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郵政管理工作會(huì)議上的講話(huà)

發(fā)布時(shí)間:2023-12-28

郵政管理工作會(huì)議上的講話(huà)(精選3篇)

郵政管理工作會(huì)議上的講話(huà) 篇1

  同志們:

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是:全面落實(shí)全省郵政管理工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年我市郵政管理工作,部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù),銳意創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力推動(dòng)郵政業(yè)為鐵嶺振興發(fā)展再立新功。下面,我講二個(gè)方面的內(nèi)容。

  一、20xx年工作回顧

  20xx年是“”的收官之年,鐵嶺市郵政管理局在省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)與發(fā)展中心任務(wù),貫徹依法治郵總要求,著力促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效,各項(xiàng)工作取得較好成效。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成2.44億元,同比增長(zhǎng)15.46%;郵政業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2.9億元,同比增長(zhǎng)18.23%;快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成391.51萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)17.39%;快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成6400萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.18%。

  (一)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

  一是市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)反復(fù)的修改和完善,市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫(xiě)完成,與發(fā)改、交通、服務(wù)業(yè)等部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃銜接,郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入市總體發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。二是簡(jiǎn)政放權(quán)工作有序推進(jìn)。按照國(guó)家局、省局的總體部署,有序推進(jìn)郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)行政審批、快遞分支機(jī)構(gòu)名錄核發(fā)、年度報(bào)告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)和變更初審權(quán)限下放落實(shí)工作,同時(shí),依靠信息化手段,對(duì)快遞企業(yè)許可準(zhǔn)入、變更等流程進(jìn)行網(wǎng)上提交審核,辦理效率分別提高44%和57%。僅20xx年一年就通過(guò)綠色通道方式核查企業(yè)30家,是13、14兩年檢查總數(shù)的5倍。三是公開(kāi)兩項(xiàng)清單。結(jié)合行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,市局以規(guī)范自身管理職權(quán)為抓手,重新梳理確定市局法定職權(quán)和企業(yè)禁止行,以目錄清單的形式在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示;同時(shí),下發(fā)到各企業(yè),有效規(guī)范了政府依法辦事行為和企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)行為。

  (二)提升普遍服務(wù)保障水平,促進(jìn)地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  一是郵政普遍服務(wù)向更廣更深層次拓展。全市5處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),各網(wǎng)點(diǎn)普遍疊加了代收、代繳業(yè)務(wù),不但方便了當(dāng)?shù)厝罕姡矊?shí)現(xiàn)了企業(yè)增收,為網(wǎng)點(diǎn)“建得起、立得住、用得好”探索了有效途徑。村郵站建設(shè)取得新進(jìn)展,村郵站總數(shù)達(dá)到1123處,實(shí)現(xiàn)了村村通郵目標(biāo)。二是積極推動(dòng)建設(shè)快捷高效、多元化的綜合便民服務(wù)平臺(tái)。政企協(xié)同創(chuàng)建“郵農(nóng)豐”服務(wù)品牌,建成集農(nóng)村金融服務(wù)、物流服務(wù)、電商服務(wù)、廣告信息服務(wù)、便民服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺(tái),為鐵嶺服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供了新的模式。三是盡責(zé)履職、嚴(yán)守兩條“紅線(xiàn)”,確保普遍服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。完成省局“兩項(xiàng)審批”權(quán)力下放對(duì)接工作,確保企業(yè)不逾越未經(jīng)審批擅自撤銷(xiāo)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和停限辦業(yè)務(wù)兩條“紅線(xiàn)”。全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查、“掃黃打非”檢查、郵政專(zhuān)用標(biāo)識(shí)車(chē)輛檢查、郵政機(jī)要通信日常及押運(yùn)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查、郵票發(fā)行等系列監(jiān)督檢查活動(dòng),通過(guò)檢查達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患的目標(biāo)。

  (三)快遞業(yè)安全生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步朝健康協(xié)調(diào)可持續(xù)方向邁進(jìn)

  一是落實(shí)主體責(zé)任,完善監(jiān)管體系。督導(dǎo)企業(yè)建立符合實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動(dòng)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)、加大投入,增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任能力。以提升政府監(jiān)管效能為關(guān)鍵,全面實(shí)施“四個(gè)清單”檢查制度,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管閉環(huán)管理模式,全年投入檢查力量490人次,檢查企業(yè)200個(gè)次,發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患13處,約談企業(yè)3家,依法處罰5家快遞企業(yè)。建立行業(yè)應(yīng)急體系和突發(fā)事件報(bào)告制度,組織全行業(yè)參加應(yīng)急演練一次,市郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案納入到市應(yīng)急體系。以部門(mén)聯(lián)動(dòng)為突破,在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合市公安、國(guó)安等6部門(mén)成立市加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,寄遞渠道安全管理工作納入全市綜治考評(píng)體系,成員單位間責(zé)任分工明確,聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)機(jī)制健全。聯(lián)合市綜治、公安部門(mén)深入一線(xiàn)督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢三項(xiàng)措施,市申通公司已經(jīng)配備安檢設(shè)備,市圓通公司、開(kāi)原市和調(diào)兵山市快遞企業(yè)也將購(gòu)置安檢設(shè)備納入企業(yè)計(jì)劃。二是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。通過(guò)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作,野蠻分揀、露天作業(yè)、丟失損毀和投遞服務(wù)不規(guī)范等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為得到有效控制,各企業(yè)通過(guò)各種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站設(shè)點(diǎn),延伸了“快遞下鄉(xiāng)”廣度和深度。我市與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市間快遞服務(wù)全程時(shí)限與20xx年相比縮短5.61%,快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《鐵嶺市郵政管理局20xx年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障方案》要求,切實(shí)加大人、財(cái)、物投入儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)旺季生產(chǎn)“三不兩保”工作目標(biāo)。各企業(yè)針對(duì)丟失、損毀等消費(fèi)者密切關(guān)注的投(申)訴加大理賠力度,維護(hù)消費(fèi)者利益和企業(yè)聲譽(yù),20xx年共處理消費(fèi)者申訴163件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失13548元,消費(fèi)者對(duì)政府和企業(yè)處理滿(mǎn)意率全部為100%,申訴工作評(píng)比排名再次獲得全省第一名。積極探索開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作,配合市公安部門(mén)完成全市重點(diǎn)品牌快遞企業(yè)從業(yè)人員基本情況篩查核實(shí)工作。三是行業(yè)綜合管理手段進(jìn)一步豐富,管理效能大幅提升。依靠先進(jìn)技術(shù),完成快遞企業(yè)視頻監(jiān)控平臺(tái)一期建設(shè),市“四通一達(dá)”等重點(diǎn)品牌企業(yè)已與市局聯(lián)網(wǎng)。市局機(jī)關(guān)黨總支獲批成立,理順了市局機(jī)關(guān)對(duì)市快遞協(xié)會(huì)黨的組織的管理關(guān)系,更大更好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。大力開(kāi)展對(duì)外宣傳工作,動(dòng)員和組織全行業(yè)干部職工向系統(tǒng)內(nèi)各媒體投送信息、稿件,被國(guó)家、省級(jí)行業(yè)媒體采用稿件30余篇;市局微信公眾號(hào)—鐵嶺市郵政管理局正式上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度,打造行業(yè)發(fā)展人才梯隊(duì)。推動(dòng)市協(xié)會(huì)與省職業(yè)學(xué)院達(dá)成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議,配合省局完成快遞業(yè)務(wù)員從業(yè)資格考試和快遞業(yè)務(wù)員技能大賽。

  隨著20xx年的過(guò)去,行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),成績(jī)的取得,得益于有關(guān)部門(mén)的大力支持,更是郵政業(yè)廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻(xiàn),全行業(yè)共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鐵嶺市郵政管理局黨組,向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會(huì)各界朋友,向辛勤工作在一線(xiàn)的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全體員工,致以崇高的敬意和衷心的感謝。

  二、20xx年工作安排

  今年工作總的要求是:認(rèn)真貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”理念,全面落實(shí)省局和市委、市政府的各項(xiàng)工作要求,以推進(jìn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》實(shí)施為主線(xiàn),銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為,實(shí)現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展,確保“十三五”起好步、開(kāi)好局。

  總體目標(biāo):20xx年郵政業(yè)務(wù)總量實(shí)現(xiàn)2.59億元,同比增長(zhǎng)6%;郵政業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)3.07億元,同比增長(zhǎng)6%。其中快遞業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)430萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)10%;快遞業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)6900萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)8%。

  (一)深入貫徹依法治郵,促進(jìn)規(guī)劃政策發(fā)揮更大作用

  一是落實(shí)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施。完成《鐵嶺市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。全力做好國(guó)家、省、市三級(jí)行業(yè)規(guī)劃宣貫。以郵政業(yè)規(guī)劃納入市交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)規(guī)劃為抓手,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)銜接,促進(jìn)行業(yè)借勢(shì)而上與交通運(yùn)輸、電子商務(wù)進(jìn)一步融合發(fā)展。二是積極爭(zhēng)取優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境。以促進(jìn)全省快遞業(yè)發(fā)展意見(jiàn)出臺(tái)為契機(jī),積極爭(zhēng)取、因地制宜盡快出臺(tái)符合我市實(shí)際情況的實(shí)施意見(jiàn),力爭(zhēng)解決制約行業(yè)發(fā)展的突出性問(wèn)題。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理法制建設(shè)。落實(shí)好《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》,建立市級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度。依托國(guó)家局行政執(zhí)法信息系統(tǒng),規(guī)范一線(xiàn)執(zhí)法人員行為、流程及裁量標(biāo)準(zhǔn)。建立市局法律顧問(wèn)制度。探索推進(jìn)鐵嶺地方行業(yè)立法。

  (二)立足服務(wù)鐵嶺發(fā)展大局,保障普遍服務(wù)水平

  一是創(chuàng)新思路推動(dòng)郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用好現(xiàn)有普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施搭載金融業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、快遞物流業(yè)務(wù)、“郵農(nóng)豐”等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)惠民利政,拉動(dòng)鐵嶺地方特別是“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)取得更大發(fā)展。二是推廣新城區(qū)綜合客運(yùn)樞紐站與郵政公司合作的成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步深化交郵合作,共享客運(yùn)班車(chē)、鄉(xiāng)村場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施,全面提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量,提升郵政基本公共服務(wù)均等化水平,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)。三是貫徹落實(shí)《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。依法履行郵政局所撤銷(xiāo)審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批及相關(guān)備案職責(zé)。開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)、無(wú)著郵件處置情況、郵政“掃黃打非”、機(jī)要通信服務(wù)等監(jiān)督檢查。加強(qiáng)郵政專(zhuān)用標(biāo)志車(chē)輛監(jiān)督管理。繼續(xù)完善社會(huì)監(jiān)督力量,提升社會(huì)監(jiān)督效力。

  (三)強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

  一是進(jìn)一步完善“三大責(zé)任”體系。全面落實(shí)《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求,督促企業(yè)切實(shí)加大資金投入,配齊干線(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛、營(yíng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地安全設(shè)備。加大企業(yè)制度建設(shè)情況監(jiān)管力度。以市局指導(dǎo)-企業(yè)自查-上報(bào)備案-隱患整改方式幫扶企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、收寄驗(yàn)視、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案為重點(diǎn)的制度體系。對(duì)于安全生產(chǎn)麻痹大意的企業(yè)堅(jiān)決給予依法處罰。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞小組協(xié)作機(jī)制,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢措施落實(shí)到位。二是實(shí)現(xiàn)全市快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定工作目標(biāo),穩(wěn)步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照《關(guān)于我市快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施方案》,參照《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求》,全面實(shí)現(xiàn)我市各快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,基本解決露天分揀、丟失損毀、投遞服務(wù)不規(guī)范等服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。配合做好省局組織的服務(wù)質(zhì)量異地執(zhí)法、交叉互檢工作。三是進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立健全執(zhí)法檢查、用戶(hù)申訴、信訪(fǎng)舉報(bào)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立違法失信主體“黑名單”機(jī)制。

  (四)加強(qiáng)管理支撐體系建設(shè),提高行業(yè)管理效能

  一是加快推進(jìn)縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建。加快鐵南郵政理局報(bào)批步伐,爭(zhēng)取早日掛牌運(yùn)營(yíng),增強(qiáng)縣域行業(yè)監(jiān)管力量。二是發(fā)揮好信息技術(shù)對(duì)于監(jiān)管工作的促進(jìn)作用。推進(jìn)全市安全監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),市級(jí)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到50%;加大快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可信息系統(tǒng)培訓(xùn)力度,全面實(shí)現(xiàn)各企業(yè)許可變更、年報(bào)網(wǎng)上操作,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;充分利用市局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)掘行業(yè)正能量信息,擴(kuò)大行業(yè)正面影響。三是繼續(xù)支持協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)黨組織工作。發(fā)揮好協(xié)會(huì)橋梁紐帶和服務(wù)會(huì)員作用,積極開(kāi)展信息交流、技能競(jìng)賽、行業(yè)評(píng)比等活動(dòng)。促進(jìn)行業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,抵制惡意競(jìng)爭(zhēng)行為,自我維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境。

  同志們,我們已經(jīng)踏上了“十三五”的新征程,前景光明,任務(wù)繁重。新的一年里,讓我們以更大的決心和努力,全面落實(shí)好省局和市委、市政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為企業(yè)的健康快速發(fā)展,為鐵嶺經(jīng)濟(jì)振興再立新功!

郵政管理工作會(huì)議上的講話(huà) 篇2

  同志們:

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)國(guó)家局和省委、省政府工作部署,總結(jié)20xx年暨“”時(shí)期全省郵政管理工作,部署20xx年各項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)新發(fā)展,砥礪奮進(jìn),譜寫(xiě)遼寧郵政業(yè)“十三五”發(fā)展新篇章。下面,我講三個(gè)方面內(nèi)容。

  一、20xx年工作總結(jié)和“”期間工作回顧

  20xx年是“”的收官之年,全省郵政管理部門(mén)按照國(guó)家局部署,深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng),緊緊圍繞加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持依法治郵,加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),各項(xiàng)工作取得較好進(jìn)展。全年完成業(yè)務(wù)總量75億元,同比增長(zhǎng)26.2%;業(yè)務(wù)收入76.76億元(不含郵政儲(chǔ)蓄銀行直營(yíng)業(yè)務(wù)收入),同比增長(zhǎng)21.9%。其中,完成快遞業(yè)務(wù)量2.47億件,同比增長(zhǎng)48%;快遞業(yè)務(wù)收入39.6億元,同比增長(zhǎng)32%。

  (一)規(guī)劃體系不斷完善,發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化

  一是規(guī)劃編制基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)反復(fù)的修改和完善,全省和各市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫(xiě)完成,形成了“1+14”的郵政業(yè)規(guī)劃體系。省、市局積極向地方政府報(bào)告行業(yè)發(fā)展情況、社會(huì)作用和發(fā)展建議,與發(fā)改、交通等部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃銜接,郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃和交通運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。大連市中心城區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已編制完成。

  二是政策體系日趨完善。對(duì)企業(yè)的政策支持和指導(dǎo)力度不斷加大,相繼出臺(tái)了城市配送、促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展等實(shí)施意見(jiàn),建立了物流產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,支持電商快遞轉(zhuǎn)運(yùn)和分揀中心建設(shè);大連市政府斥資800萬(wàn)元啟動(dòng)安監(jiān)平臺(tái)二期工程,遼陽(yáng)市政府正式出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,沈陽(yáng)、大連、盤(pán)錦、葫蘆島等市快遞物流園區(qū)建設(shè)取得顯著成效,占地2萬(wàn)平米的營(yíng)口市快遞園區(qū)已投入使用,地方郵政行業(yè)發(fā)展獲得新的利好。破解終端配送難題有新進(jìn)展,沈陽(yáng)、大連市局為快遞配送車(chē)輛核發(fā)車(chē)輛通行證,大連首批30臺(tái)新能源快遞車(chē)輛投入使用,并為符合條件的自帶車(chē)輛核發(fā)快遞標(biāo)識(shí)。

  三是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效明顯。制定《關(guān)于推進(jìn)全省電子商務(wù)快遞服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,沈陽(yáng)、營(yíng)口等市在推進(jìn)現(xiàn)代物流配送體系建設(shè),提高郵政快遞業(yè)服務(wù)水平,完善農(nóng)村郵政物流配套網(wǎng)絡(luò)等方面做出有益嘗試。積極組織20xx年電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市申報(bào)工作,大連市已被列為全國(guó)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市,國(guó)家和地方財(cái)政按照1:1提供資金補(bǔ)貼。聯(lián)合工信等部門(mén)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)扶持政策,出臺(tái)快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案,促進(jìn)快遞與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。深化交郵合作,50臺(tái)郵政運(yùn)輸車(chē)獲得減免高速公路通行費(fèi)用政策。推進(jìn)航空快件“綠色通道”建設(shè)項(xiàng)目,順豐速運(yùn)公司桃仙機(jī)場(chǎng)航空快件分撥中心正式投入運(yùn)營(yíng),日吞吐快件量達(dá)10萬(wàn)票。

  (二)法制建設(shè)有新舉措,深化改革取得新突破

  一是依法行政能力不斷加強(qiáng)。修訂并發(fā)布《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》,通過(guò)深入宣貫落實(shí)《郵政行政執(zhí)法信息公開(kāi)規(guī)定》《郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法重大案件督辦制度》,體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)膱?zhí)法原則。推動(dòng)建立法律顧問(wèn)制度,保證了執(zhí)法程序、依據(jù)和處罰的合法性。通過(guò)開(kāi)展案卷評(píng)查工作,組織“以案說(shuō)法”培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了郵政監(jiān)管行政執(zhí)法行為和執(zhí)法辦案程序,改進(jìn)了執(zhí)法方式,轉(zhuǎn)變了執(zhí)法作風(fēng)。

  二是簡(jiǎn)政放權(quán)工作有序推進(jìn)。按照國(guó)家局的總體部署,將郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)行政審批、快遞分支機(jī)構(gòu)名錄核發(fā)、年度報(bào)告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)和變更初審權(quán)限下放到市局,實(shí)現(xiàn)了省市兩級(jí)審批工作的平穩(wěn)交接,政府服務(wù)企業(yè)的效率得到了明顯提升?爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批材料由22項(xiàng)減為9項(xiàng),準(zhǔn)入審批時(shí)限由45個(gè)工作日壓縮至25個(gè)工作日。

  三是政務(wù)公開(kāi)渠道更加暢通。完善了政務(wù)公開(kāi)制度、責(zé)任與要求,明確了省、市局政務(wù)公開(kāi)工作原則、范圍、程序、方式和監(jiān)督保障措施。完成了省、市局政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)升級(jí)工作,集中開(kāi)展了系統(tǒng)后臺(tái)補(bǔ)錄和數(shù)據(jù)遷移工作。開(kāi)展了14個(gè)市局網(wǎng)站互查,以及省、市局網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)集中檢查活動(dòng),圓滿(mǎn)完成國(guó)務(wù)院首次政府網(wǎng)站普查工作。

  四是支撐體系建設(shè)成效顯著。鲅魚(yú)圈、東港、寬甸、桓仁、大洼、盤(pán)山、綏中、岫巖、撫順、新賓、阜蒙、朝陽(yáng)、康平、北鎮(zhèn)、莊河等15家縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)獲得國(guó)家局批復(fù)同意,有14家縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正式掛牌運(yùn)行,大連市還成立了市級(jí)郵政業(yè)發(fā)展中心。全面完成了地市快遞協(xié)會(huì)組建工作,“三位一體”的市一級(jí)郵政監(jiān)管體系初步形成。

  (三)普遍服務(wù)保障有力,監(jiān)督檢查進(jìn)一步強(qiáng)化

  一是普遍服務(wù)保障水平得到提升。全省141處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)全部開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍服務(wù)功能全覆蓋。遼寧局在全國(guó)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作中榮獲“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”,錦州、朝陽(yáng)市局和5名同志分獲先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。村郵站建設(shè)取得新進(jìn)展,全年新建村郵站7573處,村郵站總數(shù)達(dá)到8028處,實(shí)現(xiàn)了全省村村通郵。大連市爭(zhēng)取地方財(cái)政資金支持,升級(jí)建設(shè)智慧型村郵站322個(gè)。頒布實(shí)施遼寧省《郵件全程時(shí)限》標(biāo)準(zhǔn)和《交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn),為進(jìn)一步保障公民的通信權(quán)利增添了依據(jù)。

  二是普遍服務(wù)監(jiān)督更加到位。完成了普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批、開(kāi)辦、撤銷(xiāo)等相關(guān)備案工作。對(duì)無(wú)法投遞郵件和無(wú)著郵件處置情況實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)了對(duì)郵政專(zhuān)用標(biāo)志車(chē)輛的監(jiān)督管理。完成了信報(bào)箱檢查和“一檢查、兩調(diào)查”工作。全年共開(kāi)展普遍服務(wù)監(jiān)督檢查4109人次,檢查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所1332處;開(kāi)展郵政普遍服務(wù)社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)1035人次,郵政普遍服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)達(dá)98.67分。

  (四)快遞能力得到提升,服務(wù)質(zhì)量日益優(yōu)化

  一是快遞終端服務(wù)水平明顯提高。通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)平臺(tái)、快遞網(wǎng)點(diǎn)共建、委托第三方代理、便利店代投等多種形式,實(shí)現(xiàn)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)全覆蓋。引導(dǎo)快遞企業(yè)、第三方企業(yè)加大智能快件箱投入,全省投放智能快件箱800余處,總格口近4萬(wàn)個(gè),覆蓋了沈陽(yáng)、大連等城市重點(diǎn)區(qū)域,快遞終端服務(wù)水平獲得提升。

  二是服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程加快。《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》和《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求》落實(shí)取得新進(jìn)展。修訂了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)新“國(guó)標(biāo)”落地取得成效,全省達(dá)標(biāo)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)595處。制定了《關(guān)于加強(qiáng)全省郵政行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了誠(chéng)信體系建設(shè)框架、建設(shè)路徑和具體措施。

  三是快遞服務(wù)質(zhì)量整治效果顯著。印發(fā)了《遼寧省20xx年快遞服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,野蠻分揀、露天作業(yè)、快件丟失損毀和末端投遞服務(wù)不規(guī)范等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為得到依法查處。組織開(kāi)展了異地聯(lián)合執(zhí)法檢查,強(qiáng)化執(zhí)法力度,共立案118件,罰款67.2萬(wàn)元。

  四是快遞旺季服務(wù)保障有力。印發(fā)了《遼寧省郵政管理局20xx年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作方案》,督導(dǎo)企業(yè)提前完成物資、人員、資金等的儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)了“兩不三保”工作目標(biāo)。全年共受理消費(fèi)者申訴22930件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失88萬(wàn)余元。結(jié)合申訴數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)辦和調(diào)解,申訴案件全部得到及時(shí)妥善處理。

  (五)聯(lián)合機(jī)制不斷鞏固,行業(yè)安全得到保障

  一是形成了齊抓共管格局。聯(lián)合省公安、交通、海關(guān)等九部門(mén)成立了寄遞渠道安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了成員單位的工作職責(zé)及任務(wù)分工,共同組織開(kāi)展了聯(lián)合檢查。落實(shí)十五部門(mén)文件要求,集中開(kāi)展了寄遞渠道清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面實(shí)施收寄驗(yàn)視,加快實(shí)行實(shí)名收寄和過(guò)機(jī)安檢等工作。大連市政府投資450萬(wàn)購(gòu)置17臺(tái)X光安檢設(shè)備,對(duì)全市快遞企業(yè)分撥中心快件進(jìn)行集中安檢。

  二是強(qiáng)化了安全監(jiān)管工作。下發(fā)《遼寧省郵政管理局關(guān)于進(jìn)一步做好郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,落實(shí)了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“四個(gè)清單”制度。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求,調(diào)整了郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確成員部門(mén)的安全監(jiān)管工作職責(zé)。落實(shí)《遼寧省郵政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,14家承擔(dān)區(qū)域管理職能的企業(yè)和處理(分撥)中心全部建立了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。下發(fā)《關(guān)于落實(shí)郵件、快件安檢措施的通知》及《遼寧省郵政管理局關(guān)于推進(jìn)〈郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范〉實(shí)施工作的通知》,將《規(guī)范》納入了快遞企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可條件。

  三是開(kāi)展了安全治理行動(dòng)。印發(fā)《郵政行業(yè)安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,在全省范圍內(nèi)完成專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),排查治理安全隱患,及時(shí)堵塞了安全漏洞。下發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》和《關(guān)于開(kāi)展化工類(lèi)產(chǎn)品寄遞安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》,建立了全省定點(diǎn)收寄化工類(lèi)產(chǎn)品企業(yè)臺(tái)賬,全面掌握了全省寄遞渠道;钒踩O(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)。組織開(kāi)展了;沸孤┩话l(fā)事件應(yīng)急救援演練,提升了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。

  四是圓滿(mǎn)完成重大活動(dòng)郵路安保任務(wù)。順利完成中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)、西藏自治區(qū)成立50周年慶祝活動(dòng)、新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)、大連達(dá)沃斯論壇的郵路安全保障工作。組織企業(yè)簽訂安全保障承諾書(shū),采取“四不兩直”方式對(duì)大連、盤(pán)錦、鞍山、營(yíng)口等重要寄遞路由結(jié)點(diǎn)城市進(jìn)行了督促檢查。開(kāi)展了郵件、快件收寄驗(yàn)視實(shí)物測(cè)試,在沈陽(yáng)、大連多個(gè)城市進(jìn)行實(shí)物測(cè)試161次。聯(lián)合公安、國(guó)安、安監(jiān)出檢1055人次,檢查企業(yè)581家,發(fā)現(xiàn)安全隱患141處,下達(dá)《責(zé)令整改通知書(shū)》76份,立案24起。

  (六)隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基礎(chǔ)管理不斷夯實(shí)

  一是干部和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨員干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度全面落實(shí)。完成20xx年度公務(wù)員、機(jī)構(gòu)編制和工資發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作。落實(shí)了中央和國(guó)家局有關(guān)加強(qiáng)干部人事檔案管理工作要求。組織了市局局長(zhǎng)輪訓(xùn)和調(diào)訓(xùn),完成新錄用公務(wù)員招錄和初任培訓(xùn)工作。開(kāi)展了省內(nèi)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試,全省持證上崗人員累計(jì)達(dá)到11634人。貫徹落實(shí)《郵政行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(20xx-20xx年)》,加快推進(jìn)郵政行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),組織全省8家院校和1家企業(yè)申報(bào)了郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地。

  二是黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)有效推進(jìn)。印發(fā)了《20xx年全省郵政管理系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》《中共遼寧省郵政管理局黨組貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》,組織簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)”。開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng),對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題進(jìn)行了深度自查,聯(lián)系負(fù)面典型開(kāi)展集中警示教育活動(dòng)。開(kāi)展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,防止“四風(fēng)”反彈專(zhuān)項(xiàng)檢查,取得良好成效。印發(fā)《遼寧省郵政管理局關(guān)于加強(qiáng)全省郵政行業(yè)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)了與共青團(tuán)組織的合作。積極推進(jìn)行業(yè)基層黨組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全省非公快遞企業(yè)基層黨組織建設(shè)全覆蓋。

  三是監(jiān)督預(yù)算編制,財(cái)務(wù)管理明顯強(qiáng)化。強(qiáng)化對(duì)市局財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,圓滿(mǎn)完成了全省郵政管理部門(mén)20xx年度部門(mén)決算、住房改革支出決算工作。配合財(cái)政專(zhuān)員辦開(kāi)展了預(yù)算監(jiān)管工作。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作,對(duì)全省14個(gè)市局進(jìn)行了集中檢查,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,通報(bào)財(cái)務(wù)檢查情況,組織專(zhuān)題培訓(xùn),相關(guān)問(wèn)題得到及時(shí)整改。指導(dǎo)市局做好縣級(jí)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用和管理工作,有力地支持了縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)組建和開(kāi)局運(yùn)行。

  四是新聞宣傳工作更上新臺(tái)階。兩次組織了全省新聞宣傳培訓(xùn)會(huì)議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善了新聞宣傳工作激勵(lì)考核機(jī)制,表彰了優(yōu)秀新聞宣傳集體和個(gè)人。圍繞“快遞改變生活”主題在全省組織開(kāi)展了行業(yè)正向宣傳,提升了行業(yè)知名度和美譽(yù)度。全省行業(yè)信息共上報(bào)稿件1195篇,國(guó)家局紙媒采納70余篇,國(guó)家局網(wǎng)站采納百余篇,中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)欄目、新華社遼寧分社、中國(guó)交通報(bào)等多家權(quán)威媒體對(duì)我省快遞發(fā)展、普遍服務(wù)等工作進(jìn)行了報(bào)道。我省連續(xù)三年被國(guó)家局評(píng)為全國(guó)郵政行業(yè)優(yōu)秀新聞宣傳記者站。

  “”時(shí)期是遼寧郵政業(yè)發(fā)展迅猛的五年。全行業(yè)緊緊圍繞建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo),全力推進(jìn)遼寧郵政業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí),較好地完成了“”規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了全省郵政業(yè)跨越式發(fā)展。

  “”期間,是全省郵政行業(yè)發(fā)展?jié)摿τ行п尫诺奈迥。行業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)增。郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)總量分別增長(zhǎng)2.2倍和2倍,快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)5.5倍和3倍。為社會(huì)新增就業(yè)崗位15906個(gè)。普遍服務(wù)水平穩(wěn)步提升。全省普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1697處,新建村郵站8028處,服務(wù)滿(mǎn)意度提高4.6個(gè)百分點(diǎn)?爝f服務(wù)水平大幅提高。全省快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1311個(gè),各類(lèi)快遞物流園區(qū)13個(gè),快遞下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,旺季服務(wù)保障能力明顯加強(qiáng)。

  “”期間,是全省郵政行業(yè)政策環(huán)境明顯改善的五年。法治體系得到完善。《遼寧省郵政條例》于20xx年1月1日正式頒布實(shí)施,省級(jí)立法走在全國(guó)前列。《沈陽(yáng)市郵政管理?xiàng)l例》、《大連市郵政條例》分別于20xx、20xx年1月1日正式頒布實(shí)施。立法的頒布實(shí)施立足保障郵政普遍服務(wù),扶持快遞行業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化寄遞渠道安全,對(duì)促進(jìn)地方郵政業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。政策環(huán)境得到優(yōu)化。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省電子商務(wù)快遞服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)遼寧省物流業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃的通知》《關(guān)于組織開(kāi)展全省現(xiàn)代物流示范園區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》《營(yíng)口市關(guān)于促進(jìn)我市快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,營(yíng)造了有利于行業(yè)發(fā)展的良好政策氛圍。

  “”期間,是全省郵政行業(yè)服務(wù)能力穩(wěn)步提升的五年。普惠郵政建設(shè)取得重大進(jìn)展。聯(lián)合省發(fā)改委推進(jìn)西部和農(nóng)村地區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)程,整修農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)49處,改造危舊縣局房1處,購(gòu)置郵政普遍服務(wù)車(chē)輛22輛;落實(shí)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作,遼寧省141個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)已全部開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建局所竣工率100%、運(yùn)營(yíng)率100%的“雙百”目標(biāo)。

  “”期間,是全省郵政行業(yè)監(jiān)管體系不斷完善的五年。政府監(jiān)管得以保障。全面完成全省地市郵政監(jiān)管體制改革工作,14個(gè)市級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)于20xx年掛牌成立,15個(gè)縣級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)于20xx年成立,為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”各項(xiàng)工作要求,堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”各項(xiàng)要求,營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。行業(yè)自律得到強(qiáng)化。全省14個(gè)市級(jí)快遞協(xié)會(huì)全部成立,省、市快遞協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員企業(yè),努力做強(qiáng)、做優(yōu)快遞服務(wù),成為聯(lián)系政府與企業(yè)的重要橋梁和紐帶。社會(huì)監(jiān)督不斷延伸。調(diào)整充實(shí)郵政特邀監(jiān)督員隊(duì)伍,郵政社會(huì)監(jiān)督工作重心下延到縣鄉(xiāng)一級(jí)和城市邊遠(yuǎn)地區(qū),針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,有效彌補(bǔ)了市局監(jiān)管力量不足。

  這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)國(guó)家局黨組正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)省委、省政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持,是全行業(yè)、全系統(tǒng)廣大干部員工共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表遼寧省郵政管理局黨組,向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會(huì)各界朋友,向辛勤工作在一線(xiàn)的廣大員工,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  二、乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新跨越

  “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是郵政業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,是建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的攻堅(jiān)時(shí)期。按照國(guó)家局的總體部署,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、堅(jiān)持共享發(fā)展,把握機(jī)遇,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新跨越。

  一是堅(jiān)持郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)依法治郵,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)提供機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管方式。推進(jìn)智慧郵政,發(fā)揮平臺(tái)作用,深化與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展,積極融入制造業(yè)新領(lǐng)域。

  二是堅(jiān)持郵政業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建均衡發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”,打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。推動(dòng)處理中心、運(yùn)輸通道、接駁場(chǎng)所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)航空、高鐵與快遞融合發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

  三是堅(jiān)持郵政業(yè)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保。推廣使用節(jié)能新車(chē)型,擴(kuò)大新能源汽車(chē)的使用比例。合理配置各類(lèi)運(yùn)輸資源,提高鐵路、航空在郵件快件干線(xiàn)運(yùn)輸中的承運(yùn)比重,加快運(yùn)輸周轉(zhuǎn)速度。

  四是堅(jiān)持郵政業(yè)開(kāi)放發(fā)展,積極參與“一帶一路”建設(shè)。利用開(kāi)通“遼滿(mǎn)歐”直達(dá)國(guó)際班列的良機(jī),推進(jìn)國(guó)際快件處理中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),形成“一帶一路”信息網(wǎng)絡(luò)。抓住建設(shè)沈陽(yáng)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、葫蘆島泳裝跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)的契機(jī),立足國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),加快發(fā)展跨境電商寄遞業(yè)務(wù),推進(jìn)遼寧產(chǎn)品出口,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及百姓用郵。

  五是堅(jiān)持郵政業(yè)共享發(fā)展,提升普惠服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)的業(yè)務(wù)覆蓋,鼓勵(lì)企業(yè)包容發(fā)展,引入社會(huì)力量參與提供郵政普遍服務(wù),逐步推進(jìn)郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的便利共享。推動(dòng)快遞網(wǎng)絡(luò)共建共享,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、配套銜接、布局合理、便民利民的快遞骨干網(wǎng)和末端投遞網(wǎng)。

  面對(duì)“十三五”的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們要加大簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)改革創(chuàng)新,落實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快人才培養(yǎng),釋放發(fā)展活力,增強(qiáng)整體實(shí)力,奪取建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的最后勝利。

  三、20xx年工作安排

  20xx年是“十三五”開(kāi)局之年,在行業(yè)發(fā)展改革的新征途上起好步意義重大。今年工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為主線(xiàn),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、堅(jiān)持共享發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

  全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成86.25億元,同比增長(zhǎng)15%;郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成87.5億元,同比增長(zhǎng)14%。其中,快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成3.3億件,同比增長(zhǎng)34%,業(yè)務(wù)收入完成49.5億元,同比增長(zhǎng)25%。

  (一)堅(jiān)持依法治郵,發(fā)揮政策引導(dǎo)作用

  一是推進(jìn)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施。完成《遼寧省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。做好《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《遼寧省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的宣傳與實(shí)施工作。以國(guó)家、省郵政“十三五”規(guī)劃發(fā)布為契機(jī),圍繞省局貫徹實(shí)施方案提出的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),加大組織力度,把握工作節(jié)奏,落實(shí)階段性進(jìn)度。以郵政業(yè)規(guī)劃納入省、市發(fā)展規(guī)劃為抓手,推進(jìn)規(guī)劃落地工作。圍繞全省和14個(gè)市“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和銜接,推進(jìn)郵政規(guī)劃內(nèi)容與省、市發(fā)展規(guī)劃同步實(shí)施。

  二是落實(shí)政策支持。推動(dòng)促進(jìn)全省快遞業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)出臺(tái),明確重點(diǎn)工作分工,強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。結(jié)合各市快遞業(yè)發(fā)展形勢(shì),制定可行的工作方案,爭(zhēng)取地方給予更大的政策支持。積極探索建設(shè)普惠郵政的保障措施。省、市兩級(jí)郵政管理部門(mén)要根據(jù)國(guó)家局提出的建設(shè)普惠郵政的工作目標(biāo),從政策層面探索落實(shí)的保障措施,提出跨領(lǐng)域的工作思路和保障、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

  三是加強(qiáng)法制建設(shè)。落實(shí)xx屆四中、五中全會(huì)精神,加強(qiáng)法制建設(shè),落實(shí)郵政業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),加大普法宣傳力度。落實(shí)《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》,建立市局行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格規(guī)范性文件的審核、報(bào)備和定期清理。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。各市局要配合地方人大和政府法制部門(mén),積極推動(dòng)郵政地方立法工作。省、市級(jí)郵政管理部門(mén)要建立法律顧問(wèn)制度。

  (二)保障監(jiān)督并舉,提升普遍服務(wù)水平

  一是加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。引導(dǎo)郵政企業(yè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的新需求,充分發(fā)揮補(bǔ)建局所網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),積極疊加便民業(yè)務(wù),提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率和運(yùn)營(yíng)效益。支持郵政企業(yè)與快遞企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新合作,提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。持續(xù)推進(jìn)村郵站建設(shè)工作,提升農(nóng)村地區(qū)郵政服務(wù)水平。推動(dòng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),參與住宅樓房信報(bào)箱驗(yàn)收工作。通過(guò)監(jiān)管與鼓勵(lì)創(chuàng)新相結(jié)合方式,規(guī)范代理經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)服務(wù)模式。

  二是做好郵政普遍服務(wù)監(jiān)督。貫徹落實(shí)新版《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)執(zhí)法。依法履行郵政局所撤銷(xiāo)審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批和仿印郵票圖案審批及相關(guān)備案工作職責(zé)。開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)、無(wú)法投遞郵件和無(wú)著郵件處置情況、重大題材郵票印制質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)合規(guī)等監(jiān)督檢查。加強(qiáng)郵政專(zhuān)用標(biāo)志車(chē)輛監(jiān)督管理。抓好黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)和義務(wù)兵通信監(jiān)管。繼續(xù)完善社會(huì)監(jiān)督力量,提升社會(huì)監(jiān)督效力。

  (三)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型并重,助力行業(yè)發(fā)展

  一是拓展創(chuàng)新快遞服務(wù)。加快落實(shí)《快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案》,積極培育服務(wù)制造業(yè)的示范性項(xiàng)目。啟動(dòng)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程,著力開(kāi)發(fā)“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品,打造快遞服務(wù)農(nóng)村電商示范點(diǎn)。指導(dǎo)大連市局做好快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工作。推廣電子運(yùn)單應(yīng)用,主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶(hù)電子運(yùn)單使用率達(dá)到70%以上。加大新能源車(chē)輛推廣應(yīng)用,擴(kuò)大智能快件箱應(yīng)用范圍。加大農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率、穩(wěn)定率,提升農(nóng)村快遞末端服務(wù)質(zhì)量,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  二是全力提升服務(wù)品質(zhì)。以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為目標(biāo),以品牌企業(yè)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)為抓手,繼續(xù)推進(jìn)全省快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定工作,進(jìn)一步落實(shí)《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求》,提高標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率。完善快遞業(yè)誠(chéng)信體系考評(píng)體系,開(kāi)展快遞業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng),建立健全執(zhí)法檢查、用戶(hù)申訴、信訪(fǎng)舉報(bào)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立違法失信主體“黑名單”機(jī)制。

  三是優(yōu)化城市收投環(huán)境。推進(jìn)重要物流節(jié)點(diǎn)城市快遞物流園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步著力解決快遞車(chē)輛城市通行難、?侩y、作業(yè)難等問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)“快遞進(jìn)校園”工程。加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)電子商務(wù)跨境業(yè)務(wù)發(fā)展。推動(dòng)沈陽(yáng)、大連等城市航空快件優(yōu)先配艙、優(yōu)先安檢、加速通關(guān)的“綠色通道”建設(shè)。

  (四)保障行業(yè)安全,規(guī)范市場(chǎng)秩序

  一是完善安檢機(jī)制。認(rèn)真貫徹反恐怖主義法,聯(lián)合綜治辦、公安、國(guó)安等部門(mén),進(jìn)一步加快進(jìn)度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo),落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢三項(xiàng)措施。繼續(xù)發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作機(jī)制作用,聯(lián)合做好寄遞渠道反恐、禁毒、打擊侵權(quán)假冒等工作,推動(dòng)寄遞安全屬地化綜合治理。實(shí)施“綠盾工程”,加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管、安全監(jiān)控中的應(yīng)用,推進(jìn)全省安全監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)市(地)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到50%。

  二是落實(shí)安全責(zé)任。做好重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,深化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。將執(zhí)法檢查落實(shí)情況納入考核體系,進(jìn)一步完善應(yīng)急處置保障體系;推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)健全安全管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度;完善郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作季度通報(bào)制度,加大對(duì)市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督力度。繼續(xù)組織開(kāi)展跨區(qū)域、交叉互查等行政執(zhí)法檢查工作,提升市局執(zhí)法人員執(zhí)法能力。

  三是全面履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作優(yōu)化方案》,強(qiáng)化服務(wù)職能,優(yōu)化服務(wù)流程,實(shí)行網(wǎng)上年報(bào);推進(jìn)郵政市場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法信息公開(kāi)、執(zhí)法事后案件評(píng)議評(píng)查工作。完善郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理與市場(chǎng)監(jiān)管工作銜接和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和末端網(wǎng)點(diǎn)不備案行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。做好集郵票品經(jīng)營(yíng)者備案工作,開(kāi)展集郵市場(chǎng)相關(guān)主題宣傳活動(dòng)。認(rèn)真做好郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制、抽檢、換證等工作。

  (五)加強(qiáng)自身建設(shè),提升隊(duì)伍素質(zhì)

  一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核體系,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力;推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè),培養(yǎng)政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的郵政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。建立健全后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)機(jī)制,加大干部交流和掛職鍛煉力度,提升郵政管理系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作,完善干部考核選拔方式方法,提高干部管理科學(xué)化水平。

  二是加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見(jiàn),強(qiáng)化校企深度合作,推進(jìn)全省郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè),引導(dǎo)和支持院校設(shè)置郵政、快遞相關(guān)專(zhuān)業(yè),擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模,建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。組織開(kāi)展省內(nèi)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試工作,加大快遞業(yè)務(wù)師考評(píng)力度,為行業(yè)儲(chǔ)備高素質(zhì)人才。

  三是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。開(kāi)展理想信念宗旨教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》,貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格黨內(nèi)紀(jì)律;踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法,認(rèn)真落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任的范圍,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯實(shí)效;強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),實(shí)行主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度,開(kāi)展分區(qū)檢查,做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、新任干部廉政談話(huà),完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。深化行業(yè)精神文明建設(shè),開(kāi)展青年文明號(hào)創(chuàng)建和相關(guān)主題活動(dòng)。

  四是加強(qiáng)支撐能力建設(shè)。抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總填報(bào)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析利用,貼近行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際,揭示行業(yè)發(fā)展規(guī)律。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的組織管理和考核評(píng)比,推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)。內(nèi)鼓干勁,外樹(shù)形象,做好新聞宣傳工作。實(shí)施預(yù)算評(píng)審,擴(kuò)大財(cái)務(wù)檢查覆蓋面。積極穩(wěn)妥做好公務(wù)用車(chē)改革工作。

  同志們,通過(guò)我們不斷地努力,遼寧郵政業(yè)發(fā)展格局和發(fā)展方式發(fā)生了根本性變革,行業(yè)發(fā)展全面進(jìn)入了多元競(jìng)合、高位增長(zhǎng)的快速發(fā)展階段。在國(guó)家郵政局和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省郵政行業(yè)必須不忘改革初心、飽含開(kāi)放熱情、肩負(fù)發(fā)展使命,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

郵政管理工作會(huì)議上的講話(huà) 篇3

  同志們:

  一年一度的高考即將來(lái)臨,前不久,國(guó)家和省政府先后召開(kāi)了高考安全工作會(huì)議,對(duì)今年高考工作進(jìn)行了安排部署。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)國(guó)家和省政府的會(huì)議精神,安排部署今年我市高考工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,確保我市高考工作順利進(jìn)行。剛才,新艷秘書(shū)長(zhǎng)傳達(dá)了李公樂(lè)市長(zhǎng)的重要批示,家林局長(zhǎng)對(duì)高招考務(wù)工作作了具體安排,市委宣傳部、市公安局、市保密局、市無(wú)線(xiàn)電管理局等單位負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,他們講得很具體,很全面,很到位,各縣(區(qū))政府向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū),希望大家要按照各自的分工認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,結(jié)合實(shí)際,我講四點(diǎn)意見(jiàn):

  一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好高考工作的責(zé)任感和使命感

  近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的密切配合大力支持下,我市的高考工作堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,堅(jiān)持依法治考,全面實(shí)施“陽(yáng)光工程”,建立健全責(zé)任制,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),嚴(yán)格招生紀(jì)律,連續(xù)多年高考工作平安順利。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

  在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,今年的高考工作仍然面臨著很多新情況、新問(wèn)題。一是考風(fēng)考紀(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,在各類(lèi)考試中利用現(xiàn)代化高科技工具進(jìn)行舞弊現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,考試作弊手段由傳統(tǒng)夾帶、傳紙條逐漸向利用手機(jī)、無(wú)線(xiàn)耳機(jī)等高科技工具作弊,并呈專(zhuān)業(yè)化、團(tuán)伙化、網(wǎng)絡(luò)化、利益化發(fā)展趨勢(shì),而且傳播速度快。維護(hù)考試安全、防范和打擊違紀(jì)舞弊的難度越來(lái)越大,對(duì)考試安全和公平公正構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。去年我省發(fā)生了開(kāi)封杞縣、通許縣替考舞弊事件,問(wèn)題雖然發(fā)生在點(diǎn)上,但影響是全面的,在全國(guó)造成了惡劣影響,對(duì)河南形象帶來(lái)的損害短時(shí)期難以消除。我們這個(gè)考區(qū)無(wú)論哪個(gè)縣(區(qū)),一旦發(fā)生問(wèn)題,不僅影響形象,還會(huì)對(duì)整個(gè)河南造成不可挽回的影響。我們要以此為戒,嚴(yán)防此類(lèi)事件發(fā)生。高考是件大事,省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注今年的高考工作,謝伏瞻省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出重要批示:要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視今年的高考工作,要依法治考、從嚴(yán)治考,堅(jiān)決維護(hù)高考公平公正。李公樂(lè)市長(zhǎng)作出了重要批示:要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,對(duì)違紀(jì)舞弊形成高壓威懾態(tài)勢(shì)。認(rèn)真排查嚴(yán)厲打擊各種破壞高考公平的違法、違紀(jì)行為,出重拳、零容忍,依法治考,從嚴(yán)治考,對(duì)違紀(jì)者從嚴(yán)從重從快處理,讓他們付出沉重的代價(jià)。對(duì)落實(shí)責(zé)任不堅(jiān)決,組織管理不力,發(fā)生違紀(jì)事件或安全事故的,要嚴(yán)厲追究政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)高考公平、公正。李市長(zhǎng)的批示講的很?chē)?yán)厲,由此可以看出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高考工作高度重視,今年的高考工作一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在工作中不能掉以輕心,更不能出現(xiàn)任何問(wèn)題,確保高考工作平安順利進(jìn)行。二是考試規(guī)模仍處于高位運(yùn)行。今年我市高考考生數(shù)量比去年略有增加,報(bào)名人數(shù)56955人,全市設(shè)9個(gè)考區(qū),34個(gè)考點(diǎn),1660個(gè)考場(chǎng),主考、監(jiān)考教師、涉考工作人員近萬(wàn)人。今年每個(gè)考場(chǎng)3名監(jiān)考老師,與去年相比每個(gè)考場(chǎng)增加1名監(jiān)考老師,今年對(duì)高考安全工作的監(jiān)管更加嚴(yán)格。剛才家林局長(zhǎng)講的非常明白,希望各考區(qū)、各考點(diǎn)嚴(yán)格按要求執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。三是社會(huì)對(duì)高考的關(guān)注度高?忌、家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)高考工作十分關(guān)注,高考組織工作是否完善、考風(fēng)考紀(jì)是否良好、考試管理是否嚴(yán)格規(guī)范、評(píng)卷、錄取是否公平、公正等,無(wú)一不受到媒體和社會(huì)的高度關(guān)注,所以我們要全面做好高考工作。

  二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為高考提供強(qiáng)有力的組織保障

  高考是國(guó)家選拔人才的一項(xiàng)政府行為,是備受社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)民生工程,事關(guān)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。全市各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今年高考工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。高考工作實(shí)行屬地管理,誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)。每一個(gè)縣(區(qū))都是一個(gè)獨(dú)立的考區(qū),縣(區(qū))政府是本考區(qū)高考管理工作的責(zé)任主體,政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地高考全面工作,不但是考區(qū)主任,而且還是高考安全工作的第一責(zé)任人,因此,一定要有責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),保證自己管轄的考區(qū)不出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)平安高考?h(區(qū))教育局局長(zhǎng)是主要責(zé)任人,分管副局長(zhǎng)和招辦主任是直接責(zé)任人;考點(diǎn)主考是本考點(diǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本考點(diǎn)的高考工作負(fù)全面責(zé)任。要層層簽訂責(zé)任書(shū),逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制,要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求全面做好20xx年高考的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。二要加強(qiáng)管理,規(guī)范施考。要依法治考、規(guī)范操作,嚴(yán)格按照國(guó)家、省政府的有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)各項(xiàng)工作,做到有法可依、有章必循。強(qiáng)化應(yīng)急處置預(yù)案,完善應(yīng)急處理機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題即時(shí)報(bào)告制度,確保突發(fā)事件得到妥善處理。三要強(qiáng)化服務(wù),加大宣傳。宣傳部門(mén)是政府的喉舌,要圍繞“平安高考”“和諧高考”這一目標(biāo)搞好宣傳,做好信息服務(wù)和政策解釋工作,拓寬信息公開(kāi)渠道,切實(shí)保障考生和群眾的知情權(quán),為高考營(yíng)造良好的輿論氛圍。四要高度重視,全面落實(shí)。在原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)的基礎(chǔ)上,今年我省又出臺(tái)三項(xiàng)加強(qiáng)考試管理的改革措施,進(jìn)一步完善了考場(chǎng)管理,今年每個(gè)考場(chǎng)又增加1名監(jiān)考教師,在加大考場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),也增加了考務(wù)經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)開(kāi)支,各縣(區(qū))、各部門(mén)要提前謀劃,結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的實(shí)施方案,在考試經(jīng)費(fèi)上給予大力支持;確保高考考務(wù)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。加強(qiáng)涉考人員的選用、培訓(xùn)和管理,確保三項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

  三、精心組織,周密安排,確保實(shí)現(xiàn)平安高考、和諧高考、陽(yáng)光高考

  全市各級(jí)教育行政部門(mén)、招生部門(mén)、各考點(diǎn)要嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署和考務(wù)管理規(guī)范化要求,不折不扣地完成各個(gè)環(huán)節(jié)的組織管理工作。一要做好保密工作。試卷安全保密是高考工作的生命線(xiàn),一旦泄漏,就有可能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息渠道迅速傳播出去,后果不堪設(shè)想。教育局局長(zhǎng)和招辦主任是試卷安全保密工作直接責(zé)任人,試卷到了哪里,教育局局長(zhǎng)、招辦主任要負(fù)全責(zé)。認(rèn)真落實(shí)試卷安全保密責(zé)任制,制定嚴(yán)密、周全的管理辦法,強(qiáng)化崗位責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大對(duì)高考試卷運(yùn)輸、交接、發(fā)放、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控,做到監(jiān)控全覆蓋。要進(jìn)一步完善保密室24小時(shí)的值班制度,嚴(yán)防死守,確保試題試卷保密工作萬(wàn)無(wú)一失。二要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。將考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)作為考試管理工作中的重中之重,把試卷失密、泄密、替考、法人舞弊和高科技作弊作為防范的重點(diǎn),有針對(duì)性地采取措施。進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)在考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)中的重要作用,優(yōu)化和完善標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)功能,確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)、身份驗(yàn)證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。去年發(fā)生在開(kāi)封的高考舞弊案件就是替考人員仿造考生指紋進(jìn)入考場(chǎng)的。今年我們要嚴(yán)格把好指紋驗(yàn)證關(guān),堅(jiān)決杜絕替考人員進(jìn)入考場(chǎng)。加強(qiáng)同公安、無(wú)線(xiàn)電管理等部門(mén)的協(xié)作配合,加大對(duì)有組織、有預(yù)謀的團(tuán)伙舞弊和高科技舞弊的打擊力度,加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制,推動(dòng)誠(chéng)信高考建設(shè)再上新臺(tái)階。三要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主考、監(jiān)考、視頻監(jiān)考人員等考務(wù)人員的紀(jì)律教育、警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),要以開(kāi)封杞縣、通許縣替考案為警示,吸取沉痛教訓(xùn),不要以身試法,使參與考務(wù)工作中的所有人員增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的干擾。去年開(kāi)封高考舞弊案件處理了72名相關(guān)人員,有的受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,有的降級(jí)、撤職,有的被開(kāi)除了公職,因此而丟了飯碗、丟了工作,真是得不償失。對(duì)所有參與考務(wù)工作的人員,實(shí)行全覆蓋式的培訓(xùn),真正做到政策明白、業(yè)務(wù)熟悉、操作嫻熟。外派監(jiān)考教師要實(shí)行雙重培訓(xùn),派出縣要著重做好警示教育、紀(jì)律教育,派入縣重點(diǎn)做好監(jiān)考業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有涉考工作人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不能上崗。四要加大監(jiān)督檢查和處罰力度。各級(jí)教育行政部門(mén)、招生部門(mén)、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)招生考試工作人員的教育、培訓(xùn)和管理。加大考場(chǎng)秩序整頓力度,重點(diǎn)整治利用現(xiàn)代化通訊工具作弊等問(wèn)題,加大對(duì)失密、泄密、竊密問(wèn)題、對(duì)有組織的違紀(jì)舞弊行為、對(duì)招生詐騙活動(dòng)的打擊力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)從嚴(yán)從重從快處理。要保持對(duì)違紀(jì)的高壓、強(qiáng)壓態(tài)勢(shì),提高考生失信成本,使考生不敢舞弊,不能舞弊。對(duì)于監(jiān)考教師和工作人員玩忽職守,工作不負(fù)責(zé)任,造成考場(chǎng)秩序混亂的,要在全市進(jìn)行曝光,依法從嚴(yán)從重處理。去年,在高考巡視中,曾發(fā)現(xiàn)個(gè)別老師在監(jiān)考時(shí)有聊天的現(xiàn)象,當(dāng)時(shí)就責(zé)令主考調(diào)換了監(jiān)考老師,事后,學(xué)校對(duì)他們進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。今年不能再發(fā)生此類(lèi)現(xiàn)象,在選聘監(jiān)考老師時(shí),要選聘思想品德好、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參與考務(wù)工作。堅(jiān)決杜絕工作人員參與組織違紀(jì)作弊行為,對(duì)違紀(jì)舞弊事件“零容忍”,對(duì)涉考犯罪案件從嚴(yán)從重從快、一查到底,決不姑息,根據(jù)情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至開(kāi)除公職。五要加大對(duì)各類(lèi)監(jiān)考人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)高考工作積極認(rèn)真、大膽負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出的監(jiān)考教師,今年市教育局將拿出一定的指標(biāo),用于市級(jí)師德標(biāo)兵先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

  四、通力協(xié)作,齊抓共管,著力優(yōu)化考試環(huán)境

  高考是全市人民社會(huì)生活中的一件大事,也是市政府近期的重點(diǎn)工作。全市各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起高考管理的全面責(zé)任,各職能部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,確保高考工作順利進(jìn)行。下面,我再明確一下相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任分工。

  教育、招生部門(mén)作為主辦單位,協(xié)助政府落實(shí)各部門(mén)責(zé)任,加強(qiáng)分工協(xié)作,形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)當(dāng)好政府參謀,精心謀劃,妥善安排各項(xiàng)高考工作,切實(shí)做到計(jì)劃周密,措施得力,應(yīng)急預(yù)案詳實(shí),實(shí)現(xiàn)管理上無(wú)盲區(qū)、細(xì)節(jié)上無(wú)遺漏。

  財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真做好普通高考經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)今年高考改革方案實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度,確保高考經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

  公安、武警、安全、工商部門(mén)要認(rèn)真分析可能影響我市高考安全的突出問(wèn)題,研究制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)厲打擊涉及高考和招生工作中的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。一要加大對(duì)利用高科技手段團(tuán)伙作弊違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。對(duì)考點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛、可疑人員、可疑裝備、可疑信號(hào)等,要快速出擊,迅速查處。特別是要深挖幕后組織策劃、制作販賣(mài)作弊器材的犯罪分子。對(duì)各類(lèi)通訊電子產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)格監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售涉嫌用于考試作弊用品的,依法查處,從重處理并堅(jiān)決取締。加強(qiáng)網(wǎng)上巡查和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置危及高考工作的有害信息。二要配合好教育部門(mén)做好試卷運(yùn)送保管期間的安全保衛(wèi)工作,確保試卷安全保密萬(wàn)無(wú)一失。三要加強(qiáng)交通疏導(dǎo),在考點(diǎn)周邊實(shí)行交通管制,確?忌涂紕(wù)人員交通安全。特別對(duì)地處繁華地段、道路狹窄擁堵的考點(diǎn),公安部門(mén)一定要加強(qiáng)警力,做好交通管制和疏導(dǎo),保證監(jiān)考教師和考生按時(shí)到達(dá)考點(diǎn)考場(chǎng)。四要加強(qiáng)對(duì)各考點(diǎn)及監(jiān)考教師食宿地點(diǎn)的集中封閉和安全保衛(wèi)工作,所有人員一律憑證出入,無(wú)證人員不準(zhǔn)入內(nèi)。五要嚴(yán)厲打擊擾亂考場(chǎng)秩序、危害考務(wù)人員和考生人身安全的違法行為。六要安排專(zhuān)門(mén)警力,嚴(yán)防恐怖分子或仇視社會(huì)的危險(xiǎn)分子利用高考期間人員密集的機(jī)會(huì)制造暴恐事件。

  保密部門(mén)要配合做好試卷保密工作。高考前要對(duì)市、縣保密室逐個(gè)檢查驗(yàn)收,核發(fā)使用許可證。考試期間對(duì)市、縣試卷安全保密情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  工信管理部門(mén)要保障招生考試網(wǎng)絡(luò)及通信暢通,加強(qiáng)對(duì)有害短信傳遞的管理,在考試期間嚴(yán)禁傳遞與考試內(nèi)容有關(guān)的信息。對(duì)高考詐騙嫌疑和失泄密嫌疑的有害信息要及時(shí)封堵。

  無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)要派出無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)車(chē),架設(shè)無(wú)名信號(hào)干擾設(shè)備,對(duì)考點(diǎn)周邊的電磁環(huán)境嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防不法分子利用無(wú)線(xiàn)電設(shè)備作弊。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌考試作弊的無(wú)線(xiàn)電信號(hào),及時(shí)查找和定位,配合教育、公安部門(mén)迅速控制、查處犯罪嫌疑人。

  紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要提前介入,全程參與,嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。要牽頭做好違紀(jì)舞弊現(xiàn)場(chǎng)處理工作,進(jìn)一步加大處罰力度,明確工作程序,落實(shí)各部門(mén)工作職責(zé),規(guī)范其工作行為。對(duì)考點(diǎn)出現(xiàn)的替考、高科技作弊、監(jiān)考教師失職、瀆職等違紀(jì)舞弊現(xiàn)象,及時(shí)快速?lài)?yán)肅查處。

  食品衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)考點(diǎn)及周邊地區(qū)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,保證飲食衛(wèi)生安全,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事件及重大疾病發(fā)生。

  電力部門(mén)要提前檢修供電線(xiàn)路,確保電力供應(yīng),嚴(yán)防考試期間發(fā)生停電事故。

  環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)考場(chǎng)周?chē)肼暤木C合整治,考試期間考點(diǎn)周?chē)慕ㄖさ匾宦山故┕ぃ键c(diǎn)周邊噪聲控制必須達(dá)標(biāo),給考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的環(huán)境。

  氣象部門(mén)要做好天氣預(yù)報(bào),及時(shí)提供準(zhǔn)確的氣象信息,為高考工作順利進(jìn)行提供氣象服務(wù)。

  宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高考工作的正面宣傳和輿論引導(dǎo),及時(shí)處置有害信息。新聞媒體要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解招生考試工作政策,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真執(zhí)行宣傳工作紀(jì)律,對(duì)有關(guān)招生考試的新聞報(bào)道,要嚴(yán)格把關(guān),先核實(shí)再報(bào)道,嚴(yán)禁虛假宣傳誤導(dǎo)考生,營(yíng)造和諧的招生考試環(huán)境。

  同志們,高考不僅是教育系統(tǒng)的一件大事,也是政府工作的一件大事。高考涉及千家萬(wàn)戶(hù),事關(guān)廣大考生的切身利益,事關(guān)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。我們必須站在努力辦好人民滿(mǎn)意教育的高度,清醒地面對(duì)高考安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、加強(qiáng)考試綜合整治的重大意義。希望各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的制度,更細(xì)的措施,進(jìn)一步提高高考工作的公信度,確保20xx年高考工作的公平、公正、安全、有序、平穩(wěn)進(jìn)行。

  謝謝大家!

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