全縣經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿（精選3篇）

全縣經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇1

　　同志們：

　　今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署我縣經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，紅君同志對(duì)全縣第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了部署，瓊英縣長(zhǎng)提出了具體工作要求，希望大家對(duì)照要求，抓好落實(shí)。下面，我就統(tǒng)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)普查工作講兩方面的意見(jiàn)。

　　一、圍繞中心， 把握 大局，全面提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

　　統(tǒng)計(jì)是各級(jí)黨委、政府實(shí)施宏觀管理和科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是宏觀調(diào)控和監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分，做好統(tǒng)計(jì)工作意義重大。全縣各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)，全力做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，指標(biāo)科學(xué)合理，分析客觀實(shí)在，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，為我縣“20xx年全面建成小康社會(huì)”提供更加扎實(shí)的信息支撐。

　　(一)切實(shí)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)質(zhì)量始終是統(tǒng)計(jì)工作的生命和靈魂，始終是評(píng)判統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作水平高低的決定性因素。只有提供客觀準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，才能真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全貌，才能深刻揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律，才能為黨和政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)服務(wù)就失去了意義，統(tǒng)計(jì)就會(huì)誤導(dǎo)決策，統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性和公信力也無(wú)法建立起來(lái)。主管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志一定要重視數(shù)據(jù)的研究，一定要重視數(shù)據(jù)的審定，決不能隨心所欲、隨意報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。一方面，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要真正視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，不以主觀意志來(lái)增減，不以人為干擾而歪曲，實(shí)事求是地反映經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，客觀真實(shí)地揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和存在的各種問(wèn)題，使數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起公眾的評(píng)判。另一方面，要樹(shù)立依法統(tǒng)計(jì)的觀念。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，對(duì)干擾統(tǒng)計(jì)工作，在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為，不管涉及到什么單位，不管涉及到什么人，都要依法嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。 統(tǒng)計(jì)部門(mén)是政府重要的宏觀職能部門(mén)和參謀部門(mén)，一定要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)工作的新要求、新進(jìn)展、新規(guī)律，著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。一是著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。要圍繞全縣中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極當(dāng)好參謀助手，對(duì)縣委、縣政府的重大決策，都要列入統(tǒng)計(jì)考核內(nèi)容。要注意綜合分析與專(zhuān)題分析相結(jié)合，定期分析與即時(shí)分析相結(jié)合，縱向分析與橫向分析相結(jié)合，分析形勢(shì)與預(yù)測(cè)趨勢(shì)相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的觀測(cè)。要完善對(duì)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、重大民生工程等全縣重點(diǎn)工作的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。二是著力提升統(tǒng)計(jì)技術(shù)水平。要結(jié)合南縣實(shí)際，積極穩(wěn)妥、整體有序地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、加工、管理和發(fā)布全過(guò)程的現(xiàn)代信息化系統(tǒng)建設(shè)�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要為統(tǒng)計(jì)部門(mén)技術(shù)水平建設(shè)提供必要的保障，重點(diǎn)支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。三是著力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善基層統(tǒng)計(jì)機(jī)制，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。 要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育，切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，在制訂有關(guān)重大決策時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)。要支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)，防止和抵制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，堅(jiān)決制止人為干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的權(quán)威性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。要幫助解決好統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)中遇到的實(shí)際困難，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的人力、財(cái)力、物力方面的支持。要關(guān)心統(tǒng)計(jì)干部的成長(zhǎng)，保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　二、精心組織，全力以赴，扎實(shí)做好我縣第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作

　　第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查 是一項(xiàng)摸清“家底”、為全面建成小康社會(huì)提供科學(xué)依據(jù)的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。國(guó)務(wù)院、省、市先后下發(fā)通知，對(duì)普查工作作了明確規(guī)定。縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，今天召開(kāi)這次會(huì)議，標(biāo)志著我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作正式啟動(dòng)，各項(xiàng)工作將陸續(xù)展開(kāi)，希望大家切實(shí)履行好自己的職責(zé)，早準(zhǔn)備、早謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。在這里，我還強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)要求：

　　一是 依法普查。 要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決抵制各種干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。普查對(duì)象要認(rèn)真履行普查義務(wù)，主動(dòng)提供真實(shí)情況。各級(jí)各部門(mén)、各單位及其負(fù)責(zé)人，不得以任何方式在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假，不得阻撓普查人員依法履行職責(zé)。要做好執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)肅查處普查弄虛作假的案件，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。

　　二是科學(xué)普查。 經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，調(diào)查領(lǐng)域復(fù)雜。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院制定的普查方案和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行普查路線圖和時(shí)間表，穩(wěn)步有序地推進(jìn)普查工作。

　　三是創(chuàng)新普查。 這次普查的一個(gè)突出特點(diǎn)就是運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù)，全面采用電子化手段進(jìn)行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集。我們一定要把現(xiàn)代科技手段的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好。

　　四是強(qiáng)化宣傳。 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，利用各類(lèi)媒體加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)普查的社會(huì)知曉度，增強(qiáng)企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主動(dòng)參與意識(shí)、配合意識(shí)。要引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，確保我縣經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)全面、客觀、準(zhǔn)確。

　　五是形成合力。 各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合、齊心協(xié)力，圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查工作，以優(yōu)質(zhì)的普查成果向市委、市政府及市統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)，向全縣人民匯報(bào)。

　　同志們，做好今年及今后一段時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作，圓滿完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，對(duì)于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加快統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、前瞻性，為建設(shè)“湘北明珠、生態(tài)南縣”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇2

　　同志們：

　　今天，召開(kāi)全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、全省和全市第三次經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神，研究部署我縣經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，縣統(tǒng)計(jì)局忠全局長(zhǎng)通報(bào)了我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查前期工作進(jìn)展情況，并就下一步工作做了安排部署，郭局長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于表彰第六次全國(guó)人口普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，縣政府與有關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在此，我謹(jǐn)代表縣政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!下面，我就如何做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感和使命感

　　開(kāi)展第三次經(jīng)濟(jì)普查對(duì)于深入掌握我縣的縣情縣力，特別是查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第三次經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性、艱巨性和嚴(yán)肅性，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，確保第三次經(jīng)濟(jì)普查工作取得圓滿成功。

　　一要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的重要性。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是黨的后，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期實(shí)施的一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查，可以全面掌握我縣二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和底數(shù)，摸清我縣各類(lèi)基本單位的個(gè)數(shù)和結(jié)構(gòu);準(zhǔn)確掌握我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，基本查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu);為縣委、縣政府研究制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善宏觀調(diào)控和全面建設(shè)小康社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

　　二要清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的艱巨性。第三次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高。普查對(duì)象涉及全縣2100多個(gè)法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、9000多個(gè)個(gè)體工商戶;普查范圍涉及到二、三產(chǎn)業(yè)中的19個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)、91個(gè)行業(yè)大類(lèi)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng);普查登記采用普查員手持電子終端設(shè)備(pda)現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)的方式填報(bào)普查表。我縣被調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)層次不齊、情況復(fù)雜，要保證普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性以及資料開(kāi)發(fā)利用的有效性，任務(wù)十分艱巨。

　　三要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的嚴(yán)肅性。為全面搞好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，我們要嚴(yán)格按照普查方案和普查條例，科學(xué)組織開(kāi)展普查工作。被調(diào)查對(duì)象要依法履行提供真實(shí)普查信息的法定義務(wù)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況，確保普查工作的嚴(yán)肅性，在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格依據(jù)普查方案行事，客觀地遵循事物發(fā)展規(guī)律，科學(xué)鑒別各類(lèi)普查數(shù)據(jù)，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

　　二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好第三次經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作

　　與第二次經(jīng)濟(jì)普查相比，除普查單位的數(shù)量大大增加外，還增加了新技術(shù)的應(yīng)用，無(wú)論在規(guī)模上還是調(diào)查方法上，要求更高，難度更大，任務(wù)更艱巨。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要周密部署，精心安排，突出重點(diǎn)，保質(zhì)保量，及時(shí)全面地完成各項(xiàng)普查任務(wù)。

　　一要強(qiáng)化單位比對(duì)核查工作。這次基本單位名錄庫(kù)比對(duì)核查工作共涉及全縣2400多家單位，這里，我要強(qiáng)調(diào)的是單位比對(duì)核查工作是搞好經(jīng)濟(jì)普查的前提�？h經(jīng)普辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，負(fù)責(zé)組織好全縣基本單位名錄庫(kù)比對(duì)核查工作，各鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)本轄區(qū)的比對(duì)核查工作，要做到比對(duì)核查不重不漏。工商、稅務(wù)、民政、質(zhì)監(jiān)、人事編制等涉及到基本單位比對(duì)核查的部門(mén)要按照比對(duì)方案的職責(zé)要求，分工做好相關(guān)行政記錄資料的提供，其中涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的資料，由縣工商局、國(guó)稅局和地稅局負(fù)責(zé)提供;涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的資料，由縣編辦負(fù)責(zé)提供;涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的資料，由縣民政局負(fù)責(zé)提供;涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的資料，由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)提供。各相關(guān)部門(mén)和單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保比對(duì)核查工作扎實(shí)有效，做到數(shù)量上應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，行業(yè)劃分上準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　二要牢牢抓住這次普查的重點(diǎn)。以搞清基本單位為主，摸清服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)，是這次普查的重點(diǎn)，也是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)。服務(wù)業(yè)單位數(shù)量多，涉及范圍廣，個(gè)體私營(yíng)占主體，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，很多單位沒(méi)有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，清查和登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量很難保證。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和單位要以這次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，尋求切實(shí)可行的調(diào)查方法和工作思路，把平時(shí)統(tǒng)計(jì)不到、統(tǒng)計(jì)不全的補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，摸準(zhǔn)企業(yè)底數(shù)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)調(diào)查對(duì)象面廣量大，必須高度重視，調(diào)整充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，改善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)條件，及早做好機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員的落實(shí)，選調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志集中辦公;要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通，迅速熟悉情況、主動(dòng)開(kāi)展工作，絕不能拖全縣普查的后腿，爭(zhēng)做全縣普查的排頭兵。需要強(qiáng)調(diào)的是，大型企業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，必須查清查準(zhǔn)查實(shí)，要按統(tǒng)計(jì)制度及時(shí)申報(bào)納入直報(bào)，防止出現(xiàn)普查結(jié)果比平常統(tǒng)計(jì)的單位數(shù)少、總量小等問(wèn)題。

　　三要加強(qiáng)普查員隊(duì)伍建設(shè)。普查所需人員的選用和培訓(xùn)，直接關(guān)系到普查的成敗，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和單位要精心選調(diào)符合條件的人員作為普查指導(dǎo)員和普查員。這次經(jīng)濟(jì)普查，增加了電子地圖、pda數(shù)據(jù)采集等新手段，工作量和工作難度大大增加，因此要盡可能挑選懂統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)、工作認(rèn)真、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，有一定社會(huì)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的同志擔(dān)任“兩員”�？h統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，要通過(guò)培訓(xùn)，使“兩員”能熟練掌握清查和普查登記的各個(gè)步驟及要領(lǐng)，掌握現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估數(shù)據(jù)的方法，減少登記誤差。所有“兩員”都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，由普查機(jī)構(gòu)考查合格后才能上崗。

　　四要保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。取得準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)普查的核心要求，普查的一切工作都必須緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠來(lái)開(kāi)展。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和單位在方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、普查登記、審核錄入、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗(yàn)收、開(kāi)發(fā)應(yīng)用等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要采取有針對(duì)性的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法和措施，確保普查資料真實(shí)可靠。要建立質(zhì)量控制責(zé)任制，根據(jù)工作分工，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)，責(zé)任到人，確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及普查人員要在自覺(jué)遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的同時(shí)，運(yùn)用法律手段維護(hù)普查秩序，明確告知普查對(duì)象的權(quán)利義務(wù)和不履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。同時(shí)，要加大普查的執(zhí)法力度，對(duì)普查中出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，要依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，充分運(yùn)用法律手段，保證普查工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有條不紊推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作

　　做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，是今明兩年全縣經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，精心安排，周密部署，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)普查準(zhǔn)備工作，為按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成普查任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。為確保普查工作的順利開(kāi)展，縣上成立了第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好全縣經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)普查工作機(jī)構(gòu)，各村要在9月底前成立經(jīng)濟(jì)普查工作小組。各鎮(zhèn)要抓緊制訂和完善工作計(jì)劃，把階段性的工作計(jì)劃好、安排好;要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，要把責(zé)任分解到村組和工作人員，分解到每一個(gè)時(shí)段;要盡快落實(shí)計(jì)算機(jī)、辦公場(chǎng)地等各項(xiàng)要素，配足人員力量，按照全縣統(tǒng)一的工作部署、時(shí)間安排、操作規(guī)范，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施工作，確保普查工作有序開(kāi)展。

　　二是部門(mén)責(zé)任要落實(shí)�？h第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照縣政府《關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》精神和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工要求，各司其職、通力協(xié)作、密切配合，具體落實(shí)各項(xiàng)普查責(zé)任�？h各有關(guān)部門(mén)和單位要積極指導(dǎo)和組織本部門(mén)的基層力量，根據(jù)工作需要，參與和配合縣、鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室的日常工作，充實(shí)力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)�？h經(jīng)貿(mào)局、交通局、教體局、衛(wèi)生局、住建局等主管部門(mén)應(yīng)組建與工作任務(wù)相適應(yīng)的普查小組，抓好商場(chǎng)、交通運(yùn)輸單位、學(xué)校、醫(yī)院、建筑房地產(chǎn)企業(yè)等管轄范圍內(nèi)的普查工作。

　　三是保障措施要到位。經(jīng)濟(jì)普查工作技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，普查人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況，將直接影響普查工作質(zhì)量和成效，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和單位要抓緊做好普查區(qū)域劃分、地圖繪制和普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)工作。要采取有效措施，抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部參加普查工作，切實(shí)抓好普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作，確保普查工作人員的素質(zhì)。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要重視做好專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排，確保普查“二員”補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)足額到位。

　　四是宣傳發(fā)動(dòng)要及時(shí)。取得調(diào)查對(duì)象的支持和配合，是保證普查圓滿成功的重要前提，宣傳部門(mén)要結(jié)合我縣普查工作進(jìn)度切實(shí)加強(qiáng)普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào);各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要周密制定宣傳計(jì)劃，切實(shí)把宣傳工作貫穿到普查過(guò)程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié);縣廣播、電視“兩臺(tái)”和金絲峽周報(bào)社要配合普查機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自特點(diǎn)，提供版面、安排時(shí)間、開(kāi)設(shè)欄目，因地制宜地開(kāi)展宣傳工作，要通過(guò)廣泛宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會(huì)關(guān)心的良好普查氛圍。

　　同志們，今天會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)普查工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和單位一定要按照國(guó)家、省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，精心組織，扎實(shí)工作，確保不折不扣地完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇3

　　一、正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

　　今年是“”的開(kāi)局之年，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變，發(fā)展理念從傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式從高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。全面準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，十分重要。上午，孫書(shū)記、黃市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)和全市形勢(shì)，總的來(lái)講機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體上有利于發(fā)展。這里，我著重講一講全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。

　　經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，質(zhì)量逐步提高，特別是去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下四大亮點(diǎn)。

　　一是“沖千億”和“200億”兩大目標(biāo)順利完成。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1055.4億元，同比增長(zhǎng)32.7%;銷(xiāo)售收入1014.42億元，增長(zhǎng)33.1%，增速均列全省第一名，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和銷(xiāo)售的持續(xù)快速增長(zhǎng)。工業(yè)效益低開(kāi)高走，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額88.44億元，增長(zhǎng)21.3%;其中利潤(rùn)50.32億元，增長(zhǎng)19.6%，增速分列全省第五名和第六名。規(guī)模以上工業(yè)增加值229.54億元，增長(zhǎng)22%。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)考核得分244.95分，名列全省第一。完成市屬工業(yè)性投入210.17億元，增長(zhǎng)23%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市財(cái)政貢獻(xiàn)明顯，工業(yè)稅收占全市稅收總量的57.16%。市明星企業(yè)達(dá)到13家，比去年增加1家;“億千”企業(yè)132家，增加29家。在明星企業(yè)中，升華集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入沖上40億元臺(tái)階，繼續(xù)領(lǐng)跑于全市工業(yè)企業(yè);久立、美欣達(dá)、金洲、大東吳躍上20億元臺(tái)階。全市入庫(kù)稅金前50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)完成10.48億元，占工業(yè)稅收總額的25.38%，入庫(kù)稅金最大的工業(yè)企業(yè)久立集團(tuán)突破億元大關(guān)。

　　二是淘汰落后和引進(jìn)內(nèi)資工作走在全省前列。全市拆除水泥機(jī)立窯53條，占總數(shù)的81.5%;關(guān)停粘土磚瓦窯46座，拆除31座。特別是長(zhǎng)興縣成為全省第一個(gè)淘汰全部水泥機(jī)立窯的縣，南潯區(qū)淘汰粘土磚瓦窯三年任務(wù)一年完成。這項(xiàng)工作受到省政府高度重視，金德水副省長(zhǎng)對(duì)此作了專(zhuān)門(mén)批示。我市還被列為全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，在省推薦上報(bào)國(guó)家的85個(gè)環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目中，我市有20個(gè)，且均為工業(yè)項(xiàng)目，占總數(shù)的23.5%。引進(jìn)內(nèi)資工作自前年列入考核以來(lái)，當(dāng)年引進(jìn)92.94億元，去年引進(jìn)61.62億元，這是全市大開(kāi)放格局的重要組成部分。省政府對(duì)我市的做法給予了充分肯定，并于去年底出臺(tái)了引進(jìn)內(nèi)資的一系列政策文件。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)初見(jiàn)成效。四大基地銷(xiāo)售收入達(dá)到569.7億元，增長(zhǎng)38.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的56.16%;十大中心銷(xiāo)售收入達(dá)到524億元，增長(zhǎng)33.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.66%，占比上升2.54個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)水泥、金屬管道及不銹鋼、特色機(jī)電產(chǎn)品等制造中心基本建成。各縣區(qū)通過(guò)幾年來(lái)的探索，都基本明確了各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。德清縣發(fā)展生物醫(yī)藥、新型建材、新型紡織、特色機(jī)電四大產(chǎn)業(yè);長(zhǎng)興縣發(fā)展電子電源、新型建材、家居服飾、機(jī)械制造、特色化工、醫(yī)藥食品六大產(chǎn)業(yè);安吉縣發(fā)展“二+四”產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代座具、綠色竹木和生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、新材料;吳興區(qū)實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“二二二”工程，即提升發(fā)展紡織服裝業(yè)和金屬制品壓延加工業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械電器制造業(yè)和綠色食品加工業(yè)，培育發(fā)展電子信息業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè);南潯區(qū)貫徹“四二四”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，即提升木業(yè)、紡織、電磁線、電梯，做大做強(qiáng)不銹鋼制品、電機(jī)，培育電子信息、醫(yī)藥化工、汽配件、環(huán)保產(chǎn)品;**開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保與機(jī)電、電子信息四大產(chǎn)業(yè)。這為“”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式明確了方向。

　　四是項(xiàng)目推進(jìn)年和企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得明顯成效。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年，狠抓項(xiàng)目建設(shè)這一增長(zhǎng)龍頭。各縣區(qū)都創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，如德清縣專(zhuān)門(mén)建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子、安吉縣采取聯(lián)席會(huì)議制度，吳興區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度等。開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，出臺(tái)了對(duì)重點(diǎn)水泥企業(yè)和增利企業(yè)的相關(guān)支持政策;重點(diǎn)開(kāi)展了“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，梳理了有關(guān)審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和政策，匯編印發(fā)了《**市優(yōu)化投資環(huán)境工作手冊(cè)》，出臺(tái)了《**市關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)的若干意見(jiàn)》。專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)得到國(guó)務(wù)院減負(fù)辦的充分肯定。

　　這些都是我們今年發(fā)展的有利條件。在看到有利一面的同時(shí)，我們必須清醒地看到今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中不利的方面，主要有這樣一些問(wèn)題和困難。

　　一是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題。從面上看，去年以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資、工業(yè)效益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢(shì)出現(xiàn)明顯分化，即生產(chǎn)銷(xiāo)售高位運(yùn)行，工業(yè)效益低開(kāi)高走且增幅下滑，工業(yè)投資增速回落。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值一、二、三、四季度增速分別為31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;銷(xiāo)售收入增速分別為32.6%、33.2%、32.8%、33.1%，總體態(tài)勢(shì)表現(xiàn)為在高位平穩(wěn)運(yùn)行。利稅增速分別為4.1%、14.2%、17%、21.3%;利潤(rùn)增速分別為-5%、11.3%、14.9%、19.6%，利稅和利潤(rùn)增幅雖然呈現(xiàn)雙回升態(tài)勢(shì)，但低于生產(chǎn)和銷(xiāo)售10個(gè)百分點(diǎn)以上。企業(yè)虧損額急劇上升，虧損額達(dá)1.43億元，同比增長(zhǎng)50.4%。具體分析，一方面，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，高附加值、高技術(shù)含量、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較小，這是效益不理想的根本原因。紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值258.83億元，增長(zhǎng)37.8%，占全市的24.52%;生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值65.9億元，增長(zhǎng)42.15%，占全市的6.24%。另一方面，生產(chǎn)成本剛性增長(zhǎng)，原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲，水泥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，人民幣升值，企業(yè)用工緊張、勞動(dòng)力成本上升等，使企業(yè)承受了較大的成本上升壓力。電價(jià)平均每度調(diào)高2.8分，全市工業(yè)增加電費(fèi)支出1.92億元;煤價(jià)在每噸540元左右的高位;石油價(jià)格一年中上調(diào)了4次，柴油每噸零售價(jià)比上年同期上升594元，90號(hào)汽油每噸零售價(jià)比上年同期上升702元;以人民幣升值2%計(jì)，增加出口企業(yè)直接損失1.6億元左右，其中主要是工業(yè)出口企業(yè)。

　　二是影響工業(yè)投資的問(wèn)題。第一，中央繼續(xù)實(shí)行控制投資過(guò)快增長(zhǎng)、防止投資反彈的政策，嚴(yán)把土地審批和信貸投放兩個(gè)閘門(mén)，工業(yè)投資的政策環(huán)境依然較緊。第二，我市紡織、建材等行業(yè)經(jīng)過(guò)前幾年的大規(guī)模投資，僅去年新型紡織投資48.54億元，新型建材44.29億元，合計(jì)占全市的44.17%，下階段客觀上也面臨著如何發(fā)揮和消化前期投資所形成的產(chǎn)能問(wèn)題，難以在短期內(nèi)形成新的投資高潮。第三，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、項(xiàng)目質(zhì)量不高。從各縣區(qū)前期排出的項(xiàng)目看，規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目不多，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的重大項(xiàng)目更少。今年市屬工業(yè)性投入的目標(biāo)是235億元，但目前確定的項(xiàng)目投入僅88億元。第四，項(xiàng)目實(shí)施困難較多。投資項(xiàng)目供地仍然偏緊，即使有了用地指標(biāo)，還要做到占補(bǔ)平衡才能供地。投資項(xiàng)目的前期工作任務(wù)較重，項(xiàng)目審批程序仍然比較繁瑣，占用農(nóng)保地的項(xiàng)目需報(bào)國(guó)家審批，不少項(xiàng)目還面臨著征地拆遷難的問(wèn)題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目在短期內(nèi)難以落實(shí)。第五，部分企業(yè)到市外、省外投資發(fā)展的活動(dòng)非�；钴S，客觀上存在著項(xiàng)目外遷的現(xiàn)象。這些都將影響今年市內(nèi)投資的力度�，F(xiàn)階段我市工業(yè)增長(zhǎng)仍然具有十分明顯的投資帶動(dòng)特征，投資增長(zhǎng)不快，工業(yè)生產(chǎn)的增幅就上不去。因此，我們既要確保合理的投資規(guī)模，又要防止低水平項(xiàng)目的數(shù)量擴(kuò)張，更要注重投資項(xiàng)目質(zhì)量的提高。

　　三是影響增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，可以說(shuō)在理論上大家都是認(rèn)同的。問(wèn)題是如何轉(zhuǎn)，特別是在保持快速增長(zhǎng)中如何轉(zhuǎn)，這是值得研究的問(wèn)題。一條途徑是發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府主要是從區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、工程項(xiàng)目等方面來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)，企業(yè)主要是將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等作為自身發(fā)展的要求。另一條重要途徑是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們已經(jīng)提出了“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，目的是通過(guò)“”的努力，使紡織、建材二大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在總量增加的前提下，占比每年下降一個(gè)百分點(diǎn);使金屬材料、機(jī)電制造和現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，占比每年上升一個(gè)百分點(diǎn)，成為支柱產(chǎn)業(yè);使生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯上升。“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點(diǎn)是打造四大先進(jìn)制造業(yè)基地和十大先進(jìn)制造中心，推進(jìn)工業(yè)“六大工程”。因此，必須大力抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

　　四是影響技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持久發(fā)展的關(guān)鍵，而我市企業(yè)目前存在三方面不足。第一，人才支撐不足。全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為5.36萬(wàn)人，占全市企業(yè)人才總數(shù)的37.4%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才占企業(yè)總?cè)瞬艛?shù)50%以上的一般要求。據(jù)對(duì)225家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查，中、高層經(jīng)營(yíng)管理人才只占職工總數(shù)的6.23%，具有研究生學(xué)歷的只有251人，平均一家企業(yè)只有1人。第二，研發(fā)平臺(tái)不足。全市企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心雖已有近50家的數(shù)量，但國(guó)家級(jí)中心只有1家，能對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮主體作用、成效良好的中心也不多，去年省經(jīng)貿(mào)委組織的技術(shù)中心考核中，我市只有2家為優(yōu)秀。政府對(duì)于行業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系等，也還在積極探索之中。第三，創(chuàng)新投入不足。以企業(yè)為主體的研發(fā)投入少，全市企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例僅為0.86%。技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)也不多，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，去年全市共獲授權(quán)專(zhuān)利500多件，其中發(fā)明專(zhuān)利很少。

　　五是影響要素供給的問(wèn)題。雖然今年要素供給狀況較去年有不同程度的改善，但總體上仍然偏緊。土地方面，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模約為1.81萬(wàn)畝，實(shí)際已解決或落實(shí)指標(biāo)的有0.68萬(wàn)畝，還需要1.13萬(wàn)畝。電力方面，電力供應(yīng)緊張的形勢(shì)雖有所緩解，但夏季用電高峰時(shí)段負(fù)荷缺口預(yù)計(jì)仍將達(dá)到30萬(wàn)千瓦。同時(shí)新增用電不多，去年用電報(bào)裝容量135.42萬(wàn)千伏安，同比增長(zhǎng)僅為1.73%，且大用戶(報(bào)裝容量在1萬(wàn)千伏安及以上)目前不足5家。資金方面，信貸結(jié)構(gòu)失衡，全市信貸總量的28%集中在房地產(chǎn)、建材、紡織等行業(yè)，投向基礎(chǔ)設(shè)施等中長(zhǎng)期貸款占比依然較高，信貸資金的配置與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求不相匹配。銀企之間出現(xiàn)二難境地。銀行界認(rèn)為，由于全市投資增長(zhǎng)呈現(xiàn)了逐步回落的態(tài)勢(shì)，對(duì)于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)等的投入增幅明顯趨緩，企業(yè)在加大投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)方面持觀望態(tài)度，銀行可供儲(chǔ)備項(xiàng)目不多，有效需求不足將制約信貸投入的可持續(xù)增長(zhǎng)，出現(xiàn)了貸不出去的困難。企業(yè)界認(rèn)為，貸款手續(xù)太復(fù)雜，要求高，貸不到款，特別是中小企業(yè)呼聲更高。環(huán)境方面，由環(huán)境問(wèn)題引起的糾紛增多，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成一定的壓力，同時(shí)治污費(fèi)用的上升也在壓縮企業(yè)的盈利空間。

　　六是影響平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃不到位，有的與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃還要加強(qiáng)銜接，爭(zhēng)取留足工業(yè)發(fā)展空間;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，產(chǎn)業(yè)集聚度低;公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，資源的集約共享還不夠;建設(shè)的思路、定位、目標(biāo)還要進(jìn)一步理清。政府服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力也有待進(jìn)一步提高，辦事效率和機(jī)關(guān)作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。

　　上述問(wèn)題，希望大家高度關(guān)注，并進(jìn)一步加以研究，切不可掉以輕心。寧可把問(wèn)題想得多一些，把困難估計(jì)得足一些，把應(yīng)對(duì)措施做得更充分一些，真正做到冷靜清醒，沉著應(yīng)對(duì)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，努力把不利因素的影響減到最低程度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

　　二、著力抓好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

　　圍繞上午全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的總體目標(biāo)和要求，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要始終不懈地高舉打造先進(jìn)制造業(yè)基地的旗幟，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)“六大工程”，實(shí)施工業(yè)“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整。打造先進(jìn)制造業(yè)基地是旗幟，“六大工程”是抓手，“二三三”是指導(dǎo)方針，三位一體、相互融合、相互滲透，要一以貫之、一抓到底。在具體工作中，從各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，也就是政府層面看，要做好四件事;從企業(yè)自身看，也要做好四件事。

　　政府層面的四件事：就是宏觀引導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)。

　　(一)宏觀引導(dǎo)。

　　1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。去年我們印發(fā)了《打造先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，就是明確哪些產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵(lì)類(lèi)、哪些產(chǎn)業(yè)屬于限制類(lèi)、哪些產(chǎn)業(yè)屬于禁止類(lèi)。明確了打造先進(jìn)制造業(yè)基地的重點(diǎn)就是發(fā)展四大基地、十個(gè)中心和推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要繼續(xù)深化。市經(jīng)委要會(huì)同市發(fā)改委抓緊出臺(tái)“新版”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，讓投資者明白，讓每一家企業(yè)都明白。要抓緊出臺(tái)《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》，從源頭上控制工業(yè)污染項(xiàng)目的審批和建設(shè)。采取法律的、經(jīng)濟(jì)的手段，輔之以必要的行政手段，堅(jiān)決關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對(duì)更新替代下來(lái)的落后設(shè)備徹底淘汰，避免轉(zhuǎn)手上馬導(dǎo)致落后生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。力爭(zhēng)提前完成淘汰全部水泥機(jī)立窯和淘汰粘土磚瓦窯60%的目標(biāo)任務(wù)。

　　2.分解落實(shí)任務(wù)。這次會(huì)上印發(fā)了打造先進(jìn)制造業(yè)基地年度推進(jìn)計(jì)劃和考核辦法、六大工程行動(dòng)方案和相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)。今年目標(biāo)已明確：規(guī)模總量要上去，全市工業(yè)務(wù)必繼續(xù)保持又快又好發(fā)展的態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1300億元、增長(zhǎng)23%，新增規(guī)模以上企業(yè)250家以上。經(jīng)濟(jì)效益要提升，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額超100億元、增長(zhǎng)16%，十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核得分高于全省平均水平。技改投入要強(qiáng)化，市屬工業(yè)性投入235億元，其中投入先進(jìn)制造業(yè)占65%以上，投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)30%以上;在建項(xiàng)目中，實(shí)施億元以上項(xiàng)目30項(xiàng)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目120項(xiàng)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)。招商引資要突破，引進(jìn)內(nèi)資65億元，其中工業(yè)占65%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用內(nèi)資16億元以上。各縣區(qū)要按照市里的要求，層層分解落實(shí)下去。

　　3.推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照實(shí)施“3911工程”的要求，圍繞節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用三大任務(wù)，廣泛開(kāi)展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作。重點(diǎn)組織35家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，落實(shí)30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在印染、造紙、化工三個(gè)行業(yè)中清潔生產(chǎn)取得明顯成效。組織實(shí)施安吉縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)區(qū)域和升華等10家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，督促各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作，全面啟動(dòng)生態(tài)化改造。建立重點(diǎn)用能單位網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，確保規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降8%以上。進(jìn)一步推廣散裝水泥，抓好新型墻材產(chǎn)業(yè)培育和禁用實(shí)心粘土磚工作。市里將出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套政策。

　　4.優(yōu)化生產(chǎn)力布局。一是抓基地和中心。按照有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理的要求，調(diào)整四大基地、十個(gè)先進(jìn)制造中心的發(fā)展目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，后備中心由七個(gè)調(diào)整為五個(gè)。二是抓工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)。今年市里將調(diào)整修編工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。修訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容提出明確要求。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)出占園區(qū)全部產(chǎn)出的50%以上。完善三級(jí)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)體系，逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚考核制度，做好園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。從今年起，凡投資總額低于1000萬(wàn)元或注冊(cè)資本小于300萬(wàn)元的新建制造類(lèi)企業(yè)，原則上都要求進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，不再零星布點(diǎn)。年內(nèi)爭(zhēng)取建成標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬(wàn)平方米，爭(zhēng)取700家左右小企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，增加產(chǎn)出40億元銷(xiāo)售收入。年終對(duì)工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核，樹(shù)立一批樣板。三是抓工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。今年工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)由去年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40億元提高到60億元，最大企業(yè)由銷(xiāo)售收入3億元提高到5億元，重點(diǎn)跟蹤培育鎮(zhèn)由10個(gè)擴(kuò)大到12個(gè)。上午會(huì)上表彰了九大強(qiáng)鎮(zhèn)，希望形成大鎮(zhèn)之間競(jìng)相爭(zhēng)先的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，使我們的強(qiáng)鎮(zhèn)越來(lái)越多、越來(lái)越強(qiáng)。

　　(二)綜合協(xié)調(diào)。

　　1.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的全程協(xié)調(diào)。今年將繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，著重抓三項(xiàng)工作。一是突出大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)，集中力量抓好100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資54億元左右，50項(xiàng)“六大百億”項(xiàng)目、完成投資32億元以上，三千萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資占總量的50%以上。做到三千萬(wàn)元以上項(xiàng)目建立進(jìn)度臺(tái)帳，五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)必勘，億元以上項(xiàng)目專(zhuān)人聯(lián)系。各縣區(qū)要完善大項(xiàng)目聯(lián)系制度。二是突出土地和資金支撐。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)安排上，優(yōu)先支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。省切塊給我市的年度用地指標(biāo)，爭(zhēng)取60%以上用于工業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技改投資與信貸政策的銜接，確保新增貸款的40%以上投向工業(yè)。建立健全市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各縣區(qū)也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。深入開(kāi)展引進(jìn)內(nèi)資和項(xiàng)目推介工作，積極組織參與省、市重大的國(guó)內(nèi)招商引資推介活動(dòng)。同時(shí)，把投入和產(chǎn)出掛鉤，優(yōu)化和提高投資效率，投入產(chǎn)出指標(biāo)列入市對(duì)縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核。三是突出合力推進(jìn)。深化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)并聯(lián)審批制，形成由市行政服務(wù)中心和市經(jīng)委牽頭，市發(fā)改委、國(guó)土局、環(huán)保局、建設(shè)局等部門(mén)參加的“6+X”項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子，列出項(xiàng)目審批清單，每月召開(kāi)一次工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問(wèn)題。成立項(xiàng)目前期辦，超前開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，盡快促使項(xiàng)目上馬。建立重大項(xiàng)目“綠色通道”，對(duì)市明星企業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)內(nèi)資1億元以上大項(xiàng)目、500強(qiáng)企業(yè)在我市投資項(xiàng)目、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等實(shí)行綠色通道制度，特事特辦，一事一議。

　　2.強(qiáng)化生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。把加強(qiáng)煤電油運(yùn)、重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，緩解生產(chǎn)要素制約作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的重點(diǎn)。努力促進(jìn)煤電油運(yùn)和重要原材料供需銜接，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行中企業(yè)成本、兩項(xiàng)資金和利潤(rùn)變化趨勢(shì)，從去年看，產(chǎn)品銷(xiāo)售成本占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入高達(dá)87.91%，且增速也快了1個(gè)百分點(diǎn);應(yīng)收帳款凈額增長(zhǎng)29.6%，高達(dá)105.17億元;產(chǎn)成品存貨增長(zhǎng)20.6%、高達(dá)54.71億元，增幅均高于利潤(rùn)增幅。為此，有關(guān)部門(mén)要研究提出解決措施和指導(dǎo)性意見(jiàn)，防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

　　3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)調(diào)查研究，完善分析制度，高質(zhì)量開(kāi)好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和矛盾，及時(shí)提出對(duì)策措施和建議。高度重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的采集和利用，完善重點(diǎn)骨干企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)、大企業(yè)大集團(tuán)月度跟蹤制度。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，逐步從事后、被動(dòng)、具體的分析，向超前、主動(dòng)、戰(zhàn)略性的分析轉(zhuǎn)變，從單一分析同步指標(biāo)向分析先行指標(biāo)發(fā)展，從經(jīng)驗(yàn)判斷和定性分析為主向定性和定量相結(jié)合分析轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作，重點(diǎn)關(guān)注紡織品、家具、竹木地板等出口情況，并對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行跟蹤和服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)分析，基本掌握前十位行業(yè)和電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的即時(shí)運(yùn)行情況。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)中介組織的作用，積極探索工業(yè)管理和服務(wù)的新模式。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)。

　　1.培育大企業(yè)大集團(tuán)。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)，服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、壯大企業(yè)。今年市里對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)培育任務(wù)作了分解，其中：

　　培育年銷(xiāo)售收入超1億元且利稅總額超1千萬(wàn)元的大企業(yè)150家以上。分縣區(qū)為：德清縣25家，長(zhǎng)興縣25家，安吉縣13家，吳興區(qū)36家，南潯區(qū)37家，開(kāi)發(fā)區(qū)14家。

　　培育年銷(xiāo)售收入超5億元或利稅總額超5千萬(wàn)元的大企業(yè)集團(tuán)36家。分縣區(qū)為：德清縣5家，長(zhǎng)興縣6家，安吉縣2家，吳興區(qū)10家，南潯區(qū)8家，開(kāi)發(fā)區(qū)5家。

　　培育年銷(xiāo)售收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業(yè)大集團(tuán)17家。分縣區(qū)為：德清縣3家;長(zhǎng)興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)5家;開(kāi)發(fā)區(qū)2家。

　　培育年銷(xiāo)售收入超20億元或利稅總額超2億元的大企業(yè)大集團(tuán)6家。分縣區(qū)為：40億元以上：德清1家;30-40億元：南潯區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)各1家;20-30億元：吳興區(qū)3家。

　　培育市制造業(yè)龍頭企業(yè)67家。分縣區(qū)為：德清縣14家;長(zhǎng)興縣9家;安吉縣6家;吳興區(qū)14家;南潯區(qū)16家;開(kāi)發(fā)區(qū)8家。

　　培育市備選明星企業(yè)14家。分縣區(qū)為：德清縣3家;長(zhǎng)興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)2家;開(kāi)發(fā)區(qū)2家。

　　今年市明星企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作了新的調(diào)整：營(yíng)業(yè)收入從上年的10億元并且制造業(yè)銷(xiāo)售收入8億元以上，調(diào)整到20億元并且市內(nèi)制造業(yè)銷(xiāo)售收入12億元以上或市內(nèi)制造業(yè)銷(xiāo)售收入15億元以上;市內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅從1.5億元調(diào)整為2億元以上且市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元以上;或市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元以上;工業(yè)投入由當(dāng)年投入5000萬(wàn)元調(diào)整為20xx-20xx年三年累計(jì)工業(yè)性投入1.5億元以上。

　　2.培育企業(yè)品牌。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育知名品牌和區(qū)域性品牌。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)國(guó)內(nèi)制造中心，以品牌為龍頭，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，拓展市場(chǎng)，支持企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際品牌的合作。加強(qiáng)名牌的培育、宣傳和管理，完善縣區(qū)名牌推進(jìn)委員會(huì)和品牌建設(shè)扶持政策，力爭(zhēng)有更多“制造”的產(chǎn)品成為浙江名牌和著名商標(biāo)、中國(guó)名牌和馳名商標(biāo)。年內(nèi)培育中國(guó)名牌1只、中國(guó)馳名商標(biāo)1只，省名牌10只、省著名商標(biāo)10只，市名牌30只、市著名商標(biāo)30只。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)企業(yè)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)的管理和引導(dǎo)。

　　3.構(gòu)建區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)。這是創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)方式，提高管理水平，增強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)。一是加強(qiáng)以技術(shù)平臺(tái)為重點(diǎn)的綜合平臺(tái)建設(shè)。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)出，培育建設(shè)10家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心)、10家行業(yè)(區(qū)域)技術(shù)服務(wù)中心和10家校企共建研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。建設(shè)好織里童裝、南潯木業(yè)、安吉椅業(yè)等設(shè)計(jì)、檢測(cè)、信息中心。市里今年將會(huì)同吳興區(qū)重點(diǎn)抓織里童裝中心建設(shè)，形成樣板，推動(dòng)全面。二是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)抓好工業(yè)網(wǎng)建設(shè)，使其成為工業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站，提高網(wǎng)站的信息、商務(wù)服務(wù)能力。積極籌建全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級(jí)人才協(xié)作網(wǎng)和研發(fā)裝備共享網(wǎng)，推動(dòng)高級(jí)人才柔性流動(dòng)和資源共享。三是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，探索建立金融辦等工作平臺(tái)和相應(yīng)制度。對(duì)中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，從銀企二方面互動(dòng)入手，務(wù)求打破瓶頸制約。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)多層次、多形式組建中小企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，爭(zhēng)取銀行放低授信門(mén)檻，加大信貸力度，使得益企業(yè)擴(kuò)大到600家，放貸余額達(dá)到4億元。

　　4.深化企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。在去年扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，鞏固“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果，進(jìn)一步立足企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)抓好去年22個(gè)重點(diǎn)部門(mén)“回頭看”，并延伸到其他部門(mén)。繼續(xù)突出審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)和政策落實(shí)情況三大重點(diǎn)，抓整改、抓檢查、抓落實(shí)。力爭(zhēng)在抓好行政審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)中心、3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目減免費(fèi)清單公開(kāi)、架設(shè)一條大企業(yè)服務(wù)綠色通道、精簡(jiǎn)一批行政審批手續(xù)等方面出新成果。

　　(四)規(guī)范市場(chǎng)。

　　1.規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)。加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。加大工作力度，推動(dòng)規(guī)模大、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)組建為股份有限公司，推動(dòng)公司制企業(yè)規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的聘任制度。選擇成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ�、企業(yè)家素質(zhì)好的高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，并切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度，培育上市后備梯隊(duì)。新組建股份有限公司6家以上，新進(jìn)入上市輔導(dǎo)期公司6家以上，1家企業(yè)掛牌上市。深化和完善國(guó)有、集體企業(yè)改革，妥善解決遺留問(wèn)題。

　　2.規(guī)范企業(yè)家行為。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)的要求，規(guī)范企業(yè)家行為，促使企業(yè)家們遵循社會(huì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和法制經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。有的企業(yè)在房地產(chǎn)、消防、安全等方面手續(xù)不完備，辦事程序不規(guī)范;有的企業(yè)考慮自身利益多，而考慮社會(huì)效益比較少;有的企業(yè)認(rèn)為政府部門(mén)加強(qiáng)服務(wù)，就是開(kāi)口即辦完事、辦成事，而不顧及行政程序;有的企業(yè)主要數(shù)據(jù)存在瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。這都需要做好引導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)中心建設(shè)，抓好企業(yè)家協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工經(jīng)聯(lián)工作，支持企業(yè)家俱樂(lè)部活動(dòng)，組織好專(zhuān)題講座和國(guó)內(nèi)外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。要通過(guò)多種途徑提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)發(fā)展的需要。

　　3.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。把信用建設(shè)作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策來(lái)抓，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的推動(dòng)、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)作用。大力推進(jìn)誠(chéng)信宣傳教育，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)公民的誠(chéng)信意識(shí)和遵紀(jì)守法的觀念。繼續(xù)開(kāi)展評(píng)比“**市誠(chéng)信示范企業(yè)”和“**市誠(chéng)信企業(yè)”的活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用，形成良好的信用環(huán)境。深入開(kāi)展食品藥品、農(nóng)資和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防止商業(yè)欺詐等為重點(diǎn)的打假治劣專(zhuān)項(xiàng)整治，做到查源頭、查窩點(diǎn)、查銷(xiāo)售渠道，嚴(yán)厲打擊制假售假者。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力建設(shè)以農(nóng)村“三張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場(chǎng)。

　　4.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全。進(jìn)一步突出企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)安全的法律法規(guī)要求，認(rèn)真抓好宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、整改等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工礦企業(yè)制度建設(shè)和落實(shí)，嚴(yán)格安全執(zhí)法，按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)格事故查處。深入開(kāi)展特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、食品生產(chǎn)加工等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和單位的安全整治，努力減少和降低事故發(fā)生率，防止杜絕重特大事故發(fā)生。

　　企業(yè)層面的四件事：就是做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的表率。

　　(一)做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的表率。

　　企業(yè)特別是大企業(yè)大集團(tuán)要以自主創(chuàng)新為目標(biāo)、為己任，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，加快建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展。要根據(jù)各自發(fā)展水平、實(shí)力等具體情況明確企業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo)，通過(guò)行之有效的途徑，努力在各種技術(shù)創(chuàng)新中尋求新的突破。大企業(yè)大集團(tuán)要勇挑重?fù)?dān)，瞄準(zhǔn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，按照國(guó)家政策導(dǎo)向，逐步開(kāi)發(fā)、攻克和積累各自產(chǎn)業(yè)上自主核心技術(shù)，趕上并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)要勇于攻克主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平�？蒲行推髽I(yè)是自主創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)性隊(duì)伍，有獨(dú)力開(kāi)發(fā)科技產(chǎn)品的能力，在新的發(fā)展階段更要發(fā)揮獨(dú)特的作用。多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)要著眼于技術(shù)進(jìn)步上的小改小革、合理化建議等，在零部件生產(chǎn)和小商品生產(chǎn)中不斷創(chuàng)造出新的技術(shù)�，F(xiàn)階段，要堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目、合作項(xiàng)目中的消化吸收再創(chuàng)新的嫁接式發(fā)展途徑，充分利用已有的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)接力式的再提高，逐步培育成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專(zhuān)利。要堅(jiān)持著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才，特別是要重視牽頭人才、領(lǐng)軍人才的聘用、發(fā)掘與培養(yǎng)，通過(guò)合作方式利用外部人才，通過(guò)并購(gòu)獲得所需人才和相關(guān)的技術(shù)專(zhuān)利。要堅(jiān)持加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年計(jì)劃完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng);完成省級(jí)以上新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)500項(xiàng)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品160項(xiàng);通過(guò)省級(jí)以上鑒定的新產(chǎn)品50項(xiàng)。

　　(二)做節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率。

　　在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的進(jìn)程中，企業(yè)是主力軍。要積極推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，研究開(kāi)發(fā)資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源行為。近二年來(lái)的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，已使一部分企業(yè)嘗到了甜頭，感受到清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、治理污染等帶來(lái)的好處，但仍有不少企業(yè)存在著企業(yè)成本加大等模糊認(rèn)識(shí)和畏難情緒。為此，各企業(yè)一定要以發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為己任，共同為完成全省試點(diǎn)市工作出亮點(diǎn)、出形象、出經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)實(shí)效。衡量一個(gè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、治理污染、保護(hù)環(huán)境的成效，重點(diǎn)看是否有投入、有項(xiàng)目;是否有工藝、技術(shù)的創(chuàng)新;是否有工作機(jī)制;是否有實(shí)實(shí)在在的效果。市政府將著力培育清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)(功能區(qū))的樣板、資源綜合利用企業(yè)的樣板，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合確認(rèn)后，對(duì)樣板企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)做加快發(fā)展的表率。

　　加快發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，企業(yè)是主體，是基石，要勇當(dāng)排頭兵。在項(xiàng)目推進(jìn)中，既要選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好項(xiàng)目，加大技術(shù)改造的力度;又要搶抓時(shí)間，爭(zhēng)分奪秒，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。在招商引資中，企業(yè)更要成為主體，大力推進(jìn)“零土地”招商、產(chǎn)品招商、引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作伙伴等工作。積極參與海外省外的資源開(kāi)發(fā)和企業(yè)并購(gòu)，注重更好地利用國(guó)內(nèi)外科技、資金、原材料等資源，促進(jìn)自身加快壯大。明星企業(yè)更應(yīng)自加壓力，負(fù)重奮進(jìn);列入沖“50億”培育企業(yè)要爭(zhēng)取主體工業(yè)園建設(shè)推進(jìn)加快，力爭(zhēng)有1-2家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入率先跨上50億元臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　(四)做促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的表率。

　　圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的七大重點(diǎn)任務(wù)，企業(yè)要從自身做起，建設(shè)和諧企業(yè)。要著力加強(qiáng)企業(yè)管理，認(rèn)真分析本行業(yè)發(fā)展情況，分析企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)基礎(chǔ)、降成本，保持產(chǎn)銷(xiāo)二旺。同時(shí)，要及時(shí)、準(zhǔn)確地反映本企業(yè)的運(yùn)行情況，產(chǎn)值、銷(xiāo)售、利稅、利潤(rùn)都要及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)，這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，也是中觀、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ)，各企業(yè)的法人代表要把好這個(gè)關(guān)。我們將逐步嘗試以開(kāi)票銷(xiāo)售收入和稅金與計(jì)稅利潤(rùn)之和衡量一個(gè)企業(yè)的規(guī)模和效益。要著力推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快企業(yè)信息化建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，從家長(zhǎng)式、經(jīng)驗(yàn)型管理向制度化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要著力加強(qiáng)人力資源管理，集聚并用好經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要高度重視生產(chǎn)安全，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要自覺(jué)規(guī)范企業(yè)用工制度、收入分配制度，依法參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，積極倡導(dǎo)先進(jìn)企業(yè)文化，保障職工群眾切身利益，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。