在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話（精選3篇）

在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才同志傳達(dá)了全國計(jì)劃(物價(jià))工作會(huì)議和全省物價(jià)工作會(huì)議精神，同志作了《市年物價(jià)工作總結(jié)及年物價(jià)工作安排》的報(bào)告，我都贊成。

　　在過去一年里，我市物價(jià)部門按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，立足我市“三化”建設(shè)，圍繞經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展大局，著力解決黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重要價(jià)格問題，做了大量工作，成績是顯著的。一是實(shí)施陽光工程，實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示制度，有力地配合稅費(fèi)改革，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。二是建立農(nóng)村 價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格管理 ，聘請農(nóng)村 價(jià)格和稅費(fèi)義務(wù)監(jiān)督員5304人，強(qiáng)化了農(nóng)村 價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)職能。通過以上形式對收費(fèi)單位的監(jiān)督，減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)1371萬元。三是整頓規(guī)范市場價(jià)格秩序，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境 。全市1-11月共查處各類價(jià)格違法案件559件，違紀(jì)金額1224.45萬元，經(jīng)濟(jì) 制裁總額為509.15萬元，其中退還消費(fèi)者283.64萬元，上繳財(cái)政225.51萬元。四是推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變工作職能和作風(fēng)，堅(jiān)持物價(jià)工作為地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，在加快實(shí)現(xiàn)“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能轉(zhuǎn)變上取得了新的成績;五是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，“12358”成為為民排憂解難的“熱線”。價(jià)格舉報(bào)投訴，作到件件有答復(fù)，件件有落實(shí)，受到了社會(huì)各界的廣泛好評。在此，我代表市人民政府向全市物價(jià)管理 工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　今年，各級物價(jià)部門要認(rèn)真貫徹全國計(jì)劃(物價(jià))工作會(huì)議和全省物價(jià)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大精神，按照市經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議和全省物價(jià)會(huì)議要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì) 發(fā)展這個(gè)中心，抓住兩個(gè)難點(diǎn)(就業(yè)和“三農(nóng)”問題)、三個(gè)熱點(diǎn)(教育 、醫(yī)藥、住房)以及四項(xiàng)改革(電力、鐵路、民航、供水等行業(yè)改革)中的價(jià)格矛盾，做好價(jià)格工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，做好各項(xiàng)價(jià)格工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“xx大”精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治 任務(wù)。學(xué)習(xí)好，理解好、貫徹好“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷增強(qiáng)政治 敏銳性和政治 洞察力，準(zhǔn)確地把握黨的路線方針政策，堅(jiān)持物價(jià)工作的正確方向;才能對那些事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大價(jià)格問題，從政治 的高度去把握，從戰(zhàn)略的層面去觀察，從全局的視野去分析，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

　　2、統(tǒng)一思想，提高對新時(shí)期物價(jià)工作重要意義的認(rèn)識(shí)。物價(jià)管理 是政府實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì) 調(diào)控的重要手段。計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 需要物價(jià)調(diào)控和管理 ，市場經(jīng)濟(jì) 同樣需要物價(jià)調(diào)控管理 。市場經(jīng)濟(jì) 以市場機(jī)制配置資源的同時(shí)，必須以市場監(jiān)管包括市場物價(jià)監(jiān)管規(guī)范和調(diào)控市場秩序，以保證市場競爭有序、健康發(fā)展。特別對于重要的關(guān)系國計(jì)民生的商品或服務(wù)價(jià)格，在市場經(jīng)濟(jì) 條件下也必須進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以確保社會(huì)穩(wěn)定和良好的市場環(huán)境 。市場物價(jià)監(jiān)管的重點(diǎn)在基層，基礎(chǔ)在基層。去年，在各縣(市、區(qū))政府的關(guān)心支持下，縣級物價(jià)部門機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，縣級物價(jià)機(jī)構(gòu)全部單設(shè)，保證了物價(jià)工作的穩(wěn)定和連續(xù)性。隨著價(jià)格工作由改革價(jià)格體制、調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)向“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的正常價(jià)格監(jiān)督管理 轉(zhuǎn)變，縣級價(jià)格工作內(nèi)容日益豐富，重要性日益提高，已成為新時(shí)期價(jià)格工作的重要載體�？h級物價(jià)工作是省、市兩級物價(jià)工作的基礎(chǔ)，是我市經(jīng)濟(jì) 工作的重要組成部分，也是縣級人民政府調(diào)控經(jīng)濟(jì) 、規(guī)范市場價(jià)格秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要手段。充分發(fā)揮縣級價(jià)格主管部門的作用，保證價(jià)格法律法規(guī)政策在縣一級得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對做好我市價(jià)格工作、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展具有重要意義。希望我市各縣(市、區(qū))物價(jià)部門的同志，從縣級物價(jià)工作在政府工作中的地位與作用的高度去認(rèn)識(shí)縣級物價(jià)部門設(shè)立的意義，從而主動(dòng)地做好本部門工作。

　　3、按照“整頓、規(guī)范、減負(fù)”的要求，繼續(xù)抓好涉農(nóng)收費(fèi)公示制度和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。通過建立和完善農(nóng)村 價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在公示制度中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)公示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮公示制度制約亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的震懾作用。建立群眾舉報(bào)案件快速反應(yīng)機(jī)制和查處反饋制度，充分發(fā)揮公示制度在依靠和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督方面的作用，定期曝光涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)舉報(bào)案件查處情況。

　　4、整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序，加大清費(fèi)治亂力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境 。有針對性的開展價(jià)格監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治關(guān)系人民群眾切身利益的價(jià)格問題，制止亂收費(fèi)行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，改善投資和消費(fèi)環(huán)境 。做好這方面的工作是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，也是物價(jià)部門促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的重要工作領(lǐng)域。

　　5、加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化價(jià)格管理 職能。針對黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、社會(huì)反映敏感的價(jià)格和收費(fèi)方面的問題開展調(diào)查研究，分析產(chǎn)生的原因，提出解決問題的對策和建議，供市人民政府和上級物價(jià)主管部門決策參考。如公用事業(yè)價(jià)格、物業(yè)管理 收費(fèi)等。除此，還應(yīng)廣泛開展面向社會(huì)的價(jià)格服務(wù)，加強(qiáng)價(jià)格公共服務(wù)的措施和途徑，牢固樹立為人民群眾服務(wù)的思想，在調(diào)整與人民群眾密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，應(yīng)注重對社會(huì)弱勢群體的保護(hù)，以充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求。

　　6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部政治 理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治 理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，加大培訓(xùn)力度，努力加強(qiáng)干部的思想、工作、作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì);堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，把與時(shí)俱進(jìn)的要求落實(shí)到實(shí)處;堅(jiān)持執(zhí)政為民，勤政廉政，遵循“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，扎實(shí)工作，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為“興遵富民”，推進(jìn)我市“三化”進(jìn)程作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　同志們，在春節(jié)來臨之際，我向在座的各位同志并通過你們向全市物價(jià)工作者致以新年的問候，拜個(gè)早年。

在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全市物價(jià)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)全省物價(jià)局長會(huì)議各項(xiàng)部署，總結(jié)去年價(jià)格工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年價(jià)格工作任務(wù)。魏市長將代表市政府作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、恪盡職守，奮發(fā)有為，20xx年價(jià)格工作成績顯著

　　20xx年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的特大自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省物價(jià)局的精心指導(dǎo)下，全市物價(jià)部門以xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的部署和省物價(jià)局的工作要求，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿職能作用，凝心聚力抓發(fā)展促和諧，務(wù)實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)監(jiān)管保穩(wěn)定，為*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一年來，通過艱辛努力，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績，*市物價(jià)局被省物價(jià)局表彰為“二ΟΟ八年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，并授予“全省物價(jià)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”、“全省價(jià)格監(jiān)測工作先進(jìn)單位”，巴州區(qū)物價(jià)局被省物價(jià)局授予“20xx年全省價(jià)格監(jiān)測工作表彰單位”，黃秀平同志被國家發(fā)改委表彰為“全國農(nóng)本調(diào)查工作先進(jìn)個(gè)人”、吳惠英、李永安、王長江三同志被省物價(jià)局表彰為“全省物價(jià)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”、鐘國梁同志被省物價(jià)局表彰為“全省價(jià)格監(jiān)測工作先進(jìn)個(gè)人”。

　　(一)圍繞中心，突出重點(diǎn)，各項(xiàng)價(jià)格工作有序推進(jìn)。

　　一年來，全市物價(jià)部門始終把老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益放在首位，密切關(guān)注民生價(jià)格，緊緊圍繞“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定市場物價(jià)”的中心開展工作。

　　1、調(diào)控有力，市場物價(jià)穩(wěn)定。一是進(jìn)一步健全了市場價(jià)格監(jiān)測、分析、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制和價(jià)格調(diào)控體系，充分運(yùn)用價(jià)格監(jiān)測職能，密切關(guān)注生活必需品、生產(chǎn)資料等的價(jià)格動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析當(dāng)前和今后的價(jià)格形勢，為政府調(diào)控市場物價(jià)提供了有力的依據(jù)。二是探索和完善市場經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格調(diào)控的新形式、新方法、新手段，充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、公告、提醒、告誡、警示等快捷地為民眾提供供求信息和價(jià)格政策。三是會(huì)同商務(wù)、糧食、供銷等相關(guān)部門努力擴(kuò)大有效供給，搞好重要商品儲(chǔ)備，確保重要商品不斷檔脫銷。四是嚴(yán)格按照上級價(jià)格主管部門的要求，結(jié)合我市實(shí)際，有力控制了政府調(diào)定價(jià)項(xiàng)目的出臺(tái)。五是切實(shí)加強(qiáng)了各收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)管。通過全市物價(jià)部門扎實(shí)工作、有力監(jiān)管，20xx年全市CPI為5.4%，比20xx年同期下降了0.7%，圓滿完成省政府下達(dá)我市CPI的調(diào)控目標(biāo)，為促進(jìn)我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的價(jià)格環(huán)境。

　　2、深化改革，不斷規(guī)范資源性產(chǎn)品價(jià)格。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了資源環(huán)境價(jià)格改革。一是積極疏導(dǎo)成品油價(jià)格矛盾，調(diào)整了成品油價(jià)格，認(rèn)真做好成品油價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金的測算和發(fā)放。二是認(rèn)真落實(shí)差別電價(jià)政策，對高耗能行業(yè)提高電價(jià)。通過調(diào)整電價(jià)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)了對環(huán)保和可再生資源的管理，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。三是建立了車用天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金，從20xx年10月開征的基金已全部結(jié)算入庫，大大增強(qiáng)了政府調(diào)控能力。

　　3、以民為本，著力解決民生價(jià)格。一是切實(shí)減輕廣大農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步對全市涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，對市內(nèi)所有道路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛實(shí)行無差別“綠色通道”政策。平昌縣物價(jià)部門針對民爆產(chǎn)品價(jià)格偏高的情況，組織專人開展調(diào)研，提出了切實(shí)可行的監(jiān)管措施，規(guī)范了民爆產(chǎn)品價(jià)格行為，社會(huì)反映良好。二是認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育收費(fèi)政策，規(guī)范了民辦學(xué)校收費(fèi)行為，鞏固完善了教育收費(fèi)公示制度，清理了各級各類學(xué)校的代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，對此社會(huì)各界反映良好。三是完成了我市非營利性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方案(試行)制定，待報(bào)省物價(jià)局備案后正式實(shí)施。四是認(rèn)真解決“同網(wǎng)同價(jià)”后的遺留問題。通過反復(fù)向省物價(jià)局爭取優(yōu)惠政策，解決了南江縣“同網(wǎng)同價(jià)”后小水電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)差缺口480萬元的遺留問題，為南江人民爭得了實(shí)惠，贏得了黨委、政府和人民的贊譽(yù)。五是認(rèn)真落實(shí)蠶繭價(jià)格政策，較大幅度提高糧食收購價(jià)格，提高了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。六是千方百計(jì)整治和規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)管理，與交通運(yùn)管等部門聯(lián)動(dòng)，將農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)與燃油補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策兌現(xiàn)掛鉤，從源頭上遏制農(nóng)村客運(yùn)車輛亂漲價(jià)行為。七是采取控制出廠價(jià)、進(jìn)銷差率、實(shí)行“一縣一價(jià)”等辦法，加強(qiáng)對化肥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管。八是切實(shí)加強(qiáng)“三鹿奶粉事件”后市場乳制品價(jià)格監(jiān)管，向全市乳制品經(jīng)營業(yè)主、企業(yè)下發(fā)了1000余份告誡書，切實(shí)維護(hù)了*乳制品市場價(jià)格的正常秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。九是與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)低收入群體生活補(bǔ)貼政策，努力緩解價(jià)格波動(dòng)對群眾基本生活的影響。

　　4、強(qiáng)化監(jiān)管，營造良好的價(jià)格環(huán)境。全市物價(jià)部門認(rèn)真履行監(jiān)督職能，努力摒棄片面追求經(jīng)濟(jì)效益，收錢就結(jié)案，不注重社會(huì)效益的錯(cuò)誤觀念，在拓展價(jià)格監(jiān)督檢查的社會(huì)效益上求得突破。在檢查工作的開展中，始終把監(jiān)督的重點(diǎn)放在關(guān)系民生的直管行業(yè)、壟斷行業(yè)、民怨較大的行業(yè)上。一是認(rèn)真開展價(jià)格專項(xiàng)檢查工作，按照國家發(fā)改委和省物價(jià)檢查分局的安排部署，先后對落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格和中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格開展了專項(xiàng)檢查，完成了省物價(jià)檢查分局安排布置的涉農(nóng)收費(fèi)交叉檢查任務(wù)，并結(jié)合*實(shí)際，對環(huán)境保護(hù)、工商行政性收費(fèi)等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。二是開展定期和不定期市場巡查，組建價(jià)格應(yīng)急小組，集中力量對米、面、油等生活必需品以及化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格、交通運(yùn)輸價(jià)格、災(zāi)后重建建材價(jià)格等的執(zhí)行情況進(jìn)行市場價(jià)格巡查。三是認(rèn)真抓好價(jià)格舉報(bào)投訴工作，始終堅(jiān)持12358價(jià)格舉報(bào)投訴電話24小時(shí)輪流值班執(zhí)守制度，做到“三個(gè)第一”，即市場價(jià)格動(dòng)態(tài)情況第一時(shí)間掌握，對傾向性價(jià)格問題第一時(shí)間報(bào)告，對價(jià)格舉報(bào)查處情況第一時(shí)間回復(fù)或反饋。四是從重從快嚴(yán)厲打擊散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通合謀漲價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。如南江縣物價(jià)局在對全縣頁巖磚價(jià)格進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該縣“七連煤協(xié)會(huì)”有串通操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，庚即向縣委、政府和市級主管部門匯報(bào)，及時(shí)責(zé)令糾正違法行為，給該協(xié)會(huì)成員企業(yè)處以12萬元的罰款，并在電視上予以典型曝光，起到了極大震懾作用。又如通江縣在災(zāi)后重建期間，一客運(yùn)車主擅自將鐵溪至中和段核定價(jià)3元/人，提高到7元/人。通江縣物價(jià)局和交通運(yùn)管聯(lián)合出擊，在查證屬實(shí)后對當(dāng)事人進(jìn)行了處罰，責(zé)令車主向當(dāng)事人賠禮道歉并停業(yè)整頓。全年全市共查處各類價(jià)格違法案件116起，查處違法金額792.44萬元，經(jīng)濟(jì)制裁總額466.36萬元，其中退還用戶358.00萬元，沒收違法所得76.62萬元，罰款31.74萬元，召開案情分析會(huì)136次，發(fā)出整改通知書98份，既進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)單位和經(jīng)營者的價(jià)格自律行為，又切實(shí)維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　5、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升價(jià)格工作水平。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測工作。在全面完成常規(guī)價(jià)格監(jiān)測的基礎(chǔ)上，先后開展了主副食品及建材價(jià)格日報(bào)、農(nóng)資價(jià)格周報(bào)及奶品價(jià)格日報(bào)等應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測，累計(jì)報(bào)送各類價(jià)格監(jiān)測報(bào)表500余份，完成各類價(jià)格動(dòng)態(tài)信息和價(jià)格分析報(bào)告62份，監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析材料多次被市委、市政府采用。巴州區(qū)物價(jià)局把價(jià)格監(jiān)測工作納入年度工作重要議事日程，措施具體，保障有力，成效顯著。二是認(rèn)真做好成本監(jiān)審工作。對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、殯葬收費(fèi)、印章、水泥成本、《*日報(bào)》價(jià)格、非營利性醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等成本進(jìn)行了測算和論證，剔除了近5000萬元的不合理因素，完成了對水泥、磚、瓦、砂石等4個(gè)重點(diǎn)建材類商品和水稻、玉米、小麥、油菜籽、化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料品種成本調(diào)查，以及對米、面、油等干預(yù)商品和生豬飼養(yǎng)、收購、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的成本專項(xiàng)調(diào)查，提出了合理化的種養(yǎng)植(殖)建議意見，為維護(hù)和穩(wěn)定我市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格和提高農(nóng)民收益發(fā)揮了積極作用。通江縣物價(jià)局狠抓農(nóng)本調(diào)查工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)，人員配備，經(jīng)費(fèi)保障上給予了強(qiáng)有力支持。三是扎實(shí)有效地開展了涉案物品價(jià)格鑒定、日常價(jià)格評估認(rèn)證、道路交通事故車物損價(jià)格鑒定和出租車交易價(jià)格評估等各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)價(jià)格法制宣傳，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的價(jià)格自律意識(shí)。以紀(jì)念《價(jià)格法》頒布實(shí)施十周年為契機(jī)，精心創(chuàng)作編排了一場群眾喜聞樂見反映物價(jià)工作的小品、相聲、舞蹈、快板等文藝節(jié)目。從5月4日起文藝巡演隊(duì)分赴三縣一區(qū)，共演出10余場次，現(xiàn)場觀眾達(dá)8萬余人，得到了社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。同時(shí)，在全省物價(jià)局長會(huì)議上，我局以《務(wù)實(shí)創(chuàng)新求實(shí)效凝心聚力促發(fā)展----*市物價(jià)局扎實(shí)開展〈價(jià)格法〉實(shí)施十周年紀(jì)念活動(dòng)》經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行了大會(huì)交流。五是認(rèn)真迎接人大執(zhí)法檢查。7月9日，市人大會(huì)副主任張玉策帶隊(duì)深入巴城自來水公司、藥店、大型超市、加油站點(diǎn)等地，對我市貫徹實(shí)施《價(jià)格法》、《四川省價(jià)格管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面檢查，對物價(jià)部門扎實(shí)的工作給予了充分肯定。六是切實(shí)抓好調(diào)研信息工作。建立了全員信息員制度，全年在省以上報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站刊載調(diào)研文章18篇，信息86條，被市級政務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、《今日要情》等采用調(diào)研信息文章180余篇，超額完成黨務(wù)、政務(wù)信息任務(wù)。七是認(rèn)真搞好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣價(jià)格工作。嚴(yán)格按照省物價(jià)局和市委、市政府的要求，切實(shí)把省上制定的價(jià)格擴(kuò)權(quán)政策不折不扣地落到實(shí)處，平昌縣也盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保試點(diǎn)改革平穩(wěn)過渡。八是認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議提案工作。

　　(二)排除萬難，共克時(shí)堅(jiān)，災(zāi)后價(jià)格異動(dòng)監(jiān)管成效顯著

　　汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全市物價(jià)部門在巨大的災(zāi)難面前，臨危不亂，迅速進(jìn)入緊急狀態(tài)，采取有力措施，努力維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建創(chuàng)造了良好的價(jià)格環(huán)境。

　　1、認(rèn)真實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，平抑價(jià)格異動(dòng)。地震發(fā)生后，物價(jià)系統(tǒng)緊急啟動(dòng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按省局的要求及時(shí)對全市市場飲用水實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，與原已實(shí)行調(diào)價(jià)備案的成品糧、掛面、方便面、食用植物油、豬肉、牛羊肉及制品、雞蛋、牛奶、液化石油氣一起列入實(shí)行調(diào)價(jià)備案的商品范圍，并將列入調(diào)價(jià)備案目錄經(jīng)營者的范圍擴(kuò)大到中型以上企業(yè)。市、縣價(jià)格執(zhí)法人員先后成立了11個(gè)市場巡查組，出動(dòng)1800余人次，對全市批發(fā)、零售市場和大中型商場進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，發(fā)放《價(jià)格誠信守法提醒告誡通知書》10000余份，警告、糾正(預(yù)防)價(jià)格異常情況5起，始終對價(jià)格監(jiān)管保持高壓態(tài)勢，確保全市沒有發(fā)生一起因價(jià)格問題而引起的群體性事件。

　　2、開展應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測，服務(wù)價(jià)格決策。地震發(fā)生后,全市物價(jià)部門對抗震救災(zāi)和生活必需品價(jià)格實(shí)施每日兩報(bào)制度，對災(zāi)民安置和恢復(fù)重建所需的鋼材、水泥、磚瓦、木材等建材價(jià)格啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測，實(shí)施每日價(jià)格專報(bào)，隨時(shí)掌握市場供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況，為市、縣黨委、政府及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)市場價(jià)格情況，科學(xué)決策提供了第一手資料。

　　3、嚴(yán)防死守切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建建材價(jià)格監(jiān)管。結(jié)合*實(shí)際，市物價(jià)局緊急下發(fā)了巴價(jià)格[20xx]24號(hào)、33號(hào)文件，明確規(guī)定對部分重要建材品種價(jià)格，即水泥、砂石、磚、鋼材、木材、玻璃實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。對水泥、玻璃的出廠價(jià)、銷售價(jià)實(shí)行最高限價(jià)，價(jià)格水平為地震發(fā)生前一天的實(shí)際執(zhí)行價(jià)格。從市外購進(jìn)的水泥、玻璃、鋼材銷售價(jià)格一律實(shí)行差率控制。砂石、磚、木材價(jià)格各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況均采取了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，全市水泥生產(chǎn)企業(yè)、磚瓦、砂石經(jīng)營廠家每月按時(shí)上報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、銷售價(jià)格和成本，從而促使了全市建材銷售價(jià)格基本穩(wěn)定在災(zāi)前水平。

　　4、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)確保市場物豐價(jià)穩(wěn)。與交通、商務(wù)、糧食等部門積極協(xié)調(diào)，多次召開部門聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)了抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸“綠色通道”，加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)配，動(dòng)用商品應(yīng)急儲(chǔ)備，大力組織商品貨源，確保了全市生活必需品不斷檔脫銷。同時(shí)，我們充分利用廣播電視、政府門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志，廣泛宣傳政府在抗震救災(zāi)期間改善市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價(jià)格方面所做的努力，對價(jià)格違法行為及時(shí)典型曝光，有力地減輕價(jià)格震蕩，切實(shí)維護(hù)市場價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　(三)礪練內(nèi)功，拓展服務(wù)，全市物價(jià)部門機(jī)關(guān)自身建設(shè)躍上新臺(tái)階

　　全市物價(jià)部門以加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

　　1、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)不斷增強(qiáng)。修訂了機(jī)關(guān)管理制度，建立健全了《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》、《“三問”實(shí)施辦法》，始終堅(jiān)持“問事必問人，問人必問責(zé)，問責(zé)問到底”，通過逗硬落實(shí)“三問”，問出了壓力、問出了活力、問出了激情、問出了績效，很大程度地改善了辦事效率不高、辦事不力和部分干部職工在位不想事、不理事、不干事的局面。

　　2、扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，向社會(huì)公開承諾了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的《六項(xiàng)規(guī)定》，認(rèn)真辦理《陽光上線》節(jié)目，堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開，不斷打造陽光價(jià)格，切實(shí)杜絕了點(diǎn)頭價(jià)、口頭價(jià)、人情價(jià)行為的發(fā)生，從制度上加大了對物價(jià)部門權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

　　3、干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。以加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，在全市物價(jià)干部職工中營造了高度重視學(xué)習(xí)、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新學(xué)習(xí)、自覺終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，從業(yè)素質(zhì)不斷增強(qiáng)。扎實(shí)抓好“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“四強(qiáng)基層黨組織”建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。同時(shí)，通過積極努力，理順了多年沒有得到解決的部分機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制性質(zhì)，按要求積極開展機(jī)關(guān)中層干部和部分重要崗位工作人員輪崗交流工作，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍，激發(fā)了物價(jià)干部職工的創(chuàng)造性、積極性、主動(dòng)性。

　　4、踴躍捐款,真情奉獻(xiàn)災(zāi)區(qū)。采取壓縮辦公經(jīng)費(fèi)、組織職工愛心捐助等形式全市共籌集資金99050元。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自草擬慰問信，帶著*物價(jià)同仁的真切關(guān)懷和愛心，向廣元市青川縣、綿陽市北川縣、阿壩州汶川縣物價(jià)局共定向捐助3萬元，向市民政部門交納捐款57050元，向組織部門交納“特殊黨費(fèi)”120xx元，表達(dá)了*物價(jià)系統(tǒng)干部職工支援重災(zāi)區(qū)人民重建家園的誠摯之情。

　　5、真情服務(wù)，認(rèn)真做好群眾信訪工作。全市物價(jià)部門切實(shí)開展“一張笑臉相迎，一句熱忱問候，一杯茶水暖心”活動(dòng)，對群眾的訴求，做到了來有迎聲，問有答聲，走有送聲，耐心解答問題，虛心接受意見。同時(shí)，充分利用12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班執(zhí)守制度，暢通了價(jià)格權(quán)益訴求渠道，做到舉報(bào)一件，查處一件，件件落實(shí)，維護(hù)了公平的價(jià)格競爭和正常的經(jīng)濟(jì)秩序，化解了社會(huì)矛盾，保障了社會(huì)穩(wěn)定。

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前價(jià)格工作還存在一些問題。國際金融危機(jī)日益顯現(xiàn)，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的因素和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾相互交織，對價(jià)格調(diào)控的預(yù)見性、前瞻性、有效性提出新的挑戰(zhàn)，重要商品儲(chǔ)備、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、應(yīng)急保障體系、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等市場價(jià)格調(diào)控的手段還不健全，價(jià)格調(diào)控能力需要進(jìn)一步加強(qiáng);價(jià)格形成機(jī)制需要進(jìn)一步改革;壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)性和透明度有待提高，醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)等民生價(jià)格監(jiān)管有待改進(jìn)，市場價(jià)格行為有待規(guī)范;價(jià)格依法監(jiān)管水平需要進(jìn)一步提高。這些問題的存在，需要我們在今后的工作中高度重視，不斷改進(jìn)。

　　二、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性

　　正確分析形勢是做好20xx年價(jià)格工作的前提。中央和省上明確提出，今年要把止滑提速，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為宏觀調(diào)控的著要任務(wù)。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省上的精神，勤思考、多分析，正確把握當(dāng)前的價(jià)格形勢，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性、前瞻性、全局性和自覺性。

　　從國際經(jīng)濟(jì)形勢看，美國次貸危機(jī)演變?yōu)榻鹑谖�機(jī)，影響的范圍和深度不斷擴(kuò)大，正在從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，世界主要經(jīng)濟(jì)體增長減緩，消費(fèi)疲軟，石油、礦產(chǎn)、糧食等大宗商品價(jià)格回落，涉及范圍之廣，影響程度之深，沖擊強(qiáng)度之大超出人們預(yù)料。從目前來看，國際金融危機(jī)何時(shí)見底，還很難預(yù)料，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長的低迷和調(diào)整時(shí)期。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，在經(jīng)濟(jì)全球化和我國經(jīng)濟(jì)對外依存度相當(dāng)高的背景下，國際經(jīng)濟(jì)形勢惡化，通過金融、貿(mào)易、信息等多種傳導(dǎo)機(jī)制影響我國，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、企業(yè)效益、財(cái)政收入和金融安全等方面的影響逐步顯現(xiàn)。增長減速、效益下滑狀態(tài)已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其它行業(yè)、從中小企業(yè)到大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢今后一段時(shí)間可能繼續(xù)發(fā)展。市場價(jià)格經(jīng)過一輪快速上漲后已明顯回落，持續(xù)下跌，股市、房市低迷。在國際金融危機(jī)、外部環(huán)境趨緊的影響下，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。從價(jià)格形勢來看，今年我們將面臨更加復(fù)雜多變的價(jià)格形勢。一方面，從目前情況看，今年推動(dòng)價(jià)格上漲的部分因素會(huì)比去年減弱，鋼材、煤炭、棉花等部分重要商品價(jià)格過快下跌的矛盾正在逐步凸顯。隨著翹尾影響的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的進(jìn)一步改善以及產(chǎn)能過剩矛盾的顯性化，價(jià)格總水平有進(jìn)一步下行的壓力。另一方面，我們也應(yīng)看到，各國央行的聯(lián)手注資、歐佩克限產(chǎn)保價(jià)等因素可能導(dǎo)致國際市場大宗商品價(jià)格再次大幅波動(dòng)，國內(nèi)啟動(dòng)內(nèi)需各項(xiàng)措施的實(shí)施增加了對鋼材、水泥等投資品的需求也可能再度拉高價(jià)格，主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)面臨長期上漲趨勢，上調(diào)糧食最低收購價(jià)、實(shí)施燃油稅費(fèi)改革將影響價(jià)格運(yùn)行，各地在供電、供氣、供水等公用事業(yè)領(lǐng)域積累的價(jià)格矛盾需要及時(shí)疏導(dǎo)。20xx年價(jià)格工作的形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。但同時(shí)，也要看到平抑物價(jià)的有利條件。從全國、全省來看：一是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。30年的改革開放，為應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是內(nèi)需潛力巨大。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長一系列措施出臺(tái)，將極大地拉動(dòng)國內(nèi)需求。人民生活水平不斷提高，蘊(yùn)藏著擴(kuò)大內(nèi)需的廣闊空間。三是活力動(dòng)力充沛。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷健全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)。四是國際環(huán)境依然蘊(yùn)藏機(jī)遇。未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整改革，蘊(yùn)含著更好地利用兩種資源、兩個(gè)市場的新機(jī)遇。從*20xx年經(jīng)濟(jì)形勢和面臨的機(jī)遇來看，20xx年全市完成生產(chǎn)總值213.95億元，增長12.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資110.84億元，增長35.5%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.47億元，同口徑增長23.4%;全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲5.4%，漲幅比上年低0.7個(gè)百分點(diǎn)，為保持*20xx年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供了有利條件。同時(shí)，*還面臨災(zāi)后重建、中央、國家部委和省上對革命老區(qū)加大扶持力度的重大機(jī)遇。

　　總之，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。既看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢和有利條件，堅(jiān)定做好價(jià)格工作的信心和決心，又要充分估計(jì)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的新情況、新變化，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的宏觀調(diào)控首要任務(wù)，切實(shí)做好20xx年價(jià)格工作。

　　三、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好20xx年價(jià)格工作

　　20xx年價(jià)格工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全省物價(jià)工作會(huì)議和市政府的要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)市場的積極作用，加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革，著力解決民生價(jià)格問題，整頓規(guī)范市場價(jià)格秩序，確保CPI調(diào)控目標(biāo)在5%左右，全面推進(jìn)我市物價(jià)工作再創(chuàng)新輝煌。物價(jià)系統(tǒng)在服務(wù)大局的問題上一定要轉(zhuǎn)換思維，不能一味地只管業(yè)務(wù)，不管方向。我們的整個(gè)工作都必須立足于服務(wù)市委、市政府的工作大局，從業(yè)務(wù)的角度為黨委、政府提供決策依據(jù)，起好參謀助手作用。市局已經(jīng)印發(fā)了各單項(xiàng)工作要點(diǎn)，請各縣、區(qū)物價(jià)部門認(rèn)真抓好落實(shí)，下面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面。

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定始終是價(jià)格工作的重要職責(zé)。價(jià)格大幅上漲和大幅下降，都不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。針對今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢，全市物價(jià)部門要切實(shí)增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控能力。一要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注全市糧食、食用植物油、化肥等重要商品價(jià)格變動(dòng)情況，繼續(xù)加強(qiáng)豬肉等主副食品價(jià)格、災(zāi)后重建建材價(jià)格監(jiān)測，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響價(jià)格變動(dòng)的苗頭性、傾向性問題。二要重視價(jià)格形勢分析。深入研究國際市場與國內(nèi)市場、上游產(chǎn)品與下游產(chǎn)品、相關(guān)產(chǎn)品與替代產(chǎn)品之間的價(jià)格關(guān)系，準(zhǔn)確預(yù)測價(jià)格總水平和具體商品價(jià)格變動(dòng)趨勢，及時(shí)提出調(diào)控市場、穩(wěn)定價(jià)格的政策建議，提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性和預(yù)見性，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。三要改進(jìn)價(jià)格調(diào)控方法。認(rèn)真總結(jié)價(jià)格調(diào)控和價(jià)格干預(yù)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)價(jià)格形勢，按省上要求及時(shí)啟動(dòng)或取消臨時(shí)干預(yù)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)對自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件等引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的機(jī)制和辦法，為處置和穩(wěn)定市場物價(jià)作好機(jī)制保障;進(jìn)一步完善保障市場供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格的應(yīng)急預(yù)案，與價(jià)格波動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成通力合作、齊抓共管、條塊互動(dòng)的工作格局;協(xié)同配合健全糧食、豬肉、食用植物油、化肥等重要商品儲(chǔ)備制度，努力保障重要商品和居民基本生活必需品市場供應(yīng)不斷檔脫銷，防止價(jià)格出現(xiàn)大起大落。

　　(二)進(jìn)一步加大涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管。“三農(nóng)”問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。*是農(nóng)業(yè)大市，保持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村繁榮，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。全市物價(jià)部門要不斷完善支農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格政策，積極利用價(jià)格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是保障農(nóng)民種植養(yǎng)殖收益。大力宣傳國家稻谷最低收購價(jià)格政策，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。要密切關(guān)注生豬市場價(jià)格變動(dòng)情況，各縣(區(qū))物價(jià)部門要在三月中旬前結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際及時(shí)向政府提出生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀分析。要同交通部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，所有收費(fèi)公路對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真做好化肥價(jià)格政策改革落實(shí)工作。國務(wù)院已批準(zhǔn)化肥價(jià)格形成機(jī)制改革，主要內(nèi)容是：取消化肥價(jià)格限制政策，納入政府管價(jià)范圍的國產(chǎn)化肥出廠價(jià)格，由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場調(diào)節(jié)價(jià)，化肥批發(fā)、零售價(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，取消20xx年以來對已放開的化肥出廠價(jià)格實(shí)行提價(jià)申報(bào)、最高限價(jià)以及對化肥流通環(huán)節(jié)價(jià)格實(shí)行差率控制等各項(xiàng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。這是當(dāng)前，特別是今年春耕時(shí)期，全市物價(jià)部門的一項(xiàng)重要工作。要按照國家改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的總體要求和部署，及時(shí)取消地方出臺(tái)的對化肥流通環(huán)節(jié)實(shí)行差率控制等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。要加強(qiáng)對化肥市場及價(jià)格情況的監(jiān)測和預(yù)警分析，密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，出現(xiàn)異常情況，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府和上級物價(jià)部門。針對今年剛?cè)∠�化肥政府定價(jià)的新情況，要繼續(xù)加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。各縣區(qū)物價(jià)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際三月中旬前向政府提供化肥價(jià)格政策調(diào)整后價(jià)格監(jiān)管應(yīng)對措施建議，積極探索建立化肥儲(chǔ)備制度，協(xié)助相關(guān)部門搞好化肥淡儲(chǔ)旺供工作;同時(shí)，積極探索建立化肥等農(nóng)資價(jià)格與農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼辦法。三是加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)工作。今年全市物價(jià)部門要把加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)工作列入重要議事日程，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備上抓落實(shí)，要不斷完善價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用價(jià)格監(jiān)測職能，搜集整理發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，適時(shí)向農(nóng)民提供全面、系統(tǒng)、適用的市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民改良種植技術(shù)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，暢通農(nóng)民與市場的信息互動(dòng)渠道。四是加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格監(jiān)管。強(qiáng)力推進(jìn)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，提高村、組一級的公示率，著力規(guī)范涉及農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展的各種經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為;強(qiáng)化對涉及農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)教育、計(jì)劃生育、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)以及各種農(nóng)業(yè)合作組織收費(fèi)的監(jiān)管和治理。

　　(三)切實(shí)抓好清費(fèi)治亂減負(fù)工作。全市物價(jià)部門要積極配合國家、省、市擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，扎實(shí)推進(jìn)清費(fèi)治亂工作。一是繼續(xù)清理各類行政事業(yè)性收費(fèi)、各類中介服務(wù)性收費(fèi)。采取措施重點(diǎn)檢查國家停止征收的139項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)以及取消養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)的落實(shí)工作。二是繼續(xù)抓好涉企、教育、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示制度。要按照《四川省涉企收費(fèi)和價(jià)格公示辦法》的要求，抓好涉企收費(fèi)公示工作;繼續(xù)實(shí)行學(xué)校開學(xué)前的教育收費(fèi)公示制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;在醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示中，要求各級各類醫(yī)院，對主要藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，在醫(yī)療收費(fèi)窗口必須上墻公示，縣及縣以上非營利性醫(yī)院，要建立電子觸摸屏，實(shí)行醫(yī)藥價(jià)格公示。三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步做好旅游景區(qū)門票價(jià)格的清理規(guī)范工作，運(yùn)用價(jià)格手段適時(shí)合理調(diào)整質(zhì)價(jià)不符、定價(jià)偏高的門票價(jià)格和景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格;對公共博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地，逐步實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)開放;強(qiáng)化對電信資費(fèi)的監(jiān)管和治理，進(jìn)一步規(guī)范電信收費(fèi)行為;清理郵政資費(fèi)及相關(guān)價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范郵政資費(fèi)管理。四是規(guī)范教育、有線電視等收費(fèi)行為。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)監(jiān)管，防止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生;繼續(xù)穩(wěn)定各級各類學(xué)校學(xué)費(fèi)和食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理規(guī)范學(xué)前教育、民辦學(xué)校收費(fèi)。規(guī)范全市有線電視服務(wù)收費(fèi)，在有條件的地方，可試行數(shù)字電視的試點(diǎn)，在試點(diǎn)的地區(qū)既考慮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要考慮社會(huì)的承受能力，保障群眾基本收視需要。五是推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革。按照國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署和醫(yī)藥價(jià)格改革配套政策，改進(jìn)價(jià)格核定辦法，規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為。各地可試行選擇當(dāng)?shù)剌^大的醫(yī)院和藥店，定期向社會(huì)對比公示同類常用藥品零售價(jià)格，讓社會(huì)輿論參與監(jiān)督醫(yī)院藥價(jià)。作好新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算工作，逐步提高醫(yī)療服務(wù)中的技術(shù)和勞務(wù)價(jià)格，逐步降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查價(jià)格，加強(qiáng)醫(yī)用耗材價(jià)格管理，逐步改革醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)方式，探索從病種、服務(wù)單元收費(fèi)的價(jià)格管理方式，減輕患者負(fù)擔(dān)。大力促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療惠民服務(wù)。我市規(guī)范和調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格即將出臺(tái)，各地要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的相關(guān)政策和規(guī)定。新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)施后，市局將對全市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對不按規(guī)定收費(fèi)、不實(shí)行價(jià)格公示和其他違反價(jià)格政策的行為，將嚴(yán)肅查處。六是改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)建設(shè)中供電、供水、供氣、通訊等附屬設(shè)施建設(shè)收費(fèi)行為及構(gòu)成，制止房地產(chǎn)價(jià)格欺詐。作好對涉及房地產(chǎn)建設(shè)和交易過程中的行政事業(yè)性收費(fèi)和物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)性收費(fèi)的清理和規(guī)范。完善經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房價(jià)格管理措施。

　　(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。不斷完善反映市場供求關(guān)系、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，是合理引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段。隨著價(jià)格總水平漲幅的回落，推進(jìn)這項(xiàng)改革時(shí)機(jī)已逐漸成熟。一是推進(jìn)成品油、天然氣價(jià)格改革。全市物價(jià)部門要按照國家和省上的部署，穩(wěn)步推進(jìn)成品油價(jià)格形成機(jī)制和燃油稅費(fèi)改革，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是推進(jìn)電價(jià)改革。按照省上的要求進(jìn)一步完善上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，積極推進(jìn)銷售電價(jià)改革，調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。三是推進(jìn)水價(jià)改革。完善水價(jià)形成機(jī)制，以價(jià)格杠桿推進(jìn)建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的投融資和管理運(yùn)行機(jī)制體制。進(jìn)一步擴(kuò)大差別水價(jià)實(shí)施范圍，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)優(yōu)先提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)污水處理費(fèi)征管方式改革，擴(kuò)大征收范圍，提高收繳率及污水處理率�，F(xiàn)行污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能維護(hù)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的，各地應(yīng)按照省上《關(guān)于加快推進(jìn)城市污水處理收費(fèi)工作的意見》，盡快制定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)同價(jià)的水價(jià)改革，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是加大環(huán)保收費(fèi)改革力度。適度提高垃圾處理等環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式，擴(kuò)大征收范圍，提高收繳率。

　　(五)進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。各縣(區(qū))物價(jià)部門要按照省局“保增長、穩(wěn)秩序、推改革、安民生、重服務(wù)、暢訴求”的要求，切實(shí)履行價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)。在檢查工作開展中要更新觀念，改變過去“手拿文件撥算盤”的老套檢查方法，重點(diǎn)掌握被查單位的電腦計(jì)費(fèi)、財(cái)務(wù)軟硬件的全面情況，要逐步改變依賴下查一級為自主檢查和交叉檢查為主的檢查方式，改變單一執(zhí)法為借助紀(jì)檢、監(jiān)察等部門聯(lián)合執(zhí)法，不斷提高案件查處的影響力，要注重關(guān)口前移，做到檢查之前有方案、有調(diào)查，調(diào)查之前有監(jiān)督、有底數(shù)，確保各項(xiàng)檢查工作準(zhǔn)備充分。一是加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作。要圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)，開展惠農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策落實(shí)情況檢查，突出對農(nóng)資價(jià)格、惠農(nóng)收費(fèi)政策、糧食最低收購價(jià)格的檢查;圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開展涉企收費(fèi)，中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)檢查;圍繞保障價(jià)格改革順利實(shí)施，開展資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查;圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，開展醫(yī)藥、教育、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格收費(fèi)檢查;圍繞災(zāi)后重建，開展水泥、砂石、磚瓦等建材價(jià)格檢查。二是加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)節(jié)假日市場價(jià)格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場巡查制度;嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為，特別是《反壟斷法》實(shí)施后，各地要依法開展反價(jià)格壟斷執(zhí)法工作，營造良好的市場消費(fèi)環(huán)境。三是切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作。要完善價(jià)格舉報(bào)工作制度，健全價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)能力，繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成全市聯(lián)動(dòng)、快速辦理、及時(shí)反饋、時(shí)實(shí)查詢、動(dòng)態(tài)分析的價(jià)格舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重點(diǎn)案件跟蹤督辦，提高價(jià)格舉報(bào)的辦結(jié)時(shí)效和質(zhì)量，充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法線索、化解價(jià)格矛盾、維護(hù)群眾利益的作用。四是切實(shí)推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)工作。各縣(區(qū))物價(jià)部門要把價(jià)格公共服務(wù)工作擺在突出位置，做好匯報(bào)，爭取將價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)納入政府工作體系，行成政府主導(dǎo)、物價(jià)部門主抓、相關(guān)部門密切配合的工作格局;要改進(jìn)服務(wù)方式，破解服務(wù)難題，利用現(xiàn)代科技完善多種載體服務(wù)網(wǎng)絡(luò);要突出服務(wù)重點(diǎn)，著力提供價(jià)格維權(quán)服務(wù)、價(jià)格自律服務(wù)和價(jià)格信息服務(wù)，積極開展“價(jià)格信得過”、“價(jià)格誠信單位”、“明碼實(shí)價(jià)單位”等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民和企業(yè)減負(fù)增收;要不斷完善價(jià)格服務(wù)制度，把此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，從而構(gòu)建價(jià)格服務(wù)長效機(jī)制。

　　(六)進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格基礎(chǔ)工作。全市物價(jià)部門要切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，做好價(jià)格法制、成本監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證等基礎(chǔ)性工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管職能，不僅必要，而且重要。必須加快建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的高素質(zhì)物價(jià)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步做好檢查人員的轉(zhuǎn)編工作;要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力和水平;要加強(qiáng)“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、“四強(qiáng)基層黨組織”建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、向心力、凝聚力;要不斷加強(qiáng)物價(jià)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要在全市物價(jià)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡新高潮，學(xué)習(xí)她清正廉潔、淡泊名利、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的共產(chǎn)黨員本色，學(xué)習(xí)她“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的崇高精神，學(xué)習(xí)她愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、生命不息、奮斗不止的優(yōu)良作風(fēng)。二是加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府制定價(jià)格聽證辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)聽證的公開性和可操作性。進(jìn)一步落實(shí)《四川省價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》，切實(shí)解決好我市價(jià)格監(jiān)測工作基礎(chǔ)建設(shè)問題，努力做到價(jià)格監(jiān)測工作法制化。進(jìn)一步搞好價(jià)格政務(wù)公開，完善集體審價(jià)、審案和價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)開展規(guī)范化縣級物價(jià)局創(chuàng)建活動(dòng)。三是認(rèn)真做好《收費(fèi)許可證》發(fā)放和年審。去年，財(cái)政部、國家發(fā)改委和省上公布取消了139項(xiàng)收費(fèi)，《收費(fèi)許可證》工本費(fèi)和年審費(fèi)都在取消范圍。全市物價(jià)部門一定要進(jìn)一步加強(qiáng)《收費(fèi)許可證》發(fā)放和年審工作。一方面要作好工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的落實(shí)工作。按照相關(guān)規(guī)定，取消《收費(fèi)許可證》工本費(fèi)和年審費(fèi)后，各級物價(jià)部門發(fā)放《收費(fèi)許可證》，開展《收費(fèi)許可證》年審所需的工作經(jīng)費(fèi)“納入部門綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排解決”。各地要加強(qiáng)與財(cái)政部門的銜接溝通，及時(shí)申請《收費(fèi)許可證》辦理和年審所需的工作經(jīng)費(fèi)。另一方面積極改進(jìn)工作方法，確�！妒召M(fèi)許可證》管理不松懈，年審質(zhì)量不降低。通過年審，對自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、不使用規(guī)定票據(jù)收費(fèi)、所收費(fèi)用不按規(guī)定范圍開支、行政事業(yè)性收費(fèi)不納入財(cái)政預(yù)算或?qū)�戶�?chǔ)存、對已取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收取、對降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)收取、對按要求應(yīng)辦理收費(fèi)許可證的不依法辦證收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，移交價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四是強(qiáng)化成本調(diào)查和監(jiān)審工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為政府決策和“三農(nóng)”服務(wù)。按照《四川省定價(jià)成本監(jiān)審辦法》(省政府第221號(hào)令)，進(jìn)一步推動(dòng)成本監(jiān)審工作，將成本監(jiān)審作為政府定價(jià)的前置環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本監(jiān)審，不斷提高政府定價(jià)的科學(xué)性。繼續(xù)對實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的建筑材料品種進(jìn)行調(diào)查，控制災(zāi)后重建建材成本不合理上漲。五是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。全市認(rèn)證工作基礎(chǔ)差、底子薄、人員素質(zhì)參差不齊，很不適應(yīng)工作需要，各縣(區(qū))物價(jià)部門要按照《四川省涉案物品價(jià)格鑒定管理?xiàng)l例》的要求，認(rèn)真完成全省價(jià)格認(rèn)證培訓(xùn)工作任務(wù)，力爭各縣(區(qū))物價(jià)部門年內(nèi)有2名同志取得價(jià)格鑒定師資格。堅(jiān)持“以價(jià)格鑒定為基礎(chǔ)，以價(jià)格事務(wù)為依托，以價(jià)格認(rèn)證為拓展”的工作方向，創(chuàng)建規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心，不斷開辟價(jià)格認(rèn)證工作新領(lǐng)域。六是加強(qiáng)價(jià)格法制宣傳。要高度重視輿論宣傳工作，密切與宣傳主管部門以及各主要新聞媒體的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期的作用，爭取社會(huì)各界對價(jià)格工作的理解和支持，構(gòu)建有利的輿論環(huán)境。

　　同志們，今年的價(jià)格工作任務(wù)繁重而艱巨、任重而道遠(yuǎn)。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，為*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今年全省財(cái)政工作會(huì)議是在財(cái)政改革發(fā)展進(jìn)程中召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國財(cái)政工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié) 20xx年全省財(cái)政運(yùn)行情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢，部署安排省以下財(cái)政體制、運(yùn)行機(jī)制改革和 20xx 年全省財(cái)政工作任務(wù)。省委省政府對這次會(huì)議非常重視，春賢書記、周強(qiáng)省長等主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了財(cái)政工作匯報(bào)，對去年的財(cái)政工作給予了充分肯定，并對做好今年的工作作出了重要指示。周強(qiáng)省長、于來山常務(wù)副省長親臨財(cái)稅會(huì)議，剛才的重要指示，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題，供大家討論時(shí)參考。

　　一、 20xx 年財(cái)政運(yùn)行情況

　　20xx 年是極不尋常的一年，是我省近年來經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢異常嚴(yán)峻、最為困難的一年。一年來，全省各級財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于 “ 保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ) ” 的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極施為，沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，財(cái)政收入逐步走高，民生等重點(diǎn)支出保障有力。據(jù)快報(bào)反映，全省全年完成財(cái)政總收入 1504.58 億元，比上年增長14.48 % ，較好地完成了財(cái)政預(yù)算收入任務(wù)目標(biāo)。其中：地方一般預(yù)算收入 844.96 億元，增長 16.92 % ;上劃中央 “ 兩稅 ” 538.23 億元，增長 14.32 % ;上劃中央所得稅 121.39 億元，增長 0.51 % 。全省財(cái)政總支出完成 2151.94 億元，增長21.91 % ，其中農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境保護(hù)等民生重點(diǎn)支出共完成 1143.62 億元，增長 20.35% ，占財(cái)政總支出的比重達(dá)到 53.14% 。 回顧總結(jié)過去的一年，我們主要抓了以下五個(gè)方面的工作 ：

　　(一)努力擴(kuò)投資，保增長，經(jīng)濟(jì)財(cái)政企穩(wěn)回升。 全省各級財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，千方百計(jì)籌措資金，擴(kuò)大投資，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)財(cái)政企穩(wěn)回升。一是大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取中央支持，去年全省共爭取中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金122.16 億元，發(fā)行地方債券82 億元，同時(shí)，積極發(fā)揮省縣域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資管理中心等財(cái)政投融資平臺(tái)作用，努力籌措重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，重點(diǎn)推進(jìn)了保障性安居工程、鐵路、公路、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)。二是大力支持企業(yè)發(fā)展。我們與有關(guān)部門一道，制定了《關(guān)于緩解中小企業(yè)融資困難的若干意見》，推出了18 條具體政策措施。省財(cái)政新增中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金4000 萬元，專項(xiàng)調(diào)度14 億元，積極支持省及市州中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，努力增強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力;新增貸款貼息資金8000 萬元，支持中小企業(yè)擴(kuò)大了融資規(guī)模;對金融機(jī)構(gòu)扶持中小企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，大大改善了中小企業(yè)的融資環(huán)境。積極支持企業(yè)上市融資謀發(fā)展，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對“重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫”中的20 家企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持;省財(cái)政安排有色儲(chǔ)備資金2500 萬元，幫助有色行業(yè)企穩(wěn)向好;全省積極落實(shí)一系列減免稅費(fèi)政策，共減免160 億元，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;支持再生資源企業(yè)發(fā)展，全年共辦理再生資源企業(yè)退稅1726 戶次，審查增值稅退稅12.33億元，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān);省財(cái)政落實(shí)中央下放企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金7.49 億元，籌措省屬國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金9.79 億元，推進(jìn)了國企改革，增強(qiáng)了企業(yè)活力。三是積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。省財(cái)政安排新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金3 億元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展;審查認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)582 戶，全年共享受所得稅優(yōu)惠達(dá)10 億元;安排科技項(xiàng)目資金2.07 億元，支持重大科技和基礎(chǔ)項(xiàng)目研發(fā);安排產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金5000萬元，支持技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用;安排1.88 億元，支持企業(yè)技術(shù)改造;籌集3.06 億元，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)升級和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市縣也相應(yīng)安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，并積極運(yùn)用政府采購、增值稅轉(zhuǎn)型等政策手段，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。四是努力擴(kuò)大消費(fèi)需求�；I集資金14 億元，積極推進(jìn)了家電汽摩下鄉(xiāng)、家電和汽車以舊換新工程，直接拉動(dòng)消費(fèi)近110 億元，有效啟動(dòng)了我省消費(fèi)市場，增加稅收10多億元。 省財(cái)政新增1 億元擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)資金，著力支持全省農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造、湘菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)促銷活動(dòng)、重點(diǎn)商品儲(chǔ)備等;支持湖南旅游整體形象宣傳、發(fā)放旅游消費(fèi)券等旅游促銷活動(dòng)。通過上述措施，促進(jìn)擴(kuò)大了全省消費(fèi)需求。五是努力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 省財(cái)政積極爭取國家出口退稅、關(guān)稅等稅收優(yōu)惠政策，為我省相關(guān)企業(yè)降低進(jìn)出口成本近9 億元;新增5000 萬元，支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;積極爭取國際金融組織和外國政府貸款7000 萬美元，共獲得財(cái)政部減免我省世行貸款林業(yè)項(xiàng)目債務(wù)人民幣2.05 億元，有力推進(jìn)了相關(guān)貸款項(xiàng)目建設(shè);擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)出口企業(yè)開拓國際市場，有力支持了我省穩(wěn)定外貿(mào)出口，促進(jìn)了我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(二)著力強(qiáng)基礎(chǔ)，惠 “ 三農(nóng) ” ，財(cái)政支農(nóng)力度明顯加大。 我們堅(jiān)持把支農(nóng)惠農(nóng)作為財(cái)政工作的重中之重來抓，著力增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省財(cái)政籌措 45.14 億元支持農(nóng)村道路建設(shè)，籌措 19.74 億元支持病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，安排 9.31 億元支持農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，安排 8.08 億元支持中低產(chǎn)田改造，安排 1.6 億元支持 18 個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。各市縣也積極籌集資金，完善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。二是落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。全年發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼共 78.56 億元，對調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)增長起到了重要作用。三是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。投入財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息資金 4.97億元，引導(dǎo)銀行和企業(yè)投入 30 多億元，重點(diǎn)支持了水稻、生豬、柑桔、茶葉、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，整合支農(nóng)資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目縣已擴(kuò)大到 84 個(gè)，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是支持完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。省財(cái)政落實(shí) 8545 萬元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。安排1.21 億元，支持農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。全省籌集財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金 9.36 億元，積極推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，參保農(nóng)戶 2453 萬戶次，有效提高了農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五是積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。 重點(diǎn)推進(jìn)了 918 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房維修改造工程，完成了 47 億元農(nóng)村義務(wù)教育 “ 普九 ” 債務(wù)化解任務(wù)。積極支持推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革。推動(dòng)了第二輪村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制進(jìn)一步完善，省財(cái)政新增村級轉(zhuǎn)移支付 2 億元，提高了村干部基本報(bào)酬等保障標(biāo)準(zhǔn)，全省村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到村均 4 萬元的目標(biāo)。全省籌集資金約 7 億元，積極開展新農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，有效破解了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難題，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。

　　(三)致力惠民生，促和諧，民生保障更加有力。 我們大力促進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，有效提升了人民群眾的幸福指數(shù)。 一是認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。 全省共投入 39.7 億元，提前實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革目標(biāo);安排國家獎(jiǎng)、助學(xué)金 13.2 億元，健全了家庭困難學(xué)生資助體系;投入 2.37 億元，落實(shí)了城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)工作;支持啟動(dòng)了中小學(xué)校舍安全工程。二是積極支持完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。全省投入 30.08 億元，大力促進(jìn)積極就業(yè)政策實(shí)施; 籌措 88.6 億元，確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)，按月人均增加 110 元提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平;支持發(fā)放未參保集體企業(yè)退休人員生活補(bǔ)助;省財(cái)政及時(shí)撥付新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金 8226 萬元，支持 14 個(gè)縣市區(qū)開展新農(nóng)保試點(diǎn)，在解決農(nóng)村老有所養(yǎng)的問題上實(shí)現(xiàn)了突破;全省 籌集資金 44.6 億元，確保了城鄉(xiāng)低保對象補(bǔ)助及時(shí)足額發(fā)放，建立了城鄉(xiāng)困難群眾和低保邊緣戶臨時(shí)救助制度;籌措 15 億元，確保了優(yōu)撫對象的撫恤和生活補(bǔ)助發(fā)放到位;省財(cái)政安排 9050 萬元，推進(jìn)了湖區(qū)專業(yè)捕撈漁民解困工作;落實(shí) 1.4 億元，有效控制了甲型流感疫情的蔓延;全省安排 5.81 億元，支持了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作;省財(cái)政籌集 21.92 億元，支持實(shí)施廉租住房保障工程;在市縣開展了農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，幫助 2.18 萬戶農(nóng)村困難群眾緩解住房困難問題; 中央和省財(cái)政投入 112.9 億元，有力推進(jìn)了全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;全省投入 12.06 億元，全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策， 推動(dòng)完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。三是支持完善公共文化服務(wù)體系。全省投入補(bǔ)助資金 9509 萬元，支持了第二批 60 多家博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放。省財(cái)政安排 1.76 億元資金，支持省級文化企業(yè)改制。省財(cái)政新增文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金 5000 萬元，支持文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。四是大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。省財(cái)政籌集 11.99 億元，推動(dòng)了全省 119 個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);籌措資金 1 億元，推動(dòng)了全省城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。省財(cái)政籌集 4.55 億元，支持全省淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目 160 個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能 1023 萬噸;籌集 2.93 億元，支持全省 95 個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目，節(jié)能 205 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，有力推進(jìn)了我省節(jié)能減排。省財(cái)政安排環(huán)保專項(xiàng)資金 3.8 億元，支持了全省 250 余個(gè)環(huán)保治理項(xiàng)目建設(shè);籌集 6200 萬元，推進(jìn)了生態(tài)移民避險(xiǎn)搬遷工程;安排資金 7500 萬元，對 104 個(gè)農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì);籌集 3 億元，支持了農(nóng)村沼氣池和鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)。各市縣也相應(yīng)安排資金，大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有力促進(jìn)了全省生態(tài)環(huán)境改善，有效提升了人民群眾的生活質(zhì)量。

　　(四)積極促改革，增活力，財(cái)政運(yùn)行效率不斷提升。 為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我們大力推進(jìn)公共財(cái)政體制機(jī)制改革，財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理能力不斷增強(qiáng)，財(cái)政運(yùn)行的活力和效率逐步提高。一是積極推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。在充分調(diào)研和廣泛征求市縣基層意見的基礎(chǔ)上，提出了《完善省以下財(cái)政體制推行財(cái)政“省直管縣”改革的方案》，已獲省委省政府批準(zhǔn)，今年實(shí)施。 全省全面實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，有2 177個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“村賬鄉(xiāng)代理”，鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平明顯提高。 二是深化部門預(yù)算改革。 將預(yù)算單位的非稅收入預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算一并納入部門預(yù)算編制的范疇，加大了統(tǒng)籌安排的力度，增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性和完整性。進(jìn)一步完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理，加強(qiáng)了對市縣部門預(yù)算改革的指導(dǎo)，有力推進(jìn)了全省部門預(yù)算改革步伐。三是加快推進(jìn)國庫管理改革。省、市、縣三級國庫集中支付改革整體推進(jìn)，改革的制度體系和技術(shù)支撐不斷完善; 推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度改革，提高了公務(wù)消費(fèi)支出透明度;對 新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、“普九”化債和家電汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等 中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行直接支付， 提高了資金到位率和使用效益 。 四是實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。 按照中央提出的“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的總體要求， 將各級政法機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政保障范圍，其中 中央和省財(cái)政投入資金23.07 億元，確保了改革的順利實(shí)施，提高了政法經(jīng)費(fèi)保障能力 。五是積極推進(jìn)政府采購制度改革。通過加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)管核查，全面實(shí)現(xiàn)了管采分離，提高了覆蓋面， 政府采購規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。去年全省采購總額達(dá)165 億元，比上年增長18.7 % ，節(jié)支率達(dá)12.15 % 。同時(shí)， 充分發(fā)揮政府采購政策功能，支持采購省內(nèi)產(chǎn)品，扶持了本省企業(yè)發(fā)展 。 六是推動(dòng)實(shí)施成品油稅費(fèi)改革。 支持取消養(yǎng)路費(fèi)等交通六費(fèi)，開征了成品油消費(fèi)稅， 一次性撤銷全省141 個(gè)政府還貸二級公路收費(fèi)站，將普通公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金納入公共財(cái)政保障范疇，理順了交通財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制，促進(jìn)了我省交通事業(yè)發(fā)展。 七是推進(jìn)收入分配改革。 啟動(dòng)了我省事業(yè)單位績效工資改革，中央和省財(cái)政安排21.07 億元， 市縣財(cái)政積極籌措資金，基本兌現(xiàn)了全省68.5 萬義務(wù)教育學(xué)校教師的績效工資。同時(shí)，規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作取得了新進(jìn)展。

　　(五)全力強(qiáng)監(jiān)督，促管理，財(cái)政資金的使用效益進(jìn)一步提高。 各級財(cái)政全面加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，財(cái)政運(yùn)行的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升，財(cái)政資金的使用效益進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。 認(rèn)真清理規(guī)范性文件，制定了規(guī)范性文件管理辦法、財(cái)政行政審批工作規(guī)程和財(cái)政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范了財(cái)政行政執(zhí)法行為。 積極 開展“慶祝《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施五周年”等財(cái)稅政策法規(guī)主題宣傳活動(dòng)，普及了財(cái)稅法律知識(shí)，推進(jìn)了依法理財(cái)。二是規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，提高了財(cái)政監(jiān)督效能; 對全省269 個(gè)中央投資新增項(xiàng)目開展重點(diǎn)檢查，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需資金落實(shí)到位; 實(shí)施預(yù)算單位銀行賬戶和財(cái)政資金安全檢查，增強(qiáng)了資金運(yùn)行的規(guī)范性和安全性; 加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管， 維護(hù)了國有資產(chǎn)的安全和完整，提高了使用效益; 加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;積極組織開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，提高了會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)社會(huì)公信力 。三是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理。進(jìn)一步完善征管模式，加大征管力度，挖掘征收潛力。去年非稅收入完成680 億元，納入一般預(yù)算管理的達(dá)276.71億元，為緩解財(cái)政收支矛盾發(fā)揮了重要作用。四是積極推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照中央推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理的政策要求，積極推進(jìn)我省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作深入開展，取得了明顯成效。全省共查處“小金庫”680個(gè)，涉及資金 4 億多元，整頓規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。五是扎實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府 關(guān)于厲行節(jié)約的政策精神，積極引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)過緊日子，大力壓減一般性支出，年初確定的壓減指標(biāo)基本完成，其中省直行政基建資金壓減了15 % ，公務(wù)購車經(jīng)費(fèi)壓減了30 % ， 全省因公出國(境)人次比前三年平均數(shù)下降25 % ，有效節(jié)約了開支，降低了行政成本。六是認(rèn)真做好財(cái)政投資評審和績效評價(jià)工作。全省全年完成財(cái)政投資評審項(xiàng)目15482 個(gè)，評審金額達(dá)到 549.83 億元，審減率為16.99 % ; 深入開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作， 重點(diǎn)對20xx 年度全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的使用和管理情況進(jìn)行績效評價(jià)，加大了對財(cái)政資金使用的跟蹤問效力度 。七是加強(qiáng)財(cái)政管理信息化建設(shè)。加快推進(jìn) 統(tǒng)一支撐平臺(tái)建設(shè)，基本完成了部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理等系統(tǒng)以及財(cái)政廳門戶網(wǎng)站的升級改造，連通了覆蓋省、市、縣三級財(cái)政部門的廣域網(wǎng)，新建了全省財(cái)政公文傳輸和郵件系統(tǒng)，推進(jìn)了財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為提高財(cái)政管理效率提供了有力的技術(shù)支撐。

　　全省各級財(cái)政部門在加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，高度重視干部隊(duì)伍和財(cái)政文化建設(shè)，積極開展財(cái)政干部培訓(xùn)，狠抓機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，財(cái)政干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，財(cái)專申本取得重大進(jìn)展，財(cái)政科研、宣傳信息、內(nèi)部管理、后勤保障、老齡事業(yè)等工作也取得了明顯成績，財(cái)信控股、發(fā)展集團(tuán)、高新投、鐵建投、公路投等公司經(jīng)營也取得了較好的業(yè)績，為推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn) 。

　　這些成績來之不易，得益于各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持，得益于全省廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者和財(cái)政干部職工的奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表省財(cái)政廳黨組，向大家，并通過你們，向全省財(cái)政干部職工和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者以及所有關(guān)心支持財(cái)政工作的同志們表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績 的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到財(cái)政工作還面臨一些困難和問題，主要在于收入增速明顯放緩，收支矛盾非常突出，財(cái)政平衡壓力巨大，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所加大，財(cái)政改革有待縱深推進(jìn)，財(cái)政管理精細(xì)化有待加強(qiáng)，財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性還有待提高等等。對這些問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，積極穩(wěn)妥地予以解決。

　　二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)已步入后危機(jī)時(shí)代，呈現(xiàn)出復(fù)蘇但不穩(wěn)定的特征。今年我國經(jīng)濟(jì)形勢依然比較復(fù)雜，財(cái)政工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們預(yù)計(jì)，今年經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)好于去年，財(cái)政收入形勢也應(yīng)當(dāng)好于去年，但支出壓力更大，財(cái)政運(yùn)行可能面臨更大的困難。

　　從有利條件看 ，一是世界經(jīng)濟(jì)正在走向復(fù)蘇。隨著各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，一些新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速加快，預(yù)計(jì) 20xx 年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢可能總體好于去年。二是我國經(jīng)濟(jì)明顯企穩(wěn)回升。 20xx 年下半年以來，我國全面實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，產(chǎn)生了明顯效果，較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢，全年實(shí)現(xiàn)了保 8 的增長目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出， 20xx 年保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，各方面信心明顯增強(qiáng)，全國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)將會(huì)延續(xù)去年穩(wěn)步向上的慣性，保持較快的速度。三是國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和“兩型社會(huì)”建設(shè)為我省發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。國務(wù)院通過的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》一系列扶持政策，將進(jìn)一步加大對中部地區(qū)的支持力度;同時(shí)，中央賦予長株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)“先行先試”的有關(guān)政策措施正逐步推開，這些將為我省科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省注入強(qiáng)大動(dòng)力。 四是 “ 一化三基 ” 積蓄的發(fā)展能量正逐步釋放。 近幾年我省大力推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略實(shí)施，布局和建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積蓄的發(fā)展能量正逐步釋放，這既為應(yīng)對國際金融危機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為對接中央實(shí)施的積極財(cái)政政策等一攬子政策措施創(chuàng)造了條件，贏得了先機(jī)。目前我省正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和潛力很大，為今年我省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展提供了良好的條件。

　　從不利因素看 ，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高難下，私人消費(fèi)依舊疲軟，企業(yè)投資意愿較弱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升面臨較多困難，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。從國內(nèi)來看，外需萎縮，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力巨大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨等深層次矛盾制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加之刺激國內(nèi)消費(fèi)和投資增長的政策效應(yīng)可能減弱，民間投資意愿還不夠強(qiáng)，居民消費(fèi)難有大幅增長，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動(dòng)力依然不足。我省面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增收等難度增大的挑戰(zhàn)。

　　綜合分析， 20xx 年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境有所改善，科學(xué)跨越發(fā)展面臨難得機(jī)遇。加之今年暫未新增重大的結(jié)構(gòu)性減稅政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將直接推動(dòng)財(cái)政收入增長。但今年收支矛盾仍然突出，平衡難度很大。一是依靠強(qiáng)化征管增收空間不大。去年收入潛力已挖掘得比較充分，今年這些一次性、特殊性增收因素較少。二是通過支出結(jié)構(gòu)調(diào)整緩解支出壓力的空間不大。初步預(yù)計(jì)，新增支出需求高達(dá) 172 億元，而且支出基數(shù)大、剛性強(qiáng)。三是 預(yù)計(jì)中央轉(zhuǎn)移支付增加的空間不大。 受東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長放緩影響，預(yù)計(jì)中央轉(zhuǎn)移支付增量難以有大的增加，對中央轉(zhuǎn)移支付依賴度較高的我省來說影響顯而易見 。

　　根據(jù)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，各級財(cái)政既不能盲目樂觀，也不要被困難嚇倒，要提振信心，積極作為，充分利用有利條件，積極化解不利因素，善于從多變的形勢中把握發(fā)展機(jī)遇，按照省委省政府關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的決策部署，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，加快財(cái)政改革與發(fā)展步伐，努力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　三、堅(jiān)定信心，全力以赴，確保完成 20xx 年財(cái)政工作任務(wù)

　　20xx 年是“”的收官之年，也是為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，全省財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央和省委省政府的決策部署，繼續(xù)貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)圍繞促經(jīng)濟(jì)增長，抓財(cái)政增收，保民生增利，推改革增效，加快財(cái)政改革與發(fā)展，完善省以下財(cái)政體制，推行“省直管縣”改革，積極組織稅收和非稅收入，全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金使用效益，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)省提供有力財(cái)政保障。

　　根據(jù)上述指導(dǎo)思想及積極平衡理念，全省財(cái)政總收入增幅按 12% 安排，達(dá) 1685.2 億元，其中地方一般預(yù)算收入 933.3 億元。支出要重點(diǎn)圍繞“四增”予以積極安排。為順利完成上述工作目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

　　(一)以擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展為主線 , 努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。 各級財(cái)政要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政及財(cái)政經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的理念，牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把握財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)， 認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一是繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。 各級財(cái)政 要密切關(guān)注國家的政策動(dòng)態(tài)，積極支持做好新增項(xiàng)目資金申報(bào)爭取工作，支持新上一批重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;大力支持項(xiàng)目庫建設(shè)，開發(fā)和儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁;積極落實(shí)配套資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，力爭盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。二是大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極 運(yùn)用各種財(cái)稅手段，大力支持淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排，支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì);搶抓國家重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以國際視野和戰(zhàn)略思維支持我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其打造成我省新的千億支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極支持新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn);支持加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、可再生能源利用，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是大力支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。各級要積極籌措資金，繼續(xù)推進(jìn)國企改革。支持企業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí) 緩解中小企業(yè)融資困難的各項(xiàng)政策措施，著力緩解中小企業(yè)融資難問題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)減稅減費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 四是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。家電、汽摩下鄉(xiāng)等是財(cái)政部門主抓的促消費(fèi)工作，去年已取得了很好的成效。今年，范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，限價(jià)將進(jìn)一步提高。各級財(cái)政一定要加大宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)補(bǔ)貼資金的領(lǐng)取辦法，加快發(fā)放進(jìn)度。同時(shí)，要積極支持推進(jìn)家電和汽車以舊換新工作。加大政府采購本地產(chǎn)品力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村流通市場建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長。 五是著力提高財(cái)政籌融資能力。投資是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的主要?jiǎng)恿χ�一。目前我省仍處在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，歷年投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率都在 60% 以上。因此，我們要高度重視財(cái)政籌融資工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政部門仍然必須把千方百計(jì)加強(qiáng)籌融資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要措施。要用好政府投融資平臺(tái)，堅(jiān)持財(cái)政工具與市場機(jī)制相結(jié)合，開辟多元化籌資渠道，加大融資力度，支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和掃尾，避免“半拉子”工程。需要特別說明的是，我們既要積極作為，更要注意防范風(fēng)險(xiǎn)， 在著力籌集債務(wù)性資金服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的同時(shí)，一定要規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到“借得來、用得好、還得起”，促進(jìn)財(cái)政投融資工作良性發(fā)展。要整合現(xiàn)有的政府融資平臺(tái)，嚴(yán)格控制組建新的融資平臺(tái)，嚴(yán)禁政府、財(cái)政為企業(yè)融資提供擔(dān)保。六是積極支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 要充 分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，著力支持重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，提升我省旅游產(chǎn)品綜合配套水平;積極扶持開發(fā)和培育旅游品牌，打造旅游精品，增強(qiáng)我省旅游競爭力;大力支持旅游宣傳促銷，積極參與國際旅游市場競爭。七是著力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 要 積極支持“上海世博會(huì)”、“中國臺(tái)灣湖南周”、“湘商大會(huì)”等重點(diǎn)招商引資活動(dòng)。加大對工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，積極支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持重點(diǎn)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我省外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進(jìn)提高我省經(jīng)濟(jì)外向度水平。

　　(二)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)保民生為重點(diǎn)，確保民生持續(xù)增利。 我們要按照公共財(cái)政要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展， 充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的功能，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增幅與人均GDP 增幅基本保持同步， 持續(xù)改善民生福祉。

　　一是積極支持“教育強(qiáng)省”戰(zhàn)略實(shí)施。 我們 要 繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)義務(wù)教育合格學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校附屬設(shè)施建設(shè)，支持城市中小學(xué)擴(kuò)容改造。支持職業(yè)教育發(fā)展， 努力提高高等教育財(cái)政投入水平，大力推進(jìn)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施。

　　二是著力緩解就業(yè)矛盾。 各級 要 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策，支持做好高校畢業(yè)生、困難群體和農(nóng)民工等重點(diǎn)就業(yè)群體的就業(yè)工作，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)緩解就業(yè)壓力，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三是加快完善社會(huì)保障體系。 要積極 做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，支持建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平 。 研究探索醫(yī)療救助制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合相銜接的有效形式，建立與經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制， 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。加大對城市保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度， 抓好生態(tài)移民工程，著力緩解困難群體的住房困難。繼續(xù)做好 漁民解困工作。

　　四是著力提高人民群眾的醫(yī)療保障水平。 各級 要 積極支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力籌措醫(yī)改資金， 確保省市縣三級投入及時(shí)足額到位。著力完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度和藥品零差率銷售改革。探索創(chuàng)新財(cái)政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助方式。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，探索建立補(bǔ)償機(jī)制。完善新農(nóng)合和居民醫(yī)�；I資機(jī)制，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)償水平， 不斷提高城鄉(xiāng)群眾醫(yī)療保障能力。

　　五是積極支持文化體育事業(yè)發(fā)展。 要 積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享和農(nóng)家書屋等文化惠民工程建設(shè)。支持動(dòng)漫、廣電、出版等文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極支持博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放和文物保護(hù)等精品文化項(xiàng)目。支持全民健身項(xiàng)目建設(shè)，積極促進(jìn)文化體育事業(yè)不斷繁榮發(fā)展。

　　六是進(jìn)一步健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。 各級 要 重點(diǎn)保障基層計(jì)劃生育工作和計(jì)劃生育對象利益導(dǎo)向機(jī)制經(jīng)費(fèi)需要，提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　七是大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 繼續(xù) 推進(jìn)湘江流域綜合治理、城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)等重大節(jié)能減排工程;積極開展湘江流域生態(tài)補(bǔ)償改革試點(diǎn);繼續(xù)支持推進(jìn)飲水安全、鄉(xiāng)村清潔工程和農(nóng)村沼氣池建設(shè)。

　　(三)以增投入惠 “ 三農(nóng) ” 為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。 我們要進(jìn)一步加大 “ 三農(nóng) ” 投入力度，加長發(fā)展 “ 短板 ” ，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。 要 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 加大對小農(nóng)水建設(shè)支持力度，支持病險(xiǎn)水庫治理。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持中低產(chǎn)田和大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 要 大力支持農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。 積極支持農(nóng)村科技研發(fā)、科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、病蟲害防治、動(dòng)植物疫病防控等農(nóng)村基層支撐服務(wù)體系建設(shè)，支持農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政扶貧工作，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化， 扶持具有競爭優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級，同時(shí)支持加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶的連接，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入 。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變;認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房維修改造工程，繼續(xù)推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，完善村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;在嚴(yán)格控制新債的基礎(chǔ)上，逐步化解農(nóng)村公益性建設(shè)債務(wù);積極抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè);適時(shí)啟動(dòng)減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)綜合改革試點(diǎn)，積極構(gòu)建農(nóng)民減負(fù)增收的長效機(jī)制。

　　(四)以增收節(jié)支為重點(diǎn)，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。 歷史經(jīng)驗(yàn)表明，財(cái)政形勢越是嚴(yán)峻，增收節(jié)支越是重要。 各級要切實(shí)加大開源節(jié)流的工作力度，全力增收，厲行節(jié)約，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。一是強(qiáng)化征管，全力增收， 讓促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的成果及時(shí)充分地體現(xiàn)到財(cái)政增收上來 。一要通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)促增收。要建立健全收入征管聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等相關(guān)收入征管部門的協(xié)調(diào)配合，確保稅收和非稅收入依法征管，應(yīng)收盡收;二要通過強(qiáng)化征管措施促增收。 加強(qiáng)宏觀稅負(fù)分析，加強(qiáng)主體稅源分類監(jiān)管，加大非稅收入以票管收、源頭控管力度，整頓規(guī)范收入征管秩序，嚴(yán)禁隨意減免稅費(fèi)，盡快研究制定關(guān)于推行非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制的規(guī)定，積極挖掘增收潛力，拓寬增收空間。三要通過改進(jìn)征管手段促增收。依托現(xiàn)代科技支撐，加強(qiáng)收入稽查和專項(xiàng)檢查，遏制收入漏出。二是強(qiáng)化措施，大力節(jié)支，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)格財(cái)政支出管理的各項(xiàng)政策規(guī)定，建立健全厲行節(jié)約長效機(jī)制，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制與經(jīng)費(fèi)預(yù)算相銜接，嚴(yán)格依照定員定額等標(biāo)準(zhǔn)編制、核定單位人員和公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目支出評估、審核論證，整合財(cái)政資源，防止重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi);大力壓縮一般性支出，公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、 出國(境)經(jīng)費(fèi)及辦公信息化建設(shè)等支出，在去年壓減的基礎(chǔ)上實(shí)行零增長;嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，省直行政基建在去年基礎(chǔ)上再壓減10 % ，嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);嚴(yán)格控制慶典論壇節(jié)會(huì)支出，對未經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)、無實(shí)質(zhì)性意義的節(jié)慶論壇活動(dòng)，一律不安排經(jīng)費(fèi)，切實(shí)降低行政成本。

　　(五)以促改革創(chuàng)新機(jī)制為切入點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政體制機(jī)制活力。 我們要 堅(jiān)持用改革的方法解決發(fā)展中的各種問題，通過深化財(cái)政改革增活力、促管理，按照公共財(cái)政要求創(chuàng)新和完善財(cái)政體制機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)行效益。

　　1 、認(rèn)真做好財(cái)政體制改革工作。 省以下財(cái)政體制改革是今年我省財(cái)政工作的頭等大事。剛才，周強(qiáng)省長對改革作了動(dòng)員部署，大家 一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就財(cái)政部門做好改革工作再提幾點(diǎn)要求。 一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握政策。 各級財(cái)政要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委省政府關(guān)于改革的有關(guān)政策要求，吃透改革精神，嚴(yán)格按政策推進(jìn)改革。要充分估量改革可能碰到的困難，正確認(rèn)識(shí)對待改革涉及的職能調(diào)整與利益得失，及時(shí)解決改革過程中出現(xiàn)的矛盾與問題，確保改革順利進(jìn)行。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。這次改革牽涉面廣，利益調(diào)整關(guān)系復(fù)雜，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大。會(huì)后，各級財(cái)政要將改革精神及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，各級財(cái)政一把手要親自抓，成立專門工作班子，配備精干力量，安排工作經(jīng)費(fèi)，確保改革及時(shí)落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成改革合力。省以下財(cái)政體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大家齊心協(xié)力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，才能確保改革順利進(jìn)行。各級財(cái)政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)配合，積極落實(shí)省以下財(cái)政體制改革的各項(xiàng)工作要求;省直有關(guān)部門，特別是有資金分配權(quán)的部門，要積極與財(cái)政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按“ 省直管縣 ” 要求將共管資金直接分配落實(shí)到市和縣市;市縣財(cái)政要加強(qiáng)配合，按改革要求盡快核定劃轉(zhuǎn)基數(shù)，繼續(xù)發(fā)揮市財(cái)政對縣市財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督檢查等管理職能作用，實(shí)現(xiàn)新老體制的平穩(wěn)過渡。四是要迅速適應(yīng)改革需要，改進(jìn)工作方法。各級財(cái)政部門要適應(yīng)新體制要求，改進(jìn)工作方法，重點(diǎn)做到五個(gè)適應(yīng)：資金分配方式要適應(yīng)。今后省財(cái)政將增強(qiáng)市縣對具體項(xiàng)目的確定權(quán)，盡可能采用因素法、公式法公開公平地切塊分配資金。將更加重視績效評估和監(jiān)督檢查，把績效評估和監(jiān)督檢查的結(jié)果作為資金分配的重要因素，確保資金的使用效益。業(yè)務(wù)管理方法要適應(yīng)。改革后，省財(cái)政管理幅度空前加大，信息量激增，工作量劇增，這就要求我們要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，理清工作頭緒，通過抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓規(guī)范管理等方法，提高工作效率，推進(jìn)工作開展。機(jī)構(gòu)人員配備要適應(yīng)。省財(cái)政管理幅度加大，就需要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量、整合充實(shí)主要業(yè)務(wù)力量。市財(cái)政主要面向縣市的職能科室也有一個(gè)調(diào)整適應(yīng)的問題。管理手段要適應(yīng)。今后要大力加強(qiáng)“金財(cái)工程”建設(shè)，更多地利用視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展工作。思想作風(fēng)要適應(yīng)。改革后，省財(cái)政管理半徑增大，責(zé)任更重，這就要求我們更加注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更加注重調(diào)研，更加注重勤政廉政等等�？傊�，財(cái)政工作的方方面面都有一個(gè)適應(yīng)新體制，轉(zhuǎn)變工作方式方法的問題，需要我們好好研究，盡快逐一逐項(xiàng)制定規(guī)范管理新辦法，建立健全管理機(jī)制。五是要嚴(yán)肅改革紀(jì)律，確保改革順利進(jìn)行。省以下財(cái)政體制改革是省委省政府作出的重大決策。各級財(cái)政部門要講政治，講大局，守紀(jì)律， 嚴(yán)格遵守此次改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，不得通過變更收入科目等轉(zhuǎn)移收入，不得弄虛作假、虛增基數(shù) 。省財(cái)政將加大對改革政策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保改革順利進(jìn)行。

　　2 、 深化預(yù)算管理機(jī)制改革。 圍繞提高 預(yù)算管理精細(xì)化科學(xué)化水平 ，進(jìn)一步 深化部門預(yù)算改革，健全公用經(jīng)費(fèi)定額管理標(biāo)準(zhǔn)體系，完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理辦法，強(qiáng)化預(yù)算編制、執(zhí)行與監(jiān)督相互分離、相互銜接、相互制約的機(jī)制。研究逐步建立由公共財(cái)政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接的財(cái)政預(yù)算體系。穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入年度預(yù)算編審工作，加快實(shí)行非稅收入全口徑預(yù)算管理和統(tǒng)籌安排。

　　3 、完善國庫管理制度。 要 按照“縱向到底、橫向到邊”的工作要求， 擴(kuò)大國庫集中支付范圍， 力爭今年將全省所有預(yù)算單位的所有財(cái)政性資金納入改革范圍，年內(nèi)完成市縣會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌工作， 全面推行公務(wù)卡結(jié)算 ，提高資金運(yùn)行的透明度。 加強(qiáng)銀行賬戶管理，進(jìn)一步完善國庫單一帳戶體系。

　　4 、加大政府采購力度。 進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，加大對以財(cái)政性資金作為還款來源的借(貸)款、中央和省級補(bǔ)助�？睢�國債、農(nóng)業(yè)開發(fā)以及其他部門專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購的力度。

　　5 、穩(wěn)步推進(jìn)政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。 按照 各級財(cái)政保障責(zé)任，加大投入力度。省級經(jīng)費(fèi)和裝備向困難地區(qū)及基層工作一線傾斜;市縣經(jīng)常性投入比改革前只能增加、不能減少。 各地必須把上級安排的經(jīng)費(fèi)一分不少地落實(shí)到政法單位，不得以中央和省財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)抵頂本級財(cái)政應(yīng)安排的支出，確保改革順利推進(jìn)。

　　6 、積極推進(jìn)收入分配制度改革。 啟動(dòng)我省規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼第二步工作，實(shí)施基層醫(yī)療與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位績效工資改革，推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼管理的規(guī)范化。

　　(六)以促規(guī)范重績效為目標(biāo)，全面提升財(cái)政管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。 “ 天下大事，必作于細(xì) ” 。提升財(cái)政管理水平，推動(dòng)財(cái)政科學(xué)跨越發(fā)展，必須加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，必須 按照“依法依規(guī)依程序、公開公平公正”的原則，推進(jìn)依法理財(cái)，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行，提高財(cái)政工作績效。一是完善財(cái)政法規(guī)制度。 加快推動(dòng) 《湖南省國有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《湖南省國有資源有償使用收入征收管理辦法》和《湖南省政府債務(wù)管理辦法》等地方財(cái)政立法工作。 深入貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》，在全省統(tǒng)一實(shí)施財(cái)政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。要加強(qiáng)對各項(xiàng)財(cái)政行政行為的合法性審查把關(guān)，繼續(xù)做好財(cái)政行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，努力減少財(cái)政工作的法律風(fēng)險(xiǎn)。 二是深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作。 要按照專項(xiàng)治理工作要求，繼續(xù)抓好行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體的 “小金庫” 專項(xiàng)治理工作，有選擇地對國有企業(yè)進(jìn)行“ 小金庫” 專項(xiàng)治理工作試點(diǎn)。按照“標(biāo)本兼治、糾建 并舉”的原則，積極探索構(gòu)建治理“小金庫”的長效機(jī)制。 三是 加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督。 強(qiáng)化財(cái)政大監(jiān)督理念，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，積極搭建財(cái)政監(jiān)督信息平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)管和會(huì)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查成果利用水平。建立健全財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)造良好環(huán)境，完善管理體制，加強(qiáng)注協(xié)、評協(xié)行業(yè)黨建工作，積極發(fā)揮社會(huì)中介組織的監(jiān)督作用。四是健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。要理順職能、完善制度，實(shí)行預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合，合理配置、有效使用、規(guī)范處置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，實(shí)施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，防止國有資產(chǎn)浪費(fèi)與流失。五是積極推行績效評價(jià)。要以提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，重點(diǎn) 做好中央拉動(dòng)內(nèi)需增加投資專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對教育、農(nóng)業(yè)、社保等重點(diǎn)項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查和績效評價(jià)，充分 運(yùn)用評價(jià)的成果，將評價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)管理、安排預(yù)算以及實(shí)施行政問責(zé)制的重要依據(jù); 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評審工作，積極拓寬評審工作領(lǐng)域，逐步將以財(cái)政性資金投入為主的水利、環(huán)保、市政工程、土地整理、信息化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目納入財(cái)政投資評審范圍。六是強(qiáng)化財(cái)政科技支撐。要 充分利用現(xiàn)代化科技手段加強(qiáng)財(cái)政管理，積極推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)，有效整合部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入征管、電子政務(wù)、門戶網(wǎng)站等信息資源，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)，將財(cái)政主體業(yè)務(wù)應(yīng)用納入一體化管理，逐步做到實(shí)時(shí)、全程、全面監(jiān)控，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全、規(guī)范和有效。 七是認(rèn)真編制我省財(cái)政“”規(guī)劃。 要認(rèn)真總結(jié)財(cái)政“”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢新情況，立足我省財(cái)政實(shí)際，認(rèn)真編制好湖南財(cái)政“”規(guī)劃，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。

　　(七)以強(qiáng)素質(zhì)樹形象為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。 各級財(cái)政部門要強(qiáng)化人才是第一資源的理念， 堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，著力提升全省財(cái)政干部綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是完善人事制度。要積極推進(jìn)財(cái)政機(jī)構(gòu)改革，理順和完善財(cái)政職能，建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)有序、規(guī)范高效的財(cái)政行政服務(wù)體系。要堅(jiān)持以人為本，圍繞激發(fā)整個(gè)干部隊(duì)伍的活力與創(chuàng)造力，進(jìn)一步健全科學(xué)合理的財(cái)政干部選拔任用制度和考核評價(jià)體系，體現(xiàn)符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的用人導(dǎo)向。完善競爭上崗制度，加大干部交流輪崗力度，調(diào)動(dòng)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。要以能力建設(shè)為核心，以建設(shè)學(xué)習(xí)型財(cái)政部門為目標(biāo)，推進(jìn)干部培訓(xùn)工作從以知識(shí)傳授為主向以能力培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)財(cái)政干部綜合能力和素質(zhì)。 繼續(xù)開展好全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作， 加強(qiáng)基層財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)推介與交流，共同提高理財(cái)水平。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要增強(qiáng)大局意識(shí)，想大事，謀大局，積極拓展戰(zhàn)略思維，更好地發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控功能;要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，推動(dòng)有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，心系基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，察實(shí)情，出實(shí)招，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的針對性和前瞻性;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，不斷改進(jìn)財(cái)政管理方法，提高工作效率。四是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng);堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，組織開展有意義的活動(dòng)，煥發(fā)奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。要筑牢拒腐防變的防線，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化權(quán)力制衡與監(jiān)督，加強(qiáng)對各級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。自覺接受人大、審計(jì)、社會(huì)各界的監(jiān)督，努力構(gòu)建財(cái)政廉政建設(shè)長效機(jī)制。著力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革，完成好財(cái)政部門牽頭的源頭治理腐敗工作任務(wù)。 五是 加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。 堅(jiān)持以文化人，以豐富多彩的文體活動(dòng)為載體，大力建設(shè)以“依法、依規(guī)、依程序”為核心的財(cái)政行為文化;以“公開、公平、公正”為核心的財(cái)政制度文化;以“信心、善心、責(zé)任心，感恩、寬容、廉潔、憂患”為核心的財(cái)政精神文化;以慎思、慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎行、慎友為核心的財(cái)政廉政文化，形成財(cái)政干部普遍認(rèn)同和共同遵守的核心價(jià)值觀，建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)和諧、依法理財(cái)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍。

　　同志們，今年的財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，使命光榮。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委省政府的部署安排，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，加快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，確保圓滿完成 20xx 年財(cái)政工作任務(wù)目標(biāo)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)省再創(chuàng)佳績，再立新功!