環(huán)保工作座談會上的講話稿（通用3篇）
環(huán)保工作座談會上的講話稿 篇1
同志們：
按照“三對照一評估一部署”的要求，結(jié)合上半年分管工作，我講三點意見。
一、重點工作進展情況
上半年，按照廳黨組的統(tǒng)一安排部署，我分管口的各項重點工作有序推進，有創(chuàng)新和亮點，有難點，也有問題，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”，為完成年度目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。主要工作情況如下：
(一)加強綜合協(xié)調(diào)，加快推進年度重點工作。一是加強目標(biāo)管理。在政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)、環(huán)保系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了廳內(nèi)各處室各單位責(zé)任目標(biāo)，將全省環(huán)保重點工作分解落實到各地各部門，并抓好落實。對“三大工程”、十項民生工程等重點工作每月進行調(diào)度匯總;每月細化安排當(dāng)月重點工作并通報上月完成情況，形成重點工作督辦機制;每季度召開環(huán)境質(zhì)量、污染減排、“三大工程”、體制改革、執(zhí)法監(jiān)管等專題會議，通報進展情況，分析存在問題，安排下步措施。上半年，全省污染減排目標(biāo)、環(huán)境安全目標(biāo)等工作進展情況較好，但環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注。上半年與去年同期相比，省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)達標(biāo)率下降19.1百分點，省直管縣(市)提高11.3個百分點，省直管縣(市)好于省轄市;省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)下降11.7個百分點(但鄭州提高13.8個百分點)、PM10濃度上升19.4%，省直管縣(市)優(yōu)良天數(shù)下降0.3個百分點、PM10濃度上升12.9%，全省大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。二是創(chuàng)新開展企業(yè)環(huán)境信用行為信息公開。為便于環(huán)境保護公眾監(jiān)督、鞭策企業(yè)落實環(huán)保要求、鼓勵企業(yè)自覺守法，今年我省開展了企業(yè)環(huán)境信用行為信息公開工作，已建立了企業(yè)環(huán)境信息資源庫和管理平臺，起草了《企業(yè)環(huán)境信用行為等級評價評分辦法》，并對1006家國控省控重點企業(yè)的基本情況、環(huán)評審批、環(huán)保驗收、排污許可等28項信息進行了采集錄入，首批164家企業(yè)信息采集基本完備，具備了評星打分條件。
(二)加強環(huán)評管理，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。一是項目審批高效嚴格。實行簡政放權(quán)，省廳主動下放了9大類31項環(huán)評審批權(quán)限，簡化了建設(shè)項目環(huán)評內(nèi)容和程序;主動服務(wù)重點項目建設(shè)，上半年省政府聯(lián)審聯(lián)批項目中已有57%完成了環(huán)評批復(fù);全面深化環(huán)評公眾參與和信息公開，對鉛酸蓄電池、垃圾發(fā)電等重大環(huán)境敏感項目，及時組織召開聽證會，利用報紙、電視等媒體征求公眾意見，所有審批項目實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開，環(huán)評文件和驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告全文公開;按照改革的要求，研究制定了差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量狀況，統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)項目建設(shè)對環(huán)境的影響，對不同的開發(fā)區(qū)域、不同行業(yè)的項目實行不同的環(huán)境準(zhǔn)入政策;健全環(huán)評管理聯(lián)動機制，強化環(huán)評部門與法規(guī)、監(jiān)察、監(jiān)測等部門的協(xié)同配合，對未批先建項目，實行先取證查處、后環(huán)評審批，上半年共移交查處了34個違法項目。上半年，省廳對15個環(huán)評文件不符合要求的建設(shè)項目初審不予受理，對18個建設(shè)項目的環(huán)評文件暫緩或不予審批。二是加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。對于規(guī)劃調(diào)整的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強跟蹤調(diào)度和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抓緊調(diào)整完善規(guī)劃環(huán)評。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)專項檢查，督促污水處理廠加快建設(shè)。截至6月底，全省規(guī)劃建設(shè)170個污水處理廠，已建成投產(chǎn)75個，日處理污水能力250.7萬噸;在建59個，建成后可新增日處理污水能力220.5萬噸。同時，將供熱設(shè)施建設(shè)情況納入日常督導(dǎo)范圍，大力推進包含化工、造紙、印染、制革等行業(yè)的集聚區(qū)加快集中供熱設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展。
(三)加強標(biāo)準(zhǔn)工作，深化污染防治工作。一是認真做好環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施工作。為推動全省環(huán)保系統(tǒng)準(zhǔn)確理解、有效監(jiān)督實施標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保工作中的重要作用，印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施工作的通知》和《關(guān)于近期實施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的公告》，在省廳網(wǎng)站上全文刊載國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，舉辦了國家《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》專題培訓(xùn)，營造了學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。二是突出抓好地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。為配合“碧水工程”和“藍天工程”的實施，穩(wěn)步推進地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加快制定重點流域標(biāo)準(zhǔn)，賈魯河、惠濟河兩個流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)省政府印發(fā)，分別于今年6月26日和10月1日正式實施;積極推進重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了《河南省化工行業(yè)水污染物間接排放標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》前期調(diào)研工作，明確了上述兩個標(biāo)準(zhǔn)制定工作的總體思路，制定了工作方案。
(四)加強宣傳教育工作，推動全社會支持參與。緊緊圍繞全省環(huán)保重點工作，牢牢抓住新聞報道和社會化宣傳兩塊陣地，突出媒體效果、公眾效果、企業(yè)效果，進一步擴展環(huán)境宣傳的深度和廣度。圍繞推進“三大工程”、建設(shè)美麗河南，開展了藍天工程專題新聞宣傳，聯(lián)合河南日報推出三個版的“治霾在行動”系列深度報道，聯(lián)合河南電視臺衛(wèi)星頻道錄制“六?五”特別節(jié)目《向污染宣戰(zhàn) 建設(shè)美麗河南》;開展了碧水工程專題新聞宣傳，聯(lián)合都市頻道持續(xù)播出11期“我的家鄉(xiāng)我的河”特別節(jié)目，聯(lián)合河南日報等媒體近日推出了“清潔河流·碧水行動”深度報道;開展了嚴管重罰環(huán)境違法行為專題新聞宣傳，聯(lián)合環(huán)保部在全國出版了《圖解 兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋》宣傳冊，聯(lián)合中央電視臺、新華社河南分社、省主要媒體集中宣傳展示了我省嚴厲打擊環(huán)境違法行為的措施和行動。上半年，在省級以上媒體共刊發(fā)各類環(huán)保新聞稿件816篇，其中，中央電視臺、新華社刊發(fā)了我省環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管新聞報道稿件，中國環(huán)境報刊發(fā)80篇，河南日報刊發(fā)121篇，聯(lián)合河南日報農(nóng)村版編發(fā)綠色中原環(huán)保專版171篇，聯(lián)合河南法制報編發(fā)環(huán)境保護專版138篇。
二、存在的主要問題
雖然各項工作都取得了很大成績，但工作中還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：
(一)完成年度目標(biāo)任務(wù)形勢嚴峻，任務(wù)艱巨。從今年上半年環(huán)保責(zé)任目標(biāo)進展情況看，與去年同期相比，省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)達標(biāo)率下降幅度較大(19.1個百分點)，有13個省轄市地表水達標(biāo)率下降，其中下降幅度在10個百分點以上的就有11個市;大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比也在下降，有些市降幅較大，如駐馬店下降28.2個百分點、濮陽下降24.9個百分點、南陽下降20.4個百分點、鄧州下降21.0個百分點;PM10濃度同比上升，其中南陽上升46.8%、信陽上升41.9%、濮陽上升39.8%、駐馬店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去，有些市已很難完成全年的目標(biāo)任務(wù)，全省的形勢也不容樂觀。
(二)建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管仍是薄弱環(huán)節(jié)。近期省廳組織開展的全省建設(shè)項目環(huán)保專項執(zhí)法檢查，暴露出在建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理方面存在的一些突出問題。這次活動共現(xiàn)場檢查經(jīng)過環(huán)評審批、尚未竣工環(huán)保驗收的項目1221個，其中：尚未開工或已關(guān)停的項目229，占總數(shù)的18.8%。在未開工的項目中，環(huán)評文件已超過5年有效期的70個，占總數(shù)的5.9%。在已開工建設(shè)的992個項目中，不同程度存在違法違規(guī)問題的項目162個，占檢查項目總數(shù)的13.3%，占已開工建設(shè)項目總數(shù)的16.3%。另外，20xx年1月至20xx年6月，省環(huán)保廳共對不能滿足試生產(chǎn)要求或有環(huán)境違法行為的建設(shè)項目下達了495份整改通知書。截至目前，還有102個項目未能完成整改任務(wù)，其中有34個項目在整改不到位的情況下，違規(guī)擅自投入了試生產(chǎn)。出現(xiàn)上述問題，一方面說明，相對于環(huán)評審批環(huán)節(jié)，建設(shè)項目“三同時”管理工作還比較薄弱;另一方面說明，環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管還不夠及時、不夠到位、不夠有力，致使建設(shè)項目環(huán)境違規(guī)問題不能及時發(fā)現(xiàn)、不能及時制止、不能得到及時糾正。
(三)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠到位。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣、技術(shù)性強、專業(yè)要求高等原因，在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中，各地普遍存在著思想認識不到位、宣傳培訓(xùn)不到位、組織協(xié)調(diào)不到位、學(xué)習(xí)運用不到位等問題，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一執(zhí)行力不夠，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保工作中作用沒有充分發(fā)揮出來。
(四)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)相對滯后。全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)170個污水處理廠，目前在建59個，未開工的36個，二者相加占規(guī)劃總數(shù)的56%，進度整體滯后。其中，南陽有8個未開工，安陽和信陽有4個未開工，駐馬店有3個未開工，進度嚴重滯后。20xx年以來“三河三湖”資金支持的57個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，建成30個，在建23個，未開工4個(分別位于永城市、杞縣、確山縣、尉氏縣)。特別是這些已獲得補助資金的污水處理廠項目進展緩慢，嚴重影響了資金使用效率，影響了當(dāng)?shù)販p排任務(wù)的完成。
三、下一步工作要求
下半年，各項環(huán)保工作要按照年初的工作部署和這次會議安排，圍繞環(huán)保中心工作，進一步理清思路，加大力度，狠抓落實，確保圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。重點要做好以下幾個方面的工作。
(一)關(guān)于目標(biāo)管理工作。一要認真查找薄弱環(huán)節(jié)。各地各部門要認真對照年度目標(biāo)要求和考核辦法，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，有針對性地研究采取措施。特別是環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況較差的地方，要加大工作力度，盡快改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，確保按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。二要加強督促指導(dǎo)。今年，省廳制定了環(huán)境保護約談制度，對于環(huán)境質(zhì)量惡化、環(huán)境問題突出、重點工作進展滯后的地方，將視情采取預(yù)警約談、履責(zé)約談、誡勉約談等措施。希望各地加強對本地本系統(tǒng)目標(biāo)進展情況的督促指導(dǎo)，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三要嚴格目標(biāo)考核。今年的各項目標(biāo)任務(wù)11月底前要全面完成。其中，環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、污染減排目標(biāo)將同時納入當(dāng)?shù)厥锌h經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核并占有重要分值。對于出現(xiàn)減排目標(biāo)未完成、被國家和省實施區(qū)域限批等情況的地方，將視為目標(biāo)未完成，并被嚴肅問責(zé)，請各地高度重視。
(二)關(guān)于環(huán)評管理工作。一要推進差別化準(zhǔn)入政策。這是省政府確定的改革內(nèi)容，也是省廳今年確定的改革內(nèi)容之一。依據(jù)《河南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，結(jié)合全省不同區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和污染防治工作重點，對不同行業(yè)、不同排放強度的建設(shè)項目，提出不同的環(huán)境準(zhǔn)入要求，這是改革的重點內(nèi)容。這項工作省廳在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草了《河南省建設(shè)項目差別化環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》，8月份將下發(fā)實施。同時，將選擇部分條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行試點，以點帶面，在全省逐步推開。各地要認真學(xué)習(xí)研究，全面貫徹執(zhí)行，通過對不同的開發(fā)區(qū)域、不同行業(yè)實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入，使項目建設(shè)與區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量狀況相協(xié)調(diào)。二要加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)。各地要督促產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠加快建設(shè)進度，特別是對申請到國家環(huán)保專項補助資金的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，要確保如期完成建設(shè)任務(wù)，對于污水處理廠建設(shè)嚴重滯后的集聚區(qū)，省廳要暫緩審批其增加水污染物的項目。對已建成運行的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，各市、縣環(huán)保部門要及時督促指導(dǎo)項目單位抓緊驗收，確保及時發(fā)揮污染減排功效。三要加強建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管。要從強化機構(gòu)設(shè)置、部門間加強相互協(xié)同配合、加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察力度等多方面，統(tǒng)籌解決項目審批后，“三同時”監(jiān)管薄弱的問題。對前段時間省廳組織的檢查中查出的違反“三同時”制度的建設(shè)項目，將“掛牌督辦”一批、實施“黑名單”管理一批、行政處罰一批，督促整改工作的落實。
(三)關(guān)于科技標(biāo)準(zhǔn)工作。近年來，國家先后出臺了火電廠、電池工業(yè)、制革及毛皮加工工業(yè)、錫、銻、汞工業(yè)、鍋爐等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，我省頒布實施了省轄海河、蟒沁河、雙洎河、清潩河、賈魯河、惠濟河等流域標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)好用好這些標(biāo)準(zhǔn)是推動環(huán)保工作的重要利器。一要認真學(xué)習(xí)好標(biāo)準(zhǔn)。各級環(huán)保部門要積極學(xué)習(xí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，認真研究環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，借助標(biāo)準(zhǔn)推進環(huán)保各項工作順利開展。要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行標(biāo)準(zhǔn)宣傳，并加大對市縣環(huán)保部門和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)力度，使其全面掌握標(biāo)準(zhǔn)要求。二要貫徹實施好標(biāo)準(zhǔn)。科技、總量、環(huán)評、污防、監(jiān)察、監(jiān)測等部門要協(xié)調(diào)配合，合力推動環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。在各類專項行動中，在環(huán)評文件審批、排污許可證辦理、日常環(huán)境執(zhí)法等工作中，及時、準(zhǔn)確地適用新標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的作用。
(四)關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。當(dāng)前，中央和省委、省政府高度重視平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，多次召開會議和下發(fā)文件提出明確而嚴格的要求。環(huán)境信訪工作也是政府責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，各地各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，以平安建設(shè)創(chuàng)建活動為載體，認真做好環(huán)境信訪穩(wěn)定工作，確保全年不發(fā)生重大環(huán)境信訪事件。一要抓好中央巡視組和省委巡視組交辦案件的落實。中央巡視組和省委巡視組通過省廳和地方政府交辦了一批環(huán)境信訪案件，省委多次召開信訪督辦會議督辦這些案件，各單位要引起足夠的重視，逐件抓好化解工作，保證這些案件按時得到落實、息訴罷訪。二要抓好非正常上訪案件的化解。上半年，鄭州、開封、洛陽、安陽、平頂山、南陽、濟源等地都發(fā)生了信訪人到中央巡視組駐地、環(huán)保部等上級機關(guān)或省廳的集體訪、纏訪和鬧訪事件，一些信訪人還采取打橫幅、堵門、喊口號等非常手段進行施壓，這些案件涉及人員眾多、人員成分復(fù)雜，信訪內(nèi)容重疊，在處理上稍有不慎，極易發(fā)生大的群體性事件，容易引起網(wǎng)絡(luò)炒作，給社會帶來大的負面影響，涉案單位要盡快對這些重點案件進行梳理，排查矛盾，找準(zhǔn)癥結(jié)，強力推進，切實把問題解決好。三要抓好省廳確定的50起積案的化解工作。今年初，省廳通過排查確定了全省50起重點環(huán)境信訪積案，其中一些案件由于長期得不到化解，信訪人屢次到省廳和上級機關(guān)進行上訪。各地各部門要積極采取約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)、致函、召開信訪協(xié)調(diào)會等有效手段，務(wù)必于10月底前將這些案件化解完畢。省廳將于近期對各地重點環(huán)境信訪的落實情況進行督查，如果這些積案不能按時得到有效化解，再發(fā)生赴京來省信訪問題的，按照環(huán)保部的要求，單位主要負責(zé)同志要到上級環(huán)保部門說明情況;造成嚴重后果，要進行追責(zé)處理。
環(huán)保工作座談會上的講話稿 篇2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)們：
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近年來溺水事件已成為造成17歲以下非正常死亡的首要因素。入夏以來，今年各地溺水事故又時有發(fā)生。特別是進入5月份以來，各地溺水事故頻發(fā)，5月4日，湖南淮陽縣，3名兒童溺水死亡；5月12日，固始縣4人溺水死亡；5月1日，廣東謙匯市1名兒童溺水死亡；5月11日，愽羅縣5人溺水死亡，同日，五華縣又有4名學(xué)生溺水。頻發(fā)的一幕幕慘劇，再次向我們敲響了警鐘。
近年以來的中小學(xué)生溺水死亡事故，多發(fā)生在周末、節(jié)假日或放學(xué)后；多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)；多發(fā)生在無人看管的江河、池塘等野外水域；多發(fā)生在學(xué)生自行結(jié)伴游玩的過程中，有的是結(jié)伴游泳溺亡，有的是為救落水同伴致多人溺亡；多發(fā)生在小學(xué)生和初中生中，且男生居多。
一年一度的夏季是安全事故的高發(fā)季節(jié)，預(yù)防溺水事故無疑擺在了重要位置，為積極響應(yīng)以“防溺水”為主題的“安全教育”活動，創(chuàng)設(shè)更安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，努力杜絕此類悲劇的再次發(fā)生，在此特向全校同學(xué)提出如下要求：
1、禁止私自或結(jié)伴到河、塘、溪流邊玩耍，在任何時候都不得私自到江、河、湖、塘、水庫中游泳或嬉水。
2、要堅持做到“四不去”：未經(jīng)家長教師同意不去；沒有會游泳的成年人陪同不去；深水的地方不去；對水情不熟悉的江、河、湖、塘、水庫不去。
3、見到有人落水時，不盲目下水施救或者避而不見，而應(yīng)大聲呼救或報警（110），避免發(fā)生因盲目施救而導(dǎo)致更大的不幸。
4、每個人從我做起，嚴守學(xué)校紀律，用學(xué)到的防溺水知識運用于實際，堅決杜絕溺水事件的發(fā)生。在加強自我安全意識的同時，對于那些違反學(xué)校紀律，私自玩水、游泳的行為，要堅決抵制、勸阻并報告學(xué)校老師。
同學(xué)們，生命高于一切，我們是國家和民族的未來和希望，讓我們行動起來，珍愛自己的生命。在日常生活中要提高安全意識，安全第一，防患于未然。水無情，人有情。其實，只要我們在生活中提高安全防范意識，我們的生命將永遠綻放光彩。
謝謝大家！
環(huán)保工作座談會上的講話稿 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議日程，我就鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理和行業(yè)培訓(xùn)工作做一發(fā)言，不當(dāng)之處，請批評指正。
一、20xx年主要工作
20xx年，在市旅游局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級旅游部門共同努力和相互配合，我市鄉(xiāng)村旅游工作取得可喜成績。去年博山區(qū)池上鎮(zhèn)、臨淄區(qū)的齊陵街道辦事處和沂源縣東里鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市共新增旅游特色村5個、工業(yè)旅游示范點5個、農(nóng)業(yè)旅游示范點6個，共評定了19個創(chuàng)建單位，是歷年來成績最好的一年。此外我們積極做了山東省好客人家星級農(nóng)家樂的培育發(fā)展工作，共評定出9家四星級，15家三星級，這24家單位成為我市首批省級星級農(nóng)家樂。沂源縣被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
“休閑匯”期間，我市淄川區(qū)太河鎮(zhèn)、博山區(qū)源泉鎮(zhèn)、臨淄區(qū)齊陵街道辦事處、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)、沂源縣燕崖鎮(zhèn)、中莊鎮(zhèn)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“最佳休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)”; 23家鄉(xiāng)村旅游點為“好客山東休閑匯鄉(xiāng)村旅游點”。淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)藏梓村、城南鎮(zhèn)查王村、洪山鎮(zhèn)蒲家村、博山區(qū)城東街道辦事處安上社區(qū)、山頭街道辦事處樵嶺前村、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)華溝村、沂源縣燕崖鎮(zhèn)朱家戶村、東里鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村等8家單位被評為20xx年“賀年會”年味最濃村莊。
導(dǎo)游員管理工作方面。一是順利組織并完成了我市全國高、中、初級導(dǎo)游員資格考試。三名考生參加高級導(dǎo)游員資格考試，成績?nèi)亢细�，實現(xiàn)了我市高級導(dǎo)游員零的突破。共有339名考生報名參加了一年一度的全國初級導(dǎo)游人員資格考試，最后中文110名、外語4名考生考試合格;二是認真做好導(dǎo)游IC卡年審培訓(xùn)以及導(dǎo)游員崗前培訓(xùn)工作。為了提高年審培訓(xùn)效率，增強導(dǎo)游員的實際帶團技巧，今年創(chuàng)新并豐富了年審培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，力求以實用為主，注重理論和實踐相結(jié)合，精益求精，取得了良好的培訓(xùn)效果。為增進導(dǎo)游對淄博市情和景區(qū)的了解，組織專人對全市各景區(qū)介紹和導(dǎo)游詞等進行采集和整理，編寫成冊。培訓(xùn)中，相關(guān)專家和教授針對導(dǎo)游溝通技巧和導(dǎo)游管理規(guī)范給予了細致、貼心、系統(tǒng)的傳授，就關(guān)于國內(nèi)外熱點問題和旅游文化建設(shè)進行了評點和闡述，優(yōu)秀導(dǎo)游代表介紹自我?guī)F經(jīng)驗和感受。培訓(xùn)還新增了導(dǎo)游上講臺環(huán)節(jié)�！吨袊糜螆蟆返让襟w對我市利用旅游淡季，創(chuàng)新思路和方式，對導(dǎo)游進行培訓(xùn)進行了報道。
二、20xx年全省鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)主要工作
下面就省旅游系統(tǒng)工作會上于風(fēng)貴副局長和張明池處長關(guān)于今年全省鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)主要工作的講話精神，做一個簡要傳達。
(一)鄉(xiāng)村旅游工作
今后幾年我省鄉(xiāng)村旅游工作決定突出抓好三件事：一是突出旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品;二是加快綠道建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城市游憩帶;三是制定實施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。
1、關(guān)于旅游小鎮(zhèn)建設(shè)
省旅游局于風(fēng)貴副局長關(guān)于旅游小鎮(zhèn)的定義是以一種或幾種特色旅游資源為依托，以發(fā)展旅游休閑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為定位，以旅游休閑要素集聚為中心，整合一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，宜居、宜業(yè)、宜游、宜閑，具有會議節(jié)慶、健身養(yǎng)生、度假休閑等一種或多種主題活動的小鎮(zhèn)。它不一定是一個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不是我們正在組織評選的旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不是一般意義上的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，而是旅游產(chǎn)業(yè)特征鮮明、功能完備配套的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)高雅的居民生活區(qū)完美統(tǒng)一體。在這里，小鎮(zhèn)可以滿足游客觀光、休閑、度假、娛樂等全方位的旅游需求，為游客提供酒店、會議、游覽、旅行、購物、醫(yī)療保健、車輛補給維修等多種服務(wù)。一定意義上，旅游小鎮(zhèn)就是新型的旅游目的地，是旅游發(fā)展的新標(biāo)志、新名片，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式。根據(jù)姜大明省長在全省農(nóng)村工作會議上要重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的指示精神，我省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車，納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子，納入省財政、土地等支持的范疇。從類型上，依據(jù)我省鄉(xiāng)村旅游資源特色和市場需求，將重點支持建設(shè)溫泉度假小鎮(zhèn)、山岳養(yǎng)生小鎮(zhèn)、濱湖生態(tài)小鎮(zhèn)、海濱漁民風(fēng)情小鎮(zhèn)、黃河文化小鎮(zhèn)、特色民俗文化小鎮(zhèn)、風(fēng)情古鎮(zhèn)和特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等9種小鎮(zhèn)。
2、關(guān)于綠道建設(shè)
綠道是近年來在我國興起的旅游發(fā)展新理念。一般意義上，綠道可以這樣描述：以人行步道、自行車道等非機動車道路為主體，兩側(cè)建有一定寬度的綠化緩沖區(qū)，并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租車、修車服務(wù)站等配套設(shè)施的現(xiàn)代新型道路。在我國，廣東省率先進行試點，廣州、深圳、汕頭、東莞、肇慶等城市的綠道建設(shè)都取得了很好的進展。省旅游局將組織一兩個地級市和3-5個縣(市、區(qū))，重點支持，組織專家制定綠道建設(shè)規(guī)劃，以點帶面，推動發(fā)展。對于各地已經(jīng)建成的綠道，省旅游局正在研究具體的獎勵扶持措施。
3、關(guān)于制定和實施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范
為全面提升我省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，省旅游局今年將制定和出臺《好客山東鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》，以貫徹和實施《規(guī)范》為核心，加大教育培訓(xùn)力度，加強行業(yè)管理，爭取在較短的時間內(nèi)，將鄉(xiāng)村旅游打造成我省旅游發(fā)展的新亮點、新名片。今年，省旅游局將正式組建山東鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用。
(二)關(guān)于導(dǎo)游員管理和行業(yè)培訓(xùn)工作
1、導(dǎo)游管理體制綜合改革試點工作
去年，國家旅游局將導(dǎo)游管理體制機制方面的重點課題《導(dǎo)游職業(yè)準(zhǔn)入與退出機制研究》交由我省承擔(dān)，并要求我省在導(dǎo)游管理體制上先行先試，開展“導(dǎo)游管理體制綜合改革試點”工作。省局決定將旅游市場、導(dǎo)游隊伍發(fā)育都比較成熟的煙臺、泰安和曲阜三個市作為試點城市。主要措施有：
(1)完善導(dǎo)游職業(yè)準(zhǔn)入機制。一是實行分類考試制度。下一步，對不同類型導(dǎo)游將采用分類考試的辦法，即在全面鼓勵參加全國導(dǎo)游資格考試的同時，對景區(qū)導(dǎo)游、特聘導(dǎo)游實行不同的考試、考核內(nèi)容和方式。二是改革現(xiàn)行導(dǎo)游資格的考錄辦法。今后，導(dǎo)游資格考試將借鑒汽車駕駛執(zhí)照的考領(lǐng)方式，機考與現(xiàn)場考試相結(jié)合，上下半年各考一次，通過機考后方可參加現(xiàn)場考試。三是推行見習(xí)導(dǎo)游制度。新取得導(dǎo)游資格的人員，要在旅行社或?qū)в畏⻊?wù)中心有不少于半年的見習(xí)期，見習(xí)期間申領(lǐng)見習(xí)導(dǎo)游證，省內(nèi)通用。見習(xí)期滿合格者換發(fā)正式導(dǎo)游證，不合格者勸退。不經(jīng)過見習(xí)，不得申領(lǐng)正式導(dǎo)游證。
(2)健全導(dǎo)游職業(yè)退出機制。一是實行見習(xí)期淘汰制。二是推行IC卡計分管理，分值扣至一定幅度，注銷其導(dǎo)游證。三是嚴格年審制度，對無故不參加年審或年審連續(xù)兩次未通過者，暫停執(zhí)業(yè)資格;連續(xù)兩年無故不參加年審或連續(xù)三次未通過者，注銷導(dǎo)游證。四是嚴格導(dǎo)游證吊銷制度。對連續(xù)三年不執(zhí)業(yè)，或違反《導(dǎo)游員管理條例》規(guī)定情節(jié)嚴重，或觸犯其它法律法規(guī)情節(jié)嚴重的導(dǎo)游，吊銷IC卡，終生不再發(fā)放導(dǎo)游證。
(3)完善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障體系。目前，導(dǎo)游的管理主體主要有三個：一個是旅行社，是專職導(dǎo)游的管理主體;一個是景區(qū)，是景區(qū)導(dǎo)游的管理主體;一個是導(dǎo)服中心，是社會兼職導(dǎo)游的管理主體。三大主體分別承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)，保障各類導(dǎo)游的合法權(quán)益。各旅行社都應(yīng)該配備適當(dāng)數(shù)量的專職導(dǎo)游，不同A級旅行社的導(dǎo)游數(shù)量和初、中、高級導(dǎo)游結(jié)構(gòu)上有不同要求，凡不達標(biāo)的，在旅行社評級中一票否決。各景區(qū)的A級評定，也要與其導(dǎo)游的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)、薪酬保障等方面全面掛鉤，重要方面實行一票否決。導(dǎo)服中心必須是一種具有公益性質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)，全面承擔(dān)起導(dǎo)游合法權(quán)益保障和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的雙重責(zé)任。
(4)健全導(dǎo)游職業(yè)激勵機制。一是做好優(yōu)秀導(dǎo)游的選拔和表彰工作。二是繼續(xù)推進政務(wù)導(dǎo)游團隊建設(shè)。三是加大對導(dǎo)游的正面宣傳力度。
(5)加強對導(dǎo)游的全程監(jiān)管。通過建立導(dǎo)游信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對導(dǎo)游員的“無縫監(jiān)管”、“即時監(jiān)管”。
(6)市、縣要擔(dān)起導(dǎo)游管理主體的責(zé)任。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，目前省局所承擔(dān)的導(dǎo)游年審、培訓(xùn)等管理權(quán)限，今年將先對三個試點城市，和擁有5A級景區(qū)的縣(市、區(qū))下放。下半年開始，將本著成熟一個、下放一個的原則，制定具體辦法，逐步下放到市一級旅游管理部門。
2、關(guān)于行業(yè)培訓(xùn)工作。一是各級旅游主管部門要設(shè)立專項的培訓(xùn)資金，將培訓(xùn)工作公益化、制度化，全面打造高素質(zhì)的旅游團隊。二是要創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方法，將培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋到理論、法規(guī)、業(yè)務(wù)、技能等各個領(lǐng)域，采用講座、討論、參觀、考察及“以賽代訓(xùn)”、“以評代訓(xùn)”、“以干代訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式，在加強思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育的同時，注重對實用技能和適應(yīng)能力的培養(yǎng)，全面提高培訓(xùn)效果。三是要突出培訓(xùn)重點。今年的培訓(xùn)內(nèi)容，重點有三個：一是旅游統(tǒng)計;二是旅游信息化;三是旅游產(chǎn)品營銷。
三、20xx年我市鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)重點工作
在繼續(xù)做好省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點的創(chuàng)建、復(fù)核工作以及好客人家農(nóng)家樂星級評定工作以及組織好各類全國導(dǎo)游資格考試工作和培訓(xùn)等各項常規(guī)工作基礎(chǔ)上，今年著重抓以下兩項工作：
1、將建設(shè)旅游小鎮(zhèn)作為當(dāng)前和今后幾年的中心工作。《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣級市、縣城和重點鎮(zhèn)�！蹲筒┦薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)考核辦法》也明確將桓臺縣起鳳鎮(zhèn)和沂源縣南魯山鎮(zhèn)納入旅游開發(fā)主導(dǎo)型中心鎮(zhèn)進行考核。下周召開的全省鄉(xiāng)村旅游工作會議將就全省旅游小鎮(zhèn)工作進行具體的安排和部署。我們要認真貫徹落實會議精神，做好我市相關(guān)工作。我市旅游小鎮(zhèn)工作要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車，要向上積極爭取納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子，納入省財政、土地等支持的范疇。同時要挖掘自身基礎(chǔ)條件、發(fā)展思路和重點，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。我們要以旅游小鎮(zhèn)建設(shè)工作為突破口，推動我市鄉(xiāng)村旅游全面提升，為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
2、加強培訓(xùn)，規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。經(jīng)過多次與市財政局、市勞動局和淄博職業(yè)學(xué)院對接和協(xié)調(diào)，今年擬實施鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。培訓(xùn)所需費用由市財政承擔(dān)。通過授課和培訓(xùn)，進一步提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)水平，規(guī)范和提升服務(wù)項目，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以此增強我市鄉(xiāng)村旅游的吸引力和促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。希望各區(qū)縣根據(jù)各自實際和工作安排，盡快報送擬請培訓(xùn)的具體地點和日期，我們將據(jù)此統(tǒng)籌安排好全市培訓(xùn)工作。
發(fā)言結(jié)束，謝謝大家!