省政府全體會議上的講話（通用3篇）
省政府全體會議上的講話 篇1
同志們：
今天的會議是新一屆政府組成后召開的第一次全體會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的和全國“兩會”精神，按照在長三角三省一市經(jīng)濟形勢分析會上的重要講話要求，分析一季度經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署二季度重點工作，動員各地各部門乘勢而上，再鼓干勁，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
一、正確認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，堅定加快發(fā)展的決心和信心
今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，全省上下緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)三個強省和美好安徽建設(shè)，經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
一是主要指標(biāo)增幅居全國前列。初步預(yù)計，一季度全省生產(chǎn)總值3600億元，增長11.2%，高于全國3.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值1980億元，增長15.2%，增幅居全國第2、中部第1位;凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1544戶，居全國第2、中部第1位。社會消費品零售總額1552.6億元，增長13.5%，增幅居全國前列。全省財政收入885.1億元，增長12.2%，其中地方財政收入增長23.3%，增幅居全國第2、中部第1位。3月末人民幣貸款余額增長19.9%。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。全省在地小麥3650萬畝，比去年擴大26.7萬畝。目前苗情總體正常，4月初小麥一、二類苗比例93.1%，油菜一、二類苗比例84%。春播意向面積2210萬畝，比去年擴大4萬畝，糧食、蔬菜面積增加，棉花、油料面積略有減少。養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，一季度肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長3%、2.3%、1.3%和3.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1631.9億元，增長15.9%。截至3月底，全省完成造林315.5萬畝，超額完成年度造林任務(wù)。
三是轉(zhuǎn)型升級步伐加快。創(chuàng)新能力持續(xù)增強，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別增長87.1%和85.4%。六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值1525.9億元，增長14.5%，文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長27.3%，分別快于全部工業(yè)1.4個和10.7個百分點。淮南、六安和寧國3市開發(fā)區(qū)晉升為國家級，我省國家級開發(fā)區(qū)總數(shù)達(dá)到16家。皖北地區(qū)和縣域發(fā)展主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。
四是對外經(jīng)濟逆勢上揚。在全球經(jīng)濟仍較低迷的大背景下，一季度我省實現(xiàn)進(jìn)出口總額116.4億美元，增長62.9%，其中出口增長98.1%，增幅同比分別提高53.2和77.1個百分點，高于全國49.5和79.7個百分點。機電產(chǎn)品出口增長近1倍，民營企業(yè)出口增長2倍以上。到位外商直接投資24.7億美元，增長20.3%。新批設(shè)立境外企業(yè)(機構(gòu))11家，實際對外投資額1.1億美元，增長82.7%。
五是人民生活持續(xù)改善。一季度，各級財政民生支出822.5億元，增長18.2%，高于全部支出增速0.7個百分點，支出增量占全省財政支出增量的84.3%。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6309元、增長10.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2772元、增長14.3%，分別高于全國1.3個和2.1個百分點。物價漲幅相對較低，居民消費價格上漲2.1%，同比回落1.5個百分點。保障性住房建設(shè)積極推進(jìn)，新開工14.6萬套，開工率36.9%，基本建成7.5萬套，完成率29.6%。就業(yè)和社會保障形勢良好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.6萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)完成年度目標(biāo)任務(wù)97.7%，失業(yè)保險參保人數(shù)完成101.7%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)完成98.5%。
在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，取得這樣的成績實屬不易，這是省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，積極作為、綜合施策的結(jié)果，也是各地各部門真抓實干、銳意進(jìn)取的結(jié)果。同時，我們也應(yīng)看到，我省經(jīng)濟與全國一樣面臨較大下行壓力。一季度，全省生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政收入增幅同比分別回落1.1個、1.9個、3.3個、3.2個和5.4個百分點，均為近幾年來同期最低水平。具體表現(xiàn)為四點：一是煤炭、鋼鐵、建材、化工、家電等一些傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)面臨著較大困難，綜合成本上升、產(chǎn)品價格下跌，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)效益。二是固定資產(chǎn)投資特別是制造業(yè)投資明顯回落。過去五年我省投資年均增長31%，去年增長24.2%，降了6.8個百分點，今年一季度增長22.7%，在去年的基礎(chǔ)上又降了1.5個點。其中占投資總額40%左右的制造業(yè)投資過去五年年均增長36.6%，一季度增長21%，回落15.5個百分點，低于全部投資增速1.7個百分點。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)放緩。實際到位省外資金過去十年年均增長62.7%，去年增長26.4%，回落了36.3個百分點，今年一季度增長24.4%，又下降了2個百分點。四是財政收支壓力不斷加大，受多種因素影響，農(nóng)民增收也面臨著較大壓力，房地產(chǎn)市場波動幅度也較大等。
綜合全省情況來看，可以得出三點結(jié)論：橫向比，整體經(jīng)濟運行還是處于較快增長區(qū)間，主要指標(biāo)增幅實現(xiàn)了在全國和中部的爭先進(jìn)位�？v向比，主要指標(biāo)增幅出現(xiàn)不同程度回落，經(jīng)濟運行面臨下行壓力，我們不能盲目樂觀，要有憂患意識。向前看，我們有信心、有決心完成既定目標(biāo)，這種信心決心來源于中央宏觀調(diào)控政策有力地促進(jìn)著持續(xù)、穩(wěn)定，來源于我省一大批重大項目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點，也來源于我們這些年抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)形成的一些好的思路和理念。
二、咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，全力推進(jìn)各項工作深入扎實開展
對于如何做好二季度的工作，省委會和省政府常務(wù)會議進(jìn)行了認(rèn)真的研究，總的要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的和省第九次黨代會精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和打造經(jīng)濟升級版的要求，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強政策的預(yù)見性和針對性，進(jìn)一步用更大氣力釋放改革紅利，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，激發(fā)企業(yè)和市場活力，增加就業(yè)和收入，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益，加強節(jié)能環(huán)保，以踏石留印、抓鐵有痕的精神和奮發(fā)有為的狀態(tài)，抓好各項目標(biāo)任務(wù)的落實，力爭二季度主要經(jīng)濟指標(biāo)好于一季度，并確保實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
一是千方百計穩(wěn)定工業(yè)增長。切實把穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵之舉。一要于近期全面開展一次政策落實的“回頭看”，加大督促檢查力度，進(jìn)一步明確責(zé)任，確保新“30條”政策和促進(jìn)民營經(jīng)濟增長的“20條”政策的貫徹落實。二要落實好支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策。開展企業(yè)減負(fù)專項行動，進(jìn)一步清理不合理涉企收費，切實營造大力發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍。三要組織重大建設(shè)項目與企業(yè)及上下游企業(yè)之間的產(chǎn)銷對接，促進(jìn)煤炭、鋼鐵、建材等大宗產(chǎn)品的銷售。四要落實與各大金融機構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略性合作協(xié)議，引導(dǎo)銀行加快信貸投放進(jìn)度，組織推動債券發(fā)行工作，支持企業(yè)加快直接融資力度，做大做強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺，努力擴大社會融資規(guī)模。
二是鍥而不舍抓項目建設(shè)。要堅持把項目建設(shè)作為發(fā)展的重要抓手，特別要高度重視制造業(yè)項目的建設(shè)，切實做到經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化。對于我省來說，發(fā)展的重要載體、重要抓手就是項目，有了項目就有了資金、技術(shù)和人才。而且，現(xiàn)在的項目不再是傳統(tǒng)意義上的單一的國家投資，基本靠招商引資實現(xiàn)，是利用投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，把投資者吸引到安徽來。如果我們不抓項目，說一千道一萬，等于是在空喊;不抓好項目，說一千道一萬，等于是在傻干。就當(dāng)前來說：一要建立和完善省市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點項目制度，落實工作責(zé)任，面對面、點對點地支持服務(wù)企業(yè)，力爭二季度合肥聯(lián)想一期、銅陵有色“雙閃”、合肥電廠6號機組等項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，蕪湖長江公路二橋、揚績高速溧陽至廣德段等400個左右重點項目開工建設(shè)。二要梳理制定重大項目前期工作推進(jìn)計劃，加強與國家部委的銜接溝通，進(jìn)一步落實責(zé)任、明確節(jié)點，力爭黃山至杭州鐵路、池州長江公路大橋、蚌埠至浮山段行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)等項目盡快獲批。三要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、民生和社會事業(yè)等領(lǐng)域，抓緊再謀劃儲備一批重大項目，從項目庫中篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的好項目，并推動民間資本進(jìn)入。四要科學(xué)合理配置土地資源，針對各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)，大力開展閑置和低效用地清理行動，全力保障重點項目建設(shè)的用地需求。五要努力提高招商引資成效。引導(dǎo)各市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是首位產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織好香港招商、國際徽商大會等活動，采用定向招商、精準(zhǔn)招商、節(jié)儉招商，提高招商成功率。六要深入推進(jìn)江北、江南集中區(qū)、中新蘇滁產(chǎn)業(yè)園、鄭蒲港新區(qū)和皖北“3+5”合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為招商引資項目提供更好的發(fā)展平臺。繼續(xù)加大力度推進(jìn)與央企、全國知名民企的合作，拓寬合作領(lǐng)域，提升合作水平。對已簽訂合作協(xié)議的，要按照協(xié)議要求，盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展。
三是堅持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要組織實施國家支持合蕪蚌試驗區(qū)建設(shè)的中關(guān)村拓展政策，盡快建成中科大先進(jìn)技術(shù)研究院一期工程。持續(xù)深入推進(jìn)開發(fā)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，增強其承載能力。二要爭取國家二季度批復(fù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點方案，啟動部分項目建設(shè)，加強后續(xù)項目謀劃。三要密切關(guān)注國家化解產(chǎn)能過剩矛盾的政策動態(tài)，制定我省的實施方案和應(yīng)對措施。抓住當(dāng)前市場倒逼機遇，深化國有企業(yè)改革，引導(dǎo)骨干工業(yè)企業(yè)主輔分離。四要完善落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。五要認(rèn)真落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，加強重點領(lǐng)域水污染、大氣污染和重金屬污染的防治，扎實推進(jìn)千萬畝森林增長工程，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
四是積極穩(wěn)妥開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點。一要盡快出臺開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點的總體方案，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新體制機制，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，促進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加快落實與國家開發(fā)銀行合作備忘錄，爭取二季度啟動貸款發(fā)放。引導(dǎo)試點市、縣搭建多元化投融資平臺，確定投融資主體，并整合財政、土地、金融等資源，充實平臺資本金。三要盡快編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理確定標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好項目前期和申報工作，加快排水管網(wǎng)的雨污分流改造，不斷提高城鎮(zhèn)防洪水平和基礎(chǔ)承載能力。四要加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村，突出建設(shè)重點，整合資金項目，確保開好局、起好步，形成示范效應(yīng)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵是要發(fā)展自己的特色，形成一村一品，或者一村一策。
五是扎扎實實抓好“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱工作。一要搶抓春播農(nóng)時，搞好社會化服務(wù)和農(nóng)田基本建設(shè)，加強在地作物田間管理和病蟲害防治，特別是近期皖北地區(qū)小麥要加強抗旱補水，努力奪取夏糧豐收。二要認(rèn)真落實省政府關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展家禽業(yè)的政策措施，促進(jìn)家禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。要在啟動省級儲備的基礎(chǔ)上，盡快出臺相應(yīng)調(diào)控措施，穩(wěn)定生豬價格，引導(dǎo)市場預(yù)期。三要落實中央一號文件，圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盡快出臺促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，穩(wěn)妥推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。特別是在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的資金分配上，要變?nèi)龊访鏋楸Ｖ攸c，向市場前景好、示范帶動能力強的龍頭企業(yè)傾斜。四要認(rèn)真落實防汛抗旱工作責(zé)任制，及早排查處置病險水庫水閘、中小河流等存在的隱患，重點防御山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，確保度汛安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六是不失時機推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。一要全力爭取成為第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗試點省。對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗九項主要任務(wù)，我省大多具備較好基礎(chǔ)，要積極作為，爭取進(jìn)入第二批試點名單。以此為契機，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時擴大農(nóng)村二輪承包土地確權(quán)登記試點范圍。二要積極穩(wěn)妥地啟動廠辦大集體分離改革。這項改革的基本原則早在去年上半年中央就已經(jīng)研究確立，現(xiàn)在的任務(wù)主要是抓落實，越早做，越主動。這項工作政策性強，社會敏感度高，涉及的企業(yè)戶數(shù)和職工人數(shù)均較多，要在完善實施意見的基礎(chǔ)上，精心安排，盡早啟動，重點是要解決好勞動社保問題。三要繼續(xù)深化“營改增”試點、縣級公立醫(yī)院綜合改革、文化體制改革和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革等。四要加快行政審批制度改革。進(jìn)一步厘清政府與市場、政府與社會的關(guān)系，堅決取消不合理的政策和制度規(guī)定，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，營造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
七是持之以恒保障和改善民生。強化過“緊日子”思想，切實抓好今年的民生工程，加快資金撥付進(jìn)度，強化資金使用管理，狠抓任務(wù)落實，加強民生工程實施的績效評估。今年全省將有30萬左右的高校畢業(yè)生進(jìn)入社會，就業(yè)壓力依然很大，要千方百計地做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人等重點群體就業(yè)工作，積極幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)。繼續(xù)鞏固擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果。進(jìn)一步加大保障房建設(shè)力度，確保上半年開工70%、基本建成15萬套。加快推進(jìn)公辦幼兒園和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高度重視預(yù)防青少年學(xué)生溺水、學(xué)校衛(wèi)生防疫及交通安全等工作，確保中小學(xué)校、幼兒園校園及學(xué)生安全。
八是全力以赴做好安全生產(chǎn)等社會穩(wěn)定工作。今年以來，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，值得注意的是，近期較大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)有所上升，不久前發(fā)生的“3?21”建筑坍塌事故再次警醒我們，安全生產(chǎn)須臾不能放松，安全生產(chǎn)責(zé)任必須嚴(yán)格落實到位。近期省政府將對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署，各地各部門都要深刻汲取教訓(xùn)，重點加強道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、消防、森林防火、企業(yè)特別是化工企業(yè)等重點領(lǐng)域的安全防控，針對“五一”假期和即將到來的汛期特點，強化對旅游景點、人員密集場所的安全監(jiān)管，加強隱患排查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。春夏時節(jié)是食品安全、傳染病等易發(fā)多發(fā)期，要針對最近發(fā)生的H7N9禽流感疫情，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強聯(lián)防聯(lián)控，切實做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。要強化“兩手抓”的意識，把抓穩(wěn)定作為第一責(zé)任，全力做好社會穩(wěn)定工作。要深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，加強對影響社會穩(wěn)定重大風(fēng)險隱患的排查化解，繼續(xù)組織好開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，切實維護(hù)好群眾合法權(quán)益，切實維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
九是聚精會神凝聚抓發(fā)展最大合力。做好二季度的各項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，聚精會神是根本。各地各部門一定要牢固樹立發(fā)展是硬道理的意識，堅持用發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚力量，進(jìn)一步叫響一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展。一定要樹立強烈的機遇意識，以時不我待、只爭朝夕的精神搶抓機遇，努力把發(fā)展的可能變?yōu)榘l(fā)展的實踐。一定要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，眼睛向下，盯住盯緊既定工作目標(biāo)，出實招、使實勁、求實效，一招不讓、環(huán)環(huán)相扣地抓好各項既定工作的落實，不放空炮，說到必須做到。
以上九項工作是二季度的重點，將由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員分別牽頭負(fù)責(zé)，推動落實，以此為今年和今后的工作奠定一個好的基礎(chǔ)，千方百計保持業(yè)已形成的良好發(fā)展勢頭。
三、全面加強自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府
黨的和省第九次黨代會對加強政府建設(shè)提出了明確的要求，我們新一屆政府一定要按照和提出的建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、創(chuàng)新政府、法治政府、廉潔政府的要求，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，回應(yīng)人民群眾新期待，以自己的實際行動，努力塑造出人民政府的良好形象。
第一，要講政治顧大局。高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅定道路自信、理論自信、制度自信，在思想上、政治上、行動上自覺地與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的方針政策和戰(zhàn)略部署，確保政令暢通、令行禁止。自覺服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行政府職責(zé)，精誠團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，不斷提高戰(zhàn)斗力。要把人民群眾對美好生活的向往作為我們的矢志追求，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
第二，要講責(zé)任重實效。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制，加強考核監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，使恪盡職守、盡職盡責(zé)成為一種理念。抓落實不是簡單機械地照搬照抄，而是要吃透兩頭，努力做好結(jié)合的文章，在結(jié)合點上把工作做好，創(chuàng)造性地開展工作。要堅持效率優(yōu)先，不斷提高執(zhí)行力，定下的事情就要雷厲風(fēng)行地干，部署的工作要一以貫之地抓，能當(dāng)場解決的就當(dāng)場解決，不能馬上解決的要定出時限，絕不讓工作在自己手里延誤，讓機遇從自己手中錯失。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要夙夜在公、埋頭苦干，立說立行、說到做到，讓人民群眾從我們的實際行動中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第三，要講方法抓重點。無論是領(lǐng)導(dǎo)決策，還是具體落實，都要注意方法，都要認(rèn)真解決“船和橋”的問題。要堅持抓重點、促一般，扭住全局性、牽動性的大事，抓住主要矛盾，用重點突破實現(xiàn)整體推進(jìn);要堅持抓典型、促提高，及時發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，全面提升工作水平;要堅持抓具體、促深入，善于從抓具體切入，認(rèn)真解決實際問題，堅決防止和糾正概念性、大而化之、言之無物的領(lǐng)導(dǎo)行為，牢牢把握工作主動權(quán)。這“三抓三促”既是工作方法，也是工作思路，是很多地方實踐反復(fù)證明的成功做法，希望各地各部門要積極探索和實踐，努力用好的方法推動工作，實現(xiàn)好的發(fā)展，不斷提高工作效能和水平。
第四，要講學(xué)習(xí)提能力。新的形勢、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，對我們的能力和水平提出了更高要求。我們要常思能力不足的危險，常懷本領(lǐng)恐慌的心態(tài)，常找學(xué)習(xí)不夠的差距。要把學(xué)習(xí)作為立身之本、履職之基，拜人民為師，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識、新本領(lǐng)，不斷擴大自己的知識積累。要通過學(xué)習(xí)，努力提高五種能力：一是提高科學(xué)判斷形勢的能力，以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時代發(fā)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，能夠?qū)π蝿葑鞒鋈娑_的判斷;二是提高按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事的能力，不斷研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，善于化困難為機遇、化挑戰(zhàn)為發(fā)展;三是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)各種不同的利益關(guān)系，能夠在積極協(xié)調(diào)平衡中把更多的干部群眾團(tuán)結(jié)起來;四是提高依法執(zhí)政的能力，強化法制觀念，善于把人民的意志轉(zhuǎn)化為政府的行動，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系;五是提高把握全局的能力，善于從大局出發(fā)考慮和處理問題，堅定不移地貫徹黨的路線方針和政策，奮發(fā)有為地做好本職工作。
第五，要講法治守清廉。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，依法推進(jìn)法治政府建設(shè)，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，著力規(guī)范政府行為，不斷提高公信力。我們要自覺將政府工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺地接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，努力營造良好的工作氛圍，切實做到不失誤、少失誤。要推進(jìn)行政決策程序化，健全重大決策風(fēng)險評估、社會公示和問責(zé)糾錯制度，切實提高政府效能。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，力戒奢靡之風(fēng)。所有政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要做遵紀(jì)守法的模范，廉潔奉公的表率，以實際行動取信于民。
讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記宗旨，不辱使命、不負(fù)人民重托、不誤發(fā)展機遇，埋頭苦干，扎實工作，為打造三個強省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會而努力奮斗!
省政府全體會議上的講話 篇2
同志們：
剛才，市委張兵生書記站在全局的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹中央1號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合我市的實際情況，對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了全面安排和部署，指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個指導(dǎo)今年*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再創(chuàng)一個新局面的講話，是一個統(tǒng)籌*城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，指導(dǎo)全市“三農(nóng)”工作再來一個新突破的講話，是一個千方百計促進(jìn)我市農(nóng)民收入再上一個新臺階的講話。各級黨委、政府要充分認(rèn)識抓好“三農(nóng)”工作的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會張兵生書記的講話精神，扎扎實實地抓好貫徹和落實。
當(dāng)前，正值春耕大忙季節(jié)。一年之計在于春，抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項工作，對落實好張書記的指示有著重要的意義。下面，我就當(dāng)前要重點抓好的10項工作講幾點意見：
一、組織萬名干部繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳中央一號文件精神
中央1號文件是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這個文件強調(diào)了“三農(nóng)”問題的極端重要性，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在全黨工作中的重中之重地位，強調(diào)了現(xiàn)階段農(nóng)村工作的中心任務(wù)，提出了促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施。明確要求，對“三農(nóng)”問題不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接來抓，而且黨政一把手要親自抓，地縣兩級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村上。各級黨委、政府必須按照中央的要求，堅決把“三農(nóng)”工作擺在重中之重和更加突出的位置，切實抓緊抓好。
一是各級黨委和政府要帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。要通過學(xué)習(xí)中央1號文件精神，認(rèn)真統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，決不能單純以GDP和財政收入的高速增長來掩蓋農(nóng)民收入的緩慢增長，決不能以城市的繁榮來掩蓋農(nóng)村的落后，決不能以少數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村少數(shù)人的高收入來掩蓋多數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村多數(shù)人的低收入，決不能讓一條腿長、一條腿短的局面長期繼續(xù)下去。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作包含了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包含了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我們既要抓好第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；穆纷樱忠獓@百強調(diào)產(chǎn)，扎扎實實地抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會事業(yè)的進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬增加農(nóng)民收入的渠道和領(lǐng)域，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推動全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全面進(jìn)步。
二是要通過學(xué)習(xí)1號文件精神，進(jìn)一步明確縣市區(qū)黨委、政府在抓好“三農(nóng)”工作中的重大責(zé)任。在一個縣域范圍內(nèi)，人口的多數(shù)是農(nóng)民，經(jīng)濟的主體是農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)展的任務(wù)主要在農(nóng)村，工作的重點也在農(nóng)村。我們強調(diào)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，最重要的是要讓農(nóng)村發(fā)展起來，讓縣域經(jīng)濟發(fā)展起來。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人口與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，最終也主要是落實在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮上，落實在張書記、杜市長多次強調(diào)的縣域經(jīng)濟的發(fā)展上。因此說，縣市區(qū)黨委、政府在落實中央一號文件精神，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，承擔(dān)著最直接、最重要的責(zé)任，必須按照中央的要求，真正把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上。這是現(xiàn)階段縣市區(qū)黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則。
真正把“三農(nóng)”問題擺在重中之重的地位，把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，必須體現(xiàn)在實實在在的行動中。必須象當(dāng)初落實家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣，下功夫研究解決農(nóng)村的問題�？h市區(qū)黨委、政府討論決策的重大問題應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問題，主要領(lǐng)導(dǎo)抓的也應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問題;國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的重點應(yīng)該向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，財政收入的分配也應(yīng)該重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，建設(shè)的重點也應(yīng)該放在農(nóng)村，改革的重點也應(yīng)該放在農(nóng)村。總之，要通過中央1號文件的學(xué)習(xí)，把“三農(nóng)”工作置于縣市區(qū)黨委、政府一切工作的優(yōu)先地位。
三是要圍繞中央1號文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動。今年春季的“三下鄉(xiāng)”活動，要把宣傳中央一號文件作為主要內(nèi)容，把政策宣傳與技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面有機結(jié)合起來。市縣鄉(xiāng)三級，要繼續(xù)組織有關(guān)部門，抽調(diào)萬名干部，深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶、深入田間地頭，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民增收的關(guān)心和重視，宣傳一號文件的重大意義、主要精神和政策內(nèi)容，宣傳省市各級加強農(nóng)業(yè)的具體措施，讓群眾充分領(lǐng)會文件精神，了解有關(guān)政策，充分調(diào)動農(nóng)民群眾增加投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)的積極性，把中央1號文件的精神轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民增收的實際行動。
二、圍繞農(nóng)民增收和糧食安全，扎扎實實地抓好春耕生產(chǎn)
最近，國務(wù)院又召開了全國春耕生產(chǎn)電視電話會議，深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，全面部署了春耕備耕工作�；亓加窀痹跁厦鞔_強調(diào)，要落實政策、加大投入、強化措施，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。我們各縣市區(qū)和有關(guān)部門的同志，一定要認(rèn)清形勢，站在講政治、講大局的高度，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收統(tǒng)一起來，把抓好春耕生產(chǎn)作為貫徹落實中央一號文件的具體行動，采取更加有效的措施，確保春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
一是要穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13.5億公斤左右。目前，對我市來講，糧食生產(chǎn)仍然是大多數(shù)群眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態(tài)勢，我們一定要抓住這一機遇，通過政策支持和市場拉動，積極引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)民搞好糧食生產(chǎn)，種足種好春播作物，充分挖掘農(nóng)民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產(chǎn)歷來是我市糧食生產(chǎn)的大宗產(chǎn)品，去年秋季由于雨水過多，小麥的播種面積受到了很大影響，由歷年來的100萬畝左右，下降到60萬畝左右，給今年的小麥生產(chǎn)帶來了壓力。所以，要強化措施，加強小麥的田間管理，根據(jù)苗情特點，因地制宜，分類指導(dǎo)，針對性采取措施，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級，力爭夏糧獲得好收成，為奪取全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。
二是要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)，是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題。因此，我們要用市場的眼光、科學(xué)的頭腦、生態(tài)的觀點和工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，千方百計挖掘農(nóng)業(yè)的增收潛力。用工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，一要用產(chǎn)加銷一體化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平;二要用爭創(chuàng)名牌的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動綠色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè);三要用誠信的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的通知》，生產(chǎn)更多更好的面向市場需求的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用科技的進(jìn)步來支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的營銷水平。當(dāng)前，各縣市區(qū)要抓住春季生產(chǎn)的有利時機，圍繞20個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，很抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高種養(yǎng)業(yè)的效益，為增加農(nóng)民收入打下基礎(chǔ)。
同時，要增加財政和信貸支農(nóng)資金的投入，切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，確保春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
三、進(jìn)一步建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進(jìn)機制，用百強調(diào)產(chǎn)帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展
近年來，特別是市委、市政府提出“百強調(diào)產(chǎn)”以來，各縣市區(qū)圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉龍頭，抓項目，在創(chuàng)新機制和結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出了可喜的步伐，出現(xiàn)了象常平村、霍家溝村跨越式發(fā)展的典型。僅去年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就新上百強調(diào)產(chǎn)項目115個，有54個億元以上規(guī)模的項目建成投產(chǎn)。在這些新上項目中，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項目12個，高新技術(shù)項目15個，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目88個，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；穆纷�，基本形成了縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營化的新格局。
為了進(jìn)一步加快全市民營經(jīng)濟的發(fā)展，年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經(jīng)濟工作會，又在總結(jié)去年百強調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，作出了實施新一輪百強調(diào)產(chǎn)的決定，這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢，我們必須用科學(xué)的發(fā)展觀促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須進(jìn)一步建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟政府工作推進(jìn)機制。根據(jù)我們各縣市區(qū)的經(jīng)驗，發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進(jìn)機制，核心是杜市長多次強調(diào)的政企聯(lián)手、責(zé)任到人、一抓到底、監(jiān)督到位。一是各縣市區(qū)要成立民營企業(yè)重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)項目建設(shè)中的重大問題，真正做到墻內(nèi)事情企業(yè)辦，墻外事情政府管。二是各有關(guān)部門要主動上門服務(wù)。對民營企業(yè)在項目建設(shè)中的問題，有關(guān)部門和單位要及時上門服務(wù)，切實幫助企業(yè)排憂解難，解決問題。對涉及上級有關(guān)部門的事情，對口部門要主動和企業(yè)一塊聯(lián)手跑，結(jié)果要向當(dāng)?shù)攸h委、政府交賬。要弘揚求真實務(wù)的精神，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所難，不能光給企業(yè)找麻煩，不給企業(yè)辦實事，堅決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風(fēng)。三是對民營企業(yè)項目建設(shè)中的重大問題，黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行現(xiàn)場辦公。要緊緊咬住問題，拿出切實幫助企業(yè)解決困難的措施和辦法，有的問題要限期完成，不能光講認(rèn)識不辦實事，光講意義不解決問題。四是對政府部門和相關(guān)單位在推進(jìn)民營企業(yè)項目建設(shè)中的有功人員，要大張旗鼓地表彰獎勵，激勵政府部門工作人員為民營企業(yè)創(chuàng)環(huán)境、搞服務(wù)。五是要保護(hù)民營企業(yè)家和企業(yè)的利益。保證民營企業(yè)的私有財產(chǎn)不受侵犯，任何單位和個人不得吃拿卡要，更不得滋擾鬧事，敲詐勒索。各縣市區(qū)的重大項目，必要時可以設(shè)立項目單位派出所，保障項目建設(shè)中的正常秩序。六是要加強監(jiān)督。對政府相關(guān)部門和工作人員服務(wù)企業(yè)的情況，要采取內(nèi)部督查和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的辦法，加大監(jiān)督力度，確保服務(wù)到位、工作落實�？傊�，要通過建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進(jìn)機制，加大政府對民營企業(yè)的扶持、支持和保護(hù)的力度，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，確保新一輪百強調(diào)產(chǎn)的順利推進(jìn)，推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、搶抓有利時機，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成春季植樹造林任務(wù)
3月10日全市春季植樹造林動員會之后，各縣市區(qū)立即行動，迅速掀起春季植樹造林高潮�？偟目�，都抓得比較早，比較實，比較好�，F(xiàn)在正是植樹造林的黃金季節(jié)，各縣市區(qū)要抓住這一有利時機，繼續(xù)動員組織群眾，圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點，扎扎實實抓好落實，確保春季完成全年植樹造林任務(wù)的80%，為實現(xiàn)全年造林綠化目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
同時，要正確處理糧食生產(chǎn)和造林綠化的關(guān)系。最近，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出，要堅決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為，切實做好保護(hù)基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”。一是不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng);二是不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動;三是不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè);四是不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;五是除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目以外，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田。并明確要求，凡在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹造林(包括種植速生豐產(chǎn)林)、挖塘養(yǎng)魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)的必須立即停止和糾正。今后，新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得占用基本農(nóng)田。對此，各縣市區(qū)必須引起高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
五、積極開展創(chuàng)建“無規(guī)定疫病區(qū)”競賽活動，切實抓好春季畜禽防疫工作
前一段，在預(yù)防禽流感工作中，我市做了大量扎實有效的工作，取得了很大成績。為了進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，有效提升我市各類動物疫病防治水平，逐步建立和完善動物疫病防治長效機制，從今年2月份開始，市政府結(jié)合防控禽流感疫情，在全市開展了爭創(chuàng)“無規(guī)定疫病區(qū)”先進(jìn)縣市區(qū)競賽活動。各縣市區(qū)一定要按照市政府的安排和部署，扎扎實實抓好落實。對全年沒有發(fā)生規(guī)定疫病的縣市區(qū)，市政府要給予重獎，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不到位，造成疫情發(fā)生的縣市區(qū)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
目前，氣溫已經(jīng)回升。春季是疫病的多發(fā)季節(jié)，各縣市區(qū)一定要對疫病免疫密度要全部達(dá)到100%，免疫動物掛標(biāo)率和出證率達(dá)到100%，動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，動物屠宰檢疫率達(dá)到100%。要通過落實這幾個100%，有效防止動物疫病的發(fā)生，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保障人民群眾的健康和安全。
六、按照建設(shè)現(xiàn)代水利體系的要求，今年的水利工作要在春季有一個良好的開端
首先，要抓好水源工程項目爭取工作�，F(xiàn)代水利體系建設(shè)的重點是水源工程建設(shè)，水源工程項目是國家各有關(guān)部門支持的重點。我們要緊緊抓住吳家莊水庫、引沁入漳、芳岱水庫、西溝水庫等骨干水源項目，繼續(xù)加大力度，創(chuàng)造性地開展工作，積極爭取項目資金，力爭早立項，早建設(shè)。我市現(xiàn)有90座中小型水庫，有56座屬于病險水庫，對這些病險水庫，我們要按照輕重緩急進(jìn)行排隊，對已立項的要積極組織力量繼續(xù)跑，爭取早日開工，對沒有立項的要積極做好前期工作，為爭取項目創(chuàng)造條件。
第二，要抓好現(xiàn)有水利灌溉設(shè)施的檢修維護(hù)工作。保證現(xiàn)有設(shè)施完好率達(dá)90%以上，開足馬力，不失時機地做好小麥春澆工作，保證今年小麥豐產(chǎn)高產(chǎn)。
第三，要積極為百強調(diào)產(chǎn)項目做好水源服務(wù)工作。各縣市區(qū)百強調(diào)產(chǎn)項目所需水量要向水務(wù)部門報告，市計委和有關(guān)部門在批準(zhǔn)項目的時候，對項目用水指標(biāo)，要經(jīng)過與水務(wù)部門的協(xié)調(diào)。水務(wù)部門接到企業(yè)用水申請后，要積極做好水貨源優(yōu)化配置，盡量保證項目用水，確保百強調(diào)產(chǎn)有一個良好的水資源服務(wù)環(huán)境。
第四，要繼續(xù)實施好農(nóng)村飲水解困工程。按照省里統(tǒng)一安排，我市已連續(xù)4年實施飲水解困工程，共解決農(nóng)村飲水困難人口58.3萬人，農(nóng)民群眾非常滿意。今年，省里給我市下達(dá)的任務(wù)是11萬人，各縣市區(qū)要立足于早動手、早安排，不等不靠，及早開工建設(shè)，確保10月底以前全面完成今年任務(wù)。同時，積極創(chuàng)新已建工程運行管理機制，保證水價合理，供水設(shè)施完好，運行正常，使群眾長期受益，推動飲水解困工程走上建設(shè)科學(xué)化、管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會化的新路子。
七、千方百計擴大勞務(wù)輸出，努力增加農(nóng)民收入
今年我市的農(nóng)村勞務(wù)輸出要達(dá)到30萬人以上。各縣市區(qū)要圍繞這一目標(biāo)，扎扎實實抓好三方面工作。
一是要認(rèn)真搞好外出務(wù)工人員的全面統(tǒng)計摸底工作。對外出務(wù)工人員底數(shù)要清，去向要明，防止在統(tǒng)計問題上拍腦袋。
二是要做好外出務(wù)工人員的專題調(diào)查工作。主要調(diào)查外出務(wù)工農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)、不同素質(zhì)人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)都要召開專門會議，研究解決問題，制定促進(jìn)農(nóng)民勞務(wù)輸出的具體措施和辦法，保證今年的農(nóng)民勞務(wù)輸出有一個跨越式的發(fā)展。
三是要抓好勞務(wù)輸出的組織、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要創(chuàng)造性地開展工作，結(jié)合本地農(nóng)民外出務(wù)工主要從事的職業(yè)，組織開展好職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多的農(nóng)民掌握一技之長。要抓好市場對接工作，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走出去，聯(lián)系用人單位和崗位，擴大輸出;勞動、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)和我市各駐外機構(gòu)都要積極牽線搭橋，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機會。同時，要加大勞動監(jiān)察力度，保證農(nóng)民工工資按時兌現(xiàn)，切實維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。
八、強化安全意識，切實抓好當(dāng)前的森林防火和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作
去冬今春，我市降水較少，天干物燥，森林火險呈高發(fā)勢頭，特別是清明節(jié)即將來臨，森林防火已進(jìn)入特險期。對此，我們必須保持高度的警覺。各縣市區(qū)一定要堅持預(yù)防為主，認(rèn)真落實防火責(zé)任，采取堅決措施，封山禁火，組織專業(yè)看護(hù)隊伍，加強巡查，嚴(yán)防死守，杜絕隱患。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，組織好撲救隊伍，做好撲火物資儲備，把各項防撲火措施落到實處。
近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展較快，在這些企業(yè)中，煤焦生產(chǎn)企業(yè)較多。據(jù)調(diào)查，在這些企業(yè)中，部分企業(yè)不同程度地存在一些安全隱患。對此，各縣、市、區(qū)和有關(guān)企業(yè)必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項整治，堅決打擊和關(guān)閉無證礦井，加強井下瓦斯監(jiān)控，搞好職業(yè)安全培訓(xùn)，實行領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，嚴(yán)格事前責(zé)任追究制度，采取果斷有力的措施，排除隱患，保證安全。
九、繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作，切實解決好眼下農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活問題
去年，在市縣鄉(xiāng)三級政府的高度重視下，全市農(nóng)村稅費改革已取得階段性成果，新的稅賦已全部張榜公布，落實到戶，整個農(nóng)村稅費改革工作受到了省政府和省稅費改革領(lǐng)導(dǎo)組的肯定。稅費改革后，我市農(nóng)民人均減負(fù)53.7元，減負(fù)幅度達(dá)70%，達(dá)到了村村減負(fù)、戶戶受益的目的，受到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。為了進(jìn)一步鞏固稅費改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，當(dāng)前我們要重點抓好三項工作。
一是要保證轉(zhuǎn)移支付及時到位。轉(zhuǎn)移支付是確保鄉(xiāng)村兩級組織正常運轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費需要的資金保障，各縣、市、區(qū)一定要把轉(zhuǎn)移支付逐月逐項及時下發(fā)到各鄉(xiāng)村，保證農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村兩級的正常運行。
二是要認(rèn)真落實好農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策。按照中央一號文件要求，今年農(nóng)業(yè)稅率降低一個百分點，各縣市區(qū)要及早著手這項工作，嚴(yán)格按照一號文件要求，將減稅工作落實到每一個農(nóng)戶。同時要學(xué)習(xí)潞城、城區(qū)和開發(fā)區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅的做法，最大限度地減免農(nóng)業(yè)稅，最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是要加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督。組織指導(dǎo)好農(nóng)村“一事一議”的實施，防止“一事一議”成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)新的口子。還要加強農(nóng)民訂閱報刊雜志等工作的監(jiān)督管理，防止從其他方面加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)反彈。
解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，是市委、市政府非常重視的一件大事。張書記在多次會議上強調(diào)這個問題，杜市長針對這個問題，深入農(nóng)村和干部座談，進(jìn)行調(diào)研。市政府出臺了積極探索農(nóng)村低保抓好農(nóng)村困難群體救助的意見，各縣市區(qū)要認(rèn)真抓好落實。
去年，我市雨澇和雹災(zāi)等自然災(zāi)害較為嚴(yán)重，受災(zāi)人口達(dá)90萬，我們一定要帶著感情，帶著責(zé)任，扎扎實實為困難群眾辦幾件實事。
對缺糧的農(nóng)戶，要送糧到家;對無房可住的農(nóng)戶，要采取政府救助一部分，民政部門補貼一部分，個人自籌一部分，銀行貸一部分，社會幫扶一部分的辦法，支持受災(zāi)農(nóng)戶重建家園。同時，還要在種子、化肥等生產(chǎn)資料方面給予幫助，保證受災(zāi)群眾種得下、收得上、有收入。
十、繼續(xù)抓好土地市場秩序的管理和礦業(yè)權(quán)市場的整頓治理工作
良好的土地市場秩序和良好的礦產(chǎn)資源管理秩序是保障農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
目前，要繼續(xù)抓好土地市場和礦業(yè)權(quán)市場的治理整頓工作。要認(rèn)真解決違法違規(guī)占地，傷害農(nóng)民利益等問題。要進(jìn)一步健立完善土地有形市場建設(shè)，全面落實經(jīng)營性用地必須進(jìn)行“招拍掛”要求，嚴(yán)禁低價出讓土地。要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源管理力度，抓好非法采礦的專項整治工作，嚴(yán)厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為，維護(hù)良好的礦業(yè)秩序，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
同志們，當(dāng)前和今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)非常繁重。我們要通過認(rèn)真貫徹落實這次農(nóng)村會議的精神，以求真務(wù)實的態(tài)度，扎扎實實工作，不斷開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
省政府全體會議上的講話 篇3
同志們：
我們這次市委農(nóng)村工作會議，是深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，推進(jìn)和深化深入百強調(diào)產(chǎn)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一次動員大會，也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路，激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會議現(xiàn)場直播的形式，召開市委農(nóng)村工作會議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農(nóng)民群眾中，降低會議成本，減少傳達(dá)環(huán)節(jié)，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響，產(chǎn)生巨大地推動作用。
剛才張書記作了一個全面具體的工作報告，緊扣中央和省委的精神，突出了農(nóng)民增收的主題，緊密聯(lián)系了*的實際，強化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施，特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位，重點強調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求，對有效增加農(nóng)民收入，推進(jìn)和深化深化百強調(diào)產(chǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。按照市委張書記報告的要求，市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認(rèn)識上提到一個新的高度，統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來，而且要從理論與實踐結(jié)合上提升到新的水平，切實把“三農(nóng)”工作作為各項工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實際，落實具體的措施，圍繞百強調(diào)產(chǎn)，扭住農(nóng)民增收，下大力氣，繼續(xù)爭取*農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨秀的地位。
常反堂副市長全面、具體地安排了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，大家要根據(jù)講話的要求，立足當(dāng)前，迅速行動，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不失時機地掌握春季生產(chǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地落實好會議的要求，全力以赴，打好打勝今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的第一個戰(zhàn)役。
會上，還出臺了今年以增加農(nóng)民收入為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見，表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個人，表揚和獎勵了對農(nóng)民增收有帶動和輻射能力的18個龍頭企業(yè)，希望受表彰的單位和個人，再接再厲，瞄準(zhǔn)百強，盯住小康，做強做大，使輻射和帶動功能再上新的水平。關(guān)于會議的貫徹落實問題，說三點意見。
一、提高認(rèn)識，搶抓機遇，更新觀念，爭先發(fā)展
今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，機遇良好，條件具備，政策到位。中央一號文件出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展拓寬了空間，注入了活力，可以說農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又迎來了一個新的春天。大家要抓住這個千載難逢的大好時機，按照市委、市政府的要求，借這次會議的東風(fēng)，趁熱打鐵，立即組織市、縣、鄉(xiāng)三級萬名干部到基層，基本上是市級一千名，縣級四千名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)五千名干部，迅速掀起貫徹落實中央一號文件精神的高潮，廣泛開展“思想觀念大解放、發(fā)財致富大討論”活動，用一號文件啟發(fā)新的發(fā)展思路，帶著感情激活農(nóng)民的增收能力，滿腔熱情地調(diào)動起群眾致富的愿望，促使農(nóng)民在轉(zhuǎn)變觀念中放開手腳，在理清思路中爭先發(fā)展，使這次會議精神真正變成全市上下上項目、爭百強、促增收、創(chuàng)新“三農(nóng)”工作的強大動力。
二、突出重點，強化措施，大膽突破，落實項目
“三農(nóng)”問題最突出的是農(nóng)民增收難的問題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c。我們要按照張書記的報告要求，把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用市場經(jīng)濟的理念謀劃農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式，實現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點突破，率先發(fā)展頂天立地的新百強;通過項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護(hù)，爭先發(fā)展鋪天蓋地的民營經(jīng)濟;通過小額貸款、擔(dān)保貼息，加大啟動力度，大力發(fā)展開花遍地的千園萬場，推動農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，由農(nóng)村向城市集聚，抓住項目，市場運作，在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神，創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百強，戶戶都有增加收入的新項目，人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
三、求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，整體推進(jìn)
我們各級干部大都是農(nóng)民的兒子，都應(yīng)該為農(nóng)民增收出主意，想辦法，辦實事，多服務(wù)，適應(yīng)農(nóng)村形勢要求，培育農(nóng)民增收項目，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。首要的是分期、分批、分類，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)的經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，深入開展引導(dǎo)性、專業(yè)性、技能性的各類培訓(xùn)。要帶著真情實感吃透中央一號文件精神，熟悉黨在農(nóng)村中的各項政策，帶上與時俱進(jìn)的思想觀念、先進(jìn)實用的科學(xué)技術(shù)，深入農(nóng)村，深入基層，增進(jìn)與農(nóng)民的感情，增強自己的責(zé)任，增添發(fā)展的動力，把中央一號文件精神變成廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實的實際行動，走下去了解民情，關(guān)注民生，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項政策措施變成新項目，走出去，引資金，引技術(shù)，在推進(jìn)百強調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè)，在市場經(jīng)濟中培育現(xiàn)代農(nóng)商，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
同志們，讓我們以貫徹落實會議精神為新起點，以新百強為新的支撐點，以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取，真抓實干，開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面，為全面建設(shè)小康*做出各自的新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!