農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)工作會(huì)議講話（精選3篇）

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議是在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議期間召開的一次十分重要的會(huì)議。去年全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議期間，我們成立了國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視聯(lián)盟建設(shè)，劉延?xùn)|副、汪洋副對(duì)聯(lián)盟建設(shè)作出重要批示，提出了明確要求。全國農(nóng)業(yè)科教部門、科技工作者積極響應(yīng)，部屬“四院”、各省級(jí)農(nóng)科院、地市級(jí)農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)大學(xué)以及部分涉農(nóng)企業(yè)共600多家單位積極參與聯(lián)盟建設(shè)。山東、江蘇、湖北、廣東等省，還分別成立了省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)盟和跨省區(qū)域聯(lián)盟。

　　從一年的實(shí)踐看，聯(lián)盟成立順應(yīng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新需要，取得良好開局。短短一年時(shí)間，我們構(gòu)建了聯(lián)盟組織體系，建立了常態(tài)化工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了區(qū)域性、行業(yè)性科技協(xié)同創(chuàng)新，形成了統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源、搭建共享平臺(tái)解決重大問題等方面的工作方案，部署實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成模式研究、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)等一批重大科技任務(wù)。這些成績(jī)充分說明，聯(lián)盟建設(shè)是因勢(shì)而為、大有可為，本身就是一個(gè)創(chuàng)新。當(dāng)然，這項(xiàng)工作剛剛起步，離全國農(nóng)業(yè)科技界對(duì)解決資源分散、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、突破農(nóng)業(yè)瓶頸等期盼還有差距，離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求還有差距。我們對(duì)聯(lián)盟的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步深化，在機(jī)制創(chuàng)新上還要再發(fā)力，在發(fā)揮聯(lián)盟大協(xié)作、大攻關(guān)的獨(dú)特作用上還要再下功夫。這次會(huì)議就是對(duì)聯(lián)盟建設(shè)工作的再動(dòng)員、再部署，也表明農(nóng)業(yè)部對(duì)這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈、真抓實(shí)干的態(tài)度。剛才，家洋同志代表聯(lián)盟理事會(huì)做了工作報(bào)告，三個(gè)省做了典型發(fā)言，會(huì)前給大家印發(fā)了聯(lián)盟20xx年工作要點(diǎn)，會(huì)議開的很務(wù)實(shí)、很有成效。在去年聯(lián)盟成立大會(huì)上，我對(duì)聯(lián)盟建設(shè)提出了“三個(gè)一”的目標(biāo)任務(wù)，就是要搭建分工協(xié)作的“一盤棋”農(nóng)業(yè)科研工作新格局，創(chuàng)建覆蓋上中下游的“一條龍”農(nóng)業(yè)科研組織模式，構(gòu)建多學(xué)科集成的“一體化”農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案。這里，我再講三點(diǎn)意見。

　　一、明確定位，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)盟的獨(dú)特作用

　　xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。落實(shí)中央要求，滿足現(xiàn)實(shí)需求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，最重大、最根本、最關(guān)鍵的是要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，切實(shí)依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。聯(lián)盟突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研組織模式的局限，凝聚了全國優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科技力量，集合了核心農(nóng)業(yè)科技資源，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)綜合性突出、創(chuàng)新環(huán)節(jié)多、學(xué)科交叉明顯等特征要求，具有綜合優(yōu)勢(shì)與獨(dú)特作用。發(fā)揮好聯(lián)盟在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的骨干作用，關(guān)鍵要強(qiáng)化“三性”。

　　一要強(qiáng)化創(chuàng)新的引領(lǐng)性。 要圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求，著眼國際農(nóng)業(yè)科技前沿，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加快推進(jìn)關(guān)鍵、核心、重大科技的研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)。“十三五”時(shí)期，要聚焦基因編輯與生物合成育種、智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)信息化等重大科技問題，推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)示范的銜接貫通，特別是要強(qiáng)化原始創(chuàng)新，突破一批世界領(lǐng)先、對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有革命性影響的重大品種、技術(shù)和裝備，如優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)本、適于機(jī)械化的作物品種、茄果類蔬菜品種、畜牧良種等，充分發(fā)揮聯(lián)盟創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

　　二要強(qiáng)化創(chuàng)新的系統(tǒng)性。 要通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，推進(jìn)不同學(xué)科交融、不同環(huán)節(jié)協(xié)同、不同角度突破，形成協(xié)同高效的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。“十三五”時(shí)期，要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)東北黑土地修復(fù)利用、華北地下水超采區(qū)綜合治理、長(zhǎng)江中下游稻區(qū)集約高效、小麥主產(chǎn)區(qū)節(jié)本增效等不同區(qū)域重大技術(shù)需求，整合力量、協(xié)同創(chuàng)新、系統(tǒng)集成，研究提出一攬子綜合解決方案。

　　三要強(qiáng)化創(chuàng)新的整體性。 聯(lián)盟涉及農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、企業(yè)等各類主體，要通過農(nóng)業(yè)行政與科技對(duì)接、農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)對(duì)接、農(nóng)業(yè)科研與推廣對(duì)接，形成農(nóng)業(yè)科技共同體和全國科研“一盤棋”。圍繞制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)瓶頸，充分發(fā)揮聯(lián)盟“集團(tuán)軍式”作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體發(fā)力。

　　二、著力創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)盟高效運(yùn)轉(zhuǎn)

　　國內(nèi)外實(shí)踐表明，組成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮作用的關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新。從國際經(jīng)驗(yàn)看，美國、法國、以色列等國家均探索建立了符合各自國情的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，其共同特點(diǎn)就是強(qiáng)化公益性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性和頂層設(shè)計(jì)。從國內(nèi)實(shí)踐看，上世紀(jì)70年代組織實(shí)施的黃淮海區(qū)域治理，將全國優(yōu)勢(shì)科研力量和科技資源有效整合聚集，采用大協(xié)作、大聯(lián)合、集團(tuán)軍作戰(zhàn)的方式，取得了鹽堿地治理的重大成果。

　　干非常之事，用非常之策。務(wù)實(shí)推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展，要站在全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前沿，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和做法，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展自身規(guī)律，在現(xiàn)有體制下著力探索創(chuàng)新中國特色的聯(lián)盟機(jī)制，包括政府支持機(jī)制、任務(wù)引領(lǐng)機(jī)制、資源共享機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

　　一要?jiǎng)?chuàng)新政府支持機(jī)制。 要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性、公共性和社會(huì)性定位，由農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭組織推動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)，整合和協(xié)調(diào)各方面資源支持聯(lián)盟發(fā)展。借鑒中央財(cái)政支持中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新穩(wěn)定支持的力度，發(fā)揮好財(cái)政資金在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主體作用。優(yōu)化全國以及區(qū)域農(nóng)業(yè)科技布局和頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)和支持聯(lián)盟開展持續(xù)協(xié)同攻關(guān)，在解決農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題、集成綜合解決方案中發(fā)揮主體作用。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新任務(wù)牽引機(jī)制。 要聚焦全局性、戰(zhàn)略性和區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大問題，凝練重大科技任務(wù)，明確創(chuàng)新目標(biāo)和重點(diǎn)方向，形成重大項(xiàng)目建議，爭(zhēng)取國家和地方支持。通過引領(lǐng)創(chuàng)新，遴選和組織優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)重大問題解決，加快提升科技創(chuàng)新能力和效率。

　　三要?jiǎng)?chuàng)新資源共享機(jī)制。 要充分發(fā)揮聯(lián)盟整合優(yōu)勢(shì)資源、促進(jìn)資源共建共享的作用，圍繞重大科技任務(wù)和區(qū)域性重大科技問題綜合解決方案，建立聯(lián)盟成員單位大型儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)基地、生物資源和信息文獻(xiàn)等共享信息平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮已有科技資源的功能和效率。當(dāng)前，科技資源共享問題十分突出，主要表現(xiàn)在大型儀器重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，科研基地綜合利用率不高，生物資源開放共享不夠，地市農(nóng)業(yè)科技部門嚴(yán)重缺乏科技文獻(xiàn)信息資源等，聯(lián)盟要優(yōu)先解決、重點(diǎn)解決這些問題。

　　四要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要建立聯(lián)盟的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，圍繞科技任務(wù)目標(biāo)，實(shí)行績(jī)效管理，進(jìn)行分類分級(jí)考核。建立聯(lián)盟激勵(lì)約束機(jī)制，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果分享辦法，實(shí)行聯(lián)盟成員和團(tuán)隊(duì)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新效能，保障聯(lián)盟任務(wù)有序?qū)嵤�。探索通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，對(duì)有成果、有效果的聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、真抓實(shí)干，把聯(lián)盟重點(diǎn)工作落到實(shí)處

　　20xx年聯(lián)盟在建體系、謀發(fā)展、創(chuàng)機(jī)制上取得了初步進(jìn)展，20xx年，要緊緊圍繞中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，務(wù)實(shí)、著實(shí)抓好以下五個(gè)方面工作：

　　一要做實(shí)科技資源共建共享。 重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)生物資源、圖書信息資源、科技平臺(tái)資源和試驗(yàn)基地資源等四類資源的共建共享。迅速開展調(diào)查摸底、建立檔案，找出影響科技資源共享的瓶頸。建立資源共享信息系統(tǒng)，制定資源共享管理辦法和使用報(bào)告制度，出臺(tái)共享激勵(lì)政策，探索聯(lián)盟資源共享的新模式，讓聯(lián)盟成員便利共享各類科技資源。

　　二要統(tǒng)籌盤活現(xiàn)有項(xiàng)目資源。 圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和“一控兩減三基本”重點(diǎn)任務(wù)，組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品綠色增產(chǎn)增效模式研究與示范。要充分利用現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系和中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程等項(xiàng)目，在全國不同生態(tài)類型地區(qū)，建立示范性強(qiáng)、帶動(dòng)力大、可復(fù)制的規(guī)�；�示范區(qū)。各省級(jí)農(nóng)業(yè)廳局，也要整合地方資源，發(fā)揮省級(jí)聯(lián)盟在破解區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大科技問題中的主體作用。

　　三要爭(zhēng)取國家科技計(jì)劃專項(xiàng)增量。 按照中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革要求和國家相關(guān)科技計(jì)劃管理特點(diǎn)，組織好重大科技選題遴選、可行性咨詢論證等工作，通過各種渠道，全力爭(zhēng)取國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等支持，發(fā)揮聯(lián)盟在組織、承擔(dān)國家科技計(jì)劃中的主體作用。明后兩年重點(diǎn)爭(zhēng)取東北糧倉綠色增效、華北農(nóng)業(yè)控水提效與生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)江中下游稻田綠色增效等重大區(qū)域性項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　四要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一致行動(dòng)。 目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的單位、人員、信息、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，分布在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管需要進(jìn)一步整合資源。要利用聯(lián)盟成員單位分布領(lǐng)域廣、學(xué)科門類全等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程檢驗(yàn)檢測(cè)科學(xué)支撐體系，重點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)方法、診斷試劑等方面進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建平臺(tái)，共享共用。

　　五要突出科技人才聯(lián)合培養(yǎng)。 聯(lián)盟整合了全國農(nóng)業(yè)科研單位、教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)以及技術(shù)推廣服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的力量，打通了從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全過程。要充分利用聯(lián)盟豐富的專家資源和基地平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，并推進(jìn)科教融合、科企融合，加強(qiáng)研究生等高層次農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)合培養(yǎng)。

　　做好上述重點(diǎn)工作，各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要主動(dòng)作為，發(fā)揮省級(jí)農(nóng)科院的牽頭作用，積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)，與國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟進(jìn)行有效對(duì)接，形成中央與地方齊抓共管的良好機(jī)制，合力服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。中國農(nóng)科院等要發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，做好聯(lián)盟綜合服務(wù)工作，并及時(shí)總結(jié)協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�，為全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供典型示范。農(nóng)業(yè)部各司局各單位要解放思想，積極爭(zhēng)取資源，支持聯(lián)盟發(fā)展，共同推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)取得更大成效。

　　同志們，回顧總結(jié)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟一年來的建設(shè)運(yùn)行成效，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到組建聯(lián)盟的重要性和正確性，也堅(jiān)定了把聯(lián)盟建設(shè)好、運(yùn)行好的信心和決心。我們要緊密團(tuán)結(jié)在周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大膽探索、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)聯(lián)盟工作取得新成效，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　這次電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央1號(hào)文件精神，全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于全國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作部署，進(jìn)一步動(dòng)員起來，緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)資供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量合格、價(jià)格合理，堅(jiān)決打贏災(zāi)后恢復(fù)重建、春耕生產(chǎn)和動(dòng)物疫病防控三場(chǎng)硬仗，力爭(zhēng)災(zāi)后農(nóng)業(yè)有一個(gè)好收成，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)。剛才，湖北、河南、黑龍江的有關(guān)部門和3位農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)代表分別作了很好發(fā)言，國家工商總局鐘攸平同志、國家質(zhì)檢總局劉平均同志分別作了重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、清醒認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

　　今年1月中旬以來，我國南方等部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，農(nóng)業(yè)受災(zāi)歷史罕見，范圍廣，強(qiáng)度大，時(shí)間長(zhǎng)，品種多，給災(zāi)區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活造成重大損失，給即將展開的春耕生產(chǎn)帶來很大困難，給鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供給帶來較大壓力，給一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域帶來持續(xù)性影響。前不久國務(wù)院召開了全國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)進(jìn)行了全面部署。昨天閉幕的中央xx屆二中全會(huì)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)救災(zāi)提出了明確的要求。我們要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)把握災(zāi)后恢復(fù)重建、春耕生產(chǎn)和重大動(dòng)物疫病防控等任務(wù)要求，全面抓好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

　　與往年相比，今年春耕生產(chǎn)面臨著許多新的不利因素：一是南方遭災(zāi)嚴(yán)重，北方旱情嚴(yán)重，災(zāi)后恢復(fù)和春播春管任務(wù)十分繁重;二是氣候變化不確定性增大，重大動(dòng)物疫情和農(nóng)作物病蟲害暴發(fā)可能性增加，確保全年糧食和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展難度加大;三是化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)攀升，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)部分品種供求缺口;四是災(zāi)區(qū)農(nóng)民損失大，東北等地區(qū)糧食價(jià)格下跌，農(nóng)民生產(chǎn)投入能力更顯不足，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管期望更高。面對(duì)這些新情況，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的重要性、必要性、艱巨性和緊迫性，本著對(duì)黨和國家事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感、緊迫感。我們要認(rèn)識(shí)到：

　　農(nóng)資打假是保障災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。春耕生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗，它直接關(guān)系到春夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、夏糧收成和全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。春耕期間是全年用種、用肥、用藥的高峰期，尤其是災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)種子種苗等生產(chǎn)資料需求大量增加，保證春耕農(nóng)資數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格穩(wěn)，至關(guān)重要。如果監(jiān)管不力，一旦災(zāi)區(qū)農(nóng)民用上假劣種子，造成減產(chǎn)甚至絕收，災(zāi)區(qū)農(nóng)民的生計(jì)就會(huì)雪上加霜，春夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)就會(huì)壓力更大，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，難度就會(huì)增加。所以，我們一定要從講政治的高度，提高對(duì)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，迅速掀起春季打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)熱潮，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

　　農(nóng)資打假是切實(shí)做好災(zāi)后疫病防控的重要保障。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成大量畜禽死亡，處置不好，極易造成病原散播。此外，由于基層免疫工作受災(zāi)害影響，大量易感畜禽沒有能夠及時(shí)免疫，抗病能力弱，存在暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)督促檢查和市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)加大假劣獸藥、假劣疫苗打擊力度，確保疫苗質(zhì)量和生產(chǎn)供應(yīng)，才能促進(jìn)做好禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控工作，有效防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生，保證大災(zāi)之年無大疫，保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　農(nóng)資打假是維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的具體行動(dòng)。去年以來農(nóng)資價(jià)格普遍上漲，特別是化肥價(jià)格一直高位運(yùn)行，農(nóng)民購買農(nóng)資的開支占生產(chǎn)成[FS:PAGE]本比重不斷增加。加之受自然災(zāi)害等因素的影響，一些地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)偏緊、價(jià)格上漲過大的狀況。在這種情況下，制假售假更加有利可圖，發(fā)生制假售假案件的可能性增加，只有加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，才能切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。

　　農(nóng)資打假是鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵舉措。去年的專項(xiàng)整治行動(dòng)有力提高了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，得到了國內(nèi)外的廣泛肯定，但是鞏固專項(xiàng)整治成果的任務(wù)還十分艱巨。特別是目前仍有個(gè)別國家炒作我國食品安全問題，損害我國產(chǎn)品形象。今年要在我國舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)，將會(huì)迎來大批各國貴賓和賓客，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更為重大。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先在生產(chǎn)源頭，農(nóng)資質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，農(nóng)資打假和監(jiān)管工作一刻也放松不得。

　　在過去的一年里，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門的共同努力下，農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)取得了積極進(jìn)展，不僅保證了去年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，而且為今年的工作打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。一是農(nóng)資打假工作取得新成效。去年，我們重點(diǎn)開展了春秋兩大打假戰(zhàn)役，全國農(nóng)業(yè)部門共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員 126萬人次，查獲假劣農(nóng)資 9萬多噸，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 16億元。農(nóng)資產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)步提高，其中，農(nóng)藥產(chǎn)品合格率和標(biāo)簽合格率分別比上年提高 4。24和 2。39個(gè)百分點(diǎn)，有力地維護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。二是部門聯(lián)動(dòng)取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢等部門連續(xù) 7年統(tǒng)一部署農(nóng)資打假工作，堅(jiān)持聯(lián)合組織開展聲勢(shì)大、影響廣、效果好的執(zhí)法行動(dòng)，相互配合，合力推動(dòng)。去年，聯(lián)合查處了“北京亞豐農(nóng)業(yè)公司制售假劣種子案”、“湖北江陵豬藍(lán)耳病假疫苗案”等一批重大案件。農(nóng)業(yè)部還與公安部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，進(jìn)一步完善了農(nóng)資打假行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。三是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。比如，出臺(tái)了《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等 6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定，啟動(dòng)了農(nóng)作物品種退出機(jī)制。放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋了全國所有省份。全國 16個(gè)省(區(qū)、市)開通了“ 12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，農(nóng)民投訴舉報(bào)渠道進(jìn)一步暢通。探索實(shí)施了信用分類監(jiān)管，一些省市已對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行了摸底，并建立了企業(yè)電子檔案。四是農(nóng)民群眾滿意度有了新提高。通過連續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”、農(nóng)資打假網(wǎng)上論壇、印發(fā)技術(shù)資料和致全國農(nóng)民的公開信等等活動(dòng)，有力普及了農(nóng)資科學(xué)使用知識(shí)，提高了農(nóng)民識(shí)假辨假和維權(quán)能力。根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)， 20xx年全國農(nóng)資消費(fèi)投訴舉報(bào)數(shù)量比上年下降 20。6%。這些成績(jī)的取得，是各個(gè)地區(qū)各部門以及廣大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者共同努力的結(jié)果，在此，我代表農(nóng)業(yè)部向大家表示衷心的感謝，希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，更加努力地做好今年的各項(xiàng)工作。

　　二、保供應(yīng)保質(zhì)量，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

　　今年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的總體要求是，全面落實(shí)六部委《 20xx年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和農(nóng)業(yè)部《 20xx年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》 ，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本，打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，突出抓好重點(diǎn)品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保農(nóng)資供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量合格、價(jià)格合理，確保災(zāi)后恢復(fù)重建和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。要突出抓好以下幾方面工作。

　　(一)突出抓好重點(diǎn)品種監(jiān)管。今年要突出抓好六個(gè)專項(xiàng)整治。一是種子種苗專項(xiàng)整治。要以當(dāng)前災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)急用的種子種苗和水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處[FS:PAGE]生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子等違法行為，全力保障春耕生產(chǎn)所需的種子質(zhì)量。二是農(nóng)藥專項(xiàng)整治。認(rèn)真開展“農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)”，嚴(yán)格按照 6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實(shí)解決農(nóng)藥登記管理當(dāng)中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽管理不規(guī)范等突出問題。貫徹落實(shí)六部委關(guān)于決定停止甲胺磷等 5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、流通、使用的公告，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為。三是肥料專項(xiàng)整治。以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足等違法行為。加強(qiáng)對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，建立完善質(zhì)量追溯管理制度。四是獸藥和疫苗專項(xiàng)整治。要嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為，加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，堅(jiān)決取締國家禁用的獸藥。五是飼料專項(xiàng)整治。要組織開展全國飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。六是水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治。要嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

　　(二)突出抓好監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加強(qiáng)審批管理。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可的有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。依法加強(qiáng)證后管理，監(jiān)督農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批要求，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅(jiān)決實(shí)施退出機(jī)制，對(duì)于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)撤銷登記審批，及時(shí)公告審批、撤銷等有關(guān)信息，增加透明度，維護(hù)公眾知情權(quán)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要與發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，檢查農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)記錄，督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。建立健全企業(yè)誠信檔案，將失信企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加大檢查力度，曝光違法行為，依法嚴(yán)厲懲處。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度，對(duì)有質(zhì)量問題的產(chǎn)品要一律停止銷售，已經(jīng)銷售的要及時(shí)召回。三是狠抓市場(chǎng)整頓。要組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地，重點(diǎn)監(jiān)控有違法行為記錄的經(jīng)營戶，堅(jiān)決取締非法制售假冒偽劣農(nóng)資的黑窩點(diǎn)。對(duì)已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要依法注銷或者吊銷其許可證。四是加強(qiáng)質(zhì)量管理。各地要制定針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)資抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢范圍，加大抽檢力度，提高抽檢覆蓋率，及時(shí)依法公布抽檢結(jié)果。對(duì)已公告停止生產(chǎn)使用的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑以及禁用化學(xué)物質(zhì)等，要繼續(xù)加大清查的力度，嚴(yán)防流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。要積極開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督，確保購機(jī)補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)，保證生產(chǎn)需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要及早動(dòng)手，及時(shí)了解當(dāng)前種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜等儲(chǔ)備的情況和災(zāi)后恢復(fù)、春耕生產(chǎn)的需求情況，準(zhǔn)確把握各類農(nóng)資供求信息，加強(qiáng)和規(guī)范信息發(fā)布，積極促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，指導(dǎo)企業(yè)做好余缺調(diào)劑、調(diào)運(yùn)工作。認(rèn)真落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)扶持政策，幫助種畜禽企業(yè)、水產(chǎn)原良種場(chǎng)和疫苗等生產(chǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難，擴(kuò)大生產(chǎn)供應(yīng)，滿足當(dāng)前及全年農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

　　(四)嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格行為，促進(jìn)農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極配合發(fā)展改革、工商等部門，做好穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格工作。要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研 ，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)化肥、農(nóng)膜、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格信息，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題 ，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門報(bào)告。要嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等坑農(nóng)害[FS:PAGE]農(nóng)行為。協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策，盡早發(fā)放補(bǔ)貼資金，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民增加投入的積極性，打牢全年增糧增收的基礎(chǔ)。

　　三、精心組織，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)資打假和監(jiān)管工作取得實(shí)效

　　春耕在即，農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)、春耕備耕、疫病防控任務(wù)緊迫，我們一定要高度重視，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)取得明顯成效。

　　一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全職責(zé)體系，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體單位，明確到責(zé)任人。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)監(jiān)管工作中不作為、濫用職權(quán)或者有其他瀆職行為，按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，上級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題，提高監(jiān)管能力。

　　二要強(qiáng)化部門協(xié)作配合。農(nóng)資打假和監(jiān)管工作涉及面廣，需要各地區(qū)各部門密切配合，相互協(xié)作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察等部門配合，密切與法院、檢察院等機(jī)關(guān)的聯(lián)系，鞏固和完善農(nóng)資打假部門聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步健全相互配合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)打假工作合力。

　　三要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入力度，保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范執(zhí)法行為，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、形象好、作風(fēng)硬的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。要建立完善信息報(bào)送、投訴舉報(bào)受理、監(jiān)管工作記錄、案件查辦督辦等各項(xiàng)工作制度，充分利用先進(jìn)手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的信息化管理，提升快速反應(yīng)能力，提高監(jiān)管工作效率。

　　四要大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工程。各地要結(jié)合實(shí)際，大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、組建農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真總結(jié)信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，積極推行農(nóng)資企業(yè)信用等級(jí)分類管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的跟蹤管理和指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　五要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和輿論宣傳。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要深入田間地頭，開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙等多種手段，大力普及農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時(shí)要索取票證，使用農(nóng)資時(shí)要科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)和維權(quán)能力。加快“ 12316”農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線的開通步伐，讓熱線家喻戶曉。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，宣傳農(nóng)資打假工作進(jìn)展和聲勢(shì)，努力營造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假的良好氛圍。農(nóng)業(yè)部將于 3月份在全國組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要精心組織，確保宣傳效果。

　　在這里，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)再強(qiáng)調(diào)一下重大動(dòng)物疫病防控工作。 20xx年，我國重大動(dòng)物疫病防控工作取得重要階段性成果。但是從當(dāng)前國內(nèi)外疫情形勢(shì)分析，我國防控形勢(shì)不容樂觀。從當(dāng)前國內(nèi)疫情形勢(shì)看，雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)重大動(dòng)物疫情防控工作造成嚴(yán)重影響，發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)加大，控制難度加大，動(dòng)物疫情形勢(shì)出現(xiàn)一些新特點(diǎn)、新情況，今年春季局部地區(qū)發(fā)生疫情可能性增大。從全球疫情形勢(shì)分析，全球禽流感疫情形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是我國周邊地區(qū)一些國家疫情對(duì)我國威脅進(jìn)一步加大。

　　面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，各地各有關(guān)部門務(wù)必克服麻痹思想和僥幸心理，一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握當(dāng)前疫情形勢(shì)，堅(jiān)[FS:PAGE]持預(yù)防為主，堅(jiān)持科學(xué)防控，堅(jiān)持依法防控，堅(jiān)持群防群控，把防控禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。農(nóng)業(yè)部已就當(dāng)前防控工作做出部署，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。一要狠抓免疫，這是關(guān)鍵，要按照農(nóng)業(yè)部免疫方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，周密部署。組織提前開展春季集中免疫工作，做到“應(yīng)免盡免，不留空當(dāng)”。加強(qiáng)對(duì)免疫環(huán)節(jié)監(jiān)管，保證免疫密度和質(zhì)量。二要繼續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。進(jìn)一步健全疫情監(jiān)測(cè)體系，完善村級(jí)防疫員和疫情報(bào)告觀察員制度;堅(jiān)持疫情舉報(bào)核查制度，繼續(xù)開展定時(shí)定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè);密切關(guān)注境外疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。三要加大消毒滅源工作力度。結(jié)合春季防疫工作，要及時(shí)組織力量對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行檢查，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶加強(qiáng)防疫管理，切實(shí)做好消毒滅源工作。要及時(shí)做好死亡畜禽的無害化處理工作，對(duì)病死畜禽不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)。四要強(qiáng)化檢疫監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及畜產(chǎn)品的屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度。五要切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)“兩會(huì)”、奧運(yùn)會(huì)期間要制定專門預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急程序，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，切實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。確保一旦發(fā)生疫情，能及時(shí)控制和撲滅。

　　同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，開拓創(chuàng)新，全面做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，為確保農(nóng)產(chǎn)品基本供應(yīng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全國農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開得很好，好就好在與會(huì)同志高度重視，注重學(xué)以致用、借鑒提高;好就好在河北省委、省政府和有關(guān)方面精心準(zhǔn)備，注重更上層樓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。剛才，正霖同志講了很好的意見，我都贊成。建波同志還要就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。這次會(huì)議，與會(huì)同志交流了推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)考察了河北省在農(nóng)村公路建設(shè)中推廣“七公開”制度的情況。“七公開”的經(jīng)驗(yàn)，是河北省各級(jí)交通運(yùn)輸部門在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)踐中積極探索、不斷豐富而形成的，并為農(nóng)村公路建設(shè)管理、創(chuàng)新發(fā)展提供了借鑒。八省交通運(yùn)輸部門介紹的經(jīng)驗(yàn)和各省市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)也都各有特點(diǎn)，很有成效，大家都要繼續(xù)積極探索，走出一條為建成小康、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供交通運(yùn)輸更好服務(wù)的路子。

　　深入推廣河北和各省市區(qū)農(nóng)村公路“七公開”等經(jīng)驗(yàn)，與我在國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上的發(fā)言中提出的加強(qiáng)交通建設(shè)投資監(jiān)管的十項(xiàng)措施一樣，主要是強(qiáng)調(diào)公開透明、陽光操作、強(qiáng)化監(jiān)督、防控風(fēng)險(xiǎn)。這十項(xiàng)措施既是交通運(yùn)輸部向黨中央、國務(wù)院的承諾，也是向全社會(huì)的承諾;既是部黨組的承諾，也是交通運(yùn)輸行業(yè)的承諾。各部門、各單位要深入學(xué)習(xí)推廣河北和各省市區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”等經(jīng)驗(yàn)，以公開為最基本的手段，讓廣大群眾行使應(yīng)有的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以公開促廉政、以廉政促質(zhì)量，以管理促服務(wù)、以服務(wù)促和諧，以創(chuàng)新促發(fā)展、以發(fā)展促民生，把十項(xiàng)措施落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)履諾踐諾。

　　下面，我主要就當(dāng)前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和需要關(guān)注的重點(diǎn)問題講一些意見和建議。

　　一、增強(qiáng)信心、穩(wěn)中求進(jìn)，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　最近，國務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)和中央政治局會(huì)議分析了今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署了下一階段的經(jīng)濟(jì)工作�？傮w來講，一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標(biāo)穩(wěn)定在合理區(qū)間。但面臨的國內(nèi)外環(huán)境也十分復(fù)雜，平穩(wěn)運(yùn)行與隱憂風(fēng)險(xiǎn)并存，制約發(fā)展的矛盾也不斷顯現(xiàn)。

　　從今年四個(gè)月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)來看，總體態(tài)勢(shì)是好的。一是客運(yùn)增長(zhǎng)平穩(wěn)，鐵路增速明顯加快。1至4月份，在平穩(wěn)有序完成春運(yùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全社會(huì)完成客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)6.0%和8.1%。其中，鐵路客運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)11.3%、8.0%，公路客運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)5.8%、7.1%，水路客運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)1.5%和下降1.9%，民航客運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)10.7%、11.9%。二是貨運(yùn)同比增長(zhǎng)，港口吞吐量明顯回升。1至4月份，全社會(huì)完成貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)8.9%和4.9%，但增速較去年同期回落2.6個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量同比增長(zhǎng)9.4%，較去年同期加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。三是全社會(huì)物流需求保持增長(zhǎng)，快遞業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng)。1至4月份，郵政業(yè)完成業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)24.0%，完成業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)29.7%，其中完成快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)64.3%，完成快遞業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)34.0%。四是交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。1至4月份，公路水路完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.8%。分行業(yè)看，公路建設(shè)完成投資增長(zhǎng)3.5%，其中，高速公路建設(shè)完成投資下降6.2%;國省道改造、農(nóng)村公路建設(shè)完成投資分別增長(zhǎng)18.7%和21.9%。水運(yùn)建設(shè)中，內(nèi)河建設(shè)完成投資增長(zhǎng)21.2%;沿海建設(shè)完成投資下降16.0%。

　　總的來看，前4個(gè)月交通運(yùn)輸客貨運(yùn)輸總量保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與生產(chǎn)、消費(fèi)、外貿(mào)等其他宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的情況基本吻合，這也從一個(gè)側(cè)面反映了我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)上半年交通運(yùn)輸將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)格局，在支持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，也要清醒地看到交通運(yùn)輸發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，做好交通運(yùn)輸政策的落實(shí)、創(chuàng)新和儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力仍顯不夠。二是交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展尚待深入，發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，發(fā)展方式總體還比較粗放。三是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本平穩(wěn)，但“求進(jìn)”的辦法不多。四是深化大部門制改革還需要不斷探索創(chuàng)新，職能轉(zhuǎn)變步伐還需加快。我們要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)持用兩點(diǎn)論看待問題，既要充分肯定取得的成績(jī)，又要清醒看到存在的問題，未雨綢繆，加強(qiáng)研判，保持交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　4月8日，馬凱副到部里調(diào)研座談，聽取了交通運(yùn)輸工作情況匯報(bào)并作了重要講話，充分肯定鐵路、公路、水路、民航和郵政取得的顯著成就，對(duì)貫徹落實(shí)好黨的精神和新一屆國務(wù)院工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、努力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，提出了明確要求。

　　部黨組研究考慮，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際貫徹落實(shí)國務(wù)院工作部署和馬凱副講話精神，必須注重服務(wù)大局，堅(jiān)持主題主線，突出工作重點(diǎn)，深化改革創(chuàng)新，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　二、理清思路、聚焦重點(diǎn)、實(shí)化抓手，在突破中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　提高交通運(yùn)輸工作的科學(xué)化水平，關(guān)鍵在于理清思路、聚焦重點(diǎn)、實(shí)化抓手。理清思路，就是要圍繞五位一體總體布局和持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正三大任務(wù)，堅(jiān)持主題主線、轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的整合與建設(shè)、管理與創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，為全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行、做好保障。聚焦重點(diǎn)，就是要圍繞安全、發(fā)展、服務(wù)、創(chuàng)新、改革、法制，在謀全局中抓重點(diǎn)，集中精力抓好安全監(jiān)管、集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸扶貧開發(fā)、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、交通運(yùn)輸節(jié)能減排、農(nóng)村公路建設(shè)和服務(wù)城鎮(zhèn)化、交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等關(guān)系全局、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)、利民惠民的幾件大事，確保取得實(shí)效。實(shí)化抓手，就是要圍繞牽一發(fā)動(dòng)全身的重點(diǎn)工作，每年解決幾個(gè)看得準(zhǔn)、具備條件的關(guān)鍵問題，取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。比如，安全方面，以“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手;投融資方面，以堅(jiān)持改革、打出政策“組合拳”為抓手;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面，以推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展為抓手;生態(tài)文明建設(shè)方面，以綠色循環(huán)低碳為抓手;城市客運(yùn)方面，以“公交都市”創(chuàng)建為抓手;公路養(yǎng)護(hù)方面，以深化“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)為抓手;服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化方面，以交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)和貫通高速公路“斷頭路”為抓手;信息化建設(shè)方面，以ETC推廣應(yīng)用為抓手等等。各地情況千差萬別，在推進(jìn)工作中既要做好做精規(guī)定動(dòng)作，又要在自選動(dòng)作中出彩出成效。

　　三、全面對(duì)標(biāo)、科學(xué)論證，深化研究交通運(yùn)輸服務(wù)保障全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)體系。

　　今年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議圍繞為全面建成小康社會(huì)做好服務(wù)保障，提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的新要求，結(jié)合實(shí)際，全面對(duì)標(biāo)，深入研究，科學(xué)論證，提出做好交通運(yùn)輸服務(wù)保障的發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系。這項(xiàng)工作是部里牽頭并組織全系統(tǒng)參與的重大課題，目前已經(jīng)取得階段性成果。初步考慮：緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)、人民群眾安全便捷出行的新期待和生態(tài)文明建設(shè)的新要求三個(gè)方面確定發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系：到20xx年基本建成國家快速鐵路網(wǎng)、國家高速公路網(wǎng)和高等級(jí)航道網(wǎng)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化民用航空網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)代郵政普遍服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善的綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加健全;技術(shù)裝備水平實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，科技創(chuàng)新取得重大突破，鐵路、公路、水路、民航和郵政信息化、智能化水平明顯提升;運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提高，各種運(yùn)輸方式覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，組合效率和整體優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮;安全發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，鐵路、公路、水路、民航安全性、可靠性和應(yīng)急保障能力全面提升;綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系基本建成，單位運(yùn)輸量的能源消耗和二氧化碳排放量下降，土地、岸線、空域等資源利用效率進(jìn)一步提高，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng);基本建成交通運(yùn)輸法治政府部門，綜合運(yùn)輸法規(guī)體系更加科學(xué)完善，依法行政水平全面提高;物流現(xiàn)代化水平明顯提高，物流成本明顯下降，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的應(yīng)用開發(fā)水平明顯提高，對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)引領(lǐng)水平明顯提高;行業(yè)核心價(jià)值體系培育踐行自覺性不斷提高，行業(yè)誠信體系建設(shè)和信用度水平明顯提高。交通運(yùn)輸較好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾出行的需求，為全面建成小康社會(huì)發(fā)揮重要支撐和先導(dǎo)作用，為建設(shè)交通運(yùn)輸強(qiáng)國夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　交通運(yùn)輸服務(wù)保障的發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系是行業(yè)指導(dǎo)性的，一些有關(guān)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化方面的指標(biāo)是托底性的，要求我們共同努力確保完成，希望大家堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不盲目攀比，不層層加碼，用科學(xué)的態(tài)度統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為導(dǎo)向，以貧困落后地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，集中精力研究解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實(shí)為全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸服務(wù)和保障。

　　四、部省聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決打好集中連片特困地區(qū)交通扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　扶貧開發(fā)是關(guān)系全面建成小康社會(huì)全局的最突出、最艱巨、最繁重的任務(wù)，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，將集中連片特困地區(qū)作為新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。形象地講“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。從總體來看，集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，是全國交通運(yùn)輸發(fā)展的“短板”，制約了這些地區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的進(jìn)程。加快集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、增強(qiáng)片區(qū)自我發(fā)展能力的基本條件。

　　部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，組織編制了《集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要》，去年7月13日在四川成都召開了全國集中連片特困地區(qū)交通扶貧開發(fā)工作推進(jìn)會(huì)，8月23日國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在甘肅定西召開六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動(dòng)會(huì)，今年5月13日部又在寧夏固原召開了六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)部省協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。

　　交通運(yùn)輸工作要把推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展作為重中之重，以更深的認(rèn)識(shí)、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更硬的措施，打好新一輪交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要有攻堅(jiān)的精神面貌，不畏艱難;要有攻堅(jiān)的科學(xué)態(tài)度，實(shí)事求是;要有攻堅(jiān)的工作措施，統(tǒng)籌安排;要有攻堅(jiān)的階段目標(biāo)，爭(zhēng)分奪秒。

　　打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是以解決制約集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展瓶頸問題、推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化為主攻方向，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平，著力構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，讓集中連片特困地區(qū)人民共享交通運(yùn)輸改革發(fā)展成果。

　　一是要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路是貧困地區(qū)最基礎(chǔ)甚至是唯一的交通方式，也是最重要的生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要把農(nóng)村公路作為交通建設(shè)的重中之重，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)，顯著改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是要加強(qiáng)主通道建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外通道布局，以干線鐵路、國家高速公路、國家區(qū)域規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和普通國道建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高片區(qū)對(duì)外通道的運(yùn)輸能力。以省道為主，打通省際、縣際斷頭路，完善區(qū)內(nèi)路網(wǎng)，建設(shè)一批連接重要資源開發(fā)地與旅游景區(qū)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出作用的公路，增加區(qū)域發(fā)展能力。

　　三是要加強(qiáng)客貨運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。著力改善集中連片特困地區(qū)出行條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，構(gòu)建客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)建制村通班車工程，提高交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)能力。努力構(gòu)建貨運(yùn)及物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活資料配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮郵政系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系作用，積極開展運(yùn)郵合作和連鎖配送業(yè)務(wù)。

　　四是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全能力建設(shè)。充分考慮集中連片特困地區(qū)自然條件特點(diǎn)，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為區(qū)域交通發(fā)展的基本前提，把發(fā)展綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸作為重要任務(wù)，靈活確定適宜當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，集約節(jié)約利用資源。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。

　　經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，到20xx年，集中連片特困地區(qū)初步形成以干線鐵路、高速公路、國省干線、民航機(jī)場(chǎng)為骨架的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，國家高速公路基本建成，具備條件的縣城通二級(jí)及以上公路，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青(水泥)路、通班車，基本建立農(nóng)村物流服務(wù)體系，城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸服務(wù)效率明顯改善，農(nóng)村公路服務(wù)水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提高，交通安全和應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)，交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全國平均水平，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的總體要求。

　　打好集中連片特困區(qū)交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化部省配合、省際聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)。一方面，部里要加強(qiáng)指導(dǎo)和政策支持，進(jìn)行示范試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);另一方面，省里要加大資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，進(jìn)一步把工作做實(shí)、把政策措施落實(shí)。

　　五、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化科技支撐，務(wù)實(shí)推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展。

　　發(fā)展綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸，是交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)黨的精神、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)艱巨而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持以提高能效、降低排放、保護(hù)生態(tài)為核心，以推進(jìn)節(jié)能減排為重點(diǎn)，努力建成以“三低三高”(低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益)為特征的綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系、運(yùn)輸裝備體系、運(yùn)輸組織體系，形成節(jié)約環(huán)保的交通結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

　　一是要抓好頂層設(shè)計(jì)。盡快實(shí)施《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見》，完善綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃實(shí)施體系，加強(qiáng)綠色循環(huán)低碳政策研究與落實(shí)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。

　　二是要健全法規(guī)與技術(shù)保障體系。法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是發(fā)展綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸?shù)闹贫缺Ｕ�。要加快綠色交通法規(guī)體系建設(shè)，完善綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系。

　　三是要提升科技支撐能力。深入實(shí)施科技強(qiáng)交戰(zhàn)略，把握物聯(lián)網(wǎng)、新能源、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的科技發(fā)展方向，圍繞共性和關(guān)鍵技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用，加快建設(shè)創(chuàng)新型交通運(yùn)輸行業(yè)。

　　四是要深化試點(diǎn)示范。組織開展綠色交通省區(qū)、城市試點(diǎn)和綠色港口、綠色公路、綠色航道等主題性試點(diǎn);打造綠色交通示范工程，啟動(dòng)“雙百”示范創(chuàng)建工程，實(shí)施綠色交通示范“十百千工程”;繼續(xù)深入開展“車、船、路、港”千家企業(yè)綠色交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。

　　六、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)，努力服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)，交通運(yùn)輸是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)和條件，我們要努力做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　一是要加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接。大部制改革為推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展創(chuàng)造了條件。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要積極主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，發(fā)揮綜合運(yùn)輸在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，綜合利用交通運(yùn)輸通道資源，優(yōu)化綜合交通樞紐布局，有效發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸體系的組合效率和效益。

　　二是要大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》，按照部和各地城市政府的部署要求，將公共交通優(yōu)先發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置，科學(xué)確定公共交通發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展模式，落實(shí)保障措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力提升城市公共交通服務(wù)水平，努力形成城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的新格局。

　　三是要加快推進(jìn)“斷頭路”建設(shè)。加快推進(jìn)高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸路段”建設(shè)，對(duì)于完善干線公路網(wǎng)絡(luò)布局、發(fā)揮干線公路網(wǎng)絡(luò)整體效益、促進(jìn)城鎮(zhèn)化具有重要意義，部和省里要提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，協(xié)力推進(jìn)。高速公路“斷頭路”方面，對(duì)于“7918”國家高速公路省際“斷頭路”項(xiàng)目，要按照“”規(guī)劃目標(biāo)，重點(diǎn)保障，各路段都要在“”開工建設(shè);對(duì)于納入“”規(guī)劃的新增國高“斷頭路”項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，將部分路網(wǎng)重要度高、交通量大的項(xiàng)目納入“”調(diào)整規(guī)劃并力爭(zhēng)開工建設(shè);對(duì)于普通國道省際“瓶頸路段”項(xiàng)目(可視作“斷頭路”)，將結(jié)合“”規(guī)劃中期評(píng)估，納入“”規(guī)劃予以優(yōu)先保障，爭(zhēng)取在“”期全部開工建設(shè);國務(wù)院批準(zhǔn)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》后，對(duì)新規(guī)劃的普通國道將盡快開展線位規(guī)劃，合理安排建設(shè)序列，避免產(chǎn)生新的“斷頭路”。

　　希望各地將“斷頭路”建設(shè)擺在重要位置，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。部將定期檢查省際“斷頭路”建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。對(duì)于建設(shè)任務(wù)完成較好的省份，在年度投資計(jì)劃中對(duì)其他項(xiàng)目建設(shè)予以適當(dāng)傾斜安排，對(duì)于未完成建設(shè)任務(wù)的省份，在年度投資計(jì)劃中適當(dāng)調(diào)減其他項(xiàng)目建設(shè)資金安排，優(yōu)先保障“斷頭路”項(xiàng)目建設(shè)。

　　七、創(chuàng)新服務(wù)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾更加滿意。

　　交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，服務(wù)是交通運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)屬性。這些年來，交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全便捷出行的能力不斷提升，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯改善，得到了人民群眾的肯定。隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸要求越來越高，交通運(yùn)輸服務(wù)必須從“走得了”、“運(yùn)得出”，向“走得安全舒適”、“運(yùn)得經(jīng)濟(jì)高效”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持均等化、差別性、可持續(xù)的原則，不斷滿足人民群眾的新需求、新期待，讓人民群眾更加滿意。

　　一是要解決好交通運(yùn)輸發(fā)展“為了誰”的問題。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸工作是黨和政府的重要工作，服務(wù)人民是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的天職，必須把人民的利益、人民的需要放在第一位，始終堅(jiān)持一切為了人民、一切服務(wù)人民，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)水平，更好地便民利民惠民，為人民群眾提供更高效率、更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)，讓人民群眾充分享受交通運(yùn)輸改革發(fā)展成果。

　　二是要建立健全提高服務(wù)質(zhì)量的體制機(jī)制。從根本上解決影響和制約交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提升的深層次矛盾和問題，歸根結(jié)底要靠體制機(jī)制創(chuàng)新。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，強(qiáng)化交通運(yùn)輸主管部門的服務(wù)監(jiān)督職責(zé)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，用體制機(jī)制規(guī)范、約束、監(jiān)督交通運(yùn)輸服務(wù)，依法依規(guī)對(duì)服務(wù)不達(dá)標(biāo)的行為進(jìn)行糾正、整治和懲處，直至退出。要提升公眾對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)新的參與度，建立行業(yè)社會(huì)評(píng)價(jià)制度，實(shí)行重大決策和服務(wù)質(zhì)量信息公開，完善政策后評(píng)估制度。

　　三是要抓住提高服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要深入研究交通運(yùn)輸服務(wù)面臨的主要問題，抓住那些影響服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提煉便民利民惠民的有效抓手，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)水平的提高帶動(dòng)整體服務(wù)水平的提高。要以購票、收費(fèi)、交通安全、行政處罰等與人民群眾利益息息相關(guān)的工作為重點(diǎn)，探索新的服務(wù)舉措。要積極推廣交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)優(yōu)者勝、劣者汰。要進(jìn)一步暢通服務(wù)監(jiān)督和投訴渠道，建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，做到群眾反映的問題，件件有回音、件件有結(jié)果。

　　四是要著力強(qiáng)化交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)�？茖W(xué)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)于引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展、提升行業(yè)服務(wù)水平，具有重要作用，必須高度重視交通運(yùn)輸行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，針對(duì)目前標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，建立具體實(shí)在的可量化、可操作的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。今后不僅要加快制訂交通運(yùn)輸產(chǎn)品、工程技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，更要下大力氣加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)、質(zhì)量和安全的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　五是要增強(qiáng)科技支撐和引領(lǐng)作用。要善于利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為人民群眾提供高效、便捷、安全的交通運(yùn)輸服務(wù)。要加快信息化、智能化成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，建設(shè)出行信息服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)購票系統(tǒng)、安全應(yīng)急管理系統(tǒng)、公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)、交通出行一卡通支付系統(tǒng)等。要積極跟蹤世界交通運(yùn)輸先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用、旅客出行、現(xiàn)代物流、安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保、綜合運(yùn)輸協(xié)同等方面，聯(lián)合攻關(guān)一批有利于增強(qiáng)服務(wù)能力的應(yīng)用技術(shù)。

　　六是要下大氣力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。要大力弘揚(yáng)行業(yè)核心價(jià)值體系，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)誠信，提高職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)技能，選樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行業(yè)先進(jìn)典型，使干部職工和廣大從業(yè)者崇尚職業(yè)榮譽(yù)，自覺奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民，為提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量服務(wù)水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　八、轉(zhuǎn)變觀念、有所作為，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。

　　交通運(yùn)輸是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要載體，在現(xiàn)代物流鏈條中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。我們要堅(jiān)持主題主線，以現(xiàn)代物流發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)輸組織、提升裝備水平、整合物流資源，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)中的基礎(chǔ)和主體作用，推進(jìn)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流深度融合，加快交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康快速發(fā)展。在工作上要把握好以下四條原則：

　　一是市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，也要充分發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，健全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)和完善物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　二是統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。要搞好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌物流基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，突出重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，做好政策儲(chǔ)備。以典型試點(diǎn)示范為抓手，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用。

　　三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、因地制宜。要注重科技、政策和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，大力提高物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，實(shí)現(xiàn)智能、綠色、可持續(xù)發(fā)展。探索差別化發(fā)展路徑，根據(jù)不同領(lǐng)域和不同企業(yè)特點(diǎn)，探索多樣化發(fā)展模式。

　　四是立足行業(yè)、協(xié)同發(fā)展。要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用，主動(dòng)作為，加強(qiáng)行業(yè)間、部門間、區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的合力。

　　部里近期將制定下發(fā)交通運(yùn)輸推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)加快推進(jìn)物流發(fā)展作出全面部署。希望各地認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，不斷在實(shí)踐上有所突破。

　　九、增強(qiáng)意識(shí)、立說立行，盡快建成法治政府部門。

　　黨的把“法治政府基本建成”作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，本屆政府把法治政府建設(shè)作為重要任務(wù)。部在總結(jié)交通運(yùn)輸法制建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門的若干意見》，要求經(jīng)過八年左右堅(jiān)持不懈的努力，到20xx年，基本建成交通運(yùn)輸法治政府部門，具體目標(biāo)是：法治意識(shí)顯著增強(qiáng)，法治理念深入人心，法治精神、法治價(jià)值得到普遍認(rèn)同;綜合運(yùn)輸法規(guī)體系更加科學(xué)完善，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的法律法規(guī)建立健全;交通運(yùn)輸部門各項(xiàng)公權(quán)力的行使納入法治軌道，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明;執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和管理明顯提升，執(zhí)法監(jiān)督更加有力;交通運(yùn)輸部門的市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位，形成誠信規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，依法行政水平全面提高。

　　建設(shè)法治政府部門，是發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的必然要求，是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)工程。希望各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門結(jié)合各地工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)部關(guān)于建設(shè)法治政府部門若干意見，研究制定實(shí)施意見，配套政策制度和年度工作要點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任主體，把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸建設(shè)、運(yùn)營、管理、安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，力爭(zhēng)每年都取得新的進(jìn)展，按時(shí)完成法治政府建設(shè)目標(biāo)，為交通運(yùn)輸改革發(fā)展提供法治引領(lǐng)和保障。

　　十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。

　　今年全國“兩會(huì)”以來，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作正在加快推進(jìn)。5月13日，國務(wù)院召開機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議，作了重要講話，要求該放的權(quán)堅(jiān)決放開放到位，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;該管的事必須管住管好，創(chuàng)新行政管理方式，提高政府治理能力;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，堅(jiān)決打好政府職能轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是把機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)變職能作為核心，把行政審批制度改革作為突破口和抓手。目前，部里正按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，擬訂部“三定”方案。關(guān)于職能轉(zhuǎn)變，按照國務(wù)院要求，取消和下放了一批審批事項(xiàng)。同時(shí)對(duì)需要加強(qiáng)的方面也進(jìn)行了認(rèn)真研究，初步考慮要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的職責(zé)：一是加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)�？茖W(xué)配置交通運(yùn)輸資源，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，大力發(fā)展農(nóng)村交通，綜合協(xié)調(diào)城際、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展。三是統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革，完善體制機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全和應(yīng)急保障能力建設(shè)，著力提高交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)能力和水平。

　　轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸管理部門職能是全行業(yè)的共同任務(wù)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門都要認(rèn)真研究職能轉(zhuǎn)變問題，對(duì)于部里取消或下放的行政審批事項(xiàng)，要切實(shí)做好銜接工作，在加強(qiáng)監(jiān)管上狠下功夫，確保行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　以上十個(gè)方面的問題，是部黨組貫徹落實(shí)中央精神和國務(wù)院部署要求的一些安排和思考，既是努力方向也是關(guān)注重點(diǎn)。今年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重，希望各地交通運(yùn)輸廳(局、委)結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握和貫徹落實(shí)部黨組的意圖和要求，抓好重點(diǎn)、抓緊落實(shí)、抓出成效，全力以赴做好今年各項(xiàng)工作。