社區(qū)建設會議講話（精選3篇）
社區(qū)建設會議講話 篇1
同志們：
今天，我們在這里召開20xx年農村片區(qū)化社區(qū)建設工作會，主要任務是，深入貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，總結去年農村片區(qū)化中心社區(qū)建設工作，安排部署今年的各項任務，動員全縣廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，扎實工作，不斷把我縣的片區(qū)化社區(qū)建設工作推向深入。下面，我就今年的農村片區(qū)化中心社區(qū)建設工作先講幾點意見。一會兒，陸書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。
一、回顧20xx，工作成效突出
一是積極探索實踐，工作思路不斷完善。成立了以縣委、縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門為成員的專項工作組，建立了聯(lián)席會議制度，為社區(qū)建設奠定了堅實的組織基礎。同時，結合我縣實際，出臺了《戶縣農村片區(qū)化中心社區(qū)建設工作方案》、《實施細則》等系列文件，形成了規(guī)范有力的制度體系。在此基礎上，提出了“戶縣全域覆蓋、甘河整鎮(zhèn)推進”的工作思路，總結出了“3312”的工作方法(3年實現(xiàn)公共服務全覆蓋，按照新建、改建、擴建3種類型推進，通過“十二進社區(qū)”做實社區(qū)服務)，為全市片區(qū)化中心社區(qū)建設作出了探索。
二是加大投入力度，硬件建設成效明顯。嚴格按照“六室四配套”的建設標準，采取倒排工期、每周通報、每天督導的辦法，切實加快社區(qū)基礎設施建設。截止目前，20xx年度22個社區(qū)建設項目全部完成建設任務，累計投入建設資金4000余萬元，爭取市級獎補資金2320萬元，共建設服務中心2.2萬平方米，改造社區(qū)配套設施10.1萬平方米。胡家莊、李家?guī)r、孫姑、六老庵等改建類社區(qū)，充分利用原有基礎設施，積極實施社區(qū)化改造，高標準完成建設任務，成為我縣社區(qū)建設的典型和樣板，閻良、長安、臨潼、藍田等周邊區(qū)縣多次前來考察學習，全省農村片區(qū)化中心社區(qū)建設工作座談會在我縣召開，《新華社內參》、《陜西日報》、《西安日報》等媒體進行了連續(xù)報道。
三是搭建服務平臺，社區(qū)服務高效便捷。去年9月份，我縣在胡家莊社區(qū)召開了公共服務“十二進社區(qū)”簽約儀式，由首批進駐的12個單位和組織分別與各鎮(zhèn)簽訂服務協(xié)議，明確服務事項，規(guī)范服務內容，扎實開展公共服務進社區(qū)工作，全面提高社區(qū)服務水平�？h統(tǒng)籌辦積極協(xié)調上級部門，為我縣100個社區(qū)爭取超過1億元的資金支持，同時，認真組織各鎮(zhèn)、各部門扎實開展社區(qū)建設工作，協(xié)調服務項目，落實建設責任，督促建設進度，充分發(fā)揮了主管部門職能作用;縣電信局把胡家莊社區(qū)建成全市首個農村數(shù)字化社區(qū)，完成106個村光網(wǎng)入戶工作，為下一步電商服務入駐奠定了堅實基礎，我縣被省、市電信部門確定為智慧社區(qū)示范縣;農行戶縣支行把自動取款機裝進社區(qū)，切實解決群眾取錢不方便的問題;縣糧食局主動協(xié)調三秦香食品公司，在社區(qū)設立群眾廚房銷售點，讓社區(qū)群眾享受到和城里人一樣的放心食品;縣衛(wèi)生局積極建設農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心，升級村衛(wèi)生室，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生資源下沉，方便群眾看病就醫(yī);縣委黨校在社區(qū)設立培優(yōu)工作室，搭建培優(yōu)學員服務群眾和實踐鍛煉的平臺;縣移動公司積極在社區(qū)布點，方便群眾繳納話費、辦理業(yè)務;縣四城聯(lián)創(chuàng)辦集中對社區(qū)環(huán)境進行美化整治，營造了整潔靚麗的社區(qū)環(huán)境;縣民政局在社區(qū)建立老年餐桌，為社區(qū)老年人一日三餐提供方便;縣財政局及時撥付啟動資金和獎補資金，為社區(qū)建設提供了堅實的資金保障;縣規(guī)劃建設住房保障局等成員單位，也為社區(qū)建設提供了大力支持。
四是強化制度管理，社區(qū)運轉規(guī)范有序。制定了詳細的社區(qū)工作制度和服務流程，進一步加強了社區(qū)管理，提高了農村治理能力，實現(xiàn)了社區(qū)管理的標準化和規(guī)范化。截止目前，20xx年22個社區(qū)全部完成廳室牌匾、服務制度設計安裝工作，累計安裝各類制度匾牌600余塊。在此基礎上，按照縣鎮(zhèn)下派為主、村級干部輔助、青年志愿者補充的原則，合理配備社區(qū)工作人員，采取日常服務和預約服務結合的方式，為群眾提供高效服務。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，比如，個別鎮(zhèn)對片區(qū)化中心社區(qū)建設重視程度不夠，思想上存在顧慮，推動工作不夠堅決;少數(shù)社區(qū)建設進度緩慢，完成年度建設任務壓力較大;部分社區(qū)進駐服務單一，開展不夠均衡;部分中心村服務主動性不強，人員配備不齊，服務不夠規(guī)范，等等。對于這些問題，在今后的工作中，要切實加以解決。
二、明確工作目標，把握工作重點
一要明確工作思路。思路是行動的先導，也是事業(yè)成敗的關鍵。首先，必須明確工作目的。實施片區(qū)化中心社區(qū)建設是推進城鄉(xiāng)一體化的重要途徑，最終目的就是“服務農民、發(fā)展農村”，主要是通過改善中心社區(qū)基礎設施條件，搭建服務平臺，完善服務功能，將更多服務項目和優(yōu)勢資源向中心社區(qū)聚集。其次，必須明確工作目標。具體目標是，力爭到明年底，在全縣打造100個各具特色的核心村，讓這部分村子功能服務先完善起來，努力成為鎮(zhèn)級政治、經(jīng)濟、文化次中心，示范帶動其他村子發(fā)展。第三，必須明確工作路徑。要在黨委、政府主導下，利用新農村建設打好的硬件基礎，以搭建服務平臺為目的，高標準建設社區(qū)服務中心，不斷創(chuàng)新服務方式、拓展服務功能，持續(xù)為片區(qū)化社區(qū)注入活力。同時，要最大限度爭取市級獎補資金，為社區(qū)建設工作提供堅實的資金保障。
二要加快硬件建設。20xx年33個社區(qū)要迅速啟動建設工作，進一步加快建設進度，年底前必須完成基礎設施建設，明年3月份前完成服務項目進駐。在具體工作過程中，要始終把握“五個不允許”，不搞形式主義、不搞形象工程、不貪大求洋、不大拆大建、不形成新的債務。同時，要注重體現(xiàn)歷史文化特色，注重滿足群眾需求，既規(guī)范整齊、美觀漂亮，又百花齊放、各具特色。
三要提升服務水平。要在“十二進社區(qū)”的基礎上，進一步拓展服務范圍，創(chuàng)新服務方式，積極引進阿里巴巴、利安集團等農村電商入駐，不斷增強社區(qū)服務功能。要積極實施“企業(yè)自愿、鎮(zhèn)上選擇”的菜單式服務模式，把參與服務的項目列成菜單，讓各鎮(zhèn)和社區(qū)根據(jù)實際進行選擇，全面提高服務的針對性和實效性。同時，要繼續(xù)下沉政府服務職能，以縣政務服務中心為主導，著力完善縣政務服務中心、鎮(zhèn)便民服務中心、社區(qū)服務中心、村便民服務室“四級便民服務網(wǎng)絡”。
四要強化運轉管理。一方面，要加強人員管理。要擇優(yōu)選配社區(qū)領導班子和工作人員，經(jīng)常開展業(yè)務培訓，切實增強社區(qū)人員的工作能力和服務意識。對于責任心不強、服務群眾態(tài)度差的，要進行批評教育，及時調換。另一方面，要健全工作機制。要進一步完善社區(qū)工作制度和服務流程，確保社區(qū)運轉制度化、規(guī)范化。同時，要積極推廣日常服務和預約服務相結合的運轉模式，切實提高服務的針對性，確保便民服務不留死角。
三、強化工作保障，持續(xù)用心用力
一要在強化組織領導上下功夫。我縣的社區(qū)建設工作開展以來，縣委、縣政府高度重視，陸書記和張縣長多次檢查指導，協(xié)調解決存在問題。各鎮(zhèn)黨委、政府也要把片區(qū)化社區(qū)建設作為“一把手”工程，充分發(fā)揮領導和主導作用，切實把責任抓在手中、落到實處。各社區(qū)領導班子是社區(qū)建設直接責任人，要努力把社區(qū)建設好、管理好，引導群眾參與支持社區(qū)建設。
二要在整合部門力量上下功夫。今年，我們要把整合涉農部門力量作為工作重點，努力形成工作合力，進一步加大推進力度�？h文明辦、縣委黨校、團縣委，要積極組織培優(yōu)學員和青年志愿者利用培優(yōu)工作室的平臺，開展扶貧濟困、關愛留守兒童、孤寡老人等各類志愿服務;縣發(fā)改委、縣財政局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣交通運輸局、縣供銷聯(lián)社等涉農部門，要整合涉農項目和資金，把項目資源集中向中心社區(qū)投放，著力打造服務群眾新平臺;縣糧食局、縣食品藥監(jiān)局，要加大社區(qū)群眾廚房檢查力度，確保社區(qū)群眾食品安全;縣委政法委、縣公安局、縣司法局，要努力把中心村打造成為社會治理的典型，為社區(qū)群眾提供安全祥和的生活環(huán)境;縣衛(wèi)生局要在新建社區(qū)集中籌建衛(wèi)生服務中心，原則上將中心村衛(wèi)生室遷至社區(qū)服務中心，繼續(xù)下沉縣鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生資源，提高社區(qū)群眾醫(yī)療衛(wèi)生水平;縣文體廣電局要積極組織文化惠民演出活動，經(jīng)常在社區(qū)進行巡演，為社區(qū)群眾提供優(yōu)質的文化大餐;縣規(guī)劃建設和住房保障局要加快新建社區(qū)規(guī)劃審批，加大社區(qū)建設項目監(jiān)管，確保社區(qū)建設質量;縣旅游局要在條件成熟的社區(qū)進行鄉(xiāng)村旅游試點，積極打造特色鄉(xiāng)村游項目，把我縣的農村社區(qū)建設成為旅游發(fā)展新亮點。
三要在加強督促檢查上下功夫。縣統(tǒng)籌辦要切實履行牽頭抓總的職能作用，及時分解任務，全力推動工作落實。同時，要加大建成社區(qū)服務運轉檢查力度，確保社區(qū)服務日�；⒊B(tài)化;對于新建社區(qū)進度緩慢的，要及時進行通報批評�？h考核辦要充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用，加大考核權重，嚴格責任獎懲，確保完成各項目標任務�？h監(jiān)察局、縣審計局、縣財政局，要積極做好資金審計監(jiān)管工作，認真查處挪用侵占專項資金的違法行為，努力為片區(qū)化中心社區(qū)建設順利推進保駕護航。
同志們，開展農村片區(qū)化中心社區(qū)建設工作，使命光榮，責任重大。希望大家嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，轉變思想觀念，增強主動意識，以良好的工作狀態(tài)、扎實的工作作風，大力推動片區(qū)化社區(qū)建設工作，努力實現(xiàn)“服務農民、發(fā)展農村”的目標任務。
謝謝大家。
社區(qū)建設會議講話 篇2
尊敬的各位領導、各位同志們：
把農村美好環(huán)境與農民幸福生活相融共建，以高質量發(fā)展為突破口，共同締造新時代農民幸福家園，既是我們的責任，也是我們的目標。就公安縣xx鎮(zhèn)xx村開展“共同締造”試點工作來看，我們深入踐行“五共”理念，完成了組織架構的搭建，確定了“幸福食堂”“秸稈禁燒”“綜合利用”等一批“共同締造”項目。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造，核心是黨建。堅持黨管農村工作，黨的領導必須貫穿“共同締造”活動的始終。
要強化群眾的主體地位，構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的組織架構；要強化“堡壘”意識，設立黨小組，將黨的組織覆蓋縱向到底，由每個黨員中心戶帶動3名群眾中心戶，從而帶動全村群眾參與“共同締造”活動；要弘揚“頭雁”精神，支部帶頭、黨員帶頭，強化服務意識，提升服務能力，推動資源、服務、平臺下沉，做到政務服務廉潔規(guī)范、高效便民，將政務服務縱向到底；要聽民聲、強民生，按照“征集意見、代表商討、向村民公示、意見修改、反饋村民、代表表決、‘兩委’決定”的'七個步驟，搭建協(xié)商共治平臺，真正做到“把話筒交給群眾，聽群眾‘嘮嗑聲’，辦惠民‘暖心事’”，提升共治能力。
xx村現(xiàn)有60歲以上老年人665人，占比25.7%，其中，留守老人79人、散居特困人員8人、殘疾老人37人。xx村老年人居家養(yǎng)老的矛盾日漸突出，成為該村發(fā)展的痛點與堵點。
為了讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”，我們組織成立了“老年協(xié)會”，召集全村黨員代表、群眾代表、老年代表等85人召開會議征求解決“老年食堂”問題的意見。對于就餐資金問題，采取“三個一點”的方法：由參與老人自己出一點、村集體經(jīng)濟解決一點、鄉(xiāng)賢捐贈一點。經(jīng)過多次的方案修改、反饋，村民代表大會一致同意完善、改造原老年服務中心，共建“幸福食堂”，滿足老年人“微心愿”。
xx鎮(zhèn)將繼續(xù)踐行“五共”理念，聽民聲、強民生、暖民心，用點滴小事圓民生大事，齊心繪就“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡拿篮盟{圖。
社區(qū)建設會議講話 篇3
同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天，我們在這里召開全市社區(qū)建設工作會議。這次會議的主要任務是：傳達省、宣城市社區(qū)建設工作會議精神，總結 近年來我市社區(qū)建設工作，研究部署當前的社區(qū)建設工作。剛才，*同志傳達了省社區(qū)建設工作會議精神，隨后，*榮同志將對全市社區(qū)組織建設工作提出具體要求，*還將作重要講話。下面，根據(jù)市社區(qū)建設領導組研究的意見，我先講三個方面的問題。
一、全市社區(qū)建設工作回顧
近年來，我市社區(qū)建設工作在市委、市政府的領導下，按照社區(qū)建設的總體要求，堅持以實踐“”重要思想為出發(fā)點，以加快城市發(fā)展、提高城市管理水平和居民生活質量為宗旨，以加強社區(qū)隊伍建設、拓寬社區(qū)服務領域為重點，大膽改革，積極實踐，扎實工作，初步建立了“黨政領導、民政牽頭、部門分管、街道主辦、社區(qū)群眾參與”的社區(qū)建設工作機制，初步制定和完善了社區(qū)建設的配套政策和扶持措施，取得了一定的成效。
(一)社區(qū)建設工作思路逐步明晰，已列入各級黨委、政府的工作日程。隨著我市城市建設不斷推進，市區(qū)面積由原來的4平方公里拓展到近12平方公里，農村人口不斷向城市集聚，市區(qū)總人口達10萬人。再加上國有集體企業(yè)改制后，一大批企業(yè)職工由“單位人”轉變?yōu)?ldquo;社會人”，給城市基層管理工作帶來很大壓力。社區(qū)建設作為城市體制改革的一項重要任務，引起了市委、政府的高度重視，列入重要議事日程，加強了領導。XX年，在深入學習、考察調研的基礎上，結合我市實際，制定實施了《關于加強社區(qū)建設工作的意見(試行)》、《-XX年社區(qū)建設工作發(fā)展規(guī)劃》等文件，對加快我市社區(qū)建設做出了總體部署，明確了今后一個時期我市社區(qū)建設工作的指導思想、目標任務和政策措施。與此同時，市委、市政府還進一步加強了對社區(qū)建設工作的領導，增加了二位任社區(qū)建設工作領導組副組長，將各街道辦事處黨委書記調整為領導組成員。各街道辦事處在社區(qū)建設過程中，也結合各自實際，提出了具體的工作措施，成立了領導機構，制定了發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，著力解決社區(qū)建設中的重大問題，有力地推動了我市社區(qū)建設工作的深入持久健康發(fā)展。
(二)深化城市基層管理體制改革，新型的城市社區(qū)管理體制初步建立。我市社區(qū)建設按照擴大基層民主，體現(xiàn)民主自治的要求，對城市基層管理體制進行了較大改革。一是合理劃定社區(qū)。XX年，我們根據(jù)構成社區(qū)的要素，堅持便于服務管理，便于開發(fā)社區(qū)資源，便于社區(qū)自治的原則，結合居民的認同感和歸屬感，對原居委會所轄規(guī)模進行了適當調整，將城區(qū)劃定為城東、城西、城中等9個社區(qū)，社區(qū)平均規(guī)模為2349戶，7493人，調整后的社區(qū)規(guī)模更趨合理，社區(qū)管理更加便利。二是加強社區(qū)的組織建設。在社區(qū)組織的構建過程中，市委組織部、市民政局及時制定了《關于全市社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會組建工作的實施意見》，認真加強對各街道社區(qū)黨組織與居民自治組織建設的指導。社區(qū)居委會普遍建立了黨組織，共成立了9個黨總支、11個黨支部。為了優(yōu)化社區(qū)居委會干部隊伍，我們采取了“公開招聘、定崗競爭、擇優(yōu)入圍、依法選舉”的辦法，一大批熱心社區(qū)工作、文化程度較高、能力較強的中青年人充實到社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會干部的年齡結構、黨員比例和文化層次發(fā)生了明顯變化。今年初，我們又從農村中小學教師隊伍中選調了9名同志到社區(qū)擔任居委會主任助理，帶編帶薪到社區(qū)工作，從公安招聘的協(xié)警中選派了18名同志駐社區(qū)警務室辦公。目前，城區(qū)各社區(qū)均有專職干部5人，兼職干部1人，社區(qū)警務人員3人。三是社區(qū)居委會的辦公條件得到改善。為加快社區(qū)建設步伐，從去年起，連續(xù)三年由市財政每年安排30萬元社區(qū)建設資金，通過“以獎代補”的形式，用于改善社區(qū)居委會的辦公條件。目前，*三個試點社區(qū)和橋西社區(qū)已經(jīng)建成了社區(qū)活動用房，基本解決了“有地方辦事”問題，其它社區(qū)的活動用房也正在加緊建設當中。
(三)以居民需求為導向，拓寬社區(qū)服務領域，社會化服務體系得到完善。幾年來，我市社區(qū)建設堅持以不斷滿足社區(qū)居民的服務需求，提高居民生活質量為宗旨，加大資金投入，努力健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，強化社區(qū)服務功能，增強社區(qū)的凝聚力。三個試點社區(qū)建立了社區(qū)服務站，民政、計生、衛(wèi)生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門已在社區(qū)服務站設立了服務窗口，并根據(jù)“責權統(tǒng)一、費隨事轉”的工作機制，將其面向社區(qū)居民服務的工作職權下放到社區(qū)居委會，增強了社區(qū)的服務功能。同時，各社區(qū)還因地制宜，充分整合社區(qū)資源，建設特色社區(qū)。*社區(qū)居委會充分利用轄區(qū)內世紀廣場景觀優(yōu)美、人流量大的優(yōu)勢，積極開展廣場文化活動，組建了社區(qū)老年腰鼓隊、花環(huán)隊、太極扇、太極劍、京劇票友協(xié)會等多支群眾性文化演出隊伍，讓社區(qū)老年人老有所樂。*社區(qū)積極引入市場機制，開辦家政服務公司，讓社區(qū)居民足不出戶就解決了日常生活中的諸多困難，極大地方便了社區(qū)居民。*社區(qū)大力發(fā)展中介服務組織，千方百計為下崗職工再就業(yè)提供優(yōu)質服務，讓社區(qū)下崗職工有了更多的再就業(yè)機會，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生服務，為社區(qū)居民解決了實際困難，帶來了時尚的健康理念。
(四)各方密切配合，共建文明社區(qū)，出現(xiàn)了合力推進社區(qū)建設的新局面。社區(qū)建設是一個體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建立這一系統(tǒng)工程，離不開黨委、政府的領導，有賴于有關部門的積極配合，更需要社區(qū)單位和居民群眾的支持。在社區(qū)建設中，我們始終堅持在市委、政府的統(tǒng)一領導下，民政部門牽頭，有關部門配合，街道辦事處主辦和社區(qū)居委會參與的工作格局，堅持資源共享、共駐共建的原則，形成了合力推進社區(qū)建設工作的新局面。按照市財政補一點，街道貼一點，進駐單位配套一點，社區(qū)居委會自籌一點的辦法，多渠道籌措社區(qū)建設資金。“社區(qū)是我家、建設靠大家”的理念已被廣大社區(qū)居民所接受，廣大社區(qū)居民能夠關心、支持、參與社區(qū)建設。三個試點社區(qū)組建了形式多樣的文化宣傳隊伍，建立了社區(qū)治安巡邏隊伍與看樓護院隊伍，為營造新型文明社區(qū)發(fā)揮了積極作用。*社區(qū)多次榮獲“文明單位”、“先進集體”稱號。
近年來，我市社區(qū)建設工作的開展，為社會的發(fā)展和進步發(fā)揮了積極的作用。在回顧我市社區(qū)建設工作主要成績的同時，我們也清醒地看到，我市的社區(qū)建設工作在發(fā)展中還存在著一些問題和困難。從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況來看，由于社區(qū)建設剛剛起步，還是一個薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)建設進展不平衡，目前還有五個社區(qū)辦公與服務用房尚未達到省政府規(guī)定的300平方米以上標準，個別社區(qū)仍在租用辦公用房，已達到建設標準的四個社區(qū)都存在較大的資金缺口，社區(qū)干部隊伍的整體素質亟待提高，社區(qū)建設的關系還未完全理順，社區(qū)整體功能不強。從全省乃至全國社區(qū)建設發(fā)展的現(xiàn)狀來看，與先進地區(qū)相比還有很大的差距。存在這些問題的原因，主要是認識還不夠高，組織領導不夠有力;管理體制不順，政策法規(guī)不配套;社區(qū)凝聚力不夠，社區(qū)自治功能有待強化;政府轉變職能不到位，社區(qū)行政化傾向嚴重;資金渠道不暢。這些問題，嚴重制約著我市社區(qū)建設的快速健康發(fā)展，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，在今后的工作中切實加以解決。
二、我市社區(qū)建設的總體要求和工作任務
今年，是市委、市政府提出的全面完成城市社區(qū)居委會創(chuàng)建工作的一年。目前，全面推進社區(qū)建設的時機已經(jīng)成熟，條件基本具備。各級、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識加強社區(qū)建設是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。切實加強社區(qū)建設，對于促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質量，擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定，推動城市改革與發(fā)展都具有重要的意義。
針對社區(qū)建設工作面臨的新形勢和我市社區(qū)建設工作的實際，當前和今后一個時期，我市社區(qū)建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導，以切實解決社區(qū)建設“四有”問題為重點，以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭，以提高居民生活質量和加強社區(qū)精神文明建設為宗旨，改革城市基層管理體制，理順社區(qū)內外關系，合理配置社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，加強城市基層政權和群眾性自治組織建設，擴大基層民主，密切黨群關系，維護社會政治穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。
根據(jù)上述指導思想，今后一個時期，我市社區(qū)建設的發(fā)展目標是：適應城市管理新體制需 要，按照“小政府、大社會”的要求，加強社區(qū)組織建設，構建新的社區(qū)管理體制;以社區(qū)服務為龍頭，促進社區(qū)就業(yè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，不斷豐富社區(qū)建設內容;以轉變政府職能、理順社區(qū)管理關系為突破口，合理配置和利用社區(qū)資源，完善社區(qū)功能，建立科學的工作運行機制;堅持政府指導和社會共同參與相結合，動員方方面面的力量支持社區(qū)建設，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。
為實現(xiàn)上述目標，今年，我市社區(qū)建設工作的基本任務是：
(一)完善社區(qū)組織建設。切實加強以社區(qū)黨總支(黨支部)為核心的社區(qū)基層組織建設。依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，加強對社區(qū)居民委員會領導，要在黨組織的領導下，發(fā)揮好自治作用。加強自身建設，履行社區(qū)日常事務的管理職能。大力培育和發(fā)展服務性的社區(qū)民間組織和中介組織，拓展社區(qū)居民參與社區(qū)建設的途徑。積極發(fā)展各種社區(qū)志愿者組織和社區(qū)服務組織，引導和支持他們開展多種健康有益的活動，搞好各項服務工作和精神文明建設。
(二)加強社區(qū)干部隊伍建設。做好社區(qū)工作，干部隊伍是關鍵。要順應時代發(fā)展的要求，改革社區(qū)干部選任制度，走知識化、年輕化、專業(yè)化的道路，采取公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，經(jīng)過法定程序，充實到社區(qū)居委會，逐步建設一支高素質的專職社區(qū)干部隊伍。積極發(fā)展社區(qū)民辦非企業(yè)單位和志愿者隊伍，廣泛動員、激勵廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設。要加強對社區(qū)干部的培訓，采取短期培訓、以會代訓等方式，定期對社區(qū)工作者進行培訓，造就一支具備現(xiàn)代專業(yè)知識，觀念新，思想解放的社區(qū)干部隊伍，推動全市社區(qū)建設快速健康發(fā)展。同時，要盡快制定社區(qū)干部管理辦法，切實保障社區(qū)干部的工資待遇，并考慮為他們辦理在職期間的基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險，以解決他們的后顧之憂。
(三)加強基礎設施建設。要嚴格按照省委辦公廳《關于進一步加強城市社區(qū)基礎設施建設切實解決“四有”問題的通知》(廳[]31號)要求，加強社區(qū)基礎設施建設。市政府已經(jīng)制定了《關于*房地產開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的居委會辦公用房實施意見(試行)》，市建委等有關部門要密切配合，認真抓好落實，結合舊城改造與城市開發(fā)，加大房地產開發(fā)項目的立項、規(guī)劃審批、辦證等環(huán)節(jié)的管理，確保政策落到實處，切實解決社區(qū)居委會辦公用房問題。目前尚未落實辦公用房的社區(qū)，要盡快制定解決的方案。已經(jīng)建立方案的要抓緊落實。同時，要積極探索市場機制，鼓勵社會力量興辦社區(qū)公益性服務設施。到今年年底，所有社區(qū)必須按照達標的要求解決辦公用房問題，有條件的社區(qū)可建設文化娛樂、體育健身等綜合性服務設施。
(四)拓展社區(qū)服務領域。要根據(jù)社區(qū)居民的需求，積極開展社區(qū)服務、互助服務和志愿者服務。要重點開展好面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向失業(yè)下崗人員的就業(yè)、再就業(yè)服務和社會保障社會化服務，要引入市場機制，積極發(fā)展多種所有制形式的社區(qū)服務組織，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。落實和完善社區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，努力增加就業(yè)機會。通過不斷深化社區(qū)服務，使社區(qū)服務逐步向社會化、產業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，提升社區(qū)服務整體水平。
(五)繁榮社區(qū)文化。要廣泛開展以集體主義、愛國主義、社會主義的人生觀和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、文明禮貌等為主要內容的多形式、多層面的群眾文體活動，經(jīng)常組織社區(qū)居民開展以群眾性歌詠活動、文藝演出、展覽等為代表的健康向上、豐富多彩的社區(qū)文化活動。深入開展文化、科技和法制等宣傳教育，全面提高社區(qū)居民綜合素質，促進社區(qū)精神文明建設。加強社區(qū)新型生育文化建設，樹立科學、文明、進步的生育觀，加強對流動人口的計劃 生育管理，把流動人口納入常住人口同宣傳、同管理、同服務。同時，動員社區(qū)內的單位、學校、居民共同參與社區(qū)綠化、衛(wèi)生服務和管理，進一步營造“人人動手，家家受益，共建潔、綠、亮、美新社區(qū)” 的良好氛圍，共同建設整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的社區(qū)環(huán)境。
(六)加強社區(qū)治安。規(guī)范社區(qū)警務運作機制，健全社區(qū)安全防范體系。按照“一區(qū)(社區(qū))一警(警務室)”的要求設立社區(qū)警務室，建立民警責任區(qū)，實行“一區(qū)(責任區(qū))一警(警察)”制，加強群防群治工作。各社區(qū)要積極配合公安、政法部門，搞好嚴打斗爭和各項專項整治，積極做好“處法”幫教工作，加強對“兩勞”釋放人員、流動人口和暫住人口的教育，預防和減少可防性案件的發(fā)生。積極開展安全小區(qū)創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建水平，深入開展”四五”普法教育，落實普法措施，開展經(jīng)常性、群眾性法制教育。
(七)理順社區(qū)關系。從體制創(chuàng)新入手，正確處理好政府與自治組織的關系。各有關職能部門要從轉變職能入手，轉變工作方式和工作作風，把工作重心放在指導、支持和幫助社區(qū)居委會的工作上，賦予社區(qū)居委會充分的自主權，調動社區(qū)居委會的能動性和創(chuàng)造性。民政、勞動保障、衛(wèi)生等部門，要把與社區(qū)居民密切相關的社會化服務職能逐步分解下移到社區(qū)，切實做到“權隨責走，費隨事轉”。同時，凡屬各職能部門和街道辦事處自身職責范圍內的業(yè)務工作，不得隨意委托社區(qū)居委會承擔。作為社區(qū)群眾自治組織，社區(qū)居委會要自覺接受政府的指導，積極貫徹執(zhí)行黨的方針政策。要正確處理社區(qū)基層黨組織與自治組織的關系。社區(qū)建設要堅持黨的領導，維護和尊重社區(qū)基層黨組織在社區(qū)工作中的領導核心地位;社區(qū)基層黨組織要增強民主法制觀念，支持社區(qū)自治組織依法開展工作。
三、實現(xiàn)社區(qū)建設發(fā)展目標和任務的具體措施及要求
為實現(xiàn)上述目標和任務，把我市社區(qū)建設工作提高到一個新的水平，結合我市實際，提出以下措施和要求：
(一)進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強搞好社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感。推進城市社區(qū)建設是黨中央、國務院為加強城市工作做出的一項重大戰(zhàn)略決策。加強城市社區(qū)建設，構建新的社區(qū)管理體制，把社區(qū)居民最大限度地組織起來，建設社區(qū)，服務社區(qū)，讓社區(qū)居民己管理自己的事情，是我黨在新時期加強城市管理和服務的新途徑，也是黨的群眾路線在城市工作中的新發(fā)展。全面推進城市社區(qū)建設，合理利用社區(qū)資源，完善社區(qū)服務功能，實行社區(qū)居民自治，有利于提高廣大城市居民生活水平和生活質量，滿足廣大群眾日益終長的物質文化需要，密切黨和政府同人民群眾的關系，打牢黨在城市的組織基礎和工作基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固城市基層政權，維護城市社會穩(wěn)定，促進城市現(xiàn)代化建設。因此，各級、各部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和滿足城市居民需求出發(fā)，充分認識推進城市社區(qū)建設的重要性和必要性，增強工作的責任感、緊迫感和使命感。
(二)培育社區(qū)，夯實基礎，扎實穩(wěn)妥地推進社區(qū)建設。當前，社區(qū)建設已進入全面推進階段。在實施社區(qū)建設的過程中，要注意抓好基礎工作，取得實實在在的效果，這是社區(qū)建工作能否持續(xù)、順利、健康發(fā)展的重要保證。一是要培育社區(qū)意識。要把社區(qū)自治組織建設好，切實培育和增強社區(qū)自我管理能力，進一步擴大民主，為社區(qū)廣泛參與奠定體制基礎和組織保障。要創(chuàng)新社區(qū)參與機制，啟發(fā)和引導社區(qū)居民認識自己的利益;激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務管理的積極性。二是培育社區(qū)隊伍。要重點培育一批思想素質好，熱心為居民群眾服務的社區(qū)工作者，建設一支龐大的社區(qū)志愿者隊伍。三是培育社區(qū)組織。培育社區(qū)組織主要是指社區(qū)內黨的組織、居民自治組織和中介組織。要加強對現(xiàn)有社區(qū)中介組織的指導、幫助和監(jiān)督，充分調動各類中介組織的積極性，鼓勵支持他們開展各種服務活動。積極培育新的社區(qū)中介組織，使其在社區(qū)建設中發(fā)揮應有的作用。四是培育社區(qū)活動。注重滿足居民的需求和實際效果，充分利用社區(qū)直接面向居民和面向家庭的優(yōu)勢，堅持從具體事情抓起，從居民關心、為群眾解決實際問題做起，既要為居民提供優(yōu)質服務，又要使各類服務機構能夠生存和發(fā)展。
(三)研究制定相關的配套政策，逐步實現(xiàn)社區(qū)建設制度化、法制化。要研究制定相關的配套政策，逐步實現(xiàn)社區(qū)建設制度規(guī)范化、管理法制化，真正把政府引導、行政監(jiān)督、指導管理落到實處。要研究制定如何理順社區(qū)關系，轉變政府職能，實現(xiàn)管理重心下移的問題，建立良好的社區(qū)管理運行機制。 要研究制定 實現(xiàn)社區(qū)資源共享、共駐共建的政策和措施，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享和共建。要研究完善社區(qū)服務業(yè)的各項優(yōu)惠政策，推動社區(qū)服務向社會化、產業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。要加大對社區(qū)建設工作經(jīng)費的投入，建立和完善多渠道籌措資金的社區(qū)建設投入機制。
(四)加強領導，精心組織，形成推動社區(qū)建設的整體合力。社區(qū)建設是一項政治性、政策性很強的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責任重，各級、各部門必須高度重視，切實加強領導，把社區(qū)建設擺上重要議事日程。各街道辦事處要充分發(fā)揮綜合管理職能，對社區(qū)建設具體負責，落實工作責任制。各有關部門要從本職工作出發(fā)，找到與社區(qū)建設工作結合的切入點，各司其職，各負其責，相互配合支持，按照各自的職能，共同做好工作。特別是民政部門要切實擔負起“指導社區(qū)服務，推進社區(qū)建設”的重任，發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職能，把社區(qū)建設作為城鎮(zhèn)民政工作重點抓緊抓好。
(五)加強宣傳力度，擴大社區(qū)建設的社會影響。要充分利用各種宣傳手段，加大社區(qū)建設工作的宣傳力度。特別是廣泛宣傳社區(qū)建設工作的地位和作用，使社區(qū)建設深入居民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳和實際工作，營造一種共建共享的氛圍，使社區(qū)居民和駐區(qū)單位之間有認同感和歸屬感，使駐區(qū)單位自覺地把本單位的管理納入到社區(qū)發(fā)展、社區(qū)管理的總體規(guī)劃和總體思路上來，為社區(qū)建設做出貢獻。同時，要加強社區(qū)建設理論研究工作，總結好經(jīng)驗，探索開展社區(qū)建設的有效途徑，加大社區(qū)建設理論指導力度，保證社區(qū)建設工作健康地向前發(fā)展。
同志們，社區(qū)建設是一項全新的事業(yè)，是城市改革和發(fā)展的新課題，還有待于我們在工作中不斷完善，理論上不斷升華，實踐中不斷探索。我們要以改革的精神、求實的態(tài)度，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)社區(qū)建設工作新局面，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
謝謝大家!