全縣經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿（通用3篇）

全縣經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇1

　　同志們：

　　今天召開這個會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省市有關(guān)會議精神，安排部署我縣經(jīng)濟普查工作。剛才，紅君同志對全縣第三次全國經(jīng)濟普查工作進行了部署，瓊英縣長提出了具體工作要求，希望大家對照要求，抓好落實。下面，我就統(tǒng)計工作和經(jīng)濟普查工作講兩方面的意見。

　　一、圍繞中心， 把握 大局，全面提高統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

　　統(tǒng)計是各級黨委、政府實施宏觀管理和科學(xué)決策的一項重要基礎(chǔ)性工作，也是宏觀調(diào)控和監(jiān)測體系的重要組成部分，做好統(tǒng)計工作意義重大。全縣各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)，全力做到數(shù)據(jù)真實可靠，指標(biāo)科學(xué)合理，分析客觀實在，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，為我縣“20xx年全面建成小康社會”提供更加扎實的信息支撐。

　　(一)切實搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)質(zhì)量始終是統(tǒng)計工作的生命和靈魂，始終是評判統(tǒng)計部門工作水平高低的決定性因素。只有提供客觀準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，才能真實地反映經(jīng)濟社會發(fā)展全貌，才能深刻揭示經(jīng)濟社會運行規(guī)律，才能為黨和政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，統(tǒng)計服務(wù)就失去了意義，統(tǒng)計就會誤導(dǎo)決策，統(tǒng)計的權(quán)威性和公信力也無法建立起來。主管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計部門的負(fù)責(zé)同志一定要重視數(shù)據(jù)的研究，一定要重視數(shù)據(jù)的審定，決不能隨心所欲、隨意報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一方面，要堅持實事求是的原則。要真正視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，不以主觀意志來增減，不以人為干擾而歪曲，實事求是地反映經(jīng)濟的運行情況，客觀真實地揭示經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和存在的各種問題，使數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗，經(jīng)得起公眾的評判。另一方面，要樹立依法統(tǒng)計的觀念。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，對干擾統(tǒng)計工作，在統(tǒng)計上弄虛作假的行為，不管涉及到什么單位，不管涉及到什么人，都要依法嚴(yán)肅查處，堅決捍衛(wèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

　　(二)切實加強統(tǒng)計能力建設(shè)。 統(tǒng)計部門是政府重要的宏觀職能部門和參謀部門，一定要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計工作的新要求、新進展、新規(guī)律，著力加強統(tǒng)計能力建設(shè)。一是著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平。要圍繞全縣中心工作，進一步強化服務(wù)意識，積極當(dāng)好參謀助手，對縣委、縣政府的重大決策，都要列入統(tǒng)計考核內(nèi)容。要注意綜合分析與專題分析相結(jié)合，定期分析與即時分析相結(jié)合，縱向分析與橫向分析相結(jié)合，分析形勢與預(yù)測趨勢相結(jié)合，強化對全縣宏觀經(jīng)濟形勢和重大經(jīng)濟問題的觀測。要完善對縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、重大民生工程等全縣重點工作的統(tǒng)計監(jiān)測。二是著力提升統(tǒng)計技術(shù)水平。要結(jié)合南縣實際，積極穩(wěn)妥、整體有序地推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、加工、管理和發(fā)布全過程的現(xiàn)代信息化系統(tǒng)建設(shè)�？h、鄉(xiāng)兩級政府要為統(tǒng)計部門技術(shù)水平建設(shè)提供必要的保障，重點支持統(tǒng)計部門現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。三是著力夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。要進一步完善基層統(tǒng)計機制，加強基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)。 要加強對基層統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強對基層統(tǒng)計人員的從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育，切實提高基層統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)。

　　(三)切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。 縣、鄉(xiāng)兩級政府要高度重視統(tǒng)計工作，在制訂有關(guān)重大決策時，要認(rèn)真聽取統(tǒng)計部門的意見。要支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計報告權(quán)、統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)，防止和抵制在統(tǒng)計上弄虛作假，堅決制止人為干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，維護政府統(tǒng)計部門的權(quán)威性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。要幫助解決好統(tǒng)計工作和統(tǒng)計隊伍建設(shè)中遇到的實際困難，為統(tǒng)計工作提供必要的人力、財力、物力方面的支持。要關(guān)心統(tǒng)計干部的成長，保持統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定。

　　二、精心組織，全力以赴，扎實做好我縣第三次全國經(jīng)濟普查工作

　　第三次全國經(jīng)濟普查 是一項摸清“家底”、為全面建成小康社會提供科學(xué)依據(jù)的重大國情國力調(diào)查。國務(wù)院、省、市先后下發(fā)通知，對普查工作作了明確規(guī)定�？h委、縣政府對這項工作非常重視，今天召開這次會議，標(biāo)志著我縣第三次經(jīng)濟普查工作正式啟動，各項工作將陸續(xù)展開，希望大家切實履行好自己的職責(zé)，早準(zhǔn)備、早謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把各項工作做實做細(xì)做扎實，確保萬無一失。在這里，我還強調(diào)五點要求：

　　一是 依法普查。 要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決抵制各種干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。普查對象要認(rèn)真履行普查義務(wù)，主動提供真實情況。各級各部門、各單位及其負(fù)責(zé)人，不得以任何方式在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假，不得阻撓普查人員依法履行職責(zé)。要做好執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)肅查處普查弄虛作假的案件，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。

　　二是科學(xué)普查。 經(jīng)濟普查涉及面廣，專業(yè)性強，調(diào)查領(lǐng)域復(fù)雜。各級各部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院制定的普查方案和實施細(xì)則，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行普查路線圖和時間表，穩(wěn)步有序地推進普查工作。

　　三是創(chuàng)新普查。 這次普查的一個突出特點就是運用了現(xiàn)代信息技術(shù)，全面采用電子化手段進行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集。我們一定要把現(xiàn)代科技手段的優(yōu)勢運用好。

　　四是強化宣傳。 各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，利用各類媒體加大宣傳力度，營造良好氛圍，進一步提高經(jīng)濟普查的社會知曉度，增強企業(yè)單位和個體經(jīng)營戶的主動參與意識、配合意識。要引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，確保我縣經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)全面、客觀、準(zhǔn)確。

　　五是形成合力。 各級各部門要進一步加強配合、齊心協(xié)力，圓滿完成經(jīng)濟普查工作，以優(yōu)質(zhì)的普查成果向市委、市政府及市統(tǒng)計局匯報，向全縣人民匯報。

　　同志們，做好今年及今后一段時期的統(tǒng)計工作，圓滿完成第三次全國經(jīng)濟普查工作，對于推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加快統(tǒng)計改革創(chuàng)新，夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，不斷提高統(tǒng)計工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、前瞻性，為建設(shè)“湘北明珠、生態(tài)南縣”做出新的更大的貢獻!

全縣經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇2

　　同志們：

　　今天，召開全縣第三次經(jīng)濟普查工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、全省和全市第三次經(jīng)濟普查工作會議精神，研究部署我縣經(jīng)濟普查工作。剛才，縣統(tǒng)計局忠全局長通報了我縣第三次經(jīng)濟普查前期工作進展情況，并就下一步工作做了安排部署，郭局長宣讀了《關(guān)于表彰第六次全國人口普查先進集體和先進個人的決定》，縣政府與有關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。在此，我謹(jǐn)代表縣政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!下面，我就如何做好第三次經(jīng)濟普查工作講三點意見：

　　一、提高認(rèn)識，切實增強做好經(jīng)濟普查工作的責(zé)任感和使命感

　　開展第三次經(jīng)濟普查對于深入掌握我縣的縣情縣力，特別是查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，加強和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制訂中長期發(fā)展規(guī)劃，推動科學(xué)發(fā)展，早日實現(xiàn)建成小康社會奮斗目標(biāo)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。各鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識開展第三次經(jīng)濟普查工作的重要性、艱巨性和嚴(yán)肅性，牢固樹立大局意識和全局觀念，切實增強工作的責(zé)任感和使命感，確保第三次經(jīng)濟普查工作取得圓滿成功。

　　一要充分認(rèn)識經(jīng)濟普查的重要性。第三次全國經(jīng)濟普查是黨的后，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期實施的一項重大的國情國力調(diào)查，通過經(jīng)濟普查，可以全面掌握我縣二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和底數(shù)，摸清我縣各類基本單位的個數(shù)和結(jié)構(gòu);準(zhǔn)確掌握我縣經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，基本查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu);為縣委、縣政府研究制訂經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善宏觀調(diào)控和全面建設(shè)小康社會提供科學(xué)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

　　二要清醒認(rèn)識經(jīng)濟普查的艱巨性。第三次經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高。普查對象涉及全縣2100多個法人和產(chǎn)業(yè)活動單位、9000多個個體工商戶;普查范圍涉及到二、三產(chǎn)業(yè)中的19個行業(yè)門類、91個行業(yè)大類的所有經(jīng)濟活動;普查登記采用普查員手持電子終端設(shè)備(pda)現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)的方式填報普查表。我縣被調(diào)查單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)層次不齊、情況復(fù)雜，要保證普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性以及資料開發(fā)利用的有效性，任務(wù)十分艱巨。

　　三要深刻認(rèn)識經(jīng)濟普查的嚴(yán)肅性。為全面搞好第三次經(jīng)濟普查工作，我們要嚴(yán)格按照普查方案和普查條例，科學(xué)組織開展普查工作。被調(diào)查對象要依法履行提供真實普查信息的法定義務(wù)，各級普查機構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實情況，確保普查工作的嚴(yán)肅性，在普查的各個環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格依據(jù)普查方案行事，客觀地遵循事物發(fā)展規(guī)律，科學(xué)鑒別各類普查數(shù)據(jù)，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

　　二、突出重點，扎實做好第三次經(jīng)濟普查的各項工作

　　與第二次經(jīng)濟普查相比，除普查單位的數(shù)量大大增加外，還增加了新技術(shù)的應(yīng)用，無論在規(guī)模上還是調(diào)查方法上，要求更高，難度更大，任務(wù)更艱巨。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要周密部署，精心安排，突出重點，保質(zhì)保量，及時全面地完成各項普查任務(wù)。

　　一要強化單位比對核查工作。這次基本單位名錄庫比對核查工作共涉及全縣2400多家單位，這里，我要強調(diào)的是單位比對核查工作是搞好經(jīng)濟普查的前提�？h經(jīng)普辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，負(fù)責(zé)組織好全縣基本單位名錄庫比對核查工作，各鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)本轄區(qū)的比對核查工作，要做到比對核查不重不漏。工商、稅務(wù)、民政、質(zhì)監(jiān)、人事編制等涉及到基本單位比對核查的部門要按照比對方案的職責(zé)要求，分工做好相關(guān)行政記錄資料的提供，其中涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的資料，由縣工商局、國稅局和地稅局負(fù)責(zé)提供;涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的資料，由縣編辦負(fù)責(zé)提供;涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的資料，由縣民政局負(fù)責(zé)提供;涉及組織機構(gòu)代碼方面的資料，由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)提供。各相關(guān)部門和單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保比對核查工作扎實有效，做到數(shù)量上應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，行業(yè)劃分上準(zhǔn)確無誤。

　　二要牢牢抓住這次普查的重點。以搞清基本單位為主，摸清服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)，是這次普查的重點，也是整個統(tǒng)計工作的難點。服務(wù)業(yè)單位數(shù)量多，涉及范圍廣，個體私營占主體，統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱，很多單位沒有統(tǒng)計臺帳，清查和登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量很難保證。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位要以這次經(jīng)濟普查為契機，認(rèn)真開展調(diào)查研究，尋求切實可行的調(diào)查方法和工作思路，把平時統(tǒng)計不到、統(tǒng)計不全的補充進來，摸準(zhǔn)企業(yè)底數(shù)，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。特別是重點鎮(zhèn)調(diào)查對象面廣量大，必須高度重視，調(diào)整充實統(tǒng)計力量，改善統(tǒng)計基礎(chǔ)條件，及早做好機構(gòu)、經(jīng)費、場地、人員的落實，選調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的同志集中辦公;要加強與上級部門的溝通，迅速熟悉情況、主動開展工作，絕不能拖全縣普查的后腿，爭做全縣普查的排頭兵。需要強調(diào)的是，大型企業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱，必須查清查準(zhǔn)查實，要按統(tǒng)計制度及時申報納入直報，防止出現(xiàn)普查結(jié)果比平常統(tǒng)計的單位數(shù)少、總量小等問題。

　　三要加強普查員隊伍建設(shè)。普查所需人員的選用和培訓(xùn)，直接關(guān)系到普查的成敗，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位要精心選調(diào)符合條件的人員作為普查指導(dǎo)員和普查員。這次經(jīng)濟普查，增加了電子地圖、pda數(shù)據(jù)采集等新手段，工作量和工作難度大大增加，因此要盡可能挑選懂統(tǒng)計和會計、工作認(rèn)真、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，有一定社會調(diào)查經(jīng)驗、責(zé)任心強、素質(zhì)高的同志擔(dān)任“兩員”。縣統(tǒng)計局要加強對“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，要通過培訓(xùn)，使“兩員”能熟練掌握清查和普查登記的各個步驟及要領(lǐng)，掌握現(xiàn)場評估數(shù)據(jù)的方法，減少登記誤差。所有“兩員”都要經(jīng)過培訓(xùn)，由普查機構(gòu)考查合格后才能上崗。

　　四要保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。取得準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)是經(jīng)濟普查的核心要求，普查的一切工作都必須緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)的真實可靠來開展。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位在方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、清查摸底、普查登記、審核錄入、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗收、開發(fā)應(yīng)用等各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要采取有針對性的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法和措施，確保普查資料真實可靠。要建立質(zhì)量控制責(zé)任制，根據(jù)工作分工，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)，責(zé)任到人，確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級普查機構(gòu)及普查人員要在自覺遵守《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的同時，運用法律手段維護普查秩序，明確告知普查對象的權(quán)利義務(wù)和不履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。同時，要加大普查的執(zhí)法力度，對普查中出現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為，要依法依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任人進行處理，充分運用法律手段，保證普查工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，有條不紊推進全縣經(jīng)濟普查工作

　　做好第三次經(jīng)濟普查工作，是今明兩年全縣經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，精心安排，周密部署，積極主動地做好各項普查準(zhǔn)備工作，為按時高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成普查任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)要加強。為確保普查工作的順利開展，縣上成立了第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好全縣經(jīng)濟普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)普查工作機構(gòu)，各村要在9月底前成立經(jīng)濟普查工作小組。各鎮(zhèn)要抓緊制訂和完善工作計劃，把階段性的工作計劃好、安排好;要層層落實目標(biāo)責(zé)任制，要把責(zé)任分解到村組和工作人員，分解到每一個時段;要盡快落實計算機、辦公場地等各項要素，配足人員力量，按照全縣統(tǒng)一的工作部署、時間安排、操作規(guī)范，認(rèn)真做好經(jīng)濟普查的組織實施工作，確保普查工作有序開展。

　　二是部門責(zé)任要落實�？h第三次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照縣政府《關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》精神和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工要求，各司其職、通力協(xié)作、密切配合，具體落實各項普查責(zé)任�？h各有關(guān)部門和單位要積極指導(dǎo)和組織本部門的基層力量，根據(jù)工作需要，參與和配合縣、鎮(zhèn)兩級經(jīng)濟普查辦公室的日常工作，充實力量，加強協(xié)調(diào)�？h經(jīng)貿(mào)局、交通局、教體局、衛(wèi)生局、住建局等主管部門應(yīng)組建與工作任務(wù)相適應(yīng)的普查小組，抓好商場、交通運輸單位、學(xué)校、醫(yī)院、建筑房地產(chǎn)企業(yè)等管轄范圍內(nèi)的普查工作。

　　三是保障措施要到位。經(jīng)濟普查工作技術(shù)性和專業(yè)性都很強，普查人員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況，將直接影響普查工作質(zhì)量和成效，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位要抓緊做好普查區(qū)域劃分、地圖繪制和普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)工作。要采取有效措施，抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、組織協(xié)調(diào)能力強的干部參加普查工作，切實抓好普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作，確保普查工作人員的素質(zhì)。同時，各鎮(zhèn)、各部門都要重視做好專項經(jīng)費的安排，確保普查“二員”補貼、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等經(jīng)費足額到位。

　　四是宣傳發(fā)動要及時。取得調(diào)查對象的支持和配合，是保證普查圓滿成功的重要前提，宣傳部門要結(jié)合我縣普查工作進度切實加強普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào);各級普查機構(gòu)要周密制定宣傳計劃，切實把宣傳工作貫穿到普查過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié);縣廣播、電視“兩臺”和金絲峽周報社要配合普查機構(gòu)，結(jié)合各自特點，提供版面、安排時間、開設(shè)欄目，因地制宜地開展宣傳工作，要通過廣泛宣傳，努力營造一個領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好普查氛圍。

　　同志們，今天會議的召開，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟普查工作已經(jīng)全面啟動，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位一定要按照國家、省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求，進一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，精心組織，扎實工作，確保不折不扣地完成第三次全國經(jīng)濟普查工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

全縣經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇3

　　一、全市經(jīng)濟工作會議的主要精神

　　繼中央經(jīng)濟工作會議之后，全市經(jīng)濟工作會議于12月18日、19日召開，市委書記汪洋、市長王鴻舉分別在會上作了重要講話。會議全面貫徹了中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)了全市20xx年的經(jīng)濟工作，安排部署了20xx年的經(jīng)濟工作。20xx年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，認(rèn)真貫徹“四個著力”，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為突破口打好直轄牌，加大重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的工作力度，深化體制改革，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，以又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接黨的xx大、迎接市第三次黨代會和直轄十周年。會議還安排部署了20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展八個方面的主要任務(wù)。我們必須全面把握、認(rèn)真貫徹落實中央和全市經(jīng)濟工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委、市政府的要求和部署上來，緊密結(jié)合墊江實際，努力做好20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

　　(一)深刻領(lǐng)會市委對當(dāng)前經(jīng)濟運行態(tài)勢的科學(xué)判斷，進一步樹立加快發(fā)展的信心和決心。

　　在全市經(jīng)濟工作會議上，汪洋書記將今年全市經(jīng)濟工作總結(jié)為六個方面的“進一步趨好”：即經(jīng)濟增長的效益進一步趨好，經(jīng)濟增長的質(zhì)量進一步趨好，經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)進一步趨好，人民生活質(zhì)量改善的態(tài)勢進一步趨好，擴大就業(yè)的勢頭進一步趨好，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步趨好。鴻舉市長指出今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要表現(xiàn)出六個方面的明顯態(tài)勢和顯著特點，初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值增長12%;地方財政收入增長26.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，利潤總額增長18%;全社會固定資產(chǎn)投資增長24.8%，其中工業(yè)投資所占比重由28%提高到30%;全市城鎮(zhèn)化水平提高到30%，城市居民人均可支配收入增長12.5%，農(nóng)民人均純收入增長2.2%。這些情況表明，全國、全市經(jīng)濟社會發(fā)展正加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，宏觀調(diào)控積極有效，經(jīng)濟運行持續(xù)向好，為我們加快發(fā)展奠定了堅實的宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)。我們要進一步增強加快發(fā)展的信心和決心，從宏觀經(jīng)濟運行的更大空間、更大范圍去思考和謀劃墊江的發(fā)展，力求在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上有新提高、政策上有新舉措、實踐上新進展。

　　(二)深刻領(lǐng)會市委對明年經(jīng)濟工作的目標(biāo)、任務(wù)要求，進一步把握宏觀經(jīng)濟形勢。

　　全市經(jīng)濟工作會議對明年經(jīng)濟發(fā)展的主要調(diào)控目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類。主要預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長4%，第二產(chǎn)業(yè)增長2%，第三產(chǎn)業(yè)增長11%;地方財政收入增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資16%;社會消費品零售總額增長13%;外貿(mào)出口、實際利用外商直接投資、實際利用內(nèi)資均增長20%以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%;居民消費價格上漲幅度控制在3%以內(nèi)。主要約束性目標(biāo)是：單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員20萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力40萬人，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。明年全市經(jīng)濟工作的八項主要任務(wù)是：一是以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務(wù)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè);二是以策劃和實施大項目為龍頭，拉動投資、消費增長，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大;三是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和著力解決移民就業(yè)為主題，進一步推動庫區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;四是以加快建設(shè)以主城為核心的城市群，帶動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;五是從節(jié)能降耗、污染減排和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，促進人與自然和諧共生;六是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，提高招商引資的質(zhì)量和水平，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟;七是以行政管理體制創(chuàng)新為突破口，推動各項改革;八是以實施“十大工程”為重點，全面推進和諧重慶建設(shè)。我們必須按照中央和市委的要求和部署，因勢利導(dǎo)，未雨綢繆，集中力量推進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。

　　(三)深刻領(lǐng)會市委對明年經(jīng)濟工作的政策部署，進一步明確工作重心和努力方向。

　　總體上看，國家、市上關(guān)于20xx年的經(jīng)濟政策原則是穩(wěn)定、完善、落實：明年中央建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元，比今年預(yù)算增加150億元;在新農(nóng)村建設(shè)方面，市上明年安排整治病險水庫100座，新建微型水利小型水源4萬處，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程100處，解決100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，加快20個縣城和20個重點集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路8000公里，完成5000戶易地扶貧、生態(tài)移民遷建，村級社會公共服務(wù)中心達到20xx個，重慶市每年約2.5億元的庫區(qū)城鎮(zhèn)移民專項扶助資金，新增的建設(shè)用地土地有償使用費市級分成部分專項用于基本農(nóng)田保護和建設(shè)以及土地整理、耕地開發(fā);加大農(nóng)機、農(nóng)民工培訓(xùn)投入等等。在基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面，我們的著力點就是龍溪河流域綜合整治、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)道路改造、墊涪路改造建設(shè)等，還要跟蹤關(guān)注并積極配合協(xié)調(diào)推進渝萬城際快速鐵路建設(shè)。在社會公共服務(wù)體系和保障體系建設(shè)方面，市上從明年起建立中小學(xué)危舊房拆舊改造機制，每年新增的危舊房納入改造計劃，新建、改擴建農(nóng)村寄宿制學(xué)校630所;國家投入40億元用于職教體系建設(shè);全市安排完成1000個村衛(wèi)生室建設(shè);建成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，繼續(xù)推進20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建一批街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等。同時，明年市上重點要“打好直轄牌，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)“1小時經(jīng)濟圈”。我們一定要審時度勢，緊緊把握中央和市上有關(guān)政策走向，明確工作重心和努力方向，及時跟進，盡快向市級有關(guān)部門匯報銜接，爭取得到最大的支持。

　　二、20xx年全縣經(jīng)濟工作的基本估價和20xx年的總體安排

　　(一)關(guān)于今年經(jīng)濟工作的基本估價。

　　20xx年，我們按照中央、市委、市政府的要求和部署，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力解決經(jīng)濟運行中的突出問題，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，眾志成城戰(zhàn)勝百年不遇的特大旱災(zāi)，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展、社會安定有序的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)了“”規(guī)劃的良好開局。概括起來，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要表現(xiàn)出“六個不斷增強”的積極變化和新的趨勢。

　　一是經(jīng)濟增長的速度、質(zhì)量、效益同步，經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性不斷增強。今年以來，在油電煤運等綜合成本提高而主要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品價格下滑的雙重作用下，一部分企業(yè)成本在經(jīng)濟運行的過程中逐步消化，經(jīng)濟發(fā)展沒有出現(xiàn)大的起落，縣域經(jīng)濟適應(yīng)宏觀形勢的能力有所提高，經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性有所增強。預(yù)計，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達到56.5億元，同比增長12%，雖然以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)增加值因遭受特大旱災(zāi)達到10.6億元，下降1%;但以工業(yè)經(jīng)濟為主要支撐的第二產(chǎn)業(yè)增加值將達到29.1億元，增長19%，以消費需求、房地產(chǎn)開發(fā)為主要支撐的第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計達到16.8億元，增長15%。三次產(chǎn)業(yè)比重由去年的21.1∶50.2∶28.7調(diào)整為20xx年的18.7∶51.5∶29.8。經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益得到提升，地方財政收入預(yù)計完成2.7億元，同比增長20%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長25%，萬元工業(yè)增加值能耗降低5%，工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到175%。經(jīng)濟增長的能源和環(huán)境成本也明顯下降，重點企業(yè)和重大項目環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行較好，市政府掛牌督辦的2件環(huán)保突出問題逐一加以解決，富源化工投入1150萬元改造排污設(shè)施，做到了清潔發(fā)展。春華熱縮制品廠的放射源處置工作爭取到中央財政支持，進入工程招標(biāo)階段。

　　二是工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持對全縣經(jīng)濟的強勁拉動，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的開放度不斷增強。預(yù)計今年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到57億元，同比增長31.2%;全縣新增規(guī)模以上企業(yè)2戶，總計36戶，實現(xiàn)產(chǎn)值23.9億元，增長33%;銷售收入24.4億元，同比增長30%，連續(xù)六年保持了“兩位數(shù)2字頭”的高增長。一批重點工業(yè)項目建設(shè)或竣工投產(chǎn)，或加快建設(shè)。220千伏輸變電工程、八四公司HL-C型連續(xù)乳化炸藥項目、金冠公司年產(chǎn)3萬噸二硫化碳項目已建成投產(chǎn);100萬m3脫硫技改完工點火烘爐試壓;坤泰輪轂穩(wěn)步推進二期設(shè)備采購和安裝;博飛—L乳酸在落實了開行2700萬元貸款后加緊推進設(shè)備購建等建設(shè);天圣制藥已建成外用藥車間生產(chǎn)線及擴建4000萬只大容量注射劑生產(chǎn)線。同時，更多企業(yè)發(fā)展的開放度有所增強，開始主動融入全國、全市大環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展領(lǐng)域等方面與國內(nèi)甚至國際先進水平對接：天然氣精細(xì)化工方面，富源公司包裝策劃的三個上市融資產(chǎn)業(yè)鏈項目通過評審，鼎發(fā)公司、金冠公司積極與湖北興發(fā)等企業(yè)洽談二甲基亞砜項目合作建設(shè)事宜并取得初步成效。輕型加工業(yè)方面，坤泰輪轂完成重慶捷力輪轂的整體搬遷，正著手實施汽車輪轂的前期工作;工業(yè)園區(qū)與重慶渝江壓鑄、勝利工業(yè)等企業(yè)或項目的洽談進入跟蹤落實階段。

　　三是新農(nóng)村建設(shè)良好起步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷增強。進一步夯實新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作，編制完成了2個示范村、25個推進村的建設(shè)規(guī)劃，畢橋村、合興村成功申報為“市級康居工程示范村”，爭取上級投入示范村項目資金500余萬元。啟動村道通暢工程24條，硬化農(nóng)村公路61公里，完工各類水利工程4659處，改造中低產(chǎn)田1.14萬畝，退耕還林補植造林3.5萬畝，戶戶通電工程666戶全部完成;“一池三改”生態(tài)家園富民工程完成沼氣建設(shè)1500戶，累計達到3498戶;新建村級活動室14個，累計達到262個，一批與農(nóng)民群眾利益最直接、最現(xiàn)實、最迫切的項目逐步啟動，有力促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。預(yù)計全年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值分別達到19.3億元和10.4億元;桑蠶、中藥材、油菜、白柚、牡丹等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，順利入圍國家商務(wù)部“東桑西移”工程和重慶市“十百千萬”優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)、高效生態(tài)蠶業(yè)科技示范基地建設(shè)工程。新增培育4個縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)范和發(fā)展專業(yè)合作社10個，綜合服務(wù)社13個。經(jīng)濟強鎮(zhèn)工程建設(shè)進展順利，勞務(wù)經(jīng)濟助農(nóng)增收效果明顯，預(yù)計全年可實現(xiàn)勞務(wù)收入12.6億元，同比增長20%。移民工作穩(wěn)步推進，在全市“三個率先”完成706戶3172名云陽移民搬遷安置任務(wù)。全縣城鎮(zhèn)化進程明顯加快。新增城鎮(zhèn)人口1.8萬人，擴大城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1.7平方公里，城鎮(zhèn)化水平達38.3%，提高2.1%。中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，澄溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，高安鎮(zhèn)和新民鎮(zhèn)順利納入全市第三批啟動的市級中心鎮(zhèn)。縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提高，鳳山西路、鳳山南路、東風(fēng)橋等城市路網(wǎng)工程竣工投用;鳳山小區(qū)、桂溪名苑、電力新村等新區(qū)開發(fā)項目，體現(xiàn)出成片開發(fā)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美等特點。城市管理聯(lián)合執(zhí)法深入推進，人居環(huán)境進一步改善，縣城成功創(chuàng)建“重慶市級衛(wèi)生縣城”。

　　四是消費、投資雙輪推動，經(jīng)濟增長的多元化趨勢不斷增強。預(yù)計社會消費品零售總額將突破20億大關(guān)，增長14%，為直轄以來最好水平;全社會固定資產(chǎn)投資總額預(yù)計可達23億元，雖同比下降4%，但仍然保持了對經(jīng)濟增長的有效拉動。我縣經(jīng)濟增長正逐步走出“”“十五”期間主要靠國債等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動的單一增長模式，向產(chǎn)業(yè)、消費、投資拉動等多元化增長方向轉(zhuǎn)變。全縣商貿(mào)設(shè)施進一步完善，消費市場繁榮活躍，消費增長強勁有力。全年新增營業(yè)設(shè)施8萬余平方米，是上年的1.6倍;農(nóng)村“雙建工程”積極推進，新增各類連鎖店21個，超市13個，供銷系統(tǒng)進一步規(guī)范了70余個村級綜合服務(wù)社。成功舉辦了第七屆墊江牡丹節(jié)等系列節(jié)慶商貿(mào)活動，進一步擴大了影響、促進了消費。完成房地產(chǎn)投資2.38億元，同比增長21.58%，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢。

　　五是改革開放穩(wěn)步推進，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力不斷增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革全面啟動，事業(yè)單位分類改革試點穩(wěn)步推進，國土管理體制、文化管理體制、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進一步完善。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步實施，富源公司上市步伐加快。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革繼續(xù)深化。財稅體制改革積極穩(wěn)妥推進，財政投入進一步向農(nóng)村、社會事業(yè)和公共領(lǐng)域傾斜，公共財政體制不斷完善和健全。成功引進資金4500萬元，組建了注冊資本5000萬元的君聯(lián)擔(dān)保公司。對外開放取得新的進展，招商引資新增項目41個，實際到位資金3.8億元，重慶金富源玻璃生產(chǎn)、世國綠色中藥材基地、動力電池、尚格蘭酒店、食品批發(fā)專業(yè)市場開發(fā)、土地開發(fā)整治等項目成為新的亮點。

　　六是社會事業(yè)發(fā)展和社會保障水平快速提升，科學(xué)發(fā)展態(tài)勢不斷增強。以“自強不息、開拓開放”的宣傳教育為契機，以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”為動力，積極發(fā)掘和培育“敢為人先、開拓進取、自強自立、艱苦創(chuàng)業(yè)”等具有墊江地域特色的人文精神。以人為本，親民為民，抓好了一批社會事業(yè)發(fā)展項目，逐步解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題，全縣科學(xué)發(fā)展態(tài)勢日益濃厚。教育方面，全面落實“兩免一補”等政策措施，完成了普九欠債任務(wù)1069萬元，全縣高考重本上線率9.14%，初中畢業(yè)生升普通高中同比增加5.8個百分點，就讀職業(yè)學(xué)校人數(shù)同比增加1391人，完成中小學(xué)危房改造2.23萬平方米，一職中成功創(chuàng)建國家重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。醫(yī)療衛(wèi)生和文化建設(shè)方面，在全市率先推行惠民醫(yī)院試點，已累計惠及社會弱勢群體5.81萬人次，減免住院費、藥費69.92萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面開展，參合率達到71.02%;人口自然增長率控制在2.94‰。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進一步加強，群眾性文化體育活動蓬勃開展，文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序。社會保障方面，全年新增就業(yè)崗位1645個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1820人，幫助下崗失業(yè)人員1586人實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)撫對象生活補助和撫恤標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，全年新增資金2170.32萬元，惠及面達12.34萬人次。強化社會安全管理，狠抓信訪維穩(wěn)工作，全力維護了社會穩(wěn)定，加快了平安墊江的建設(shè)進程。人民群眾生活質(zhì)量進一步改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達9700元，增長8%;在崗職工平均工資達14995元，增長10%;農(nóng)民人均純收入達到3200元，增長7%。

　　今年，面對突如其來的百年特大旱災(zāi)，我們按照市委、市政府“五個確保”的要求，沉著應(yīng)對，果斷決策，靠前指揮，科學(xué)救災(zāi)，累計投入資金871萬元、人力554萬人次、送水車輛1348輛、抗旱設(shè)備32182臺(套)，把災(zāi)害損失降到了最低程度，奪取了抗旱救災(zāi)的最后勝利，全縣人民眾志成城、團結(jié)一心鑄就的抗旱精神，將成為我們寶貴的精神財富和力量源泉。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒看到“”規(guī)劃各項工作才剛剛起步，全縣經(jīng)濟運行中除了經(jīng)濟總量依然偏小、較長時期面臨增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力之外，又產(chǎn)生了一些新的矛盾和問題。一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有降，招商引資重大項目儲備少、引進少，經(jīng)濟增長的后勁不足。固定資產(chǎn)投資受土地、信貸等宏觀政策限制，新增重大項目建設(shè)逐年減少;一批土地落實、資金到位的項目如垃圾處理場、污水處理廠等項目，因主觀工作節(jié)奏的原因進展緩慢，導(dǎo)致了全縣固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年徘徊在較低水平，投資拉動經(jīng)濟增長的動能持續(xù)下降。招商引資氛圍有所弱化，大項目、好項目鳳毛麟角，與全縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢很不相匹配。二是財政增收困難，財政收支平衡的壓力增大。近幾年，全縣財政收入均保持了20%以上的幅度增長，新增財源有限，邊際收益遞減增大了財政收入壓力。而當(dāng)前正處于工商企業(yè)市場行情波動較大、新辦企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的集中時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為財政作貢獻為時尚早，財政收入靠吃老本的矛盾凸顯。同時，財政收入增量部分除了保新增剛性支出以外，投入經(jīng)濟社會發(fā)展能力未能提高，平衡收支的難度加大。三是政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品的能力與人民群眾日益增長的需求差距較大，構(gòu)建和諧社會任重道遠(yuǎn)。一些涉及民計民生的遺留問題尚未根本解決，就業(yè)壓力、上學(xué)難、看病貴、社會保障、收入分配制度改革等引發(fā)的新問題和新矛盾開始顯現(xiàn)，政府“量力而行、盡力而為”的彈性空間很小，公共服務(wù)、公共保障、公共安全的能力建設(shè)跟不上人民群眾日益增長的期望和需求。對此，我們必須直面問題，(二)關(guān)于20xx年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和總體要求。

　　20xx年，全縣經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以貫徹“四個著力”為契入，以實施“項目建設(shè)年、招商引資年、消費促進年”各項工程為抓手，加快推進新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，掀起墊江經(jīng)濟社會發(fā)展的新一輪高潮，為黨的xx大召開、市第三次黨代會召開和重慶直轄十周年創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　20xx年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要調(diào)控目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類。主要預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，地方財政收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，城市居民人均可支配收入在今年基礎(chǔ)上增加700元，增長7.2%;農(nóng)民人均純收入在今年基礎(chǔ)上增加250元,增長7.8%，居民消費價格上漲幅度控制在4%以內(nèi)。主要約束性目標(biāo)是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力8000人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到75%以上。

　　圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，做好全縣20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，務(wù)必處理好五種關(guān)系：

　　第一，要按照“又好又快”的要求，處理好速度與效益的關(guān)系。中央經(jīng)濟工作會議提出要“又好又快”發(fā)展，全市經(jīng)濟工作會議也提出“好”是第一位的目標(biāo)。結(jié)合墊江經(jīng)濟總量依然偏小、長時期面臨增總量調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力等實際，我們認(rèn)為在“好”與“快”這一矛盾中，“快”仍然是墊江發(fā)展的矛盾的主要方面。要以切合實際的“快”來擴張全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，做大做強全縣經(jīng)濟發(fā)展總量這塊“蛋糕”。“蛋糕”做大了，總量增加了，就可能更多地向解決城鄉(xiāng)就業(yè)、增加群眾收入、健全社會保障體系、加強生態(tài)環(huán)保建設(shè)等經(jīng)濟社會發(fā)展“好”的方向投入和傾斜。工作中，我們在把握“快”這個重點的同時，必須積極穩(wěn)妥處理好速度與效益的關(guān)系，既要注重速度，也要注重效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)，努力解決民計民生問題，力爭實現(xiàn)速度與效益同步發(fā)展。

　　化解矛盾，不斷增添措施，逐步加以解決。

　　第二，要努力實現(xiàn)投資、消費、產(chǎn)業(yè)多元拉動經(jīng)濟增長，處理好重點推動與多元化發(fā)展的關(guān)系。近年來，我們注重加快工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟持續(xù)快速增長，實現(xiàn)了由單一的投資拉動向投資與產(chǎn)業(yè)雙重拉動經(jīng)濟增長的動力轉(zhuǎn)型。今年以來，投資拉動經(jīng)濟增長的動能有所回落，投資增長率甚至低于三峽庫區(qū)平均水平。但令人欣喜的是我們的消費拉動經(jīng)濟增長創(chuàng)下了歷史最好成績，全縣經(jīng)濟增長的動力在投資回落的形勢下主要來自于消費和產(chǎn)業(yè)拉動，經(jīng)濟增長的多元化趨勢更加明顯。為此，我們要按照“433”的比例配置投資、消費、產(chǎn)業(yè)三大工作重心，抓住“投資”這個重點，利用國家、市上有關(guān)“雙穩(wěn)健”政策、繼續(xù)實施西部大開發(fā)、建設(shè)1小時經(jīng)濟圈等有利機遇，在保持消費持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，高度重視項目工作，千方百計推動重大項目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動，力爭形成重點推動與多元化發(fā)展多輪驅(qū)動的良好態(tài)勢。

　　第三，要注重“工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”良性互動，處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。墊江正處于工業(yè)化的初期階段，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”還有一定距離。當(dāng)前及今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，抓工業(yè)強縣、抓城市帶動將成為我們的工作重點，但這并不意味著忽略農(nóng)村、忽視“三農(nóng)”，相反，我們只有在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟，加快積累雄厚的綜合實力之后才能更好地反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村。為此，工作中，我們既要注重發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，加快縣城建設(shè)，改善城市設(shè)施，擴大城市規(guī)模，提升城市水平，加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程;也要統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加大“三農(nóng)”投入，深入開展“千村推進、百村示范”工程，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四，要突出構(gòu)建和諧社會，處理好節(jié)能環(huán)保與污染排放、勞動就業(yè)與社會保障、公共安全與社會穩(wěn)定的關(guān)系。社會、政府、企業(yè)以及廣大人民群眾各個層面在構(gòu)建和諧社會進程中，都有追求速度與質(zhì)量、質(zhì)量與效益、公平與效率的期望和要求，力求經(jīng)濟社會盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。具體工作中，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好幾大關(guān)系：單位能耗和污染物排放要達標(biāo)，新增勞動就業(yè)崗位要跟上經(jīng)濟發(fā)展速度，社會保障體系建設(shè)年年要有新變化，安全生產(chǎn)指標(biāo)、社會治安指標(biāo)等都要在可控范圍內(nèi)。只有這樣，我們才可能以更多精力謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展，才可能為全體社會成員提供更多、更高質(zhì)量的社會產(chǎn)品和公共服務(wù)，從而加快推進和諧社會建設(shè)進程。

　　第五，要圍繞以人為本，努力提高人民生活水平，處理好各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。以人為本，科學(xué)發(fā)展，是我們促進社會全面發(fā)展所遵循的根本原則。工作中，我們必須把握提高人民生活水平這個重點，圍繞生活質(zhì)量、生存環(huán)境、收入水平、幸福指數(shù)等指標(biāo)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等各項社會事業(yè)，促進各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民群眾獲得更多更好的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共產(chǎn)品服務(wù)，讓人民群眾更多地享受到改革開放的成果。

　　三、20xx年經(jīng)濟工作主要任務(wù)及工作重點

　　(一)以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為核心，不斷壯大特色工業(yè)體系。

　　堅定不移推進三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。始終按照天然氣精細(xì)化工、特色輕型加工兩大體系的既定思路，優(yōu)化全縣工業(yè)布局，搞好重大工業(yè)項目建設(shè)，推進企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和機制體制創(chuàng)新，做大總量，提升質(zhì)量，確保全年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值突破30億元，增長25%以上;力爭增長30%以上，達到33億元。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)穩(wěn)定在160%以上。全年“五十百”工程新增金花企業(yè)1戶、明星企業(yè)2戶、新星企業(yè)4戶、小巨人企業(yè)30戶。

　　扶持重點企業(yè)提高核心競爭力，盡快做大做強。繼續(xù)實施工業(yè)經(jīng)濟重點發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞重點骨干企業(yè)，促進現(xiàn)有企業(yè)的開拓性發(fā)展，扶持新興企業(yè)的創(chuàng)造性發(fā)展，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新技術(shù)，拓展市場，不斷增強企業(yè)核心競爭力，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。鼓勵并引導(dǎo)鼎發(fā)、富源、八四、供電、坤泰、天圣、青啤、金冠等企業(yè)加大市場開拓力度，加強管理體制創(chuàng)新，擴大企業(yè)發(fā)展的開放度、參與度，增強企業(yè)適應(yīng)市場調(diào)控的能力，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。

　　加快推進工業(yè)重大項目建設(shè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工業(yè)項目建設(shè)制度，齊心協(xié)力推進重大工業(yè)項目建設(shè)。天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，要重點圍繞天然氣資源，以項目實施為載體，采取向市發(fā)改委和中石油及西油分公司兩個方向爭取氣源的辦法，能爭則爭盡量爭，全年天然氣資源在穩(wěn)定自產(chǎn)原生氣1.5萬立方米的前提下，力爭新增原生氣或凈化氣3000—5000萬立方米，確保全縣天然氣精細(xì)化工發(fā)展之需要。要做好金冠公司年產(chǎn)3萬噸二硫化碳項目的配套服務(wù)，達產(chǎn)達效，并根據(jù)現(xiàn)有項目生產(chǎn)情況和產(chǎn)能實際、市場需求等，做好擴能的準(zhǔn)備;全力支持富源公司做好企業(yè)上市準(zhǔn)備工作，在此基礎(chǔ)上盡快研究新項目的合作和聯(lián)合開發(fā)事宜，做好儲備項目的前期考察、論證和包裝工作，爭取在上市后有新的項目投入;跟蹤包裝好湖北興發(fā)集團1.5萬噸/年二甲基亞砜項目、萬利康藥業(yè)醫(yī)藥中間體項目、3萬噸/年聚碳酸酯項目、上海百金集團及金冠公司橡膠助劑項目等，做好前期工作，時機成熟即動工新建。積極協(xié)調(diào)爭取氣源，力爭鼎旺公司100萬方/日原生天然氣脫硫工程盡快投產(chǎn)。

　　加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。輕型加工業(yè)要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，加快企業(yè)向園區(qū)集聚，壯大特色輕型加工業(yè)總量，促進園區(qū)經(jīng)濟上檔升級。以提高土地利用率和投資密度為目標(biāo)，從項目、融資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面入手，運用開發(fā)銀行政策性融資和BT模式，力爭新征、平整土地1000畝以上，打通一條主干道，動工建設(shè)2—3條次干道，力爭標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平方米主體完工，積極推動樓宇工業(yè)發(fā)展。密切跟蹤渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、勝利工業(yè)，提供特色服務(wù)，力促簽約入駐。加快完善已簽約項目的行政審批手續(xù)，幫助解決生產(chǎn)建設(shè)方面問題，盡力為投產(chǎn)企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺和環(huán)境，建成規(guī)范、簡捷、高效、誠信的“綠色通道”，打造良好的“特區(qū)”投資服務(wù)環(huán)境。

　　(二)以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為著力點，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

　　新農(nóng)村建設(shè)要有新進展。中央要求：堅持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項任務(wù)絲毫不能放松，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。為此，明年我們要以“千百工程”為抓手，以生產(chǎn)發(fā)展為重點，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。堅持示范村、推進村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，保持糧食、畜牧、果蔬等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升，確保全年農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平提高2個百分點，圓滿完成新農(nóng)村建設(shè)階段性任務(wù)。

　　“三百工程”建設(shè)要有新成效。畜牧產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進適度規(guī)模經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);蠶桑產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮重慶絲綢集團等龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，全年力爭發(fā)種7萬張，產(chǎn)繭215萬公斤。推廣“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)營模式，積極發(fā)展蜜本南瓜、榨菜、藠頭、丹皮等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“基地 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織 龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，扶持重慶絲綢、藍(lán)星食品、重慶絲綢、博飛乳酸、世國林產(chǎn)品等龍頭企業(yè)，繼續(xù)在飼料加工、榨菜深加工、肉食品精深加工企業(yè)的引進上下功夫，力爭有所突破。用好用活全市“百強鎮(zhèn)”政策杠桿，積極尋求中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)機、農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)村運輸業(yè)。深入推進“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，利用職教和短訓(xùn)兩大途徑，完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8000人。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新變化。繼續(xù)高強度推進農(nóng)田水利、供水設(shè)施、村級公路、生態(tài)家園富民工程、基層組織活動陣地、農(nóng)村電網(wǎng)改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“村村通水泥路工程”70公里，完成生“態(tài)家園富民”工程5000戶。全縣改造中低產(chǎn)田2.3萬畝，改造水利設(shè)施880余處，解決人畜飲水1.3萬人。加快農(nóng)村居民新村、居民點建設(shè)，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的有效改善。

　　農(nóng)村綜合改革要有新起色。按照中央“財政支農(nóng)資金的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要高于上年”的總體要求，不折不扣地落實支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，建立農(nóng)村投入穩(wěn)定機制。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會發(fā)展和公共服務(wù)、安全監(jiān)管、社會治安等職能。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，花大力氣解決好群眾“看病難、上學(xué)難、文化娛樂難”等現(xiàn)實問題。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進農(nóng)村穩(wěn)定和諧。

　　(三)以實施“項目建設(shè)年”為抓手，千方百計保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。

　　啟動項目建設(shè)年各項工作。要進一步濃厚項目工作的氛圍，改進項目工作方式，建立嚴(yán)格的考核獎懲機制，把抓好項目工作作為單位、個人評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。豐富項目工作“雙五十”工程內(nèi)涵，啟動定期督查、考核、問責(zé)機制，采取綜合手段扭轉(zhuǎn)全縣項目工作被動局面，確保全年確定的重大項目順利推進，確保全年固定資產(chǎn)投資增長15%以上，力爭增長20%。

　　繼續(xù)實施“三個一批”，加快推進重大項目建設(shè)。積極籌劃包裝一批重大項目，把握國家投資宏觀政策走向，圍繞水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整投資規(guī)模，力爭使基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)投資分別占總投資額的40%、30%和30%。盡快完善一批重大項目的前期工作，重點抓好渝萬城際鐵路、鹽井溪水庫、龍溪河流域綜合整治、鳳山東路片區(qū)綜合開發(fā)等項目的前期工作，抓緊做好城市住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市場競爭性項目的策劃、包裝和推介招商。加快推進一批重大項目建設(shè)，全年要重點搞好投資20xx萬元以上的十大工程：垃圾處理場、縣城新水廠及三庫聯(lián)網(wǎng)、雙河水庫病險整治、污水處理廠、汽車客運中心站、城市路網(wǎng)綜合工程、機關(guān)辦公中心、鳳山東路、縣醫(yī)院遷建、實驗高中建設(shè)。

　　(四)以實施“消費促進年”為抓手，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　　啟動實施消費促進年各項工作。繼續(xù)完善和落實有關(guān)擴大內(nèi)需、刺激消費的各項政策措施，通過政策撬動增加城鄉(xiāng)居民收入，增強消費能力，保護好、引導(dǎo)好人民群眾旺盛的消費需求;積極搭建消費平臺，營造消費氛圍，確保消費拉動經(jīng)濟強勁增長。新建住宅小區(qū)、公共建筑必須規(guī)劃地下停車場，年內(nèi)新增地下停車場1萬平方米以上，緩解汽車消費停車難、停車亂的問題。

　　積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。按照縣城商貿(mào)流通業(yè)的H型規(guī)劃布局，積極完善城市商業(yè)設(shè)施，推進城市中心商圈、特色商業(yè)街和工業(yè)品、小商品、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場、綜合市場建設(shè)，為打造渝東物資集散中心和購物消費樂園搭建發(fā)展平臺。抓住城市消費升級換代機遇，開展主題商貿(mào)活動，以大店、名店、特色店為載體，以購物周、展銷會、促銷會等為形式，不斷擴大城市商貿(mào)流通業(yè)。積極發(fā)展連鎖、專賣、配送、綜合賣場、社區(qū)商業(yè)等多種業(yè)態(tài)，促進汽車、住宅、文化旅游、娛樂保健等消費，不斷滿足城市居民不同消費需求。加快實施農(nóng)村“雙建”工程，加強農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持夢紅公司等流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場，改造現(xiàn)有400余個農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點，建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)直銷連鎖店，改善農(nóng)村消費環(huán)境，繁榮農(nóng)村消費市場。

　　積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展田園觀光旅游經(jīng)濟，圍繞牡丹文化和牡丹產(chǎn)業(yè)，完善景區(qū)功能配套，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的原則，籌備辦好第八屆牡丹節(jié)和第三屆油菜花節(jié)。以節(jié)慶活動為載體，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，積極培育假日經(jīng)濟等消費群體，刺激消費需求。積極引導(dǎo)社會投資，發(fā)展特色餐飲、休閑娛樂、體育健身、家政物業(yè)等服務(wù)業(yè)，提升檔次，提高水平，增強就業(yè)。大力發(fā)展金融、保險、通訊、運輸、房地產(chǎn)、中介咨詢等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持三產(chǎn)對全縣經(jīng)濟的持續(xù)拉動。

　　(五)以實施“招商引資年”為抓手，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

　　啟動招商引資年各項工作。要堅定不移地濃厚“親商、安商、扶商”的文化氛圍，改進招商引資機制，變?nèi)�民招商為重點招商、專業(yè)招商，組建招商引資工作推進組，直接受縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)紀(jì)委、監(jiān)察、兩辦督查室等人員，開展行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作進展等監(jiān)督檢查工作，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，強化責(zé)任落實，努力推進招商引資取得新的突破。

　　招大招強，務(wù)求實效。做好已簽約項目的跟蹤落實，把握企業(yè)動態(tài)，重點瞄準(zhǔn)渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、勝利工業(yè)、湖北興發(fā)、化醫(yī)控股等企業(yè)或項目，力求在重點領(lǐng)域招大招強，重點突破。全年招商引資實際到位資金4億元，簽約符合重點產(chǎn)業(yè)方向的招商引資項目達到70%以上。進一步擴大開放，逐步搭建周邊區(qū)縣政府間合作平臺，積極包裝策劃龍溪河綜合治理等項目，力爭區(qū)域合作邁出實質(zhì)性步伐。

　　要花大力氣加強政策融資工作，組建成立縣政府金融工作辦公室，統(tǒng)籌全縣金融工作，密切政府與金融機構(gòu)的合作、聯(lián)系。加快重點國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進程，幫助富源公司力爭年內(nèi)順利上市，支持鼎發(fā)公司在保證既得利益的前提下加快管理體制機制轉(zhuǎn)換。按照“能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、能賣則賣”的原則，穩(wěn)步推進商貿(mào)、糧食流通等國企改革遺留問題，加快融入市場經(jīng)濟體制進程。逐步加快社會事業(yè)改革和機制創(chuàng)新，全面推進事業(yè)單位分類改革。以建立誠信墊江為目標(biāo)，努力打造誠信政府，構(gòu)建誠信社會，加快政府、企業(yè)、個人信用體系建設(shè)步伐。加強財稅金融管理體制改革，加強與縣內(nèi)外金融機構(gòu)的互利合作，充分發(fā)揮君聯(lián)融資擔(dān)保公司擔(dān)保作用，切實緩解我縣中小企業(yè)融資難題。

　　大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。明年，要按照市上的有關(guān)部署，從降低門檻、優(yōu)化環(huán)境、培育市場主體等方面著手，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟�？h經(jīng)委等部門要積極研究政策，盡可能爭取市上中小企業(yè)小額貸款、貼息貸款或產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于扶持一批潛力大、能耗低、效益好的中小企業(yè)，幫助解決融資難等問題。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，逐步壯大。

　　(六)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為突破，加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

　　加快縣域經(jīng)濟核心區(qū)、潛力區(qū)和腹心區(qū)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)三大板塊內(nèi)工作重心，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，合理劃分縣、鄉(xiāng)政府權(quán)利和義務(wù)，研究制定針對性、激勵性更強的考核辦法和激勵措施，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)展。以縣城建設(shè)30平方公里、30萬人口的中等城市為核心，以城鎮(zhèn)體系為載體，突出澄溪、高安等6個市縣中心鎮(zhèn)建設(shè)重點，在產(chǎn)業(yè)布局、天然氣、土地、電力、金融、社會發(fā)展等方面，給予政策、資金和項目支持，加快推進城鎮(zhèn)群建設(shè)。

　　加快城市建設(shè)步伐。以新區(qū)開發(fā)建設(shè)和調(diào)整商品住宅結(jié)構(gòu)為重點，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)不同消費需求，分梯次建設(shè)城市商品住宅，重點推進鳳山小區(qū)、桂溪名苑等續(xù)建和白塔小區(qū)等新建設(shè)項目，啟動西湖片區(qū)高檔住宅小區(qū)、西山沿線中高檔住宅小區(qū)建設(shè)。以城市綜合路網(wǎng)工程為重點，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。開工建設(shè)文化路、匯豐橋，推進陵園西路、白銀路、新華路、月陽路等東西向和一環(huán)路、二環(huán)路等南北向城市道路建設(shè)，完善城市接點，促進城市功能分區(qū)。加強城市規(guī)劃和管理。重點控制縣城及其組團、澄溪、高安等城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;深入鞏固市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，嚴(yán)格城市管理聯(lián)合執(zhí)法，加強城市社區(qū)建設(shè)與管理，開展“園林城市、宜居城市”創(chuàng)建活動。

　　(七)以加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重心，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)。積極推進全縣科技和教育發(fā)展中長期規(guī)劃，繼續(xù)推進“三峽庫區(qū)星火產(chǎn)業(yè)密集帶”玉米、蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成科技實用技術(shù)推廣21項，力爭在科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化方面取得突破。鞏固“雙基普九”成果，堅持義務(wù)教育、高中段教育和職業(yè)教育并重，啟動實施高中布局調(diào)整，鞏固縣職教中心、一職中創(chuàng)“國重”、二職中創(chuàng)“市重”成果，努力把墊江建設(shè)成為全市有影響的中等職業(yè)教育基地。繼續(xù)實施免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費、雜費，落實中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助政策。多方籌資加強縣屬中小學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成校舍維護維修1.5萬平方米。積極鼓勵和支持各種形式的社會力量辦學(xué)，促進全縣教育事業(yè)全面發(fā)展。積極發(fā)展繼續(xù)教育、成人教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　加快發(fā)展社會各項事業(yè)。加強醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率力爭達到80%以上，確保健康運轉(zhuǎn)。落實城市社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)按服務(wù)人口每人15元標(biāo)準(zhǔn)給予財政補助政策，對6歲以下兒童七種疫苗由政府免費提供。加強人口和計劃生育工作，爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，提高生育質(zhì)量，提高人口素質(zhì)。加強文化體育工作，完善青少年活動中心等社會事業(yè)重點設(shè)施，加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化步伐，發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。進一步加強社區(qū)建設(shè)，廣泛開展和諧文化創(chuàng)建活動，推進社區(qū)文化室、村級活動室建設(shè)、廣播電視“村村通”工程，積極培育“自強不息、開拓開放”的人文精神，為墊江經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造和諧的人文環(huán)境。

　　(八)以實施可持續(xù)發(fā)展為突破，突出抓好節(jié)能環(huán)保工作。

　　加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。堅持把加強節(jié)能降耗作為推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的剛性指標(biāo)，搞好全縣電力、天然氣、水資源、煤炭、成品油、土地、礦山等資源供需調(diào)度，確�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進。十分珍惜、合理利用有限的天然資源，清醒認(rèn)識我縣淺層天然氣資源逐年衰減的嚴(yán)峻形勢，在積極向中石油、重慶市大網(wǎng)爭取天然氣用氣指標(biāo)的同時，加大力度淘汰一批高耗氣、低產(chǎn)出、低就業(yè)、低附加值的行業(yè)和企業(yè)。綜合運用價格、稅收等經(jīng)濟手段，促進節(jié)約使用和合理利用能源資源。政府公務(wù)活動要厲行節(jié)約，公務(wù)人員務(wù)必帶好頭。以富源公司污染治理為載體，圍繞循環(huán)經(jīng)濟上項目，圍繞“三廢”搞開發(fā)，積極策劃和實施一批節(jié)能工程、資源循環(huán)利用項目，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　加大環(huán)境保護力度。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，全面開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價，認(rèn)真落實“三同時”制度，推進企業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量，加強水污染防治，控制農(nóng)村面源污染，加大噪音污染治理力度，提高植樹造林、山河綠化水平，加快推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今年，重點抓好4戶企業(yè)污染整治，縣城區(qū)空氣質(zhì)量總體保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全縣地表水水質(zhì)達到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)實施退耕還林工程建設(shè)，新增造林3000畝，森林覆蓋率保持在24.1%以上。

　　(九)以強化公共保障能力建設(shè)為目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧墊江。

　　切實推進公共財政建設(shè)。不斷涵養(yǎng)稅源、培植財源，增強造血功能，做大財政蛋糕，確保完成財政稅收年度目標(biāo)任務(wù)。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，新增財力繼續(xù)向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、社會保障、生態(tài)建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。建立財政激勵約束機制，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)積極性，努力化解政府債務(wù)。積極爭取上級財政資金專項投入，確保全年爭取上級各項資金4億元以上。

　　深入推進社會公共保障體系建設(shè)。努力擴大就業(yè)再就業(yè)，認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策，積極培育和擴展新的就業(yè)增長點，全年新增就業(yè)崗位5000個，指導(dǎo)幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1500人。對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、低保家庭失業(yè)人員等就業(yè)困難人員，給予社會保險補貼、崗位補貼等再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。切實強化就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)，全年完成就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)800人。高度重視移民就業(yè)工作，全年新增移民就業(yè)轉(zhuǎn)移297人。進一步健全完善社會保障體系，不斷增強社會保障功能。啟動實施農(nóng)村最低生活保障制度，對農(nóng)村每人每年收入不足700元的給予補助。對城市、農(nóng)村低保人口中80周歲以上的老人每人每月增發(fā)20元和10元。做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，新建“五保家園”15個。按規(guī)定提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)，完成養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險擴面各1500人。逐步建立城鎮(zhèn)從業(yè)人員收入保障制度，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，完善社會救助、救災(zāi)救濟體系，大力發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)，加強殘疾人工作，積極解決社會弱勢群體的困難問題。

　　切實維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化和企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，加大安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法力度，建立縣、鄉(xiāng)和企業(yè)事故隱患掛牌整治制度。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究、引咎辭職、行政首長問責(zé)、一票否決等制度，全面完成市上下達的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，堅決杜絕一次死亡3人以上的重特大安全事故發(fā)生。深入開展平安墊江建設(shè)，加強社會治安綜合治理，推進社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格城區(qū)治安防控管理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪分子和黑惡勢力，努力營造良好的社會治安秩序。認(rèn)真落實維護社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制，搞好矛盾糾紛排查，花大力氣解決好企業(yè)改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、農(nóng)民工工資拖欠等熱難點問題，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

　　(十)以提高為民服務(wù)能力為要求，確保明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)的圓滿完成。

　　落實責(zé)任，真抓實干。目標(biāo)明確以后，關(guān)鍵要抓落實;責(zé)任落實，關(guān)鍵要真抓實干。我們希望通過這次縣、鄉(xiāng)換屆，要換出精神，換出狀態(tài)，換出風(fēng)貌，新班子新形象，新崗位新作風(fēng)，以一流的精神面貌和工作作風(fēng)投入到各項工作中去，狠抓工作落實，務(wù)求工作實效。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持執(zhí)政為民，反對形式主義，深入基層，深入群眾，廣泛調(diào)查研究，從人民群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的熱難點問題入手，全力以赴地去解決。各單位要列出工作重點，排出計劃進度，有布置、有行動、有檢查、有落實，確保各項工作真正落到實處。

　　轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理經(jīng)濟方式，提高為民服務(wù)的能力。繼續(xù)深入開展發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，搞好行政審批制度改革等各項改革，強化行政服務(wù)中心建設(shè)，公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事時限，不斷簡化程序，提高效率，營造良好的投資環(huán)境和行政環(huán)境。扎實開展機關(guān)效能監(jiān)察，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，加大明察暗訪、社會評議和告誡懲處監(jiān)督力度，不斷拓寬政府工作接受群眾監(jiān)督的渠道，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效率。加大反腐倡廉工作力度，潔身自好，干凈干事。

　　調(diào)動一切積極因素，形成加快發(fā)展的強大合力。按照縣委關(guān)于“四大班子一臺戲，齊心協(xié)力抓經(jīng)濟”的總體要求，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，始終圍繞加快發(fā)展這個中心，團結(jié)協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力推進墊江經(jīng)濟社會發(fā)展邁入一個嶄新的臺階。要注重人才建設(shè)，真正把一批優(yōu)秀的行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才培養(yǎng)好，選拔好，引進好。要加強學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，不斷提高各級干部駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高全社會共建和諧墊江的水平。要激發(fā)全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情，爭做振興墊江的組織者、參與者和實施者，調(diào)動一切積極因素，形成加快發(fā)展的強大合力。

　　當(dāng)前，時值年末歲尾，各項工作都很繁忙。各級各部門要從紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒，重點抓好以下幾項工作：一是要統(tǒng)籌好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，采取切實措施千方百計完成全年任務(wù)。二是要深入開展扶貧濟困送溫暖活動，切實解決困難群眾越冬過節(jié)的具體問題，把黨和各級組織的溫暖及時送到困難群眾的手中，讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到廉潔自律，過好節(jié)日關(guān)、換屆關(guān)。四是要切實搞好安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作。主攻安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓矛盾糾紛排查，確保全市“三會”順利進行。

　　同志們：謀在墊江，事在人為。明年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施都已明確。讓我們緊密地團結(jié)在周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣90萬人民以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實工作，全面完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績向黨的xx大、重慶直轄十周年獻禮!