在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話（通用3篇）

在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。為開好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報(bào)告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

　　一、正確分析和判斷形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)

　　改革開放以來(lái)，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來(lái)，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢(shì)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。

　　第一，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來(lái)越成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。按照這樣的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬(wàn)事不求人，而必然要根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來(lái)，我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長(zhǎng)三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢(shì)脫穎而出，已成為我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢(shì)：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢(shì)下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長(zhǎng)三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)的區(qū)域功能，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們有利，對(duì)長(zhǎng)三角也有利，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)崛起的進(jìn)程。

　　第二，從我省競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國(guó)的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入，人均已經(jīng)超過(guò)美元，開始進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段。對(duì)這樣的地區(qū)，誰(shuí)能主動(dòng)接軌，誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī);誰(shuí)能融得好、盯得緊、貼得牢，誰(shuí)就能率先崛起。正因?yàn)槿绱�，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來(lái)，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請(qǐng)加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，向成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn);黃山市已加入長(zhǎng)三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開始，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。特別是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后，長(zhǎng)三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長(zhǎng)三角已進(jìn)入泛長(zhǎng)三角時(shí)代，安徽已經(jīng)從長(zhǎng)三角之外的“邊緣”成為長(zhǎng)三角擴(kuò)張的“前沿”。三是推進(jìn)有力。前不久，省委、省政府在寧國(guó)召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì)，要求毗鄰蘇浙的個(gè)市及所轄的個(gè)縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會(huì)，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。

　　第三，從我市發(fā)展的實(shí)踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢(shì)頭的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長(zhǎng);財(cái)政收入億元，增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng);實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，增長(zhǎng);實(shí)際利用市外資金億元，增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)。這些發(fā)展成績(jī)是如何取得的?一個(gè)主要原因就是從年以來(lái)，市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持不懈地實(shí)施以“融入長(zhǎng)三角，面向韓、日及中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)”為重點(diǎn)的大開放主戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，在擴(kuò)大開放、積極融入中實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時(shí)，雖然我們沒(méi)有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對(duì)外開放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來(lái)淮投資合作，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)上，很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進(jìn)入了長(zhǎng)三角市場(chǎng)，八公山的豆腐、鳳臺(tái)的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬(wàn)人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上�，F(xiàn)在看，如果沒(méi)有東部大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作，我市煤電一體化就不可能順利推進(jìn)，開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒(méi)有今天這樣好的局面。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段，在這個(gè)新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機(jī)制等方面的差距，解決所有這些問(wèn)題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　總之，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)非做不可并且必須做好的工作。只有東向發(fā)展，加快融入長(zhǎng)三角，發(fā)展才會(huì)有大的出路、大的奔頭、大的起色，現(xiàn)在和將來(lái)的發(fā)展過(guò)程，很大程度上就是依托和服務(wù)長(zhǎng)三角的過(guò)程。全市上下要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

　　二、明確新的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

　　目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對(duì)頭、執(zhí)行堅(jiān)決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗(yàn)。在今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年發(fā)展三個(gè)階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來(lái)，我們經(jīng)過(guò)慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對(duì)三個(gè)階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。即：從年年，是經(jīng)濟(jì)負(fù)重爬坡階段。這個(gè)階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了全省平均水平。從年年，是經(jīng)濟(jì)奮力崛起階段。這個(gè)階段將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，分別達(dá)到億元和億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平，進(jìn)入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸，電力形成萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國(guó)重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。從年年，是經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展階段。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。這三個(gè)階段的目標(biāo)，概括地說(shuō)，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求，到年人均達(dá)到美元以上，到年人均達(dá)到美元左右。

　　之所以確定這樣的目標(biāo)，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因?yàn)闊o(wú)論是從當(dāng)前面臨競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度，但是與長(zhǎng)三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長(zhǎng)三角個(gè)城市中有個(gè)城市總量超過(guò)億元，人均達(dá)到多美元，將近我市的倍，我市實(shí)現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個(gè)水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟(jì)總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進(jìn)入第一方陣還有一定距離�，F(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來(lái)越快，郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番，我們是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長(zhǎng)，小步前進(jìn)，落后于人，只能與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大，永遠(yuǎn)陷入歷史性的被動(dòng)，也不可能進(jìn)入全省第一方陣的行列。特別是目前面臨千載難逢的大好機(jī)遇，發(fā)展勢(shì)頭很好，這就更需要我們對(duì)今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹得高一些，讓群眾感受到大干一場(chǎng)的氣勢(shì)，才能進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會(huì)的力量為崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標(biāo)，不是急躁冒進(jìn)、無(wú)條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論早就強(qiáng)調(diào)，在國(guó)內(nèi)條件具備、國(guó)際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實(shí)踐看，我國(guó)生產(chǎn)總值從年至年增長(zhǎng)了倍，長(zhǎng)三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間，平均增長(zhǎng)速度高達(dá)，去年達(dá)。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長(zhǎng);三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，到年我市經(jīng)濟(jì)總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對(duì)此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅(jiān)定的決心。

　　那么，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子”。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是要謀好實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)大勢(shì)，這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇。與長(zhǎng)三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。長(zhǎng)三角地區(qū)年共有人口萬(wàn)，一次能源消費(fèi)以上要靠外供。擁有豐富的煤炭資源，向來(lái)被稱為華東的“工業(yè)糧倉(cāng)”，去年，全市原煤產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國(guó)第四，外運(yùn)規(guī)模萬(wàn)噸，其中銷往長(zhǎng)三角萬(wàn)噸，占全省外運(yùn)煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達(dá)億千瓦時(shí)，外送規(guī)模億千瓦時(shí)，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對(duì)能源需求越大。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達(dá)到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量?jī)|噸;全社會(huì)用電量將達(dá)到億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)，最高負(fù)荷萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，作為華東能源基地的支撐作用將越來(lái)越大。這表明，我們需要長(zhǎng)三角，而長(zhǎng)三角也同樣需要我們，我們與長(zhǎng)三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅(jiān)定不移地向東發(fā)展，完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍(lán)圖一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動(dòng)接軌，真誠(chéng)合作，共同發(fā)展，全方位、高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域融入長(zhǎng)三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把打造成為對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，要做到五個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持主動(dòng)接軌，當(dāng)好配角。牢固樹立“圍繞長(zhǎng)三角發(fā)展，借用長(zhǎng)三角發(fā)展，服務(wù)長(zhǎng)三角發(fā)展”的思想，增強(qiáng)主動(dòng)接軌的意識(shí)，強(qiáng)化自身，主動(dòng)承接，借力發(fā)展。二是要堅(jiān)持重在發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，拿出大的氣魄實(shí)施全方位的融合，加快融入長(zhǎng)三角的進(jìn)程。三是要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長(zhǎng)三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。四是要堅(jiān)持立足特色，錯(cuò)位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成與長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。五是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、體制接軌為重點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，大膽探索、有序推進(jìn)，把接軌長(zhǎng)三角、加強(qiáng)合作與交流的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走具有特色的東向發(fā)展之路

　　省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個(gè)決策如何落實(shí)，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合特點(diǎn)的東向發(fā)展之路。

　　第一，大力推進(jìn)思想解放，實(shí)現(xiàn)思想觀念的對(duì)接。歷史唯物主義一個(gè)基本原理告訴我們，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長(zhǎng)三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長(zhǎng)三角相比，我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說(shuō)，實(shí)施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進(jìn)長(zhǎng)三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角積極進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新意識(shí)，永不停滯、敢于爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識(shí)水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步樹立崛起意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，真正把思想解放落到實(shí)處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里，要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)的問(wèn)題。我們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場(chǎng)意識(shí)是我們須臾不可或缺的意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展，主要是靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，不能再指望靠國(guó)家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場(chǎng)，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問(wèn)題，用地成了問(wèn)題，這樣下去怎么得了?所以說(shuō)市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)是我們發(fā)展相對(duì)滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場(chǎng)能辦到的都交給市場(chǎng)，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)，把遵循建設(shè)的規(guī)律和遵循市場(chǎng)規(guī)律更緊密地結(jié)合起來(lái)，真正用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問(wèn)題。

　　第二，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角的實(shí)質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點(diǎn)建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項(xiàng)工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角信息資源的高速對(duì)接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運(yùn)快速通道”。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門支持，盡快動(dòng)工建設(shè)個(gè)國(guó)鐵項(xiàng)目，重點(diǎn)改造阜陽(yáng)——合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)淮河鐵路二橋;年之前完成礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程，使礦區(qū)專線鐵路達(dá)到全國(guó)鐵路二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，年運(yùn)量超過(guò)萬(wàn)噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運(yùn)能力進(jìn)一步提高的有利條件，加快新建擴(kuò)建淮河多個(gè)煤炭專用碼頭，爭(zhēng)取建設(shè)“江淮運(yùn)河”等項(xiàng)目，為煤炭外運(yùn)開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”。境內(nèi)已有條萬(wàn)伏、條萬(wàn)伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國(guó)家電網(wǎng)公司又決定在建設(shè)我國(guó)第一條萬(wàn)伏特高壓線路和全國(guó)最高等級(jí)的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。工程可研將于今年月完成，計(jì)劃年底建成投入運(yùn)行。竣工后，輸電能力達(dá)萬(wàn)千瓦以上，可從根本上解決我市千萬(wàn)千瓦火電基地建成后的電力輸送問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長(zhǎng)三角相對(duì)接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥——阜陽(yáng)高速、—滁州高速。合淮阜高速公路爭(zhēng)取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路連接線已修至定遠(yuǎn)永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后到南京的時(shí)間將縮短至一個(gè)半小時(shí)。一縱就是—蚌埠高速公路，力爭(zhēng)年底開工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長(zhǎng)三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺(tái)，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實(shí)現(xiàn)直接融入南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。

　　第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。最大的優(yōu)勢(shì)是資源豐富，而長(zhǎng)三角最缺的也是資源。所以對(duì)于來(lái)說(shuō)，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長(zhǎng)三角合作的基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)的良性互動(dòng)，在這種互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利，其中億噸煤基地已開工興建對(duì)礦井，今明兩年再改擴(kuò)建對(duì)礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個(gè)礦井，到年，原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬(wàn)千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺(tái)電廠一期等項(xiàng)目，到年形成近萬(wàn)千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年前后，力爭(zhēng)形成近萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個(gè)時(shí)期國(guó)家確立的個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢(shì)、最有成長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國(guó)一流的煤化工基地為目標(biāo)，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點(diǎn)，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建了淮化集團(tuán)新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬(wàn)噸大型甲醇及烯烴項(xiàng)目，力爭(zhēng)到年建成全國(guó)大型煤化工生產(chǎn)基地。

　　第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前，長(zhǎng)三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來(lái)結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長(zhǎng)三角資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ)的規(guī)律，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全方位擴(kuò)大面向長(zhǎng)三角的開放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅(jiān)持以存量引增量，依托我市國(guó)有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)和民間資本，改造重組我市國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。

　　承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長(zhǎng)三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動(dòng)密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循先“做大做強(qiáng)”，再“做強(qiáng)做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向，加快改造優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬(wàn)噸濃硝酸、萬(wàn)噸純堿以及氯堿、合成油等項(xiàng)目，促進(jìn)資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品，我們要以“市場(chǎng)換投資”，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車配件等項(xiàng)目，推動(dòng)萬(wàn)向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)具有較高科技含量的電子項(xiàng)目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國(guó)和高檔服裝等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)引進(jìn)這些勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬(wàn)噸高檔卷煙紙項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)已正式啟動(dòng)，項(xiàng)目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在投資建設(shè)萬(wàn)噸文化紙項(xiàng)目，我們要依托這一項(xiàng)目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點(diǎn)發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項(xiàng)目，進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。通過(guò)調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。

　　第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個(gè)世紀(jì)年代以來(lái)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)兩大趨勢(shì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)這樣一個(gè)資源型城市來(lái)說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測(cè)算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬(wàn)噸，千萬(wàn)千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬(wàn)噸，礦區(qū)瓦斯儲(chǔ)量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如萬(wàn)噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，努力提高資源的利用率。要通過(guò)合資合作等方式，引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷�產(chǎn)，對(duì)原煤進(jìn)行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對(duì)環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦業(yè)集團(tuán)個(gè)萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電和萬(wàn)千瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取今年底完成建立“國(guó)家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報(bào)工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少?gòu)U水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　第六，加快城市化進(jìn)程，縮小與長(zhǎng)三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長(zhǎng)三角地區(qū)城市化水平居全國(guó)前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動(dòng)”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊(yùn)，精心打造山水園林城市，努力把建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個(gè)更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo)，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會(huì)展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序推進(jìn)的方法，全面啟動(dòng)山南新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)無(wú)差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。

　　第七，構(gòu)建“和諧”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會(huì)和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱�，落�?shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的措施，加快“和諧”建設(shè)步伐。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個(gè);積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的醫(yī)療保障體系，讓每一個(gè)群眾都能看得起病;落實(shí)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對(duì)萬(wàn)多農(nóng)民實(shí)行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢(shì)群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)用制度形式固定下來(lái)。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安”。牢固樹立安全第一的思想，堅(jiān)持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好博物館功能恢復(fù)和體育館、科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國(guó)豆腐文化節(jié)，推動(dòng)文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階，增強(qiáng)我市的文化競(jìng)爭(zhēng)力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。

　　四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證

　　辦好的事，關(guān)鍵在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。

　　第一，要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。今年以來(lái)，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動(dòng)，明年初還有第三批�；顒�(dòng)本身不是目的，關(guān)鍵是要取得實(shí)效。對(duì)來(lái)說(shuō)，最大的實(shí)效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場(chǎng)主體、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，消除融入長(zhǎng)三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅(jiān)持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠(chéng)引商、以誠(chéng)親商、以誠(chéng)留商，樹立人重發(fā)展、講誠(chéng)信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說(shuō)空話，多干實(shí)事，一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個(gè)階段推進(jìn)，逐個(gè)問(wèn)題解決，力求抓出成效。通過(guò)“三改”，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動(dòng)力。

　　第二，要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來(lái)抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。現(xiàn)在我們確實(shí)有一些單位和部門特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識(shí)差，國(guó)家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來(lái)投資者意見(jiàn)很大。解決好這些問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取切實(shí)措施，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機(jī)關(guān)運(yùn)行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國(guó)際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過(guò)多、過(guò)于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問(wèn)題，簡(jiǎn)化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。成立市績(jī)效管理委員會(huì)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái)，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個(gè)典型，嚴(yán)加處理。

　　第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊(duì)伍。實(shí)施東向發(fā)展，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實(shí)績(jī)選干部、用干部，鼓勵(lì)各級(jí)干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊(duì)伍中形成開拓進(jìn)取、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)。“三步之內(nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對(duì)我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長(zhǎng)三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長(zhǎng)三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進(jìn)理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)三角每萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的為人，比全國(guó)平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因?yàn)槿瞬攀堑谝毁Y源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級(jí)黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動(dòng)的壁壘，實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實(shí)用人才，為改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長(zhǎng)三角人才市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。

　　第四，要建立上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制�！蹲印分杏幸痪�名言：“乘眾人之智，則無(wú)不任也;用眾人之力，則無(wú)不勝也”。要從機(jī)制著手，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長(zhǎng)三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市間的合作與交流，主動(dòng)尋求結(jié)對(duì)，建立區(qū)域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長(zhǎng)期合作交流。重視發(fā)揮各類社團(tuán)組織的積極作用，利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，廣泛開展民間聯(lián)誼活動(dòng)。要建立操作性強(qiáng)的政策推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)東部地區(qū)的政策研究，對(duì)東部地區(qū)實(shí)施效果顯著的政策舉措，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照?qǐng)?zhí)行。這次市委出臺(tái)的《決定》，各級(jí)各部門要不折不扣地逐條貫徹落實(shí)，真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實(shí)的政策措施推動(dòng)?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報(bào)道一些單位和部門與長(zhǎng)三角成功合作的經(jīng)驗(yàn)和做法，主動(dòng)邀請(qǐng)長(zhǎng)三角媒體來(lái)淮開展采訪活動(dòng)，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會(huì)的參與熱情。

　　同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。東向發(fā)展的形勢(shì)催人奮進(jìn)，加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造更加美好的未來(lái)而努力奮斗!

在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話 篇2

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“七一”重要講話認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)的工作全面分析我們所面臨的形勢(shì)研究部署下半年各項(xiàng)工作任務(wù)動(dòng)員全市各級(jí)和廣大干部群眾圍繞在中部率先崛起的奮斗目標(biāo)進(jìn)一步解放思想干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展。昨天市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)集中學(xué)習(xí)階段

　　已圓滿結(jié)束。這次讀書會(huì)形式新、內(nèi)容實(shí)、效果好。十天來(lái)大家通過(guò)個(gè)人自學(xué)、參觀學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)和大會(huì)發(fā)言統(tǒng)一了思想開闊了眼界增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。特別是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)涵立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解為進(jìn)一步加快發(fā)展、率先崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。下面根據(jù)市委研究的意見(jiàn)我講幾個(gè)問(wèn)題。

　　一、正確認(rèn)識(shí)分析當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)一步堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的決心和信心

　　今年以來(lái)面對(duì)非典這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)害面對(duì)加快發(fā)展的艱巨任務(wù)全市各級(jí)和廣大干部群眾按照市委、市政府的部署和要求堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹黨的xx大精神開拓創(chuàng)新扎實(shí)苦干一手抓防治非典這件大事不放松一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)奪取了“雙勝利”。—月份全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成

　　億元同比增長(zhǎng)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)利稅億元利潤(rùn)億元分別增長(zhǎng)和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元同比增長(zhǎng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元增長(zhǎng)地方財(cái)政收入完成億元增長(zhǎng)。全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度加快、運(yùn)行質(zhì)量提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)財(cái)政收入、群

　　眾收入、就業(yè)崗位進(jìn)一步增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速創(chuàng)十年來(lái)最好水平固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、實(shí)際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅強(qiáng)勁攀升、位次前移我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速健康發(fā)展時(shí)期。

　　一成功召開了市第九次黨代會(huì)完成了市區(qū)兩級(jí)換屆工作為進(jìn)一步加快發(fā)展提供了思想和政治保證。今年月份我們召開了市第九次黨代會(huì)會(huì)議描繪了今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖向全市人民發(fā)出了全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)軍號(hào)。實(shí)踐證明我們確定的奮斗目標(biāo)和作出的一系列部署完全符合xx大精神符合淄博實(shí)際符合全市人民的愿望。特別是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市和綠色城市奮斗目標(biāo)的提出得到了全市上下的一致認(rèn)同凝聚了大家的力量鼓舞了全市人民干事創(chuàng)業(yè)、致富奔康的熱情。通過(guò)市、區(qū)縣兩級(jí)換屆市、區(qū)縣各大班子結(jié)構(gòu)更加合理更加富有朝氣和活力。大家圍繞市委中心工作聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)一心一意謀發(fā)展全市出現(xiàn)了安定、和諧、向上的大好局面。

　　二進(jìn)一步完善了工作思路提升了發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)到南方先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察和學(xué)習(xí)貫徹省委工作會(huì)議精神使我們深受震撼和啟發(fā)深感壓力大、責(zé)任重。省委張高麗書記來(lái)我市視察時(shí)又要求我們?cè)谏綎|中部率先崛起。為落實(shí)省委工作會(huì)議和張高麗書記指示精神進(jìn)一步解放思想、加快發(fā)展我們?cè)谌�市上下廣泛開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論。在充分測(cè)算論證、反復(fù)征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上市委工作會(huì)議提出了“兩個(gè)提前、一個(gè)率先”的總目標(biāo)對(duì)發(fā)展思路、目標(biāo)、措施進(jìn)行了再調(diào)整、再完善、再提高特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了新的調(diào)整和部署。各級(jí)、各部門也結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)一步提升了工作標(biāo)桿強(qiáng)化了工作措施明確了趕超目標(biāo)。目前全市正在掀起新一輪解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的新高潮。 發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。召開了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》和機(jī)關(guān)人員輪崗意見(jiàn)積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或幫辦民營(yíng)企業(yè)。加大政策扶持力度進(jìn)一步放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)限制。上半年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元增長(zhǎng)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。五是研究確定了新城區(qū)規(guī)劃和發(fā)展思路。圍繞建

　　設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市目標(biāo)跳出傳統(tǒng)的組群式城市模式按照舊城改造、新區(qū)提升、西擴(kuò)北延、全面發(fā)展的思路對(duì)中心城區(qū)的發(fā)展設(shè)想進(jìn)行了全面調(diào)整和完善初步搭起了現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市框架。新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)使城市進(jìn)一步變大了、變綠了、變高了、變美了。六是深入實(shí)施環(huán)境立市戰(zhàn)略。全面實(shí)施《淄博“綠色十五”計(jì)劃》完成了市人民公園改造工程開工建設(shè)了垃圾焚燒發(fā)電廠。突出加快城市綠色通道、高速公路出入口等綠化工程建設(shè)不僅使城市生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重大變化而且使這些城市綠色大道成為我市的黃金大道、招商大道、財(cái)富大道。進(jìn)一步加大污染治理力度加快水泥企業(yè)搬遷改造大氣污染、水污染和固體廢棄物污染得到有效控制環(huán)境質(zhì)量明顯提高。召開了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會(huì)制定出臺(tái)了一系列政策措施發(fā)展環(huán)境明顯改善環(huán)境優(yōu)勢(shì)初步確立。

　　四全民動(dòng)員抗擊非典取得了階段性重大勝利。月份以來(lái)面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情全市各級(jí)和廣大干部群眾在黨中央、省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下萬(wàn)眾一心眾志成城圍繞實(shí)現(xiàn)“四不”目標(biāo)堅(jiān)持“科學(xué)、規(guī)范、持久、有效”的八字方針通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任構(gòu)筑無(wú)縫隙防治網(wǎng)絡(luò)建立科學(xué)、規(guī)范、高效的應(yīng)急處置系統(tǒng)實(shí)行嚴(yán)格的督查制度和責(zé)任追究制度奪取了抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性重大勝利。在這場(chǎng)抗擊非典斗爭(zhēng)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線身先士卒靠前指揮充分發(fā)揮了表率作用。廣大基層組織和共產(chǎn)黨員沖鋒在前迎難而上充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。廣大醫(yī)護(hù)人員恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn)充分展示了救死扶傷、不怕犧牲的精神風(fēng)貌和道德情操。全市人民群眾發(fā)動(dòng)廣泛人人參戰(zhàn)構(gòu)筑起抗擊非典的堅(jiān)強(qiáng)屏障。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)交了一份合格答卷。

　　五黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。對(duì)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮進(jìn)行了全面部署制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)廣大黨員干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。精心組織市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整充實(shí)了市直部門和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。制定了相關(guān)制度和辦法落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部掛包責(zé)任制和聯(lián)席會(huì)議成員單位工作責(zé)任制。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和社區(qū)黨的建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確了工作責(zé)任實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核、責(zé)任追究推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的開展。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)加快建設(shè)文化大市和學(xué)習(xí)型城市狠抓城市綜合整治、市民文明素質(zhì)教育和社區(qū)建設(shè)精神文明建設(shè)有了新進(jìn)展、新突破。深入開展社會(huì)治安綜合治理嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作保持了全市社會(huì)穩(wěn)定。

　　當(dāng)前我市政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好可以說(shuō)是多年來(lái)最好的時(shí)期之一。全市上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起的認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一思路更加清晰目標(biāo)更加明確干部群眾精神振奮行動(dòng)高度自覺(jué)已經(jīng)形成了新一輪加快發(fā)展的熱潮。這樣一個(gè)大好局面來(lái)之不易。這是各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想深入貫徹黨的xx大精神落實(shí)省市委工作會(huì)議部署的結(jié)果也是各級(jí)組織和廣大干部群眾克服老工業(yè)城市面臨的一個(gè)個(gè)困難團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。但是在成績(jī)面前在大好形勢(shì)面前我們要保持清醒的頭腦更多地看到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題看到與先進(jìn)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距還很大看到我們?nèi)匀幻媾R著相當(dāng)艱巨而繁重的任務(wù)。當(dāng)前我們正處在一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否抓住機(jī)遇以更高的目標(biāo)追求以更扎實(shí)的工作推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展是對(duì)各級(jí)政治上是否敏銳能否審時(shí)度勢(shì)、把握大局的考驗(yàn)是對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”能力的檢驗(yàn)。各級(jí)和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜來(lái)之不易的大好形勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心抓住機(jī)遇、迎難而上寬厚務(wù)實(shí)執(zhí)政干事創(chuàng)業(yè)為民切實(shí)把加快發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　二、凝神聚力狠抓落實(shí)確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)

　　今年各項(xiàng)工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)都已經(jīng)非常明確。下半年工作的主要任務(wù)就是圍繞確定的思路和目標(biāo)按照市委工作會(huì)議的部署樹立六種觀念突出八項(xiàng)重點(diǎn)工作狠抓五項(xiàng)措施不變調(diào)不松勁凝神聚力抓落實(shí)確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。

　　一認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”重要講話增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。“七一”重要講話深刻闡述了“三個(gè)代表”重要思想重大而深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義深刻闡述了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)深刻闡述了堅(jiān)持用馬克思主義態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的極

　　端重要性。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“七一”重要講話不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性努力做到在政治素質(zhì)上有新的提高在執(zhí)政能力上有新的提高在領(lǐng)導(dǎo)水平上有新的提高更好地?fù)?dān)負(fù)起神圣歷史使命。

　　認(rèn)真組織統(tǒng)籌安排迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。各級(jí)要嚴(yán)格按照市委的部署制定具體學(xué)習(xí)貫徹意見(jiàn)落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃保證學(xué)習(xí)時(shí)間切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹工作抓緊抓好。要認(rèn)真研讀把握精髓在把握科學(xué)理論體系上下功夫。完整準(zhǔn)確地把握“三個(gè)代表”重要思想個(gè)方面的基本精神和立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度。要深刻領(lǐng)悟修身明志在堅(jiān)定政治信念上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想決不能滿足于一般表態(tài)要立足于深刻領(lǐng)悟和理性升華樹立正確的理想信念始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性。要深入思考融會(huì)貫通在提高執(zhí)政水平上下功夫。努力掌握和形成觀察事物、判斷形勢(shì)、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的科學(xué)世界觀和方法論堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)研究不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際認(rèn)真回答和解決現(xiàn)實(shí)生活中的重大問(wèn)題。

　　結(jié)合實(shí)際學(xué)以致用運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想重在實(shí)踐重在行動(dòng)重在落實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹省市委工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)同正在全市開展的“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論緊密結(jié)合起來(lái)同落實(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和基本思路緊密結(jié)合起來(lái)堅(jiān)持寬厚務(wù)實(shí)執(zhí)政、干事創(chuàng)業(yè)為民把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中。要緊密結(jié)合我市黨員干部的思想實(shí)際進(jìn)一步解放思想更新觀念。引導(dǎo)全市黨員干部堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端牢固樹立奮勇?lián)屜�、乘�?shì)而上的機(jī)遇意識(shí)牢固樹立不進(jìn)則退、優(yōu)勝劣汰的危機(jī)意識(shí)牢固樹立爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的趕超意識(shí)牢固樹立團(tuán)結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干意識(shí)。要緊密聯(lián)系超常規(guī)、跨越式發(fā)展的工作要求千方百計(jì)調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情、工作的積極性和創(chuàng)造性。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提升標(biāo)桿奮力趕超推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

　　二強(qiáng)化措施加大力度努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。今年已經(jīng)過(guò)去了一半時(shí)間按照市委工作會(huì)議的部署和要求下半年的工作任務(wù)十分艱巨難度很大。希望各級(jí)要付出超常的努力采取超常的措施全力以赴奮力而為努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

　　要咬定發(fā)展目標(biāo)不放松。市委工作會(huì)議確定的各項(xiàng)工作奮斗目標(biāo)是我們貫徹落實(shí)黨的xx大精神和省委工作會(huì)議精神根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展、趕超先進(jìn)的需要和淄博的實(shí)際在調(diào)查研究、分析論證的基礎(chǔ)上確定的。上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果說(shuō)明只要大家充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性埋頭實(shí)干、全力以赴我們的目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)要想縮小差距趕超先進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”和在山東中部率先崛起的目標(biāo)必須保持一個(gè)有效益有質(zhì)量沒(méi)有水分的較快的增長(zhǎng)速度。各級(jí)在這一點(diǎn)上務(wù)必要統(tǒng)一思想堅(jiān)定信心。不管遇到多大的困難、承受多大的壓力發(fā)展的任務(wù)不能減、指標(biāo)不能降必須堅(jiān)定不移。

　　要突出重點(diǎn)在關(guān)鍵工作上務(wù)求突破。我們下半年的工作壓力很大大家一定要鼓足干勁力爭(zhēng)能快則快能超則超下大力氣把市委工作會(huì)議確定的八項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)必須堅(jiān)持不懈地抓下去。工業(yè)要突出抓好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和采用先進(jìn)技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快把三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群做大做強(qiáng)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要突出抓好現(xiàn)代化商貿(mào)中心和物流中心建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)要突出抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路和途徑。外經(jīng)外貿(mào)要把發(fā)展加工貿(mào)易作為重中之重千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口。國(guó)有企業(yè)改革要在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、確保職工利益不受侵犯的前提下進(jìn)一步加快步伐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、招商引資、縣域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等各項(xiàng)工作都要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求調(diào)整完善思路力求有新的進(jìn)展、新的成效。為保證八項(xiàng)重點(diǎn)工作的完成在工作措施上要抓好五個(gè)方面一是抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要排排隊(duì)列出單子分清主次明確輕重緩急倒排工期加強(qiáng)調(diào)度。到什么時(shí)候完成什么任務(wù)達(dá)到什么指標(biāo)都要有明確的要求。特別要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和外經(jīng)貿(mào)工作把握市場(chǎng)機(jī)遇加大落實(shí)力度確保年度任務(wù)指標(biāo)的完成。二是突出抓投入、上項(xiàng)目。加快發(fā)展必須要

　　靠投入、靠項(xiàng)目。抓投入、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。今年我們已經(jīng)排出了投資萬(wàn)以上的項(xiàng)目個(gè)其中過(guò)億元的個(gè)。對(duì)這些項(xiàng)目要排出單子明確分工一抓到底。要狠抓項(xiàng)目開工率和資金到位率力爭(zhēng)早開工、早建設(shè)、早見(jiàn)效。三是集中力量抓好重點(diǎn)工程。工業(yè)和流通兩個(gè)“三?工程”是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重必須認(rèn)真抓緊抓好。下大力氣搞好高新區(qū)、齊魯化工區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)。今年是我市歷史上城市建設(shè)動(dòng)作最大的一年中心城區(qū)與各區(qū)縣的建設(shè)任務(wù)都很重。因此舊城改造和新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都必須按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的思路加快實(shí)施努力實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化水平的新跨越。四是積極抓好培植財(cái)源工作。各級(jí)要按照市委工作會(huì)議確定的指標(biāo)要求千方百計(jì)涵養(yǎng)培植財(cái)源努力搞好財(cái)源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用集中資金扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目大力培植骨干財(cái)源。綜合運(yùn)用資金、政策、體制等各方面因素調(diào)動(dòng)各級(jí)加快發(fā)展的積極性進(jìn)一步壯大各級(jí)財(cái)政實(shí)力。加強(qiáng)土地、公用基礎(chǔ)設(shè)施、行政事業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理做足以地生財(cái)、以城聚財(cái)文章。五是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)無(wú)論是調(diào)整結(jié)構(gòu)還是招商引資都要注意保護(hù)環(huán)境決不允許再上污染項(xiàng)目、影響環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目。要繼續(xù)抓好環(huán)境建設(shè)既要改善硬環(huán)境大力加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治更要全力優(yōu)化軟環(huán)境努力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　要做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和困難的準(zhǔn)備。下半年工作任務(wù)重、頭緒多。各級(jí)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要審時(shí)度勢(shì)把握大局統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。對(duì)影響和制約發(fā)展的各類因素和事件都要事先有所考慮有所準(zhǔn)備做好工作預(yù)案增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力。寧可把困難考慮得重一些把不利因素考慮得多一些做到未雨綢繆有備無(wú)患。特別要做好防汛抗洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作制定好應(yīng)急方案落實(shí)好責(zé)任制確保萬(wàn)無(wú)一失。園區(qū)開發(fā)、新區(qū)建設(shè)、拆遷改造過(guò)程中可能遇到的各類問(wèn)題都要超前考慮把工作做細(xì)、做在前面爭(zhēng)取主動(dòng)。財(cái)政、就業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作下半年壓力會(huì)更大。各級(jí)都要超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備采取有力措施保證大局工作的順利開展。

　　三以文化大市建設(shè)為重點(diǎn)促進(jìn)精神文明建設(shè)全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化建設(shè)社會(huì)主義精神文明。要以文化大市建設(shè)為重點(diǎn)以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為目標(biāo)全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)推動(dòng)我市文明程度的不斷提高。

　　全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神為指導(dǎo)引導(dǎo)廣大群眾樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、共同信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。廣泛開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)加強(qiáng)文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位建設(shè)提高城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平力爭(zhēng)早日把我市建設(shè)成為全國(guó)文明城市。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)積極構(gòu)建終身教育體系努力建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。

　　進(jìn)一步加快文化大市建設(shè)步伐。按照市第九次黨代會(huì)關(guān)于建設(shè)文化大市的部署進(jìn)一步修訂完善《淄博市建設(shè)文化大市綱要》。充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)努力做好與現(xiàn)代結(jié)合的文章樹立我市獨(dú)有的文化品牌。盡快規(guī)劃建設(shè)一批精品工程和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提升城市文化品位塑造形成富有地域特色和時(shí)代特征的城市文化形象。積極推進(jìn)文化體制改革扶持公益性文化事業(yè)發(fā)展增強(qiáng)城市文化產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。堅(jiān)持不懈地對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育使馬克思主義始終牢固占領(lǐng)思想政治陣地。認(rèn)真研究新形勢(shì)下思想政治工作面臨的有利條件和不利因素找到一套有針對(duì)性、實(shí)效性的宣傳和教育方法。要針對(duì)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際問(wèn)題理順情緒化解矛盾調(diào)動(dòng)一切積極因素把廣大干部群眾的力量凝聚到我們確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)上來(lái)。在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上適應(yīng)新形勢(shì)的要求探索規(guī)律改進(jìn)方法。堅(jiān)持民主原則和疏導(dǎo)方針尊重人、理解人、關(guān)心人把耐心教育同熱情服務(wù)結(jié)合起來(lái)扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事。

　　四大力加強(qiáng)黨的建設(shè)切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)和

　　發(fā)展任務(wù)必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。各級(jí)黨組織和全體黨員干部一定要從講政治的高度從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律自覺(jué)同黨中央、省委保持高度一致。堅(jiān)決維護(hù)權(quán)威堅(jiān)決維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象不準(zhǔn)聽信傳播各種政治謠言不準(zhǔn)公開發(fā)表和散布同黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)決定相反的言論。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。宣傳、公安、電信管理等部門要采取有效措施堅(jiān)決防范和制止傳播有害政治信息。

　　要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年是市、區(qū)縣兩級(jí)班子換屆后的第一年。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)勤于學(xué)習(xí)善于探索勇于實(shí)踐強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。用實(shí)績(jī)來(lái)驗(yàn)證各級(jí)班子實(shí)踐“三個(gè)代表”的能力。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)選人看本事用人真正把那些政治上靠得住想干事、會(huì)干事、干成事的干部及時(shí)選拔上來(lái)委以重任。堅(jiān)持黨管人才實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放手發(fā)展、培養(yǎng)、引進(jìn)適應(yīng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的高層次人才為加快發(fā)展提供有力的智力支持。

　　要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育、選拔、管理、監(jiān)督工作充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)積極探索發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。高度重視困難企業(yè)黨建工作確保黨的組織不散、活動(dòng)不停、作用不減。認(rèn)真扎實(shí)地抓好社區(qū)、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面提高黨的社會(huì)影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)。

　　要深入扎實(shí)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。牢記“兩個(gè)務(wù)必”堅(jiān)持立黨為公執(zhí)政為民以嚴(yán)以律己的良好形象取信于民。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針既抓思想教育、制度建設(shè)又抓案件查處做到相互促進(jìn)。加大監(jiān)督檢查力度嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為和案件切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能。全體共產(chǎn)黨員、每個(gè)黨員干部不分年齡、職務(wù)、級(jí)別都要模范地遵守執(zhí)行黨的一切規(guī)章制度自警、自省、自勵(lì)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和磨練做一名合格的共產(chǎn)黨員。

　　五實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。“群眾利益無(wú)小事”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護(hù)群眾的利益作為抓問(wèn)題、辦事情、作決策的根本衡量尺度把群眾的事當(dāng)成最大的事。要注重尊重群眾意愿。辦任何事情都要認(rèn)真傾聽群眾呼聲充分考慮群眾的承受能力關(guān)心他們的疾苦體察他們的困難。要善于運(yùn)用示范引導(dǎo)和具體服務(wù)等方法做好新形勢(shì)下的群眾工作把群眾的情緒理順好把群眾的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好。要切實(shí)關(guān)心群眾生活。高度關(guān)注下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等弱勢(shì)群體幫助解決他們生活中遇到的困難。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)千方百計(jì)增加群眾收入。切實(shí)落實(shí)“三條社會(huì)保障線”政策確保下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金按時(shí)足額發(fā)放。深入開展“進(jìn)萬(wàn)家門知萬(wàn)家情解萬(wàn)家憂暖萬(wàn)家心”等送溫暖活動(dòng)妥善安排好離退休老同志、“五老”人員、困難企業(yè)職工、受災(zāi)戶、貧困戶、軍烈屬、傷殘軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的生活。采取有力措施切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要全力抓好社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想堅(jiān)持抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍。繼續(xù)開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)始終保持對(duì)各類犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞活動(dòng)繼續(xù)抓好與“”邪教組織的斗爭(zhēng)全面落實(shí)社會(huì)治安綜合整治措施完善群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持立警為公以法治警加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)維護(hù)司法公正。高度重視信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制實(shí)行重心下移努力把問(wèn)題解決在基層。要抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行集中整治堅(jiān)決杜絕重大惡性事故的發(fā)生。要堅(jiān)持不懈地做到“兩手抓”。充分認(rèn)識(shí)防治非典工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性按照中央和省委要求做到思想不麻痹領(lǐng)導(dǎo)不削弱工作不松懈加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)繼續(xù)深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身活動(dòng)、科普宣傳教育活動(dòng)努力奪取抗擊非典斗爭(zhēng)的最后勝利確保人民群眾生命安全和身體健康。

　　六埋頭實(shí)干狠抓落實(shí)。要落實(shí)責(zé)任嚴(yán)格考核。建立完善決策目標(biāo)體系、執(zhí)行責(zé)任體系、考核監(jiān)督體系加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。決策要科學(xué)目標(biāo)要明確分工要具體考核要嚴(yán)格。對(duì)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目要層層分解落實(shí)到單位、落實(shí)到人限定時(shí)期明確責(zé)任。要堅(jiān)持嚴(yán)格考核經(jīng)常考核實(shí)績(jī)考核干中考核。要尊重客觀規(guī)律講究工作方法。無(wú)論是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作都有其內(nèi)在的規(guī)律性必須善于運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)工作決不能違背規(guī)律不顧客觀條件盲目蠻干。堅(jiān)持實(shí)事求是少說(shuō)多干只干不說(shuō)決不允許搞形象工程、政績(jī)工程。要講究工作藝術(shù)善于從復(fù)雜問(wèn)題中理出頭緒因勢(shì)利導(dǎo)趨利避害。注重統(tǒng)籌謀劃、總攬全局善于抓大事、議大事分清主次明確輕重緩急統(tǒng)籌安排好各方面工作。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)求真務(wù)實(shí)。切實(shí)減少會(huì)議減少文件減少應(yīng)酬不事張揚(yáng)低調(diào)行事不尚空談集中精力抓工作、抓落實(shí)。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究摸實(shí)情出實(shí)招求實(shí)效做到經(jīng)常深入在一線問(wèn)題解決在一線經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在一線實(shí)績(jī)創(chuàng)造在一線。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的工作作風(fēng)切實(shí)提高工作效率。對(duì)定下的目標(biāo)、定下的事要緊抓不放鍥而不舍一抓到底一干到底決不能抓抓放放、忽緊忽松、拖拖拉拉。要讓干事創(chuàng)業(yè)的人得實(shí)惠、有地位。堅(jiān)持以人為本充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾的工作積極性和創(chuàng)新精神努力形成有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和機(jī)制最大限度地激發(fā)人的主觀能動(dòng)性。在政治上要支持保護(hù)想干事、能干事的干部選拔重用會(huì)干事、干成事的干部。在經(jīng)濟(jì)上要逐步進(jìn)行分配制度改革的探索讓有重大貢獻(xiàn)的人政治上有位子、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。在輿論上要大張旗鼓地表彰宣傳干事創(chuàng)業(yè)的典型使他們有地位、受尊重。

　　同志們下半年工作任務(wù)繁重而艱巨全市各級(jí)組織和廣大干部群眾一定要以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話為契機(jī)始終保持昂揚(yáng)的斗志和必勝的信念進(jìn)一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市實(shí)現(xiàn)在山東中部率先崛起而不懈努力

在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話 篇3

　　20xx年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)化理念引導(dǎo)農(nóng)民，用現(xiàn)代化理念建設(shè)農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)民增收步伐，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，加大招商引資力度，致力硼業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工產(chǎn)品開發(fā)三大基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程;著力保障和改善民生，增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)能力，全力打造水韻縣城，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城和最佳人居環(huán)境縣城，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

　　奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.55億元，增長(zhǎng)29%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值7.38億元，增長(zhǎng)22.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值6.8億元，增長(zhǎng)42.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值8.37億元，增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.72億元，增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.11億元，增長(zhǎng)30%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入6270萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入6370元，增加1000元以上。

　　一、在新的起點(diǎn)上加快農(nóng)村改革發(fā)展，著力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面

　　做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照規(guī)�；�種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求，全面提升特色林果基地、特色種植基地、特色家禽養(yǎng)殖基地建設(shè)水平，全力打造工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，努力提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力，推進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。林果業(yè)強(qiáng)化管理促效益。致力紅棗、核桃精品園建設(shè)，重點(diǎn)完成紅棗加密補(bǔ)植569.2萬(wàn)株，直播6500畝，嫁接改造894萬(wàn)株，核桃加密補(bǔ)植48.2萬(wàn)株，新定植1500畝，嫁接改造32萬(wàn)株，使全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)38.25萬(wàn)畝、2479萬(wàn)株,農(nóng)民人均占有果樹240株。健全林果業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，嚴(yán)格落實(shí)修剪嫁接、水肥管理、病蟲害防治等關(guān)鍵性技術(shù)措施，著力提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)新增果品1.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)農(nóng)民人均增收480元以上。種植業(yè)優(yōu)化布局促效益。高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。擴(kuò)大洋芋、小茴香等特色高效經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模，種植洋芋4萬(wàn)畝、小茴香6萬(wàn)畝，發(fā)展“多熟制”、“三高田”、“萬(wàn)元田”12萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)農(nóng)民人均增收170元以上。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)原種，采取先進(jìn)擴(kuò)繁技術(shù)，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間，把澤普建成南疆洋芋良種擴(kuò)繁基地。畜牧業(yè)擴(kuò)大規(guī)模促效益。堅(jiān)持“兩大一特”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮600萬(wàn)只肉雜雞出口養(yǎng)殖備案基地示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，新引進(jìn)兩個(gè)規(guī)模為500萬(wàn)只以上雞苗孵化場(chǎng)，使全縣家禽孵化能力達(dá)到1500萬(wàn)只以上，家禽養(yǎng)殖總量達(dá)到1000萬(wàn)只，年末牲畜存欄39.4萬(wàn)頭(只)，出欄35.8萬(wàn)頭(只)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均增收200元以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極扶持佰佳肉業(yè)、泰潤(rùn)果業(yè)、晉澤棗業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育發(fā)展一批新的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，逐步把澤普建成葉河流域重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。傾力打響“祖娜爾”紅棗在首屆中國(guó)棗業(yè)大會(huì)榮獲金獎(jiǎng)這一品牌，擴(kuò)大“祖娜爾”系列農(nóng)產(chǎn)品知名度，繼續(xù)辦好紅棗文化節(jié)，加大紅棗、核桃、紅富士蘋果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介營(yíng)銷力度。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)做好高新節(jié)水工作，新增高新節(jié)水面積3萬(wàn)畝，新打機(jī)井100眼以上，改造防滲渠道27公里，歸并整理土地10000畝，改造中低產(chǎn)田4500畝。投資3000萬(wàn)元，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民自來(lái)水總廠，在全疆率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城鄉(xiāng)自來(lái)水供給一體化。投資1600萬(wàn)元，改建重要農(nóng)村公路32公里。加大“五清、五改、五通、五有”工程投入力度，在鞏固擴(kuò)大24個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，新增12個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)一步塑造鄉(xiāng)村新貌。

　　拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入多元化。認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，嚴(yán)格落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)促增收。一是充分利用房前屋后的有效空間，加快庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新建種養(yǎng)結(jié)合庭院溫室500座，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。二是大力推廣配方施肥、高新節(jié)水等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增加農(nóng)民效益性收入。三是加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力能力，增加農(nóng)民工資性收入，力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力220xx人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均工資性增收100元以上。

　　二、以“三大基地”建設(shè)為支撐，著力開創(chuàng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

　　依托“三大基地”，加速工業(yè)化進(jìn)程。確保1.5萬(wàn)噸十水硼砂、1萬(wàn)噸五水硼砂項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，3000噸的二硫化碳廠、日處理200噸硫磺中試廠投產(chǎn)，2萬(wàn)噸硼酸、1萬(wàn)噸氫氧化鎂項(xiàng)目建成，積極推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)與山東力諾集團(tuán)的合作開發(fā)，加快硼業(yè)基地發(fā)展。確保佰佳肉業(yè)雞、羊、牛屠宰、分割包裝、速凍生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，開發(fā)建設(shè)微生物有機(jī)肥生產(chǎn)線、噴霧血粉和噴霧骨粉生產(chǎn)線、熟食制品生產(chǎn)線，積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán)的深度合作，進(jìn)一步壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。完成聚丙烯項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)丁烷項(xiàng)目，推進(jìn)化工產(chǎn)品開發(fā)基地建設(shè)。繼續(xù)抓好企業(yè)挖潛增效，完成新雅紡織新增1萬(wàn)錠精梳生產(chǎn)線、雪鷹水泥20萬(wàn)噸生產(chǎn)線技改工程和泰潤(rùn)果業(yè)二期擴(kuò)建工程，促進(jìn)久一新材料與天洋實(shí)業(yè)合作，充分利用棉花秸桿資源開發(fā)新型木塑復(fù)合材料，填補(bǔ)南疆空白。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.56億元，增長(zhǎng)56.2%。圍繞工農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化招商環(huán)境，促進(jìn)以商招商、以會(huì)招商、以誠(chéng)招商和網(wǎng)絡(luò)招商，全力推動(dòng)招商引資工作，力爭(zhēng)招商引資到位資金3.58億元，增長(zhǎng)20%。

　　加快發(fā)展商貿(mào)流通和旅游業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。緊緊圍繞打造喀什在中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心地位發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大工農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品出口量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易額2496萬(wàn)美元，增長(zhǎng)25%。以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，健全市場(chǎng)體系，改善居住環(huán)境，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流，促進(jìn)旅游休閑、文化娛樂(lè)、體育健身、家政服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)開展“尋找胡楊王”系列旅游文化活動(dòng)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游項(xiàng)目，提升旅游品位，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，重點(diǎn)完成金湖楊賓館及水上娛樂(lè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，挖掘整合全縣旅游資源，做大做強(qiáng)“金湖楊”旅游品牌。

　　千方百計(jì)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。抓住目前國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的大好時(shí)機(jī)，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，集中一切力量最大限度地爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。組織各方面力量，加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，建立科學(xué)、規(guī)范、完備的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。成立專門班子抓項(xiàng)目，建立項(xiàng)目工作責(zé)任制，努力提高抓項(xiàng)目能力，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目溝通銜接和申報(bào)工作，力爭(zhēng)在水利工程、交通運(yùn)輸、資源開發(fā)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)突破。確保項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不少于200萬(wàn)元。

　　三、堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，著力開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面

　　加快城市化進(jìn)程，打造最佳人居環(huán)境。城市規(guī)劃建設(shè)堅(jiān)持突出特色、適度超前的原則，提高城區(qū)綠化、亮化、美化層次，同時(shí)引水進(jìn)城，增添江南水鄉(xiāng)韻味，提升城市靈氣，以凸現(xiàn)西域戈壁法桐天堂的魅力。重點(diǎn)完成4萬(wàn)平方米的縣城中心區(qū)改造二期工程、700畝法桐生態(tài)公園一期工程、濱河公園一期工程和建材市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施10000平方米的文體活動(dòng)中心和水利、城建、衛(wèi)生等8個(gè)部門聯(lián)合辦公樓建設(shè)，啟動(dòng)政務(wù)中心大樓建設(shè)前期工作。加強(qiáng)城市管理，鞏固擴(kuò)大國(guó)家衛(wèi)生縣城成果。

　　推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。按照宏觀調(diào)控、微觀放開搞活的原則，著眼未來(lái)，適度超前，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)，以減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。把經(jīng)營(yíng)城市的理念延伸到城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)收益”的原則，引入多元化投入機(jī)制，吸引企業(yè)、個(gè)人參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，財(cái)政資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜。拓寬城鄉(xiāng)發(fā)展公司對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持領(lǐng)域，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中

　　的作用。健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村制度，建好領(lǐng)導(dǎo)干部示范田、示范園、示范棚、示范養(yǎng)殖戶，豐富幫扶內(nèi)涵，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保對(duì)口幫扶工作取得明顯成效。

　　四、以保障和改善民生為重點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力開創(chuàng)社會(huì)和諧發(fā)展新局面

　　深入開展全國(guó)文明縣創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。積極備戰(zhàn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作，投入5000萬(wàn)元以上實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，新建校舍面積3萬(wàn)平方米以上，投入1000萬(wàn)元以上，更新配齊學(xué)生課桌椅和教學(xué)器材設(shè)備，改善教育教學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平，確保“兩基”工作順利通過(guò)“國(guó)檢”。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、119個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等工程。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，推進(jìn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象醫(yī)療救助工作。大力發(fā)展文體事業(yè)，重點(diǎn)完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)文化站、10個(gè)村文化室、40個(gè)農(nóng)家書屋、30個(gè)村體育場(chǎng)建設(shè)工程。完善社會(huì)保障體系，完成400套廉租房和20xx戶抗震安居房建設(shè)任務(wù)。

　　五、深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工程，著力開創(chuàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作新局面

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一系列方針和各項(xiàng)工作部署，總結(jié)奧運(yùn)安保成功經(jīng)驗(yàn)，固化奧運(yùn)安保的有效措施，扎實(shí)推進(jìn)平安澤普建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年跨入“全國(guó)平安縣”行列。強(qiáng)化情報(bào)信息搜集、研判能力，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋動(dòng)態(tài)管理。全面落實(shí)各項(xiàng)防范防控措施，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和各類違法犯罪活動(dòng)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決制止零散朝覲，確保零散朝覲“零控制”，嚴(yán)厲打擊利用宗教進(jìn)行的各種滲透破壞活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好愛(ài)國(guó)宗教人士、信教群眾和不信教群眾的合法權(quán)益。深入開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)信訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)解力度，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。

　　六、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著力開創(chuàng)黨建工作新局面

　　以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，全面加強(qiáng)黨的思想政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平。堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)班子帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)聚民心、保穩(wěn)定促發(fā)展”，以增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，以完善基層組織“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”為重點(diǎn)，以落實(shí)基層黨建責(zé)任制為保證，繼續(xù)深入開展“四有”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”干部隊(duì)伍爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，著力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、廉潔高效、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　20xx年，我們有決心、有信心在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。