防汛抗旱會議上的講話（精選3篇）

防汛抗旱會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　根據(jù)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，今天，決定在此召開全縣防汛抗旱暨水利工作視頻會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實國家、省市防汛抗旱會議和文件精神，深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱形勢，多措并舉抓好今年防汛抗旱暨水利工作，盡最大努力保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水，千方百計降低災(zāi)害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　下面，我講三點意見：

　　一、認(rèn)清形勢，克服麻痹思想，切實增強防汛抗旱工作緊迫感

　　入冬至今，因受冷暖空氣交替影響，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍遭受氣溫急劇下降和急劇回升的天氣過程，總體來講今年的防汛抗旱工作不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

　　一是前期干旱氣象明顯。據(jù)氣象部門統(tǒng)計，20xx年1月至4月10日，平均氣溫17.4攝氏度，與多年同期持平�？�?cè)照諘r數(shù)799.1小時，比歷年同期偏多71.9小時。全縣降水量61.9毫米，比常年同期多20.6毫米，是繼20xx年之后最多的年份，但主要分布在二半山以上，金沙江河谷及老旱區(qū)降水量仍然較少，特別是南部的蒙姑鎮(zhèn)降水量僅有39.9毫米。目前，由于氣溫回升較快，已導(dǎo)致我縣不同程度出現(xiàn)氣象干旱，尤其江邊河谷地區(qū)和老旱區(qū)氣象干旱明顯。據(jù)統(tǒng)計，截至4月10日，全縣農(nóng)作物輕旱1.6萬畝、重旱0.44萬畝、干枯0.06萬畝，直接經(jīng)濟損失300余萬元。

　　二是后期旱情將呈蔓延擴大趨勢。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析，預(yù)計全縣3月到5月降雨量正常偏少。雨季將于5月底6月初開始，為正常偏晚年份，雨季開始前我縣仍以晴熱少雨天氣為主，有效降水較少，江邊河谷及老旱區(qū)有初夏干旱發(fā)生。6至8月降水趨勢為正常略多，氣溫正常略高，單點性強降雨天氣較往年突出。7月下旬至8月氣溫為正常偏高，江邊河谷及老旱區(qū)仍會有干旱發(fā)生，同時隨著氣溫進一步回升，作物需水量增加，旱情將呈現(xiàn)繼續(xù)擴展趨勢。

　　三是水資源供需矛盾依然十分突出。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全縣庫塘蓄水量為1777萬立方米，雖比去年同期多蓄111萬立方米，但減去死庫容和預(yù)留水量，庫塘可供水量不足1300萬立方米。長流水可供水量8600萬立方米，地下水取水可供水量1330萬立方米，合計可供水量為11730萬立方米。預(yù)測20xx年總需水量為49050萬立方米，其中：城鄉(xiāng)生活需水1650萬立方米，工業(yè)需水250萬立方米，農(nóng)業(yè)需水42150萬立方米(小春需水8300萬立方米，大春需水33850萬立方米，扣除大春后期用水，預(yù)計20xx年6月前大春需水8900萬立方米)，水資源供需矛盾依然十分突出。

　　四是防汛抗洪短板仍然存在。雖然我縣現(xiàn)有“小二型”以上水庫除險加固基本完成，但總體上看，由于受深切割地形地貌和山高谷深、境內(nèi)海拔懸殊大、河道比降大等因素影響，一旦出現(xiàn)強降雨天氣過程，大量降水往往在短時間內(nèi)匯聚，局部地區(qū)山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害往往伴發(fā)或同時發(fā)生，加之多數(shù)河道屬天然河道，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，一旦發(fā)生較大洪水，防汛形勢復(fù)雜、工作艱巨、任務(wù)繁重，區(qū)域性安全將受到嚴(yán)重威脅。

　　五是滑坡泥石流隱患較多。由于近年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大，特別是修建縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路、村組公路、礦山開采等，棄土棄渣有很大部分未按生態(tài)安全規(guī)定堆放，就地傾倒或推下河道，形成松土堆，若遇暴雨或連續(xù)降雨，極易形成滑坡泥石流，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　近年來，雖然我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，群防群控的防汛抗旱新機制不斷完善，防汛抗洪工程體系初步形成。但我們也要清醒地看到，我縣防汛抗旱工作處在轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作的關(guān)鍵期、關(guān)鍵節(jié)點，部分干部群眾對抗大旱、防大汛、救大災(zāi)的認(rèn)識依然不足，加之年年防汛抗旱救災(zāi)，極易產(chǎn)生麻痹懈怠思想，忽視防汛抗旱救災(zāi)的緊迫性和重要性，各級干部必須克服這種僥幸心理，認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強政治敏銳性，真正把防汛抗旱工作當(dāng)作當(dāng)前頭等大事，認(rèn)認(rèn)真真抓好、抓實。

　　二、立足當(dāng)前，多措并舉，全力抓好防汛抗旱工作

　　當(dāng)前，正值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時期，也是全縣深入開展群眾路線教育實踐活動重要階段，各級各部門一定要認(rèn)清形勢，立足當(dāng)前，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多措并舉，扎實抓好20xx年防汛抗旱工作，對鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任。

　　各級各部門要認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱工作責(zé)任制，把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，落實到每一個環(huán)節(jié)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門主動抓。要進一步細(xì)化措施，真正把防汛抗旱責(zé)任制落實到單位、落實到村、組和個人，做到職責(zé)明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛抗旱工作有人抓、問題有人管。對履職不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　(二)突出重點，抓好抗旱減災(zāi)工作。

　　一要確保人畜飲水。務(wù)必把人畜飲用水問題擺在抗旱工作極端重要的位置。首先，要解決好農(nóng)村人畜飲用水問題。解決好人畜飲水問題，是抗旱救災(zāi)的首要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次組織人員，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民飲用水問題進行徹底排查，一旦出現(xiàn)農(nóng)民飲用水困難，要立即采取有效措施，加以解決。必要時，組織機關(guān)、站所和村干部采取拉水、背水、挑水等方式解決農(nóng)民的飲用水問題。其次，要解決好各個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的供水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強集鎮(zhèn)供水設(shè)施檢修，確保供水暢通。同時，要準(zhǔn)備備用水源，一旦現(xiàn)有水源出現(xiàn)問題，能夠立即啟用備用水源。第三，要確�？h城供水，縣水務(wù)局要加強管理調(diào)節(jié)，必須保障縣城居民基本生活用水，在確保城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下，要努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和重點行業(yè)等各方面的用水需求。

　　二要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱。目前正是春耕播種節(jié)令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局要根據(jù)旱情發(fā)展情況，組建工作組深入田間地塊，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，采取針對性措施，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱。一要抓好糧食生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局要按照“突出按節(jié)令播種和抗旱保苗”兩個重點的要求，根據(jù)各地實際，動員農(nóng)民，采取引水、提水、拉水、背水等形式進行抗旱，做到按時種得下，作物能成活。同時，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術(shù)，增強農(nóng)作物抗旱能力，提高科學(xué)抗旱水平。二要抓好烤煙生產(chǎn)抗旱。一方面要全力以赴做好抗旱保苗工作，進一步加強煙苗管理，防止高溫?zé)�苗，積極做好剪葉促根煉苗，提高煙苗抗旱能力，確保計劃面積有足夠壯苗移栽。另一方面要千方百計抓好抗旱移栽工作，充分利用現(xiàn)有水源，盡快灌足水窖、水池、水塘，最大限度地發(fā)揮煙水工程的作用。同時，還沒有開始煙地預(yù)整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大預(yù)整地力度，保證按節(jié)令完成。三要抓好蠶桑生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣熱開辦、絲綢有限公司要重心下沉、人員下沉、服務(wù)下沉，認(rèn)真組織干部職工和生產(chǎn)技術(shù)人員深入桑園地塊，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)情況，精心指導(dǎo)農(nóng)民抗災(zāi)自救。

　　(三)科學(xué)計劃，合理調(diào)度供水。

　　縣水務(wù)局、爐房水庫管理局要切實加強爐房水庫、長海水庫、大海水庫、孔家營水庫、引蕎灌區(qū)、建設(shè)堰灌區(qū)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，既要做好抗大旱、抗久旱的準(zhǔn)備，留足應(yīng)急備用水源，又要結(jié)合現(xiàn)有蓄水和產(chǎn)水情況，科學(xué)制定供水計劃，確保有限的水資源得到充分利用，盡最大努力保障灌區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水�？h水廠要加強縣城供水管網(wǎng)的檢修力度，確保不漏水，擬定供水計劃，實施定額供水和科學(xué)調(diào)度，制定管理辦法，調(diào)研制定實施階梯水費方案。堅決遏制浪費水、多用水的現(xiàn)象，確保節(jié)約、安全、有效供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱救災(zāi)水資源調(diào)度管理行政首長責(zé)任制，按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后用水、先地表、后地下”的原則，妥善處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和群眾生活用水的矛盾，切實做好水事矛盾糾紛排查、調(diào)處、穩(wěn)控工作，及時、妥善化解各類水事矛盾隱患。

　　(四)統(tǒng)籌安排，加快水利損毀工程建設(shè)。

　　去年以來，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭遇了滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，給水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了不同程度的損壞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“急用先行”的原則，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。搞好河道、溝堰的清淤除障，抓好縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，抓緊清淤除障，確保排水順暢。同時，在雨季來臨時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度對修建破壞的生態(tài)植被進行綠化。

　　(五)強化檢查，消除安全隱患。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)的要求，切實抓好汛期檢查。檢查時要突出重點，加強對重點堤壩、水庫、河道、涵閘、水電站和重點滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過場，不漏一壩、一堤、一庫、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角�？h水務(wù)局要組織專人對重點河道、縣管水庫進行專項檢查;縣發(fā)改局要對在建水電站進行專項檢查;縣經(jīng)科局要對已建水電站進行專項檢查;縣國土局要對滑坡、泥石流易發(fā)地帶進行專項檢查;縣教育局要對地處滑坡體或低洼地帶的學(xué)校，有洪水災(zāi)害隱患或威脅的山區(qū)學(xué)校進行專項檢查;縣交通局要對公路建設(shè)工程防汛措施落實情況進行專項檢查;縣住建局要對城市防洪安全隱患進行專項排查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對因修建公路亂倒棄土堵塞河道或形成松土堆存在安全隱患的進行排查。各單位要督促各業(yè)主和建設(shè)單位，逐一落實安全度汛方案、防洪預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對檢查出的安全隱患，要及時下發(fā)整改通知書，限期整改，消除隱患。

　　(六)完善預(yù)案，加強監(jiān)測預(yù)報。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視防汛預(yù)案的建立健全和汛情災(zāi)情的監(jiān)測預(yù)報，把其作為防汛工作的重要措施抓緊抓實。進一步完善全縣各類水庫、在建水電站、已建水電站、河道、滑坡泥石流等重點地帶防汛預(yù)案，真正建立起完備的防洪突發(fā)事件應(yīng)急機制，具有科學(xué)合理性、可操作性，提高快速反應(yīng)能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責(zé)任人，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門要高度重視山地災(zāi)害的監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)滑坡、泥石流等山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)域逐一進行排查，設(shè)立標(biāo)志和警示牌。落實監(jiān)測人員，實行24小時監(jiān)測預(yù)警，作好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。縣氣象、水務(wù)、經(jīng)科、發(fā)改、交通等部門要按照各自職能和管理權(quán)限，加強天氣預(yù)報和防汛重點部位的監(jiān)測，遇到險情及時處理和上報。

　　(七)強化保障，作好防汛搶險準(zhǔn)備。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛隊伍建設(shè)，強化隊伍保障。要建立以民兵、武警官兵、各級干部為主的防汛隊伍;縣水務(wù)局要充分發(fā)揮職能作用，加強防汛隊伍培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際，加強鄉(xiāng)、村防汛隊伍建設(shè)，并落實好具體措施，確保防汛抗旱工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水務(wù)局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。特別要針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩的防汛需要，切實做好麻袋、沙石、木材等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情，能及時、快速處置，確保安全度汛。

　　(八)加強協(xié)調(diào)，增強抗災(zāi)合力。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立防汛抗旱工作“一盤棋”的思想，互相支持，密切配合，建立起整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的防汛抗旱組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，做好旱情汛情監(jiān)測，抗旱防汛搶險物資調(diào)運、儲備等工作。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責(zé)，強化大局意識，嚴(yán)格責(zé)任分工，形成各司其職，密切配合，團結(jié)協(xié)作，形成合力的工作格局。

　　(九)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格落實值班制度。

　　嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度以及雨情、水情和災(zāi)情報告制度，務(wù)必保證值班、帶班通訊暢通、信息快速傳遞。對發(fā)生的各種災(zāi)情，要按照有關(guān)核災(zāi)報災(zāi)制度，嚴(yán)格按程序及時上報，嚴(yán)禁瞞報、遲報和漏報�？h防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進行適時抽查，對擅自離崗、脫崗，不報、漏報、缺報、遲報災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　三、增強意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力抓好各類水利工程建設(shè)

　　近年來，縣委、政府不斷強化興水治水責(zé)任意識，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)水務(wù)、發(fā)改、財政等有關(guān)部門赴市、上省、進京，跑項目，爭投資，全縣水利事業(yè)開創(chuàng)了發(fā)展不斷加快和提速，投資規(guī)模連續(xù)4年保持20%以上高幅度增長的大好局面。但是，我們也要清醒地看到，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些項目村組負(fù)責(zé)人，治水興水責(zé)任意識淡薄，不作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在。一些干部對轄區(qū)內(nèi)水利發(fā)展思路不清，得過且過，措施不力，慵懶散拖，對工程建設(shè)中遇到的矛盾和困難，袖手旁觀，矛盾上交;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義突出，拿架子、耍官威、談條件，而不是千方百計為群眾考慮、為群眾謀發(fā)展;一些村組干部心理不是裝著地方水利事業(yè)發(fā)展，而是人為設(shè)置門檻，想方設(shè)法吃、拿、卡、要，導(dǎo)致縣委、政府多方爭取的水利項目難以順利落地，工程推進阻力困難重重。

　　同志們，為官一任，興水一方。抓好在建項目建設(shè)，是向上爭取水利項目的前提和基礎(chǔ)，我縣抗御旱災(zāi)、洪災(zāi)的水平不高，究其根本原因，主要還是我縣水利基礎(chǔ)薄弱、抗御自然災(zāi)害的能力不高。當(dāng)前縣委、政府開創(chuàng)的水利發(fā)展的大好局面來之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，多從群眾用水困難需求著想，多從地方水利事業(yè)長遠發(fā)展著想，堅持有所作為、有所不為。切實做好今年水利工作，要著重抓好以下三個方面工作：

　　(一)各司其職，全力加快在建項目建設(shè)進度。

　　各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣發(fā)改、財政、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、煙草、小海子水庫工程建設(shè)管理局等項目業(yè)主單位，要切實抓好各自在建項目建設(shè)，按照上級下達的投資任務(wù)及工期，在保證質(zhì)量的前提下千方百計加快項目建設(shè)進度，確保各項工程按預(yù)定施工節(jié)點順利推進。當(dāng)前要著重抓好小海子水庫、中央財政小農(nóng)水、蕎麥地河治理、農(nóng)村飲水安全工程、愛心水窖、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治等項目建設(shè)進度，倒排工期，確保20xx年實施的各項工程，該完工的完工、該驗收的驗收、該移交的移交。同時，項目業(yè)主部門要加大項目建設(shè)督促檢查力度，對不按設(shè)計施工、質(zhì)量不達標(biāo)、監(jiān)理不到位等問題，要及時督促施工單位、監(jiān)理單位整改。如因措施不力，工程進度遲緩，導(dǎo)致工程未順利通過上級稽查、檢查和驗收的，將按有關(guān)規(guī)定追究項目實施單位、主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　各有關(guān)單位，堅持“特事特辦、急事急辦”原則，密切配合，抓好對口銜接匯報和項目審批、申報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極抓好轄區(qū)內(nèi)各類水利工程項目組織、發(fā)動，工程占地、占林、砂石料選址，移民搬遷，投工投勞籌資及水源水事矛盾糾紛等工作。若因鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任不明確落實，宣傳組織發(fā)動群眾不力，導(dǎo)致項目重大設(shè)計變更或難以按施工進度推進的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。國家干部職工、村組干部若有違規(guī)插手工程承包，人為設(shè)置門檻，吃拿卡要，或煽動群眾以各種理由阻礙施工的，絕不姑息，將按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅決扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)項目爭取難、落地難、推進難的不良風(fēng)氣。

　　(三)加強基礎(chǔ)工作，抓好項目儲備。

　　由于前期經(jīng)費投入不夠、技術(shù)力量薄弱等諸多原因，我縣水利規(guī)劃、勘測、設(shè)計等前期工作基礎(chǔ)薄弱，前期工作深度不夠、質(zhì)量不高、項目儲備少，在項目申報時準(zhǔn)備時間倉促、工作較為被動。縣發(fā)改、財政、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、煙草等部門，要緊緊圍繞全縣水利“”規(guī)劃，切實加大項目勘測、論證、設(shè)計、申報立項及資金爭取工作，為全縣水利持續(xù)發(fā)展奠定堅實項目基礎(chǔ)。當(dāng)前，要著重抓好農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、田間配套工程、河道治理、坡耕地治理等項目儲備和資金爭取工作，力爭將更多水利項目擠入上級項目盤子。

　　另外，強調(diào)抓好森林防火工作。當(dāng)前氣溫升高，風(fēng)干物燥，農(nóng)事用火和高�；痣U雙高峰期重疊，極易發(fā)生森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來，高度重視森林防火工作，嚴(yán)格按照縣委、政府的部署，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化巡查、加大宣傳、加強火源管，務(wù)必確保不再發(fā)生大的森林火災(zāi)。

　　同志們，抓好防汛抗旱及水利工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在黨的xx屆三中全會精神指導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持和縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁，未雨綢繆、積極作為，抓實、抓細(xì)、抓好各項措施落實，為實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻!

　　謝謝大家!

防汛抗旱會議上的講話 篇2

　　同志們 ：

　　4月8日，縣委會議調(diào)整落實了今年的防汛責(zé)任制;今天上午，縣指揮部召開了**年防汛會商會議，研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召開全縣防汛抗旱工作會議，就是要認(rèn)真貫徹全省、全市防汛抗旱工作會議精神，全面分析今年的防汛抗災(zāi)形勢，動員全縣上下，以臨戰(zhàn)姿態(tài)，扎實做好各項準(zhǔn)備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。根據(jù)縣里幾次會議精神，我先講四點意見：

　　一、認(rèn)清形勢，牢固樹立防大汛抗大災(zāi)的思想

　　防汛抗災(zāi)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。今年的防汛形勢如何，這是當(dāng)前廣大干部和群眾最關(guān)心關(guān)注的問題。我們必須科學(xué)判斷形勢，認(rèn)真分析情況，從思想上、行動上高度重視防汛抗旱工作。

　　1、天氣形勢不容樂觀。根據(jù)氣象、水文部門的分析和預(yù)測，今年我縣防汛抗旱面臨的形勢依然嚴(yán)峻。從全省**年汛期雨水情趨勢預(yù)測分析來看，今年汛期全省平均降雨量較常年略偏少，但降雨時空分布不均，水下游、水流域降雨偏多，有前多后少的趨勢。、兩水的雨水集中期在5月下旬至7月上旬。降雨集中期內(nèi)，湘資四水及洞庭湖均有可能發(fā)生超警戒水位的洪水，部分地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨山洪，、兩水有可能出現(xiàn)較大洪水。雨季結(jié)束后，全省可能有不同程度的干旱發(fā)生。根據(jù)我縣歷年氣象資料記載分析，每年的5至7月是降雨集中的時期，降雨量約占全年的60%，此段時間正是河湖溝港水位偏高，土壤含水飽和，農(nóng)業(yè)需水量減少，洪澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期。雨季結(jié)束后，我縣發(fā)生類似去年嚴(yán)重干旱的可能性也很大。

　　2、災(zāi)害頻發(fā)的機遇大。一是基本縣情沒有變。特殊的地理位置、特殊的地形地貌、特殊的氣候條件，決定了我縣在防災(zāi)抗災(zāi)方面面臨著特殊的情況。降雨年際變化大，時空分布不均，洪澇交織，水旱交替，旱澇急轉(zhuǎn)，這一基本縣情沒有改變。如果長江、水發(fā)生流域性大洪水，加上洞庭湖的頂托，將會造成非常緊張的局面。二是洪水發(fā)生的機遇大。水20xx年大水以來，有20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水;長江自1870年發(fā)生過10萬秒立米的特大洪水以來，也有140多年未發(fā)生同量級的洪水，大水重現(xiàn)的機率在增加。長江三峽水利樞紐工程20xx年投入運行以來，新的江湖關(guān)系正在調(diào)整，對防汛抗旱工作帶來的影響存在不確定性;按照長江防總新的調(diào)度方案，今年汛期三峽下泄流量將超過50000秒立米，我縣受長江、洞庭湖影響，防汛壓力將進一步增大;三是干旱發(fā)生的頻率大。這幾年，我縣干旱災(zāi)害幾乎年年發(fā)生，去年出現(xiàn)了夏季特大干旱，用水矛盾十分突出。

　　3、汛前準(zhǔn)備不夠充分。一是年度水利建設(shè)掃尾任務(wù)還很大。目前尚有山門集中供水工程主管鋪設(shè)、小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、四水治理、三峽后續(xù)、農(nóng)電改造等項目沒有完工。二是汛前檢查不到位、不徹底。個別單位汛前水利工程安全檢查不徹底，存在“死角”、“空檔”。三是險工險段的處理任務(wù)還很重。前段檢查出全縣險工隱患60多處，其中嚴(yán)重隱患28處，目前大部分險工險段還沒有處理到位。四是部分地方干部群眾思想準(zhǔn)備不足。近些年開展了一系列防洪工程建設(shè)，加上長時間發(fā)生沒有流域性大洪水，部分干部群眾盲目樂觀，思想上松懈麻痹，防大汛、抗大災(zāi)的意識逐漸淡薄。五是防汛搶險隊伍技術(shù)、力量不足。農(nóng)村青壯年外出打工較多，在家的基本上是“386199”部隊，一些地方出現(xiàn)“空巢”村，防汛搶險中的巡邏、搶險勞力難以落實到位;基層水利單位技術(shù)骨干留不住，技術(shù)力量“青黃不接”，嚴(yán)重缺乏。六是基層領(lǐng)導(dǎo)防汛搶險經(jīng)驗不足。參加過1998年、20xx年抗洪搶險的干部退的退、調(diào)的調(diào)、升的升，一線干部較為年輕，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，工作難度加大。七是物資器材儲備不足。二線大堤、重要排漬渠道砂石儲備不足，新注冊的40座�、蛐退畮旆姥雌鞑钠毡槿狈Γ�部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品器材需要補充，編織袋長期儲存已經(jīng)冷脆，需要更換。這些，都是今年防汛抗災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)。

　　因此，防汛準(zhǔn)備工作必須從最不利情況考慮，不可存有絲毫的僥幸心理。寧可信其有，不可信其無。任何時候都要立足于防大汛、抗大災(zāi)，打大仗、打惡仗，未雨綢繆，防患于未然。?

　　二、立足實際，突出防汛抗災(zāi)重點。

　　當(dāng)前我縣防汛抗災(zāi)的格局依然是“一主三重”，湖區(qū)堤垸仍然是主戰(zhàn)場，水庫防守、山洪災(zāi)害防御、抗旱救災(zāi)仍然是重點。

　　一要突出湖區(qū)防汛。湖區(qū)防汛仍然是我縣防汛抗災(zāi)的重點，要全面抓好堤垸的防汛工作，今年要做好水發(fā)大水、長江三峽下泄5萬個以上流量這種惡劣組合情況的應(yīng)對準(zhǔn)備。湖區(qū)各單位要采取一切措施處理好險工險段，對所有工程的處理，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)人員到位、應(yīng)急預(yù)案到位，絕對不能留下隱患。要加強險情隱患排除，加強巡堤防守，加強工程運用調(diào)度，確保河湖安瀾。同時，要統(tǒng)籌防洪與排澇，湖區(qū)所有電排要抓緊檢修，4月25日前保證正常運行。汛期必須嚴(yán)格控制垸內(nèi)水位，一旦出現(xiàn)災(zāi)害天氣，要提前搶排，盡量減少漬澇災(zāi)害。

　　二要突出水庫防守。我縣有大、中、小型水庫152座，近些年除險加固項目完成84座，還有68座未來得及治理。部分水庫雖然經(jīng)過除險加固，但大多數(shù)還沒有經(jīng)受高水位的考驗;沒有治理的水庫或多或少存在一些問題，特別是新注冊的40座小Ⅱ型水庫，啟閉設(shè)施不配套，溢洪道達不到泄洪要求，防汛道路不通，基本沒有防汛器材。去年6月6日一場暴雨，中武鄉(xiāng)邵家灣水庫洪水漫壩，由于發(fā)現(xiàn)及時，搶險有力才保住了水庫安全。這幾年道河、洞市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫都先后出現(xiàn)過特大險情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位要逐庫落實防汛責(zé)任制，落實應(yīng)急預(yù)案，強化防汛管理。大、中型水庫由縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防守，�、裥退畮煊舌l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長防守，�、蛐退畮旆謩e明確一名副科級干部防守，骨干塘壩由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或村支部書記防守。每座小型水庫要落實專職看管人員，加強日常巡查，落實管護責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行上級防指下達的水庫調(diào)度運用方案，對病險水庫和正在除險加固的水庫，要降低水位運行或空庫度汛;對剛完成除險加固的水庫，蓄水水位要逐級抬升，確保安全蓄水。

　　三要突出山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害易發(fā)難防，毀滅性大，是威脅群眾生命財產(chǎn)最嚴(yán)重的災(zāi)害之一。20xx年8月7日，甘肅省舟曲縣40分鐘內(nèi)降雨量達到97毫米，引發(fā)白龍江上游特大泥石流，寬500米、長5公里的縣城河道及兩岸夷為平地，造成1156人死亡，588人失蹤。據(jù)統(tǒng)計，全國每年因災(zāi)死亡人數(shù)中，山洪地質(zhì)災(zāi)害占90%以上。近三年來，我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害也很嚴(yán)重。20xx年6月13日至19日，6天時間內(nèi)平均降雨289.3毫米。20xx年遭遇3輪暴雨襲擊;**年遭遇7輪強降雨襲擊，其中6月6日17個小時平均降雨174.2毫米，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超200毫米，金羅鎮(zhèn)達到265毫米。暴雨引發(fā)山洪，導(dǎo)致王家廠水庫以上涔河南、北兩支洪水漫堤，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)河堤損毀嚴(yán)重，還引發(fā)山體滑坡，沖毀堰塘、河壩及基礎(chǔ)設(shè)施，每年直接經(jīng)濟損失都在1000萬元以上。我們在山洪災(zāi)害防御上，要堅持以避讓為主，力爭做到不死人、少傷人，堅決杜絕群死群傷事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮山洪預(yù)警系統(tǒng)的作用，強化避險措施，加強雨水情監(jiān)測及預(yù)警發(fā)布。一旦發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，必須在第一時間預(yù)警，并迅速轉(zhuǎn)移群眾，最大限度的減少人員傷亡。山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要堅決執(zhí)行提前轉(zhuǎn)移制度，聞警而動，毫不猶豫。

　　四要突出抓好抗旱工作。在抓好防汛工作的同時，把抗旱擺在更加突出的位置。一是加強蓄水保水。要進一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，在確保防洪安全的前提下，針對今年降雨時空分布不均的特點，保持水利工程適度蓄水。特別是部分因除險加固而放空的水庫，要適度增加抗旱水源，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活、生態(tài)用水需求。二是科學(xué)調(diào)水管水。要科學(xué)調(diào)度水源，加強用水管理，堅持“一把鋤頭管水”，做到計劃用水、科學(xué)用水、節(jié)約用水，最大限度提高水資源利用效率。同時，要抓緊灌溉設(shè)施的修復(fù)、配套和抗旱機具的維修保養(yǎng)，積極組建抗旱服務(wù)隊，確�？购敌枰�。三是保障人畜飲水。要根據(jù)水源情況，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水，把保證城鄉(xiāng)居民用水安全和牲畜飲水放在抗旱工作的首位。對于出現(xiàn)人畜飲水困難的地區(qū)，要采取送水車送水、打井提水等措施，盡全力確保人畜飲水不發(fā)生困難。

　　三、明確目標(biāo)，全力做好今年防汛抗旱工作

　　3月31日、4月15日，全省、全市防汛抗旱工作會議分別召開。根據(jù)全省、全市防汛抗旱工作會以精神，**年我縣防汛抗旱工作的總要求是：堅持防汛抗旱并重，堅持預(yù)防與搶險相結(jié)合，堅持工程措施與非工程措施并舉的工作方針，做到“五個確保”，全面提升“六種能力”，切實抓好“七項工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

　　“五個確保”，即確保遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，不潰一堤一垸，不垮一庫一壩，保證重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，保證城鎮(zhèn)、大中型水庫、重點堤垸和交通干線安全;確保暴雨山洪發(fā)生時，避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全;確保遇嚴(yán)重干旱時，生活用水基本保障。

　　“六種能力”，即統(tǒng)籌安排，強化措施，著力提升抗災(zāi)體系綜合能力;突出重點，強化法治，著力提升社會管理能力;提高認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)，著力提升基層組織能力;立足服務(wù)，強化創(chuàng)新，著力提升應(yīng)急保障能力;把握規(guī)律，強化基礎(chǔ)，著力提升科技支撐能力;暢通信息，強化宣傳，著力提升輿論引導(dǎo)能力。

　　我們要緊緊圍繞以上目標(biāo)，強化工作措施，突出抓好以下七個方面的工作：

　　1、抓好責(zé)任制落實。我們要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，要把責(zé)任落實到堤段、到水庫、到建筑物、到山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū);要把防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、工程管理與防守責(zé)任具體落實到人，向社會公示。特別是縣城區(qū)四個街道，要認(rèn)真調(diào)整落實，不能出現(xiàn)空擋。要實行嚴(yán)格的干部問責(zé)和處罰機制，用嚴(yán)格的責(zé)任追究制，保證防汛抗災(zāi)工作順利展開。從防汛準(zhǔn)備工作開始，對工作不到位、玩忽職守，人為造成重大損失的，要嚴(yán)格處理，直至追究法律責(zé)任。

　　2、抓好險患排查處理。2月下旬，全縣組織開展了第一輪水利工程“八個百分之百”安全大檢查，共發(fā)現(xiàn)各類水利工程隱患60多處，4月2日縣指揮部召開險工險段處理專題會議，要求縣直水管單位4月25日以前完成險情排查處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險情，今天會上將簽訂《責(zé)任狀》，指揮部以任務(wù)交辦的形式，下達到有關(guān)單位限期完成。對險情處理，我們必須堅持“有險必除、除險必盡”和“分級負(fù)責(zé)的原則，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要不等不靠、積極作為，限期在4月底前完成。對一時難以解決的險情隱患，要迅速落實可靠的應(yīng)急度汛措施，并上報縣防指備案。在前段檢查的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)開展水利工程安全普查、抽查、督查，特別是對重點堤垸、重點部位和重要建筑物，要重點檢查，全面掌握水利工程運行情況，把異常情況消滅在萌芽狀態(tài)，確保度汛安全。

　　3、抓好水利建設(shè)剎尾。目前我縣水利建設(shè)掃尾任務(wù)比較大，特別是小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、四水治理、三峽后續(xù)、農(nóng)電改造等項目還沒有完工。各建設(shè)單位要按照汛期水庫能蓄水、堤防能保安、溝渠能灌溉、泵站能排灌的總體要求，搶抓當(dāng)前晴好天氣，上足勞力、上足機械，加強調(diào)度，倒排工期，采取有力措施，千方百計加快工程建設(shè)進度，確保4月底前主體工程基本完成。

　　4、抓好防汛預(yù)案修訂。要繼續(xù)完善預(yù)案體系，根據(jù)需要修訂總體預(yù)案，細(xì)化專項預(yù)案，對在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應(yīng)急搶險預(yù)案。特別是對水庫下游、蓄洪區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及礦山作業(yè)區(qū)人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，做到應(yīng)對有策。要加強預(yù)案的動態(tài)管理，積極開展預(yù)案演練，讓群眾進一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實發(fā)揮預(yù)案的作用，特別是山洪地質(zhì)災(zāi)害重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以村委單位組織演練，將視頻、圖片資料存檔，市里將組織專項檢查。

　　5、抓好隊伍物質(zhì)保障。各地要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役在防汛抗旱、搶險救災(zāi)中的骨干作用，按照民兵建制，迅速組建好一、二、三線防汛搶險隊伍，登記造冊，逐個落實，不掛虛名。4月底前要完成隊伍防汛演練和技術(shù)培訓(xùn)，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)米�、打得贏。各地要按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”的原則，根據(jù)防大汛、搶大險的需要，積極籌措資金，抓緊物資儲備，做到缺什么補什么，盡量備齊備足。重點堤段、險工險段的搶險物料，要就近存儲，以備搶險急需。要加強防汛抗旱物資的管理，嚴(yán)格調(diào)用程序，確保防汛抗旱物資不流失、不丟竊、不浪費。

　　6、抓好預(yù)測預(yù)報預(yù)警。要加強對中短期天氣預(yù)測預(yù)報工作，在預(yù)報的定時、定點、定量上下功夫。要加強雨情、水情監(jiān)測，確保測得到，報得準(zhǔn);要加強洪水預(yù)報工作，提高預(yù)報的準(zhǔn)確性和預(yù)見期，及時為指揮調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。要加強地質(zhì)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、庫區(qū)、易洪易澇區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供支撐保障。

　　7、抓好抗旱準(zhǔn)備工作。國家防總通報，今年汛后期江南部分地區(qū)可能發(fā)生較重夏伏旱。我們要在認(rèn)真總結(jié)去年嚴(yán)重干旱經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，牢固樹立未雨綢繆、防患未然思想，做到組織機構(gòu)早落實、工作早安排、措施早部署、物資早儲備。堅持防汛抗旱并舉，抓緊修復(fù)灌溉渠道、抗旱機械、設(shè)備，切實解決好抗旱救災(zāi)“最后一公里”問題;科學(xué)、客觀、合理分析確定水庫汛限水位，加強和規(guī)范水庫科學(xué)調(diào)度管理，在確保水庫防汛安全的基礎(chǔ)上，雨季結(jié)束前盡可能加大水庫蓄水量，確保城鄉(xiāng)人畜飲水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。

　　四、強化措施，確保各項工作落實到位

　　防汛抗旱任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須高度重視，切實負(fù)起責(zé)任，形成工作合力，確保各項工作落到實處。

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極履行職責(zé)。各地黨委政府要高度重視。切實把防汛抗旱工作提上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，專題研究。要進一步廣泛宣傳發(fā)動，通過正確的輿論導(dǎo)向，堅決克服廣大干部群眾麻痹思想和僥幸心理，把形勢估計得更嚴(yán)峻一些，把困難和問題考慮得更充分一些，把各項準(zhǔn)備工作做得更扎實一些，真正做到有備無患，牢牢把握防汛抗旱主動權(quán)。目前，縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位的防汛責(zé)任制已調(diào)整到位，各責(zé)任人4月底前必須到崗到位，熟悉責(zé)任區(qū)情況，幫助解決實際問題，督導(dǎo)落實汛前準(zhǔn)備�？h指揮部成員單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，全力做好防汛準(zhǔn)備。

　　2、嚴(yán)格防汛值班，加強汛情監(jiān)測。各級防汛指揮機構(gòu)和防汛單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，堅持24小時值班，緊急情況下增加值班人員，確保信息暢通。要嚴(yán)格信息報送制度，每天上午8時必須向縣指揮部報告雨情、水情信息，突發(fā)性險情、重大災(zāi)情必須在1小時內(nèi)上報，不能出現(xiàn)瞞報、遲報、漏報等情況。要及時準(zhǔn)確的掌握雨、水、旱情預(yù)測預(yù)告信息，加強分析會商，增強防御水旱災(zāi)害的超前性和預(yù)見性。主汛期間，縣指揮部將每天發(fā)布《今日汛情》，長江、水出現(xiàn)洪水時將及時發(fā)布《汛情通報》，我們還可以通過登錄《水利》、《山洪預(yù)警監(jiān)測平臺》網(wǎng)站，了解和掌握汛情信息。

　　3、強化部門聯(lián)動，服務(wù)工作大局。要圍繞防汛抗旱、搶險救災(zāi)這個工作大局，進一步完善部門聯(lián)動機制。各級各部門要樹立大局意識和服務(wù)意識，嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，各司其職、通力協(xié)作，確保政令暢通、令行禁止，形成防汛抗旱工作合力。一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，要迅速啟動預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主職及縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，科學(xué)決策，組織帶領(lǐng)群眾抗災(zāi)救災(zāi)，堅決杜絕因責(zé)任不落實，工作不到位，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作處置不當(dāng)而造成的重大防汛安全、供水安全事件的發(fā)生。縣人武部要加強防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，抓好演練，積極發(fā)揮武警和民兵應(yīng)急分隊的作用，加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，確保各項抗災(zāi)救災(zāi)工作協(xié)調(diào)一致，高效運行。

　　4、夯實基礎(chǔ)工作，提升抗災(zāi)能力。一方面，要加強工程管理。近幾年，我們把水利工程管理擺在重中之重的位置，強化措施，狠抓落實，工程管理水平得到較大提升，工程面貌煥然一新。今年3月下旬，水利部矯勇副部長來我縣督察防汛準(zhǔn)備工作期間，對水利工程管理提出了更高、更嚴(yán)的要求，并對個別單位工程管理不到位的問題提出了嚴(yán)肅批評，我們要引起高度重視。要在繼續(xù)鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，進一步強化對水利工程的日常管護和維修養(yǎng)護，加強管理考核，確保堤防、水庫、機埠、渠道等水利工程保持完好，確保水利工程運行正常。另一方面，要加強水利執(zhí)法。要加強對水庫、河道岸線資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊盜采、超采、濫采砂卵石、非法占用河道、破壞水利設(shè)施等水事違法行為，確保河道行洪安全，確保水利工程渡汛安全。要加強水資源保護管理，確保生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水安全。

　　同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要迅速行動起來，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，工作上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，為奪取今年防汛抗災(zāi)全面勝利而努力奮斗。

防汛抗旱會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市水利局、氣象局通報了有關(guān)情況，大豐區(qū)、建湖縣、濱�？h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責(zé)任狀。下面，我講幾點意見。

　　一、要清醒認(rèn)識防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢，時刻繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦

　　隨著全球氣候變暖，“十二五”期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20__年我市遭遇新中國成立以來最為嚴(yán)重的氣象干旱和第9號超強臺風(fēng)影響;20__年8、9月份，先后遭受了5次臺風(fēng)襲擊，其中在響水陳家港登陸的臺風(fēng)“達維”，是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強臺風(fēng)，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風(fēng)倒槽影響，遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20__年遭遇罕見高溫伏旱;20__年受臺風(fēng)“蘇迪羅”影響，我市中南部地區(qū)普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地區(qū)水位普遍超警戒，部分站點超過歷史最高水位。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害，全市各級各部門密切協(xié)作、科學(xué)應(yīng)對，不斷健全防汛責(zé)任體系，完備抗災(zāi)工程體系，提高科學(xué)調(diào)度水平，提升防汛應(yīng)急能力，最大程度減輕了災(zāi)害損失，直接減災(zāi)效益達50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時，我們也要清醒認(rèn)識防汛防旱面臨的嚴(yán)峻形勢和各種挑戰(zhàn)。

　　首先，從今年天氣趨勢的預(yù)測來看，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象預(yù)報，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風(fēng)登陸地點北移趨勢的增強，鹽城遭受臺風(fēng)正面襲擊的機率正在加大。氣候災(zāi)害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性，對極端災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律，克服麻痹松懈思想，寧可信其有、不可信其無，立足于早防早抓，牢牢把握工作主動權(quán)。

　　第二，從防汛抗災(zāi)體系的標(biāo)準(zhǔn)來看，防汛能力有待加強。經(jīng)過多年努力，我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴展迅速，但是防洪設(shè)施沒有跟上，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，達不到國家規(guī)定的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限，直面風(fēng)暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。剛才，嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題，我們必須高度重視，下大力氣予以解決。

　　第三，從經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來看，防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。近幾年來，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展，社會各界對水旱災(zāi)害的敏感度和關(guān)注度越來越高，對防汛減災(zāi)能力和水環(huán)境保護能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū)，無論是城市還是農(nóng)村，無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè)，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，防汛工作更要扎實做好，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災(zāi)這根弦，牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維，切實增強做好防汛防旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　二、要全面落實防汛防旱各項舉措，不斷提高水旱災(zāi)害防御能力

　　今年是“十三五”開局之年，新形勢、新任務(wù)對防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出“指揮科學(xué)化、調(diào)度精準(zhǔn)化、管理社會化、隊伍專業(yè)化”，加快構(gòu)建與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來，各地、各部門要迅速行動起來，認(rèn)真落實防汛防旱各項措施，確保安全度汛。

　　一要從嚴(yán)從實抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，搶抓主汛期到來之前的有限時間，按照“查嚴(yán)、查實、查細(xì)”的要求，深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關(guān)等試運行工作，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，實行掛牌督辦、整改銷號。對重點險工隱患，必要時組織專門的檢測和分析，按照輕重緩急制訂消險措施，落實消險責(zé)任，明確消險時間，限期整改到位，并跟蹤督辦落實。汛前能處理的，不能等不能推，想方設(shè)法，加大投入，抓緊整改;一時難以處理的，要拿出切實可行的應(yīng)急度汛方案，確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準(zhǔn)備的現(xiàn)象。

　　二要持續(xù)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準(zhǔn)備。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步夯實全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施，進一步加快市區(qū)河道整治步伐，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù)，并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導(dǎo)流方案和度汛措施，保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務(wù)。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰設(shè)障、誰清除，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“早”字為先、“實”字為要，開展切合實際、形式多樣、富有成效的清障行動，及時清除河湖行水障礙，確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期，市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進行全面排查，共發(fā)現(xiàn)172處嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責(zé)任主體要迅速制訂整改方案，在5月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進行全面細(xì)致的檢查，對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。

　　三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域，防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，實行部門與區(qū)域聯(lián)動的網(wǎng)格化管理，將責(zé)任和措施逐一落實到部門、單位和責(zé)任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動機制，加強信息溝通，適時會商研判，一旦發(fā)生汛情，要確保反應(yīng)迅速，及時處置。各相關(guān)部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。對河道、排水管網(wǎng)進行過細(xì)排查，加大管網(wǎng)疏通力度，依法制止破壞排水設(shè)施行為，確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng)，確保汛期安全運行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達標(biāo)圩堤要搶抓時間組織應(yīng)急加固，確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口，要落實人員、備足物料，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要重抓沿海防臺。要加強對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實，確保海堤加固到位、預(yù)案完善到位、物資儲備到位、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤，大豐港疏港航道和東臺三倉河?xùn)|延送水項目破主海堤，以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達標(biāo)海堤等重點隱患地段，更要有針對性的制定應(yīng)對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機制，加強臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御。要進一步完善出海船只回港避風(fēng)和沿海人員安全撤離預(yù)案，確保撤離轉(zhuǎn)移及時有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達標(biāo)建設(shè)、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設(shè)進度，加強對已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保運行正常。對于不達標(biāo)圩堤，要扎實做好圩堤險工的加固工作，一旦洪澇災(zāi)害來臨，根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)控制圩內(nèi)、外水位，確保度汛安全。

　　四要全面強化應(yīng)急保障能力。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經(jīng)驗告訴我們，只有做到預(yù)案、預(yù)警、人員、物資、經(jīng)費“五到位”，防汛應(yīng)急處置才能有保障。要強化預(yù)案體系建設(shè)。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求，圍繞“防、搶、撤”幾個方面，抓緊修訂完善各類預(yù)案和運行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應(yīng)對突發(fā)性強降雨等市區(qū)應(yīng)急預(yù)案，進一步明確防范措施和處置程序，重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題，做到預(yù)案在手、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺、防污工作，做好預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)的各項準(zhǔn)備。要強化預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”，要密切監(jiān)視雨情、水情、風(fēng)情和汛情、旱情、災(zāi)情的發(fā)展變化，加大預(yù)報預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強化防汛隊伍能力建設(shè)。各地要加強專業(yè)隊伍為主體、社會力量為補充的防汛隊伍建設(shè)，積極探索搶險、排澇、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進一步強化市區(qū)機動應(yīng)急排澇隊伍建設(shè)，確保出現(xiàn)情況第一時間投入搶險。要強化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資，對照責(zé)任狀要求儲足儲全，寧可備而不用，不可用而不備。同時要對倉儲地點、管理方式等加強研究，積極改善物資倉儲條件，保證防汛物資及時供應(yīng)調(diào)用，滿足抗洪搶險需要。

　　三、要切實加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合，確保形成防汛抗旱強大合力

　　一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要按照“屬地管理”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制，貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責(zé)任制落實情況的督促檢查�？h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時，務(wù)必要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。

　　二要相互配合，形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責(zé)任意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練，提高汛期應(yīng)急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理，提高科學(xué)防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照職責(zé)分工，共同做好防汛防旱工作。

　　三要統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)明紀(jì)律。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要認(rèn)真履行各自的防汛安全職責(zé)，堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴(yán)禁推諉扯皮，推卸責(zé)任。進入汛期，要嚴(yán)格落實24小時值班制度，加強應(yīng)急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。

　　同志們，做好防汛防旱工作，任務(wù)極為繁重，責(zé)任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分準(zhǔn)備，扎實應(yīng)對，全力奪取20__年和“十三五”防汛防旱工作新勝利，為“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻。