縣委全體擴(kuò)大會議講話材料（通用3篇）

縣委全體擴(kuò)大會議講話材料 篇1

　　同志們：

　　按照縣委會的安排，我就全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作講三個方面意見：

　　上半年經(jīng)濟(jì)形勢

　　今年上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直管工委和省直有關(guān)部門指導(dǎo)和支持下，全縣上下按照年初縣委政府工作安排和部署，團(tuán)結(jié)拼搏，努力工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了直管開局以后新的謀篇布局。上半年的經(jīng)濟(jì)形勢，可以用12個字進(jìn)行概括：理性回歸、平穩(wěn)運(yùn)行和趨勢向好。

　　第一個特點(diǎn)理性回歸體現(xiàn)在3個方面，一是區(qū)間合理。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)GDP113.99億元，增長8.6%，高于全國7%的增速1.6個百分點(diǎn)，高于全省7.8%的增速0.8個百分點(diǎn)，和鄧州市并列直管縣第六名，也站穩(wěn)了固始平常的位次。二是回歸及時。全縣第一季度生產(chǎn)總值增長6.1%，從縣委、縣政府到各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是非常憂心的。通過二季度采取的一系列行之有效的工作措施，實(shí)現(xiàn)了8.6%的經(jīng)濟(jì)增速，比一季度提高了2.5個百分點(diǎn)，及時回歸到正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也遏制了一季度的低速態(tài)勢。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例是25.2：36.4：38.4，第一次出現(xiàn)了“三二一”的結(jié)構(gòu)，和全國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本相同。這個結(jié)果非常難得，大家不要小看它。一產(chǎn)增加值28.69億，增長4%，比一季度下降0.1個百分點(diǎn);二產(chǎn)增加值41.55億，增長9.9%，較一季度上升0.4個百分點(diǎn);三產(chǎn)增加值43.74億，增長11.1%，較一季度上升7.8個百分點(diǎn)。有升有降比較理想，一降兩升的局面有效拉動了GDP的增長。我們能止低為高，實(shí)現(xiàn)理性回歸，這是縣委、縣政府年初包括二季度以來采取一系列措施的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)主管部門積極主動作為的結(jié)果，是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)、加快發(fā)展的結(jié)果，是目標(biāo)監(jiān)控部門對各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)的結(jié)果，也是金融部門加大支持力度的結(jié)果。

　　第二個特點(diǎn)是平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行是很不容易的，從一季度來看我們是在搖擺中，有搖擺就會有震動。所謂平穩(wěn)運(yùn)行是相對經(jīng)濟(jì)的大起大落，相對數(shù)字的忽高忽低，相對指標(biāo)的有好有壞。我們都希望經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)較快發(fā)展，希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)沒有大的塌陷和難以愈合的“傷口”。從一二三產(chǎn)以及各項(xiàng)工作來看，我們上半年實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。除了6月27-29日遭到洪水襲擊受到一定損失以外，總體來看，今年是風(fēng)調(diào)雨順，老天幫忙多、添亂少。小麥夏季播種59.5萬畝，增長0.3%，小麥產(chǎn)量18.1萬噸，增長1.7%，秋糧長勢良好豐收在望。204省道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊和植樹基地建設(shè)有序推進(jìn)，畜牧以及農(nóng)業(yè)其他各方面也保持了好的態(tài)勢。二是工業(yè)保持先進(jìn)位次。全縣工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)35.92億，增長9.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值26.23億，增長11.9%，比省里8.5%的增速高了3.4個百分點(diǎn)，比信陽市10%的增速高了1.9個百分點(diǎn)，比直管縣9.8%的增速高了2.1個百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值增速位居直管縣第二位，保持住了去年的良好位次。三是三產(chǎn)繁榮活躍。社會消費(fèi)品零售總額68.32億，增長13.6%，比省里高了1.4個百分點(diǎn)，比信陽市和直管縣均高了0.4個百分點(diǎn)，增速位居直管縣第三位。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，累計(jì)完成投資17.5億;旅游項(xiàng)目完成投資5900萬，占全年任務(wù)目標(biāo)的60%以上。四是財(cái)政收支平衡。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，目前反映的是“晴天向好”。公共財(cái)政收入完成5.59億，增長11%，增速位居直管縣第六位。財(cái)政收入方面，我們年初是比較擔(dān)心的，但經(jīng)過半年努力，實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。其中，國稅收入1.84億，增長31.2%;地稅收入3.73億，增長10.5%，受“營改增”影響，地稅有一部分劃歸了國稅，但總體來說都是增長的。全縣公共服務(wù)等8項(xiàng)支出完成25.16億元，增長15%，扭轉(zhuǎn)了一季度負(fù)增長的不利局面。特別是上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，去年開政府全會的時候很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是負(fù)增長。今年大家重視這個問題扭轉(zhuǎn)了不利局面。五是人民生活持續(xù)改善。今年年初，縣委、縣政府對各部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算安排是比較細(xì)致的，本著保民生、保重點(diǎn)、保發(fā)展、保穩(wěn)定的支出原則，對各項(xiàng)民生的保障基本到位。扶貧攻堅(jiān)持續(xù)推進(jìn)，民生實(shí)事越辦越多。六城聯(lián)創(chuàng)、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、改水改廁及再就業(yè)等各項(xiàng)民生工作也在扎實(shí)推進(jìn)。上半年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11244元，增長9.5%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4748元，增長11%。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加快發(fā)展勁頭都很足，都在明爭暗賽。上半年綜合目標(biāo)得分排在前5位的分別是秀水、草廟、陳集、馬崗、番城，最高分值達(dá)到了70多分，但是最低的只有30多分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有快有慢存在不平衡的地方。但反過來看，排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是有一些發(fā)展的項(xiàng)目在支撐，并且很多事情辦的都不錯。不僅是縣定的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作落實(shí)的比較好，而且重點(diǎn)民生工程比如說敬老院的建設(shè)、招商引資的發(fā)展以及項(xiàng)目的建設(shè)，都有增長點(diǎn)。有增長點(diǎn)才有發(fā)展的速度，才有財(cái)政收入的總量，才有財(cái)政收入的增量，才有農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入的提高，才有三上企業(yè)的入庫。沒有增長點(diǎn)就沒有發(fā)展，沒有增長點(diǎn)，其它方面的增進(jìn)都是空話。

　　第三個特點(diǎn)是趨勢向好。固始的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有動力加速度，我們只要保持好的發(fā)展趨勢和勢頭，就能氣勢如虹地將經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)發(fā)展工作向前推進(jìn)。趨勢向好體現(xiàn)在3個方面，一是三駕馬車?yán)瓌佑辛�。全縣上半年固定資產(chǎn)投資完成79.57億，增長19.4%，比省和直管縣高了3.7個百分點(diǎn)，比信陽市高了1.2個百分點(diǎn)，增速位居直管縣第四位。其中，房地產(chǎn)投資完成12.0億，增長19.5%;項(xiàng)目投資完成67.5億，增長19.4%。上半年完成億元以上投資項(xiàng)目38.98億，增長33.4%。省定A類項(xiàng)目4個，完成投資7.19億，占年度計(jì)劃51.4%;B類項(xiàng)目10個，完成投資7.89億，占年度計(jì)劃52.6%，均實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。“七十”工程完成投資20.37億。第二駕馬車是消費(fèi)。消費(fèi)總體穩(wěn)定增長，并且物價波動比較溫和。居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲1.6%，八大類消費(fèi)品及服務(wù)類消費(fèi)指數(shù)6升兩降。上半年，全縣新上牌機(jī)動車4768輛，比去年同期增加1200多輛，增長33.4%。去年全年上牌照總共6000多輛，這也是消費(fèi)市場積極的一個變化，也是一個非�？陀^的反映。大家如果連基本消費(fèi)品、生活品都消費(fèi)不起，不會有錢買汽車。大型商場和各專業(yè)市場比較活躍。今年縣委、縣政府拿出專項(xiàng)資金加強(qiáng)電子商務(wù)的培訓(xùn)和電子商務(wù)信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、物流、快遞等迅速發(fā)展。第三駕馬車是進(jìn)出口。今年上半年，進(jìn)出口相對比較穩(wěn)定，比去年的形勢要好。進(jìn)出口總額2470萬美元，比去年同期增速提升34.8個百分點(diǎn)。去年下降幅度達(dá)到了50%多，今年下降幅度較小，從目前形勢看進(jìn)出口完成全年目標(biāo)任務(wù)希望很大。二是要素保障給力。第一，金融信貸支持給力。上半年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額340.4億，增長13.66%，在直管縣列第五位;各項(xiàng)貸款余額149.1億，增長9.96%，在直管縣中列第四位;新增貸款13.5億，新增存貸比37%，也在直管縣列第五位。固始的金融特點(diǎn)是金融生態(tài)高地打造的比較好, 銀行的錢比較多,每年貸出去的錢也比較多。一方面說明金融部門加大了信貸支持力度，另一方面也說明有一些好的項(xiàng)目在固始落地投產(chǎn)。但是要看到目前存貸比在全省來說還是比較低的，說明我們還缺乏一些好的投融資機(jī)制和好的金融產(chǎn)品，也缺乏一些好的企業(yè)品牌讓金融部門進(jìn)行扶持。上半年金融市場融資完成3.59億，增長18.87%，這也是一個新的積極的變化。去年以來我縣和全省五家金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并且取得了一些突破，今年民生銀行、洛陽銀行、中原農(nóng)業(yè)保險等相繼在固始落戶。其中，民生銀行值得表揚(yáng)，雖然還沒有正式開業(yè)，但上半年已經(jīng)向我縣投放了2.3億的信貸支持。融資平臺進(jìn)一步壯大，政府主導(dǎo)并發(fā)起成立三創(chuàng)股份投資有限公司，就是想建立一支大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、本地創(chuàng)造的金融服務(wù)平臺。另外我們還規(guī)劃了12個PPP投資項(xiàng)目，這些都表明金融支持比較給力。第二，電力保障給力。上半年全社會實(shí)現(xiàn)用電量4.9億度，增長4%，其中工業(yè)用電1.68億度，增長11.8%，較一季度6%的增速提高了近6個百分點(diǎn)。用電量多少是社會發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的一個直觀反映。第三，房地產(chǎn)投資比較穩(wěn)定。今年住建部門新辦理備案項(xiàng)目5個，總建筑面積48.3萬平方米，增長19.5%，商品房銷售面積增長30.5%。上次省里召開的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會通報(bào)了有6個省轄市的房地產(chǎn)投資是負(fù)數(shù)，還有幾個省轄市今年土地沒有供應(yīng)出一畝。說明我們在這樣一個大的經(jīng)濟(jì)背景下，特別是經(jīng)濟(jì)下行房地產(chǎn)不景氣的情況下，保持了投資的相對增長是很不容易的。今年縣政府已經(jīng)研究并出臺了加快房地產(chǎn)市場發(fā)展的14條意見，我和崔主任、蘇縣長主持召開城建協(xié)調(diào)會就多達(dá)十幾次，大部分也是解決房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃問題、建設(shè)問題以及歷史遺留問題，便于房地產(chǎn)企業(yè)開工建設(shè)，保證房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。三是項(xiàng)目招商建設(shè)發(fā)力。大家的項(xiàng)目意識和項(xiàng)目氛圍在增濃。今年年初，縣委、縣政府謀劃了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的 “一抓一”項(xiàng)目，從縣里處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)手里都有抓手，縣里專門成立了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等五大指揮部指導(dǎo)開展工作。“七十”工程具體到項(xiàng)目是116個，有些項(xiàng)目還在走規(guī)劃、拆遷、土地報(bào)批、招投標(biāo)等程序，目前有投資進(jìn)度的是87個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的“一抓一”項(xiàng)目已經(jīng)全面開工，完成投資3.4億，占總投資的55.7%。“七十”工程和“一抓一”項(xiàng)目雖然有快有慢，但只要方向正確、路子正確，只要大家全力以赴來抓，離我們完成“七十”工程和“一抓一”項(xiàng)目就為時不遠(yuǎn)。上半年全縣27個縣直單位爭取項(xiàng)目238個，資金10個億。其中農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、商務(wù)局、糧食局、水利局、水產(chǎn)局、公用事業(yè)中心以及衛(wèi)生局已經(jīng)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，交通局、財(cái)政局已經(jīng)完成任務(wù)的95%，農(nóng)開辦、畜牧局、供銷社和文廣新局完成50%以上。

　　今年史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作成績不錯，三期工程全面啟動，20xx畝征地工作正在有序推進(jìn)，80%以上的群眾補(bǔ)償已經(jīng)到位。招商引資成果比較明顯，新招引項(xiàng)目8個，1個已經(jīng)開工，7個正在積極創(chuàng)造條件準(zhǔn)備開工，其年度目標(biāo)非常明確，就是要完成總投資55億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入70億、入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)65家的目標(biāo)，拉近與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的距離。同時，我們致力于招商引資方式的轉(zhuǎn)變。我們也總在思考，招商引資抓了這么多年，不僅是固始在抓，別的地方也在抓，各縣各地都在抓，有的地方能招引來大的企業(yè)，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能升到一星，甚至鄭州的兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已在向六星級邁進(jìn)，為什么我們還在為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向一星級邁檻升星而奮斗?我們的招商引資怎么無中生有，招引來頂天立地的大個頭企業(yè)，招引來具有一定市場競爭力甚至在國內(nèi)、國際都具有競爭力的名牌產(chǎn)品過來?我們一直在苦苦思索，也在努力探求，希望在大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目、園區(qū)性項(xiàng)目上進(jìn)行破題。所以，我們今年嘗試了一些招商引資的新模式，一是跟蹤了園區(qū)的集成招商，特別是臺商工業(yè)園和東莞產(chǎn)業(yè)園，我們通過抓好這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的源源不斷。二是從“招商引廠”向“招商引資”轉(zhuǎn)變。為此，我們成立了三創(chuàng)投資公司，目前正在籌備8月22號在鄭州，組織三創(chuàng)投資公司的招股說明會和固始社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會，準(zhǔn)備邀請四面八方的固始商會和成功人士到鄭州共謀發(fā)展固始的資本市場和總部經(jīng)濟(jì)。三是從“引鳳”向“筑巢”轉(zhuǎn)變。我們總是在外面辛辛苦苦東找一個、西招一個，哪有線索往哪里跑，不去還不行，沒有能夠?qū)崿F(xiàn)以逸待勞、事半功倍這么一個效果。通過去年以來海燕縣長的積極對接，我們今年和金睿財(cái)富集團(tuán)已經(jīng)接觸了4次，包括上星期我們帶領(lǐng)縣財(cái)政、稅務(wù)、金融、住建、國土、投資公司等有關(guān)部門到安徽的蒙城、渦陽、壽縣等地考察汽車產(chǎn)業(yè)園，人家的產(chǎn)業(yè)基地在安徽，但資本市場基地卻在深圳。我們又到深圳進(jìn)行考察，目前已經(jīng)有一個投資合作框架協(xié)議，要按照裝備機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個方向來打造我們固始的汽車產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)、資本一塊入駐這個產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)我們縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的園中園。我們現(xiàn)在在努力做這件事情，雖然還沒有正式簽協(xié)議，但提前給大家吹個風(fēng)，一方面希望大家理解我們招商引資發(fā)展新方式、新模式的變化，另一方面也希望今天參會的金融部門積極對接、支持和研究這種招商模式如何入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而解決我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出、骨干企業(yè)還不夠頂天立地的問題，也解決我們名牌產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品不突出的問題。很多東西需要我們大膽的嘗試，如果按部就班地來招商，每年有增長、每年企業(yè)有發(fā)展，哪一天我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)才能上幾個鼓舞人心的大項(xiàng)目，才能被工廠布滿?大家都很著急，但我們在政策框架范圍內(nèi)、在法律框架范圍內(nèi)、在縣財(cái)力范圍內(nèi)嘗試一下，我覺得還是值得的。四是發(fā)揮優(yōu)勢定向招商。原來謀劃的啤酒項(xiàng)目，我們今年去了一趟青島啤酒廠，找到了青島啤酒的老總，人家也愿意來固始進(jìn)行考察，方健主任目前正在積極對接這個事情。我們還去了上海旺旺集團(tuán)，希望固始和旺旺集團(tuán)連接起來，實(shí)現(xiàn)固始稻米主產(chǎn)區(qū)的糧食深加工，只要有一個企業(yè)、一個產(chǎn)品能貼上旺旺集團(tuán)的牌子，就是我們農(nóng)副產(chǎn)品深加工的一個小小的勝利。我們和沃克斯電梯廠商也在積極的進(jìn)行對接，仍需要反復(fù)的磨合。今年為解決城區(qū)垃圾圍城的問題，引入了垃圾資源無害化處理項(xiàng)目，這個項(xiàng)目為我們的六城聯(lián)創(chuàng)、城區(qū)垃圾的解決，包括縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的處理探索了一個新路，并且它是我們縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個實(shí)實(shí)在在增加產(chǎn)值、增加稅收的工廠。我們的汽車、家具、三產(chǎn)、物流等方面，目前已經(jīng)達(dá)成意向的有“居然之家”家具商家等，很快就要在固始進(jìn)行落戶，還有一些投資正在協(xié)商中。還有我們的物流企業(yè)、汽車市場，都比較零散，需要在用地、城市規(guī)劃等各方面進(jìn)行統(tǒng)籌布局，我們正在努力去逐步解決。還有段集鎮(zhèn)和方集鎮(zhèn)的兩個光伏發(fā)電項(xiàng)目以及祖師的中電光伏項(xiàng)目，都在積極向前推進(jìn)，以上就是我們今年上半年經(jīng)濟(jì)工作三個方面的形勢分析。

　　今年以來，全縣上下的廣大干部，不論是縣直干部,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，還是垂直部門的干部，都表現(xiàn)出來了好的工作作風(fēng)、好的工作姿態(tài)和好的工作精神，好的工作經(jīng)驗(yàn)也出了不少，很多同志帶病堅(jiān)持工作，有的同志節(jié)假日仍在工作，在6月27日-28日的抗洪救災(zāi)中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都在一線進(jìn)行指揮，在關(guān)鍵時刻挺身而出，精神難能可貴，特別是在我們直管縣很多的政策，包括干部政策都沒到位的情況下，大家本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對固始發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，任勞任怨、無怨無悔地工作，這都需要充分肯定，也是我們今年上半年能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展的一個可靠保證和精神支撐。

　　在肯定我們上半年總體成績的同時，要看到有五個方面的問題。一是穩(wěn)增長的任務(wù)還比較艱巨。我們雖然取得了8.6%的發(fā)展增速，但是信陽市的平均發(fā)展增速是9%，列全省18個省轄市第二位，且9%的GDP增速是把固始計(jì)算在內(nèi)的，如果我們GDP增速能夠達(dá)到9%的話，信陽市平均發(fā)展增速肯定能超過9%，事實(shí)上我們把信陽市的經(jīng)濟(jì)增速拉下了一點(diǎn)。在直管縣中，長垣經(jīng)濟(jì)增速9.9%，比我們高1.3個百分點(diǎn)，讓我們非常羨慕;和我們經(jīng)濟(jì)水平差不多的新蔡，上半年的發(fā)展增速也達(dá)到了9%。下半年，包括第三季度、第四季度要再保持8.6%以及以上的發(fā)展增速，不確定的因素很多，還需要大家付出艱辛的努力。二是項(xiàng)目落地還很緩慢，開工率不足。在“七十”工程中，工業(yè)項(xiàng)目20個、總投資9億元，但是上半年完成投資不到2億元，僅占全年計(jì)劃的22%。史河灣有4個“七十”工程項(xiàng)目，今年上半年進(jìn)度比較快，有1個已經(jīng)建成，有3個達(dá)到75%以上，但是我們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的20個工業(yè)項(xiàng)目還需要快馬加鞭，還需要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，還需要我們包項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位到一線去現(xiàn)場辦公。三是財(cái)政增收難度加大。和新蔡的稅收比較了一下，去年上半年新蔡的稅收只占固始的一半，但是今年上半年新蔡稅收達(dá)到了3.5億，我們是5.6億，已經(jīng)比我們的一半還要多一些，我們下半年財(cái)政增收的難度還會更大，特別是我們房地產(chǎn)的稅收占比是67.5%左右，下一步隨著“營改增”和一次性稅源征收完畢，經(jīng)濟(jì)下行的壓力加劇，有些項(xiàng)目能不能實(shí)現(xiàn)開工、有些固定資產(chǎn)投資能不能完成、有些企業(yè)能不能開足馬力生產(chǎn)形成產(chǎn)能、形成稅收，都是不確定因素、都是問號，也給我們財(cái)政收支平衡增加了難度。四是金融存貸比矛盾還比較突出。上半年我們存貸比是43.8%，比去年同期提高2.8個百分點(diǎn)，但是我們企業(yè)融資難的問題還比較突出。像楊山煤礦技改工程，好多國有、商業(yè)銀行都不支持，珠江銀行態(tài)度非常好，但也有一個支持角度的問題，楊山煤礦搞幾年了，包括改革遺留問題的處理，都很不容易，投資商已經(jīng)投了9000多萬，現(xiàn)在就差700多萬，我們拉一把，今年年底就能投產(chǎn)，就能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)稅收。所以，我們金融部門在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融支持力度等方面還是要開闊視野。五是可圈可點(diǎn)的工作亮點(diǎn)還不夠亮。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你最閃光的東西是什么，是你鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還是三產(chǎn)物流業(yè)的發(fā)展、集貿(mào)市場的興盛、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)、旅游業(yè)的突破?我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)在哪?大家可以捫心自問，可以看一下。從我們縣里來說，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委來說，我們的工作確實(shí)要出一些亮點(diǎn)、出一些出彩的地方來鼓舞我們的斗志，出一些有典型示范引領(lǐng)的東西。

　　關(guān)于今年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢，我借用一句詩來總結(jié)： “山窮水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。

　　二、當(dāng)前主要任務(wù)

　　當(dāng)前，7月份已經(jīng)快過去了，一年已經(jīng)過了一大半，滿打滿算還有5個月時間，全面完成今年年初制定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任非常重大，任務(wù)也是非常艱巨，矛盾問題還是比較多的，需要我們大家統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，排難前進(jìn)。

　　一要提振發(fā)展信心。我們上半年的工作充分說明了我們的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可控和增長可期，也說明了我們只要掌握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏、研判好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利局面，就能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。同時也說明了我們各級干部都在干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定了我們進(jìn)一步加快發(fā)展的信心。信心來自我們的成績，來自于我們的干勁，來自于我們的創(chuàng)新創(chuàng)造。要完成全縣目標(biāo)任務(wù)，首先要保持一個良好的精神狀態(tài)，饃要一口一口地吃，事要一件一件地辦，仗要一場一場地打。在座的同志，既要理解縣委、政府的意圖，也要教育引導(dǎo)好廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局委的干部要多一些落實(shí)少一些表態(tài)，表態(tài)表的再多，不落實(shí)等于沒表態(tài)，還不如不表態(tài);要多一些實(shí)干少一些評論，干干看看，干了再說;要多一些鼓勵少一些埋怨，各自的基礎(chǔ)條件有好有壞，工作的安排部署、輕重緩急不盡相同，要相互鼓勵，共同發(fā)展，不能互相埋怨;要多一些志氣少一些暮氣，固始的干部是能干事、有志氣的，但是我希望大家要丟掉身上的暮氣，凡是損害固始形象、詆毀固始人精神的東西，大家千萬不要傳播，一定要進(jìn)行抵制。

　　二要提速項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最終要靠項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果也反映在這些項(xiàng)目上。所以，我們今年最重要的、提綱挈領(lǐng)的工作還是我們的A類項(xiàng)目、B類項(xiàng)目、“七十”工程和“一抓一”工程。但是光抓這些，還是不夠的，有些項(xiàng)目還要抓，包括我們的集聚區(qū)建設(shè)，作為領(lǐng)導(dǎo)層面要抓好三個方面。一是在建的項(xiàng)目要抓進(jìn)度。特別是“七十”工程里的在建項(xiàng)目一定要抓進(jìn)度，不能光在辦手續(xù)、設(shè)計(jì)圖紙、征地拆遷、土地報(bào)批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)弄過來弄過去，老百姓看的是結(jié)果不是過程，真正希望看到的還是項(xiàng)目在如火如荼的建設(shè)。當(dāng)然，有啥問題要解決啥問題，項(xiàng)目建設(shè)決不能搞馬拉松，不能一說“七十”工程、“一抓一”工程，就是十二月份完成，誰能保證十二月份一定完成?所以很多項(xiàng)目要往前趕，完成了把精力騰出來干別的項(xiàng)目。二是招商項(xiàng)目要抓落地�，F(xiàn)在所有的招商項(xiàng)目都有處級領(lǐng)導(dǎo)在盯著，但是一定要加大落地的力度�？蜕逃袝r催我們，我都感覺不好意思，我們要做到整天催投資商，你要是真的想到固始投資，我們就真的給你服務(wù)，就整天催你抓緊把項(xiàng)目在固始落地。如果哪個項(xiàng)目等到投資商催我們抓緊落地的時候，就說明我們工作沒有做到位。我們催人家就說明我們一切工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒就等著你來落地。經(jīng)常有同志說，“這個事快了”“馬上就可以”等等。什么叫“馬上就可以”?就是說項(xiàng)目所有的前期工作包括手續(xù)都辦完了，說明天開工，明天就可以開工，這才叫“馬上就可以”。三是謀劃的項(xiàng)目要抓跟蹤。今年謀劃了很多項(xiàng)目，包括“一港”“一站”“一岸”的建設(shè)和高鐵的建設(shè)，縣發(fā)改委一直在盯著。還有淮河大橋的建設(shè)，阜陽現(xiàn)在有一個發(fā)展規(guī)劃，為打開其向南大通道，專門安排了阜南縣政府到固始進(jìn)行對接，想和固始一塊把淮河大橋修通。如果修通后，我們到阜陽去也就是1個小時的車程，今后鄭合高鐵開通后走阜陽到鄭州很方便。當(dāng)然，爭取高鐵能在固始設(shè)站，這是我們孜孜以求的目標(biāo)，始終也不會放松的。還有史河三橋，省交通廳已經(jīng)批了1800萬元的項(xiàng)目支持，我們從縣財(cái)政債轉(zhuǎn)貸里安排一部分資金，把橋兩邊的引路引橋建設(shè)同時進(jìn)行，不是今年的項(xiàng)目但是今年也要干，要往前趕。還有史河灣史河橋建設(shè)也得和葉集產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一起謀劃，還有白果沖水庫、秀水南湖建設(shè)、縣城供水工程等項(xiàng)目建設(shè)，這些項(xiàng)目的謀劃要一步一個腳印堅(jiān)實(shí)的向前走，要有“楔釘子”的精神，不能只說不做。我們抓項(xiàng)目、抓“七十工程”、抓A類B類項(xiàng)目，打個比方，就要當(dāng)做自己的事情辦，既然你是第一責(zé)任人，項(xiàng)目就是你的。抓項(xiàng)目要像裝修自己家房子一樣精心。大家裝修自己家的房子都是非常精心，材料挑了又挑，設(shè)計(jì)改了又改，每天要去看好幾次。抓項(xiàng)目要像關(guān)心自己的孩子上學(xué)就業(yè)一樣操心。誰不關(guān)心自己的孩子?大家都有這份責(zé)任，抓工作、抓項(xiàng)目也要像關(guān)心自己孩子一樣的操心。抓項(xiàng)目要像陪父母親屬檢查身體一樣用心。能達(dá)到這三個“心”我覺得項(xiàng)目都能抓上去，我完全相信。這也體現(xiàn)了“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，是不是我們做人能做到這么實(shí)了?是不是我們謀事能做到這么實(shí)了?是不是我們干事創(chuàng)業(yè)能做到這么實(shí)了?

　　三要提升調(diào)控力度。關(guān)于調(diào)控，我認(rèn)為在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府有大有作為、大有可為的空間，能助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，政府就像地球的“支點(diǎn)”，給你一個 “杠桿”，有時候就能撬動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是加大目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控力度。今年大家都知道我們沒有下發(fā)綜合性的目標(biāo)，但是縣委、縣政府研究有可供參考的目標(biāo)。像這次上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展排序，每個有目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控任務(wù)的單位和經(jīng)濟(jì)主管部門都需要一個目標(biāo)一個目標(biāo)的抓，需要一個指標(biāo)一個指標(biāo)的加分，包括我們的垂直部門，大家都不能丟分，你丟了分，丟的不是部門的分，而是固始的分。二是加大整體運(yùn)作協(xié)調(diào)力度。我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要學(xué)會“彈鋼琴”，大家都在黨校學(xué)習(xí)過什么叫主要矛盾，什么叫矛盾的主要方面。我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生改善，就是主要矛盾，就是矛盾的主要方面。6月28日那一天，我們的主要矛盾就是抗洪救災(zāi)，是階段性的。所以大家要有兩點(diǎn)論，要有重點(diǎn)論，要統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作都不能塌。我看到排在前五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各項(xiàng)工作都沒有塌陷，所以我們的工作不能出現(xiàn)指標(biāo)塌陷、不能出現(xiàn)工作掉隊(duì)、不能出現(xiàn)工作平鋪直敘!我看有些單位的工作總是平鋪直敘，沒有亮色。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)控力度。重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)控，第一個是金融，我們希望政府、企業(yè)、銀行切實(shí)來打造“金三角”這樣一種關(guān)系，只要這三者關(guān)系處理好，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指日可待。我們成立三創(chuàng)公司就是要搞資產(chǎn)證券化，要成立由政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進(jìn)我們本地企業(yè)到新三板和債券市場上市。第二個就是房地產(chǎn)，我們已經(jīng)出臺了促進(jìn)固始房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十四條”意見，政府拿了真金白銀，來補(bǔ)貼農(nóng)民進(jìn)城買房，包括他們的銀行貸款利息。如果能解決我們房地產(chǎn)剩余的房，那我們既解決房地產(chǎn)企業(yè)的難關(guān)，又促進(jìn)了我們整個市場的發(fā)展、拉動經(jīng)濟(jì)的增長、實(shí)現(xiàn)稅收的增長和農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，這是一舉幾得的事情。我們經(jīng)過反復(fù)研究，把國家的政策、省里面的政策、幾個地級市和幾個縣的政策都實(shí)行拿來主義，拿到固始來。下一步，住建部門、房地產(chǎn)企業(yè)和金融部門共同來做這個事情。第三個就是我們的民生保障。民生保障這一塊大家都知道，增加工資、補(bǔ)貼在逐步兌現(xiàn);省政府給了我們4個億的債轉(zhuǎn)貸資金，主要投向就是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、保障房安置工程、重大民生建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，先給指標(biāo)和錢，你有項(xiàng)目準(zhǔn)備了錢投給你，有的要求9月份、10月份必須要花出去，你花不出去就收回去了。所以，很多項(xiàng)目大家要提前謀劃，如果你不把項(xiàng)目謀劃在前面、不把工作干在前面，等有了錢，拋了“繡球”你也接不住，還要把錢退回去。第四個就是財(cái)政稅收。要進(jìn)一步研究下半年財(cái)政稅收，要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，在這里我就不再多說。第五個就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直在琢磨我們的房地產(chǎn)建設(shè)，按照現(xiàn)在的走勢，必須走房地產(chǎn)建設(shè)和政府公益事業(yè)建設(shè)融合發(fā)展的道路才有前途，你和政府合作的房地產(chǎn)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目，我覺得前景一定會好一些。所以今年財(cái)政部門和省財(cái)政廳一塊對接了12個PPP項(xiàng)目，正在做規(guī)劃，其中第一批有6個PPP項(xiàng)目可望在今年年底進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，上面還給予一定的資金支持。我們今年也希望在城市公共服務(wù)設(shè)施以及城區(qū)綠化、亮化、美化、凈化、硬化等各個方面做一些文章，想讓固始新一輪的城市發(fā)展，走內(nèi)涵式、品位化、宜居性發(fā)展道路，所以現(xiàn)在正安排住建部門拿意見，我們的城市要不斷擴(kuò)大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是綠地、游園、停車場等各個方面，能給老百姓提供公共生存空間的地方。我前天晚上到門口的廣場散步，人真是很多，唱歌的、跳舞的、賣東西的、散步的、大人小孩確實(shí)很多，從另一個方面我感覺到我們的公共綠地、公共游園太少了，大家賴以生存的家園還需要美化、還需要“添盆景”的地方太多了，對我自己觸動也很大。下一步我們痛下決心在固始城市的內(nèi)涵發(fā)展方面，在創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的環(huán)境方面來做一些文章。也希望得到大家的理解和支持，還有我們的城市供水工程，下周也要專門進(jìn)行研究。

　　四是要提高落實(shí)水平。年初，縣委、縣政府對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安排部署是清晰的，也是到位的、有力的，我感覺到不管是我們各項(xiàng)工作上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，還是長短結(jié)合，安排的都是比較科學(xué)合理的，大家只要按照這個路子往下走、往下干，就一定會取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期的成效。但說一千道一萬，關(guān)鍵在于落實(shí)，不落實(shí)，我們安排部署描繪的再好，藍(lán)圖都是一紙空文，我們大家要在工作中抓落實(shí)，要到一線去;要在服務(wù)中抓落實(shí)，政府各個部門服務(wù)企業(yè)，要真心真誠的服務(wù)，在協(xié)調(diào)中抓落實(shí)。

　　所以當(dāng)前的任務(wù)，我再借用一句話，就是“船到江心需謹(jǐn)慎，逆水行舟用力撐”。

　　三、其他要注意研究和解決的幾個問題

　　一是要繃緊安全生產(chǎn)之弦。我們今年以來，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。省里安全生產(chǎn)督導(dǎo)組正廳級干部帶隊(duì)，昨天剛走，對我們“三查三保”進(jìn)行了嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查，并且?guī)讉�督導(dǎo)組包括商務(wù)口的督導(dǎo)組肯定了我們在安全生產(chǎn)方面所做的工作，也指出來存在的問題。希望引起我們大家高度的重視，很多事情觸目驚心，一著不慎，有可能滿盤皆輸，大家一定要把安全生產(chǎn)的“弦”繃得緊之又緊。

　　二是要繃緊信訪穩(wěn)定之弦。我們今年以來，整個信訪形勢是平穩(wěn)的，大家做了很多的工作。我覺得信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制一定不能放松，對不安全、不穩(wěn)定因素的排查一定不能放松，解決穩(wěn)定信訪遺留問題要下真勁兒，一定不能放松，好的傳統(tǒng)、好的工作機(jī)制，一定不能丟。

　　三是要繃緊防汛救災(zāi)之弦。特別是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要一手抓當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為今年秋糧再奪豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們縣分水糧食庫上收到中儲糧的工作，縣政府行文上報(bào)省政府，省政府也支持，同時，通過中儲糧河南分公司已經(jīng)報(bào)告中儲糧北京總公司。上收后好處很大，不僅是我們的糧食可以直接交到中儲糧，中儲糧還要投資5000萬以上來改造我們的糧庫，如果這個糧庫收上去以后，農(nóng)發(fā)行的信貸支持是單獨(dú)的支持，這以后形成的稅收也會留在固始。上收以后就有了優(yōu)勢，可以解決我們縣農(nóng)民賣糧難、賣糧煩的問題，也解決了政府的后顧之憂。另一手要抓防汛救災(zāi)，目前我們的災(zāi)情還比較重，我們在防汛指揮長會、防汛會商會上都進(jìn)行了安排部署，大家一定要把群眾救災(zāi)、生產(chǎn)救災(zāi)和水毀工程修復(fù)等工作擺上重要日程，特別是繞不過的“坎”，比如道路沖毀了，上面不給錢也要修，沒錢也要修。還有我們的渡槽、灌渠，我去看了馬崗、方集、陳淋子等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，損失都很大，要一一的排出來，該行動的、要搶修的一定要搶修，“七上八下”，說不定真正的洪水還沒有來。

　　四是要繃緊改革創(chuàng)新之弦。我們已經(jīng)成立了改革辦，各項(xiàng)改革要按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，抓好工作落實(shí)。7月14日我和振慶書記、新建縣長，還有財(cái)政、縣委農(nóng)辦、農(nóng)開辦等幾個部門到信陽去參加國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作會。國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)把信陽作為全省的一個試驗(yàn)區(qū)，并且把固始也放在國家試驗(yàn)區(qū)這個“籠子”里面來了，要求在四個方面進(jìn)行先行先試和大膽試驗(yàn)，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)局委都有份。這四個方面就是集體林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金如何合理使用、涉農(nóng)建設(shè)資金如何整合和如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的綜合改革，這四個方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要應(yīng)知應(yīng)會，要大膽的進(jìn)行改革、進(jìn)行探索。

　　五是要繃緊統(tǒng)籌安排之弦。統(tǒng)籌安排主要有幾個方面，工作都安排過了，我再強(qiáng)調(diào)一下。第一方面是征兵，一句話，任務(wù)要完成。第二方面是要防范金融風(fēng)險，打擊非法集資和非正常的集資。第三方面是違法用地整改和土地整治。這方面固始已經(jīng)榜上有名，我代表縣政府被省政府約談。大家要變壓力為動力，把壞事變好事。這方面的工作，振儉主任和錦峰縣長都已經(jīng)做了安排部署，大家一定要不折不扣的抓好落實(shí)，并且在土地整治和解決新農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)方面，大家要用真勁兒，不要等。第四方面就是六城聯(lián)創(chuàng)和創(chuàng)衛(wèi)等工作，我們轄區(qū)辦事處和有關(guān)部門各個專業(yè)工作組一定要行動起來，不能一陣風(fēng)。第五方面就是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，7月底到8月初，振慶書記帶隊(duì)，分五個工作檢查組，要分赴各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)督導(dǎo)檢查農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，并且兌現(xiàn)獎懲。有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家要落實(shí)規(guī)劃、加快建設(shè)。

　　六是要繃緊履職盡責(zé)之弦。原計(jì)劃要召開政府全會，今天縣委全會規(guī)格更高，同時，會議議程包括了政府全會的主要議題，即分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、安排部署下半年工作任務(wù)，所以，政府全會的工作內(nèi)容我在這里一并安排部署，不再召開政府全會。各個單位特別是政府組成部門、組成人員，要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次縣委全會精神，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，一定要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)，在“三重一大”問題上要按規(guī)矩辦事。事實(shí)上，按規(guī)矩辦事是對大家的一種愛護(hù)，對大家的一種保護(hù)，不按規(guī)矩辦事、不循規(guī)蹈矩的人最終要吃虧。我們今年工程也比較多，建設(shè)項(xiàng)目也比較多，招投標(biāo)的任務(wù)重，找我們打招呼的我們一個也沒辦，包括史灌河治理，我聽說到我們這里來招投標(biāo)的企業(yè)有上百家，如果我們都打招呼就亂套了。在這個問題上，金廣書記和繼強(qiáng)縣長專門開會就招投標(biāo)和廉潔行政做了安排部署、約法三章，要求我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)插手工程的招投標(biāo);所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都不要打招呼，打了招呼也沒用;所有的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁進(jìn)行暗箱操作。我說約法三章對大家是一道防線、是一個警覺。我們都要按照規(guī)矩辦事，我們誰都不比誰聰明，你只要按規(guī)矩辦事，你做事就干的快，干凈、坦然，大家吃飯吃的香，睡覺睡的香。俗話說：“人在做，天在看”“沒有不透風(fēng)的墻”“不是不報(bào)，時候未到”，這些話都是至理名言，我們要經(jīng)常掂量掂量，經(jīng)常問問。這些要求跟大家說過之后，實(shí)際上也是給大家一個明白，是大家做工作、做事的一把“尚方寶劍”。我們政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)包括權(quán)力清單，這次都發(fā)了，希望大家不要做違法違紀(jì)的事，要樹正氣、走正道、干正事。希望大家按縣委全會安排部署抓好工作落實(shí)，但也絕不能因?yàn)槭匾?guī)矩而不敢擔(dān)當(dāng)不敢干事，這也是我們不愿意看到的，也希望大家在自己的崗位上為今年經(jīng)濟(jì)社會較快平穩(wěn)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

　　我再總結(jié)一下第三部分講的內(nèi)容，就是“兩岸猿聲啼不住，輕舟要過萬重山”。

縣委全體擴(kuò)大會議講話材料 篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會議和地委擴(kuò)大會議的決策部署，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、科學(xué)跨越，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

　　一、20xx年的主要工作

　　20xx年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在吉林省的無私援助下，縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和地區(qū)一系列重大決策部署，緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，集中力量干成了一批大事，解決了一批難事，辦好了一批實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)展，再次獲得地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評比第一名的好成績。

　　(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。20xx年，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值38.7億元，增長12.1%;工業(yè)增加值23.8億元，增長15%;地方財(cái)政收入5.5億元，增長44.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入5億元，增長40.3%;地方固定資產(chǎn)投資28.2億元，增長39%;招商引資到位資金18.1億元，增長44.1%;農(nóng)牧民人均純收入增加1298元，達(dá)到7558元�，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展效益顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，吉勒布拉克、加那尕什等6個控制性水庫進(jìn)展順利，塔勒德水庫、巴斯布滾勒水庫和自治區(qū)定居興牧水利骨干工程東塔勒德水庫已經(jīng)建成;防滲干支渠216公里，農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠141公里，現(xiàn)有干支渠實(shí)現(xiàn)全防滲;完成膜下滴灌10萬畝，全縣節(jié)水灌溉面積達(dá)到33萬畝，占耕地總面積的60%。完成西至薩爾布拉克鄉(xiāng)闊克阿尕什村、東至薩爾塔木鄉(xiāng)克依克拜村157公里飲用水管網(wǎng)建設(shè)，將使3.6萬農(nóng)牧民喝上與縣城居民一樣干凈的哈巴河水。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)深加工加快推進(jìn)，雅居、康元、新吉實(shí)施的4個農(nóng)牧產(chǎn)品加工項(xiàng)目全部投產(chǎn)，帶動農(nóng)牧業(yè)逐步走上品種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售市場化的發(fā)展軌道。農(nóng)牧民人均增收首次超過千元以上，是多年來增幅最大的一年。新型工業(yè)化有序推進(jìn)。礦業(yè)產(chǎn)值突破30億元。礦業(yè)深加工取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)落地建設(shè)，阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加緊推進(jìn)，正逐步由礦產(chǎn)資源大縣向礦業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。地勘工作取得重大突破，阿舍勒銅礦在淺部300—400米處發(fā)現(xiàn)較大礦體，預(yù)計(jì)銅儲量兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到200萬噸左右;哲蘭德區(qū)域發(fā)現(xiàn)3處較大礦體，新增金金屬儲量4噸。物流園區(qū)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，入駐企業(yè)31家，園區(qū)對項(xiàng)目的吸引力和承載力進(jìn)一步提升。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。縣城北區(qū)169棟2852戶樓房陸續(xù)交工，道路、供排水、電力、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，一個高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代生態(tài)園林小區(qū)已基本成型。全面啟動節(jié)能暖房建設(shè)，融入北歐建筑風(fēng)格，對主城區(qū)9個節(jié)點(diǎn)53棟樓房進(jìn)行了提升改造，既解決了居民反映強(qiáng)烈的老舊建筑保溫問題，又大幅提升了城市整體品位。完成薩爾布拉克鄉(xiāng)、庫勒拜鄉(xiāng)喀拉闊布村、托哈勒別依特村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、亮化、美化工程，新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成效使各族群眾建設(shè)美好家園的積極性進(jìn)一步高漲。

　　(二)民生建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，23類119項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全部完成，縣財(cái)政用于民生建設(shè)資金8.3億元，占公共預(yù)算支出的75%，讓發(fā)展成果更多、更好地惠及于民。群眾生活水平不斷改善。完成定居興牧400戶、安居富民1187戶，利用援疆資金高標(biāo)準(zhǔn)新建的吉林新村成為援建工作亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)6218人次，多渠道轉(zhuǎn)移勞動力1.1萬人次，人均勞務(wù)增收500元。解決了500戶農(nóng)牧民的用電問題。社會事業(yè)較快發(fā)展。大力推進(jìn)科技惠農(nóng)，以實(shí)用技術(shù)和應(yīng)用技能為重點(diǎn)的科技培訓(xùn)深入開展，科技服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)提升。教育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，全縣形成學(xué)前、九年義務(wù)、高中教育階段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展體系，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，高中普及率逐步提高，全體學(xué)齡人口接受教育已享有基本的質(zhì)量保證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、寄宿校一校一樓建設(shè)步伐加快，20xx年又完成3所鄉(xiāng)級教學(xué)樓、23所雙語幼兒園建設(shè);素質(zhì)教育全面推進(jìn)，全疆中小學(xué)德育現(xiàn)場會在我縣召開，連續(xù)2年高考上線率100%，教育教學(xué)處于地區(qū)領(lǐng)先水平。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，按照二級甲等200張床位推進(jìn)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成19個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鐵熱克提鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設(shè);率先在全地區(qū)實(shí)行農(nóng)牧區(qū)居民健康“一卡通”，做到了農(nóng)牧民跨區(qū)就醫(yī)即時結(jié)報(bào)，患者就醫(yī)更加便利。率先在全地區(qū)實(shí)現(xiàn)村級體育健身、農(nóng)家書屋等文化惠民全覆蓋，建成覆蓋五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩礦的有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字電視信號覆蓋平原地區(qū)90%以上農(nóng)牧村。保障體系進(jìn)一步健全。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面實(shí)施高中免費(fèi)教育，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生第一年學(xué)費(fèi)52.3萬元，進(jìn)一步完善從幼兒到大學(xué)的教育保障機(jī)制，確保了每名學(xué)生不因貧困而失學(xué)，每名學(xué)生都能得到良好教育。推進(jìn)醫(yī)療保險資金與大病救助資金的整合，患者住院費(fèi)用報(bào)銷后自行負(fù)擔(dān)部分再報(bào)銷50%以上，且不設(shè)封頂線，緩解了群眾看不起病的問題。福利中心完成主體建設(shè)，80歲以上老年人基本生活補(bǔ)貼和免費(fèi)體檢制度、農(nóng)村特困家庭孕產(chǎn)婦免費(fèi)救助制度全面落實(shí)。

　　(三)生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、“三北五期”、荒漠治理等生態(tài)工程，草原禁牧184萬畝、植樹造林1.5萬畝，成為全疆僅有的5個“國家級生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”之一。大力推動資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境綜合治理恢復(fù)力度，嚴(yán)禁亂采濫挖，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建成為“國家級綠色礦山試點(diǎn)單位”。“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念已經(jīng)深入人心，成為全縣各族干部群眾的共識。

　　(四)社會大局和諧穩(wěn)定。突出抓好邊境管控“軍、警、兵、民”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的落實(shí)，增設(shè)邊境執(zhí)勤點(diǎn)13個，全年實(shí)現(xiàn)人畜“零越界”。全面加強(qiáng)社會面管控，新建、改建農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室93個，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，招錄協(xié)警180名，“網(wǎng)格化”巡邏防控實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，刑事、治安案件雙下降。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動，民族團(tuán)結(jié)教育不斷深化，我縣被自治區(qū)黨委授予主題教育活動先進(jìn)單位。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)零散朝覲“零控制”。創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度，深入開展信訪積案化解工作，從源頭上制止和預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。扎實(shí)開展優(yōu)秀平安創(chuàng)建活動，各族群眾安全感和滿意度明顯提升，順利通過了自治區(qū)優(yōu)秀平安縣檢查驗(yàn)收。

　　(五)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，自覺用黨的精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。“基層組織建設(shè)年”活動深入進(jìn)行，各級干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，獲得自治區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)縣市黨委”的榮譽(yù)稱號。黨的基層政權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，完成120套鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部周轉(zhuǎn)房、18個村級陣地的建設(shè)和提升改造�；鶎咏�(jīng)費(fèi)得到重點(diǎn)保障，干部待遇得到顯著提高，一線工作得到特殊傾斜，工作力量得到充實(shí)和加強(qiáng)，全縣重視基層、加強(qiáng)基層的導(dǎo)向更加鮮明，措施更加有力。干部選拔任用公信度不斷提高，全年交流輪崗干部35人，提拔使用31人，公開選拔10名干部，選人用人滿意率連續(xù)三年達(dá)到90%以上。大規(guī)模培訓(xùn)干部力度不斷加大，舉辦各類培訓(xùn)50期4500余人次，選送380人到疆內(nèi)外考察學(xué)習(xí)。大力開展了“民情走訪月”活動，密切了黨群干群關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面完成建立健全懲防體系建設(shè)任務(wù)，反腐倡廉工作取得新成效。

　　回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展態(tài)勢更加凸顯，全縣發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫�，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，對區(qū)域的貢獻(xiàn)率和影響力正在攀升，各族干部群眾的信心更足、干勁更大。特別是去年8、9月間，自治區(qū)黨委第五巡視組對我縣近幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行全面巡視，對全縣各項(xiàng)事業(yè)取得的成效給予了高度評價，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)政收支管理、重點(diǎn)項(xiàng)目管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)履職予以了充分肯定。這些都充分說明，我們的工作思路和安排部署是科學(xué)有效的，我們的各項(xiàng)工作是符合中央、自治區(qū)、地區(qū)精神要求和哈巴河發(fā)展實(shí)際的，我們的各級班子是團(tuán)結(jié)向上的，廣大干部是富有戰(zhàn)斗力的。這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和對口援疆干部大力支持、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位齊心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，是歷屆班子不斷探索、不懈奮斗的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾努力拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣解放軍、武警官兵、兵團(tuán)干部職工，向全縣各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向吉林省援疆干部，向離退休老干部和老黨員，向所有關(guān)心支持哈巴河發(fā)展和穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　同時，我們也要清醒地看到縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)依然繁重;二是各族群眾的生活總體還不富裕，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)條件還較為落后，生活水平有待進(jìn)一步提高;三是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的意識還不夠，變化變革、創(chuàng)新發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，必須引以重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)

　　黨的為我們描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會議和地委擴(kuò)大會議圍繞貫徹落實(shí)黨的精神和中央部署，進(jìn)一步明確了今后的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。我縣處在祖國最西北邊陲，是新疆實(shí)施對外開放的前沿地帶，正面臨著難得的歷史機(jī)遇，隨著國家、自治區(qū)支持邊遠(yuǎn)地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施的落實(shí)，哈巴河的發(fā)展前景將更加廣闊。多年來，全縣上下深懷富民強(qiáng)縣的共同夙愿，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，始終不渝地堅(jiān)持發(fā)展這個第一要務(wù)，走出了一條具有哈巴河特色的發(fā)展之路，在推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，今天的哈巴河在全地區(qū)橫向比較，已經(jīng)具備了率先發(fā)展、科學(xué)跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會議提出與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，明確到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番半以上、城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番半左右。面對新形勢新任務(wù)，我們要更加清醒地認(rèn)識到，哈巴河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得巨大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)縣市還有差距，在前進(jìn)的道路上，前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻態(tài)勢將更加突出，搶抓機(jī)遇慢一步，發(fā)展就會差千里。哈巴河能不能繼續(xù)保持在全地區(qū)的率先勢頭，能不能加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的共同夙愿，關(guān)鍵在于我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務(wù)求實(shí)效地干。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、群眾富裕，要靠辛勤的勞動去創(chuàng)造，只要全縣上下凝心聚力、積極努力，主動作為、借勢發(fā)力，就完全可以在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

　　根據(jù)黨的的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會議、地委擴(kuò)大會確定的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會議、地委擴(kuò)大會議精神，堅(jiān)決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)農(nóng)興牧、循環(huán)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)、旅游富民、夯實(shí)基礎(chǔ)、普惠民生、穩(wěn)固邊防”的總體思路，全力推進(jìn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安，力爭在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

　　20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是推進(jìn)“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是邁向率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要一年。20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值42.5億元，增長10%;工業(yè)增加值27億元，增長15.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入6.28億元，增長25.6%;地方固定資產(chǎn)投資38億元，增長35%;農(nóng)牧民人均純收入增加1200元以上。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，是我們共同的責(zé)任，需要下更大功夫、付出更多努力。全縣各級黨組織和廣大黨員干部都要進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的機(jī)遇意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步堅(jiān)定率先發(fā)展、科學(xué)跨越的信心，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，在實(shí)干上下功夫、在落實(shí)上見成效，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)哈巴河各項(xiàng)工作的新局面。

　　三、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動哈巴河率先發(fā)展、科學(xué)跨越

　　發(fā)展是第一要務(wù)，在任何時候都不能有所動搖。推進(jìn)哈巴河科學(xué)跨越，必須著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三化”進(jìn)程，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生中不斷加快現(xiàn)實(shí)發(fā)展。

　　(一)加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要圍繞“穩(wěn)農(nóng)興牧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好吉勒布拉克、加那尕什等控制性水庫和農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極推進(jìn)高效節(jié)水工程，加快建設(shè)灌排配套的農(nóng)田水利灌溉體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推進(jìn)飼草料地集約利用，重點(diǎn)加快喀克片區(qū)、加那尕什、友誼臺地、東塔勒德飼草料地建設(shè)，為定居農(nóng)牧民創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，提供更好的增收條件。提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在確保糧食安全的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。引入現(xiàn)代化運(yùn)營模式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，穩(wěn)步推行舍飼圈養(yǎng)，新建暖棚暖圈1100座，以規(guī)�；�養(yǎng)殖減少草原載畜量。堅(jiān)持自繁自育和良種引進(jìn)相結(jié)合，大力推廣適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等畜種，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)認(rèn)證，以有機(jī)生態(tài)安全為標(biāo)志，積極創(chuàng)建農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，逐步加快以有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售為一體的基地建設(shè)。推進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)扶持發(fā)展壯大雅居、康元、新吉等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進(jìn)生物科技發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)牧民收入。要特別注重提高農(nóng)村合作組織的專業(yè)化程度，大力扶持高標(biāo)準(zhǔn)合作示范社，以規(guī)范為重點(diǎn)治理和整頓農(nóng)村合作組織，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境，切實(shí)提高組織化程度和水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，事關(guān)農(nóng)牧民最直接利益，需要在思想觀念、生產(chǎn)方式、組織形式上發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)。

　　(二)加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動力，積極推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快阿舍勒銅礦萬噸擴(kuò)能提升工程建設(shè)，力爭20xx年達(dá)到日處理礦石1萬噸、年產(chǎn)銅金屬6萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。提高正元國際采礦能力，加快哲蘭德金礦1000噸選廠建設(shè)，確保到20xx年黃金產(chǎn)量達(dá)到3噸目標(biāo)。推進(jìn)礦業(yè)深加工，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保一期工程年底試生產(chǎn);加快阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可研等前期工作，力爭動工建設(shè)。加大地勘力度，增加資源探明儲量。在阿舍勒銅礦深部和外圍勘探取得突破的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大地勘投入，力爭取得新的地質(zhì)成果，增加資源儲量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)平臺建設(shè)。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)供排水、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)落地、盡早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，吸引更多的物流配送、農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)入駐物流園區(qū)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能和輻射功能。

　　(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重大舉措，也是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居哈巴河”，加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，突出哈巴河特色，提升城鎮(zhèn)化水平。要加快縣城北區(qū)建設(shè)，8月底前全面完成北區(qū)住房、水系、綠化、美化、亮化和小區(qū)配套建設(shè)，將北區(qū)真正建成為一個高品質(zhì)生態(tài)宜居示范小區(qū)，提升城市整體形象。要完善城市服務(wù)功能，完成垃圾處理廠、污水處理廠和主城區(qū)供排水管網(wǎng)、換熱站建設(shè)，實(shí)施城西路口至白樺林景區(qū)道路擴(kuò)建和生態(tài)步行道建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施，注重人文文化建設(shè)，使城市功能更加齊備，生活更加舒適，環(huán)境更加優(yōu)美，提升城市發(fā)展活力。要彰顯城市特色，突出歐式風(fēng)格，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能暖房和外觀改造提升工程，推進(jìn)綠化、美化、亮化精品建設(shè)，完善街面配套景觀體系，形成錯落有致、別具特色的城市景觀帶;持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，保持城市空氣清新、整潔靚麗，使我們的縣城成為全地區(qū)最美、最凈、最靚、最怡人的生態(tài)宜居縣城。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升示范鄉(xiāng)建設(shè)層次，重點(diǎn)推進(jìn)薩爾塔木示范鄉(xiāng)和庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村等3個星級村建設(shè);要以縣城周邊為輻射，城鄉(xiāng)村聯(lián)動，推進(jìn)城市風(fēng)貌與農(nóng)村風(fēng)光相銜接，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，讓農(nóng)牧民的生活環(huán)境更加舒適。

　　(四)加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游大循環(huán)形成。按照“千里旅游畫廊”定位，促進(jìn)以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線真正貫通。堅(jiān)持“素面朝天、順其自然”，在保護(hù)白樺林原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，完善道路建設(shè)，方便游客通行，延長停留時間，形成以白樺林、白沙湖為節(jié)點(diǎn)的縣內(nèi)旅游環(huán)線。加大旅游推介力度。突出“人間凈土喀納斯、生態(tài)宜居哈巴河”這一主題，提升哈巴河的美譽(yù)度和影響力。大力實(shí)施旅游惠民富民工程。圍繞旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向沿線覆蓋、現(xiàn)代文化向基層輻射，努力改善農(nóng)牧民尤其是邊境一線群眾生產(chǎn)生活條件。加快星級酒店、賓館建設(shè)，培育壯大一批具有民族特色的農(nóng)家樂、牧家樂，提升吃、住、行、游、購、娛等綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族刺繡和手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為哈巴河旅游的特色元素，讓農(nóng)牧民從中得到實(shí)惠。全年力爭接待游客50萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。

　　(五)不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今后一個相當(dāng)長的時期，哈巴河仍將處于打基礎(chǔ)、增后勁的階段。必須緊抓機(jī)遇，按照適度超前的原則，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批事關(guān)哈巴河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。要突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好吉勒布拉克、加那尕什、喀拉托別水庫建設(shè)，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、別列孜克河水源骨干工程等水利建設(shè)。加快推進(jìn)阿舍勒銅礦—齊巴爾希力克道路、額河北岸道路開工建設(shè)，確保喀納斯機(jī)場道路6月底建成通車。全面加快龍?jiān)炊�期、特變電工新能源、大唐風(fēng)電、吉林省新能源等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要高度重視項(xiàng)目前期和爭取工作。認(rèn)真研究和把握國家投資方向，真正吃透上級政策文件，及早研究制定各專項(xiàng)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，提前做好項(xiàng)目本子的編制，盡量擴(kuò)大項(xiàng)目庫，確保國家有政策，我們有項(xiàng)目。要統(tǒng)籌安排項(xiàng)目爭取工作，加強(qiáng)與自治區(qū)、地區(qū)各部門對口聯(lián)系，充分調(diào)動各部門的積極性，促使更多的項(xiàng)目落地。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。探索建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)融資平臺，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，以最優(yōu)的投資環(huán)境吸引客商，以最佳的服務(wù)環(huán)境感動客商，以最美的人居環(huán)境留住客商，使哈巴河真正成為外來資本投入的最佳“載體”。

　　(六)扎實(shí)做好對口援疆工作。對口援疆工作正處在承前啟后、深化提升的關(guān)鍵階段，要按照“工作目標(biāo)不動搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱”的要求，切實(shí)深化援疆工作。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，加強(qiáng)與援疆省市的溝通對接，吸引援疆企業(yè)落戶哈巴河，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、效益提升。要切實(shí)抓好民生工程建設(shè)，提前落實(shí)配套資金和建設(shè)條件，重點(diǎn)實(shí)施好“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等民生項(xiàng)目，切實(shí)讓對口援疆工作給農(nóng)牧民群眾帶來實(shí)惠。要充分發(fā)揮主體作用，主動協(xié)調(diào)對接，創(chuàng)造一切便利條件，確保援疆項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。要真情關(guān)愛援疆干部，做好服務(wù)保障工作，使他們放心干事、安心工作。

　　四、堅(jiān)定不移地保護(hù)生態(tài)，確保哈巴河永續(xù)發(fā)展

　　美麗的哈巴河資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，是全縣各族干部群眾共同的寶貴財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)哈巴河永續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。我們要始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”，遵循生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、資源開發(fā)可持續(xù)的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平建設(shè)生態(tài)文明，使綠色生態(tài)成為提升哈巴河長遠(yuǎn)競爭力，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的動力源泉。

　　(一)始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)硬約束，把生態(tài)安全作為工作紅線貫穿始終，決不急功近利，決不走先污染后治理的路子。要搶抓國家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大機(jī)遇，盡快組織專門力量編制我縣生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境承載能力，合理開發(fā)礦產(chǎn)、水土資源，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)牧業(yè)留下更多良田草場，促使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　(二)加大生態(tài)保護(hù)力度。加強(qiáng)天然草原保護(hù)與建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)獎勵補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施退牧還草、人工飼草料基地建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境同畜牧業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)開展以農(nóng)田防護(hù)林、村莊綠化、綠色通道為重點(diǎn)的植樹造林活動，動員全縣各族干部群眾積極行動起來，用實(shí)際行動綠化家園、美化家園。要進(jìn)一步加大河谷林封育保護(hù)力度，結(jié)合“兩居”工程，將河谷內(nèi)的牧民按規(guī)劃逐步搬遷。

　　(三)科學(xué)合理有序開發(fā)資源。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不斷提高資源開發(fā)利用水平。積極爭取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)多拉納薩依、托庫孜巴依礦山地質(zhì)恢復(fù)治理，堅(jiān)決制止亂采濫挖、破壞浪費(fèi)資源和生態(tài)環(huán)境的行為。鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”。

　　(四)加快建設(shè)生態(tài)文明。結(jié)合15—55歲農(nóng)牧民每人每年種10棵樹活動，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。全縣各級黨政和黨員干部、全體公民都要牢固樹立生態(tài)文明理念，以對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺投入到生態(tài)保護(hù)的行動中。要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，珍愛耕地、草原、濕地、樹木、河流，努力建設(shè)和守護(hù)好美麗哈巴河，永葆哈巴河碧水藍(lán)天。

　　五、大力發(fā)展現(xiàn)代文化，凝聚科學(xué)跨越的強(qiáng)大精神力量

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，為實(shí)現(xiàn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)大的文化基礎(chǔ)和精神動力。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)核心價值體系建設(shè)。大力培育和弘揚(yáng)“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神，引導(dǎo)各族干部群眾始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面，堅(jiān)定創(chuàng)造美好未來的信心。要以爭創(chuàng)“自治區(qū)文明縣”為契機(jī)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，堅(jiān)持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團(tuán)結(jié)互助、寬容友愛、共同前進(jìn)的良好社會氛圍和人際關(guān)系，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。堅(jiān)持用現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)工作，深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”和黨的民族宗教政策教育，推動“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動常態(tài)化，引導(dǎo)各族群眾共同珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。

　　(二)扎實(shí)抓好文化惠民工程建設(shè)。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取并實(shí)施公共體育場、鄉(xiāng)級農(nóng)牧民健身廣場、村級文化室等建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、圖書館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站免費(fèi)開放等各類文化惠民工程，滿足各族群眾精神文化需求，構(gòu)建起覆蓋全縣的、較為完備的公共文化服務(wù)體系。加快農(nóng)牧區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全縣平原地區(qū)農(nóng)牧民聚居村全部通數(shù)字有線電視，數(shù)字電視信號覆蓋全縣95%以上農(nóng)牧村。

　　(三)大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步搜集整理民間民俗文化，傳承和弘揚(yáng)哈巴河深厚的民族歷史文化，精心打造一批歌頌哈巴河人團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、展示哈巴河人良好形象、彰顯哈巴河人崇高追求的文藝精品，不斷鞏固各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，組織縣文聯(lián)、藝術(shù)團(tuán)及各類群眾性文藝團(tuán)體深入農(nóng)村(社區(qū))開展文化服務(wù)和文藝演出。廣泛開展“歡樂家園、幸福生活”文體競賽、百日廣場文化、阿肯彈唱會等活動，鼓勵城鄉(xiāng)居民通過城鄉(xiāng)互演、文體競賽等多種形式自覺參與到活動中去，豐富全縣各族干部群眾的精神文化生活，讓文化惠民的陽光照進(jìn)每一個家庭，將現(xiàn)代文化的元素傳遞至每一個角落。

　　六、堅(jiān)持保障和改善民生，全力造福各族群眾

　　要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”，多謀民生之利，多解民生之憂，更加注重民生建設(shè)的持續(xù)性、普惠性、基礎(chǔ)性和針對性，努力讓各族群眾享受現(xiàn)代文明，過上更好生活。

　　(一)進(jìn)一步加大民生建設(shè)投入力度。堅(jiān)持民生工作力度加大、范圍擴(kuò)大、措施深化，啟動實(shí)施138項(xiàng)民生實(shí)事，確保用于民生建設(shè)的投入資金占公共預(yù)算支出的75%以上。要進(jìn)一步健全為群眾辦實(shí)事的常態(tài)化工作機(jī)制，高度關(guān)注和及時掌握群眾的心聲，高度重視群眾的新訴求、新期待，及時解決好群眾反映的現(xiàn)實(shí)問題。

　　(二)持續(xù)提升社會公共服務(wù)水平。切實(shí)把加快科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵位置，不斷加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，明確細(xì)化提前完成教育強(qiáng)縣的目標(biāo)，年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要當(dāng)年開工、當(dāng)年建成，力爭20xx年完成教育強(qiáng)縣任務(wù)。今年完成縣一小新址搬遷和4所鄉(xiāng)級學(xué)校、4所“雙語”幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)師資輪換執(zhí)教常態(tài)機(jī)制，重視邊遠(yuǎn)牧區(qū)學(xué)前教育的覆蓋。提升職業(yè)教育綜合能力，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力使哈巴河的孩子在當(dāng)?shù)鼐湍苁艿絻?yōu)質(zhì)教育。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，啟動縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督，持續(xù)提高全民健康水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)，健全殘疾人服務(wù)保障體系。加快發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，努力為群眾提供更好的公共服務(wù)。

　　(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。要充分發(fā)揮政府在就業(yè)再就業(yè)工作中的主導(dǎo)地位，開發(fā)面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策，深入研究農(nóng)牧民“一戶一策”增收方案，通過增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料、加大“雙語”和技能培訓(xùn)力度、引導(dǎo)農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種途徑，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。特別要關(guān)心關(guān)愛邊境一線牧民的生產(chǎn)生活，依托“兩居”工程等多種扶持措施，持續(xù)增加收入和提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)邊境安寧和邊防鞏固。

　　(四)不斷完善社會保障體系。要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，全面實(shí)現(xiàn)最低生活保障、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)住房保障，實(shí)施定居1030戶、安居1200戶，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)住房條件。完成社會福利中心建設(shè)并投入使用，讓入住老人安享晚年。加強(qiáng)殯葬管理，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚，完成穆斯林和非穆斯林殯儀館建設(shè)。

　　近年來，縣委、政府始終把改善民生作為頭等大事，對確定的民生工程和重點(diǎn)建設(shè)，千方百計(jì)、不遺余力地抓落實(shí)，各族群眾都得到了真真切切的實(shí)惠。全縣各族干部群眾在共享發(fā)展成果的同時，都要進(jìn)一步明確自身權(quán)利義務(wù)，發(fā)自內(nèi)心地感謝各級黨委、政府的關(guān)愛和支持，切實(shí)增強(qiáng)主體意識，自力更生，艱苦奮斗，勤勞致富，用自己的雙手共同創(chuàng)造哈巴河美好未來。

　　七、落實(shí)第一責(zé)任，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定

　　穩(wěn)定是第一責(zé)任、是硬任務(wù)”，全縣廣大干部群眾都要共同珍惜和維護(hù)哈巴河的榮譽(yù)，多做維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的事，不抹黑、不添亂，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署，全力保持社會政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　(一)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任。哈巴河是邊境大縣，有著320公里的邊防線，安全穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，我們要牢牢繃緊這根弦，時刻保持高度警覺。全縣各級黨政特別是“一把手”，要認(rèn)真落實(shí)“首要任務(wù)、第一責(zé)任”，堅(jiān)定不移抓好維穩(wěn)措施落實(shí)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，著力推動維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化，確保“大事不出、小事也不出”。

　　(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持重心下移。不斷健全基層管理和服務(wù)體系，把社會管理和服務(wù)延伸到各族群眾的“家門口”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室的作用，在全面總結(jié)社會面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作經(jīng)驗(yàn)和成效的同時，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合、科學(xué)配置維穩(wěn)力量，完善巡控模式，筑牢維穩(wěn)防線。不斷完善社會治安防控體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，做到點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，著力提升人民群眾的安全感和滿意度。鞏固自治區(qū)優(yōu)秀平安縣創(chuàng)建成果，扎實(shí)做好基層干部群眾的宣傳教育工作，動員組織全縣人民廣泛參與，提升優(yōu)秀平安創(chuàng)建的層次和水平，努力形成維護(hù)穩(wěn)定人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

　　八、不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)與率先發(fā)展高度對接、深度融合。

　　(一)以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的提出的新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新部署和新要求，自覺用黨的精神武裝頭腦，在不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中培養(yǎng)長遠(yuǎn)眼光、增強(qiáng)思維能力、提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。各級干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研和實(shí)踐鍛煉，以學(xué)礪志、以學(xué)增才，努力做到通政策、循規(guī)律、善謀劃、能創(chuàng)新，盡快成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，大力開展“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育，把實(shí)現(xiàn)群眾對美好生活的向往，緊密與推動哈巴河跨越發(fā)展和長治久安結(jié)合起來，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員更加勤勉的工作，更加努力的創(chuàng)造，更加自覺的奉獻(xiàn)，全力建設(shè)和諧幸福美麗哈巴河。

　　(二)以提高決策執(zhí)行力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)績實(shí)、肯奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍是事業(yè)所需。要緊緊圍繞率先發(fā)展的實(shí)際需求，把增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力、優(yōu)化人力資源配置貫穿選人用人全過程，切實(shí)讓能者上庸者下的機(jī)制在干部人事調(diào)整中彰顯效益。要不斷鞏固風(fēng)清氣正的環(huán)境和有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，真正把那些工作有思路、有激情、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn)的干部選出來、用起來，讓所有優(yōu)秀干部都能為哈巴河發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要采取更加有力措施從嚴(yán)管干部，對在編不在崗、在崗不在狀態(tài)的一律按組織人事紀(jì)律從嚴(yán)處理，任何人毫無例外，不搞特殊。要下大功夫、花大力氣專項(xiàng)治理不盡職守、推諉塞責(zé)、效率低下、守?cái)偛m混、不思進(jìn)取、執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、工作不實(shí)、宗旨淡薄九種消極行為，激勵和鞭策干部不懈怠、不停頓、高效務(wù)實(shí)地干好每項(xiàng)工作，殫精竭慮地干好每件實(shí)事。要把增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性作為干部人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓，對內(nèi)加快黨校行政院校建設(shè)，對外積極開辟有實(shí)力的培訓(xùn)基地，切實(shí)讓接受培訓(xùn)的干部觀念受到?jīng)_擊、眼界得到開闊、站位得到提升，切實(shí)為哈巴河長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)實(shí)影響力、能夠帶動產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的骨干中堅(jiān)力量。要更新人才理念，凡是有能、有為、有功的建設(shè)者都要納入人才隊(duì)伍范疇，讓各類人才在推進(jìn)全面建成小康社會的進(jìn)程中迸發(fā)潛力、貢獻(xiàn)智慧。老干部是事業(yè)的寶貴財(cái)富，要予以更多的關(guān)心、關(guān)注，用老一輩建設(shè)者敬業(yè)奉獻(xiàn)的品質(zhì)、苦干實(shí)干的精神教育和感召干部，使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)得到持續(xù)沿承和發(fā)揚(yáng)。

　　(三)以提高凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持把重視基層、加強(qiáng)基層的措施落實(shí)到位，讓民生第一、基層重要的理念在黨的基層組織建設(shè)中更加凸顯。各黨(工)委和各級黨組織書記是基層黨建第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，一定要從鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)這個高度來重視基層黨建工作，特別注重把密切與群眾的血肉聯(lián)系貫穿到基層黨建的各個環(huán)節(jié)，特別注重發(fā)揮基層黨組織在社會管理中的作用。要突出抓好以基層黨支部書記為重點(diǎn)的各類隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為落實(shí)政策的明白人、帶動生產(chǎn)的能耐人、處事公道的清白人、化解矛盾的當(dāng)家人。要大力支持村級黨組織在各類生產(chǎn)經(jīng)營、社會活動中發(fā)揮服務(wù)作用，平衡關(guān)系、解決問題、保障群眾利益，使農(nóng)村黨組織真正成為群眾的主心骨。社區(qū)黨建要始終植根于居民群眾，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨組織活動覆蓋，多做暖人心、促和諧的工作，帶動居民群眾樹立文明形象、建設(shè)美麗城市。機(jī)關(guān)黨建要始終走在前頭，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作常抓不懈，積極打造崇尚實(shí)干、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、甘于奉獻(xiàn)的黨員干部隊(duì)伍，努力成為各領(lǐng)域黨建工作的一面旗幟，帶動其他領(lǐng)域黨建工作齊頭并進(jìn)。

　　(四)以提高拒腐防變能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律。加大懲防體系建設(shè)力度，認(rèn)真抓好全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解和落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強(qiáng)廉政宣傳教育，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作。認(rèn)真修訂完善考核考評辦法，加大對縣委、政府重大決策的落實(shí)情況及民生工程的監(jiān)督檢查力度。建立農(nóng)村集體三資及涉農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開，確保權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)開展公務(wù)用車、“小金庫”等專項(xiàng)治理，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決一批群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)心的問題和難事，努力營造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政務(wù)環(huán)境。

　　(五)以提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要不斷錘煉各級各部門積極向上、務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，在實(shí)干上下功夫，在落實(shí)上見成效，用我們干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)，用實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要牢記“實(shí)干興邦”，堅(jiān)持少說多做，先做后說，一級做給一級看，一級帶著一級干，不空談、不懈怠，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、因地制宜抓落實(shí)、持之以恒抓落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動、共促發(fā)展。要堅(jiān)定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念，堅(jiān)決摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的落后保守思想，不斷增強(qiáng)開拓進(jìn)取意識、干事創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅(jiān)定信心、敢為人先，敢闖敢干、迎難而上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更大的力度，自加壓力、乘勢而上，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，自覺繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)決反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)。

　　人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、科學(xué)跨越，為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

縣委全體擴(kuò)大會議講話材料 篇3

　　各位、同事、家長，各位小朋友們：

　　大家新年好！

　　首先，我代表縣教體局向光臨我們聯(lián)歡會的、同仁和家長們表示衷心地感謝；向參加這次聯(lián)歡會的全體師生致以節(jié)日的祝賀：祝愿大家在新的一年里，百尺竿頭，更進(jìn)一步！

　　20xx年7月份，魯山學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件和我縣幼兒教育的發(fā)展需求，報(bào)請縣教體局批準(zhǔn)，依托學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源、投資100余萬元建立了魯山幼兒園。魯山幼兒園自創(chuàng)建以來依靠先進(jìn)的辦學(xué)理念，經(jīng)過短短半年時間的發(fā)展，已經(jīng)成為我縣一所設(shè)施條件先進(jìn)，師資力量雄厚，保教質(zhì)量一流，理念先進(jìn)，家長放心滿意的幼兒園。

　　幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，孩子是祖國的未來，國家的希望，我們每一位幼兒教育工作者一定要努力為孩子終身發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。

　　希望魯山幼兒園全體教職員工愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，全面提高個人的專業(yè)素養(yǎng)，提升保教質(zhì)量，努力為孩子的健康成長搭建堅(jiān)實(shí)的平臺；同時也希望家長們熱切的關(guān)心和支持魯山幼兒園，為幼兒園的發(fā)展好的建議和意見，為我縣幼教事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　歡歌笑語辭舊歲，激情滿懷迎新年。新的一年孕育著新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們以“與時俱進(jìn)的觀念，高昂飽滿的狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧的育人氛圍”來推動我縣學(xué)前教育更好更快的發(fā)展。相信家長會一如既往的支持、理解、關(guān)心、配合魯山幼兒園的工作，讓我們一塊為孩子的幸福童年保駕護(hù)航。

　　最后，祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福，預(yù)祝今天的演出圓滿成功，為歡樂的節(jié)日再添光彩的一筆！

　　謝謝大家！