鎮(zhèn)信訪會議講話（通用3篇）

鎮(zhèn)信訪會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)之一，就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，明確要求、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,全力做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會議安排，我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、20xx年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧

　　即將過去的20xx年，是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進(jìn)步的一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求，堅(jiān)持立足鎮(zhèn)村實(shí)際，面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)工作措施，堅(jiān)持維護(hù)群眾利益，堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圍繞中心，服務(wù)大局，著力解決群眾反映的突出問題和實(shí)際困難，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認(rèn)識，同時(shí)也提升了各級干部駕馭復(fù)雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導(dǎo)各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)的穩(wěn)定工作責(zé)任體系，切實(shí)將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)到位，在全鎮(zhèn)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片包部門、駐村干部(單位負(fù)責(zé)人)包村(包單位)、村居干部包社包個(gè)案的“四包”責(zé)任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，人人身上有壓力，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。對確定的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，鎮(zhèn)黨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親臨一線，實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場辦公，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進(jìn)和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力，真正把領(lǐng)導(dǎo)重視、身先士卒、積極主動抓穩(wěn)定落實(shí)到了實(shí)際行動上。

　　上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行了分項(xiàng)考核，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結(jié)果。

　　二、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感

　　1、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作基本形勢

　　隨著改革開放的深入、利益關(guān)系的調(diào)整，矛盾糾紛、信訪問題成為影響社會穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。一是歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題相互交織;二是經(jīng)濟(jì)利益訴求與個(gè)人權(quán)益相互交織;三是合理要求與不合法方式相互交織;四是多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧相互交織;五是群眾的自發(fā)行為與個(gè)別人的惡意挑唆、暗中操縱相互交織。我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作仍然面臨著較為嚴(yán)峻的形勢。影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題在短時(shí)期內(nèi)仍難以得到徹底解決。我鎮(zhèn)在信訪總量下降的同時(shí),突發(fā)性群體上訪和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個(gè)方面:

　　一是換屆選舉問題。極個(gè)別落后村的換屆選舉工作已到攻堅(jiān)階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個(gè)別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。

　　二是土地問題。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的結(jié)出,國家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農(nóng)政策的實(shí)施，許多惠農(nóng)政策都與土地有關(guān)，但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補(bǔ)償安臵的問題占來訪總量的13%。

　　三是改制遺留問題。主要是關(guān)于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金、要求加入醫(yī)療保險(xiǎn)、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。

　　四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實(shí)待遇及尋求救助的集中時(shí)期,各類撫恤金、救濟(jì)金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。

　　五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個(gè)別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復(fù)意見的問題。

　　六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。

　　產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下六個(gè)方面:

　　一是少數(shù)基層干部對黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;

　　二是極少數(shù)干部經(jīng)濟(jì)不清、村級帳目不公開、不真實(shí)、透明度差;

　　三是少數(shù)基層干部作風(fēng)簡單粗暴,對群眾反映的問題處理不及時(shí)或不公道,遇事不按法律程序辦事,甚至激化了矛盾;

　　四是有的班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié),互相攻擊,公開對立,在群眾中造成不良影響;

　　五是個(gè)別村對村莊規(guī)劃的執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn),亂批亂建,村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)部門把關(guān)不嚴(yán),執(zhí)行力度不夠,導(dǎo)致激化矛盾;

　　六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴(yán)格按照中央政策去辦,有的不做過細(xì)的工作,強(qiáng)行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。

　　此外，少數(shù)單位在工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別單位在思想認(rèn)識、工作措施、落實(shí)力度等方面,與上級要求還有較大差距,有的對省、市、縣頻繁開會、研究信訪工作存有厭煩、抵觸情緒,工作不主動,排查不徹底,使相同的問題接二連三地出現(xiàn);有的對重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期的信訪工作缺乏足夠的重視,對上訪老戶和可能發(fā)生的集體訪心中無數(shù)、缺乏預(yù)案,看不到重點(diǎn)時(shí)期一旦發(fā)生重大、群體性問題造成的嚴(yán)重后果,從而導(dǎo)致工作的被動;全鎮(zhèn)創(chuàng)建防不到位,經(jīng)常性工作開展不正常,導(dǎo)致盜竊案件發(fā)案較多,群眾安全感受到影響。究其原因,主要是個(gè)別 干部在對信訪工作的認(rèn)識上中存在四種誤區(qū):一是認(rèn)為信訪工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。缺乏政治敏感性和“信訪問題無小事”的意識不強(qiáng),片面認(rèn)為信訪工作不是村中心工作,不容易出政績,群眾反映的問題是雞毛蒜皮的小事,成不了大氣候,無妨工作大局,對出現(xiàn)的問題反應(yīng)不敏感,處理起來拖拖拉拉,“緊病慢大夫”,結(jié)果小事拖大,大事拖難,群眾不信任,使問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化,或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問題,造成重信、重訪和越級訪。二是認(rèn)為群眾反映問題是“找麻煩”、“鬧事”。缺乏換位思考、宗旨觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)差,強(qiáng)“堵”硬“壓”,思想上不能正確認(rèn)識和對待群眾來信來訪,存在厭煩、抱怨情緒,把群眾反映的問題視為

　　工作習(xí)慣于搞

　　2、關(guān)于群眾信訪誤區(qū)

　　誤區(qū)一，信訪群眾普遍認(rèn)為以上壓下而進(jìn)行信訪，可以促使信訪問題得到盡快解決。一些信訪群眾認(rèn)為無論什么問題找的機(jī)關(guān)級別越高，找的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高，由他們給下級責(zé)任部門或主管領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，信訪問題就越容易得到解決。一信多投的現(xiàn)象較為普遍，而真正向有權(quán)處理信訪問題的本級行政機(jī)關(guān)反映問題的卻不多。群眾來訪也如此，信訪干部在接訪過程中，常常聽到有上訪群眾說，我不找信訪局的同志，我要找黨委、政府一把手。

　　誤區(qū)二，信訪群眾認(rèn)為在國家重大活動和節(jié)日期間上訪，通過擴(kuò)大社會影響可以給基層施壓。平時(shí)，信訪干部在接訪中常有信訪群眾說，你說沒有政策，等我到重大活動和節(jié)日來上訪就有政策了。有些信訪群眾認(rèn)為在國家重大活動和節(jié)日期間，是各級領(lǐng)導(dǎo)要求維護(hù)穩(wěn)定的重要時(shí)期，這時(shí)上訪會引起領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門的重視，就會及時(shí)給予解決他們的訴求，就算達(dá)不到預(yù)期目的，也多少會得到一些好處。少數(shù)上訪群眾尤其是極個(gè)別上訪老戶在這種錯(cuò)誤思想的支配下，專門選擇重大活動和節(jié)日期間上訪。

　　誤區(qū)三，信訪群眾認(rèn)為信訪部門包治百病，什么事都能解決。信訪群眾認(rèn)為信訪部門就是代表黨委政府解決一切問題的責(zé)任機(jī)構(gòu)，不區(qū)分什么類別的問題，都找信訪部門，問題反映到信訪部門，信訪部門就應(yīng)該立即給予解決，否則就是信訪部門工作失責(zé)失職。因此，對信訪部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)很不理解，因而采取反復(fù)糾纏的方式來反映個(gè)人的訴求。

　　誤區(qū)四，不少信訪群眾認(rèn)為變換上訪對象，可以使信訪問題獲得更好的解決。錯(cuò)誤地認(rèn)為這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或部門已回復(fù)按政策不能解決的問題，找到其他領(lǐng)導(dǎo)或部門就可能有希望得到解決;上一屆領(lǐng)導(dǎo)說不行不等于下一屆領(lǐng)導(dǎo)說不行。常常有信訪群眾存在有一種僥幸的心理，找了這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)又找那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，找了個(gè)部門又找那個(gè)部門，甚至有的是上一屆領(lǐng)導(dǎo)已按政策處理了的，到換屆之后他又舊事重訪。

　　誤區(qū)五，信訪群眾認(rèn)為人多就是政策，人多信訪問題就能解決，更有甚者有少數(shù)信訪人策劃、組織大規(guī)模上訪，抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法。認(rèn)為政策也是人制定的，不是一成不變的，上訪的人數(shù)次數(shù)越多，就會引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，就會重新調(diào)整政策;少數(shù)信訪人甚至有時(shí)常伴有過激和違法行為。信訪干部在接訪中，常發(fā)現(xiàn)有些集體訪組織嚴(yán)密、準(zhǔn)備工作充分、分工明確，更有甚者在信訪接待場所公開用手機(jī)組織群眾集體鬧訪、纏訪。

　　3、關(guān)于信訪誤區(qū)產(chǎn)生的根源

　　第一，信訪群眾的文化素質(zhì)、法制意識和依法維權(quán)的意識參差不齊，對信訪工作的理解存在差異，少數(shù)信訪群眾以個(gè)人主觀感覺和習(xí)慣進(jìn)行信訪活動，更有甚者是道聽途說或是受人唆使，缺乏主見，致使其行為超出了正常的信訪軌道，有的甚至違法，但自己全然不知。

　　第二，有的信訪群眾在利益驅(qū)動下不擇手段信訪，罔顧公序良俗。一些信訪群眾不惜采取一切手段和辦法，進(jìn)行越級上訪，重復(fù)上訪或聚集群眾向政府施壓;還有一些信訪群眾存在法不責(zé)眾的心理，專打擦邊球，認(rèn)為只要是上訪怎么干也不犯法，政府也不會把他們怎么樣。

　　第三，一些特殊群體認(rèn)為其身份特殊，上訪也應(yīng)享受特權(quán)，認(rèn)為自己反映的信訪問題應(yīng)與一般群眾的信訪問題區(qū)別對待，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)特事特辦，甚至認(rèn)為自己有過激的信訪行為也是情理之中的事。

　　第四，少數(shù)職能部門在制定政策時(shí)存在本位主義，部門利益為重，執(zhí)行上級政策不到位，甚至存在侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象。

　　4、關(guān)于破解群眾信訪誤區(qū)的途徑如何引導(dǎo)信訪群眾消除對信訪的誤解，走出認(rèn)識誤區(qū)，是信訪工作面臨要探索和研究的重要課題。據(jù)調(diào)查，目前大部分信訪群眾是相信黨委政府的，都能理性依法信訪，并不想越級信訪、集體訪、重復(fù)訪，更不想把問題復(fù)雜化。為此，只有掌握主動權(quán)，善于發(fā)揮主觀能動性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正認(rèn)識偏差，帶著問題探索解決的辦法，才能引導(dǎo)群眾走出信訪的誤區(qū)。

　　第一，要講清楚一個(gè)道理，即依法信訪的硬道理。在實(shí)踐中，更加強(qiáng)對信訪群眾的民主法制教育，向他們講清楚依法信訪、依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的重要意義。依據(jù)《信訪條例》告知信訪群眾有關(guān)信訪事項(xiàng)：①信訪是法律賦予每個(gè)公民的權(quán)利，暢通信訪渠道是加強(qiáng)黨和政府同人民群眾聯(lián)系，及時(shí)了解社情民意并迅速化解社會矛盾的重要措施，每個(gè)公民都依法享有提出建議和申訴的權(quán)利。②信訪工作的受理、辦理和督辦的程序以及時(shí)限，告知其信訪應(yīng)通過何種途徑，如何提出，有關(guān)部門應(yīng)按何種程序，如何辦理，讓信訪群眾知曉重復(fù)訪或越級訪既花時(shí)間又費(fèi)錢財(cái)，避免產(chǎn)生“有病亂投醫(yī)”的現(xiàn)象。③信訪訴求提出的范圍。即哪些屬信訪處理的問題，哪些屬訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律途徑解決的投訴、請求，哪些問題應(yīng)向人民代表大會及其會、人民法院、人民檢察院提出。信訪工作不是“萬金油”，不是什么事都可以受理。④信訪群眾應(yīng)依法維權(quán)，違反《信訪條例》規(guī)定，采取“六種禁止行為”(在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的;攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的;在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;煽動、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為)信訪的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。讓信訪群眾明白信訪是合法權(quán)利，但必須依法信訪。

　　第二，要表明一個(gè)態(tài)度，即依法限期辦理信訪問題。群眾反映的信訪問題一定要依據(jù)《信訪條例》規(guī)定程序進(jìn)行受理，按政策的規(guī)定進(jìn)行調(diào)處。據(jù)調(diào)查，信訪對于大多數(shù)群眾來說也是不得已而為之的事，他們是出于對黨委政府的信任，向黨委政府反映問題，請求幫助和解決困難，希望信訪部門能給一個(gè)肯定而明確的答復(fù)。但在實(shí)際工作中有少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員往往以“請示領(lǐng)導(dǎo)”或“調(diào)查研究”之類的話應(yīng)付，使信訪群眾誤認(rèn)為這事可能比較復(fù)雜，在這里可能解決不了，只有找主要領(lǐng)導(dǎo)或找上級部門要求解決，無形中導(dǎo)致了越級訪或鬧訪現(xiàn)象的發(fā)生。因此，要防止此類現(xiàn)象的發(fā)生，信訪工作要本著“群眾利益無小事”的精神，除個(gè)別特殊情況外，對一般問題應(yīng)直截了當(dāng)?shù)馗嬖V信訪群眾是否受理，何機(jī)關(guān)受理，誰負(fù)責(zé)調(diào)處，什么時(shí)間有結(jié)果。這樣可以打消信訪群眾不必要的擔(dān)心，做到心中有數(shù)。即使信訪群眾對答復(fù)不滿意，也應(yīng)明確告訴信訪群眾“你有權(quán)要求復(fù)查和復(fù)核”，讓信訪群眾吃個(gè)“定心丸”。

　　第三，要有一個(gè)調(diào)處法則，即堅(jiān)持公開、公平、公正的原則處臵信訪事項(xiàng)。在調(diào)處信訪事項(xiàng)時(shí)，執(zhí)行政策不公、處理事情欠妥，是導(dǎo)致越級訪、重復(fù)訪和鬧纏訪的重要原因。信訪群眾誤認(rèn)為在你這里不能依法依政策辦事和處理問題，就會失去應(yīng)有的信任，另辟蹊徑。因此，信訪部門在處理信訪事項(xiàng)或信訪事件過程中，要換位思考，要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，認(rèn)真對待群眾信訪反映的問題，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析信訪問題的成因，深入調(diào)查研究，嚴(yán)格依法依政策辦事。不能依靠想當(dāng)然、更不能漠然臵之。應(yīng)帶著深厚的感情依法公開、公平、公正地調(diào)處各類信訪問題(事件)，解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題和生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。這樣既可以把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，又可以在源頭上避免問題的升級或矛盾上交。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保信訪維穩(wěn)工作取得明顯成效

　　做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作涉及范圍廣、任務(wù)重、要求高、影響大，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保工作取得實(shí)效。要更加認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。要以這次安全信訪穩(wěn)定會議為動力，扎實(shí)開展好大排查、大接訪、大調(diào)處、大化解工作，落實(shí)好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定制定的新思路、新目標(biāo)。各級干部要盡職盡責(zé)，竭盡全力為巨龍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松良好的社會環(huán)境。

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，工作中要做到守土有責(zé)，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不使人民利益受損。要一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，不將矛盾和問題推給上級、推向社會，不給國家添亂。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，對因思想不重視、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對那些因決策失誤、責(zé)任措施落實(shí)不力、工作方法簡單、作風(fēng)粗暴、失職瀆職造成群眾越級非正常上訪、重復(fù)上訪、甚至進(jìn)京到省，后果嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　二要加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)。對摸排出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，明確責(zé)任單位，提出處理意見，對久拖不決的案件責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)，明確專人督查。對信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致、信訪問題跟蹤處理不及時(shí)的，要加大信訪件辦理的督查與指導(dǎo)力度，要加強(qiáng)與其他部門的溝通與協(xié)調(diào)，不斷提高維穩(wěn)工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎(chǔ)上，不引發(fā)新的信訪事件。

　　三要嚴(yán)肅紀(jì)律約束。做好特殊時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作要有鐵的紀(jì)律作保證。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，要在思想和言行上始終與中央和省市保持高度一致，切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決反對搞上有政策，下有對策，陽奉陰違。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》的要求，針對工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做實(shí)。凡是在工作中發(fā)生推諉扯皮、延誤工作、造成用嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決按照工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律。要用好、走好群眾路線，善于宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾解決好信訪問題。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，忠于職守，通訊工具要保證24小時(shí)暢通。 做好信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏銳性和工作責(zé)任感，恪盡職守，扎實(shí)工作，全力維護(hù)穩(wěn)定大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　四、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作

　　當(dāng)前，社會主義和諧社會建設(shè)對我們提出了更高要求，面對嚴(yán)竣的信訪形勢和艱巨的維穩(wěn)壓力，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，創(chuàng)新工作方式方法。要站在一定的高度認(rèn)真思考農(nóng)村平安建設(shè)、和諧建設(shè)的新問題，探索研究推動工作的新對策。

　　1、排查梳理，掌握情況。要摸清實(shí)情謀對策，明確思路抓落實(shí)。思路來自哪里，對策如何制定，首先要摸清全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素具體實(shí)情，只有知根知底，才能有的放矢，采取針對性的措施。深入基層、掌握情況，是調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。這些信訪案件，絕大部分是重復(fù)上訪、越級上訪、群體上訪案件，情況復(fù)雜、時(shí)間長、影響大。同時(shí)，我們也要看到這些信訪案件，只涉及個(gè)別單位，只是群眾反映意見的一部分，可能還有許多的問題沒有排查出來，沒有反映上來，可能還有許多地方的問題沒有暴露，我們不能疏忽大意、心存僥幸，而要進(jìn)一步加大工作力度，主動到問題較多、矛盾集中、情況復(fù)雜的地方調(diào)查摸底，主動接觸群眾，盡可能多地傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，掌握群眾訴求，絕對不能守株待兔。特別是對比較集中矛盾和問題，如村兩委換屆、干部待遇等突出問題要進(jìn)行重點(diǎn)詳細(xì)排查摸底。對排查出來的這些問題要分門別類，梳成辮子，建立臺帳，無論是個(gè)案問題還是帶有共性的問題，無論是迫切需要解決的治標(biāo)問題還是要以深層次解決的治本問題，無論是本級本單位可以解決的問題，還是需要上級牽頭協(xié)調(diào)解決的問題，都要全面了解，做到胸中有數(shù)，只有這樣，才能提高信訪工作的針對性和有效性。

　　2、暢通渠道，及時(shí)化解。暢通信訪渠道，是了解掌握社情民意，加強(qiáng)黨和政府與人民的密切聯(lián)系，及時(shí)化解矛盾的有效舉措。我們要主動走訪聯(lián)系信訪戶，傾聽訴求，掌握動態(tài)。一要積極開展干部下訪活動。把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)亍６�要落�?shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。要通過這一制度的實(shí)施，集中解決一批信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪案件，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是要堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度。各單位對發(fā)生的信訪穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對，另一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)告，做到急事急報(bào)，特事特報(bào)，大事快報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，確保重大信息、突發(fā)事件得到及時(shí)處臵。

　　3、落實(shí)舉措，確保穩(wěn)定。一要落實(shí)好包案責(zé)任制。認(rèn)真排查，確定重點(diǎn)案件，按照屬地管理的原則，實(shí)行包案處理責(zé)任制，責(zé)任單位對排查出的不穩(wěn)定的案件，不但要包調(diào)查、包處理，還要包做上訪人的思想工作，一包到底，解決到位。包案的領(lǐng)導(dǎo)要迅速熟悉情況，認(rèn)真調(diào)查分析，查找問題根源，督促問題落實(shí)，一旦發(fā)生越級訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪里，單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，進(jìn)行跟蹤處理，直至群眾穩(wěn)定為止。二要加大教育處臵力度。要加大教育處理違法違規(guī)信訪行為的力度，對少數(shù)已經(jīng)省、市、縣多次接待并作答復(fù)處理，仍堅(jiān)持不斷上訪的上訪老戶，要視情況進(jìn)行教育訓(xùn)誡;對個(gè)別經(jīng)常組織串聯(lián)、參與煽動集體上訪的上訪人員，要采取有效手段，加大處臵力度。三要落實(shí)政策。做好信訪維穩(wěn)工作一定要嚴(yán)格按政策法律辦事。我們在信訪案件處理過程中，對按政策應(yīng)該解決的信訪突出問題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，解決一個(gè);對不符合政策、暫時(shí)不能解決的信訪突出問題，要加大對上訪者的思想政治工作力度，務(wù)必使其息訪罷訴;對部分政策不明確，但多次重信重訪的群體和個(gè)人，要采取召開聯(lián)席會議、舉行信訪聽證會等有效措施重點(diǎn)解決;對少數(shù)生活確實(shí)存在特殊困難的上訪人員應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，采取個(gè)案解困和臨時(shí)救助等辦法，解決他們的實(shí)際困難。確保了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不激化、問題不上交。

　　4、加強(qiáng)預(yù)防，減少矛盾。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，規(guī)范干部行為，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。一是要加強(qiáng)對黨員干部的教育培訓(xùn)。讓黨員干部在思想上自覺地筑起一道防線，使缺點(diǎn)、錯(cuò)誤能及時(shí)得到糾正，做到執(zhí)行政策不走樣。二是要抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范鎮(zhèn)村干部行為。三是教育引導(dǎo)群眾逐級上訪。部分群眾由于不了解信訪政策，存在“唯上、唯大”心理，動輒越級上訪或鬧訪纏訪，給信訪工作增加了很大的壓力。對此，我們一方面要通過媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī);另一方面，要組織黨員干部深入到群眾中去，扎實(shí)地做好信訪法規(guī)的宣傳教育工作，引導(dǎo)他們就地反映、解決問題，規(guī)范其上訪行為。四是要推行信訪人性化管理制度。要按照“熱情接待、耐心接談，努力解決問題”的要求，在接訪中，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶招待，一句問候暖心，一顆誠心幫人，一聲再見相送”等“六個(gè)一”細(xì)節(jié)化服務(wù)，以增強(qiáng)干部親和力，提高信訪人員滿意度。要變被動為主動，變上訪為下訪，變單一為綜合，變滯后為超前，變無序?yàn)橐?guī)范。在接待來訪的方式方法上做到 “六心”，即：接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心，排除疑難要真心，處理問題要公心。

鎮(zhèn)信訪會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天我們召開這次信訪聯(lián)席會議，主要是著眼于全面總結(jié)20年信訪工作，認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會議精神，深入安排部署我市20年信訪工作任務(wù)。剛才，同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí);等四個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，同時(shí)印發(fā)了、等五個(gè)單位的書面交流材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、要充分肯定20年全市信訪工作所取得的顯著成果

　　應(yīng)該說，20年對于信訪工作而言是極不平凡的一年，全國信訪形勢發(fā)生了多層面的變化，這種變化是復(fù)雜而深刻的，由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，信訪改革被提上日程。為此，去年以來，從國家層面到地方各級政府，都在進(jìn)行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時(shí)期這種轉(zhuǎn)型的亂象和陣痛，改革的過渡和磨合，無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢也一度吃緊，信訪問題高發(fā)、頻發(fā)，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態(tài)，信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生，越級上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團(tuán)團(tuán)長，有的攜帶鞭炮到天安門廣場鳴放滋事，有的多次攔截國家領(lǐng)導(dǎo)人車輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門，打橫幅、喊口號、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突，嚴(yán)重沖擊社會秩序、破壞社會穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評價(jià)，應(yīng)該說絲毫不為過，這些亂象，我想在場的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。

　　面對這樣的形勢，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯(lián)席會議的幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究，問診把脈，在此基礎(chǔ)上，市聯(lián)席會議科學(xué)謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進(jìn)信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo)，立足頂層設(shè)計(jì)，積極實(shí)踐和探索信訪改革，規(guī)范信訪工作流程、推進(jìn)訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴(yán)肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強(qiáng)聯(lián)合接訪、整合社會資源、理順工作機(jī)制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時(shí)間內(nèi)就開始顯現(xiàn)出成效，信訪部門調(diào)處、化解信訪問題的能力顯著增強(qiáng)，對上訪群眾的吸附能力日漸增強(qiáng)，一大批信訪疑難問題被成功化解，從去年9月份開始，我市進(jìn)京去省上訪各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)大幅下降，始終排在全省后幾位，而且趨勢強(qiáng)勁，效果穩(wěn)定。其間，各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車司機(jī)、北票工傷殘人員及其家屬、北方機(jī)械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護(hù)了各級“兩會”、xx屆三中全會、十二運(yùn)等重大活動和敏感時(shí)段的社會和諧穩(wěn)定。

　　歷經(jīng)坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評述20年我市的信訪工作，即20年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列，全面實(shí)現(xiàn)了“從被動應(yīng)對向主動掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到，重要的成果不僅是各項(xiàng)信訪指標(biāo)的下降，更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽實(shí)際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機(jī)制，極大地增強(qiáng)了我們的改革自信，為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織保證。

　　取得這樣的成效，得益于市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨委政府和有關(guān)部門精心組織、全力推動，得益于各級信訪部門攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻(xiàn)分不開的。在這里，我謹(jǐn)對大家一年來付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　二、要認(rèn)真總結(jié)20年全市信訪工作的成功經(jīng)驗(yàn) 20年，圍繞信訪改革，我們采取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”，值得我們認(rèn)真回顧和總結(jié)。我覺得20年信訪工作有以下五條經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持：

　　一是堅(jiān)持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20年，朝陽市委、市政府各項(xiàng)工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅(jiān)持以保障和改善民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)清正、清廉黨政機(jī)關(guān)，樹立干事、干練、干凈的良好形象，牢固樹立公仆意識，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)，積極為群眾解難事、辦實(shí)事，一系列德政工程、民心工程相繼實(shí)施，一大批涉及民生的問題相繼破解，做實(shí)“十分鐘便民服務(wù)圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動，實(shí)施城市集中供熱、開展老舊小區(qū)改造等等等舉措，順應(yīng)了民意，溫暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導(dǎo)向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。

　　二是堅(jiān)持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出路。一個(gè)時(shí)期以來，為了減少群眾進(jìn)京、去省上訪，一些縣(市)區(qū)對信訪人過分姑息遷就，導(dǎo)致其訴求越來越高，動輒以越級上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門疲于奔命，工作十分被動。我們認(rèn)識到了這一問題，及時(shí)作出調(diào)整，堅(jiān)持以法治思維為指引，先后出臺了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和遵循，特別是在信訪救助問題上，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定救助金額上限，堅(jiān)持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問題。20年，全市沒有啟動一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢頭，凝聚了正能量，確立了正導(dǎo)向。

　　三是堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會議作用，是做好信訪工作的重要保障。20年，我們充分依托聯(lián)席會議這個(gè)平臺，進(jìn)一步完善聯(lián)席會議的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室、各專項(xiàng)工作組、成員單位的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成整體合力，集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機(jī)制性、保障性難題。同時(shí)，進(jìn)一步完善了聯(lián)席會議工作機(jī)制，定期召開會議，研究重點(diǎn)疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項(xiàng)終結(jié)等重大問題，聯(lián)席會議的獨(dú)特優(yōu)勢得到充分釋放，有力地引領(lǐng)和推動了全市信訪工作的健康發(fā)展。

　　四是堅(jiān)持維護(hù)良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個(gè)時(shí)期以來，我市信訪領(lǐng)域的一個(gè)突出問題，就是部分群眾為解決自身訴求，采取越級上訪、進(jìn)京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會影響。為了從根本上解決這一問題，市公安局黨委站在維護(hù)全市社會政治穩(wěn)定的高度，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊(duì)，嚴(yán)厲整肅信訪秩序，短時(shí)間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn)，也為正常信訪工作的開展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識明顯增強(qiáng)，大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道，各地信訪部門乘勢而上，立足“事要解決”這個(gè)根本，切實(shí)加大調(diào)處、化解力度，將大部分信訪問題及時(shí)解決在當(dāng)?shù)�，同時(shí)也將大部分信訪人牢牢吸附在當(dāng)?shù)�，良好的信訪秩序也得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。

　　五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是做好信訪工作的不竭動力。20年在全國上下信訪改革形勢不甚明朗、措施并不明確的情況下，我們沒有徘徊觀望，坐等上級指示，而是積極主動作為，推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會議的高度重視，省委副秘書長、省信訪局局長李騫專程來我市調(diào)研，并且多次批示，在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對了，今后我們要堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。

　　以上這些經(jīng)驗(yàn)，是全市上下通過實(shí)踐檢驗(yàn)錘煉總結(jié)出來的，是指導(dǎo)我們今后信訪工作的重要理論和實(shí)踐財(cái)富，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會，把握堅(jiān)持。

　　三、要全力鞏固業(yè)已取得的良好局面

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重。當(dāng)前信訪工作可以說是新、老問題相互交織，主要表現(xiàn)在：訴求類信訪總量居高不下，因利益格局調(diào)整引發(fā)的信訪問題還在累積;土地征用、房屋拆遷、工資社保等老問題尚未根本化解，環(huán)境污染、非法經(jīng)營等新問題又逐步凸顯;越級上訪、非正常上訪時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)維權(quán)事件又明顯增多;信訪積案化解難度越來越大，因工作不到位引發(fā)的重信重訪還在繼續(xù)增加，等等。因此，同志們必須清醒地認(rèn)識到，我們所取得的成績?nèi)匀皇请A段性的，良好的局面仍是相對脆弱的。這就要求我們必須振奮精神，以更加飽滿的熱情和工作狀態(tài)投入到工作中去，一時(shí)一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部門要在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“五條經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)化以下三方面工作：

　　一要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。基礎(chǔ)不牢，地動山搖，做好基層基礎(chǔ)工作對信訪工作意義十分重大。市委、市政府歷來十分重視信訪基層基礎(chǔ)工作，相繼出臺了一些制度規(guī)定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群眾路線教育實(shí)踐活動已經(jīng)全面啟動，一系列正本清源、激濁揚(yáng)清反對“四風(fēng)”的舉措，將從思想根源上從上到下強(qiáng)力沖擊每一名黨員干部，必將有力地推動機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，對于信訪工作來說，無疑我們面臨著一次前所少有的重大歷史機(jī)遇。我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》為切入，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”， 將信訪工作的戰(zhàn)線下移，把更多的人力物力財(cái)力投向基層，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心和村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解室建設(shè)，做到“六有”，即有固定場所、有辦公設(shè)備、有專職人員、有工作網(wǎng)絡(luò)、有健全的工作制度、有經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)提高基層解決問題的能力，把問題解決在基層，矛盾化解在基層，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。建立健全群眾參與和激勵機(jī)制，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關(guān)工作;引導(dǎo)村(社區(qū))制定符合國家法律的村規(guī)民約，運(yùn)用道德、習(xí)俗、倫理的力量調(diào)節(jié)關(guān)系、化解糾紛。

　　二要堅(jiān)定不移地深化信訪改革，始終把握與時(shí)俱進(jìn)的工作主動權(quán)。現(xiàn)在的信訪形勢，真是“山雨欲來風(fēng)滿樓”，中央、省的任何一項(xiàng)改革措施，都會很快傳導(dǎo)到基層和信訪群眾中，并產(chǎn)生強(qiáng)烈的連鎖振動，真是瞬息萬變，暗流涌動。面對這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我們不是要不要改革的問題，而是必須打破常規(guī)、突破僵化思維，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條;不創(chuàng)新，我們就會處處被動。20年下半年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央、省密集出臺了一系列文件，從不同方面對推進(jìn)信訪改革提出了明確要求，并制定了實(shí)施信訪改革的具體措施。20年年底，中共中央辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決問題的意見》([20]號)和《關(guān)于依法處理問題的意見》([20]號)，對前期的信訪改革措施進(jìn)行了整合、規(guī)范，說明全國范圍的信訪改革已經(jīng)進(jìn)入到更加全面系統(tǒng)的發(fā)展新階段。從我們自身的工作來看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不僅超前，而且有獨(dú)創(chuàng)性，符合基層實(shí)際。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)改革意識，樹立發(fā)展自信。下一步，我們要以這些文件精神為指導(dǎo)，旗臶鮮明、理直氣壯地改革創(chuàng)新，堅(jiān)持用群眾工作的理念和方法統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，探索構(gòu)建“和諧信訪、法治信訪、陽光信訪、能力信訪”，不斷開創(chuàng)我市信訪工作的新局面。

　　三要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)信訪隊(duì)伍活力。信訪工作崗位艱苦，勞心費(fèi)神，每天面對的都是復(fù)雜的矛盾和問題，身體上、心理上都承受了很大的壓力。沒有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績。同時(shí)我們也要看到，新的形勢任務(wù)對信訪工作提出了新的更高的要求，全市信訪系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律約束，引導(dǎo)信訪干部自覺堅(jiān)守職業(yè)道德，始終保持廉潔自律，牢固樹立宗旨意識，立足本職崗位，努力提升做好群眾工作和化解矛盾的能力。與此同時(shí)，各級黨委和政府要在政治上、工作上、生活上、發(fā)展上真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)信訪干部，建立信訪干部定期交流機(jī)制，組織部門要拿出具體工作規(guī)劃，加強(qiáng)信訪干部的培養(yǎng)和使用，進(jìn)一步激發(fā)信訪干部隊(duì)伍活力。

　　同志們，做好全年信訪工作任務(wù)艱巨，信訪工作制度改革責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于信訪工作的決策部署，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展作出新的歷史性貢獻(xiàn)!

鎮(zhèn)信訪會議講話 篇3

　　同志們：

　　近期以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區(qū)社會政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開展。事情發(fā)生之后，區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施，進(jìn)行妥善處理。目前，大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個(gè)方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓(xùn)，檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)工作的主動性，切實(shí)把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今天這個(gè)會議，就是想通過通報(bào)情況，分析形勢，提出要求，進(jìn)一步引起全區(qū)各個(gè)方面對安全穩(wěn)定信訪工作的重視，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。剛才，通報(bào)了當(dāng)前的穩(wěn)定情況，安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作，代表區(qū)委講了非常好的意見，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)問題。一、要充分認(rèn)識新形勢下人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性、緊迫性和多樣性

　　當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，主要有以下四個(gè)方面：一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長趨勢，而且在某些時(shí)段增長的比例還很大。二是廣泛性。現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的，甚至軍事等各個(gè)領(lǐng)域，而且滲透在我們社會生活的各個(gè)方面，可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對政府本資料權(quán)屬第一范文網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看第一范文網(wǎng)更多資料的，針對個(gè)人的，還有針對單位的。三是突發(fā)性。由于社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會突然爆發(fā)。四是可預(yù)見性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來風(fēng)”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)生活之中，只要仔細(xì)研究，深入細(xì)致地做工作，都可以預(yù)見的到。上述這四個(gè)特點(diǎn)，體現(xiàn)了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解，悉心體會，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個(gè)特點(diǎn)，真正理解這四個(gè)特點(diǎn)，做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。

　　二、要不斷完善工作機(jī)理，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾

　　當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重，同時(shí)又面臨著許多矛盾和問題，大家都要學(xué)會“十個(gè)指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，又切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前，要從以下三個(gè)方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié)，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個(gè)環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎(chǔ)，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)�，F(xiàn)在處理這類問題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應(yīng)把握五個(gè)環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時(shí)雖然平息了群訪事件，但沒有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因，也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過程之中，要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。

　　如果這三方面的工作機(jī)理建立起來，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會的長治久安，為改革發(fā)展提供長期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立，第一種應(yīng)由信訪部門來牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來牽頭。當(dāng)然針對不同的上訪問題，還要采取不同的措施，有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如，在這次處理問題上，區(qū)委就專門成立了工作組。

　　現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說，正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬第一范文網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看第一范文網(wǎng)更多資料工作，群體上訪是難點(diǎn)工作，只有把基礎(chǔ)工作抓好，才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機(jī)理外，我覺得還應(yīng)該由三個(gè)不同的責(zé)任主體來抓好工作，最終達(dá)到以下兩個(gè)目的。第一，變被動為主動，扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動局面。第二，增強(qiáng)工作的有效性，使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問題可以主要依靠行政，輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來解決。

　　認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設(shè)長期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之后，因?yàn)槔�益關(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會發(fā)現(xiàn)，這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的，也有過去長時(shí)間沉積下的，但在較短的時(shí)間內(nèi)相對集中地出現(xiàn)了這些問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大，但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索，形成一種良性的工作機(jī)制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。

　　三、要講求工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動性

　　維護(hù)穩(wěn)定是各級黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時(shí)，我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

　　第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動，不要被動地應(yīng)付。工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內(nèi)，就有可能在處理這類問題時(shí)占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。

　　第二，要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，各黨(工)委(組)書記一定要善于調(diào)查研究，通過調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況，做到對重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)�，F(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象，這就要求我們要善于調(diào)查研究，善于了解和發(fā)現(xiàn)問題，善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到了然于胸，防止出現(xiàn)“燈下黑”，以增強(qiáng)工作的針對性和時(shí)效性。

　　第三，要確保信息暢通。信息對做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動性，提高工作的時(shí)效性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對發(fā)生的安全穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況，以便為正確處理問題贏得時(shí)間，爭得先機(jī)。現(xiàn)在有這樣一種情況，一個(gè)地方出了問題，單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級不理解，不敢及時(shí)反饋信息，結(jié)果錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。

　　第四，要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，只能是一時(shí)的風(fēng)平浪靜，留下的是更大的隱患和危險(xiǎn)，因?yàn)槊�盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對于矛盾和問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避，敢于直面，采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。

　　第五，要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹立堅(jiān)定的責(zé)任意識。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)��?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負(fù)重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。

　　同志們，盡管目前我區(qū)矛盾問題相對較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動起來，把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。