殘疾人會(huì)議講話（通用9篇）

殘疾人會(huì)議講話 篇1

　　一、肯定成績(jī)，正視問題，從更高的角度重視民政和殘疾人工作

　　**年，全區(qū)民政和殘疾人工作取得了3個(gè)方面的成績(jī)。一是注重提升民生保障質(zhì)量，社會(huì)救助工作有了新提升。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保人均補(bǔ)差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬人;醫(yī)療救助次均額度占次均自付費(fèi)用的比例提高10個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到78%，惠及11.6萬人;臨時(shí)救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3.3萬元/人，殘疾人康復(fù)救助等惠及1.2萬人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實(shí)惠，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是注重加強(qiáng)敬老助殘工作，社會(huì)福利事業(yè)有了新提升。投入7190萬元加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)中心敬老院基本建成，殘疾人康復(fù)中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。近8.2萬老年人優(yōu)待政策全面落實(shí);殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧等項(xiàng)目惠及近1萬人，殘疾人家庭無障礙改造、白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明等惠及1000余人;鄭建偉被評(píng)為“第五次全國(guó)自強(qiáng)模范”。三是注重強(qiáng)化公共事務(wù)管理，社會(huì)管理服務(wù)水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，健全完善了村(社區(qū))工作準(zhǔn)入等相關(guān)制度，大幅度提高了村(居)干部報(bào)酬。牽頭舉辦了片區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練，及時(shí)應(yīng)急救助8次風(fēng)雹等重大災(zāi)害，災(zāi)區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活及時(shí)得到妥善安排，救災(zāi)抗災(zāi)綜合能力穩(wěn)步提升。

　　在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績(jī)時(shí)，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務(wù)重的問題。說面廣，上到行政區(qū)劃，下到村街地名，從一個(gè)人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。說難度大，服務(wù)對(duì)象中除了“優(yōu)撫”對(duì)象外，大都屬于“貧困對(duì)象”、“弱勢(shì)群體”，工作要求高，難度大。說任務(wù)重，工作正在進(jìn)行著從“二線服務(wù)者”向“一線建設(shè)者”轉(zhuǎn)變、從“救濟(jì)補(bǔ)缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉(zhuǎn)變、從“民政”到“民生”的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會(huì)保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會(huì)救助的總體水平仍然偏低;同時(shí)，我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)能力還弱，每年都有一定數(shù)量的家庭因?yàn)?zāi)、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%，遠(yuǎn)高于全市平均水平(0.53%)，每年我區(qū)會(huì)新增加近100名殘疾兒童，這個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會(huì)群體需得到救助，現(xiàn)實(shí)保障處于“僧多粥少”的現(xiàn)象突出。二是社會(huì)保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會(huì)給予的保障，還只能是在保基本、兜底線上，解決吃飽、穿暖問題，隨著全面小康建設(shè)步伐的加快，這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面的訴求也隨之提高，離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是�；�本的惠民政策在基層落實(shí)與工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉(zhuǎn)化為重要的社會(huì)民生工作，歷史上形成的體制構(gòu)架承受能力有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱，與服務(wù)對(duì)象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實(shí)，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權(quán)沒有很好落實(shí)，救助對(duì)象的精準(zhǔn)度不夠，群眾有意見。另一方面，機(jī)制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權(quán)力尋租”的空間，出現(xiàn)了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現(xiàn)象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個(gè)別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀(jì)違規(guī)，致使惠民政策在基層落實(shí)走樣，群眾意見大。再有，惠民資金監(jiān)管不力，創(chuàng)新性開展工作不夠，救助對(duì)象以住院治病為名，實(shí)為休息養(yǎng)老的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到基層請(qǐng)救助對(duì)象到醫(yī)院住院，在社會(huì)上造成了極壞的影響。

　　二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，從更深的層次開展民政和殘疾人工作

　　第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對(duì)象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對(duì)孤寡老人的救濟(jì)、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負(fù)責(zé)提供上門服務(wù)和24小時(shí)“呼叫”服務(wù)。在醫(yī)療救助方面，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費(fèi)用總額付費(fèi)管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災(zāi)救濟(jì)方面，要加強(qiáng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和管理，確保災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間能處置、災(zāi)后能及時(shí)重建、救災(zāi)信息能全面公開。在臨時(shí)救助方面，要探索構(gòu)建臨時(shí)救助與相關(guān)專項(xiàng)救助、慈善救助信息共享機(jī)制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。

　　第二，要在敬老助殘服務(wù)上取得新突破。一是深入推進(jìn)“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題;注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使入住對(duì)象“進(jìn)(得來、住得下、留得住”，切實(shí)解決質(zhì)的問題;健全老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，大力開展老年文體活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所樂”。二是加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)。大力實(shí)施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;扎實(shí)開展好出生缺陷三級(jí)干預(yù)工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務(wù)需求調(diào)查和實(shí)用技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與民生工作。支持社會(huì)力量采取PPP模式開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目，積極落實(shí)土地供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)項(xiàng)目，廣泛開展社會(huì)幫扶和志愿者活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量提供敬老助殘服務(wù)。

　　第三，要在社會(huì)服務(wù)管理上取得新突破。一是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，認(rèn)真開展村(居)務(wù)公開，進(jìn)一步提高民主管理水平。加強(qiáng)村(居)干部教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村干部廉政建設(shè)，著力提高履職盡責(zé)能力和素質(zhì)，打造一支政治過硬、全心為民的村(居)干部隊(duì)伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級(jí)雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);落實(shí)好優(yōu)撫政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實(shí)際困難;全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá)100%。三是統(tǒng)籌開展專項(xiàng)服務(wù)工作。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，加大社會(huì)組織管理力度，強(qiáng)化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)慈善事業(yè)。

　　第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進(jìn)緩慢，是全市4個(gè)無火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢(shì)所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢(shì)在必行，今年殯葬改革要在深入推進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二要營(yíng)造工作氛圍。各級(jí)各部門要采用開吹風(fēng)會(huì)等適當(dāng)形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導(dǎo)去除陳舊陋習(xí)、實(shí)行文明喪葬，為下一步全面實(shí)施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動(dòng)城市公益性公墓建設(shè)，構(gòu)建完善的殯葬服務(wù)體系;禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務(wù)，為全面啟動(dòng)殯葬改革提供必備條件。

　　第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅(jiān)持依法行政。全力打造“陽光低保”，全面落實(shí)低保對(duì)象由村組級(jí)起報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級(jí)審批機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)低保對(duì)象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入戶調(diào)查核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。區(qū)民政局要嚴(yán)格按程序?qū)徟�，落�?shí)審批主體責(zé)任。健全責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)群眾反映的低保突出問題實(shí)行層層責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是抓實(shí)公示公開。把政策和工作放在陽光下運(yùn)行。完善低保對(duì)象、政策公示“兩到戶”工作機(jī)制，試行低保網(wǎng)上公示，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)集中公示向鄉(xiāng)級(jí)集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級(jí)集中公示向區(qū)級(jí)集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)低保等相關(guān)救助工作開展為期3個(gè)月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對(duì)象的家庭收入、保障類別等信息基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開公示低保等相關(guān)工作，逐步實(shí)行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開公示，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。三是加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開相關(guān)工作舉報(bào)電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，以更強(qiáng)的保障推進(jìn)民政和殘疾人工作

　　第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實(shí);主要負(fù)責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對(duì)穩(wěn)定;分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務(wù)專干(社會(huì)保障專干)要切實(shí)履職盡責(zé)，確保有人辦事、有錢辦事、有場(chǎng)所辦事、有能力服務(wù)。

　　第二，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。民政、殘聯(lián)部門要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動(dòng)較頻繁的情況，多開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、開展群眾工作能力和綜合水平。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護(hù)網(wǎng)”，辦好民生實(shí)事。

　　第三，加強(qiáng)資金保障。全區(qū)各級(jí)各部門要足額、優(yōu)先保障民生支出，保障好“�；�本、兜底線”的資金需求;要依法加強(qiáng)殘疾人保障金的繳納和征收工作，做到“應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收”。民政、殘聯(lián)、發(fā)改等部門要積極拓展籌資渠道，加大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度，盤活社會(huì)資源，切實(shí)提供資金保障。相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要用好特殊困難群眾的“救命錢”，堅(jiān)持�？顚Ｓ茫�不得改變用途，嚴(yán)禁截留挪用。財(cái)政、審計(jì)部門要嚴(yán)格落實(shí)民生專項(xiàng)資金定期核查、報(bào)告制度，確保有限的資金用到最需要救助的人身上。

　　第四，加強(qiáng)部門協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動(dòng)了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，結(jié)合自身職能職責(zé)，在項(xiàng)目建設(shè)、資源共享等方面予以大力支持和傾斜。區(qū)民政、殘聯(lián)要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)督有效。

殘疾人會(huì)議講話 篇2

　　近年來，我局高度重視殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障工作，積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、社保、維權(quán)四項(xiàng)工作，努力擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提高社保覆蓋面，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

　　1、 推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。就業(yè)是民生之本，殘疾人的就業(yè)是殘疾人生存之本，我們努力推薦殘疾人就業(yè)。第一，積極開發(fā)殘疾人就業(yè)公益崗位，鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，與民政部門和殘聯(lián)聯(lián)合舉辦殘疾人專項(xiàng)市場(chǎng)，推薦殘疾人就業(yè);第二，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和組織自謀職業(yè)的殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)，并予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼;第三，開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，對(duì)殘疾人建立幫扶機(jī)制，20xx年，先后推薦80名殘疾人就業(yè)。 2、推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障工作。主要從三個(gè)方面做好殘疾人社會(huì)保障工作。第一，是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。一般居民醫(yī)保費(fèi)每人每年按260元標(biāo)準(zhǔn)籌集，而對(duì)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》并已喪失勞動(dòng)能力的重殘人員，實(shí)行個(gè)人繳納20元，政府每人每年補(bǔ)助240元。第二是新農(nóng)保。新農(nóng)保政策，給予普通人每人每年30-50元的補(bǔ)貼，而對(duì)重度殘疾人參加新農(nóng)保給予每人每年100元補(bǔ)貼。第三，二等乙級(jí)

　　2 傷殘軍人從去年起統(tǒng)一參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　3、推進(jìn)殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。協(xié)助市殘聯(lián)，依托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)首次參加就業(yè)前培訓(xùn)的免收或減收培訓(xùn)費(fèi)。20xx年,我們先后組織了3批次殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),其中有部分職工取得中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)技能等級(jí)資格證書。

　　4、推進(jìn)殘疾人權(quán)益維護(hù)工作。加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)執(zhí)法監(jiān)察，提高殘疾人與企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率，落實(shí)殘疾人勞動(dòng)保護(hù)政策，規(guī)范用人單位的用工行為。去年，我們受理殘疾人投訴舉報(bào)案件19件，立案查處13件，責(zé)令用人單位與14名職工簽訂合同，為5名職工追討欠薪近6萬元。

　　我們?cè)跉埣踩司蜆I(yè)和社會(huì)保障方面雖然取得一定成效，但是與市委、市政府的要求、與先進(jìn)單位比還存在一定差距，下一步，我們將繼續(xù)努力，從以下幾方面做好助殘工作。

　　1、進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障工作。加大對(duì)用人單位的政策宣傳力度，積極開展殘疾人就業(yè)推薦工作，通過舉辦殘疾人招聘會(huì)來搭建用人單位與殘疾人求職者的溝通平臺(tái)，引導(dǎo)、服務(wù)用人單位積極開發(fā)并安排適宜殘疾人工作的崗位。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，積極扶持有條件的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體就業(yè)，對(duì)經(jīng)過項(xiàng)目前期可行性評(píng)估的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予小額擔(dān)保貸款政策，或者給予資金扶持，幫助殘疾人解決資金難問題。積極配合市殘聯(lián)，加強(qiáng)對(duì)本市有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的失業(yè)殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用全額補(bǔ)助。

　　2、提高殘疾人社會(huì)保障水平。針對(duì)殘疾人群體低就業(yè)率和高貧困率的現(xiàn)狀，以政府鼓勵(lì)、推動(dòng)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)為契機(jī)，提高殘疾人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的參保率，讓殘疾人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，失業(yè)有所靠。對(duì)于一些無就業(yè)能力的重度殘疾或智力、精神殘疾人，建議政府加大資金補(bǔ)助力度，幫助他們參加養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。

　　3. 加大殘疾人醫(yī)療救助力度。增加對(duì)城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助，降低醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷門檻，適當(dāng)提高報(bào)銷比例和限額，讓更多殘疾人能夠享受醫(yī)療保險(xiǎn)所帶來的實(shí)惠。此外，考慮到殘疾人的經(jīng)濟(jì)困難和實(shí)際看病需求，進(jìn)一步研究政策，逐步向殘疾人傾斜;根據(jù)上級(jí)要求，建議政府逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療目錄范圍，進(jìn)一步減輕殘疾人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障工作，對(duì)于保護(hù)弱勢(shì)群體、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義，我們將繼續(xù)努力，做好殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障工作，為江都經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

殘疾人會(huì)議講話 篇3

　　一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好民政和殘疾人工作的緊迫感

　　充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，民政和殘疾人工作已由單純的救災(zāi)救濟(jì)職能發(fā)展為擁有20多項(xiàng)重要社會(huì)職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執(zhí)行部門、政府職能的綜合協(xié)調(diào)部門、民生保障的“兜底”部門，事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“民心工程”，特別是鄉(xiāng)、村(居)民政工作，與群眾聯(lián)系最直接、最密切，關(guān)系到政策的落實(shí)到位和群眾利益的維護(hù)，是傳遞黨和政府對(duì)民生的重視，傳遞社會(huì)進(jìn)步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔(dān)著較多的社會(huì)職能，為各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業(yè)單位的社會(huì)負(fù)擔(dān)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度地增加社會(huì)福利，惠及廣大人民群眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連，息息相關(guān)，尤其對(duì)困難群眾和殘疾人群體，救濟(jì)扶困和慈善事業(yè)是他們生活依靠，黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過民政及殘疾人工作來實(shí)現(xiàn)。第四，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。民政和殘聯(lián)部門是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、體現(xiàn)社會(huì)二次分配成果的部門，具有維護(hù)民利公平的杠桿作用。社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、社區(qū)就業(yè)、殘疾人利益保障等方面問題，多是通過社會(huì)二次分配的手段來解決的。通過民政和殘疾人保障工作的社會(huì)動(dòng)員與社會(huì)分配機(jī)制，可以激發(fā)社會(huì)不同利益收入階層貢獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)公眾的熱情，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的合理流動(dòng)與分配，使社會(huì)弱勢(shì)群體能夠充分享受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，體現(xiàn)社會(huì)的公正與公平，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。

　　充分認(rèn)識(shí)我區(qū)民政和殘疾人工作面臨的形勢(shì)。一是機(jī)遇多。從保障基礎(chǔ)看，全區(qū)gdp實(shí)現(xiàn)79.1億元，地方財(cái)政收入9.6億元，為民辦實(shí)事的財(cái)政投入能力不斷增強(qiáng)。從思想基礎(chǔ)看，近年來，關(guān)注和改善民生已成為各級(jí)政府的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，民政、殘疾人工作所發(fā)揮的作用得到高度重視。從工作基礎(chǔ)看，通過幾年來的努力，我區(qū)社會(huì)救助機(jī)制已經(jīng)基本建立，社會(huì)福利機(jī)制正在健全，民政和殘疾人項(xiàng)目全面推進(jìn)，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多，企業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難，就業(yè)難，困難人群數(shù)量呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，因病致貧、因病返貧的人數(shù)有可能增多，民政、殘疾人工作的對(duì)象相應(yīng)的就會(huì)增加，“兜底”的保障任務(wù)也會(huì)越來越重。同時(shí)，我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴的是國(guó)、市兩級(jí)的財(cái)力投入，區(qū)本級(jí)的投入幅度不大，民政、殘聯(lián)部門自身的“造血”能力還不強(qiáng)。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯(lián)部門想方設(shè)法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對(duì)的是“老弱病殘孤兒寡”等社會(huì)弱勢(shì)群體。在我區(qū)建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程中，困難群眾對(duì)民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)工作。當(dāng)前，民政、殘疾人工作部門正在進(jìn)行著“從民政到民生，從事務(wù)到政務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變，服務(wù)范圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認(rèn)真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。

　　同時(shí)，我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現(xiàn)在：管理體制和工作機(jī)制與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務(wù)還不相適應(yīng);經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平還不相適應(yīng);社會(huì)事務(wù)管理、服務(wù)的能力還有待提高;為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的意識(shí)和能力還有待加強(qiáng);特殊的地質(zhì)特征和復(fù)雜的天氣情況，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)救濟(jì)壓力較大;貧困群體數(shù)量多，殘疾對(duì)象群體大且需求多，我區(qū)有各類殘疾人3.6萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區(qū)絕對(duì)貧困人口的80%，這些問題解決不好將嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、政群關(guān)系，影響社會(huì)安定和社會(huì)發(fā)展。

　　因此，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)各部門和民政、殘聯(lián)系統(tǒng)的同志們一定要站在加快實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和建設(shè)“五個(gè)黔江”的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛心來關(guān)愛和幫助殘疾人群體，更加積極主動(dòng)、更加勤奮務(wù)實(shí)地做好民政和殘疾人工作。

　　二、突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，切實(shí)做好20xx年的民政和殘疾人工作

　　20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)各部門務(wù)必按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住機(jī)遇，科學(xué)謀劃，把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)，突出抓好以下四方面工作：

　　(一)進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)

　　努力抓好城鄉(xiāng)低保工作。全區(qū)城市低保要加強(qiáng)宣傳和管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾政策知曉率達(dá)90%以上，積極探索“購買服務(wù)”實(shí)施低保入戶調(diào)查，強(qiáng)化低保群體的公平性和公正性，加大低保分類救助工作力度，提高城鄉(xiāng)低保保障水平。

　　全面實(shí)施臨時(shí)救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機(jī)制，發(fā)揮基層慈善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻草援助中心作用，多渠道募集臨時(shí)救助資金，擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍。重點(diǎn)抓好城市“慈善超市”建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)展;并在村級(jí)公共服務(wù)中心探索設(shè)立“慈善超市”，大力發(fā)動(dòng)社會(huì)力量向農(nóng)村募捐，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　扎實(shí)做好其他救助工作。一是完成渝東南救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè);抓好救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)災(zāi)害發(fā)生之需，解受災(zāi)群眾之急。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，重點(diǎn)抓好制度完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、簡(jiǎn)化程序、與醫(yī)保配套等工作，不斷擴(kuò)大醫(yī)療救助惠及范圍，提高醫(yī)療救助水平。三是加大力度推進(jìn)孤兒集中供養(yǎng)，確保他們有人養(yǎng)、有人教，生活冷暖有人關(guān)心，扎實(shí)開展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區(qū)流浪未成年人救助中心竣工投用。

　　(二)穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作

　　扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)孤老供養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村敬老院的服務(wù)管理，敬老院等級(jí)管理二級(jí)以上單位達(dá)70%。落實(shí)運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用，做到有人、有錢為老人服務(wù)，力爭(zhēng)五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，要幫助敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，通過養(yǎng)豬、種菜、養(yǎng)魚，既適當(dāng)增加老人活動(dòng)，達(dá)到煅煉身體的目的，又有效補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)收入。各級(jí)各部門要積極動(dòng)員社會(huì)各界捐贈(zèng)，補(bǔ)貼敬老院經(jīng)費(fèi)，探索建立“一人聯(lián)一院”、“一企幫一院”的有效模式。

　　加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。抓好基本養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃落實(shí)工作，啟動(dòng)區(qū)中心敬老院建設(shè)，做好農(nóng)村敬老院改(擴(kuò))建，力爭(zhēng)新增養(yǎng)老服務(wù)床位張。制定出臺(tái)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)用地、稅收、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策;積極推進(jìn)民辦公助、公建民營(yíng)和政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，支持城市社區(qū)興建社區(qū)托老所。大力培育城鄉(xiāng)志愿者隊(duì)伍，完善低保對(duì)象義務(wù)勞動(dòng)制度，組織有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象照料城鄉(xiāng)空巢老人、貧困老人、留守老人生活。

　　(三)扎實(shí)開展民政事務(wù)管理

　　積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真落實(shí)黨委議軍會(huì)議制度，開展軍地互動(dòng)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大雙擁工作群眾基礎(chǔ)，豐富雙擁工作內(nèi)容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準(zhǔn)備工作，確保新一屆市級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成功，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雙擁模范城。進(jìn)一步深化優(yōu)撫醫(yī)療改革，建立完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障機(jī)制，推行“一站式”即時(shí)結(jié)算辦法，有效解決優(yōu)撫對(duì)象“看病難”的問題。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，切實(shí)做好退役軍人接收安置和服務(wù)現(xiàn)役軍人的相關(guān)工作。

　　扎實(shí)推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真組織開展全區(qū)第八屆村(居)委會(huì)換屆選舉，深入推進(jìn)村務(wù)公開民主管理和“難點(diǎn)村”治理工作，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，健全村(居)委會(huì)議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。要整合農(nóng)村社區(qū)服務(wù)資源，完善社區(qū)功能，穩(wěn)步開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。要以“五個(gè)黔江”建設(shè)為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、16個(gè)服務(wù)站和60個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。要疏賭結(jié)合、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殯葬改革，扎實(shí)抓好農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決農(nóng)民安葬需求，確保不出現(xiàn)活人墓、豪華墓的現(xiàn)象;要采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段實(shí)施綜合治理，堅(jiān)決制止在城周禁葬區(qū)出現(xiàn)新的亂埋亂葬的違法行為。要認(rèn)真開展殯葬執(zhí)法，凈化喪葬用品市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾遺體運(yùn)輸、冷藏等基本費(fèi)用的減免。強(qiáng)化殯葬管理法規(guī)宣傳，積極教育引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。

　　(四)全力做好殘疾人工作

　　認(rèn)真落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策。全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實(shí)到殘疾人身上。一是相關(guān)部門在落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障優(yōu)惠政策時(shí)，要優(yōu)先考慮殘疾人，適當(dāng)提高殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾人的生活水平。二是啟動(dòng)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè);結(jié)合“五在五心”工程建設(shè)，實(shí)施好150戶農(nóng)村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件。三是免費(fèi)為300名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，開展創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙示范區(qū)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。四是創(chuàng)建市區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，切實(shí)抓好為殘疾人提供就業(yè)崗位，多渠道推搞好殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要盡最大努力推薦殘疾人就業(yè)，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是要充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)和志愿者隊(duì)伍作用，持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動(dòng)，形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。六是加大宣傳力度，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的了解、理解與支持。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)中殘聯(lián)、市殘聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，要進(jìn)一步建立健全殘聯(lián)組織，落實(shí)專兼職人員，健全區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級(jí)扶殘助殘網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)黨委和政府要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展;區(qū)殘工委成員單位要各司其職，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，建立新時(shí)期發(fā)展殘疾人事業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制;各級(jí)殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能。

　　做好殘疾人就業(yè)保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業(yè)保障金，是幫助殘疾人就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業(yè)義務(wù)的一種手段。全區(qū)各級(jí)各部門要理解、支持殘保金的依法征收工作，做到應(yīng)繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業(yè)單位殘保金的征收上實(shí)現(xiàn)較大突破，只要沒破產(chǎn)的企業(yè)都要做到應(yīng)收盡收。

　　三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政和殘疾人工作量大面廣、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，涉及的層次多，范圍廣，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。各地要強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，加強(qiáng)民政和殘疾人基層能力建設(shè)，落實(shí)有人辦事、有錢辦事、有場(chǎng)所辦事的要求。完善組織機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。要高度關(guān)注殘疾人實(shí)際困難，著力解決殘疾人生活保障、康復(fù)就醫(yī)、入學(xué)就業(yè)等實(shí)際問題，集中力量辦幾件看得見、摸得著、得實(shí)惠的事情。

　　(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。全區(qū)民政和殘疾人工作對(duì)象已占總?cè)藬?shù)的16%，公共服務(wù)工作涉及全體居民，范圍相當(dāng)寬泛，任務(wù)相當(dāng)艱巨，特別需要各方面的密切配合、通力協(xié)作。各級(jí)各部門要樹立民本意識(shí)、大局意識(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，共同促進(jìn)民政工作上臺(tái)階、上水平。民政和殘聯(lián)部門要履行職能、主動(dòng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持，形成推動(dòng)民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　(三)加大經(jīng)費(fèi)投入。要根據(jù)新形勢(shì)下民政和殘疾人工作量快速增長(zhǎng)的實(shí)際，統(tǒng)籌安排民政和殘疾人工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障相關(guān)工作正常開展。要安排落實(shí)民政和殘疾人公共服務(wù)方面的建設(shè)資金確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展籌資渠道，廣泛吸納社會(huì)資金，不斷加強(qiáng)民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、民政、殘聯(lián)和和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)民政和殘疾人事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配、使用和發(fā)放的監(jiān)管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。

　　(四)加強(qiáng)考核工作。要結(jié)合各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際，制定切實(shí)可行的考核辦法，加大對(duì)民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對(duì)工作開展得好的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的要予以通報(bào)批評(píng)。區(qū)委政府將在條件成熟時(shí)，將民政及殘疾人工作的有關(guān)項(xiàng)目列入全區(qū)綜合目標(biāo)考核。

　　(五)加強(qiáng)自身建設(shè)。民政和殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工是民政和殘疾人工作的具體執(zhí)行者、實(shí)踐者，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是推進(jìn)新時(shí)期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，帶著感情深入基層、深入困難戶和殘疾人家庭，辦好實(shí)事;要解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的新路子、新模式、新機(jī)制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢，做好每一件事，善待每一個(gè)人。

殘疾人會(huì)議講話 篇4

　　尊敬的曹市長(zhǎng)、各位副主席、各位委員、同志們：

　　這次主席團(tuán)會(huì)議依法選舉我擔(dān)任市殘聯(lián)四屆主席團(tuán)副主席、執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)，程輝同志為副理事長(zhǎng)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表四屆執(zhí)行理事會(huì)并以我個(gè)人的名義，向各位主席、各位委員、各位同志，和全市殘疾人表示衷心的感謝!

　　作為四屆執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)，我將緊緊地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)理事會(huì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，在以曹市長(zhǎng)為主席的四屆主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)歷屆殘聯(lián)班子傳承下來的好傳統(tǒng)，繼承歷屆班子積累起來的好經(jīng)驗(yàn)，延續(xù)歷屆班子創(chuàng)造出來的好思路，牢記使命、恪盡職守，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，決不辜負(fù)組織的信任，決不辜負(fù)委員的重托，決不辜負(fù)廣大殘疾人的厚望，把所有的智慧與汗水奉獻(xiàn)給殘疾人事業(yè)，奉獻(xiàn)給全市殘疾人。

　　自9月1日到殘聯(lián)工作以來，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究的同時(shí)，我緊緊圍繞四屆主席團(tuán)的決策部署，按照年初確定的工作任務(wù)，心無旁騖干工作、抓落實(shí)，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但感觸頗深、獲益良多。各位主席團(tuán)委員盡職盡責(zé)、主動(dòng)作為，堅(jiān)定了我們做好殘疾人工作的信心和決心。廣大殘疾人工作者沖鋒在最前沿、服務(wù)在第一線，激揚(yáng)了我們推進(jìn)殘疾人事業(yè)的士氣和動(dòng)力。社會(huì)各界義無反顧地支持殘疾人工作、協(xié)力同心地推進(jìn)殘疾人工作，增強(qiáng)了我們志在必成的力量和勇氣。尤其讓我感動(dòng)的是，有曹市長(zhǎng)堅(jiān)定地關(guān)心支持我，殘聯(lián)班子和同志們的通力協(xié)作，這都是我做好工作的力量之基、信心之源。我深感使命光榮、責(zé)任重大，同時(shí)也對(duì)未來滿懷豪情，充滿必勝的信念。

　　今后一段時(shí)間，新的殘聯(lián)理事會(huì)班子集體將把用心服務(wù)、造福殘疾人作為工作理念，盡心盡力做代表，竭盡全力優(yōu)服務(wù)，不遺余力抓管理，推動(dòng)全市殘疾人工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。

　　我們將始終堅(jiān)持用心服務(wù)、造福殘疾人的工作理念，把提高履職能力作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高服務(wù)殘疾人的能力和水平。殘聯(lián)理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，提高履職能力就是要充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”的職能，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，把代表和維護(hù)殘疾人的根本利益，全心全意為殘疾人服務(wù)作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力，不斷提高執(zhí)行理事會(huì)整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，塑造干部職工務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好形象。二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立科學(xué)、系統(tǒng)、完善的工作制度，讓一切工作有規(guī)可循。三是進(jìn)一步強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，不斷提高干部職工隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。

　　我們將始終堅(jiān)持用心服務(wù)、造福殘疾人的工作理念，把改善殘疾人民生作為第一使命，不斷提升殘疾人的幸福指數(shù)。保障和改善殘疾人民生，讓他們安居樂業(yè)，是織嚴(yán)織密民生安全網(wǎng)的重要一環(huán)，是加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要舉措，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求。我們將把改善殘疾人的生活水平，促進(jìn)殘疾人及其家庭的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高殘疾人的幸福指數(shù)作為衡量工作實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是扎實(shí)做好殘疾人基本民生保障，在切實(shí)保障殘疾人基本生活的同時(shí)，解決好殘疾人的特殊需求和特殊困難。二是千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，幫助每一個(gè)有條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，通過勞動(dòng)創(chuàng)造更加幸福美好的生活。三是著力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平，為殘疾人融合發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件和更加友好的環(huán)境。

　　我們將始終堅(jiān)持用心服務(wù)、造福殘疾人的工作理念，把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。改革創(chuàng)新是全市發(fā)展的一面旗幟，也是我們實(shí)現(xiàn)更大突破的根本動(dòng)力。在新的起點(diǎn)上，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和人民的重托，也是殘疾人的期盼。我們將緊密結(jié)合工作實(shí)際，以互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃工作，以創(chuàng)新思想抓好工作，以科學(xué)規(guī)劃開展工作。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)，以殘疾人需求為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為手段，建立殘疾人人口數(shù)據(jù)庫，將殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活保障、康復(fù)服務(wù)、需求反饋等信息統(tǒng)一納入服務(wù)平臺(tái)，分類管理，實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)的總目標(biāo)。二是大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。建立助殘基金會(huì)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾、社會(huì)組織為殘疾人奉獻(xiàn)愛心，提供慈善幫扶。三是加大政府購買服務(wù)力度。以殘疾人教育、培訓(xùn)、康復(fù)、托養(yǎng)、護(hù)理等服務(wù)為重點(diǎn)，推動(dòng)殘聯(lián)組織由“運(yùn)動(dòng)員”向“教練員”、“裁判員”的身份轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)對(duì)擴(kuò)大殘疾人服務(wù)供給的放大效應(yīng)。

　　我們將始終堅(jiān)持用心服務(wù)、造福殘疾人的工作理念，把勤政廉政作為第一準(zhǔn)則，全力打造各方滿意的殘聯(lián)組織。建市以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆殘聯(lián)理事會(huì)班子勵(lì)精圖治，務(wù)實(shí)苦干，成就了今日殘疾人事業(yè)的宏偉大業(yè)。我們將繼承和發(fā)揚(yáng)他們的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固確立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，做腳踏實(shí)地的“實(shí)干家”，不做好高騖遠(yuǎn)的“思想家”;做埋頭苦干的“奉獻(xiàn)者”，不做務(wù)虛空談的“說教者”。我們將始終保持改革創(chuàng)新的昂揚(yáng)銳氣，困難面前不停步，矛盾面前敢負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)面前有擔(dān)當(dāng)，以創(chuàng)新的思路抓好重點(diǎn)工作的推進(jìn)，以改革的辦法抓好瓶頸問題的突破，更加從容地應(yīng)對(duì)各種問題和挑戰(zhàn)。我們將大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不做表面文章，不搞轟動(dòng)效應(yīng)，不玩數(shù)字游戲，比別人吃更多的辛苦、流更多的汗水、作更多的努力，甘當(dāng)跨越發(fā)展的“鋪路石”。我們將牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤廉從政，做到既有為政之才，又有善政之德，既管好自己，又管好配偶、子女和身邊工作人員，以清正廉潔的良好形象和干凈干事的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

　　各位委員，實(shí)現(xiàn)主席團(tuán)確定的奮斗目標(biāo)，等不來、靠不來、想不來，唯有同心協(xié)力一步一個(gè)腳印干出來。我們一定把委員的信任、殘疾人的重托化為無窮的動(dòng)力，用不懈的努力和扎實(shí)的業(yè)績(jī)，向黨和人民交上滿意的答卷。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有主席團(tuán)各位委員的關(guān)心支持，有理事會(huì)新班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，有全市殘疾人的共同努力，全市的殘疾人事業(yè)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)更大跨越!

　　謝謝大家!

殘疾人會(huì)議講話 篇5

　　今年1月20日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》(國(guó)發(fā)20xx[7]號(hào)，下稱“小康意見”)，提出要千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。4月27日，國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)20xx[23]號(hào)，下稱“就業(yè)意見”)，對(duì)新形勢(shì)下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)一步作出全面部署，文件強(qiáng)調(diào)加大困難人員就業(yè)援助，并明確了扶持殘疾人各類形式就業(yè)的具體措施。這兩個(gè)國(guó)務(wù)院文件為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好殘疾人工作、特別是殘疾人就業(yè)工作指明了方向。下面就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件，在當(dāng)前形勢(shì)下加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、千方百計(jì)做好殘疾人就業(yè)工作，確保順利完成全國(guó)20xx年盲人醫(yī)療按摩人員考試工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、冷靜判斷殘疾人就業(yè)的形勢(shì)

　　國(guó)務(wù)院“就業(yè)意見”對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的判斷是：就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。對(duì)就業(yè)工作的總體要求是：深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為新引擎，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善收入分配、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能。應(yīng)該看到，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、傳統(tǒng)就業(yè)崗位受到?jīng)_擊和經(jīng)濟(jì)下行雙重不利因素疊加，使殘疾人就業(yè)難度更大;以大幅提高殘疾人收入水平為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的加快小康進(jìn)程要求與殘疾人整體勞動(dòng)技能不高的矛盾重合，殘疾人就業(yè)工作壓力加大。對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要把就業(yè)作為實(shí)現(xiàn)殘疾人小康的關(guān)鍵一招，放在各項(xiàng)工作優(yōu)先位置予以安排和部署。

　　20xx年，全國(guó)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名登記的1400萬城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段殘疾人中，在業(yè)比例為53.3%，其中，50.6%就業(yè)形式為農(nóng)村種養(yǎng)加。智力、精神和各類重度殘疾人在業(yè)比例不足40%。殘疾人就業(yè)率低，就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性差，收入水平和勞動(dòng)保障水平低，綜合勞動(dòng)素質(zhì)和職業(yè)技能不高，用人單位對(duì)殘疾人存在的歧視和偏見仍然沒有得到根本改變。當(dāng)前殘疾人就業(yè)工作主要面臨以下困難：一是按比例就業(yè)出現(xiàn)瓶頸。多數(shù)用人單位寧可受罰—交納殘疾人就業(yè)保障金也不愿意安排殘疾人，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)依然很不理想。目前全國(guó)各類用人單位就業(yè)人數(shù)為2.73億人，按照1.5%的比例應(yīng)當(dāng)安置殘疾人410萬人，而實(shí)際按比例安置殘疾人僅為120萬人左右，僅達(dá)到了應(yīng)安置數(shù)的30%。二是集中就業(yè)規(guī)模持續(xù)下滑。僅以福利企業(yè)來看，安置殘疾人已從1995年的近100萬人下滑到目前的50余萬人，稅收優(yōu)惠政策的滯后和扶持力度不足大大降低了集中就業(yè)單位吸納殘疾人就業(yè)的積極性。三是個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。近年來，國(guó)家層面沒有出臺(tái)促進(jìn)殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策文件，資金、技術(shù)、社保等方面的扶持力度仍顯不足。四是社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)等靈活就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)形式仍在探索之中，缺乏有效引導(dǎo)與規(guī)范。可以說殘疾人就業(yè)的傳統(tǒng)矛盾并未根本緩解，殘疾人就業(yè)工作新的挑戰(zhàn)又?jǐn)[在我們面前，20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人小康，就業(yè)工作必須超常規(guī)發(fā)展。

　　二、牢牢抓住促進(jìn)殘疾人就業(yè)的難得機(jī)遇

　　一是“四個(gè)全面”總體布局為殘疾人就業(yè)工作指明了方向。“四個(gè)全面”抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)，是我國(guó)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是人民群眾的熱切期待，也是我們做好殘疾人就業(yè)工作的基本遵循。全面建成小康社會(huì)為殘疾人就業(yè)工作提出了更高的明確目標(biāo);全面深化改革為殘疾人就業(yè)工作提供了創(chuàng)新的動(dòng)力;全面依法治國(guó)為落實(shí)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》，依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作增強(qiáng)了信心;全面從嚴(yán)治黨為充分發(fā)揮政府和制度優(yōu)勢(shì)，做好殘疾人就業(yè)工作提供了根本保障。

　　二是《小康意見》將殘疾人就業(yè)工作明確為加快殘疾人小康進(jìn)程的關(guān)鍵舉措。“小康意見”提出沒有殘疾人的小康就不是真正意義上的全面小康，殘疾人奔小康的關(guān)鍵就是千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。文件提出了依法推進(jìn)按比例就業(yè)和穩(wěn)定發(fā)展集中就業(yè)、大力支持殘疾人多種形式就業(yè)增收、加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度、切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)保障監(jiān)察等四個(gè)方面的具體措施，要求具體，可操作性強(qiáng)，責(zé)任單位明確,指標(biāo)體系清楚，是今年和“十三五”期間殘疾人就業(yè)工作的主要依據(jù)和重點(diǎn)任務(wù)。

　　三是國(guó)務(wù)院“就業(yè)意見”為做好新形勢(shì)下殘疾人就業(yè)工作創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。國(guó)務(wù)院“就業(yè)意見”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)和強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)5方面27項(xiàng)政策措施，其中大部分是新的政策要求，對(duì)殘疾人就業(yè)工作同樣具有重要指導(dǎo)意義。文件一是提出將針對(duì)特定人群的小額擔(dān)保貸款調(diào)整為面向困難創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)就業(yè)困難人員提高金融服務(wù)可獲得性，明確支持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和條件。這為我們破解殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款難指明了出路;二是提出培育就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)，在符合土地總體規(guī)劃前提下，充分利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的各類園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。這為我們建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地拓展了空間;三是提出利用現(xiàn)有資源搭建一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和見習(xí)基地，培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員，這為我們創(chuàng)新農(nóng)村殘疾人扶貧機(jī)制拓展了思路;四是提出創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給模式，加快政府購買服務(wù)，形成多元參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的格局。這為我們完善殘疾人就業(yè)服務(wù)明確了方向;五是提出建立省級(jí)集中的就業(yè)信息庫，支持社會(huì)機(jī)構(gòu)利用政府?dāng)?shù)據(jù)開展專業(yè)化就業(yè)服務(wù)，這為我們加快建立完善統(tǒng)一的殘疾人就業(yè)信息化平臺(tái)建立了基礎(chǔ);六是提出加強(qiáng)對(duì)包括殘疾人在內(nèi)的困難人員的就業(yè)援助，為我們將殘疾人就業(yè)工作納入各級(jí)政府就業(yè)工作大局提供了依據(jù)。

　　四是“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”(“雙創(chuàng)”)為殘疾人就業(yè)格局的變化創(chuàng)造了更廣闊的前景。最近，國(guó)務(wù)院就促進(jìn)電子商務(wù)和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)連續(xù)印發(fā)兩個(gè)文件，力度之大前所未有。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計(jì)制造崗位超過1000萬個(gè)，有力緩解了產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的就業(yè)壓力，并日益成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2月4日，人力資源社會(huì)保障部首次向社會(huì)發(fā)布了“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)研究報(bào)告”。報(bào)告指出，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)有就業(yè)方式靈活，就業(yè)彈性大、門檻低，創(chuàng)業(yè)成本小、范圍廣、不受城鄉(xiāng)地域限制的靈活性特點(diǎn)和青年、婦女、殘疾人等弱勢(shì)群體皆可創(chuàng)業(yè)就業(yè)的公平性特點(diǎn)。殘疾人的就業(yè)障礙主要體現(xiàn)在參與社會(huì)就業(yè)環(huán)境的限制，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展為促進(jìn)殘疾人無障礙就業(yè)環(huán)境建設(shè)，提供殘疾人就業(yè)支持保障創(chuàng)造了前所未有的有利條件。當(dāng)前，殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性日漸高漲，據(jù)中國(guó)殘聯(lián)和淘寶網(wǎng)聯(lián)合統(tǒng)計(jì)，目前僅在淘寶網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)店的殘疾人就達(dá)到5萬人。網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加了就業(yè)市場(chǎng)選擇的自主性、多樣性和個(gè)性化，將最適宜于殘疾人，包括重度殘疾人就業(yè)的居家就業(yè)、社區(qū)就業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，將殘疾人從由家到工廠和辦公室的艱難跋涉中解放出來，解決了他們的不少后顧之憂，使他們真正實(shí)現(xiàn)自力更生、贏得尊嚴(yán)成為可能。

　　大家要認(rèn)真全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，深入研究。要及早動(dòng)手，主動(dòng)參與，與人社、財(cái)政等殘工委單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入到當(dāng)?shù)卣�府落�?shí)國(guó)務(wù)院一系列文件的實(shí)施辦法中，要充分利用實(shí)名制統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查掌握到的新情況、新問題，主動(dòng)反映殘疾人訴求，為促進(jìn)殘疾人就業(yè)爭(zhēng)取更多特惠政策和有力措施。

　　三、科學(xué)謀劃“十三五”殘疾人就業(yè)增收新舉措

　　海迪主席在20xx年12月10日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)言指出：要進(jìn)一步做好殘疾人基本民生保障和就業(yè)扶貧工作，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。魯勇書記在今年1月12日召開的全國(guó)殘聯(lián)就業(yè)中心主任會(huì)上批示要求：各地要在推動(dòng)按比例就業(yè)方面下足功夫，在促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄用殘疾人方面下大功夫，在扶持殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)等方面下實(shí)功夫，特別在推動(dòng)搭建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)及扶持措施等方面下真功夫。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，借此再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

　　一要依法全力推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作。去年七部委《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的意見》出臺(tái)后，各地按照相關(guān)要求制定了本地的實(shí)施辦法，“十三五”的關(guān)鍵是繼續(xù)抓好落實(shí)。北京、上海、浙江已經(jīng)拿出一部分黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位崗位定向招錄和安置殘疾人，為全國(guó)帶了個(gè)好頭。4月8日，國(guó)務(wù)院殘工委辦公室印發(fā)《關(guān)于開展用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示試點(diǎn)的通知》，要求開展用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示試點(diǎn)工作。各地一是要認(rèn)真籌劃，做好試點(diǎn)，用公開、透明的公示來反映黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)履行法律和社會(huì)責(zé)任的真實(shí)情況。二是要加快推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)網(wǎng)絡(luò)年審工作，為公示提供準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的依據(jù)。這是本次會(huì)議明確的重點(diǎn)工作，各地一定要加快進(jìn)度，確保完成。三是要按照“就業(yè)意見”和“小康意見”要求，出臺(tái)具體辦法，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)招錄殘疾人就業(yè)單位的就業(yè)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼力度。各地要探索建立專業(yè)化就業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍，為持續(xù)推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)提供專業(yè)支持和人力資源保障。

　　二要振興福利企業(yè)，擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)規(guī)模。殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠政策將在今年上半年完成政策調(diào)整，8部門《關(guān)于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見》也將于上半年出臺(tái)，福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定辦法也將隨之完善。針對(duì)福利企業(yè)不斷萎縮的現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)面臨的困難，各地殘聯(lián)一要結(jié)合當(dāng)前稅收法定和企業(yè)減負(fù)的要求，主動(dòng)出面，有效協(xié)調(diào)，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣�府加大�?duì)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)減免力度。二要研究出臺(tái)具有可操作性的政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)的辦法，加快搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，為殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品銷售尋找穩(wěn)定出路。陜西省今年為我們帶了個(gè)好頭。三是探索發(fā)展多元化殘疾人集中就業(yè)形式，在制度設(shè)計(jì)上強(qiáng)化福利性，應(yīng)對(duì)過度市場(chǎng)配置對(duì)傳統(tǒng)殘疾人集中就業(yè)形成的沖擊。

　　輔助性就業(yè)面向最困難的殘疾人就業(yè)人群，“十三五”期間，各地要把輔助性就業(yè)作為殘疾人集中就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一是要做好調(diào)查摸底，充分掌握當(dāng)?shù)貧埣踩溯o助性就業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r和智力、精神、重度肢體殘疾人就業(yè)需求。二是要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施辦法，細(xì)化各項(xiàng)扶持措施。三是要規(guī)劃好推進(jìn)進(jìn)度，依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，采取社會(huì)化、多元化的發(fā)展模式，內(nèi)引外聯(lián)，充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)積極性，做好勞動(dòng)項(xiàng)目的引進(jìn)和開發(fā)。

　　三要大力推動(dòng)殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。“十三五”期間，個(gè)體就業(yè)、靈活就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)要乘勢(shì)而上，成為殘疾人就業(yè)增收的著力點(diǎn)，這不僅是當(dāng)前國(guó)家“雙創(chuàng)”就業(yè)政策導(dǎo)向決定的，也是殘疾人居住分散、大多遠(yuǎn)行不便，必須就近就便實(shí)現(xiàn)就業(yè)的工作取向決定的。“十三五”期間。中國(guó)殘聯(lián)將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，適時(shí)出臺(tái)個(gè)體就業(yè)、靈活就業(yè)扶持辦法。各地一是要開展調(diào)研，著手研制殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)政策措施。加大殘疾人就業(yè)保障金對(duì)殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)在資金、設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的補(bǔ)貼力度。二是要加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育的發(fā)展，通過獨(dú)立辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)和委托辦學(xué)等多種形式，充分利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，擴(kuò)大規(guī)模，降低門檻，完善專業(yè)，切實(shí)提高殘疾人整體素質(zhì)和職業(yè)能力。三是要著手研制殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地并形成穩(wěn)定的孵化機(jī)制。

　　四要加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度。扶持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)就是促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)。各地要充分抓住當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧工作的重要機(jī)遇，搶抓時(shí)機(jī)，整合各類扶貧資源，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧。一是要依托政府精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，摸清貧困殘疾人戶數(shù)量并確保納入其中，及時(shí)準(zhǔn)確掌握貧困殘疾人家庭存在的不同困難和需求。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保將殘疾人及其家庭減貧和增收納入各級(jí)政府扶貧開發(fā)考核并明確目標(biāo)分值。三是要繼續(xù)充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部定點(diǎn)幫扶機(jī)制的作用。四是要有序組織有條件和愿望的農(nóng)村殘疾人及其家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是要特別關(guān)注農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)改革過程中殘疾人土地權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和不受損害。

　　五要為殘疾人提供專業(yè)化、精細(xì)化的就業(yè)服務(wù)。“”以來，通過 實(shí)名登記等措施，各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在找到有就業(yè)需求的殘疾人方面下了大氣力，積極推動(dòng)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理，基本摸清了殘疾人就業(yè)的底數(shù)實(shí)情，下一步更重要的就是要把就業(yè)服務(wù)真正送到每個(gè)有需求的殘疾人身邊。各地一是要在找到或開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位上下功夫，要搭建并用好殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，發(fā)揮基層就業(yè)指導(dǎo)員作用，梳理出適合殘疾人就業(yè)的崗位，做好推薦和培訓(xùn)，做到人崗對(duì)接。二是要做好就業(yè)服務(wù)的規(guī)范化和指標(biāo)化。結(jié)合事業(yè)單位改革和績(jī)效工資的實(shí)施，建立崗位責(zé)任制規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)服務(wù)人員的績(jī)效考核，并建立就業(yè)服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。三是要以購買培訓(xùn)服務(wù)、職業(yè)介紹作為試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善政府購買就業(yè)服務(wù)的辦法、流程，并逐步向其他就業(yè)服務(wù)拓展，提高就業(yè)服務(wù)的針對(duì)化和有效性。

　　六要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，切實(shí)保障殘疾人合法勞動(dòng)權(quán)益。各地一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在全面依法治國(guó)前提下，落實(shí)部門職責(zé)，推動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察部門積極關(guān)注殘疾人就業(yè)狀況。二是要聯(lián)合當(dāng)?shù)厝舜筮m時(shí)開展《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》執(zhí)法檢查，對(duì)強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)、不依法與殘疾勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法現(xiàn)象要及時(shí)制止與糾正。三是要注意殘疾人輔助性就業(yè)、居家就業(yè)等新型就業(yè)形式對(duì)用人單位與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同、提供最低工資保障的新要求，研究保障非正規(guī)就業(yè)殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利的有效做法，為政策制定提供建議和意見。

　　四、加快推進(jìn)盲人按摩規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展

　　盲人按摩經(jīng)過60多年的發(fā)展，保健按摩機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，醫(yī)療按摩教育培養(yǎng)、行業(yè)準(zhǔn)入制度體系初步建立，但同時(shí)還存在著政策法規(guī)不完善、管理服務(wù)規(guī)范化水平不高、人才專業(yè)化能力不足、扶持補(bǔ)貼力度不夠、市場(chǎng)品牌影響力不大、盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)執(zhí)業(yè)困難等突出問題。今年和“十三五”要重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作。

　　一要推進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員穩(wěn)定就業(yè)、體面執(zhí)業(yè)。一是完善并落實(shí)政策，健全管理制度機(jī)制。各地要繼續(xù)貫徹落實(shí)《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》，健全盲人醫(yī)療按摩繼續(xù)教育、職稱評(píng)審等管理制度，結(jié)合本地實(shí)際，協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，出臺(tái)地方盲人醫(yī)療按摩管理政策，完善并細(xì)化相關(guān)規(guī)定，健全管理機(jī)制。吉林、新疆等地在盲人醫(yī)療按摩管理辦法實(shí)施細(xì)則中將盲人醫(yī)療按摩納入醫(yī)保，并細(xì)化了開辦盲人醫(yī)療按摩所的流程及扶持辦法;青海省殘聯(lián)協(xié)調(diào)省衛(wèi)生廳出臺(tái)辦法，明確要求二級(jí)以上綜合醫(yī)院要按規(guī)模聘用取得盲人醫(yī)療按摩資質(zhì)人員從業(yè)，并鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置盲人醫(yī)療按摩崗位，按需聘用取得盲人醫(yī)療按摩資質(zhì)人員執(zhí)業(yè)。各地殘聯(lián)要積極借鑒，制定符合本地實(shí)際的有效政策;二是建設(shè)按摩�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，集中安置盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)執(zhí)業(yè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不愿意接納是盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)難的主要原因。“十三五”期間，每個(gè)省要開辦1-2家按摩�？漆t(yī)院。省會(huì)城市和中心城市要把盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是設(shè)立按摩專業(yè)醫(yī)院作為重要工作盡快提上議事日程，并納入當(dāng)?shù)?ldquo;十三五”規(guī)劃;三是購買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位，促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員進(jìn)入社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。要繼續(xù)爭(zhēng)取納入《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見》等文件貫徹落實(shí)之中，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門或通過政府購買服務(wù)等方式，設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生按摩服務(wù)崗位，促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè);四是鼓勵(lì)扶持盲人開辦盲人醫(yī)療按摩所。各地殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)，建立盲人醫(yī)療按摩所審批機(jī)制，明確部門職責(zé)與審批流程，制定機(jī)構(gòu)管理規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使有開辦愿望并符合條件的盲人能夠盡快開辦盲人醫(yī)療按摩所;五是加大培訓(xùn)力度，不斷提升專業(yè)技術(shù)水平。一是要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)盲校及特教院校盲人醫(yī)療按摩專業(yè)教育培養(yǎng)，提高教育質(zhì)量，加大對(duì)盲人高等教育投入，建設(shè)盲人按摩人才梯隊(duì)。加快探索院校教育與師承教育相結(jié)合的模式，做好優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目，充分發(fā)揮盲人按摩專家的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批盲人按摩領(lǐng)軍人才。二是要完善繼續(xù)教育制度，制定盲人按摩繼續(xù)教育規(guī)劃，設(shè)立盲人醫(yī)療按摩人員繼續(xù)教育基地，規(guī)范開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)盲人醫(yī)療按摩繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。采取有效措施，鼓勵(lì)盲人按摩院所開展內(nèi)部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)交流。推動(dòng)建立盲人按摩人才選用、流動(dòng)管理機(jī)制。搭建學(xué)術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，開展學(xué)術(shù)研究與交流。

　　二要加強(qiáng)盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化管理。盲人保健按摩行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，但行業(yè)管理體系還未建立，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的短訓(xùn)班質(zhì)量參差不齊，已嚴(yán)重影響了盲人保健按摩業(yè)的發(fā)展，“十三五”期間必須加以規(guī)范。各地一是要依托殘疾人需求專項(xiàng)調(diào)查和殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，制定專項(xiàng)方案，摸清轄區(qū)內(nèi)盲人按摩教育機(jī)構(gòu)、從業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模及數(shù)量，從業(yè)年齡段的盲人培訓(xùn)、就業(yè)狀況、崗位需求和存在問題。二是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究與制定。在就業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定完善盲人保健按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是要加大宣傳力度，打造盲人保健按摩知名品牌，通過規(guī)范使盲人保健按摩行業(yè)轉(zhuǎn)向更加注重品質(zhì)的“內(nèi)涵式”發(fā)展。

　　三要進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試工作專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試工作開展5年來，按照“嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作要求，考試制度更加完善，考務(wù)組織更加有序，考試創(chuàng)新取得成績(jī)。20xx年，各地一要再接再厲，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，落實(shí)好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)考試工作規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。二要推動(dòng)創(chuàng)新，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)化考試試點(diǎn)范圍，繼續(xù)開展實(shí)踐技能客觀化試點(diǎn)考試。三要認(rèn)真總結(jié)考試工作建章立制取得的成效，督導(dǎo)制度措施的貫徹落實(shí)，逐項(xiàng)制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐一嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。四要認(rèn)真制定“兩支隊(duì)伍”中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合考試創(chuàng)新發(fā)展需要，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的考務(wù)工作人員隊(duì)伍。五要繼續(xù)把安全保密作為考試工作的第一要?jiǎng)?wù)和紅線，按照“安全第一”的原則，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一考試萬無一失。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保障考生路途往返及考試安全，繼續(xù)齊心協(xié)力完成好20xx年全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員統(tǒng)一考試任務(wù)。

殘疾人會(huì)議講話 篇6

　　同志們：

　　這次會(huì)議是貫徹落實(shí)年初全省市級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)工作會(huì)議精神的一個(gè)實(shí)際步驟，也是繼去年會(huì)議之后的又一次關(guān)于社區(qū)殘疾人工作的專題會(huì)議。這次會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但安排很緊湊，會(huì)風(fēng)很務(wù)實(shí)，形式很活潑，大家學(xué)習(xí)了典型，交流了經(jīng)驗(yàn)，拓寬了思路，增強(qiáng)了信心，明確了任務(wù)，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的。在會(huì)議上，作了重要講話，總結(jié)了我省特別是蚌埠、等地社區(qū)殘疾人工作的基本經(jīng)驗(yàn)，安排了今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。講話，特別是八個(gè)“融入”的觀點(diǎn)和工作部署，我完全贊成，請(qǐng)大家回去以后結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　下面，我就進(jìn)一步做好社區(qū)殘疾人工作講三點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，順應(yīng)大局

　　相對(duì)于社區(qū)殘疾人工作而言，有兩個(gè)賴以生存的大局：一是國(guó)家社區(qū)建設(shè)的大局，一是國(guó)家殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局�？疾焐鐓^(qū)殘疾人工作與兩個(gè)大局的關(guān)系，有助于提高我們對(duì)社區(qū)殘疾人工作的認(rèn)識(shí)，有助于我們?cè)谡�確把握大局的前提下開展好社區(qū)殘疾人工作。

　　1、社區(qū)殘疾人工作依賴于大局的發(fā)展

　　城市社區(qū)建設(shè)大局與殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，如同幾何學(xué)上兩個(gè)相交的圓弧，社區(qū)殘疾人工作就是二者切合部。在一方面，社區(qū)工作是各級(jí)政府加快推進(jìn)城市化整體建設(shè)步伐的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在另一方面，社區(qū)工作又是殘疾人事業(yè)向縱深推進(jìn)必須引起重視的領(lǐng)域。后者依存于整體，關(guān)聯(lián)于整體。社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是社區(qū)開展殘疾人工作的前提和條件，社區(qū)殘疾人工作不能脫離和超越這兩個(gè)大局。從根本上講，這些年來，社區(qū)殘疾人工作取得的成績(jī)，是在國(guó)家改革開放和以人為本的大背景下，在社區(qū)建設(shè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。沒有社區(qū)建設(shè)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，就談不上社區(qū)殘疾人工作的推進(jìn)。

　　2、社區(qū)殘疾人工作應(yīng)該更好地融入大局

　　社區(qū)殘疾人工作盡管是社區(qū)建設(shè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展大局的一個(gè)重要組成部分，但由于社區(qū)不但具有相對(duì)的結(jié)構(gòu)上的獨(dú)立性、特殊性，而且社區(qū)還具有功能上的“五臟俱全”的包容性，因此，作為殘疾人組織來推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作，必須使之更好地融入大局。要融入大局，一是要使整個(gè)殘疾人工作的重心下移。二是充分利用國(guó)家社區(qū)建設(shè)搭建的平臺(tái)。社區(qū)殘疾人工作不是要另起爐社，也不可能另起爐灶，只能是利用這個(gè)“爐灶”。“爐灶”搭建起來不易，必須得到充分利用，我們的各項(xiàng)業(yè)務(wù)必須進(jìn)入這個(gè)“爐灶”，進(jìn)入這個(gè)“平臺(tái)”，在這個(gè)“平臺(tái)”上實(shí)施。如果我們不主動(dòng)融入，社區(qū)內(nèi)的殘疾人就難以得到特別的關(guān)注。三是要充分利用各種資源，特別是社區(qū)內(nèi)的公共資源。殘疾人理應(yīng)平等地參與社區(qū)管理、共享社區(qū)資源和服務(wù)。如依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，使殘疾人就近得到康復(fù)訓(xùn)練;通過居民學(xué)校、文化活動(dòng)室、室內(nèi)體育健身設(shè)施，廣泛地開展殘疾人文化娛樂活動(dòng);通過社區(qū)法律服務(wù)所，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)等。同時(shí)，要整合殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)的有限資源，將殘疾人各項(xiàng)工作盡可能地全面引入社區(qū)。

　　3、社區(qū)殘疾人工作與大局的發(fā)展相互關(guān)聯(lián)

　　社區(qū)殘疾人工作是伴隨社區(qū)建設(shè)開辟的新的工作領(lǐng)域，是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，我省有70多萬殘疾人生活在城市社區(qū)，他們由于身體狀況和經(jīng)濟(jì)條件的限制，比健全人對(duì)社區(qū)的依賴程度和歸屬感更為強(qiáng)烈。他們需要各方面的關(guān)心和幫助。積極做好社區(qū)殘疾人工作，不僅可以為殘疾人提供各種服務(wù)，有效地解決他們的生產(chǎn)生活問題，而且對(duì)于健全社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，體現(xiàn)社區(qū)以民為本、貼近居民、服務(wù)居民的宗旨，具有積極的意義。努力開展社區(qū)殘疾人工作也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固安定團(tuán)結(jié)局面的重要途徑。社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市穩(wěn)定的基礎(chǔ)，殘疾人又是社區(qū)穩(wěn)定的重要因素�，F(xiàn)階段，我省城市殘疾人家庭生活水平普遍比較低，遇到的困難和矛盾比較多，如果處理不好，將會(huì)誘發(fā)社會(huì)矛盾，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。各級(jí)殘聯(lián)要著力協(xié)助政府及有關(guān)部門將殘疾人的困難解決在社區(qū)，矛盾化解在社區(qū)，既扎扎實(shí)實(shí)地為殘疾人辦實(shí)事、解難事，又要主動(dòng)為政府分憂，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，促進(jìn)社會(huì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。這是各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)盡的職責(zé)。辨證地看待事物，大局的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定又必將為殘疾人工作的進(jìn)一步開展提供堅(jiān)實(shí)的保證和不竭的源泉。二者之間是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。

　　全力推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作還是新階段殘疾人工作的重點(diǎn)任務(wù)，是殘疾人事業(yè)繼續(xù)上臺(tái)階、上水平的重要推動(dòng)力，是關(guān)注基層殘疾人工作、關(guān)注基層殘疾人生活、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，通過建立社區(qū)殘疾人組織，可以加強(qiáng)殘聯(lián)與殘疾人的密切聯(lián)系，強(qiáng)化和鞏固殘疾人基層組織體系;另一方面，社區(qū)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、維權(quán)、社會(huì)保障等工作的有效開展，為城市殘疾人事業(yè)加快發(fā)展提供了新的突破口。城市殘疾人生活在社區(qū)，需求在社區(qū)，服務(wù)靠社區(qū)，充分依托社區(qū)資源，幫助他們解決實(shí)際困難，將會(huì)有效推動(dòng)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，源頭推動(dòng)

　　盡管社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)殘疾人業(yè)務(wù)我們都非常熟悉，但如何在社區(qū)內(nèi)開展好這些業(yè)務(wù)，我們還缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制等還缺乏深入地了解和研究。因此，作為理事長(zhǎng)，必須學(xué)會(huì)在宏觀上把握，在源頭上推動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)。

　　1、從組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　一是市、區(qū)、街道殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持，加入同級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以在源頭上參與社區(qū)殘疾人工作的決策管理和組織領(lǐng)導(dǎo)。尚未加入領(lǐng)導(dǎo)小組的各有關(guān)殘聯(lián)，近期一定要積極加入。二是殘聯(lián)內(nèi)部也要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是啟動(dòng)階段的重要工作，一把手要親自抓，分管理事長(zhǎng)要專門抓，業(yè)務(wù)部門要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)支持一級(jí)，一級(jí)關(guān)心一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

　　2、從制度上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　一是積極推動(dòng)同級(jí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立定期分析、研究殘疾人工作的例會(huì)制度，以加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);二是積極推動(dòng)同級(jí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立目標(biāo)管理責(zé)任制，按照職責(zé)分工，把社區(qū)殘疾人工作的任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任分解到各職能部門，并爭(zhēng)取納入政府目標(biāo)責(zé)任管理體系，進(jìn)行管理和考核;三是各級(jí)殘聯(lián)要把社區(qū)殘疾人工作納入本系統(tǒng)的年度目標(biāo)責(zé)任管理考核范圍，并細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，督促檢查，確保社區(qū)工作的各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

　　3、從規(guī)劃上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取本級(jí)政府將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，融為一體，同步發(fā)展，形成以社區(qū)居委會(huì)為核心，以社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展社區(qū)殘疾人服務(wù)為內(nèi)容的工作格局。

　　4、從落實(shí)政策上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家和省有關(guān)社區(qū)工作法規(guī)政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省殘聯(lián)、省民政廳等14個(gè)部門20xx年印發(fā)的關(guān)于社區(qū)殘疾人工作的1號(hào)文件，并根據(jù)本地社區(qū)實(shí)際情況和殘疾人的需求，在殘疾人生活、就業(yè)、就學(xué)、康復(fù)和醫(yī)療服務(wù)等方面，在深入調(diào)研的情況下，推動(dòng)政府和有關(guān)部門研究制定切實(shí)可行的優(yōu)惠措施，以充分保障和維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

　　5、從工作機(jī)制上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)殘聯(lián)要把社區(qū)殘疾人工作納入重要工作日程，在工作排布上將社區(qū)殘疾人工作擺上重要位置，要了解、掌握社區(qū)殘疾人工作動(dòng)態(tài)，定期研究部署社區(qū)殘疾人工作，及時(shí)解決存在的問題，切實(shí)做到社區(qū)殘疾人工作同社區(qū)建設(shè)和殘疾人事業(yè)同步發(fā)展。同時(shí)，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，善于運(yùn)用社會(huì)化工作方式開展工作。

　　三、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

　　社區(qū)殘疾人工作涉及方方面面，但關(guān)鍵是要解決好四個(gè)問題：一是殘協(xié)組織建設(shè)問題，二是專職委員配備問題，三是工作經(jīng)費(fèi)問題，四是殘疾人自身作用發(fā)揮問題，亦即重點(diǎn)解決有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事、有人參與的問題。

　　1、關(guān)于社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)問題

　　社區(qū)殘協(xié)不是要不要建設(shè)的問題，而是如何加快建設(shè)的問題。中國(guó)殘聯(lián)要求“十五”期間100%建立殘協(xié)，做到“哪里有社區(qū)，哪里就有殘協(xié)”，我們現(xiàn)在的建成率只有85%，而我們有效的工作時(shí)間只剩下幾個(gè)月，難度很大，任務(wù)很艱巨，但是必須堅(jiān)決完成。這不是一個(gè)單純的機(jī)構(gòu)建設(shè)問題。沒有社區(qū)殘協(xié)，社區(qū)殘疾人工作便缺乏組織保障，缺乏橋梁紐帶和有效載體。沒有社區(qū)殘協(xié)組織建設(shè)的加強(qiáng)和到位，社區(qū)殘疾人的各項(xiàng)工作就無從談起。此請(qǐng)各地務(wù)必引起高度重視，年內(nèi)加以解決。

　　2、關(guān)于社區(qū)殘疾人專職委員問題殘疾人專職委員不是要不要配備的問題，而是如何配備的問題。這是殘協(xié)能不能有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵問題之一。關(guān)于專職委員配備的形式，全國(guó)各地有不同的做法。濟(jì)南市殘聯(lián)在全社會(huì)公開招聘殘疾人專職委員，并簽定勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn);青島市殘聯(lián)與財(cái)政部門利用就業(yè)保障金提供補(bǔ)貼，以配備專職委員;太原市杏花山區(qū)政府發(fā)文要求社區(qū)殘疾人超過100名的，必須有一名殘疾人進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)作為工作人員，同時(shí)承擔(dān)社區(qū)殘協(xié)的日常工作;也有的地方通過政府購買公益崗位的辦法來配備專職委員。我x市xx區(qū)安排“4050”人員擔(dān)任協(xié)理員，xx市xx區(qū)聘用優(yōu)秀殘疾人或區(qū)專門協(xié)會(huì)委員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，并在3000人口以上的社區(qū)設(shè)立一名殘疾人專職協(xié)理員。上述做法值得大家參考，特別是蚌埠和蕪湖的做法值得借鑒，很有新意與特點(diǎn)。各市、區(qū)殘聯(lián)要根據(jù)各自的實(shí)際，本著既要解決問題，又要體現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制，而且不會(huì)帶來后遺癥為原則，妥善處理好這個(gè)矛盾。不論怎么配，核心是工作要有人干。省殘聯(lián)黨組也在考慮這個(gè)問題，以期推動(dòng)各地專職委員的配備。

　　3、關(guān)于社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)問題

　　工作經(jīng)費(fèi)問題是社區(qū)殘協(xié)能否有效發(fā)揮作用的另一關(guān)鍵問題，也是我省社區(qū)殘疾人工作中的瓶頸問題。北京市采取“市里投一點(diǎn)、區(qū)縣補(bǔ)一點(diǎn)、保障金中拿一點(diǎn)、社區(qū)居委會(huì)支持一點(diǎn)、社區(qū)單位捐一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集社區(qū)殘協(xié)工作經(jīng)費(fèi);太原市杏花山區(qū)、街財(cái)政設(shè)立社區(qū)殘疾人工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，劃撥不低于10%的同級(jí)社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)入同級(jí)殘聯(lián)經(jīng)費(fèi)預(yù)算;重慶南岸區(qū)委出臺(tái)文件，為每個(gè)社區(qū)群團(tuán)每年解決工作經(jīng)費(fèi)20xx元，街道根據(jù)工作情況還予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，要想普遍解決社區(qū)殘協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)問題，確實(shí)非常困難，但有些市，如、等經(jīng)濟(jì)狀況較好的地市，可以爭(zhēng)取政府及財(cái)政、民政等部門支持予以解決。此外，可引入市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。各市、區(qū)還可以按規(guī)定和程序啟動(dòng)就業(yè)保障金用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推動(dòng)就業(yè)等相關(guān)工作。

　　4、關(guān)于殘疾人主體作用的發(fā)揮問題

　　社區(qū)殘協(xié)是以殘疾人為主體的組織。在堅(jiān)持社居委的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須堅(jiān)持發(fā)揮殘疾人的主體作用。要充分重視殘疾人在自我教育、自我管理、自我服務(wù)中的積極作用。堅(jiān)持社區(qū)殘協(xié)機(jī)構(gòu)成員的產(chǎn)生，應(yīng)該通過民主程序，由社區(qū)內(nèi)的所有殘疾人選舉產(chǎn)生，有條件的社區(qū)可以直接選舉。通過教育、啟發(fā)、引導(dǎo)社區(qū)殘疾人的主體意識(shí)的形成，提高他們參與社區(qū)殘協(xié)事務(wù)和參加社區(qū)殘協(xié)活動(dòng)的積極性、能動(dòng)性和責(zé)任感。

　　同志們，社區(qū)殘疾人工作是一項(xiàng)涉及面較廣、工作難度較大的系統(tǒng)工程。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)社區(qū)工作的文件精神，認(rèn)真落實(shí)省殘聯(lián)兩次專題會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，努力推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作不斷向前發(fā)展。

殘疾人會(huì)議講話 篇7

　　這次全省扶助貧困殘疾人工作會(huì)議是省政府決定召開的專門研究解決貧困殘疾人問題的全省性會(huì)議。去年10月份，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議，這個(gè)會(huì)議規(guī)格很高，是以國(guó)務(wù)院的名義召開、由中央*局委員、副回良玉主持的;規(guī)模很大，我們一個(gè)省就去了7個(gè)部門加分管的副省長(zhǎng);研究的內(nèi)容和措施也很重要、很扎實(shí)，會(huì)后國(guó)務(wù)院辦公廳專門發(fā)出了文件，推出了一系列扶持貧困殘疾人的政策意見。全國(guó)會(huì)議以后，我們省有關(guān)部門做了大量的準(zhǔn)備工作�？紤]到這段時(shí)間，會(huì)議很多，大家工作很忙，我們沒有完全按照國(guó)務(wù)院的規(guī)格來開，市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人除殘聯(lián)外沒有出席會(huì)議，倒不是說我們降低了會(huì)議的規(guī)格，實(shí)際上各地對(duì)這個(gè)會(huì)議特別重視，下面在座的分管副市(縣、區(qū))長(zhǎng)，到得這么齊是很少的，基本上都來了。今天的會(huì)議不僅是一次總結(jié)年度工作的會(huì)議，更是一次回顧和總結(jié)前幾年我省扶助殘疾人，特別是貧困殘疾人工作的情況和經(jīng)驗(yàn)，部署下一步幫扶困難殘疾人任務(wù)的會(huì)議。 剛才陳曉非理事長(zhǎng)已經(jīng)作了工作報(bào)告，還有三個(gè)市縣政府和6個(gè)省級(jí)部門的負(fù)責(zé)人發(fā)了言，都講得很好。下面我講三點(diǎn)意見： 一、肯定成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的自覺性和堅(jiān)定性。 這幾年我省扶助殘疾人工作的成績(jī)很大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是創(chuàng)新發(fā)展理念，營(yíng)造了注重殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍，省委省政府一直強(qiáng)調(diào)，沒有殘疾人的小康，沒有殘疾人事業(yè)的發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)全省的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且浙江也有條件、有能力、有責(zé)任把殘疾人工作做得更好。各地也都把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)了對(duì)殘疾人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，也做到了感情納入、目標(biāo)納入、資源納入、政策納入、考核納入的五納入，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、部門配合，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。 二是加強(qiáng)制度建設(shè)，初步構(gòu)筑了殘疾人社會(huì)保障體系。通過建立和完善社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助體系，對(duì)殘疾人實(shí)施了基本生活以及就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等全方位的保障和救助，建立了殘疾人幫扶機(jī)制和政策保障體系。我省60多萬貧困群眾，殘疾人占到了三分之一。隨著社會(huì)救助體系的逐步建立，困難家庭子女的免費(fèi)教育、住房救助等，有相當(dāng)一部分是殘疾人家庭。農(nóng)村合作醫(yī)療，殘疾人也納入進(jìn)去了。把殘疾人納入了社會(huì)保障體系，對(duì)殘疾人的生活是十分有益的保障和支撐。 三是突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，探索有效幫扶殘疾人的的新路子。我省把解決殘疾人就業(yè)作為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富的重點(diǎn)，全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)，通過落實(shí)扶持殘疾人就業(yè)的政策，建立助殘扶貧基地，以及農(nóng)村的效益農(nóng)業(yè)，使不少殘疾人走上了脫貧致富道路。 四是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全了保障殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工作平臺(tái)。為切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，我省完善了殘疾人的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了一大批殘疾人教育、康復(fù)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地。同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)開展各類結(jié)對(duì)、幫扶、助殘活動(dòng)，有效地保障了殘疾人的合法權(quán)益。應(yīng)該說，通過多年的努力，我省已經(jīng)初步形成了具有浙江特色的促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件大為改善，殘疾人的自身素質(zhì)和社會(huì)參與能力也有明顯提高。 我省扶助貧困殘疾人工作成績(jī)很大，但是困難也不少。一是我們現(xiàn)在對(duì)殘疾人的幫扶、殘疾人的保障體系還是不全面的、低水平的，離殘疾人的要求，離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，特別是離全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還有很大差距。現(xiàn)在確實(shí)還有相當(dāng)一部分殘疾人由于殘疾的影響、環(huán)境的影響，承受能力差，狀況也不好。在殘疾人的教育、康復(fù)等方面地。這個(gè)效果在嘉興地區(qū)是十分明顯的。下一步我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的培訓(xùn)。將貧困殘疾人的培訓(xùn)列入千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)中去，而且要優(yōu)先考慮，并且要免費(fèi)。有了技術(shù)和技能，他們就有了就業(yè)的基礎(chǔ)。各級(jí)扶貧資金和殘疾人就業(yè)保障金要加強(qiáng)對(duì)困難殘疾人的扶助和支持力度。 (二)推動(dòng)貧困殘疾人的就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之本，對(duì)殘疾人來說，更是改善生活狀況、提高社會(huì)地位、參與社會(huì)生活、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的基礎(chǔ)。做好殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，一是要全面實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)政策，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入勞動(dòng)監(jiān)察和年檢的內(nèi)容。二是要認(rèn)真辦好福利企業(yè)，有關(guān)部門對(duì)福利企業(yè)的困難問題要作認(rèn)真的調(diào)查研究，提出進(jìn)一步幫助和扶持的政策措施。三是要進(jìn)一步加大對(duì)困難殘疾人的就業(yè)扶持力度，包括各級(jí)政府開發(fā)公益性崗位要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)和自愿組織就業(yè)的要給予稅費(fèi)減免的優(yōu)惠。勞動(dòng)保障部門和殘聯(lián)要聯(lián)手加快殘疾人就業(yè)工作信息網(wǎng)建設(shè)，提供就業(yè)補(bǔ)助，開展職業(yè)培訓(xùn)，建立殘疾人職業(yè)人才表彰機(jī)制，將符合失業(yè)等級(jí)條件的殘疾人納入失業(yè)登記和落實(shí)具體的保障措施。從全國(guó)的情況來看，今年的就業(yè)重點(diǎn)是三個(gè)方面：第一個(gè)重點(diǎn)是下崗失業(yè)人員，特別是下崗失業(yè)人員中的困難群體，首先是殘疾人，其次是雙下崗人員;第二個(gè)重點(diǎn)是新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，主要是大中專畢業(yè)生;第三個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。殘疾人是重中之重。 (三)做好困難殘疾人的生活保障。據(jù)對(duì)全省55.77萬名持證殘疾人的實(shí)際情況調(diào)查，我省仍有23.22萬戶困難殘疾人。最根本的是納入到我們的救助體系中去。我省經(jīng)過前兩年的努力，已經(jīng)初步建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)為輔助，以臨時(shí)救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的新型的社會(huì)救助體系。我們將困難殘疾人納入到最低生活保障之后，很多問題都解決了，如杭州的最低保障標(biāo)準(zhǔn)是300多元，加上了水電、住房、醫(yī)療等等大概是700多元，所以首先要將困難殘疾人納入進(jìn)去。主要是強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。首先是應(yīng)保盡保，凡是符合條件的都要納入。第二是注意方法。第三是，對(duì)生活不能自理、完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，還要有一些特別的政策，本人先納入進(jìn)去;一戶多殘的，也要作為特殊的對(duì)象來重點(diǎn)幫扶。對(duì)這些殘疾人，要足額發(fā)放低保金，不要去扣了。 (四)進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人的教育、康復(fù)和權(quán)益保障。殘疾人的康復(fù)、教育使殘疾兒童也可能成為社會(huì)的有用之才。要加大殘疾少年兒童的教育救助力度，從義務(wù)教育到高中段實(shí)行免費(fèi)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)。對(duì)聾兒、腦癱兒和智殘兒的康復(fù)，家庭困難的可予減半或免收費(fèi)用。要重視殘疾人失業(yè)保障問題。現(xiàn)在要特別關(guān)心對(duì)于流浪殘疾人的救助問題，這項(xiàng)工作做得不好，會(huì)帶來社會(huì)問題，很多不法之徒利用流浪的殘疾兒童進(jìn)行欺詐等犯罪活動(dòng)，我們要加大懲治力度。另外對(duì)嚴(yán)重侵害殘疾人的犯罪活動(dòng)要加大救助力度，司法部門要提供司法救助，人民法院要優(yōu)先受理。對(duì)于權(quán)益維護(hù)更重要的是要調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、參與*生活的積極性，要維護(hù)各方面的權(quán)益，不光是解決生存問題，還有參與社會(huì)生活和民族、*等問題，形成全社會(huì)扶持和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。 三、強(qiáng)化責(zé)任，各司其職，全面提升我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的水平。 扶助貧困殘疾人工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大、要求高。對(duì)此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，并通過宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)共同參與，形成合力，逐步建立扶助貧困殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。我省成為全國(guó)第四個(gè)生產(chǎn)總值超過1萬億元的經(jīng)濟(jì)大省，已經(jīng)有能力、有條件把殘疾人事業(yè)和殘疾人工作做得更好。關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬和發(fā)展

　　殘疾人事業(yè)的自覺性和堅(jiān)定性，明確工作方向和重點(diǎn)，重點(diǎn)突出扶持貧困殘疾人，使貧困殘疾人也能受益;關(guān)鍵在于深入實(shí)施八八戰(zhàn)略，建設(shè)平安浙江，構(gòu)建和諧社會(huì)過程中，把殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展;關(guān)鍵在于我們各地各部門以求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)貫徹和落實(shí)扶助貧困殘疾人的各項(xiàng)政策措施，履行職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)，做好各項(xiàng)幫扶工作。 (一)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，各級(jí)政府要把扶助貧困殘疾人工作列入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把它作為政府的責(zé)任、義務(wù)和職責(zé)，而且分管的政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都要深入基層，深入殘疾人群，調(diào)查研究，幫助他們解決問題。其次，發(fā)揮好殘工委的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。再次，殘工委各成員單位要密切配合，將扶助貧困殘疾人的工作納入到本部門的工作職責(zé)中，積極主動(dòng)地開展工作。最后，動(dòng)員和組織全社會(huì)參與，因?yàn)榉鲋�貧困殘疾人是全社�?huì)的共同責(zé)任，要弘揚(yáng)人道主義精神和中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的參與，更好地開展這項(xiàng)工作。 (二)抓緊全面完成《浙江省殘疾人事業(yè)十五計(jì)劃》，研究制訂《浙江省殘疾人事業(yè)規(guī)劃》。因?yàn)榻衲晔菍?shí)施《十五計(jì)劃》的最后一年，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要加大對(duì)十五計(jì)劃的實(shí)施和完成的督促檢查力度，分析原因，采取有力措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，以期完成十五計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)，迎接國(guó)家的終期檢查。在總結(jié)十五殘疾人工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要抓緊組織人員研究我省殘疾人事業(yè)發(fā)展思路，提出殘疾人事業(yè)主要指標(biāo)，并將其納入到浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各有關(guān)部門在制定各自的規(guī)劃時(shí)，要將殘疾人事業(yè)的有關(guān)指標(biāo)列入工作內(nèi)容，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，整體實(shí)施，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 (三)進(jìn)一步完善保障殘疾人的政策法規(guī)體系。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依法執(zhí)政，推進(jìn)殘疾人事業(yè)一方面是靠*優(yōu)勢(shì)、社會(huì)動(dòng)員，靠輿論氛圍，同時(shí)也必須依靠法律政策的保障。今年省人大已將《浙江省殘疾人社會(huì)保障條例》列入今年的立法計(jì)劃，省殘聯(lián)和有關(guān)部門要抓住有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取早日出臺(tái)，造福殘疾人。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整和落實(shí)殘疾人優(yōu)惠扶助政策，努力使每項(xiàng)政策都能落到實(shí)處，建立起政策統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)的扶助貧困殘疾人的保障體系。 (四)切實(shí)加強(qiáng)殘疾人事業(yè)能力建設(shè)。殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，從事殘疾人事業(yè)的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員的素質(zhì)要進(jìn)一步得到提高，我們今年要開展保持*黨員先進(jìn)性教育，首先要保持殘疾人事業(yè)，就是一個(gè)先進(jìn)性的體現(xiàn)。在目前的情況下，編制比較緊張，機(jī)構(gòu)也不夠完善，要全部解決還比較困難，也希望各級(jí)政府對(duì)此也更加重視。我們要增加資金方面的投入，殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的責(zé)任，但首先是政府的責(zé)任，政府的投入是主導(dǎo)。我省出臺(tái)了社會(huì)保障資金籌措渠道辦法，明確提出，社會(huì)保障的支出，幾年時(shí)間中要達(dá)到20%，從今年開始要逐年有所增長(zhǎng)，低保的還要繼續(xù)保證，這是公眾支出。這是必要的手段、設(shè)施，也包括了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要把它搞好。同時(shí)，還要加強(qiáng)輿論宣傳方面的工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、扶助殘疾人事業(yè)的氛圍。 同志們，做好殘疾人工作意義十分重大，扶助貧困殘疾人任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，積極探索新時(shí)期殘疾人工作的新思路、新做法，全面落實(shí)扶助貧困殘疾人工作的各項(xiàng)政策措施，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，使貧困殘疾人的生活狀況得到明顯改善，使殘疾人實(shí)現(xiàn)平等·參與·共享目標(biāo)的文明和諧社會(huì)而努力奮斗!

殘疾人會(huì)議講話 篇8

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的本質(zhì)要求。在平時(shí)的日常工作中，特別是結(jié)合自己工作實(shí)踐中確實(shí)要用科學(xué)發(fā)展觀關(guān)的思想把工作做扎實(shí)。工作做扎實(shí)的關(guān)鍵是要講科學(xué)，實(shí)事求是地把工作做扎實(shí)。既要抓有形工作，更要抓無形建設(shè);既要立足當(dāng)前，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn);既要弘揚(yáng)傳統(tǒng)，更要勇于創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

　　首先，堅(jiān)持把正確的思想和意識(shí)擺在首位。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和目的。這就要求我們不斷滿足殘疾人的合理要求，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定使我們的工作得到的全面發(fā)展。但是，我們不能把以人為本簡(jiǎn)單的理解為給殘疾人解決幾個(gè)問題，辦幾件好事滿足于現(xiàn)有的吃飽穿暖和住好就行了，更要重視提高殘疾人的思想素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，通俗的講也就是精神文明建設(shè)。讓他們感到黨和政府沒有忘記他們，而是，時(shí)刻在想著他們，特別是在困難來臨之時(shí)及時(shí)為他們解決困難使他們的生活能夠穩(wěn)定。因此，我認(rèn)為要大力加強(qiáng)以殘疾人為主體的教育工作，要深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大文件精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，用“三個(gè)代表”思想理論武裝頭腦，堅(jiān)定廣大殘疾人的政治信仰，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針和政策，堅(jiān)定跟黨走的信念，維護(hù)黨中央和權(quán)威;要緊緊抓住政治思想教育、傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育這些中心環(huán)節(jié)，廣泛開展“三個(gè)教育”努力提高殘疾人的思想道德素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)理念。堅(jiān)決抵制不正確的思想和文化的侵蝕;堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義、和極端個(gè)人主義，增強(qiáng)辨別是非、善惡、美丑，從教育入手以提高殘疾人思想素質(zhì)為主要目的，把思想教育工作深入開展下去。新晨范文網(wǎng)

　　其次，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)展就是硬道理，發(fā)展就是政績(jī)。作為自己是機(jī)關(guān)部門的一名副職領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要積極支持和協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好各方面的工作，堅(jiān)持把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，做到“為官一任，振興一方”。但是，在平時(shí)的工作中，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)和不斷進(jìn)步的過程，不可能一就而就，需要立足當(dāng)前抓工作更要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是在日常的工作實(shí)踐中，自己有的時(shí)侯在工作中會(huì)有心浮氣躁的現(xiàn)象，只看眼前，不論長(zhǎng)遠(yuǎn);只講“形象”，忽略實(shí)際。因此，我們應(yīng)該樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，把共產(chǎn)黨人的革命精神與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起來，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)力戒浮夸急噪，充分考慮到工作中的實(shí)際情況，熟悉本職工作中業(yè)務(wù)方面的有關(guān)制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)，踏踏實(shí)實(shí)地做好工作，為殘疾人辦實(shí)事、辦好事切實(shí)解決他們?cè)谏�活中遇到的困難和問題，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出自己的努力。

　　再之，要積極推動(dòng)殘聯(lián)各項(xiàng)工作的建設(shè)和發(fā)展，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)按照客觀規(guī)律辦事，唯物辯證法告訴我們一切事物都是運(yùn)動(dòng)變化的。殘聯(lián)工作也是這樣，我們要以區(qū)、街、家庭現(xiàn)有的康復(fù)醫(yī)療基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展并且做好康復(fù)工作，形成網(wǎng)絡(luò)體系組織，同時(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)康復(fù)醫(yī)療工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好康復(fù)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作進(jìn)一步整合社會(huì)資源以形成有力的康復(fù)組織結(jié)構(gòu)，使殘疾人的康復(fù)工作能夠做到基本康復(fù)在家庭，中等康復(fù)在社區(qū)，全面康復(fù)在區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)這樣一個(gè)基本體系。使我區(qū)殘疾人康復(fù)工作能夠全面有效普及開展起來。

殘疾人會(huì)議講話 篇9

　　20xx年是全面落實(shí)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的收官之年，全市殘疾人工作要以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“項(xiàng)目廣覆蓋、服務(wù)大提升、氛圍更濃厚”的工作目標(biāo)，在發(fā)展殘疾人事業(yè)保障水平、服務(wù)能力、社會(huì)環(huán)境和權(quán)益維護(hù)等方面下功夫，攜手殘疾人在全市“挺進(jìn)三十強(qiáng)，再創(chuàng)新輝煌”的征程中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　一、全面實(shí)施康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目

　　實(shí)施“光明·關(guān)愛”工程，為150名低弱視力患者和350名白內(nèi)障患者進(jìn)行康復(fù)救助;實(shí)施0—14歲貧困殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目，為所有貧困殘疾兒童進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練，做好0—14歲貧困殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助工作;實(shí)施 “義肢助殘”工程，免費(fèi)為70例貧困缺肢者安裝假肢;做好輔具適配進(jìn)家庭項(xiàng)目，免費(fèi)為50戶貧困殘疾人進(jìn)行輔具適配服務(wù);繼續(xù)支持民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)——愛萌特殊兒童康復(fù)中心做好智障、聽力障礙和自閉癥貧困殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練。

　　二、有效開展教育就業(yè)工作

　　大力開展殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人190人;認(rèn)真實(shí)施“城鎮(zhèn)百萬殘疾人就業(yè)工程”，通過中介推薦就業(yè)、按比例安排就業(yè)等方式，新增殘疾人就業(yè)100人;努力做好創(chuàng)業(yè)富民工作和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)貸款貼息工作，扶持10名殘疾人成功創(chuàng)業(yè);積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作，力爭(zhēng)地稅代征、財(cái)政代扣殘疾人就業(yè)保障金達(dá)到800萬元。

　　三、積極推進(jìn)扶貧保障工作

　　積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善《**市殘疾人優(yōu)惠照顧若干規(guī)定》，努力推動(dòng)部分殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保范疇;認(rèn)真做好重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助工作，確保重殘補(bǔ)助按時(shí)發(fā)放到位;積極協(xié)調(diào)住建局等部門，幫助更多的特困殘疾人無房戶、危房戶解決居住問題;做好殘疾人大學(xué)生、高中生和貧困殘疾人家庭子女大學(xué)生、高中生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作，做好殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、重度殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);重點(diǎn)推進(jìn)居家托養(yǎng)工作，為160名智力、精神和重度肢體殘疾人及時(shí)發(fā)放居家托養(yǎng)補(bǔ)助，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持1—2個(gè)民辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為更多殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù);認(rèn)真組織實(shí)施“連千村幫萬戶助殘扶貧工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目;貫徹落實(shí)康復(fù)扶貧貸款貼息政策，加大貼息力度。

　　四、不斷強(qiáng)化組宣文體工作

　　認(rèn)真組織開展第二十五個(gè)“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，積極舉辦我市首屆殘疾人相親活動(dòng);充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)作用，積極指導(dǎo)各專門協(xié)會(huì)開展適合各類別殘疾人活動(dòng);加強(qiáng)殘疾人競(jìng)技體育的發(fā)展，加大優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔和培訓(xùn)，為上級(jí)輸送優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員;做好殘疾人證發(fā)放工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人開展下鄉(xiāng)鑒定辦證活動(dòng);加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，與**日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)合作，全方位、深層次做好殘疾人事業(yè)的宣傳。

　　五、深入拓展信訪維權(quán)工作

　　加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)，充分發(fā)揮殘疾人法律救助站的作用，加強(qiáng)殘疾人法律援助、法律服務(wù)工作;抓好相關(guān)惠殘政策的落實(shí)，做好殘疾人信訪工作，做到來信來訪熱情接待、限時(shí)答復(fù)，維護(hù)殘疾人群體穩(wěn)定;實(shí)施“家庭暢行”工程，對(duì)50戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。

　　六、主動(dòng)激活社會(huì)助殘愛心

　　發(fā)揮省殘疾人福利基金會(huì)**市分會(huì)在殘疾人事業(yè)中的重要作用，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與殘疾人慈善活動(dòng)，積極籌集善款及物資，為殘疾人提供實(shí)實(shí)在在的幫助;鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)助殘愛心基金，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人愛心基金全覆蓋，為有效助推事業(yè)發(fā)展解決資金瓶頸;組織開展“一日工資助殘”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)扶殘助殘新風(fēng)尚;進(jìn)一步推介殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)典型事跡，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，促進(jìn)全社會(huì)進(jìn)一步了解、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè);加強(qiáng)與義工聯(lián)聯(lián)系，積極組織開展“志愿助殘陽光行動(dòng)”，推動(dòng)志愿助殘工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　七、大力夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)

　　深入開展殘疾人工作明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)和星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建工作，加大日常不定期督查，進(jìn)一步推進(jìn)我市基層殘疾人工作的全面均衡可持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)建設(shè)，不斷強(qiáng)化執(zhí)行效率和服務(wù)能力，為有效落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障;做好殘疾人專職委員管理和培訓(xùn)工作，提升我市殘疾人工作者履職能力與水平。

　　八、切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

　　鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，努力為殘疾人辦實(shí)事、解難題;嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，公務(wù)招待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，公車使用堅(jiān)決杜絕私用，上下班務(wù)必做到不遲到、不早退、不溜崗、不做與工作無關(guān)之事;大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平和服務(wù)能力。