工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話（精選5篇）

工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，戰(zhàn)書(shū)書(shū)記作了重要講話，深刻闡述了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，提出了""時(shí)期發(fā)展工業(yè)的總體思路，明確了今后五到十年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，對(duì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略作出了全面部署，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。戰(zhàn)書(shū)書(shū)記的重要講話立意深遠(yuǎn)、高屋建瓴，重點(diǎn)突出、要求明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹戰(zhàn)書(shū)書(shū)記的重要講話精神和抓好工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、全面落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略

　　實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出一條就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，具有貴州特色的新型工業(yè)化之路，是省委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌謀劃""發(fā)展所作出的重大決策部署，是我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇。

　　改革開(kāi)放以來(lái)特別是"十五"以來(lái)，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，我省工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，初步形成了具有貴州特色的產(chǎn)業(yè)體系，尤其是以煤炭、電力為主的能源工業(yè)迅速成長(zhǎng)為第一支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)原材料工業(yè)不斷發(fā)展壯大，煙酒工業(yè)的支柱地位進(jìn)一步鞏固，占全省工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到36.8%、14.6%和19.2%;民族制藥和特色食品加快發(fā)展。二是國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不斷提高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位不斷鞏固，國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到62.6%，創(chuàng)造的利稅占規(guī)模以上工業(yè)利稅的比重達(dá)到69.6%。三是通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，越來(lái)越多的省外企業(yè)到我省安家落戶(hù)，""前四年引進(jìn)省外到位資金年均增長(zhǎng)36.3%，來(lái)黔投資企業(yè)不僅帶來(lái)了投資，也帶來(lái)了人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了我省資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。四是工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，20xx年我省工業(yè)創(chuàng)造稅收占全省稅收收入的53.4%。這些成績(jī)，為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　以實(shí)施""規(guī)劃為起點(diǎn)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在新的形勢(shì)下，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)涵極其豐富，結(jié)合我省實(shí)際，可以概括為"四個(gè)必須"：必須加速發(fā)展、做大總量，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)吸納就業(yè)的能力和帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量;必須著力解決影響我省工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地產(chǎn)業(yè)配套能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;必須降低資源消耗，減少污染排放，提高清潔生產(chǎn)水平和資源利用效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào);必須依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提升生產(chǎn)力水平、做大工業(yè)規(guī)模，依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為加快工業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　對(duì)照上述要求，我省工業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要是速度慢、總量小、鏈條短、能耗高、附加值低，這是造成我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)乃至西部省區(qū)市的差距不斷擴(kuò)大的根本原因。20xx年我省GDP占全國(guó)總量的1.16%，而工業(yè)增加值只占全國(guó)總量的0.93%，這說(shuō)明與農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，我省工業(yè)發(fā)展與全國(guó)的差距更大;20xx年我省工業(yè)投資增長(zhǎng)14.9%，而全國(guó)平均速度為25%，在周邊省份中，四川為46.4%、湖南為36.8%、重慶為31.7%、廣西為30%、云南為18.8%，均高于我省。""前四年，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，增長(zhǎng)速度較"十五"期間有所下降的有工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額和城鎮(zhèn)居民收入，其中工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.7%，比"十五"下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，是西部十二個(gè)省份中增速下降的兩個(gè)省份之一。我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，原因是多方面的，主要是認(rèn)識(shí)問(wèn)題和工作問(wèn)題。省委決定""期間我省重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，這次工業(yè)發(fā)展大會(huì)的核心任務(wù)是要對(duì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、制定措施，開(kāi)啟我省工業(yè)發(fā)展新的歷史征程。全省各地、各部門(mén)和各級(jí)干部要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，銳意進(jìn)取、奮力推進(jìn)，在工業(yè)強(qiáng)省中拓展新空間、增添新動(dòng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

　　貫徹落實(shí)省委實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決策部署，總的要堅(jiān)持"一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)"、突出"兩個(gè)重點(diǎn)"、加快"三個(gè)轉(zhuǎn)變"。堅(jiān)持"一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)"，就是要用"加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越"的主基調(diào)統(tǒng)領(lǐng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的全過(guò)程，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。突出"兩個(gè)重點(diǎn)"，就是要突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這兩個(gè)重點(diǎn)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，就是要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，膨脹總量，做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè);加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力;加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長(zhǎng)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。

　　經(jīng)過(guò)努力，到20xx年全省工業(yè)發(fā)展要確保實(shí)現(xiàn)"四個(gè)目標(biāo)"：經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元以上，比20xx年增加1.5倍，年均增速20%以上;工業(yè)增加值占GDP的比重提升到40%以上;""期間工業(yè)投資累計(jì)達(dá)到1.5萬(wàn)億元以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，電力、煤炭、冶金、有色、化工、裝備制造、煙酒、以食品藥品及旅游商品為主的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過(guò)1000億元，培育形成年銷(xiāo)售收入超百億元的大企業(yè)、大集團(tuán)20戶(hù)以上。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到200家以上。節(jié)能環(huán)保水平明顯提升，確保完成國(guó)家下達(dá)我省的考核目標(biāo)任務(wù)。

　　二、努力擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。提交這次會(huì)議討論的《決定》和《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》包含了今后一個(gè)時(shí)期我省工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，請(qǐng)大家充分討論。對(duì)于省委、省政府明確的十大振興產(chǎn)業(yè)，會(huì)后要分別制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的具體內(nèi)容、需要實(shí)施的重大項(xiàng)目和需要突破的關(guān)鍵技術(shù)等。

　　這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下如何落實(shí)戰(zhàn)書(shū)書(shū)記關(guān)于"調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)"的要求。我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑是，立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)�？傮w思路是堅(jiān)持在增加投資、擴(kuò)大總量中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基本要求是：做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)電力、煙酒、裝備制造、民族醫(yī)藥和特色食品等產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高建材、煤炭、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，盡快提升物流、金融、科技、商務(wù)、設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。圍繞上述路徑、總體思路和基本要求，我們?cè)趯?shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，要著力抓好以下六個(gè)方面工作：

　　第一，擴(kuò)大有效投資，膨脹工業(yè)總量。擴(kuò)大投資規(guī)模，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目一起推進(jìn)，國(guó)有投資、民營(yíng)投資和外商投資一起擴(kuò)大。要把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資作為膨脹工業(yè)總量的有效前提，加快工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)特別是重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，深入細(xì)致地做好前期工作，在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)地方和部門(mén)通力合作，共同抓好落實(shí)。從現(xiàn)在開(kāi)始就要立說(shuō)立行，堅(jiān)持既要抓長(zhǎng)遠(yuǎn)又要抓眼前，著眼于實(shí)現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，抓緊開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，抓緊審批和開(kāi)工建設(shè)一批工業(yè)項(xiàng)目，尤其是要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工配套、資源深加工和園區(qū)建設(shè)，有選擇地抓緊實(shí)施一批能夠盡快見(jiàn)到成效的"短、平、快"項(xiàng)目。要把政策聚焦在一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上，比如貴定縣的"益肝草"涼茶，具有很好的市場(chǎng)前景，雖然目前規(guī)模還很小，但只要政府在關(guān)鍵時(shí)候幫上一把，就有可能造就一個(gè)在全國(guó)具有一定影響力的大企業(yè)，形成當(dāng)?shù)毓�業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。這次會(huì)后，有關(guān)部門(mén)要對(duì)今年工業(yè)項(xiàng)目上報(bào)、核準(zhǔn)、落地等方面情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)工作滯后的要分析原因、拿出措施、加快推進(jìn)，計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目要確保按時(shí)開(kāi)工。要拓寬投資渠道，積極加強(qiáng)向國(guó)家各有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)支持工業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金給予我省更大傾斜。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，管好用好省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，切實(shí)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略給予更大支持。

　　第二，發(fā)展深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。要通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使產(chǎn)業(yè)鏈沿著"微笑曲線"向兩端延伸，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值。一是要著力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。從當(dāng)前我省的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，要努力打造10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，即圍繞原材料精深加工，著力打造煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工3條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞生物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力打造卷煙、白酒、特色食品、民族醫(yī)藥、旅游商品5條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞現(xiàn)有機(jī)械制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展能礦產(chǎn)業(yè)裝備和汽車(chē)及零部件2條裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要充分發(fā)揮我省能礦資源組合良好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展載能產(chǎn)業(yè)，新增電力主要滿(mǎn)足省內(nèi)企業(yè)需求，使資源優(yōu)勢(shì)更好地就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是切實(shí)解決制約發(fā)展深加工的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新發(fā)展路徑。央企和省屬?lài)?guó)有企業(yè)是我省資源性產(chǎn)業(yè)的主要投資者，他們擁有雄厚的資本和先進(jìn)的技術(shù)，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等方面比民營(yíng)企業(yè)更具有優(yōu)勢(shì)。但在原材料精深加工方面，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活，市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。要把發(fā)揮央企在資源開(kāi)發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)與民營(yíng)企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，圍繞央企的資源開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)招商引資吸引民營(yíng)企業(yè)到園區(qū)發(fā)展精深加工，在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是大力提高加工配套能力。產(chǎn)業(yè)配套能力弱是制約我省發(fā)展深加工的一個(gè)重要因素，既影響了產(chǎn)業(yè)聚集，也增加了招商引資難度。要把提高加工配套能力作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，圍繞核心產(chǎn)品，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，切實(shí)拓寬產(chǎn)業(yè)幅。尤其是國(guó)有企業(yè)要盡量在當(dāng)?shù)匕l(fā)展配套加工，支持當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。辣椒、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，也要盡量在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行配套，促進(jìn)與農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　第三，加快園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展的成功路子。通過(guò)多年努力，我省建設(shè)了一批開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但總的來(lái)看，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還比較低，數(shù)量少、規(guī)模小、集中度不高的問(wèn)題仍較突出。下一步，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的突出位置來(lái)抓。一是要科學(xué)編制規(guī)劃。最近，省里正在抓緊編制全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有條件的市(州、地)和縣(市、區(qū))也要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)地等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我省是山區(qū)省份，各地資源稟賦差異大，工礦區(qū)區(qū)位等方面的條件也各不相同，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要實(shí)事求是、因地制宜，圍繞本地在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，圍繞增加就業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要，建設(shè)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅(jiān)持量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度的原則，規(guī)劃一步到位，建設(shè)逐步推進(jìn)，不能盲目鋪攤子，造成土地資源閑置和浪費(fèi)。要從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和聚集，使產(chǎn)業(yè)鏈盡可能在園區(qū)內(nèi)向兩端延伸，努力在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)加工體系。要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引民營(yíng)企業(yè)進(jìn)駐租用。二是要加強(qiáng)園區(qū)管理。按照"小政府、大社會(huì)"的要求，做實(shí)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立園區(qū)管委會(huì)，并賦予其應(yīng)有的職能和權(quán)力。要選好配強(qiáng)干部，把一批懂園區(qū)管理、有辦事能力、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)的人充實(shí)到管委會(huì)中去。要理順園區(qū)管理體制，并在園區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)施配套，統(tǒng)一政策措施，統(tǒng)一管理服務(wù)。三是要促進(jìn)東西合作。優(yōu)選出一批可以進(jìn)行東西合作建設(shè)的園區(qū)，主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理方法，借鑒他們有效的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，吸引一批園區(qū)建設(shè)管理方面的專(zhuān)門(mén)人才，并使他們成為我們招商引資的重要橋梁，全面提升我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。

　　第四，優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資。戰(zhàn)書(shū)書(shū)記曾經(jīng)指出，對(duì)我省來(lái)講，開(kāi)放帶來(lái)的活力，在一定意義上將比改革帶來(lái)的活力還要大，既要深化各方面改革，更要擴(kuò)大開(kāi)放。我省資源優(yōu)勢(shì)突出，但資金、技術(shù)、人才、信息等方面的要素匱乏，現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張能力和投資能力較弱，必須通過(guò)擴(kuò)大招商引資、借助外力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要優(yōu)化環(huán)境擴(kuò)大招商。干部的開(kāi)放意識(shí)、開(kāi)放水平是最重要的投資環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，首先是各級(jí)干部要解放思想、更新觀念、勇于探索。1988年在貴州工作時(shí)就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛，堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分和實(shí)行多種分配方式的方針;敢于突破一切不符合省情的條條框框，制定一系列符合省情、有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策、措施和辦法;敢于探索創(chuàng)新，尊重和支持群眾的創(chuàng)造;敢于排除干擾和阻力，充分發(fā)揮政策的效益。按照這一要求，各級(jí)政府要把改善投資軟環(huán)境與改善投資硬環(huán)境放在同等重要的位置來(lái)抓，大力營(yíng)造"親商、愛(ài)商、安商、敬商"的良好環(huán)境，形成投資的"洼地"。要勤于政務(wù)、高效工作，通過(guò)政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)的無(wú)縫連接，促進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施和企業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子，想客商之所想、急客商之所急，進(jìn)廠當(dāng)"幫辦"，建立"一人一廠"的服務(wù)關(guān)系，實(shí)行"一廠一策"的服務(wù)措施，為企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù)、"保姆式"服務(wù)。要以促進(jìn)發(fā)展為工作的出發(fā)點(diǎn)，只要是有利于我省發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的，就要積極、主動(dòng)、靈活地搞好服務(wù)，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)待，做到想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。二是要?jiǎng)?chuàng)新方式推動(dòng)招商。開(kāi)展招商引資，要更新理念，突出重點(diǎn)，大膽探索各種行之有效的方式，主動(dòng)出擊。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商引資，建立招商引資重大項(xiàng)目庫(kù)，每年排出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資的項(xiàng)目單子，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，年終進(jìn)行考核，對(duì)工作不到位、完不成任務(wù)的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。省政府領(lǐng)導(dǎo)及各市(州、地)、縣(市、區(qū))黨政一把手每年都要確定招商引資任務(wù)，對(duì)此省政府正在研究制定具體的實(shí)施辦法。各縣(市、區(qū))特別是各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都要建立專(zhuān)業(yè)招商引資隊(duì)伍，提高招商引資工作的效率和命中率。以商引商是擴(kuò)大招商引資的一條成功經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)已在我省落戶(hù)的客商介紹、吸引和帶動(dòng)更多客商到我省投資。省里打算把加強(qiáng)與央企的合作作為擴(kuò)大招商引資規(guī)模的一項(xiàng)重要舉措，選擇時(shí)機(jī)在北京舉行一次與央企的招商引資洽談會(huì)，各地、各有關(guān)部門(mén)要積極謀劃，作好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取有好項(xiàng)目在洽談會(huì)上簽約。三是要降低生產(chǎn)要素成本。抓工業(yè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，面臨著許多困難，特別是用地、融資、物流、環(huán)境等方面的成本不斷上升，更是增加了發(fā)展工業(yè)的難度。但是，加快工業(yè)發(fā)展，能夠增加就業(yè)崗位、增加財(cái)政收入、改善人民生活。因此，各級(jí)干部要敢于迎難而上，采取各種有效措施，通過(guò)降低要素成本改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。為了解決用地問(wèn)題，省里將在每年的用地指標(biāo)中集中一部分統(tǒng)一調(diào)控，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)供，凡是有利于擴(kuò)大投資、帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收，有利于把我省資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，都要切實(shí)滿(mǎn)足用地需求。各地也要扎扎實(shí)實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作，按要求準(zhǔn)備好土地報(bào)件。圍繞解決融資問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，通過(guò)貸款貼息等方式，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)成長(zhǎng)性較好的非公有制企業(yè)的信貸力度。

　　第五，推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。在我省，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型工業(yè)化，必須把科技創(chuàng)新擺在十分突出的位置，圍繞向產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān);圍繞急需緊缺的技術(shù)需要，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn);圍繞提升現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)技術(shù)改造。在具體工作中，要突出"一個(gè)主體"，強(qiáng)化"三個(gè)支撐"。突出"一個(gè)主體"，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化"三個(gè)支撐"，一是強(qiáng)化科技平臺(tái)支撐。著力打造資源共享平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和交流合作平臺(tái)。尤其是要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)孵化器建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資與科技創(chuàng)新相結(jié)合。二是強(qiáng)化科技人才支撐。大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和高層次復(fù)合型科技人才。建立健全科技人才評(píng)價(jià)體系、科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性。與此同時(shí)，要積極發(fā)展與工業(yè)化相適應(yīng)的各類(lèi)教育尤其是中等職業(yè)教育，切實(shí)滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)科技人才和技術(shù)工人的需求。三是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系支撐。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所"聯(lián)姻"和協(xié)作，有機(jī)整合企業(yè)、高校、科研院所的科研資源，推動(dòng)共同攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)量和授權(quán)量，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化、商品化。

　　第六，深化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，必須著力消除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、充滿(mǎn)生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)管理體制。一是要加快培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。大企業(yè)、大集團(tuán)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和科技創(chuàng)新、成果運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持市場(chǎng)原則，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)并購(gòu)、股權(quán)置換、互相參股等方式，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制優(yōu)化重組。要支持我省主業(yè)突出、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)他們對(duì)生產(chǎn)要素、上下游產(chǎn)品和市場(chǎng)渠道等環(huán)節(jié)進(jìn)行組合，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，盡快做大做強(qiáng)。要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)參與我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革，提高我省產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅(jiān)持以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，有條件的要鼓勵(lì)他們上市融資，盡快做大規(guī)模。三是要加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)"創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)"的精神，積極實(shí)施萬(wàn)戶(hù)小老板創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦公司。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極支持民間資本進(jìn)入資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域。堅(jiān)持不分所有制、不分地域、不分隸屬關(guān)系的原則，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。

　　三、強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，不斷提高實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的執(zhí)行力

　　實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是全省各地、各部門(mén)和各級(jí)干部的共同使命，每一位干部都肩負(fù)著為之服務(wù)的責(zé)任，要調(diào)整思想方法、工作方法和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力，確保省委、省政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　第一，高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。我省經(jīng)濟(jì)總量小，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，加快發(fā)展、奮力趕超的任務(wù)十分緊迫。要清醒認(rèn)識(shí)到在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，不發(fā)展是退步，發(fā)展慢了也是退步，堅(jiān)決克服小富即安、不富也安的思想，決不能甘于落后、安于現(xiàn)狀。工業(yè)化從前期走到后期是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要幾屆班子的艱苦努力。但工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)的強(qiáng)有力支撐，要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把抓工業(yè)、促發(fā)展作為各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，通過(guò)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善人民生活。當(dāng)前，國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、中央企業(yè)加速擴(kuò)張，為我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供了難得的歷史機(jī)遇，我們要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，加快發(fā)展。

　　第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，做抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家里手。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。要適應(yīng)這一要求，就要結(jié)合貫徹落實(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決策部署，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)知識(shí)和發(fā)展規(guī)律的學(xué)習(xí)，更多地走出去學(xué)習(xí)考察，開(kāi)拓視野，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，逐步成為抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)的行家里手。同時(shí)，還要加快建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍，使他們成為推動(dòng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　第三，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促考核。省委辦公廳和省政府辦公廳要對(duì)這次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任，強(qiáng)化督促，加強(qiáng)考核，確保實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人管，能落實(shí)、見(jiàn)成效。會(huì)后，省經(jīng)濟(jì)和信息化委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定工業(yè)工作考核制度，將工業(yè)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增長(zhǎng)速度、工業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)、科技進(jìn)步、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等指標(biāo)作為重要考核內(nèi)容，量化測(cè)評(píng)、定期公布、明確獎(jiǎng)懲。各地要按照儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的要求，抓好工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)。省里每年要舉行一至兩次工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織各地主要領(lǐng)導(dǎo)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好、招商引資工作做得好的地方，到新的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)去觀摩學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

　　第四，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶動(dòng)全局發(fā)展。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，不能簡(jiǎn)單地理解為僅僅是發(fā)展工業(yè)，而是要在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮工業(yè)的帶動(dòng)作用，拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)全面提速，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進(jìn)。要把發(fā)展工業(yè)與加快推進(jìn)重大交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展旅游業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)有突破性成果，為加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支撐條件;加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快旅游大省建設(shè)步伐，把旅游業(yè)建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);通過(guò)工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)民致富。要把增加就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)加快工業(yè)化進(jìn)程為年輕人提供更多就業(yè)崗位。對(duì)于到我省投資的企業(yè)，要根據(jù)不同的行業(yè)，明確招用本地員工的比例。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，在加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)排查并徹底排除安全生產(chǎn)隱患，確保全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)"雙降"。要始終堅(jiān)持依法行政，尤其是在征地拆遷等問(wèn)題上，嚴(yán)禁侵害人民群眾的合法權(quán)益。

　　同志們，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，高舉"發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗"三面旗幟，解放思想、堅(jiān)定信心、同心同德、真抓實(shí)干，以這次全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)為新的起點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越!

工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2

　　同志們：

　　縣委、政府決定召開(kāi)這次工業(yè)發(fā)展大會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)全市工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，分析研判今年工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，扎實(shí)安排部署20xx 年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。剛才會(huì)議對(duì)在20xx 年度全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)、部門(mén)、企事業(yè)單位和企業(yè)家代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了20xx 年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，城關(guān)鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、中劍和神州實(shí)業(yè)公司分別做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

　　20xx 年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下積極應(yīng)對(duì)下行壓力，積極克服多種困難，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、運(yùn)行質(zhì)量不斷提高、整體實(shí)力明顯增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值59.62 億元、增加值19.26 億元, 分別增長(zhǎng)36.6% 、18.4% ，規(guī)上工業(yè)增速居全市第3 位。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極引導(dǎo)千家坪釩礦、金鑫釩礦、豪迪鐵礦實(shí)施技改，現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸;加快培育特色食品產(chǎn)業(yè)，金絲源食用油、商南茶等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，15 萬(wàn)噸高端飲用水項(xiàng)目建成試產(chǎn)，秦裕茶油、海鑫食用菌加工、牡丹油加工等項(xiàng)目落戶(hù)建設(shè);3c 數(shù)碼、智宇網(wǎng)絡(luò)、環(huán)球科技、虎之翼科技等電子項(xiàng)目加快建設(shè)，柏倫包裝產(chǎn)值效益平穩(wěn)增長(zhǎng)，輕工電子產(chǎn)業(yè)不斷壯大;硅科技產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)3000 噸太陽(yáng)能級(jí)多晶硅生產(chǎn)線、20 兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目基本建成，新能源產(chǎn)業(yè)潛力巨大; 利群汽保烤漆房、精密磨具加工等 5 個(gè)裝備制造項(xiàng)目落地建設(shè) ，電子、能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，工業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)不斷多元化。二是科技支撐作用顯著增強(qiáng)。 引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，縣中劍公司、益華絨繡公司等多家企業(yè)，與省內(nèi)外20 多所高校和科研院所建立了長(zhǎng)期科研戰(zhàn)略合作關(guān)系， 全年投入科研資金 2945 萬(wàn)元，申請(qǐng)專(zhuān)利 375 件、授權(quán) 46件，尤其是 中劍公司“763 ”科研攻關(guān)取得重大進(jìn)展 ; 成功創(chuàng)建“柏倫”、“尼樂(lè)”等2 個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)，“金絲紅茶’ 被認(rèn)定為陜西省名牌產(chǎn)品，申報(bào)認(rèn)定省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)1戶(hù)，新納規(guī)企業(yè)3 戶(hù)。 三是園區(qū)建設(shè)步伐加快。 縣工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xx 萬(wàn)元，秀水路、創(chuàng)業(yè)路和沐河路等主體工程基本建成;園區(qū)服務(wù)中心、幸福路二期前期工作完成。圍繞發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”規(guī)劃建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，吸引了易聯(lián)科技等7 戶(hù)企業(yè)10 個(gè)項(xiàng)目入駐，新注冊(cè)外貿(mào)企業(yè)2 家, 完成出口創(chuàng)匯330 萬(wàn)美元，專(zhuān)業(yè)性出口創(chuàng)匯基地加快建設(shè)。硅科技產(chǎn)業(yè)園前期工作進(jìn)展順利，成功納入省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)。 四是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。 落實(shí)了重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)包扶制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的土地、資金等問(wèn)題，全縣共開(kāi)工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目25 個(gè), 總投資25.32 億元，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目6 個(gè)，完成投資14.7 億元， 光伏發(fā)電站、高端富氫水等 17 個(gè)項(xiàng)目建成，新增產(chǎn)能 8.5 億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 13%。 五是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。 深入實(shí)施“全民招商”、“全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，加大政策扶持力度，非公經(jīng)濟(jì)總量不斷發(fā)展壯大，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。20xx 年，非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到5.7 萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)增加值32.84 億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)51.8% ; 全縣 新增市場(chǎng)主體 1934 家，其中私營(yíng)企業(yè) 149 家，個(gè)體工商戶(hù) 1745 戶(hù)，同比增長(zhǎng) 84.7 ，增速居全市第一。 這些成績(jī)的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)傾力支持的結(jié)果，更是全縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)及各工商企業(yè)和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向你們 致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到：我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量全市倒數(shù)第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本改變;工業(yè)稅收僅占全縣財(cái)政收入的23.1% ，納稅最多的豪迪集團(tuán)728 萬(wàn)元，全市七個(gè)縣區(qū)只有我縣沒(méi)有繳稅千萬(wàn)以上的工業(yè)企業(yè)，縣域工業(yè)對(duì)稅收貢獻(xiàn)不足的局面沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變;釩、鐵、水泥等礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，釩精粉從去年每噸8 萬(wàn)多下降到現(xiàn)在5 萬(wàn)多元，鐵精粉從每噸700 多元下降到不到500 元，加之人力成本等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，主要礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的局面沒(méi)有得到根本改變; 大部分企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)工藝落后，經(jīng)濟(jì)效益較低， 依然停留在原始粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上 ，現(xiàn)代化水平不高的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。

　　盡管我縣工業(yè)發(fā)展還存在諸多問(wèn)題，但大家也要看到， 經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，我們走出了一條具有商南特色、符合商南實(shí)際的工業(yè)化發(fā)展新路子，探索出了園區(qū)承載、政策支持、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等支撐工業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，形成了上下聚力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、全社會(huì)支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，鍛造了一批開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的企業(yè)家隊(duì)伍，為我們推動(dòng)工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 20xx 年是 全面深化改革的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn) “ ” 發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是 我縣實(shí)現(xiàn)“工業(yè)總產(chǎn)值超百億元、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全市平均水平”的攻堅(jiān)之年， 我們要倍加珍惜工業(yè)發(fā)展的大好局面， 堅(jiān)持“工業(yè)趕超”目標(biāo)不動(dòng)搖，自覺(jué)肩負(fù)起工業(yè)支撐全縣發(fā)展的重大使命，堅(jiān)定信心，直面挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)新常態(tài)、努力把握新要求、勇于展現(xiàn)新作為，全力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　二、 突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)

　　20xx 年我縣工業(yè)發(fā)展的總體要求是： 全面貫徹黨的xx屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市縣全委會(huì)、市 “ 兩會(huì) ” 精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以循環(huán)發(fā)展為主線，以增量提質(zhì)為目標(biāo)，突出項(xiàng)目和園區(qū)兩大載體，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)， 不斷提升新型工業(yè)化水平 。全年實(shí)現(xiàn) 規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值75 億元、增加值 23 億元，同比分別增長(zhǎng)25% 、20% ;培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5 戶(hù);非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 的比重達(dá)到52.1% 。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面工作：

　　(一)大力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)高端化的思路，不斷拓展工業(yè)門(mén)類(lèi)，促進(jìn)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、結(jié)構(gòu)向多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。 一要引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)抓技改謀轉(zhuǎn)型。要針對(duì)釩、鐵、大理石等礦產(chǎn)加工企業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷、成本倒掛的實(shí)際，積極幫助宇隆騰翔建材公司、水溝金鑫釩礦、華源礦業(yè)等重點(diǎn)礦產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、降低生產(chǎn)成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值。今年重點(diǎn)要抓好釩電池電解液項(xiàng)目、鐵球團(tuán)等項(xiàng)目的招商實(shí)施。二要支持綠色食品產(chǎn)業(yè)做特做大。要依托宏源食品、豐聯(lián)工貿(mào)，加快做大生豬、肉雞肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈;依托金絲源食用油、秦裕 5000 噸茶油及牡丹油加工等項(xiàng)目做名食用油產(chǎn)品;依托秦林實(shí)業(yè)香菇脆、海鑫 3000 噸食用菌加工、丹江農(nóng)特產(chǎn)品加工等企業(yè)，做特休閑食品和食用菌加工產(chǎn)業(yè);幫助 15 萬(wàn)噸高端飲用水開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡快完善相關(guān)生產(chǎn)手續(xù)，爭(zhēng)取飲用水產(chǎn)業(yè)盡早投產(chǎn)達(dá)效。三要加快培育新興產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合縣情實(shí)際，重點(diǎn)支持輕工電子、新能源和裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快 3c 數(shù)碼、智能排插、物聯(lián)網(wǎng)、鋁基覆銅板等一批電子加工項(xiàng)目建設(shè)，全力提升電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重;要搶抓國(guó)家和省政府支持分布式光伏發(fā)電的機(jī)遇，進(jìn)一步加大硅科技產(chǎn)業(yè)園和太陽(yáng)能光伏發(fā)電站的扶持力度，全力保障丹江蓮花臺(tái)水電站順利復(fù)工建設(shè)，著力做大新能源產(chǎn)業(yè) ;要重視利群汽保烤漆房、精密磨具加工、新型阻燃復(fù)合保溫板、閥門(mén)精加工、天源新能源設(shè)備等制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鍥而不舍加強(qiáng)與湖北二汽的對(duì)接，爭(zhēng)取汽車(chē)制造零部件項(xiàng)目在我縣落戶(hù)。

　　(二)持續(xù)提升園區(qū)承載功能。 按照集中、集聚、集約原則，大力推動(dòng)兩個(gè)園區(qū)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、特色化發(fā)展、生態(tài)化布局。一要加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)�？h工業(yè)園區(qū)必須盡快完成詳規(guī)和環(huán)評(píng)審批，建成中小企業(yè)孵化園二期工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房 8000 平方米 ，組建不少于 300 平方米的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技示范園、彩印包裝產(chǎn)業(yè)園、鉆井助劑材料產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)孵化園等 4 個(gè)“園中園”，向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，相關(guān)企業(yè)要加大下游項(xiàng)目引進(jìn)，加速形成集聚效應(yīng)。全年縣工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 14 億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資 5000 萬(wàn)元，新儲(chǔ)備土地 200 畝，新增入園企業(yè) 6 戶(hù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 25 億元，工業(yè)增加值 7.5 億元，上繳稅金 3200 萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位 1000 個(gè)以上。二要加快硅科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。 要搶抓硅科技產(chǎn)業(yè)園被納入省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)機(jī)遇，按照 縣委專(zhuān)題會(huì)議要求，縣國(guó)土局要全力做好土地報(bào)批， 6 月底前爭(zhēng)取大部分土地審批到位，年內(nèi)所有建設(shè)用地審批到位;縣林業(yè)局負(fù)責(zé) 6月底前將林地使用手續(xù)全部審批到位;城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)，縣國(guó)土局和園區(qū)建設(shè)管理籌建處配合，全力以赴做好項(xiàng)目建設(shè)涉及信訪矛盾的化解工作;中劍公司要加大“ 763 ”科研攻關(guān)力度，爭(zhēng)取拿到國(guó)家科研成果，同時(shí)要加大融資引資力度，確保 已供土地 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡快動(dòng)工， 年內(nèi)完成相應(yīng)面積場(chǎng)地平整，實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)2 戶(hù)以上。三要加快出口創(chuàng)匯基地建設(shè)�？h經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)協(xié)作，積極爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目資金支持，全力做好出口創(chuàng)匯企業(yè)服務(wù)，依托現(xiàn)有14 家自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)，支持電子、農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝制品拓寬外貿(mào)銷(xiāo)售領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)出口企業(yè)培育，確保全年新培育自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)2 戶(hù)，完成出口創(chuàng)匯1165 萬(wàn)美元。

　　(三)聚力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量最根本的辦法就是增投資、上項(xiàng)目，今年計(jì)劃實(shí)施工業(yè)基建技改項(xiàng)目 25 個(gè)，其中新建 13 個(gè)、續(xù)建 12 個(gè) ，年度投資 18.5 億元。一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。 對(duì)木塑包裝板材、宏偉土雞加工、盛彩包裝、辦公家具組裝、豪迪鐵礦采選、萬(wàn)豪資源綜合利用等 6 個(gè)尚未動(dòng)工的新建工業(yè)項(xiàng)目，縣項(xiàng)目辦及相關(guān)部門(mén) 要查找未開(kāi)工的原因，主動(dòng)對(duì)接，做好服務(wù)，盡快協(xié)調(diào)幫助企業(yè)做好立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、用地等相關(guān)手續(xù)的辦理工作，確保 5 月底全面動(dòng)工。 二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 對(duì)新型阻燃復(fù)合板材、閥門(mén)精加工、汽保設(shè)備加工、智能排插、鋁基覆銅板、精密模具加工等 7 個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目和鉀長(zhǎng)石粉加工等 12 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，要倒排工期，全面做好項(xiàng)目建設(shè)融資、環(huán)境保障等服務(wù)，確保 飼料加工、3c 數(shù)碼、汽保設(shè)備加工、精密模具加工 、閥門(mén)精加工 等 10 個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。三要狠抓工業(yè)項(xiàng)目謀劃招商。 縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研，客觀審視我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和 中省投資方向、產(chǎn)業(yè)政策， 聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制高質(zhì)量的“ 十三五 ” 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批高質(zhì)量的工業(yè)項(xiàng)目，今年至少要謀劃過(guò) 10 億元工業(yè)項(xiàng)目 5 個(gè)，過(guò) 5 億元項(xiàng)目 10 個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目 20 個(gè)。 同時(shí)，要主動(dòng)出擊， 積極開(kāi)展工業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)，爭(zhēng)取吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)我縣投資發(fā)展，全力引進(jìn)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。當(dāng)前，縣經(jīng)貿(mào)局要按照市上統(tǒng)一要求，精心組織相關(guān)企業(yè)參加 西洽會(huì)、關(guān)天博覽會(huì)等 產(chǎn)業(yè)招商引資推介會(huì)，確保參展取得實(shí)效。

　　(四)加快 培育壯大龍頭企業(yè)。 龍頭帶動(dòng)能力不強(qiáng)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大短板，要按照“大企業(yè)做強(qiáng)、小企業(yè)做大、微企業(yè)做多” 的思 路，引導(dǎo)大、中、小、微各類(lèi)企業(yè)梯度發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。 一要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。 充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作用，綜合運(yùn)用稅費(fèi)減免、保產(chǎn)促銷(xiāo)等措施，支持骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)釋放產(chǎn)能、擴(kuò)大銷(xiāo)售，主要工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率要保持在 90%以上，力爭(zhēng)朝陽(yáng)、秦東、中劍、豪迪、柏倫等骨干企業(yè)主營(yíng)收入過(guò) 6 億元，神州、雨力潔、華源、華源、宏源、茶葉聯(lián)營(yíng)、東正、天和泥漿等重點(diǎn)企業(yè)主營(yíng)收入過(guò) 4 億元，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)到 17 家。 二要狠抓規(guī)模企業(yè)培育。 要積極鼓勵(lì)新增產(chǎn)能的工業(yè)企業(yè)申報(bào)納統(tǒng)，今年要將香菊公司、豐聯(lián)工貿(mào)公司、玉山公司、鑫隆鑫粉體公司、永利生物科技公司、易聯(lián)科技公司等 7戶(hù)企業(yè)作為納規(guī)重點(diǎn)，力爭(zhēng)上半年新納規(guī)企業(yè)3 戶(hù)，全年新納規(guī)企業(yè)5 戶(hù)。 三要做多小微企業(yè)。 要依托 中小企業(yè)孵化園，結(jié)合創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)， 全面貫徹落實(shí)中省市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持中小微齊抓，加快構(gòu)建企業(yè)梯度孵化發(fā)展的格局。大力盤(pán)活民間資本，降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序，支持現(xiàn)有 2 家中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善功能，拓展業(yè)務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全年新增私營(yíng)企業(yè) 90 戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)1000 戶(hù)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占 GDP 的比重達(dá)到 52.1% 以上。

　　(五)切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。 要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，加大投入、加強(qiáng)合作，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 一要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。 要全面落實(shí)國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中劍公司、益華絨繡公司 2 個(gè)省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心科技引領(lǐng)作用，引導(dǎo) 石油鉆井助劑和物聯(lián)網(wǎng)智能手持終端產(chǎn)品兩個(gè)研發(fā)中心積極申報(bào)省級(jí)研發(fā)中心，鼓勵(lì)環(huán)球科技、華泰電子、柏倫實(shí)業(yè)、華源礦業(yè)等企業(yè)建立科技研發(fā)中心， 不斷研發(fā)新產(chǎn)品， 為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐 。全年力爭(zhēng)新創(chuàng)辦企業(yè)研發(fā)中心 2 家，創(chuàng)建省級(jí)科研中心 1 家。 二要加強(qiáng)協(xié)作創(chuàng)新。 要按照“適應(yīng)新常態(tài)、發(fā)展中高端”的思路，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)及駐陜高校、科研院所的聯(lián)系、合作，尤其要抓住長(zhǎng)安大學(xué)在我縣聯(lián)縣扶貧的機(jī)遇，適時(shí)組織開(kāi)展縣、鎮(zhèn)長(zhǎng)及企業(yè)家進(jìn)高�；顒�(dòng)，積極推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)作聯(lián)合，大力開(kāi)展試驗(yàn)研究及高端科研聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)要素與生產(chǎn)要素的深度融合，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。三 要加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。 要鞏固已有的品牌創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，做響“金絲源”中國(guó)馳名商標(biāo)，中劍、柏倫等陜西省著名商標(biāo)，“秦露”、“層峰”、“金絲紅茶”等省級(jí)名牌產(chǎn)品品牌，不斷增強(qiáng)知名度。同時(shí)，進(jìn)一步加大品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)企業(yè)培育新產(chǎn)品，積極申報(bào)創(chuàng)建新的品牌，今年力爭(zhēng)新創(chuàng)省級(jí)著名商標(biāo) 2 個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品 1 個(gè)。

　　(六)積極做好工業(yè)服務(wù)保障。 一要強(qiáng)化政府服務(wù)保障， 要圍繞為企業(yè)紆難解困，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持、要素保障等方面全力做好服務(wù)保障工作。二要強(qiáng)化政策激勵(lì)保障，要認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、促銷(xiāo)售的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，著力營(yíng)造促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍和外部環(huán)境。三要強(qiáng)化金融支持保障，進(jìn)一步完善政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，完善金融機(jī)構(gòu)包抓聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，完善金融機(jī)構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)銀企加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)系，著力解決好企業(yè)融資難題，千方百計(jì)為企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。四要強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障，要完善企業(yè)家引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新高級(jí)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和實(shí)用型人才培養(yǎng)方式，為工業(yè)發(fā)展提供有力的人力智力保障。

　　三、凝心聚力，銳意進(jìn)取，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

　　當(dāng)前，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要各級(jí)各部門(mén)通力協(xié)作、共同推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

　　一是各級(jí)干部要提高本領(lǐng)，善學(xué)善謀善服務(wù)。 面對(duì)充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要更加勤奮學(xué)習(xí)，善于在國(guó)家宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏中沉著應(yīng)對(duì)、尋找機(jī)遇、奮力突破，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作的駕馭能力和組織水平;要更加務(wù)實(shí)創(chuàng)新，多思考研判、多調(diào)查分析、多把壓給力，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要主動(dòng)深入企業(yè)、深入一線，與企業(yè)家打交道，與一線人員做朋友，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)發(fā)展出謀劃策、破解難題。廣大基層干部要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力為企業(yè)發(fā)展做好用工、用地等服務(wù)保障，著力在全縣營(yíng)造“支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、融入工業(yè)”的良好氛圍。

　　二是企業(yè)家們要鼓足干勁，敢拼敢沖敢爭(zhēng)先。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在企業(yè)家。全縣企業(yè)家一定要志存高遠(yuǎn)，始終保持敢為人先、勇立潮頭的膽識(shí)和魄力，時(shí)刻以“不做第一、就做唯一”的雄心壯志來(lái)激勵(lì)自己、提升自己。我們的骨干企業(yè)要勇于立標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)龍頭，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“第一”和“老大”;我們的中小企業(yè)要善于做特色、出精品，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“唯一”和“新秀”，只有這樣我們才能不被市場(chǎng)淘汰、才能做大做強(qiáng)、走得更遠(yuǎn)。各位企業(yè)家要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的時(shí)機(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育企業(yè)文化，不斷增強(qiáng)企業(yè)的硬實(shí)力、軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力;要積極奉獻(xiàn)社會(huì)，努力干實(shí)體、做實(shí)業(yè)，為職工、為家庭、為社會(huì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干，共同塑造好商南企業(yè)家的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)形象。

　　三是各職能部門(mén)要真抓實(shí)干，抓細(xì)抓實(shí)抓到位。 發(fā)展是硬道理，落實(shí)是真本領(lǐng)。各相關(guān)職能部門(mén)沖在經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線，直接為企業(yè)服務(wù)。要“干”字當(dāng)頭。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，也要通力協(xié)作、密切配合，更好地貼近企業(yè)、貼近項(xiàng)目，確保項(xiàng)目加快簽約、建設(shè)和投產(chǎn)。要“快”字為先。少設(shè)卡、多服務(wù)，加動(dòng)力、減阻力，關(guān)紅燈、開(kāi)綠燈，不說(shuō)不能辦、多想怎么辦，大力提倡馬上辦、主動(dòng)辦、特事特辦。要“比”字為榮。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，相互比能力、看行動(dòng)，比服務(wù)、看質(zhì)效，比創(chuàng)新、看成果。要“嚴(yán)”字為進(jìn)。強(qiáng)化倒逼機(jī)制，堅(jiān)持責(zé)任倒逼、督查倒逼、考核倒逼，保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果，以強(qiáng)有力的舉措確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　同志們，做好今年的工業(yè)發(fā)展工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。縣委、縣政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄予厚望，希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為建設(shè)幸福商南做出新的更大的貢獻(xiàn)!

工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3

　　同志們:

　　這次全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì),是一次對(duì)全區(qū)工業(yè)發(fā)展謀篇布局的大會(huì),是推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、突出工業(yè)主導(dǎo)地位,堅(jiān)定不移加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)最大的政治、最硬的任務(wù),就是與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),最大的潛力和希望在工業(yè),我們必須緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”,奮力推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),工業(yè)必須“挑大梁”。新世紀(jì)以來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)20xx年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),成功躋身全國(guó)GDP“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”,主要得益于工業(yè),從20xx年到20xx年,我區(qū)工業(yè)增加值占GDP的比重由28.5%提高到41.2%,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由27.6%提高到51.3%。當(dāng)前,全國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中速增長(zhǎng),預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)將保持在7—8%,這對(duì)全國(guó)而言可能是一個(gè)合理區(qū)間,但作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),我們必須保持年均增長(zhǎng)12%左右的“廣西速度”。實(shí)現(xiàn)這一速度,靠什么?主要靠工業(yè)。據(jù)測(cè)算,我區(qū)工業(yè)增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),就能拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)剛剛邁入工業(yè)化中期階段,工業(yè)的主導(dǎo)作用和支柱地位較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變,在邁向全面小康的征程中,工業(yè)必須繼續(xù)扛大旗、挑大梁。要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)作用,以工業(yè)率先倍增、率先跨越,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量翻番、城鄉(xiāng)居民收入倍增,為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　打造廣西經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,新型工業(yè)化是“主戰(zhàn)場(chǎng)”。站在新的歷史起點(diǎn)上,國(guó)家提出打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,核心在于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō),關(guān)鍵在于工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)過(guò)多年努力,我區(qū)工業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但仍存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出問(wèn)題,尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以低端為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以初級(jí)產(chǎn)品為主,缺少處于產(chǎn)業(yè)鏈控制環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè),科技投入不足,自主創(chuàng)新能力亟待提高。打造廣西經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,必須著力推進(jìn)新型工業(yè)化,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集聚發(fā)展、集群發(fā)展,進(jìn)一步提升工業(yè)貢獻(xiàn)能力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿?在新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)上打好“主動(dòng)仗”、打出“漂亮仗”。

　　加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,我區(qū)“天時(shí)地利人和”俱備。從“天時(shí)”看,我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,中央提出建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó),大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),為我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和有力的政策支持;中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)合作不斷深化,國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面實(shí)施,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)加速推進(jìn),珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略,為我區(qū)帶來(lái)了難得機(jī)遇和廣闊空間,工業(yè)發(fā)展的政策更好、環(huán)境更優(yōu)、動(dòng)力更足。就“地利”而言,我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,是唯一沿海沿江沿邊的西部省區(qū),位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,擁有豐富的礦產(chǎn)、生物、海洋等資源優(yōu)勢(shì),四通八達(dá)、便捷高效的交通優(yōu)勢(shì),山清水秀宜居的生態(tài)優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)空間巨大,后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

　　“人和”因素更突出,自治區(qū)制定出臺(tái)了做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)的一系列政策性文件,培育形成了8個(gè)千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)和37個(gè)超百億元工業(yè)園區(qū),打造了一批強(qiáng)優(yōu)企業(yè)和知名品牌,全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)和諧、人心思進(jìn),盼富裕、求發(fā)展,對(duì)工業(yè)主導(dǎo)地位作用的意識(shí)更加強(qiáng)烈,重工業(yè)、抓工業(yè)的氛圍更加濃厚。我們順“天時(shí)”、盡“地利”、聚“人和”,必將在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù),努力走出一條富有廣西特色的新型工業(yè)化跨越發(fā)展新路子

　　上個(gè)月到我區(qū)考察,提出“廣西要成為西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”,為全區(qū)發(fā)展明確了新定位新要求,帶來(lái)了新機(jī)遇新動(dòng)力。打造新的戰(zhàn)略支點(diǎn),核心在于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為此,自治區(qū)黨委、政府最近作出《關(guān)于加快新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的決定》,要求全面推進(jìn)“1131工程”和“十大行動(dòng)計(jì)劃”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“3年突破3萬(wàn)億元、5年跨越5萬(wàn)億元、8年超過(guò)10萬(wàn)億元”的總體目標(biāo),工業(yè)總量在全國(guó)排位有所上升,工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局達(dá)到“兩優(yōu)化”,發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)“三提升”,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí),先進(jìn)制造業(yè)比重不斷增大,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速壯大,大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的工業(yè)發(fā)展新格局。

　　立足廣西區(qū)情和工業(yè)化階段性特征,在工作中我們要正確處理好幾個(gè)重大關(guān)系:

　　——正確處理好總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。總量不大調(diào)結(jié)構(gòu)就沒(méi)有廣闊空間,結(jié)構(gòu)不優(yōu)總量就難以做大,必須堅(jiān)持把做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)作為同等重要的任務(wù),在擴(kuò)大總量中調(diào)整結(jié)構(gòu),在轉(zhuǎn)型升級(jí)中做大總量。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的基本遵循。

　　——正確處理好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)工業(yè)的家底和支柱,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的方向,兩者互相融合、相互促進(jìn),必須加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新興化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,既著眼打牢基礎(chǔ),又著力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的“路線圖”。

　　——正確處理好工業(yè)化與信息化的關(guān)系。工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要載體,信息化是工業(yè)化的“倍增器”和“加速器”。當(dāng)前我區(qū)“兩化”融合發(fā)展與全國(guó)處在同一起跑線上,必須搶抓機(jī)遇、加速推進(jìn),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化,實(shí)現(xiàn)“兩化”深度融合、良性互動(dòng)。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的重要途徑。

　　——正確處理好工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托,我區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化與全國(guó)平均水平差距較大,必須加快工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的根本出路。

　　——正確處理好工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。工業(yè)是主導(dǎo),農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),我區(qū)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,為加快工業(yè)發(fā)展提供了豐富的原材料,必須堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),加快形成以工促農(nóng)、工農(nóng)互惠的新型工農(nóng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)工業(yè)興農(nóng)、工業(yè)富民。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

　　實(shí)現(xiàn)我區(qū)新型工業(yè)化跨越發(fā)展目標(biāo),必須突出抓好以下五個(gè)方面:

　　(一)實(shí)施“四項(xiàng)戰(zhàn)略”,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　我區(qū)工業(yè)發(fā)展的深層次矛盾還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。比如,一些地方一業(yè)獨(dú)大、一企獨(dú)大問(wèn)題突出,一些城市產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱。美國(guó)著名汽車(chē)城底特律曾經(jīng)創(chuàng)造了歷史輝煌,就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一而走到了申請(qǐng)破產(chǎn)的囧途。這說(shuō)明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是工業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題、根本問(wèn)題。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建富有廣西特色的現(xiàn)代工業(yè)新體系,必須大力實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略,加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,我區(qū)大部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都面臨產(chǎn)能過(guò)剩和節(jié)能減排的雙重壓力。從一定意義上講,壓力就是動(dòng)力,挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。通過(guò)技術(shù)改造、降低成本、增加品種、提高質(zhì)量,傳統(tǒng)工業(yè)同樣具有強(qiáng)大的生命力。要充分利用市場(chǎng)、能源、資源、環(huán)境等倒逼機(jī)制,推進(jìn)兼并重組、嫁接改造,千方百計(jì)把鋼鐵、有色、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做深精加工、提升附加值、提高科技含量,形成上、中、下游產(chǎn)業(yè)銜接配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,這方面,很多地方、企業(yè)都有成功經(jīng)驗(yàn)。必須大力實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展、開(kāi)放引進(jìn)“雙輪并進(jìn)”戰(zhàn)略,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),做大做強(qiáng)汽車(chē)、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè),引進(jìn)發(fā)展石化、煤化、修造船、海洋裝備、新材料等沿海大工業(yè),建設(shè)一批重大工業(yè)項(xiàng)目,不斷形成工業(yè)發(fā)展的新增量。必須大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,著力培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。必須大力實(shí)施服務(wù)業(yè)提升戰(zhàn)略,突出發(fā)展面向工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。最近,國(guó)務(wù)院就實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“信息惠民”工程,促進(jìn)電子商務(wù)、信息消費(fèi)等作出了一系列決策部署。我們要搶抓機(jī)遇,贏得先機(jī),加快培育信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),加快廣西工業(yè)設(shè)計(jì)城、廣西軟件城、廣西創(chuàng)意中心等規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持做大做強(qiáng)做優(yōu)骨干龍頭企業(yè)和培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)并舉,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,大力扶持中小微型企業(yè),構(gòu)建骨干龍頭企業(yè)支撐、中小企業(yè)配套的企業(yè)體系。

　　(二)突出“雙核”驅(qū)動(dòng),完善各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局

　　圍繞國(guó)家調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的三條主線,充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等優(yōu)勢(shì),突出“雙核”驅(qū)動(dòng),加快形成江海聯(lián)動(dòng)、東西互動(dòng)、“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)布局。

　　突出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略引擎作用,加快建設(shè)沿海臨港大工業(yè)基地。充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì),實(shí)施大開(kāi)放,促進(jìn)大合作,引進(jìn)大項(xiàng)目,發(fā)展大產(chǎn)業(yè),吸引更多世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)前來(lái)投資,加快建設(shè)北海電子信息、石化、新材料,欽州石化、先進(jìn)裝備制造,防城港鋼鐵、有色金屬等千億元產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)欽州中石油二期、北海神華能源基地等一批重大項(xiàng)目,使沿海臨港大工業(yè)基地在全區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展中做出更大貢獻(xiàn),為實(shí)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量20xx年占全區(qū)45%左右的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。緊緊抓住珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略的契機(jī),推動(dòng)兩廣產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,把西江經(jīng)濟(jì)帶打造成為先進(jìn)制造業(yè)基地和國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。發(fā)揮柳州老工業(yè)基地的龍頭帶動(dòng)作用,支持柳州市實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)再上新臺(tái)階”三年計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)到20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元、工業(yè)投資3年累計(jì)突破2500億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到12%的目標(biāo),再創(chuàng)老工業(yè)基地的新輝煌。桂北要充分發(fā)揮高新技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。桂西要抓好資源型產(chǎn)業(yè)精深加工,建設(shè)有色金屬和鋁工業(yè)基地。大力發(fā)展縣域工業(yè),以農(nóng)產(chǎn)品加工、特色資源開(kāi)發(fā)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為著力點(diǎn),與城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合,突出產(chǎn)業(yè)特色,重點(diǎn)培育30個(gè)左右的工業(yè)強(qiáng)縣。

　　(三)打好“兩張牌”,進(jìn)一步提升工業(yè)開(kāi)放合作水平

　　廣西這些年工業(yè)發(fā)展有許多亮點(diǎn),沿海工業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的歷史跨越,水泥產(chǎn)業(yè)通過(guò)引進(jìn)臺(tái)泥、海螺、華潤(rùn)等企業(yè),創(chuàng)造了上大壓小、結(jié)構(gòu)升級(jí)的輝煌,蔗糖產(chǎn)業(yè)占全國(guó)市場(chǎng)的份額提高到60%以上,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為全國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的一支生力軍,等等,走的就是一條開(kāi)放合作、招商引資的成功之路。我們必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,把工業(yè)作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主體和龍頭,不斷提升工業(yè)開(kāi)放合作水平。

　　全力打好“東盟牌”,進(jìn)一步深化以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際開(kāi)放合作。充分發(fā)揮中國(guó)-東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)的平臺(tái)作用,以中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)等國(guó)際合作示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,積極引導(dǎo)外資更多地投向高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”,支持農(nóng)墾集團(tuán)、北部灣港務(wù)集團(tuán)等企業(yè)參與中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),支持上汽通用五菱、柳工、玉柴等企業(yè)走向東盟、走向世界,提升國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。政府要積極提供法律、信息、人才等多方面服務(wù),優(yōu)化企業(yè)“走出去”的環(huán)境。

　　全力打好“粵港澳牌”,積極融入國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作。充分發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢(shì),搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,把勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)作為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn),大力拓展與粵港澳臺(tái)合作,引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和項(xiàng)目,建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū),使珠三角地區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)與我區(qū)資源、勞動(dòng)力、政策等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),形成工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加快“無(wú)水港”建設(shè),擴(kuò)大對(duì)西南、中南經(jīng)濟(jì)腹地的開(kāi)放合作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)開(kāi)放合作的核心平臺(tái)。這些年梧州市積極發(fā)展再生資源、不銹鋼、陶瓷等專(zhuān)業(yè)園區(qū),北海市著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)園和臨港工業(yè)區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),均取得了很好的效益。在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生較大變化的情況下,今年上半年,兩市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)超過(guò)30%,靠的就是一批園區(qū)和企業(yè)建成并收益。我們要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力打造一批專(zhuān)業(yè)園區(qū)和千億元園區(qū),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度和項(xiàng)目承載力,把園區(qū)建設(shè)成為引商、富商、安商的聚寶盆。

　　要以擴(kuò)大開(kāi)放倒逼改革,強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力活力。以深化行政審批制度改革為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)效率,優(yōu)化招商環(huán)境,栽好梧桐樹(shù),引來(lái)金鳳凰。加強(qiáng)企業(yè)制度、產(chǎn)業(yè)組織、營(yíng)銷(xiāo)模式的改革創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)的影響力、輻射力和帶動(dòng)力。進(jìn)一步改革創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,淡化行政色彩,完善用人、分配、服務(wù)等激勵(lì)機(jī)制,形成政府授權(quán)、自主管理、一站式服務(wù)的園區(qū)運(yùn)行管理模式。

　　(四)充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力是新型工業(yè)化的核心要求。20xx年,我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值的6%,與全國(guó)和先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。當(dāng)前,資源能源環(huán)境約束加大,消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,工業(yè)發(fā)展將更多地取決于技術(shù)創(chuàng)新的能力和速度。要充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,大力建設(shè)6個(gè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),使之成為我區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,以開(kāi)放的視野和開(kāi)闊的胸襟,主動(dòng)與區(qū)內(nèi)外有較強(qiáng)研發(fā)能力的領(lǐng)頭企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校加強(qiáng)合作,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,攻克一批關(guān)鍵技術(shù),開(kāi)發(fā)一批新技術(shù)新產(chǎn)品,搶占市場(chǎng)先機(jī)。著力培育科技型中小企業(yè),積極發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用。支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度,提升企業(yè)的技術(shù)和裝備水平。品牌也是核心競(jìng)爭(zhēng)力,我們要加強(qiáng)企業(yè)品牌創(chuàng)新能力建設(shè),推動(dòng)企業(yè)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,培育打造更多像玉柴、五菱、柳工這樣的工業(yè)品牌,發(fā)展壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品,增強(qiáng)廣西工業(yè)的知名度和影響力。

　　(五)堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越與環(huán)境保護(hù)雙贏

　　加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,其“新型”的重要內(nèi)涵就是要走出一條工業(yè)與環(huán)保的雙贏之路。柳州市堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn),樹(shù)立了既是工業(yè)城市又是生態(tài)園林城市的新形象。欽州市堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,在加快臨港重化工業(yè)發(fā)展過(guò)程中,中華白海豚數(shù)量、紅樹(shù)林面積不降反增,實(shí)現(xiàn)了“大工業(yè)與白海豚同在”。實(shí)踐證明,工業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)可以良性互動(dòng),只要思想重視、措施得力,就能夠走出一條工業(yè)文明與生態(tài)文明相互促進(jìn)、工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏的好路子。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是我區(qū)的金字招牌和看家本錢(qián),要努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更加注重挖掘生態(tài)資源中蘊(yùn)藏的產(chǎn)業(yè)潛力,大力發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型工業(yè)。設(shè)定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,突出綠色招商、生態(tài)選商,加快發(fā)展以現(xiàn)代技術(shù)為依托,以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物多層次循環(huán)利用為特征的生態(tài)型工業(yè)。突出我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),努力建設(shè)蔗糖、石化、有色金屬、再生資源等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試點(diǎn)示范企業(yè),加快構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用體系。

　　三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略,推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展,必須牢固樹(shù)立科學(xué)的工業(yè)發(fā)展理念,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性創(chuàng)造性,形成合力,攻堅(jiān)克難,營(yíng)造有利于工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和濃厚氛圍。

　　突破瓶頸制約,強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展的要素支撐。一要著力化解資金之難。資金缺、貸款難、融資貴,是制約我區(qū)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展壯大的突出問(wèn)題。必須大力推進(jìn)金融創(chuàng)新,密切政銀企合作關(guān)系,加快建立健全工業(yè)企業(yè)融資平臺(tái)和企業(yè)信用擔(dān)保體系,不斷完善金融傾斜支持工業(yè)發(fā)展的政策措施。創(chuàng)新工業(yè)投融資方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多工業(yè)企業(yè)上市融資和再融資,力爭(zhēng)“”期末在企業(yè)上市數(shù)量、融資規(guī)模和使用效益等方面實(shí)現(xiàn)較大突破。千方百計(jì)調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資工業(yè)的積極性,把民間資本這座“富礦”最大限度開(kāi)發(fā)出來(lái)。從上月起,央行已全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制,本月初國(guó)務(wù)院又出臺(tái)關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),為金融服務(wù)工業(yè)開(kāi)辟了更廣闊空間,必須抓住用好這些難得機(jī)遇。二要著力突破能源之困。堅(jiān)持“眼睛向外”,加強(qiáng)與能源大省的合作,鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”投資開(kāi)發(fā)能源資源,加快建設(shè)北部灣綜合性重要能源基地,加強(qiáng)電源項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,完善能源保障體系,提高能源使用效率。積極探索電冶結(jié)合、大用戶(hù)直供電、電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)等改革措施,努力把過(guò)高的工業(yè)電價(jià)降下來(lái),降低企業(yè)生產(chǎn)成本。三要著力保障用地之需�？茖W(xué)修編土地利用總體規(guī)劃,創(chuàng)新工業(yè)用地政策,完善土地儲(chǔ)備和供應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)用地指標(biāo)。破解工業(yè)用地難題,既要努力盤(pán)活存量,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整理,大力開(kāi)展城市閑置土地清查,又要積極做大增量,支持北部灣地區(qū)填海造地,推進(jìn)低丘緩坡荒灘土地綜合開(kāi)發(fā)利用。要牢固樹(shù)立“寸土寸金、惜地如金”的理念,堅(jiān)持集約節(jié)約用地,提高工業(yè)用地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。四要著力解人才之急。樹(shù)立“不求所有、但求所用”的理念,營(yíng)造引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展的良好環(huán)境,落實(shí)八桂學(xué)者、特聘專(zhuān)家、人才小高地等政策,積極引進(jìn)一大批工業(yè)高級(jí)管理人才和技術(shù)領(lǐng)軍人物。大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)大軍。我區(qū)是勞務(wù)輸出大省,常年有600多萬(wàn)人外出務(wù)工,他們中大多數(shù)已成長(zhǎng)為技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的產(chǎn)業(yè)工人,要通過(guò)鄉(xiāng)情、親情和優(yōu)惠政策,吸引他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　牢固樹(shù)立打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)理念,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要加大扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì),克服經(jīng)濟(jì)虛擬化的傾向。實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、利潤(rùn)薄,不比虛擬經(jīng)濟(jì)來(lái)錢(qián)快,近年來(lái)一些企業(yè)和社會(huì)資本熱衷于脫實(shí)向虛,“寧炒一座樓、不開(kāi)一家廠”,不僅引發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫化、產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn),而且助長(zhǎng)了社會(huì)的浮躁和功利。必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加大政策扶持、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān),營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍,讓抓工業(yè)、干實(shí)業(yè)的人有搞頭、有奔頭、有甜頭。二要牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀,克服短期化行為的傾向。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)成長(zhǎng)壯大都有一定周期,不可能一蹴而就,必須舍得花時(shí)間、投本錢(qián)、下功夫,鍥而不舍地努力,才能取得成功。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志,要堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn),樂(lè)于“前人栽樹(shù)、后人乘涼”,扎扎實(shí)實(shí)做好工業(yè)項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、建設(shè)等各項(xiàng)工作。要按照主體功能區(qū)規(guī)劃定位,建立健全工業(yè)跨越發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,激勵(lì)和調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好工業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,克服企業(yè)負(fù)擔(dān)加重的傾向。黨委、政府的重要職責(zé)就是為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。我們要扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng),堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚(yú)”而不是“竭澤而漁”,認(rèn)真清理企業(yè)負(fù)擔(dān),堅(jiān)決取締各種不合理收費(fèi),嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要、報(bào)”的行為,絕不能把企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,為企業(yè)輕裝上陣、降低成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供有力保障。近一時(shí)期來(lái)我區(qū)招商引資勢(shì)頭很好,區(qū)外、境外企業(yè)紛至沓來(lái),尋求商機(jī),談成了一批項(xiàng)目。但也有些地方雷聲大、雨點(diǎn)小,旺丁不旺財(cái),這與我們的決心、韌勁和投資環(huán)境,尤其是政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境有關(guān),一定要引起各地領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,下大力氣解決這個(gè)問(wèn)題。

　　充分發(fā)揮企業(yè)家的主角作用。企業(yè)家是工業(yè)發(fā)展最寶貴、最稀缺的資源。企業(yè)家數(shù)量偏少、實(shí)力偏弱,是我區(qū)工業(yè)發(fā)展滯后的重要根源,必須下大力氣抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程,大規(guī)模開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn),努力建設(shè)一支眼界寬、思路廣、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。積極營(yíng)造“干工業(yè)光榮、企業(yè)家英雄”的濃厚氛圍,提高企業(yè)家社會(huì)地位,增強(qiáng)企業(yè)家責(zé)任感榮譽(yù)感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于同企業(yè)家打交道、善于和企業(yè)家做朋友,建立健全“企業(yè)直通車(chē)”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度,積極主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難。廣大企業(yè)家要大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、永不言敗的精神,克服小富即安、小成則滿(mǎn)的心態(tài),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。

　　同志們,加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)桂富民,是廣西幾代人孜孜以求的夙愿。各級(jí)黨委、政府要高度重視工業(yè)、研究工業(yè),不斷探索工業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,找準(zhǔn)本地工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。要按照這次會(huì)議確定的總目標(biāo)和總要求,制定符合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,培養(yǎng)一批愛(ài)工業(yè)、懂工業(yè)、善于抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人才。讓我們以機(jī)不可失、時(shí)不我待的精神狀態(tài)和踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng),積極投入到工業(yè)強(qiáng)桂的偉大實(shí)踐中去,為加快實(shí)現(xiàn)廣西工業(yè)騰飛作出新的更大貢獻(xiàn)。

工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇4

　　同志們：

　　這次全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央關(guān)于旅游業(yè)改革發(fā)展的決策部署，回顧總結(jié)我省“”旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃安排“十三五”全省旅游改革發(fā)展工作，推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　昨天，大家實(shí)地考察了鷹潭市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，感受到鷹潭“多極支撐、南呼北應(yīng)、城景一體”的全域旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)。剛才，會(huì)議對(duì)旅游強(qiáng)縣和優(yōu)秀旅游企業(yè)進(jìn)行了授牌，鷹潭市政府、婺源縣政府、明月山管委會(huì)、井岡山管理局、南昌萬(wàn)達(dá)文化旅游城等 5 家單位作了交流發(fā)言，九江市對(duì)舉辦 20xx 年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)作了承諾發(fā)言。等會(huì)，強(qiáng)衛(wèi)同志還要作重要講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　“”以來(lái)，特別是旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全省上下緊緊圍繞省委十六字方針，像抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化一樣抓旅游，堅(jiān)持高位推動(dòng)，狠抓改革創(chuàng)新，著力塑造品牌，促進(jìn)多元發(fā)展，全省旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、轉(zhuǎn)型加快、品牌彰顯、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。 一是旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。 20xx年以來(lái)，全省旅游總收入、接待總?cè)藬?shù)年均分別增長(zhǎng) 34.7% 和 24.7% ，增速均列全國(guó)前三位。 20xx年旅游接待總?cè)藬?shù) 3.86 億人次，旅游總收入 3637.7 億元，分列全國(guó)第13 位和第 12 位，分別增長(zhǎng) 23.2% 和 37.3% ，提前一年完成“”旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。二是旅游產(chǎn)業(yè)體系更加完善。 初步構(gòu)建了“一核三片五城十縣百區(qū)”旅游目的地體系和“三線八圈”旅游線路框架體系，全省旅游從主打山岳觀光型向“山”“水”“城”“村”多元化、多業(yè)態(tài)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)要素逐步完善，全省 A 級(jí)旅游景區(qū)達(dá) 294 個(gè)，其中 5A 級(jí)景區(qū) 8 個(gè)，星級(jí)旅游飯店 430 家，旅行社 761 家，導(dǎo)游 2.8 萬(wàn)人，旅游交通和旅游配套設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)以及城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)一步融合，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著提升。 三是品牌形象日益彰顯。 “廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”受到的贊譽(yù) ; “江西風(fēng)景獨(dú)好”整體品牌形象深入人心;以井岡山、瑞金共和國(guó)搖籃為代表的紅色旅游，以婺源、靖安為代表的鄉(xiāng)村旅游，以明月山溫湯、星子為代表的溫泉旅游在全國(guó)擁有較高知名度;鷹潭“尋夢(mèng)龍虎山”、宜春明月山觀光小火車(chē)等一大批地方特色名片異彩紛呈。 四是綜合改革取得重大進(jìn)展。 省、市兩級(jí)均組建了旅游發(fā)展委員會(huì)， 50 個(gè)縣級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，實(shí)現(xiàn)了旅游管理職能由行業(yè)指導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變;組建了省旅游集團(tuán)，旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游市場(chǎng)開(kāi)拓統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大;規(guī)劃建設(shè) 35 個(gè)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，用集群的思維和方式發(fā)展旅游業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了旅游發(fā)展新途徑。

　　“十三五”是我省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期和加快發(fā)展的關(guān)鍵期。全省上下要深入貫徹xx屆五中全會(huì)和系列重要講話特別是對(duì)江西工作的重要指示精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的良好機(jī)遇，著力創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，著力優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展動(dòng)力，全面做大旅游產(chǎn)業(yè)品牌效益、集群效益、綜合效益，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加堅(jiān)定地向旅游強(qiáng)省邁進(jìn)。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定旅游強(qiáng)省建設(shè)的信心和決心

　　春節(jié)前夕視察江西時(shí)，對(duì)江西的生態(tài)資源和紅色文化給予了高度肯定，指出：“ 綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國(guó)‘江西樣板’。 ”的重要指示，為我們加快旅游強(qiáng)省建設(shè)提出了更高要求，指明了發(fā)展方向。

　　加快旅游強(qiáng)省建設(shè)是打造美麗中國(guó)“江西樣板”的重要抓手。 旅游業(yè)被譽(yù)為“無(wú)煙工業(yè)”、“富民產(chǎn)業(yè)”、“美麗產(chǎn)業(yè)”，是典型的“綠富美”產(chǎn)業(yè)。 從“綠”的角度看， 旅游業(yè)資源消耗少、排放低，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小、具有天然的“親和力”。世界旅游組織報(bào)告表明，旅游產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗 0.2 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅為工業(yè)能耗的十一分之一。加快旅游強(qiáng)省建設(shè)，是建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起最佳路徑之一。 從“富”的角度看， 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度高，吸納就業(yè)能力強(qiáng)。研究表明，與旅游直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)高達(dá) 100 多個(gè);旅游業(yè)每增加 1 萬(wàn)元投資，能夠拉動(dòng)全社會(huì)投資 10 萬(wàn)元;旅游業(yè)每直接增加 1 個(gè)就業(yè)崗位，能夠帶動(dòng)全社會(huì)增加 5-8 個(gè)就業(yè)崗位。大力發(fā)展旅游業(yè)，能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)百姓就業(yè)增收致富。 從“美”的角度看， 發(fā)展旅游業(yè)，不僅能夠改善景區(qū)形象，還能有力促進(jìn)當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的改善，提高群眾文明程度，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)景美、環(huán)境美、人文美�？傊�，實(shí)現(xiàn)“打造美麗中國(guó)‘江西樣板’”要求，必須把旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，切實(shí)加快推進(jìn)。

　　加快旅游強(qiáng)省建設(shè)面臨良好發(fā)展機(jī)遇。 從市場(chǎng)需求看， 我國(guó)人均 GDP 接近 8000 美元，正在向中高收入國(guó)家邁進(jìn)，處于旅游消費(fèi)需求爆發(fā)式增長(zhǎng)階段，全民旅游休閑時(shí)代加速來(lái)臨，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)條件。 從國(guó)家戰(zhàn)略看， 中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”整體布局，把綠色發(fā)展作為重要發(fā)展理念。旅游業(yè)作為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略中的地位日益顯現(xiàn)。 從政策環(huán)境看， 中央大力實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)工程，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并把旅游作為增加有效供給、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要領(lǐng)域，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。 從我省基礎(chǔ)看， 全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不斷完善，旅游要素不斷健全，旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，為旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　加快旅游強(qiáng)省建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。 近年來(lái)，雖然我省旅游強(qiáng)省建設(shè)取得了階段性成效，但立足資源看旅游，放眼全國(guó)看旅游，對(duì)照目標(biāo)看旅游，我省旅游業(yè)發(fā)展還存在不小差距。 從總量看， 我省 旅游人次、旅游收入、旅游產(chǎn)業(yè)增加值、旅游龍頭企業(yè)數(shù)量等與旅游資源大省的地位仍不相稱(chēng)，與旅游發(fā)達(dá)省份還有不小差距。 從結(jié)構(gòu)看， 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，觀光游覽的多，休閑度假的少;旅游要素結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，“住”“娛”“購(gòu)”發(fā)展相對(duì)滯后;收入結(jié)構(gòu)亟需改善，“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”依賴(lài)過(guò)重，游客綜合消費(fèi)較低。 如我省游客平均花費(fèi) 943 元，低于全國(guó)平均水平近 100 元。 從質(zhì)量看， 有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力、有品牌影響力的旅游產(chǎn)品偏少，旅游管理、市場(chǎng)推廣、旅游服務(wù)等水平有待提高，旅游創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。

　　二、以新理念為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)

　　理念新則天地寬。要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)旅游需求發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿�，向�?chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，向特色優(yōu)勢(shì)要競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階、上層次。

　　(一)抓改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型發(fā)展。 深化旅游行業(yè)改革創(chuàng)新，是適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的動(dòng)力源泉。要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓改革求創(chuàng)新，不斷激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力活力。 一是推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。 旅游是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面非常廣泛，制度創(chuàng)新極為關(guān)鍵。要繼續(xù)深化旅游綜合改革，進(jìn)一步強(qiáng)化旅發(fā)委綜合協(xié)調(diào)職能，健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各相關(guān)部門(mén)通力合作。深化旅游投融資體制改革，務(wù)實(shí)推進(jìn) PPP 等新型投融資模式，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法，著力解決職能交叉、多頭管理等問(wèn)題。國(guó)務(wù)院已批復(fù)廬山設(shè)市，隨著“市”體制的確立，將給廬山旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，要扎實(shí)做好設(shè)市相關(guān)工作。 二是推動(dòng)資源整合。 樹(shù)立“大旅游”發(fā)展理念，對(duì)跨行政區(qū)域的景區(qū)，要按照“資源共享、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、利益分成”的原則，統(tǒng)籌進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。加快武功山、廬山西海等重點(diǎn)景區(qū)資源整合，打造區(qū)域旅游品牌。充分發(fā)揮旅游線路開(kāi)發(fā)在整合資源中的重要作用，把分散的旅游資源有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，打造各具特色的旅游“珍珠鏈”。 三是推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。 要根據(jù)旅游市場(chǎng)需求變化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即適應(yīng)旅游需求多樣化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光休閑度假并重型轉(zhuǎn)變;適應(yīng)旅游開(kāi)發(fā)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)由“單體”開(kāi)發(fā)向全域旅游綜合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變;適應(yīng)旅游收入結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，推動(dòng)旅游收入由門(mén)票收入向全要素綜合收入轉(zhuǎn)變。 此外，要積極推進(jìn)旅游科技、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、品牌、管理等全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　(二)抓產(chǎn)業(yè)對(duì)接促融合發(fā)展。 充分發(fā)揮旅游業(yè)滲透性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，大力發(fā)展“旅游 ? ”，促進(jìn)旅游與相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 一是大力推動(dòng)旅游 + 文化。 文化是旅游的精髓。江西文化資源豐富，其中紅色文化、 陶瓷文化、書(shū)院文化、禪道文化等在全國(guó)具有重大影響。要深入挖掘贛文化的精神特質(zhì)，打破文化與旅游的界限，促進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好景德鎮(zhèn)御窯廠遺址申遺和南昌漢代�；韬顕�(guó)遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)工作。 二是積極發(fā)展旅游 + 信息。 抓住智慧江西建設(shè)契機(jī)，深入推進(jìn)旅游與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快智慧旅游建設(shè)。要積極借助網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體，及時(shí)向旅游者提供交通、氣象、安全、醫(yī)療等必要信息服務(wù)，著力構(gòu)建面向景區(qū)、面向游客、面向商家，比較完善的全省綜合性智慧旅游平臺(tái)。 三是加快發(fā)展旅游 + 健康。 圍繞健康江西建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的健康旅游產(chǎn)品。發(fā)揮我省溫泉數(shù)量多、分布廣，類(lèi)型全的優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)溫泉旅游高水平發(fā)展。發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥旅游。積極開(kāi)發(fā)攀巖、野營(yíng)、探險(xiǎn)、漂流、運(yùn)動(dòng)等旅游項(xiàng)目，加快發(fā)展康體健身旅游。同時(shí)，各地要充分發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)遺存、現(xiàn)代制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等深度融合，豐富旅游產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足個(gè)性化旅游消費(fèi)需求。

　　(三)抓薄弱環(huán)節(jié)促協(xié)調(diào)發(fā)展。 要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊全域旅游、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的短板，以薄弱環(huán)節(jié)的突破促進(jìn)整體發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是加快發(fā)展城市旅游。 城市是現(xiàn)代交通的樞紐，是游客集散的中心，是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。目前江西城市旅游發(fā)展相對(duì)滯后，必須加快補(bǔ)齊這塊短板。要挖掘培育城市特質(zhì)，把城市建設(shè)與旅游發(fā)展充分結(jié)合起來(lái)，豐富城市旅游資源，打造各具特色的城市旅游體系。重點(diǎn)要發(fā)揮好南昌、贛州、景德鎮(zhèn)等歷史文化名城品牌效應(yīng)，打造現(xiàn)代旅游名城。 二是大力開(kāi)發(fā)旅游商品。 從發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)看，“購(gòu)”在旅游六大要素中占有很高的地位。打破“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”依賴(lài)，急需補(bǔ)上旅游商品這塊短板。要加大特色旅游商品研發(fā)力度，加強(qiáng)旅游商品開(kāi)發(fā)基地建設(shè)，加快在全省主要旅游城市、線路和景區(qū)建設(shè)一批大型旅游購(gòu)物點(diǎn)，大幅提高旅游購(gòu)物在游客消費(fèi)中的比重。 三是加快發(fā)展入境旅游。 20xx年我省入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入分別僅占全國(guó)的 1.3% 、 0.5% ，與旅游業(yè)在全國(guó)的地位很不相稱(chēng)。要抓住參與“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，利用好走出去的機(jī)會(huì)，多手段加大我省旅游資源的對(duì)外宣傳力度，重點(diǎn)在周邊國(guó)家和臺(tái)港澳地區(qū)等入境游客源地的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、景點(diǎn)開(kāi)展旅游對(duì)外宣傳廣告。同時(shí)，重點(diǎn)推介廬山、景德鎮(zhèn)、三清山、龍虎山等具有代表性的景點(diǎn)，通過(guò)這些獨(dú)一無(wú)二的旅游資源吸引入境游客，促進(jìn)入境旅游發(fā)展。

　　(四)抓旅游扶貧促共享發(fā)展。 旅游具有開(kāi)發(fā)空間廣、進(jìn)入門(mén)檻低、就業(yè)容量大、收入比較穩(wěn)等特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮國(guó)家旅游扶貧示范區(qū)建設(shè)的示范效應(yīng)，以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為突破口，促進(jìn)旅游與扶貧的深度對(duì)接。 一是要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。 根據(jù)資源條件和市場(chǎng)需求，在旅游規(guī)劃指導(dǎo)、旅游項(xiàng)目策劃、旅游商品研發(fā)、旅游服務(wù)提升和旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣等方面，為扶貧對(duì)象發(fā)展旅游業(yè)提供全方位的指導(dǎo)、支持和服務(wù)。 二是要夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。 旅游基礎(chǔ)設(shè)施是游客順利開(kāi)展旅游活動(dòng)的前提條件，也是承載旅游業(yè)能否健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致游客住不下、留不住。為此，各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)要按照“干凈、整潔、便利、規(guī)范”的要求，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通水、通路、通電，不斷提升餐飲、住宿和衛(wèi)生條件。 三是要強(qiáng)化人員培訓(xùn)。 我省旅游扶貧的管理人員和從業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)村村官培訓(xùn)，利用“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)政策資金，對(duì)貧困戶(hù)開(kāi)展餐飲、表演、導(dǎo)游、手工藝制作等旅游實(shí)用技能培訓(xùn)，提高貧困群眾從業(yè)能力。

　　(五)抓內(nèi)涵建設(shè)促品質(zhì)提升。 要適應(yīng)旅游消費(fèi)品質(zhì)化發(fā)展趨勢(shì)，在進(jìn)一步擴(kuò)大旅游規(guī)模的同時(shí)，將質(zhì)量建設(shè)、品牌建設(shè)作為旅游工作的重點(diǎn)。 一是創(chuàng)建高等級(jí)旅游景區(qū)。 根據(jù) “ 個(gè)體做精、龍頭做大、整體做優(yōu) ” 的原則，提升我省旅游景區(qū)品質(zhì)， 加快推進(jìn) 5A 級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作 ，爭(zhēng)取 20xx 年全省每個(gè)設(shè)區(qū)市都有 5A 級(jí) 旅游景區(qū)。同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)三清山全省旅游示范景區(qū)建設(shè)，提升旅游景區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平，形成一批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，滿(mǎn)足高端及各種層次游客的需求。 二是完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。 標(biāo)準(zhǔn)化是提高旅游發(fā)展質(zhì)量的有效手段。前些年我們?cè)诼糜螏�所、旅游�?biāo)識(shí)等方面采取了一些標(biāo)準(zhǔn)化措施，取得了良好效果。要進(jìn)一步在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)等各領(lǐng)域建立完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步使標(biāo)準(zhǔn)化成為旅游管理的新常態(tài)。 三是著力提升服務(wù)水平。 旅游服務(wù)水平是衡量旅游發(fā)展程度高低的重要標(biāo)志，必須把提升旅游服務(wù)水平作為打造旅游強(qiáng)省的重要任務(wù)來(lái)抓。要積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式，發(fā)揮“紅心導(dǎo)游聯(lián)盟”和“旅行社誠(chéng)信先鋒聯(lián)盟”自律作用，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)的監(jiān)督管理，切實(shí)提高旅游服務(wù)水平，向游客展示“江西服務(wù)”新形象。

　　三、強(qiáng)化工作措施，抓好旅游強(qiáng)省建設(shè)的落實(shí)

　　建設(shè)旅游強(qiáng)省，任務(wù)艱巨。需要各地各部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大政策支持，破解發(fā)展難題，咬定目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展旅游的主體責(zé)任，加快構(gòu)建省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、大力推進(jìn)旅游發(fā)展的工作機(jī)制。各級(jí)旅游主管部門(mén)要認(rèn)真履職，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、政策研究和宣傳推介。各有關(guān)部門(mén)和單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，更要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、全力配合，共同做好旅游強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　二要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。 各地要立足自身實(shí)際，精心編制好旅游業(yè)發(fā)展“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并搞好與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、道路交通等規(guī)劃銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家旅游發(fā)展規(guī)劃，努力將我省一批旅游發(fā)展重大項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃盤(pán)子，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。

　　三要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。 要把省里出臺(tái)的支持旅游發(fā)展的投融資、價(jià)格、稅收、用地、人才等一系列政策落到實(shí)處，各地要根據(jù)實(shí)際，圍繞制約旅游發(fā)展的瓶頸和難點(diǎn)，加強(qiáng)政策創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與旅游發(fā)展的積極性，加強(qiáng)旅游開(kāi)放合作，加大引資、招才、引智力度，合力加快旅游強(qiáng)省建設(shè)。

　　四要強(qiáng)化考核督導(dǎo)。 要加大旅游強(qiáng)省建設(shè)督查力度，重點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)和招商引資項(xiàng)目落地，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。完善績(jī)效考核和綜合考評(píng)體系，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　同志們，建設(shè)旅游強(qiáng)省面臨良好機(jī)遇，我們要按照省委、省政府決策部署，以更加有力的舉措，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成綠色崛起的重要支撐，奮力開(kāi)創(chuàng)旅游強(qiáng)省建設(shè)新局面!

工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇5

　　同志們：

　　這次全市旅游發(fā)展大會(huì)是一次事關(guān)北海發(fā)展大局的重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神，動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾，搶抓自治區(qū)推動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展舉措，加快建設(shè)旅游強(qiáng)市，促進(jìn)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)之后，市委立即召開(kāi)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)的決策部署，布置起草修改文件;9月中旬，又召開(kāi)市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)，認(rèn)真研究和精心謀劃旅游發(fā)展，充分做好會(huì)議籌備工作，出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干意見(jiàn)，精心篩選了一批旅游項(xiàng)目。這些充分表明了市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游的高度重視和堅(jiān)定決心。

　　剛才，自治區(qū)旅游局陳建軍局長(zhǎng)對(duì)加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見(jiàn),很有針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。等一會(huì)，家斌同志將對(duì)發(fā)展旅游的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識(shí) 旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某��?yáng)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。國(guó)家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)高度重視，推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無(wú)論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和條件來(lái)分析，還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展去考慮，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有機(jī)遇。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、形成共識(shí)。

　　1、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先，加快發(fā)展旅游有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型服務(wù)業(yè), 具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應(yīng)和特點(diǎn)，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用很強(qiáng)，既可以直接擴(kuò)大消費(fèi)，還可以帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、文化、娛樂(lè)、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來(lái)北海工業(yè)化補(bǔ)課已經(jīng)收到明顯成效的情況下，很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)開(kāi)放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，外地客商在選擇投資地點(diǎn)時(shí)，往往是通過(guò)旅游考察，了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿�。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以更好地發(fā)揮北海的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，更好地向國(guó)內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴(kuò)大北海的影響，更好地促進(jìn)交流與合作。再次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)門(mén)檻低、包容性強(qiáng)，對(duì)不同類(lèi)型、不同層次的勞動(dòng)力都有需求。加快發(fā)展旅游，既可以直接增加就業(yè)，又可以通過(guò)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。因此，我們要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重要抓手，更好地穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開(kāi)放、惠民生。

　　2、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件。近年來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)對(duì)旅游發(fā)展越來(lái)越重視，為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國(guó)家層面看，20xx年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《國(guó)民旅游休閑綱要》，提出了發(fā)展國(guó)民旅游休閑的目標(biāo)和任務(wù);今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國(guó)旅游年”開(kāi)幕式和考察海南國(guó)際旅游島建設(shè)時(shí)發(fā)表的重要講話，對(duì)旅游業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述，對(duì)新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看，自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略決策，出臺(tái)了一系列決定及相關(guān)政策，在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且列出了一批重大項(xiàng)目。前不久高規(guī)格召開(kāi)了全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)，提出要加快建設(shè)北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，干部群眾對(duì)充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，這為旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展，奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此外，隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿(mǎn)完成，工業(yè)化水平大幅度提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，城市面貌日新月異，這些都為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。

　　3、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。北海作為國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)明顯，在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源得天獨(dú)厚，自然旅游資源和人文旅游資源有機(jī)融合，既有優(yōu)美奇特的濱海風(fēng)光、豐富多樣的自然生態(tài)，又有古老的歷史遺存、悠久的開(kāi)放文化，尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源，還有海上國(guó)際旅游航線，隨著內(nèi)陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強(qiáng)，發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)、最好的品牌和最重要的本錢(qián)，北海氣候溫和、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，全年適宜旅游，尤其是北海的碧海藍(lán)天和清新空氣，非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老，對(duì)于國(guó)內(nèi)外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。旅游產(chǎn)業(yè)是北海發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一，市委、市政府一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，特別是近年來(lái)，在交通體系完善、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、高星級(jí)酒店興建、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)培育等方面都取得了明顯成效，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，接待水平逐步提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，知名度不斷提高，近3年來(lái)，旅游收入實(shí)現(xiàn)了翻一番，游客接待量年均增加150萬(wàn)人次以上，20xx年游客接待量突破千萬(wàn)人次，20xx年旅游總收入突破百億元大關(guān)，同時(shí)集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才，積累了發(fā)展旅游的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　在看到有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管近年來(lái)我們?cè)诩涌彀l(fā)展旅游方面作了不少探索，想了很多辦法，下了很大功夫，付出了艱辛努力，但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額，與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比，都還有較大的差距，特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場(chǎng)監(jiān)管等方面，還有很多不盡如人意的地方，需要引起我們高度重視，采取切實(shí)有效辦法，盡快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。

　　當(dāng)前，推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。我們相信，只要我們廣泛凝聚共識(shí)、善于搶抓機(jī)遇、遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持真抓實(shí)干，就有希望在幾年內(nèi)開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面，把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟(jì)總量中的比重，大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略與全局的高度，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)盡快做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的自信心、責(zé)任感和緊迫感。

　　二、突出重點(diǎn)、遵循規(guī)律，奮力開(kāi)創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實(shí)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是從旅游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和《國(guó)民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決策部署，充分發(fā)揮沿海開(kāi)放城市和國(guó)家歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，遵循客觀規(guī)律，突出濱海特色，合理開(kāi)發(fā)旅游資源、著力推進(jìn)旅游項(xiàng)目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，早日把北海建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地。

　　為了確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面，全市各級(jí)各部門(mén)要凝心聚力、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，抓好以下四個(gè)方面的工作。

　　1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體，最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開(kāi)發(fā)特色旅游資源，促進(jìn)旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響。一是大力推進(jìn)銀灘旅游資源開(kāi)發(fā)。要用好“北海銀灘國(guó)家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌，加快24公里銀灘開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心和高星級(jí)親海度假酒店群，布局建設(shè)教育文化體育設(shè)施，抓緊建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)園區(qū)，加快北海鯉魚(yú)地濕地公園建設(shè)，完善和提升銀灘的旅游服務(wù)功能，早日把銀灘打造成為國(guó)內(nèi)外游客向往的濱海休閑娛樂(lè)區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進(jìn)潿洲島整體開(kāi)發(fā)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，抓緊編制完善各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)港中旅等大型企業(yè)，加快潿洲島整體開(kāi)發(fā)，抓好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提高景點(diǎn)景區(qū)等級(jí)，提升島上接待服務(wù)和醫(yī)療保健水平，同時(shí)抓緊推進(jìn)市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設(shè)，增強(qiáng)安全性、提高便捷度，盡快把潿洲島打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結(jié)合推進(jìn)國(guó)際郵輪碼頭建設(shè)，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)好北海至越南下龍灣海上旅游航線，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門(mén)支持，加強(qiáng)與越南等東盟國(guó)家沿海城市的旅游合作，盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市，并逐步向東盟其它國(guó)家沿海城市延伸，努力把中越海上旅游航線打造成國(guó)內(nèi)外有吸引力和影響力的跨國(guó)海上旅游黃金航線。四是整合開(kāi)發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅(jiān)持依法保護(hù)與合理利用相結(jié)合，完善旅游服務(wù)功能，把北海老城、紅樹(shù)林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū)，豐富旅游景區(qū)景點(diǎn)，增辟旅游精品線路。五是大力促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程，進(jìn)一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化，對(duì)旅游進(jìn)行文化包裝，提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。要結(jié)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源，創(chuàng)作一批文化精品，抓緊推進(jìn)合浦漢文化公園建設(shè)，打造成為北海漢文化展示和體驗(yàn)中心，推動(dòng)《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場(chǎng)，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，不斷提升北海旅游的文化品位和獨(dú)特魅力。

　　2、狠抓項(xiàng)目、完善功能，加快提升旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢(shì)頭，就是因?yàn)槲覀兘鼛啄陙?lái)持之以恒地抓好了項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展旅游也一樣，只要我們抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，下功夫連續(xù)抓幾年，旅游產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有大的起色。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，興建一批有市場(chǎng)需求、有品牌價(jià)值、有北海特色、有帶動(dòng)效應(yīng)的旅游項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)一批旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項(xiàng)目，從而讓北海旅游盡快擴(kuò)大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次，不斷做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持以“四定”辦法推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)力度，開(kāi)通項(xiàng)目審批“綠色通道”，確保在較短時(shí)間內(nèi)有大的突破。為了有效推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求，特別是下決心加大投入，市財(cái)政每年安排1億元旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，大力支持旅游景區(qū)、高星級(jí)酒店建設(shè)和航空市場(chǎng)培育等，在項(xiàng)目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠，同時(shí)由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目。高星級(jí)酒店的數(shù)量，是一個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。目前北海的高星級(jí)酒店還不多，要采取必要的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快高星級(jí)酒店建設(shè)步伐，在未來(lái)3年，力爭(zhēng)新建達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店8家、全市投入運(yùn)營(yíng)的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店達(dá)到6家;20xx到20xx年間，力爭(zhēng)再新建一批，新增6-10家建成投入營(yíng)運(yùn)，全市五星級(jí)酒店達(dá)到一個(gè)較大的規(guī)模。這樣，就可以帶來(lái)高星級(jí)酒店集聚效應(yīng)，逐步形成幾個(gè)高星級(jí)親海酒店群。

　　3、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革，推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。要用足用活國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策，以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機(jī)制、人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制等為重點(diǎn)，增強(qiáng)旅游發(fā)展的活力。一是進(jìn)一步消除制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙。市委、市政府已經(jīng)對(duì)旅游管理體制進(jìn)行了調(diào)整和理順，各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力解決溝通不夠、協(xié)調(diào)乏力、合力不強(qiáng)的問(wèn)題。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動(dòng)作用，推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷(xiāo)、旅游服務(wù)培訓(xùn)等工作。推進(jìn)銀旅合作，加大金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本和境外資本參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，興建旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè)。三是指導(dǎo)旅游企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要引導(dǎo)旅游企業(yè)深化企業(yè)改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的旅游市場(chǎng)主體，按照政策法規(guī)、市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)管理、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制，建立北海旅游人才培訓(xùn)基地，加快培訓(xùn)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才。選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校的合作，積極引進(jìn)旅游管理、營(yíng)銷(xiāo)、策劃、創(chuàng)意等各類(lèi)人才，滿(mǎn)足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)各種人才的需求。五是進(jìn)一步建立和完善旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

　　4、強(qiáng)化推介、提升形象，增強(qiáng)北海旅游的吸引力和影響力。在信息時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要?jiǎng)?chuàng)新思維、加強(qiáng)策劃、整合力量，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合，擴(kuò)大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng)，唱興北海旅游、唱響北海旅游，向宣傳推介要市場(chǎng)、要客源、要效益、要知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)總體宣傳推介。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門(mén)協(xié)同、上下互動(dòng)的聯(lián)合宣傳機(jī)制，有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度，做到多形式、廣覆蓋，增強(qiáng)獨(dú)特性、吸引力，形成宣傳推介北海旅游的強(qiáng)大聲勢(shì)，為盡快實(shí)現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。堅(jiān)持“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”，積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會(huì)展、體育賽事等活動(dòng)，打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加大營(yíng)銷(xiāo)力度。鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)到國(guó)內(nèi)外特別是重點(diǎn)旅游客源地，以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品與服務(wù)，吸引更多的游客來(lái)北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開(kāi)展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”，大力推動(dòng)泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過(guò)持續(xù)有效的旅游宣傳推介，不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)谧龊眠@幾方面工作的過(guò)程中，要注意遵循客觀規(guī)律，講求實(shí)際效果，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時(shí)不我待的精神去推動(dòng)，又要避免不顧現(xiàn)實(shí)條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求，對(duì)管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客觀規(guī)律辦事，這樣才能避免走彎路、走錯(cuò)路或走回頭路。這方面要注意把握好三個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。當(dāng)前，我市旅游市場(chǎng)主體實(shí)力還不夠強(qiáng)，在現(xiàn)階段的實(shí)際情況下，政府的主導(dǎo)作用必不可少。當(dāng)然，我們講政府主導(dǎo)，絕不是大包大攬，也不能拔苗助長(zhǎng)，要把握好尺度，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。要科學(xué)編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，制定出既符合發(fā)展趨勢(shì)、又切合城市實(shí)際的總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督促檢查，確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有針對(duì)性地出臺(tái)一些扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)資源匯聚和市場(chǎng)配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保在每一個(gè)階段都有堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，我們說(shuō)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)那些政府不該管、管不了的事，就要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，發(fā)揮企業(yè)的作用，增強(qiáng)市場(chǎng)的活力。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜相結(jié)合。既要堅(jiān)持開(kāi)放辦旅游的理念，積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，又要立足北海實(shí)際，找準(zhǔn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，尋求差異化發(fā)展，探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅(jiān)持加快發(fā)展旅游與嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)相結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢(shì)，我們?cè)谕苿?dòng)旅游發(fā)展的進(jìn)程中，必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，就很難甚至無(wú)法恢復(fù)，最終也會(huì)斷了旅游的“財(cái)路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無(wú)價(jià)之寶，是全市人民的共同財(cái)富。每一個(gè)北海人，都要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)銀灘、像維護(hù)自己的合法權(quán)益一樣保護(hù)潿洲島的生態(tài)環(huán)境。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力 推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。全市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會(huì)共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

　　一要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，僅僅依靠旅游部門(mén)的力量是不夠的，需要全市各級(jí)各部門(mén)密切配合，通力合作。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為推動(dòng)北�？茖W(xué)發(fā)展的大事切實(shí)抓緊抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時(shí)研究解決遇到的重大問(wèn)題。市直各相關(guān)部門(mén)和駐市各有關(guān)單位，要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動(dòng)有效服務(wù)，合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究、認(rèn)真解決問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，全力支持和推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展。

　　二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)要把“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實(shí)到抓旅游發(fā)展的過(guò)程中，扎扎實(shí)實(shí)為加快發(fā)展旅游多干一些實(shí)事、多作一些貢獻(xiàn)。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定本縣區(qū)、本部門(mén)的旅游發(fā)展工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要不折不扣貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立健全推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三要營(yíng)造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動(dòng)旅游跨越發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式，大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素，宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署，宣傳北海旅游發(fā)展的新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造“人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍，匯聚加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的正能量，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　同志們，推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展，機(jī)遇難得、前景廣闊,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心、凝聚力量、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把北海建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!