旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話（精選4篇）

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的主要任務是：深入貫徹落實系列重要講話精神和中央關于旅游業(yè)改革發(fā)展的決策部署，回顧總結我省“”旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃安排“十三五”全省旅游改革發(fā)展工作，推動全省旅游產(chǎn)業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。

　　昨天，大家實地考察了鷹潭市重點旅游項目，感受到鷹潭“多極支撐、南呼北應、城景一體”的全域旅游發(fā)展態(tài)勢。剛才，會議對旅游強縣和優(yōu)秀旅游企業(yè)進行了授牌，鷹潭市政府、婺源縣政府、明月山管委會、井岡山管理局、南昌萬達文化旅游城等 5 家單位作了交流發(fā)言，九江市對舉辦 20xx 年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會作了承諾發(fā)言。等會，強衛(wèi)同志還要作重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。

　　“”以來，特別是旅游強省戰(zhàn)略實施以來，全省上下緊緊圍繞省委十六字方針，像抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化一樣抓旅游，堅持高位推動，狠抓改革創(chuàng)新，著力塑造品牌，促進多元發(fā)展，全省旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模擴大、轉型加快、品牌彰顯、活力增強的良好態(tài)勢。 一是旅游經(jīng)濟快速增長。 20xx年以來，全省旅游總收入、接待總人數(shù)年均分別增長 34.7% 和 24.7% ，增速均列全國前三位。 20xx年旅游接待總人數(shù) 3.86 億人次，旅游總收入 3637.7 億元，分列全國第13 位和第 12 位，分別增長 23.2% 和 37.3% ，提前一年完成“”旅游業(yè)發(fā)展目標。二是旅游產(chǎn)業(yè)體系更加完善。 初步構建了“一核三片五城十縣百區(qū)”旅游目的地體系和“三線八圈”旅游線路框架體系，全省旅游從主打山岳觀光型向“山”“水”“城”“村”多元化、多業(yè)態(tài)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)要素逐步完善，全省 A 級旅游景區(qū)達 294 個，其中 5A 級景區(qū) 8 個，星級旅游飯店 430 家，旅行社 761 家，導游 2.8 萬人，旅游交通和旅游配套設施進一步完善，旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)以及城鄉(xiāng)建設進一步融合，經(jīng)濟效益和社會效益顯著提升。 三是品牌形象日益彰顯。 “廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”受到的贊譽 ; “江西風景獨好”整體品牌形象深入人心;以井岡山、瑞金共和國搖籃為代表的紅色旅游，以婺源、靖安為代表的鄉(xiāng)村旅游，以明月山溫湯、星子為代表的溫泉旅游在全國擁有較高知名度;鷹潭“尋夢龍虎山”、宜春明月山觀光小火車等一大批地方特色名片異彩紛呈。 四是綜合改革取得重大進展。 省、市兩級均組建了旅游發(fā)展委員會， 50 個縣級旅游管理機構進行了改革，實現(xiàn)了旅游管理職能由行業(yè)指導向產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌轉變;組建了省旅游集團，旅游資源開發(fā)和旅游市場開拓統(tǒng)籌力度進一步加大;規(guī)劃建設 35 個旅游重點產(chǎn)業(yè)集群，用集群的思維和方式發(fā)展旅游業(yè)，開創(chuàng)了旅游發(fā)展新途徑。

　　“十三五”是我省旅游產(chǎn)業(yè)轉型的攻堅期和加快發(fā)展的關鍵期。全省上下要深入貫徹xx屆五中全會和系列重要講話特別是對江西工作的重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住服務業(yè)加快發(fā)展的良好機遇，著力創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，著力優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，著力增強旅游發(fā)展動力，全面做大旅游產(chǎn)業(yè)品牌效益、集群效益、綜合效益，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，更加堅定地向旅游強省邁進。

　　一、提高認識，進一步堅定旅游強省建設的信心和決心

　　春節(jié)前夕視察江西時，對江西的生態(tài)資源和紅色文化給予了高度肯定，指出：“ 綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國‘江西樣板’。 ”的重要指示，為我們加快旅游強省建設提出了更高要求，指明了發(fā)展方向。

　　加快旅游強省建設是打造美麗中國“江西樣板”的重要抓手。 旅游業(yè)被譽為“無煙工業(yè)”、“富民產(chǎn)業(yè)”、“美麗產(chǎn)業(yè)”，是典型的“綠富美”產(chǎn)業(yè)。 從“綠”的角度看， 旅游業(yè)資源消耗少、排放低，對生態(tài)環(huán)境影響較小、具有天然的“親和力”。世界旅游組織報告表明，旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗 0.2 噸標準煤，僅為工業(yè)能耗的十一分之一。加快旅游強省建設，是建設生態(tài)文明先行示范區(qū)、實現(xiàn)綠色崛起最佳路徑之一。 從“富”的角度看， 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，關聯(lián)度高，吸納就業(yè)能力強。研究表明，與旅游直接相關的產(chǎn)業(yè)高達 100 多個;旅游業(yè)每增加 1 萬元投資，能夠拉動全社會投資 10 萬元;旅游業(yè)每直接增加 1 個就業(yè)崗位，能夠帶動全社會增加 5-8 個就業(yè)崗位。大力發(fā)展旅游業(yè)，能有效促進經(jīng)濟增長，帶動百姓就業(yè)增收致富。 從“美”的角度看， 發(fā)展旅游業(yè)，不僅能夠改善景區(qū)形象，還能有力促進當?shù)厝司迎h(huán)境的改善，提高群眾文明程度，從而實現(xiàn)風景美、環(huán)境美、人文美。總之，實現(xiàn)“打造美麗中國‘江西樣板’”要求，必須把旅游強省戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，切實加快推進。

　　加快旅游強省建設面臨良好發(fā)展機遇。 從市場需求看， 我國人均 GDP 接近 8000 美元，正在向中高收入國家邁進，處于旅游消費需求爆發(fā)式增長階段，全民旅游休閑時代加速來臨，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場條件。 從國家戰(zhàn)略看， 中央把生態(tài)文明建設納入“五位一體”整體布局，把綠色發(fā)展作為重要發(fā)展理念。旅游業(yè)作為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略中的地位日益顯現(xiàn)。 從政策環(huán)境看， 中央大力實施促進消費工程，著力推進供給側結構性改革，并把旅游作為增加有效供給、促進消費升級的重要領域，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機遇。 從我省基礎看， 全省旅游基礎設施和服務設施不斷完善，旅游要素不斷健全，旅游綜合競爭優(yōu)勢進一步增強，為旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好基礎。

　　加快旅游強省建設仍然任重道遠。 近年來，雖然我省旅游強省建設取得了階段性成效，但立足資源看旅游，放眼全國看旅游，對照目標看旅游，我省旅游業(yè)發(fā)展還存在不小差距。 從總量看， 我省 旅游人次、旅游收入、旅游產(chǎn)業(yè)增加值、旅游龍頭企業(yè)數(shù)量等與旅游資源大省的地位仍不相稱，與旅游發(fā)達省份還有不小差距。 從結構看， 產(chǎn)品結構相對單一，觀光游覽的多，休閑度假的少;旅游要素結構不協(xié)調(diào)，“住”“娛”“購”發(fā)展相對滯后;收入結構亟需改善，“門票經(jīng)濟”依賴過重，游客綜合消費較低。 如我省游客平均花費 943 元，低于全國平均水平近 100 元。 從質量看， 有特色、有競爭力、有品牌影響力的旅游產(chǎn)品偏少，旅游管理、市場推廣、旅游服務等水平有待提高，旅游創(chuàng)新能力還不強，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和效益有待進一步提高。

　　二、以新理念為引領，扎實推進旅游強省建設

　　理念新則天地寬。要牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，順應旅游需求發(fā)展趨勢，堅持向改革開放要動力，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，向特色優(yōu)勢要競爭力，推動旅游產(chǎn)業(yè)上臺階、上層次。

　　(一)抓改革創(chuàng)新促轉型發(fā)展。 深化旅游行業(yè)改革創(chuàng)新，是適應新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展的動力源泉。要盯住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)抓改革求創(chuàng)新，不斷激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力活力。 一是推動體制機制創(chuàng)新。 旅游是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面非常廣泛，制度創(chuàng)新極為關鍵。要繼續(xù)深化旅游綜合改革，進一步強化旅發(fā)委綜合協(xié)調(diào)職能，健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，促進各相關部門通力合作。深化旅游投融資體制改革，務實推進 PPP 等新型投融資模式，加快旅游項目建設。推進旅游綜合執(zhí)法，著力解決職能交叉、多頭管理等問題。國務院已批復廬山設市，隨著“市”體制的確立，將給廬山旅游業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，要扎實做好設市相關工作。 二是推動資源整合。 樹立“大旅游”發(fā)展理念，對跨行政區(qū)域的景區(qū)，要按照“資源共享、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合開發(fā)、利益分成”的原則，統(tǒng)籌進行旅游開發(fā)。加快武功山、廬山西海等重點景區(qū)資源整合，打造區(qū)域旅游品牌。充分發(fā)揮旅游線路開發(fā)在整合資源中的重要作用，把分散的旅游資源有機串聯(lián)起來，打造各具特色的旅游“珍珠鏈”。 三是推動發(fā)展模式轉型。 要根據(jù)旅游市場需求變化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，重點推進“三個轉變”：即適應旅游需求多樣化發(fā)展趨勢，推動旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光休閑度假并重型轉變;適應旅游開發(fā)發(fā)展趨勢，推動旅游開發(fā)由“單體”開發(fā)向全域旅游綜合開發(fā)轉變;適應旅游收入結構變化趨勢，推動旅游收入由門票收入向全要素綜合收入轉變。 此外，要積極推進旅游科技、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、品牌、管理等全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力。

　　(二)抓產(chǎn)業(yè)對接促融合發(fā)展。 充分發(fā)揮旅游業(yè)滲透性強、關聯(lián)性強的特點，大力發(fā)展“旅游 ? ”，促進旅游與相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 一是大力推動旅游 + 文化。 文化是旅游的精髓。江西文化資源豐富，其中紅色文化、 陶瓷文化、書院文化、禪道文化等在全國具有重大影響。要深入挖掘贛文化的精神特質，打破文化與旅游的界限，促進文化與旅游深度融合發(fā)展。當前，要重點做好景德鎮(zhèn)御窯廠遺址申遺和南昌漢代�；韬顕�遺址保護開發(fā)工作。 二是積極發(fā)展旅游 + 信息。 抓住智慧江西建設契機，深入推進旅游與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快智慧旅游建設。要積極借助網(wǎng)絡、微信、微博等新興媒體，及時向旅游者提供交通、氣象、安全、醫(yī)療等必要信息服務，著力構建面向景區(qū)、面向游客、面向商家，比較完善的全省綜合性智慧旅游平臺。 三是加快發(fā)展旅游 + 健康。 圍繞健康江西建設，大力開發(fā)適銷對路的健康旅游產(chǎn)品。發(fā)揮我省溫泉數(shù)量多、分布廣，類型全的優(yōu)勢，完善服務標準，提升服務質量，推進溫泉旅游高水平發(fā)展。發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢，結合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥旅游。積極開發(fā)攀巖、野營、探險、漂流、運動等旅游項目，加快發(fā)展康體健身旅游。同時，各地要充分發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢，推動旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)遺存、現(xiàn)代制造和現(xiàn)代服務業(yè)等深度融合，豐富旅游產(chǎn)品供給，滿足個性化旅游消費需求。

　　(三)抓薄弱環(huán)節(jié)促協(xié)調(diào)發(fā)展。 要堅持問題導向，加快補齊全域旅游、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的短板，以薄弱環(huán)節(jié)的突破促進整體發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是加快發(fā)展城市旅游。 城市是現(xiàn)代交通的樞紐，是游客集散的中心，是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。目前江西城市旅游發(fā)展相對滯后，必須加快補齊這塊短板。要挖掘培育城市特質，把城市建設與旅游發(fā)展充分結合起來，豐富城市旅游資源，打造各具特色的城市旅游體系。重點要發(fā)揮好南昌、贛州、景德鎮(zhèn)等歷史文化名城品牌效應，打造現(xiàn)代旅游名城。 二是大力開發(fā)旅游商品。 從發(fā)達國家和我國旅游發(fā)達地區(qū)看，“購”在旅游六大要素中占有很高的地位。打破“門票經(jīng)濟”依賴，急需補上旅游商品這塊短板。要加大特色旅游商品研發(fā)力度，加強旅游商品開發(fā)基地建設，加快在全省主要旅游城市、線路和景區(qū)建設一批大型旅游購物點，大幅提高旅游購物在游客消費中的比重。 三是加快發(fā)展入境旅游。 20xx年我省入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入分別僅占全國的 1.3% 、 0.5% ，與旅游業(yè)在全國的地位很不相稱。要抓住參與“一帶一路”建設重大機遇，利用好走出去的機會，多手段加大我省旅游資源的對外宣傳力度，重點在周邊國家和臺港澳地區(qū)等入境游客源地的機場、車站、景點開展旅游對外宣傳廣告。同時，重點推介廬山、景德鎮(zhèn)、三清山、龍虎山等具有代表性的景點，通過這些獨一無二的旅游資源吸引入境游客，促進入境旅游發(fā)展。

　　(四)抓旅游扶貧促共享發(fā)展。 旅游具有開發(fā)空間廣、進入門檻低、就業(yè)容量大、收入比較穩(wěn)等特點，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面具有獨特優(yōu)勢。要充分發(fā)揮國家旅游扶貧示范區(qū)建設的示范效應，以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為突破口，促進旅游與扶貧的深度對接。 一是要加強專業(yè)指導。 根據(jù)資源條件和市場需求，在旅游規(guī)劃指導、旅游項目策劃、旅游商品研發(fā)、旅游服務提升和旅游營銷推廣等方面，為扶貧對象發(fā)展旅游業(yè)提供全方位的指導、支持和服務。 二是要夯實發(fā)展基礎。 旅游基礎設施是游客順利開展旅游活動的前提條件，也是承載旅游業(yè)能否健康可持續(xù)發(fā)展的關鍵。目前，很多鄉(xiāng)村旅游點由于基礎設施不完善，導致游客住不下、留不住。為此，各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)要按照“干凈、整潔、便利、規(guī)范”的要求，努力完善基礎設施配套建設，實現(xiàn)通水、通路、通電，不斷提升餐飲、住宿和衛(wèi)生條件。 三是要強化人員培訓。 我省旅游扶貧的管理人員和從業(yè)人才嚴重匱乏。要進一步加大鄉(xiāng)村旅游扶貧試點村村官培訓，利用“雨露計劃”等培訓政策資金，對貧困戶開展餐飲、表演、導游、手工藝制作等旅游實用技能培訓，提高貧困群眾從業(yè)能力。

　　(五)抓內(nèi)涵建設促品質提升。 要適應旅游消費品質化發(fā)展趨勢，在進一步擴大旅游規(guī)模的同時，將質量建設、品牌建設作為旅游工作的重點。 一是創(chuàng)建高等級旅游景區(qū)。 根據(jù) “ 個體做精、龍頭做大、整體做優(yōu) ” 的原則，提升我省旅游景區(qū)品質， 加快推進 5A 級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作 ，爭取 20xx 年全省每個設區(qū)市都有 5A 級 旅游景區(qū)。同時，推動傳統(tǒng)景區(qū)轉型升級，繼續(xù)推進三清山全省旅游示范景區(qū)建設，提升旅游景區(qū)建設和服務水平，形成一批國家級旅游度假區(qū)，滿足高端及各種層次游客的需求。 二是完善旅游標準體系。 標準化是提高旅游發(fā)展質量的有效手段。前些年我們在旅游廁所、旅游標識等方面采取了一些標準化措施，取得了良好效果。要進一步在旅游基礎設施建設、旅游服務等各領域建立完善相關標準，逐步使標準化成為旅游管理的新常態(tài)。 三是著力提升服務水平。 旅游服務水平是衡量旅游發(fā)展程度高低的重要標志，必須把提升旅游服務水平作為打造旅游強省的重要任務來抓。要積極引進先進管理經(jīng)驗和服務模式，發(fā)揮“紅心導游聯(lián)盟”和“旅行社誠信先鋒聯(lián)盟”自律作用，提高旅游從業(yè)人員素質，加強對旅游服務的監(jiān)督管理，切實提高旅游服務水平，向游客展示“江西服務”新形象。

　　三、強化工作措施，抓好旅游強省建設的落實

　　建設旅游強省，任務艱巨。需要各地各部門強化責任擔當，加大政策支持，破解發(fā)展難題，咬定目標，持續(xù)推進。

　　一要強化組織領導。 各級政府要切實擔負起發(fā)展旅游的主體責任，加快構建省、市、縣三級聯(lián)動、大力推進旅游發(fā)展的工作機制。各級旅游主管部門要認真履職，切實加強發(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管、政策研究和宣傳推介。各有關部門和單位既要各司其職、各負其責，更要加強協(xié)調(diào)、全力配合，共同做好旅游強省建設各項工作。

　　二要強化規(guī)劃引導。 各地要立足自身實際，精心編制好旅游業(yè)發(fā)展“十三五”專項規(guī)劃，并搞好與土地利用、城鄉(xiāng)建設、道路交通等規(guī)劃銜接，提高規(guī)劃的科學性和指導性。要主動對接國家旅游發(fā)展規(guī)劃，努力將我省一批旅游發(fā)展重大項目納入國家規(guī)劃盤子，積極爭取國家支持。

　　三要強化政策引導。 要把省里出臺的支持旅游發(fā)展的投融資、價格、稅收、用地、人才等一系列政策落到實處，各地要根據(jù)實際，圍繞制約旅游發(fā)展的瓶頸和難點，加強政策創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，出臺實施細則。要充分調(diào)動社會資金參與旅游發(fā)展的積極性，加強旅游開放合作，加大引資、招才、引智力度，合力加快旅游強省建設。

　　四要強化考核督導。 要加大旅游強省建設督查力度，重點推動項目建設、政策落實和招商引資項目落地，確保各項工作任務扎實推進、有效落實。完善績效考核和綜合考評體系，促進旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、轉型升級。

　　同志們，建設旅游強省面臨良好機遇，我們要按照省委、省政府決策部署，以更加有力的舉措，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成綠色崛起的重要支撐，奮力開創(chuàng)旅游強省建設新局面!

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話 篇2

　　同志們：

　　這么高規(guī)格、大規(guī)模的會議，是今年以來第三次召開。會議不僅僅確立和啟動文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，更是金鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)升級、持續(xù)發(fā)展的動員會。今天，市旅游局楊局長親臨指導，并給我們做了重要講話，特別是分析了全市的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，給我們帶來很多文化旅游發(fā)展方面的前瞻性信息和利好消息，同時對金鄉(xiāng)縣的工作從市里角度、從專家角度提了很好的建議，這說明市委、市政府對金鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)是支持的，市旅游局對金鄉(xiāng)的工作是關心的。在此，我代表縣委對楊局長的指導及有關單位多年來給予金鄉(xiāng)工作的關心、支持，表示衷心的感謝!

　　剛才，杜書記宣讀了《關于調(diào)整金鄉(xiāng)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部成員的通知》，李潔書記傳達了《關于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，這些都是縣委、縣政府近一個時期以來重視和加強推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作體現(xiàn);幾個單位的同志作了很好的發(fā)言，希望大家知行如一，抓好落實，為金鄉(xiāng)的發(fā)展再作努力。下面，我根據(jù)縣委會研究的意見，講四個方面的問題。

　　一、要搶機遇、樹信心，堅定文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實施的決心

　　凡事預則立，不預則廢�？h委、縣政府提出實施文化旅游戰(zhàn)略，不是心血來潮、想當然，而是審時度勢，認真研究，慎重作出的一項重大決策。我們必須對文化旅游業(yè)的地位和作用要有更充分的認識，對金鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展的基礎要有清醒的估價，對加快金鄉(xiāng)文化旅游崛起的潛力和前景要有堅定的信心。對于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，可以用四句話概況，就是“發(fā)展有趨勢，轉型有要求，群眾有期盼，現(xiàn)實有基礎”。

　　首先上級有要求。 隨著全國乃至全球產(chǎn)業(yè)結構和消費結構的加速升級，今后將是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。中央已經(jīng)將文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為轉方式的主線，列為國家戰(zhàn)略。20xx年8月，國務院下發(fā)《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，出臺一系列刺激政策。時隔一年，今年國務院再次出臺《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，部署改革創(chuàng)新、促進旅游投資和消費工作，提出“小短假”模式等一系列政策，給文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再打“強心劑”。去年底，山東省出臺《促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，市里也多次召開旅游業(yè)發(fā)展大會，實施旅游強市建設“三年行動計劃”，剛才楊局長也說了，近期市委、市政府還將召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。所有這些，都在給我們傳達一個清晰的信號：要堅持一手抓先進制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務業(yè)，這是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新的、另一個“雙輪驅動”，這是中國增長潛力所在，也是核心競爭力所在。最近一個時期，我們整合充實文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部，研究制定《關于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，初步搭建文化旅游產(chǎn)業(yè)組織架構，目的就是做好提前量，打好提前仗，順應形勢變化，搶抓發(fā)展機遇，緊跟發(fā)展取向，讓金鄉(xiāng)的發(fā)展再次搶先一步、跟上潮流。因此，這次會議既是統(tǒng)一思想的動員會，也是立說立行的部署會，動員各級，明確職責，強化整合，迅速行動，打響金鄉(xiāng)文化旅游的“王牌”。

　　其次轉型有要求。 習近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山”、“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力”，一語道出文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義。我們經(jīng)常講“吃喝游玩”，雖然單獨來講是貶義詞，但是道出了人的生存哲理、蘊含經(jīng)濟商機，“吃喝”是人生存的基本，“游玩”是人幸福的元素。這就注定：一方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)是永不落后的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。文化旅游業(yè)幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務業(yè)到現(xiàn)代服務業(yè)的所有行業(yè)和門類，是高關聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展有著重大的帶動作用。實踐得出的數(shù)據(jù)表明：旅游業(yè)每收入1元，可帶動相關產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人，可增加相關行業(yè)4.2人就業(yè)，而且受大環(huán)境影響小，這兩年經(jīng)濟下行，但是曲阜等旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)，仍然獨樹一幟，保持高幅增長，原因就在于此。對于發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，有一個認識必須要澄清：頭兩年我們提出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”戰(zhàn)略，今年又將信息化、生態(tài)化納入主導戰(zhàn)略，實施“五化并進”戰(zhàn)略是“主導”，而不是“唯一”，決不能講“五化并進”，就要放棄其他。通俗地講，就是“五化并進”要“大搞”，其他方面也要“多搞”，我們一定要突破非此即彼的思維誤區(qū)。另一方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)是名副其實的“綠色產(chǎn)業(yè)”。 不僅能夠集聚人氣，促進擴大對外開放、提升金鄉(xiāng)形象，更是資源消耗少的產(chǎn)業(yè)，對于調(diào)整經(jīng)濟結構有著重要的推動作用。新環(huán)保法出臺以來，傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以為繼，必須走生態(tài)發(fā)展之路，我們建設生態(tài)水城，創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，這次又提出發(fā)展文化旅游戰(zhàn)略，都是為了貫徹落實好上級轉型升級要求，從本質上講，這些都與發(fā)展導向高度契合，都是為了促生態(tài)提質，文化繁榮，產(chǎn)業(yè)升級。

　　三群眾有期盼。 當前群眾有兩大期盼：一個期盼是希望就業(yè)更廣、收入更高。在經(jīng)濟起伏中，如何穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)增收入，這不僅是黨委政府的政治課題，更是群眾面對的現(xiàn)實問題。作為黨委政府，我們必須始終守住民生這條底線，各項工作的推進，圍繞促就業(yè)、增收入這個發(fā)展根本。文化旅游產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大、產(chǎn)業(yè)受惠面廣，最直接的受益者就是群眾，這棵“搖錢樹”，我們要不但要栽好，更要看好，把流入百姓“錢袋子”的渠道打通、拓寬、變多。比如羊山景區(qū)，投入已超6個億，拉動周邊消費近2億元，帶動6000余人次就業(yè)。目前，投入看似大于回收，但是，這是一勞永逸的投入，隨著配套完善、名氣提升，社會經(jīng)濟效益將“幾何式”釋放。群眾另一個期盼是希望人生更瀟灑、過的更開心。大家大都有個感受，一到周末，濟寧外出的幾條高速車流量明顯增加，為什么?絕大多數(shù)群眾的生活水平已經(jīng)提高，生活觀念開始轉變，家人、朋友結伴出游成為生活的趨勢，“當?shù)貟赍X異地花錢”成為消費的潮流。我們發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，健全文化旅游場所，完善休閑娛樂設施，不僅滿足金鄉(xiāng)群眾親子游、休閑游、近郊游的需求，提高群眾滿意度;也是為了吸引周邊、增加人流、擴大影響，讓金鄉(xiāng)成為快節(jié)奏大社會中的“生態(tài)休閑”之地。

　　四現(xiàn)實有基礎。 我們知道，文化旅游發(fā)展和交通條件有直接關系。客觀地講，金鄉(xiāng)當前制約最大的是對外交通。近幾年，我們做了一些爭取、努力和道路建設，城區(qū)和鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村的路網(wǎng)豐富了很多，但是還沒有鐵路、高速公路這樣的更為便捷的交通，不過這個制約正在加快破解，貫穿金鄉(xiāng)東部的濟徐高速明年就將竣工通車，南部和西部的棗菏高速、德上高速預計明年也將啟動，通往四面八方的高速公路網(wǎng)正在形成。建成后，到徐州高鐵只需要1小時左右，到濟南縮短到3小時以內(nèi)。交通條件的極大改善必將有力促進金鄉(xiāng)文化旅游業(yè)發(fā)展。這就需要我們必須做好“基本功”，迎接“大開放”，這方面，我們有發(fā)展文化旅游的現(xiàn)實基礎：從歷史資源看，作為“千年古縣”，我們有20xx多年的歷史，曹操、郗鑒、檀道濟、朱溫、李白等歷史名人，或者誕生此地，或者駐足金鄉(xiāng)，人才輩出，僅在清代就出了23名進士;據(jù)有關資料記載，至，金鄉(xiāng)有私塾336處，而當時私塾發(fā)達的濟寧縣也僅有100多處，金鄉(xiāng)的厚重文化留下了不可磨滅的歷史印記、豐富的文化遺產(chǎn)，二賢祠、文峰塔、奎星樓、壯觀碑等等，這些人文景觀，很多沒有得到開發(fā)利用，還處在“沉睡”中，比如保存的圣旨，青州一道圣旨就開發(fā)利用的淋漓盡致，作為縣一級，圣旨保存量在金鄉(xiāng)如此多的，全國也沒幾個縣。但是我們的資源卻在那里塵封多年，開發(fā)的少，知道的少，利用的少;比如檀道濟，在南北朝時被尊為“兵神”，其著作的“三十六計”名揚海內(nèi)外，其原著獨一無二，都知道“三十六計”，但是知道“三十六計”和金鄉(xiāng)的關系的人很少�！稐罴覍ⅰ返墓适略谖覈鴭D孺皆知，深受人民喜歡。故事中穆桂英擺天門陣的地點據(jù)說在今卜集鎮(zhèn)白?村，雖是傳說，但是“白?集，十個人去了九個人迷”之說卻是事實，這些都是可開發(fā)的資源。三星堆古遺址，是迄今在西南地區(qū)發(fā)現(xiàn)的范圍最大、延續(xù)時間最長、文化內(nèi)涵最豐富的古蜀文化遺址，被稱為20世紀人類最偉大的考古發(fā)現(xiàn)之一。但是，三星堆文化究竟來自何方?其中有一個觀點，中央電視臺《探索與發(fā)現(xiàn)》也已經(jīng)報道，那就是三星堆文明來源于有緡國，而有緡國的大部就位于金鄉(xiāng)縣境內(nèi)。我們只要挖掘好，無疑將會激發(fā)人對金鄉(xiāng)的向往，這些就是我們可利用的資本。從有形資源看，連片成區(qū)的景點開始成型，羊山景區(qū)順利創(chuàng)建成為國家4A級景區(qū)，20xx年游客量超過120萬人次;金水湖、金濟河-奎星湖創(chuàng)建成為3A級國家旅游景區(qū)，金水湖還獲評國家級濕地公園，金龍灣文化商務區(qū)、太康湖、真武廟、金平湖、萬福湖、長寧湖、金山公園等形象日益彰顯，河湖貫通、水域相連的生態(tài)景觀正加速呈現(xiàn)。有些人認為，這些景點缺乏歷史文化，大都是人為造景，這種觀點，我們必須扭轉。西湖蘇堤怎么形成的?在900多年前，不也是人造的嗎!這方面，有很多成功的先例，如深圳的世界之窗、浙江的橫店影視城，等等。我們現(xiàn)在不加以建設、創(chuàng)造，金鄉(xiāng)將永遠形不成有形的景觀!這一點，對我們來說意義很大。由于多種原因，金鄉(xiāng)有形的歷史文化資源遺留的實實在在的東西并不多，要發(fā)展旅游，就要在人造景點上多作文章，若干年后，這些就是金鄉(xiāng)的有形資源。從無形資源看，作為中華蒜都，金鄉(xiāng)名聲已經(jīng)在外。近幾年，隨著“九湖五河十八灣”的打造，“生態(tài)水城”的城市形象也已經(jīng)被各級初步認可，成為周邊游的目的地。去年全縣共接待游客200萬人次，旅游總收入18億元，下一步隨著各景區(qū)陸續(xù)投入使用，這些數(shù)據(jù)還會有一個井噴式增長。

　　細數(shù)回顧、認真挖掘，我們金鄉(xiāng)旅游、文化、生態(tài)資源極為豐富，可以說是文化寶庫、山水寶地、生態(tài)寶藏，依托這些特色資源、促進文旅結合發(fā)展是金鄉(xiāng)優(yōu)勢所在、增長潛力所在，也是金鄉(xiāng)下一步轉型升級、穩(wěn)中求進的核心競爭力，在這方面我們大有可為，也必將大有作為。

　　二、要抓創(chuàng)意、求特色，做好六篇文章打響六大名片

　　發(fā)展文化旅游業(yè)，看到資源只是第一步，關鍵要化無形為有形，把人文、自然資源，變成可感受、可體驗、可消費的旅游產(chǎn)品。資源變產(chǎn)品，最終要在“創(chuàng)意”上做文章。經(jīng)研究，縣委、縣政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)總的考慮是：牢固樹立旅游與文化聯(lián)動發(fā)展和大健康、大休閑理念，充分發(fā)揮山、水、人、物“四大資源”，做好親水休閑、大蒜養(yǎng)生、三十六計、誠信探源、夢回古緡、修身清心“六篇文章”，打響運河水城、長壽之鄉(xiāng)、兵家圣地、誠信金鄉(xiāng)、千年古縣、問道福地“六大名片”，一年開好頭、三年見成效、五年成規(guī)模，力爭在最短時間內(nèi)，把金鄉(xiāng)打造成山東省文化旅游名縣和國內(nèi)知名旅游目的地。落實這個基本思路，實現(xiàn)總體目標要求，四大資源是基礎，六篇文章是關鍵，六大名片是核心。四大資源中，“山”就是我們的羊山、葛山、金山、銀山;“水”就是縣域內(nèi)24條河流，以及城區(qū)九湖五河十八灣;“人”就是指雞黍之約的兩位主人翁，以及檀道濟、晁補之、王淑和、王璨、王弼、彭越等歷史名人;“物”主要包括自然物產(chǎn)(大蒜、金谷等)，以及歷史文化古跡等方面�？梢哉f“山、水、人、物”涵蓋了我們金鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)所依賴的所有資源，是我們做好六篇文章、打造六大名片的前提。以這四大資源為基礎，六篇文章就有了抓手，把這六篇文章做好了，我們文化旅游產(chǎn)業(yè)的六大名片也就打響了。

　　一是要做靚“親水休閑”文章，打響“運河水城”名片。 把城市做美了，本身就是重要的旅游資源。南寧之所以吸引游客，一個重要因素，就是他們的城市環(huán)境很好，有“中國綠都”之稱，再像“春城”昆明，再像一提桂林就想到“桂林山水甲天下”。這幾年，我們加大了城市建設和改造的力度，不僅改善了老百姓的人居環(huán)境、出行環(huán)境，對促進旅游業(yè)發(fā)展也起著極大的作用。特別是我們持續(xù)打造的“九湖五河十八灣”，這種資源和優(yōu)勢，為我們做好“親水休閑”文章，打造運河水城名片提供了現(xiàn)實基礎。下步在城市建設中，我們要用旅游的理念和旅游的眼光，堅持樹立大健康、大休閑的理念，不僅要統(tǒng)籌旅游景點、旅游設施的規(guī)劃建設，還要注重美化、亮化等基礎工程。尤其對一些重點項目，一定要精心設計，力求每建成一個項目，就增加一處景觀。在縣委縣政府的《意見》上也說了，加速構建“一核引領、景區(qū)支撐、多點挖掘、集中呈現(xiàn)”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“一核引領”，就是突出金鄉(xiāng)河湖水系，做靚“親水休閑”文章，我們有這方面的基礎，也是馬上可以啟動的工程，要把“親水休閑”打造成為金鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的最靚麗的品牌。一方面要做好文化的植入，讓水更有韻味。比如老萬福河，先后有武障河、柳林河、菏水運河等名稱，后因漢武帝“宣房塞兮萬福來”而改名萬福河，即為萬福之源的意思。還有歷史上一些名人的居所，比如北宋文學家晁補之的歸來園、張肅父子張氏亭園，也大多沿河而居，這都印證著金鄉(xiāng)古時候是一個河湖貫縱、風光秀美、名士集聚的地方。目前，我們正在策劃開通環(huán)城游船，但是沿途看什么，生態(tài)景觀是一個方面，最重要的是要有文化特色，無論是濱水街區(qū)的布局，還是新八景、老八景的打造，都要體現(xiàn)這些歷史的、文化的內(nèi)容，讓整個環(huán)城水系更有韻味。另外，部分低矮橋梁的改造、新老萬福河兩處蓄水船閘的建設，都要盡快提上日程。為什么要建蓄水船閘?我們整個金鄉(xiāng)縣城水的流向是西南-東北，在下游建了這兩處蓄水船閘，金鄉(xiāng)縣城區(qū)的九湖五河和其他支流水系的水位都能提升起來，整個水系能盡快暢通起來、豐滿起來。另一方面要發(fā)展涉水娛樂，讓水充滿活力。依托九湖五河十八灣，大力發(fā)展各種類型的涉水娛樂項目，游客來金鄉(xiāng)，各種水上娛樂項目應有盡有，就會來了還想來，還會帶動更多的親戚朋友來金鄉(xiāng)。項目多了，人流活了，我們整個河湖水系靈動性就上來了，知名度就打出去了。另外，在意見和方案中都有，我們計劃沿“九湖五河十八灣”建10處釣魚體驗區(qū)，規(guī)范現(xiàn)有自發(fā)形成釣魚愛好者的隊伍，同時吸引外來游客參與釣魚體驗，打造“中華蒜都垂釣城”的美譽。

　　二是要做足“大蒜養(yǎng)生”文章，打響“長壽之鄉(xiāng)”名片。 我們常說特色是文化旅游產(chǎn)業(yè)的生命。一個地方要叫響旅游品牌、吸引更多游客，最核心的一點就是要有自己的特質。云南的麗江、皖南的村落、江浙的水鄉(xiāng)等地之所以游人如織，就在于他們有自己鮮明的特色和獨特的品質。到我們金鄉(xiāng)，我們的特質是什么，這就是大蒜。金鄉(xiāng)因大蒜而出名，我們要想打出文化旅游產(chǎn)業(yè)的名氣來，就必須緊緊依托大蒜的品牌優(yōu)勢，突出“大健康”的主題，放大“長壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，做足大蒜養(yǎng)生的文章�，F(xiàn)在有人追求“美容苗條”、有人追求“健壯長壽”，吃飯已不僅僅是為了飽腹，旅游也不僅僅是為了游玩，而更多的是體現(xiàn)人們崇尚健康、綠色、環(huán)保、長壽等諸多因素。這種新的旅游消費理念，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生、大蒜產(chǎn)業(yè)等更好的融入旅游產(chǎn)業(yè)提供了很好的切入點。比如大蒜方面，我們已經(jīng)開發(fā)出黑蒜系列制品、硒蒜膠囊、大蒜多糖等40多種深加工產(chǎn)品，以這些為基礎我們完全可以推出大蒜長壽宴、功能保健品等;還有在河湖水系方面，我們完全可以打造出戶外運動、休閑保健等系列養(yǎng)生品牌，不斷做實金鄉(xiāng)康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系。下步，依托這些長壽品牌、生態(tài)優(yōu)勢，還可以逐步發(fā)展養(yǎng)老健康、醫(yī)療康復等產(chǎn)業(yè)，將金鄉(xiāng)打造成全國知名的健康養(yǎng)生目的地。

　　三是做強“三十六計”文章，打響“兵家圣地”名片。 軍事體驗方面，我們不僅有魯西南戰(zhàn)役這篇紅色教育文章可做，更重要的是我們可以打好“三十六計”這個品牌，認真研究“三十六計”和金鄉(xiāng)的關系。紅色教育這方面近年來我們已經(jīng)進行了充分挖掘打造，每年都吸引大批游客來金接受革命教育，但是三十六計這篇文章，作為中國古代最具代表性的智慧謀略，也是我們金鄉(xiāng)的一筆珍貴的歷史遺產(chǎn)，我們還沒有真正挖深、挖透。在全國來說，目前還沒有一個地方打出過這個招牌和名片，只要我們好好謀劃，招引國內(nèi)外知名文化旅游產(chǎn)業(yè)集團，高標準規(guī)劃建設全國唯一的三十六計智慧園，打造一個融體驗、科教、參觀、休閑于一體的高端綜合性旅游項目，就一定能夠一舉叫響“兵家圣地”這張名片，給我們金鄉(xiāng)文化旅游的品牌增添亮麗的一筆。同時，檀道濟故里、白?村都完全可以作為“兵家圣地”的景區(qū)來打造。

　　四是做響“誠信探源”文章，打響“誠信金鄉(xiāng)”名片。 雞黍之約發(fā)生在金鄉(xiāng)，中華誠信起源于金鄉(xiāng)，這是我們獨一無二的，具有金鄉(xiāng)特色的文化資源�？梢哉f一個“雞黍之約”的故事，就是我們金鄉(xiāng)一張越擦越亮、越發(fā)掘越光彩照人的金字名片。尤其在當今這個社會，人無信不可，民無信不立，國無信不威，誠信越來越多的受到人們的重視，被我們國家列為社會主義核心價值觀之一。但是，名片如何擦亮，品牌如何叫響，關鍵在于一個運作的問題、包裝打造的問題。因此來講，我們要打響“誠信金鄉(xiāng)”這個名片，不僅要注重挖掘，更要注重培育和經(jīng)營，讓書上的故事走出來，讓塵封的記憶活起來，讓每一個來金鄉(xiāng)的游客都能近距離、零距離地接觸誠信、感受誠信，接受一次誠信文化修身之旅，將金鄉(xiāng)打造成為“中國誠信文化標志性城市”。

　　五是做實“夢回古緡”文章，打響“千年古縣”名片。 先秦時期，金鄉(xiāng)就是緡國所在地，故城就在城北緡城?堆，秦漢時遷至現(xiàn)在的位置，設東緡縣，至今已20xx余年的歷史�？陀^地講，雖然有20xx多年，歷史文化底蘊深厚，但是歷史遺存并不多。貞潔坊、魁星樓、周家堂樓等等，如果不聽導游講解，自己參觀，滿打滿算幾十分鐘就看完。所以，在物化歷史資源方面，我們比不了平遙等歷史文化名縣，但是我們有深厚的文化資源。文化畢竟只是文化，只有進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，才能喚醒和激活塵封的文化。外地一些成功經(jīng)驗都啟示我們，必須從整合資源、整體發(fā)展的角度，狠抓資源的深度開發(fā)，通過創(chuàng)意，變無形為有形，甚至“無中生有”，包裝打造旅游精品。這也是為什么我們要啟動實施光善寺景區(qū)建設的原因，只有這樣才能變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，千年古縣這個名片才能越做越響。

　　六是做深“修身清心”文章，打響“問道福地”名片。 道家作為中國本土宗教，所體現(xiàn)的“道法自然”思想，與當今世界回歸自然的旅游潮流一脈相承。從歷史上看，金鄉(xiāng)道教一直比較興盛，有史料明確記載的正規(guī)宮觀就有萬春宮、神游觀、真武廟、東岳廟等三十余處，道教文化底蘊深厚，是著名的道教圣地;從現(xiàn)實基礎看，經(jīng)過近幾年的持續(xù)打造，金鄉(xiāng)河湖水系生態(tài)環(huán)境具備了道家所崇尚的道法自然的基本條件，將這兩者結合，以市場為導向,通過深入挖掘提煉, 不斷推出適銷對路的“仙居”、“仙游”、“學道”等道家文化旅游產(chǎn)品，吸引更多修道人士和道家愛好者問道金鄉(xiāng)，形成穩(wěn)定的宗教文化客源市場，這是任何其他方式的旅游項目所無法比擬的。

　　圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好六篇文章，打響六大名片，經(jīng)過幾年的努力，力爭以羊山景區(qū)為龍頭全縣域創(chuàng)建成為國家5A級景區(qū)，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，打造成為美麗金鄉(xiāng)的第一窗口、第一名片、第一品牌。

　　三、要講規(guī)律、抓關鍵，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)大突破大提升

　　文化旅游業(yè)本身是高度開放的產(chǎn)業(yè)，涉及方方面面，沒有足夠的開放性、包容性和規(guī)律性，這個產(chǎn)業(yè)很難做大。結合我們剛剛全面啟動的實際，金鄉(xiāng)首先要從以下四個方面抓起。

　　一是抓規(guī)劃。 可以說，金鄉(xiāng)在規(guī)劃方面受益很大，無論是城市建設還是園區(qū)開發(fā)，還是生態(tài)濕地的布局打造、基礎設施的完善提升，靠的都是高標準規(guī)劃的引領。目前我縣還沒有一個統(tǒng)一的旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，專項的規(guī)劃也不多。下步，一方面要堅持高點規(guī)劃，聘請國內(nèi)外一流旅游規(guī)劃編制單位來把脈、會診，拿出高水平的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃20xx年、20xx年內(nèi)不落后。規(guī)劃一定要強化文旅融合，文旅融合既是產(chǎn)品融合，又是產(chǎn)業(yè)融合;既是科技融合，又是創(chuàng)意融合。只有做好融合文章，旅游產(chǎn)品才能釋放“核能”，金鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)才能產(chǎn)生“裂變”。另一方面要堅持“一張藍圖畫到底”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)景點開發(fā)建設，都要嚴格按照規(guī)劃組織實施，文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部和相關部門要從嚴把關，強化管理，確保高起點、高標準、高水平開發(fā)旅游資源，以科學的規(guī)劃引領全縣文化旅游業(yè)快速發(fā)展。

　　二是抓項目。 資源變成產(chǎn)品，就是“礦石”到“鉆石”的質變。像臺兒莊古城的打造已經(jīng)做了很好的示范，周圍的一些其他地方也都做了很多的文章。所以說，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須高標準設計、高標準開發(fā)、高標準建設、高標準配套。要強化經(jīng)營理念，堅持走市場化的路子，通過出讓景區(qū)景點經(jīng)營權、開發(fā)建設權等方式，吸引大的企業(yè)入駐金鄉(xiāng)，參與投資建設，激活旅游投融資體制。在這方面，我們與山東水發(fā)集團的合作就是很好很成功的例子，共同出資成立了金水旅游發(fā)展公司，目前正著手啟動金水湖大型游樂項目建設，一期投資就達到5000萬元。下一步，六篇文章涉及的景區(qū)開發(fā)建設，也要按照這一思路來做，吸引國內(nèi)外知名品牌和戰(zhàn)略投資者參與綜合開發(fā)。要積極搶抓上級政策機遇，當前，國家和省市對文化、對旅游的政策支持非常大，相關部門要結合實際，抓緊研究上級的各項優(yōu)惠政策，抓好項目的策劃、對接工作，積極爭取更多資金投入到旅游項目建設上來。具體工作在意見和方案中已經(jīng)列的很細了，請各鎮(zhèn)街、各部門的主要負責同志和分管領導抓好落實。

　　三是抓推介。 成熟的旅游市場，來自成功的旅游營銷，這方面的例子太多了，“好客山東”可以說是成功的典范，取得了非常好的效果。我們金鄉(xiāng)文化旅游的口號正在征集，文化旅游的形象定位還在繼續(xù)討論斟酌。電視臺、指揮部、文化旅游局及相關各部門要注重宣傳推介，要讓我們的老百姓、我們的干部都知道發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要性、對金鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的融合支撐作用，同時把金鄉(xiāng)的文化旅游資源和縣委、縣政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見宣傳出去，把我們現(xiàn)有的形象、品牌向外打出去。要借助“大媒體、大節(jié)會、大事件”，多渠道宣傳我縣的旅游資源。要借助新媒體開展推廣營銷，杭州西溪濕地借助電影《非誠勿擾》，成為著名的旅游目的地，就是一個非常成功的案例，要積極借鑒吸收好的經(jīng)驗，借助微博、微信、微電影等新媒體開展推廣營銷，加強與在線旅游企業(yè)和第三方服務平臺的深度合作，探索植入營銷等宣傳模式，吸引名導演、影視劇、娛樂節(jié)目來金拍攝，打響金鄉(xiāng)旅游品牌。同時，要精心策劃旅游線路，沿線路集中布局項目，讓優(yōu)勢資源集中起來、凸顯出來、提升起來。

　　四是抓環(huán)境。 從目前看，金鄉(xiāng)的整體環(huán)境是好的，但是從打造旅游名縣的角度看，還有不少需要提高的方面，就是要用旅游的標準提升提高工作的標準境界，做每項工作時就要考慮是不是與發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的標準相符合。要按照快進慢游、方便舒心的原則，抓好各類設施的建設完善，尤其要注意細節(jié)，餐飲、安全、停車、指路、避雨、如廁等都要考慮周到，最大限度為游客提供方便。同時，要搞好服務。景點再好，如果服務跟不上，游客必然乘興而來，掃興而歸。所以，旅游行業(yè)各個環(huán)節(jié)的從業(yè)人員都要強化“游客至上”的服務理念，提升服務質量和水平。要發(fā)展“誠信旅游”，強化行業(yè)自律，嚴厲打擊欺客宰客等違法違規(guī)行為，讓游客安心放心消費、休閑和娛樂。

　　四、要強保障、抓落實，凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共推合力

　　加快文旅結合發(fā)展，目前思路是否可行，需要群策群力、集思廣益;既定任務能否完成，需要同心同德、合力推進。

　　一是組織協(xié)調(diào)要有力。 文化旅游涉及行業(yè)多、部門廣，全縣各級、各部門都要把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)擺上更加突出的位置，以戰(zhàn)略眼光來統(tǒng)籌，以創(chuàng)新思維來謀劃，以過硬措施來推動，做到主動作為、全力支持，形成齊抓共管的強大合力。今年，我們對文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部人員做了進一步調(diào)整與充實，規(guī)格進一步加強和提高，指揮部要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用，建立定期議事協(xié)調(diào)制度，堅持每月召開一次會議，研究決策和協(xié)調(diào)解決全縣旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和相關部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，把發(fā)展旅游業(yè)當作“一把手”工程，把促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結合起來，各司其職，各負其責，主動服務，齊抓共管，共同營造加快旅游業(yè)發(fā)展的工作機制和良好氛圍。

　　二是政策支撐要管用。 今天會議上印發(fā)了關于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和今明兩年的實施方案，也拿出了一些具體的意見措施和優(yōu)惠辦法，各級各部門一定要不折不扣貫徹落實。同時結合各自實際，盡快研究制定具體實施辦法和配套政策措施�？h里將專門設立1000萬元文化旅游發(fā)展基金，重點用于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重點項目建設、對外宣傳推介、旅游隊伍建設等，并根據(jù)財力增長和旅游業(yè)發(fā)展適當增加。下步，一方面要加大對具體項目的支持力度。大力引進國內(nèi)外旅游戰(zhàn)略合作伙伴，對投資大、帶動強、影響廣的大型旅游項目，給予工業(yè)項目相同的優(yōu)惠政策;對成長性好、機制靈活、發(fā)展能力強的本地旅游企業(yè)要最大限度地給予政策及資金扶持，增多做強旅游市場主體。另一方面，要進一步創(chuàng)新景區(qū)經(jīng)營管理體制，大力推進旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，積極吸納社會資本和民間資金參與旅游開發(fā)項目，加快引進、培育和壯大一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的旅游集團和經(jīng)營實體。

　　三是督導考核要到位。 縣里將把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣年度責任目標，對各鎮(zhèn)街、各有關單位進行考核�？h考核、旅游、統(tǒng)計等部門要盡快研究制定相關考核辦法和指標體系，切實發(fā)揮好考核機制在促進旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用，確保責任到位、任務落實。縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部要加強業(yè)務指導和督促檢查，協(xié)調(diào)解決突出問題，推進重點工作落實。督查部門要把這次會議精神貫徹落實作為一項重要工作，定期督查，反饋情況。對工作不重視、職責不到位、任務不落實的，要嚴肅追究責任。以硬目標、硬措施、硬考核來要求、來推動、來督促，確�？h委、縣政府的決策部署落到實處、取得實效。

　　同志們，在經(jīng)濟新常態(tài)下，文化旅游產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)新發(fā)展的強大引擎，是放大金鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢的最佳路徑，是擴大就業(yè)改善民生的重要抓手，前景廣闊，大有可為。全縣各級一定要從全局的戰(zhàn)略高度、長遠的時間跨度、全新的思維深度，充分認清其重大意義和重要作用，把文化旅游產(chǎn)業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置，作為推動金鄉(xiāng)升級發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，做大規(guī)模、做優(yōu)結構、做強特色，為譜寫美麗金鄉(xiāng)建設新篇章作出新的更大貢獻!

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話 篇3

　　各位領導、同志們： 推動產(chǎn)業(yè)融合 實現(xiàn)旅游倍增

　　20xx年，區(qū)政府下發(fā)了《六合區(qū)20xx年—20xx年旅游業(yè)發(fā)展倍增計劃》，明確提出“到20xx年，全區(qū)旅游主要指標在20xx年基礎上翻一番的目標”。面對旅游業(yè)發(fā)展的新形勢、新機遇，我們將以建設“美麗中國”的新思維為指引，以助推“美麗六合”建設、豐富“美麗六合”內(nèi)涵為著力點，推進重大旅游項目建設，夯實旅游基礎配套設施，豐富節(jié)慶活動內(nèi)涵，重點發(fā)展“一都、兩區(qū)、三園、四節(jié)、五線”：為主要路徑。加快打造“南京都市圈休閑鄉(xiāng)村旅游目的地”，進一步打響“休閑鄉(xiāng)村、悠游六合”旅游品牌，推動旅游業(yè)跨越發(fā)展。

　　旅游因為文化的滲透而變得豐富多彩,富有品位。旅游也為文化的交流和傳播提供了平臺,為文化資源的開發(fā)提供了載體。隨著文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,歷史遺跡、人文景觀、民風民俗等文化資源都已發(fā)展成為重要的旅游資源,旅游促進了民族文化的保護、保存和傳承,文化因為旅游的開發(fā)而變得生機勃勃,富有活力。旅游的優(yōu)勢體現(xiàn)在市場,而文化的優(yōu)勢則體現(xiàn)在內(nèi)涵。站在旅游的角度來看,抓住文化就抓住了核心價值;站在文化的角度看,抓住旅游就抓住了一個巨大市場。旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相互融合,相得益彰,共同繁榮。是有利于區(qū)域文化、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,并從根本上推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　因此，20xx年我們將把旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互融合作為工作的重點，主要抓四個融合：

　　一、推進旅游產(chǎn)品與文化產(chǎn)品融合。

　　產(chǎn)品層面的融合是旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合的標志。對文化與旅游資源的整合利用,既能使民俗風情、傳統(tǒng)技藝和民間藝術等軟性傳統(tǒng)文化資源得以保護和延續(xù),又能夠吸引游客、開辟商機,最終實現(xiàn)文化保護和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的雙贏,以達到以文促旅,以游養(yǎng)文的目的。利用文化資源及旅游發(fā)展元素開發(fā)出來的具有特色的旅游文化產(chǎn)品是兩大產(chǎn)業(yè)融合形成的標志物。

　　我們將以“四鄉(xiāng)”文化為背景，將民歌《茉莉花》、農(nóng)民畫、雨花石等進行深度開發(fā)，成為文化旅游產(chǎn)品，同時，把六合的特色美食、特色農(nóng)產(chǎn)品等進行整合，打造成獨具六合特色的旅游紀念品。前不久，由區(qū)商務局、供銷社和區(qū)旅游局共同組建了六合區(qū)旅游紀念品開發(fā)平臺，即南京六合采旅游開發(fā)有限公司，我們將利用這個平臺，實行市場化運作，推介六合、宣傳六合，并不斷開發(fā)出更多、更好的文化與旅游融合的，具有六合特色的旅游文化產(chǎn)品，吸引更多的游客來六合旅游、購買六合特色的旅游文化產(chǎn)品。

　　二、推進旅游景區(qū)開發(fā)與文化街區(qū)開發(fā)融合。

　　從文化與旅游資源的關系來看,文化孕育著各類旅游資源,人文旅游資源的開發(fā)與鑒賞需要進行文化的解讀。不少文化資源只要略加開發(fā)就可成為富有吸引力的旅游產(chǎn)品,這種資源,是發(fā)展旅游業(yè)的基礎和依托。自然旅游資源雖然本身不具有文化屬性和歷史文化色彩,但自然美無疑需要從文化層面來鑒賞,需要用科學知識來解讀,而且要將自然山水轉化為旅游產(chǎn)品必須通過旅游開發(fā)這一文化手段來實現(xiàn)。

　　我區(qū)十分豐富的文物、古跡、名勝、民俗、節(jié)慶、禮儀、宗教儀式、文學、戲劇等文化資源，作為主要的生產(chǎn)要素推動著旅游業(yè)的進一步發(fā)展,是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的資源和基礎。靈巖山景區(qū)、瓜埠山景區(qū)等旅游景區(qū)提檔升級中，要挖掘十分豐富的文化內(nèi)涵，將人文、歷史、宗教、文學、文物、古跡、名勝等元素，充分展示出來，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合。

　　同時，樹立大旅游觀念，在文廟歷史街區(qū)、農(nóng)民畫文化藝術中心、國家礦山公園及伊斯蘭文化街區(qū)等開發(fā)建設中，積極參與，注重旅游功能規(guī)劃，樹立“一切為了旅客，為了旅客的一切”理念，既是文化街區(qū)，又是旅游景區(qū)、更是文化旅游產(chǎn)品展示區(qū)、采購區(qū);從而實現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)與文化街區(qū)開發(fā)融合。

　　三、推進旅游創(chuàng)新產(chǎn)品與文化創(chuàng)意產(chǎn)品融合。

　　旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合所產(chǎn)生的結果就出現(xiàn)了從事文化旅游業(yè)、文化會展業(yè)、文物博物業(yè)、娛樂業(yè)、動漫業(yè)等業(yè)務的大量文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),這類企業(yè)的業(yè)務融合了兩大產(chǎn)業(yè)的特點,才使旅游創(chuàng)新產(chǎn)品與文化創(chuàng)意產(chǎn)品融合，實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)融合企業(yè)模式逐漸形成。

　　茉莉江蘇文化產(chǎn)業(yè)園、雨花石產(chǎn)業(yè)博覽園等文化陣地，充分展現(xiàn)了六合文化魅力，創(chuàng)新文化資源利用方式，我們將按照旅游元素的要求，加大宣傳推介的力度，堅持以游客為中心，圍繞“食、住、行，游、購、娛”的需求，配合做好游客接待中心建設，逐步將靜態(tài)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品與游客積極參與表演、游樂、評鑒等融入，成為集觀賞、互動、演藝、體驗、餐飲、購物等于一體的旅游主體。真正實現(xiàn)旅游創(chuàng)新產(chǎn)品與文化創(chuàng)意產(chǎn)品融合。

　　四、推進旅游推介活動與文化節(jié)慶活動融合。

　　20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我局深入貫徹落實發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作要求，緊扣旅游發(fā)展大局，著力打造“休閑鄉(xiāng)村、悠游六合”區(qū)域旅游品牌，全面構筑“吃在六合、樂在六合、悠在六合、雅在六合”為主題特色的休閑鄉(xiāng)村市場體系。通過開展一系列節(jié)慶活動，進行全方位、多渠道的宣傳促銷，聚焦六合旅游，引發(fā)旅游熱潮;充分樹立起了六合旅游資源豐富、宣傳促銷活動活躍的形象，切實促進了全區(qū)旅游客源市場的拓展。

　　今年我們將繼續(xù)根據(jù)一年四季不同特點，不斷豐富四大主題節(jié)慶活動內(nèi)涵，充分展現(xiàn)六合旅游魅力。創(chuàng)新形式，辦好春之華、夏之韻、秋之實和冬之味休閑鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動。積極與文化部門合作，利用文化部門送文化、送戲劇鄉(xiāng)下與旅游景點推介、豐富文化活動相結合，擴大影響，吸引游客。與此同時，推進旅游推介活動與文化節(jié)慶活動融合，將文化傳播渠道及網(wǎng)絡傳遞方式應用到旅游業(yè)中,使旅游業(yè)的產(chǎn)品銷售模式、文化產(chǎn)品消費方式發(fā)生改變。通過市場運作方式的整合,從而使旅游產(chǎn)品和文化產(chǎn)品統(tǒng)一在一個市場知名度較高的品牌之下,提升產(chǎn)品的競爭力。

　　積極參與中國南京六合《茉莉花》〃雨花石國際文化旅游節(jié)、農(nóng)民畫文化藝術節(jié)、中國南京龍袍湯包〃乳鴿美食文化節(jié)、“多彩竹鎮(zhèn)、歡樂大泉”鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)慶活動。努力在上述傳統(tǒng)節(jié)慶活動由文化節(jié)慶活動轉變?yōu)楦�注重緊密結合本地資源特色，緊扣旅游要素的推介，提高市民參與度高，擴大旅游市場的影響力。實現(xiàn)旅游推介活動與文化節(jié)慶活動融合.

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次全市文化 體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，經(jīng)市委同意召開的有關文化建設工作的又一次重要會議。這次會議的主要任務是：認真總結 去年全全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，安排部署今年文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。下面，就如何貫徹落實全省會議精神，做好下一步我市文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，講三點意見 。

　　一、20xx年工作回顧

　　我市文化體制改革工作在省委、省政府的正確領導下，在省委宣傳部、省文改辦的關心指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀 ，著力推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各項工作均取得了明顯成效，較好地完成了改革任務。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　(一)領導重視，部門積極配合。市委、市政府的高度重視下，各有關部門領導對推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認識不斷深化，形成了黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施，各有關部門共同參與、形成齊抓共管的良好局面，切實解決了改革中遇到的各種難題，確保了改革的順利推進。

　　(二)堅持分類指導原則，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。對遵義日報社，我們嚴格按照中央關于黨報黨刊宣傳與經(jīng)營分開的改革要求，將廣告 、印刷、發(fā)行、網(wǎng)絡媒體部分從事業(yè)體制中剝離出來轉制為企業(yè) ，我們組建成遵義天泰傳媒有限責任公司、遵義浮嘉報刊發(fā)行物流有限責任公司、遵義在線傳媒有限責任公司、遵義報業(yè)印務有限責任公司，實行宣傳與經(jīng)營分開管理 。對市文工團“按照“區(qū)別對待、一團一策”的改革原則，對市文工團實行“剝離重組、整體劃轉”的模式進行改革。對市電視 臺、市電臺等有一定經(jīng)營收入的事業(yè)單位，實行檔案工資與實際工資相分離的崗位工資制度 ，采取按崗定酬與按任務、按業(yè)績定酬相結合的內(nèi)部分配方法，同時將其經(jīng)營性部分剝離出來，按照市場 機制運作。同時，創(chuàng)新機制。對文化市場綜合執(zhí)法大隊進行進行了機構改革和人員調(diào)整。對遵義川劇團、遵義會議紀念館、市圖書館、市博物館、市群藝館等*個純公益性事業(yè)單位，全面推行“三項制度”改革，引入競爭機制和激勵機制，提高服務質量和水平。通過改革和創(chuàng)新，文化事業(yè)單位的工作作風 根本轉變，服務意識明顯增強;經(jīng)營性文化單位初步建立了“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度;基本上革除了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，整合了文化資源和人才資源，形成了文化工作合力，最大限度地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。

　　(三)圓滿完成文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計 工作。我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作由市縣兩級文化體制改革工作領導小組統(tǒng)一領導、分級負責、部門實施，實行定期督導，使文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作有序推進，進一步摸清了底數(shù)，為今后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利完成。我市緊緊抓住國務院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的機遇，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，結合擬定全市“”國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展計劃，邀請了云南大學文化產(chǎn)業(yè)研究院有關專家編制《遵義市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》，通過多次到市直各部門、各縣、區(qū)(市)就文化資源與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關情況進行深入調(diào)研、征求意見，數(shù)易其稿，已通過專家評審。

　　總的看，去年以來，我市的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作取得了明顯的進展，為今后的工作打下了堅實的基礎。但是，也應該清醒地認識到，我們還存在有差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是思想認識水平存在差異，還有一些人對文化產(chǎn)業(yè)的兩種屬性兩種功能認識不清，不能將繁榮文化與發(fā)展經(jīng)濟同等對待，對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)口頭上支持大，行動上措施少。二是文化體制改革相對滯后，特別是在轉企改制、體制機制創(chuàng)新方面還沒有取得大的突破和實質性進展，文化生產(chǎn)力沒有得到充分釋放。三是文化產(chǎn)業(yè)結構還不盡合理。

　　二、當前文化體制改革的形勢

　　深化文化體制改革，是在科學判斷國際國內(nèi)形勢，全面把握當今世界文化發(fā)展趨勢，深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務的基礎上，繼經(jīng)濟、政治、教育、科技和衛(wèi)生體制改革之后作出的又一項關系全局的重大決策。在發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我國文化產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展非�？�。特別是黨的xx大以后，有些城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的勢頭非常猛。目前，全國已有很多城市提出了建設文化大市、強市的目標，把文化作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，文化體制改革邁出了大的步子。所以說，我市文化體制改革，必須用前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光，認真對待經(jīng)濟文化一體化的態(tài)勢，更好地發(fā)揮文化對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，在文化與經(jīng)濟互促互進中實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

　　三、20xx工作的安排部署

　　20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速推進的關鍵之年。今年我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的xx大會議精神，全國文化體制改革工作會議精神、省委十屆十次全會精神和市委三屆九次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞中央、省委和市委的總體工作部署，以文化資源為依托，以結構調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，加大力度、加快進度、瞄準重點、突破關鍵，著力在鞏固經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制和公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革成果、整合文化產(chǎn)業(yè)資源打造文化品牌 、推動五大文化產(chǎn)業(yè)集團的組建和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建、加強文化市場綜合執(zhí)法改革等方面取得顯著成效。

　　(一)堅定不移地推進文化體制改革，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的體制和環(huán)境�，F(xiàn)行的文化體制，大多是在長期計劃經(jīng)濟體制下形成的，從總體上看，難以適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，難以適應人民群眾日益增長的精神文化需求，難以適應文化自身發(fā)展的需求，必須加快進行改革，盡快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的導向正確、調(diào)控有序、富有活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的文化管理體制和運行機制。我們將按照扶持一批、轉制一批、重組一批、剝離一批的思路，分類分步推進文化企事業(yè)單位的改革。

　　1.《遵義日報》、市文體局、市廣電局，要加大扶持力度，充分發(fā)揮不同媒體在宣傳思想領域的喉舌功能和主導作用，科學劃分宣傳業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務，把廣告、印刷、發(fā)行等經(jīng)營部分從事業(yè)體制中剝離出來，逐步轉制為企業(yè)，加快國有文化企業(yè)公司制、股份制的改造，面向市場，搞好經(jīng)營。《遵義日報》生活休閑類的欄目要探索市場化管理的路子;電臺、電視臺除保留新聞宣傳的欄目、節(jié)目外，其他欄目、節(jié)目實行制、播分離，并采取市場運作，以廣告收入決定欄目的生存，實現(xiàn)廣播電視頻道的商業(yè)化管理，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的媒體經(jīng)營實體。

　　2.繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)改革。對公益性文化事業(yè)改革，我們要進一步深化勞動、人事、分配三項改革，除了市委考察任命的干部外，其他所有工作人員一律實行聘任制，實行公開招聘、競爭上崗，員工的報酬與崗位、績效掛鉤，建立競爭、激勵和約束機制。健全財務管理，降低成本，優(yōu)化服務。

　　3.繼續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革。市文化市場綜合管理辦公室要進一步加強協(xié)調(diào)指導工作，依據(jù)《遵義市文化市場綜合執(zhí)法改革方案 》，在已經(jīng)成立遵義市文化市場綜合執(zhí)法支隊和14個縣級執(zhí)法大隊的基礎上，完善“三定”方案，明確工作職責，健全文化市場管理制度，建立適應社會文化發(fā)展總體需求的監(jiān)管機制。

　　4.繼續(xù)深化縣級文藝院團體制改革。遵義川劇團、鳳岡縣鋅硒茶鄉(xiāng)藝術團、桐梓縣婁山藝術團、習水藝術團、湄潭縣文工團要繼續(xù)深化體制改革，完善改制方案，創(chuàng)新運行機制，最大限度地發(fā)揮文化資源潛力，調(diào)動人力資源 活力，打造優(yōu)秀文化節(jié)目，提高市場競爭力，實現(xiàn)我市文藝院團繁榮發(fā)展。

　　(二)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　我們必須繼續(xù)抓好重點項目，培植文化骨干企業(yè)，千方百計地擴大文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和總量，使之成為新的經(jīng)濟增長點。

　　1.整合文化產(chǎn)業(yè)資源，逐步建立五大文化產(chǎn)業(yè)集團。通過借鑒外地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，充分發(fā)揮我市文化企業(yè)的作用，整合優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)品集群、產(chǎn)銷集群的新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。加快推進遵義紅色旅游 集團公司股份制改造，積極推進遵義日報傳媒集團、遵義廣電文化傳媒集團、遵義演藝集團和遵義電影 集團等文化產(chǎn)業(yè)集團組建工作，打造規(guī)�；�、實力強的文化產(chǎn)業(yè)集團，形成強有力的文化品牌優(yōu)勢。

　　2.積極推進文化產(chǎn)業(yè)園建設。按照《遵義市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》的總體部署，依靠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地的功能來集聚同類產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群，資源優(yōu)勢互補，共同做大做強。

　　3.加大文化產(chǎn)業(yè)人才培訓工作。加強跨學科文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。突破傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的結構性局限，注意培養(yǎng)和引進跨學科文化產(chǎn)業(yè)科技人才，重點培養(yǎng)一批高層次、高素質人才。加強現(xiàn)有人才隊伍的科技培訓，努力培養(yǎng)和造就更多的高素質復合型人才，為文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供強有力的人才支撐。建立公平競爭的人才激勵機制和拴心留人的用人機制，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。

　　4.構建健康、有序、活躍的文化市場。制定文化市場準入規(guī)則和退出辦法，逐步推動文化市場的開放，在開放中加以規(guī)范和引導，鼓勵公平競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。加強文化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊盜版盜印、非法出版、非法營銷 等不法活動，制止報刊攤派發(fā)行，治理散濫，優(yōu)化結構。

　　四、做好下一步工作的幾點要求

　　當前，認真貫徹落實全國、全省文化體制改革工作會議精神，促進我市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化體制改革快速發(fā)展，是擺在我們面前的一項緊迫而重要的任務。

　　(一)加強組織領導，明確責任。推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是各級黨委、政府特別是黨政一把手義不容辭的重要職責，一定要樹立和落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認識這項工作的重大意義。要把加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各級黨委、政府的重要議事日程，把各項任務納入工作目標，與經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務一起部署、一起實施、一起檢查。建立健全一把手負總責、其他領導成員分工負責的工作責任制，對重要任務要抓住不放，確保落到實處。

　　(二)加強對文化改革的監(jiān)管力度。嚴格按照有關政策規(guī)定和工作程序辦事，嚴格執(zhí)行組織人事和財經(jīng)紀律，嚴禁突擊轉移國有資產(chǎn)、突擊花錢、突擊提拔干部，突擊進人，防止國有資產(chǎn)流失，確保如期圓滿完成各項改革任務。

　　(三)加強對廣大干部群眾的宣傳力度。要認真細致地做好有關部門和單位干部職工的思想政治工作，引導他們正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，以大局和事業(yè)為重，積極支持改革，主動參與改革。要堅持以人為本，妥善解決職能、機構、人員等調(diào)整過程中干部群眾遇到的實際困難和問題，保護和發(fā)揮好各個方面的積極性，確保隊伍思想穩(wěn)定、工作正常進行。

　　同志們，這次會議是市委、市政府對文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的再動員、再部署。各縣(區(qū)、市)、各相關部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策要求上來，抓住機遇，積極進取，下決心深化文化體制改革，加快繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不負重托，圓滿完成各項工作任務，不斷開拓文化建設新局面，為促進我市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)快速發(fā)展、為建設富裕文明開放和諧的遵義作做出新的更大貢獻!