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林業(yè)工作座談會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間:2023-04-10

林業(yè)工作座談會(huì)上的講話(通用9篇)

林業(yè)工作座談會(huì)上的講話 篇1

  同志們:

  上午,副廳長(zhǎng)董祚華同志總結(jié)了上半年林業(yè)工作情況,部署了下半年林業(yè)工作任務(wù);副廳長(zhǎng)劉曉洪、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳年山同志分別就林業(yè)信息化建設(shè)和林業(yè)行風(fēng)評(píng)議工作作了動(dòng)員講話。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話都非常重要,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  下面,我講三點(diǎn)意見:

  一、新時(shí)期林業(yè)面臨的形勢(shì)

  以20xx年中央10號(hào)文件為標(biāo)志,特別是以提出生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)為里程碑,林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段,迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。

  (一)全球生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。

  20xx年聯(lián)合國(guó)《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》特別指出:“近數(shù)十年來,人類對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造,使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化,出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)。”概括起來主要有八個(gè)方面:

  第一大生態(tài)危機(jī):森林大面積減少。由于人類大規(guī)模利用和破壞,全球森林面積已從人類文明初期的76億公頃減少到20世紀(jì)末的34.4億公頃,占陸地總面積的比例由60%以上下降到現(xiàn)在的26.5%,而且全球每年仍有500多萬公頃森林從地球上消失。聯(lián)合國(guó)《20xx年全球生態(tài)環(huán)境展望》指出“由于人類對(duì)木材和耕地的需求,全球森林已減少了50%,難以支撐人類文明大廈。”人類是從森林中走出來的,森林是人類生存的基本因素。森林銳減直接導(dǎo)致各種生態(tài)危機(jī)并發(fā),危及人類共同未來。在我國(guó),由于黨和政府高度重視植樹造林等林業(yè)事業(yè),全國(guó)森林面積維持在解放初期的28億畝左右。湖北現(xiàn)有森林總面積1.07億畝,但同全國(guó)一樣,森林質(zhì)量大幅度下降,畝平蓄積不到世界平均水平的三分之一,森林功能嚴(yán)重退化。

  第二大生態(tài)危機(jī):土地沙漠化擴(kuò)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù),全球沙漠化土地高達(dá)3600萬平方公里,占陸地總面積的四分之一,而且還在以每年5—7萬平方公里的速度擴(kuò)展,有25億人口遭受荒漠化的危害,直接威脅著人類的生存空間和文明的延續(xù)。我國(guó)是受土地沙漠化擴(kuò)展威脅最大的國(guó)家之一,每年有20xx多平方公里國(guó)土變成沙漠或半沙漠地區(qū)。

  第三大生態(tài)危機(jī):濕地不斷退化。濕地被譽(yù)為“地球之腎”,具有涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性和碳儲(chǔ)存等重要生態(tài)功能。全球濕地生態(tài)系統(tǒng)面積為12.8億公頃,目前約有一半遭到破壞,約有20%的珊瑚礁和35%的紅樹林已經(jīng)喪失,濕地退化和喪失的速度超過了其他類型生態(tài)系統(tǒng)退化和喪失的速度。我國(guó)現(xiàn)有濕地6600萬公頃,面積居亞洲第一、世界第四。其中超過40%的濕地嚴(yán)重退化。湖北號(hào)稱“千湖之省”,解放初期有湖泊1066個(gè),面積80多萬公頃;20xx年已減少到309個(gè),面積縮減到不足23萬公頃。全省濕地總面積約為332.55萬公頃,破壞和退化也十分嚴(yán)重。

  第四大生態(tài)危機(jī):物種加速滅絕。生物多樣性是人類未來的財(cái)富和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是地球的“免疫系統(tǒng)”,其價(jià)值難以估量。專家研究表明,全球40%以上的經(jīng)濟(jì)和80%以上貧困人口的生活需要來源于生物多樣性,生物多樣性對(duì)人類的貢獻(xiàn)達(dá)到每年33萬億美元。據(jù)聯(lián)合國(guó)《全球千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》,目前全球每年至少有5萬個(gè)生物物種滅絕。因生態(tài)危機(jī)導(dǎo)致的物種滅絕速度已經(jīng)超過了自然滅絕速度的1000倍。我國(guó)有15—20%的物種存在滅絕危險(xiǎn),高于世界平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》列出640個(gè)極度瀕危物種中,我國(guó)有156個(gè)。

  第五大生態(tài)危機(jī):水土嚴(yán)重流失。由于森林植被的嚴(yán)重破壞,全球每年約600億噸土壤流失,地力衰退和養(yǎng)分貧乏的耕地已達(dá)450億畝,相當(dāng)于每年損失9000萬畝耕地。據(jù)測(cè)定,只要地表有1厘米厚的枯枝落葉,就可以減少四分之三的地表徑流和99%的泥沙含量。我國(guó)有三分之一的耕地受到水土流失的危害,嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)和糧食安全。

  第六大生態(tài)危機(jī):嚴(yán)重干旱缺水。森林被譽(yù)為“綠色的海洋”。據(jù)測(cè)定,每公頃森林可以蓄水1000立方米。由于森林銳減及水污染,造成了全球性的嚴(yán)重水荒。目前,全球嚴(yán)重缺水的國(guó)家達(dá)到100多個(gè),60%的大陸面積淡水資源嚴(yán)重不足。中國(guó)是世界上“貧水大國(guó)”之一。近年來,長(zhǎng)江、珠江、淮河、海河等幾大流域水位均在持續(xù)下降。

  第七大生態(tài)危機(jī):洪澇災(zāi)害頻發(fā)。山青才有水秀,窮山必有惡水。破壞森林,必然導(dǎo)致無雨則旱、有雨必澇。據(jù)統(tǒng)計(jì),在各種自然災(zāi)難中,洪水造成死亡的人口占75%,經(jīng)濟(jì)損失占40%。我國(guó)平均每年洪澇災(zāi)害面積940多萬公頃。湖北是洪澇災(zāi)害的多發(fā)區(qū),平均每年因洪澇災(zāi)害造成損失超過百億元。

  第八大生態(tài)危機(jī):全球氣候變暖。這被列為21世紀(jì)人類面臨的最大威脅之一。導(dǎo)致氣候變暖主要有兩大因素:一是使用化石燃料排放二氧化碳等溫室氣體,二是森林破壞釋放二氧化碳。毀林已成為導(dǎo)致氣候變暖的重要因素。相反,增加森林面積,修復(fù)森林碳庫,將會(huì)極大地緩解氣候變暖。

  這些生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的原因和治理的途徑都是復(fù)雜的,但最主要的產(chǎn)生原因之一是森林資源遭受破壞,最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)。這是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。1992年開始,聯(lián)合國(guó)相繼開展了重建森林、防治荒漠化、濕地保護(hù)、物種拯救、應(yīng)對(duì)氣候變化5大行動(dòng),先后通過了《關(guān)于森林問題的原則聲明》、《國(guó)際森林文書》、《防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》、《生物多樣性公約》、《國(guó)際植物保護(hù)公約》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》等公約文件。許多國(guó)家都把發(fā)展林業(yè)作為應(yīng)對(duì)氣候變化、治理生態(tài)危機(jī)的重大舉措,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的重要途徑,爭(zhēng)取國(guó)際話語權(quán)、提升國(guó)家形象的戰(zhàn)略選擇。

  我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問題,嚴(yán)重侵蝕著中華民族生存發(fā)展的根基,引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視。本世紀(jì)以來,我國(guó)相繼啟動(dòng)了天然林保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程,投入巨資進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)。20xx年,向世界作出了“大力增加森林碳匯,爭(zhēng)取到20xx年森林面積比20xx年增加4000萬公頃,森林蓄積比20xx年增加13億立方米”的莊嚴(yán)承諾。20xx年9月,由提議,在北京召開了APEC林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,并通過了旨在保護(hù)和發(fā)展森林的《北京宣言》,大力倡導(dǎo)發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)。

  (二)生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來了新機(jī)遇。

  人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明,即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和,也是人類最高的文明形態(tài),是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程,反映了社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。

  20xx年中央9號(hào)文件確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提出“建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系,建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)。”20xx年黨的xx大將建設(shè)生態(tài)文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。20xx年中央10號(hào)文件進(jìn)一步明確:建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù),要求林業(yè)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、應(yīng)對(duì)氣候變化等重大職責(zé),為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)。

  黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局,提出“要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識(shí)上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措,賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù),也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。

  (三)美麗中國(guó)建設(shè)給林業(yè)帶來了新定位。

  黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國(guó)的動(dòng)員令。汪洋副不久前在中國(guó)林科院視察時(shí)指出:“綠色是美麗中國(guó)的主色調(diào),林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。”深刻闡述了林業(yè)在美麗中國(guó)建設(shè)中的重要作用。讓綠色成為美麗中國(guó)的主色調(diào),就是說,在美麗中國(guó)和美麗湖北建設(shè)中,林業(yè)部門要堅(jiān)持綠色為本,把擴(kuò)綠、增綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn),努力為大地鋪綠,在人們身邊增綠,讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

  (四)“五個(gè)湖北”建設(shè)給林業(yè)帶來了新任務(wù)。

  省委十次黨代會(huì)確立了建設(shè)“富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”,加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的宏偉藍(lán)圖,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”湖北篇列出了方程式,吹響了沖鋒號(hào)。

  在“五個(gè)湖北”建設(shè)中,每一項(xiàng)林業(yè)都承擔(dān)著不可替代的重大職責(zé)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),維護(hù)生態(tài)安全,弘揚(yáng)生態(tài)文化,是文明湖北建設(shè)的重要部分。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),也是文明湖北建設(shè)的主陣地;發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)強(qiáng)省富民,是推動(dòng)富強(qiáng)湖北建設(shè)的重要力量。20xx年全省林業(yè)產(chǎn)值過千億,是為數(shù)不多的千億產(chǎn)業(yè)板塊之一,是推動(dòng)湖北綠色發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;深化林業(yè)改革,加快機(jī)制創(chuàng)新,是創(chuàng)新湖北建設(shè)的重要內(nèi)容。集體林權(quán)改革是農(nóng)村又一次重大生產(chǎn)關(guān)系變革,關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益;完善依法治林,規(guī)范依法行政,是法治湖北建設(shè)的重要實(shí)踐;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,改善人居環(huán)境,是幸福湖北建設(shè)的重要載體。湖北林業(yè)加快發(fā)展的過程,就是林業(yè)部門給力“五個(gè)湖北”建設(shè)的過程。林業(yè)建設(shè)取得的各項(xiàng)成就,都是對(duì)“五個(gè)湖北”建設(shè)的有力貢獻(xiàn)。

  省委、省政府推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)的《實(shí)施意見》,把綠滿荊楚行動(dòng)作為“文明湖北”建設(shè)十大行動(dòng)之一,體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)林業(yè)部門莫大的信任和期望,為今后一段時(shí)期湖北林業(yè)建設(shè)明確了主要任務(wù)和抓手,進(jìn)一步彰顯了林業(yè)在“五個(gè)湖北”建設(shè)中的重要地位和作用。

  (五)湖北特殊的生態(tài)地理區(qū)位給林業(yè)帶來了新使命。

  湖北地處長(zhǎng)江中游,地處中國(guó)東西南北地理氣候過渡地帶,在全國(guó)生態(tài)格局中,具有非常重要和特殊的生態(tài)地位。鄂西武陵山區(qū)是同緯度生物多樣性最豐富的地區(qū),神農(nóng)架是北半球保存最完好的物種基因庫,大別山是南北地理氣候分界線,大洪山是江漢平原的生態(tài)屏障,幕阜山是長(zhǎng)江中下游重要的水源涵養(yǎng)地,武當(dāng)山是著名的道教圣地,漢江是長(zhǎng)江最大的支流。更為重要的是湖北是世界享有盛譽(yù)、中國(guó)首屈一指的典型庫區(qū)。三峽、丹江口、葛洲壩等舉世聞名的大型水利樞紐都在我省境內(nèi)。為了確保“一江清水送北京”,確保長(zhǎng)江中下游飲水安全,林業(yè)必須切實(shí)擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的重大使命。

  (六)多年發(fā)展的巨大成就把林業(yè)推到了新起點(diǎn)。

  20xx年省委林業(yè)工作會(huì)議以來,在歷屆省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在歷屆廳黨組帶領(lǐng)下,通過全省林業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同努力,湖北林業(yè)建設(shè)取得了比較喜人的成績(jī)。截止今年6月底:全省累計(jì)完成人工造林1410.1萬畝、封山育林1451.7萬畝、中幼林撫育1961.5萬畝、低產(chǎn)林改造314萬畝、義務(wù)植樹5.03億株;完成集體林確權(quán)發(fā)證1.18億畝;建設(shè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)、國(guó)家級(jí)濕地公園26個(gè);培育林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園23個(gè)、龍頭企業(yè)301家;爭(zhēng)取國(guó)家投資141.45億元、省級(jí)投資26.94億元;取得國(guó)家和省級(jí)科技成果41項(xiàng);對(duì)4981.77萬畝天然林和1856萬畝退耕還林地進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù);森林覆蓋率達(dá)到38.4%,活立木蓄積提高到3.13億立方米,林業(yè)總產(chǎn)值超過了1000億元,林業(yè)的體制機(jī)制日益活化,政策體系逐步健全,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,建設(shè)主體更加多元,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了比較堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障,也把湖北林業(yè)發(fā)展推到了一個(gè)新的起點(diǎn),為新時(shí)期加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

  二、新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的思路

  林業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段,要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展林業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè),切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。

  針對(duì)省情、林情和林業(yè)發(fā)展自身規(guī)律,新時(shí)期湖北林業(yè)工作必須堅(jiān)持圍繞一個(gè)大局(即生態(tài)文明、美麗中國(guó)和“五個(gè)湖北”建設(shè)),實(shí)施兩大戰(zhàn)略(即生態(tài)立省和綠色富民),推進(jìn)三大轉(zhuǎn)變(即觀念轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)換),搭建四個(gè)平臺(tái)(即林業(yè)生態(tài)示范縣建設(shè)、鄉(xiāng)村綠化工程、生態(tài)文化論壇、綠色產(chǎn)品交易會(huì)),抓住五個(gè)關(guān)鍵(即改革創(chuàng)新、資源管理、科技支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè))的總體思路,

  (一)圍繞省委省政府工作大局,彰顯林業(yè)發(fā)展的新作為。

  林業(yè)是黨的工作的重要部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。林業(yè)不是部門的林業(yè),是黨委政府的林業(yè),要自覺放在黨委政府的工作大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全局中來謀劃。一方面要圍繞大局,搞好服務(wù),彰顯林業(yè)作為。充分發(fā)揮林業(yè)特殊的功能作用,以有為爭(zhēng)取有位。要充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能,突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主戰(zhàn)場(chǎng)地位,以更大的力度建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)生物多樣性,努力在生態(tài)文明建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)固碳釋氧增綠的功能,讓氣候更適宜、空氣更清新、生態(tài)更美麗,努力在美麗中國(guó)建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的富民功能,改善人居環(huán)境,增加農(nóng)民收入,努力在全面小康建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能,做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),增加林業(yè)碳匯和環(huán)境容量,努力在“五個(gè)湖北”建設(shè)中有更大作為。另一方面要融入大局、爭(zhēng)取政策,凸顯自身發(fā)展。要開動(dòng)腦筋、積極謀劃,把生態(tài)文明、美麗中國(guó)、“五個(gè)湖北”建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的新要求,轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo),使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來,爭(zhēng)取一些大政策,新上一批大項(xiàng)目,促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)自身快速發(fā)展。

  (二)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí),轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的理念和方式。

  轉(zhuǎn)型升級(jí)是新階段林業(yè)發(fā)展的根本出路。推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),要求我們?cè)谒枷胗^念上轉(zhuǎn)變、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)型、在體制機(jī)制上轉(zhuǎn)換。

  第一,推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)入新階段,我們對(duì)林業(yè)的發(fā)展定位、行業(yè)性質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方式等都要再認(rèn)識(shí)。林業(yè)的發(fā)展定位要由生產(chǎn)型向生產(chǎn)、生態(tài)一體型轉(zhuǎn)變。林業(yè)不再是單純的木材生產(chǎn),更重要的是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn),林業(yè)要由單一的管理修復(fù)森林資源向管理修復(fù)多種生態(tài)資源轉(zhuǎn)變。林業(yè)的行業(yè)性質(zhì)要從產(chǎn)業(yè)部門向公共管理與服務(wù)部門轉(zhuǎn)變。林業(yè)由社會(huì)共享,也需要由社會(huì)共辦。當(dāng)前,社會(huì)公眾對(duì)林業(yè)建設(shè)的關(guān)注程度越來越高,參與熱情也越來越高。林業(yè)部門要充分發(fā)揮管理、服務(wù)和引導(dǎo)作用,努力形成全社會(huì)大辦林業(yè)、辦大林業(yè)的發(fā)展格局。林業(yè)的發(fā)展取向要由提升人們生產(chǎn)生活水平向幫助解決人類生產(chǎn)、生活、生存的根本問題轉(zhuǎn)變,建設(shè)任務(wù)從以提高森林覆蓋率為主轉(zhuǎn)為追求森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)文化三個(gè)體系最優(yōu)化和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)效益最大化,最大限度發(fā)掘林業(yè)的多種功能;林業(yè)的發(fā)展方式要由外延發(fā)展、粗放發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變,真正面向市場(chǎng),依靠市場(chǎng),更多地利用市場(chǎng)機(jī)制配置林業(yè)資源。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)退化的挑戰(zhàn),面臨著氣候異常、疫情蟲害加重的風(fēng)險(xiǎn),面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的擠壓,必須通過內(nèi)涵發(fā)展挖潛力、創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)活力,F(xiàn)在很多地方見綠不見林、見林不見蔭,林分很差,內(nèi)涵發(fā)展的空間和潛力很大。要依靠科技進(jìn)步,努力在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種苗培育、重大病蟲害的綠色防控、低產(chǎn)林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技術(shù)突破,推動(dòng)林業(yè)跨越發(fā)展。

  第二,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向。堅(jiān)持依靠科技,依靠市場(chǎng),集約發(fā)展,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)從以加工木材為主向加工多種林業(yè)原料、從初級(jí)加工為主向精深加工、從一、二產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ),從資源消耗型向科技密集型的重大轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善扶持政策,突出發(fā)展以特色板塊基地為重點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè),以低碳、環(huán)保、可持續(xù)的綠色產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè),以森林旅游和林產(chǎn)品流通服務(wù)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套,著力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大幅度提升林業(yè)基地和加工產(chǎn)品的質(zhì)量效益,扭轉(zhuǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源消耗的不利局面。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),壯大林業(yè)骨干產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用和輻射功能,真正把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱和林農(nóng)致富的重要途徑。

  第三,推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換機(jī)制是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。核心是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)市場(chǎng)主體,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。一要放活林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。在鞏固集體林權(quán)和國(guó)有林場(chǎng)改革的基礎(chǔ)上,積極探索推進(jìn)林權(quán)、林地的有序流轉(zhuǎn),發(fā)展家庭林場(chǎng)、股份制林場(chǎng),提高林業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng)水平。二要放活林業(yè)投入機(jī)制,在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)政對(duì)林業(yè)補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上,健全完善民營(yíng)林業(yè)的自我發(fā)展機(jī)制,積極推動(dòng)民營(yíng)資本、城市資本、工商資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè),逐步由單一政府投入轉(zhuǎn)到以政府投入為主導(dǎo)、以市場(chǎng)投入為主體的多元化投入軌道上來。三要放活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻,暢通林業(yè)資源的流通渠道,鼓勵(lì)企業(yè)自辦基地,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié),充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)林業(yè)資源配置的主體作用和政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)作用。

  (三)圍繞兩大戰(zhàn)略,實(shí)施綠滿荊楚行動(dòng)。

  “生態(tài)林業(yè)”、“民生林業(yè)”是新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的兩面大旗,與之相適應(yīng),我們要大力實(shí)施“生態(tài)立省”和“綠色富民”兩大戰(zhàn)略。省委、省政府繼“開放強(qiáng)省”、“科技興省”之后,提出“生態(tài)立省”,切合了的精神,體現(xiàn)了時(shí)代進(jìn)步的要求。無論是建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,還是建設(shè)“五個(gè)湖北”,打造中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),都要以良好的生態(tài)為基礎(chǔ)。失去了這個(gè)基礎(chǔ),發(fā)展將難以持續(xù)。

  實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略,一要為人民群眾提供宜居的生活環(huán)境,這是生存之需;二要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的環(huán)境容量,這是發(fā)展之需;三要提供盡可能多的綠色生態(tài)產(chǎn)品和綠色GDP,這是生活之需。實(shí)施“綠色富民”戰(zhàn)略,就是要讓林業(yè)發(fā)展的成果更多地惠及林農(nóng),改善林農(nóng)生產(chǎn)生活條件,全面提高林農(nóng)的收入、保障和生活水平。實(shí)施“生態(tài)立省”、“綠色富民”戰(zhàn)略,核心是擴(kuò)綠提質(zhì),增加綠色總量,提高森林質(zhì)量。根據(jù)“五個(gè)湖北”建設(shè)意見,從今年下半年開始,省委省政府將全面實(shí)施綠滿荊楚行動(dòng),力爭(zhēng)20xx年森林覆蓋率達(dá)到42%,比20xx年提高4-5個(gè)百分點(diǎn);森林蓄積量達(dá)到3.4億立方米,比20xx年增長(zhǎng)19%;活立木蓄積量達(dá)到3.78億立方米,增長(zhǎng)20.8%;森林植被總儲(chǔ)碳量達(dá)到2.2億噸,比20xx年增長(zhǎng)97%;林業(yè)生態(tài)效益價(jià)值達(dá)到8500億元,比20xx年增長(zhǎng)80%。

  第一,大力推進(jìn)以重大項(xiàng)目、政策投資為重點(diǎn)的工程綠化。積極搶抓國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和湖北黃金十年的發(fā)展機(jī)遇,高標(biāo)準(zhǔn)策劃一批重大林業(yè)工程項(xiàng)目,進(jìn)入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)籠子;高質(zhì)量完成退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理工程的造林任務(wù),高水平組織長(zhǎng)江防護(hù)林、血吸蟲防治林、外資造林的營(yíng)造工作,力爭(zhēng)每年完成國(guó)家和省重點(diǎn)營(yíng)造林工程任務(wù)120萬畝以上。

  第二,大力推進(jìn)以封山育林、退耕還林為重點(diǎn)的山區(qū)綠化。以鄂西生態(tài)旅游圈和秦巴山脈、桐柏山脈、大別山脈、幕阜山脈為重點(diǎn),有計(jì)劃推進(jìn)封山育林、退耕還林、中幼林撫育、低質(zhì)林改造,加大天然林管護(hù)力度。每年封山育林120萬畝,森林撫育180萬畝,改造低效林50萬畝。

  第三,大力推進(jìn)以農(nóng)田林網(wǎng)、綠色村莊為重點(diǎn)的平原綠化。以平原崗地為重點(diǎn)區(qū)域,以“林農(nóng)結(jié)合”、“林水結(jié)合”、“林路結(jié)合”為主要模式,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、溝渠綠化、宜林荒地荒灘綠化、新農(nóng)村綠色家園建設(shè),構(gòu)建起生態(tài)經(jīng)濟(jì)型平原綠化體系。每年新建平原林網(wǎng)2萬公頃,村莊綠化5萬公頃,建設(shè)500個(gè)綠化美化示范村莊。

  第四,大力推進(jìn)以路邊、水邊為重點(diǎn)的通道綠化。在京珠高速、滬蓉高速、漢十高速等高速公路兩側(cè),武廣高鐵、京廣鐵路等鐵路兩側(cè),318國(guó)道、107國(guó)道等國(guó)道兩側(cè),長(zhǎng)江、漢江、清江及其主要支流沿岸,三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等庫區(qū)周邊,通過人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造,打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綠色長(zhǎng)廊,建設(shè)貫穿全省的通道森林生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。

  第五,大力推進(jìn)以公共綠地、園林庭院為重點(diǎn)的城市綠化。積極推動(dòng)森林城市創(chuàng)建活動(dòng),以公共綠地、單位庭院、森林公園、通道長(zhǎng)廊以及城郊周邊為重點(diǎn),大力開展城區(qū)綠化,培育城郊森林,構(gòu)建城市風(fēng)景林和環(huán)城綠化帶,讓森林進(jìn)入城市,讓城市擁抱森林。每年?duì)巹?chuàng)1個(gè)國(guó)家森林城市、2個(gè)省級(jí)森林城市。

  第六,大力推進(jìn)以省界接壤通道、接壤鎮(zhèn)村為重點(diǎn)的門戶綠化。湖北綠化在中部六省處于中游位置,但在一些接壤地帶落后于周邊省份。一些地方路相連、林相鄰、山相望,但兩個(gè)省兩重天,反差很大。在綠滿荊楚行動(dòng)中,要把省界門戶地區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn),加大對(duì)兩省相鄰的村莊、山頭,相連的道路、水岸的綠化力度,力爭(zhēng)5年有明顯變化,明顯超越。省廳也將進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作督辦,推動(dòng)門戶縣在生態(tài)示范縣創(chuàng)建中走在前列、門戶村鎮(zhèn)在綠色鄉(xiāng)村建設(shè)中走在前列。

  (四)圍繞林業(yè)發(fā)展客觀需要,切實(shí)抓好五個(gè)關(guān)鍵。

  第一,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善集體林權(quán)配套改革,切實(shí)盤活森林資源,真正讓沉睡的“青山”變成致富的“金山”;盡快啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革,科學(xué)劃分生態(tài)公益型和商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng),實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)和指導(dǎo);改革林業(yè)資金項(xiàng)目分配辦法,將項(xiàng)目、資金優(yōu)先投向那些工作扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出、特色鮮明的地方和效益好、見效快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),更好地發(fā)揮政府投入的杠桿撬動(dòng)作用、激勵(lì)引導(dǎo)作用和產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)作用;改進(jìn)林業(yè)行政審批,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批手續(xù),下放審批權(quán)限,提升審批規(guī)范性和時(shí)效性;完善林業(yè)執(zhí)法,整合執(zhí)法力量,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,推進(jìn)綜合執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和透明度;積極試點(diǎn)人工商品林采伐管理改革,更好調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體造林的積極性,努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

  第二,切實(shí)加強(qiáng)資源管理。一是抓緊完善林業(yè)生態(tài)資源監(jiān)測(cè) “一張圖”。把全省林地、濕地、森林、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源信息全部納入數(shù)字地圖中,推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源管理數(shù)字化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、即時(shí)化。二是嚴(yán)格堅(jiān)守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”。確保全省每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長(zhǎng)量。三是統(tǒng)籌保護(hù)三大林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,全面加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、管理和修復(fù),保護(hù)好生物多樣性。四是建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊(duì)伍”。即林業(yè)武裝力量和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、社會(huì)支持隊(duì)伍(如專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊(duì)等),打造一支有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、影響力的林業(yè)資源安全衛(wèi)士。

  第三,大力強(qiáng)化科技支撐。一是進(jìn)一步健全林業(yè)科技創(chuàng)新體系。緊緊圍繞改善生態(tài)、改善民生組織林業(yè)科研,針對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題,重點(diǎn)加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保存、新品種選育、重大病蟲害防治、林產(chǎn)品加工技術(shù)改良、豐產(chǎn)技術(shù)探索等領(lǐng)域的科技攻關(guān),以林業(yè)科技的新突破帶動(dòng)湖北林業(yè)大發(fā)展。二是進(jìn)一步健全林業(yè)科技推廣體系。著力加強(qiáng)科技示范和技術(shù)服務(wù),大力推進(jìn)林業(yè)科技成果的商品化、市場(chǎng)化,實(shí)現(xiàn)林、科、教,產(chǎn)、學(xué)、研有效對(duì)接,提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率;三是進(jìn)一步健全科技人員培養(yǎng)體系。完善林業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在職稱評(píng)定、專家推選時(shí)著重向?qū)嵺`成果突出的同志傾斜,引導(dǎo)林業(yè)科技人員扎根生產(chǎn)一線、創(chuàng)造工作實(shí)績(jī);加快林業(yè)人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè),特別是引進(jìn)和培養(yǎng)一批全國(guó)有影響的專家或?qū)W科帶頭人。

  第四,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),完善規(guī)劃布局,重點(diǎn)發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個(gè)一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)政策扶持,通過財(cái)政調(diào)度資金、貼息貸款、扶持基地建設(shè)等措施,著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大;加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),著力籌辦好全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、中國(guó)中三角(武漢)綠色產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)(羅田)板栗節(jié),為林業(yè)企業(yè)搭建連接金融、市場(chǎng)和消費(fèi)者的便捷橋梁;加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā),突出抓好梅花鹿、蘭花、油茶、藥用牡丹等開發(fā)技術(shù)成熟、附加值高、市場(chǎng)前景廣闊、保護(hù)管理到位、種群數(shù)量穩(wěn)定的野生動(dòng)植物資源的開發(fā)研究,積極培育新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  第五,著力加強(qiáng)能力建設(shè)。一是不斷提高資金保障能力。進(jìn)一步加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度。找準(zhǔn)投資方向,緊盯投資動(dòng)向,加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備、對(duì)接和爭(zhēng)取,確保國(guó)家投入的增長(zhǎng)幅度在中部地區(qū)排名前列,省級(jí)投入每年穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是大力提高信息化水平。加快建成覆蓋全省的林業(yè)專用網(wǎng)絡(luò),完善各類數(shù)據(jù)信息和管理軟件,確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享,所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理,努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。三是加強(qiáng)林業(yè)基層站所建設(shè);鶎诱舅橇謽I(yè)全部工作的基礎(chǔ),基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我省林業(yè)基層站所大部分都比較困難。工作條件差、福利待遇差、保障水平差的現(xiàn)象,在各地林業(yè)基層站所不同程度地存在。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要切實(shí)重視這一問題,積極向地方黨委政府匯報(bào),下大力氣解決基層站所的財(cái)政戶頭、辦公場(chǎng)所、交通通訊等關(guān)鍵問題,保障他們正常工作和生活。

  三、新時(shí)期林業(yè)干部隊(duì)伍的精神區(qū)位

  面對(duì)新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),擔(dān)當(dāng)新使命,需要林業(yè)系統(tǒng)干部職工提振精氣神、煥發(fā)正能量,以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力,為新時(shí)期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

  (一)以松之堅(jiān)韌加強(qiáng)學(xué)習(xí)提能力。

  當(dāng)今社會(huì),知識(shí)更新的速度越來越快,知識(shí)倍增的周期越來越短。過去一個(gè)大學(xué)生一輩子不用再進(jìn)教室;現(xiàn)在一個(gè)本科生兩年內(nèi)、一個(gè)研究生三年內(nèi)、一個(gè)博士生四年內(nèi)不及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí),其所學(xué)的專業(yè)知識(shí)將全部老化。毛主席說,我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌。而消除本領(lǐng)恐慌,非學(xué)習(xí)不可。不學(xué)習(xí),知識(shí)就會(huì)老化,本領(lǐng)就會(huì)退化,思想就會(huì)庸俗化。我們要把學(xué)習(xí)作為干部成長(zhǎng)之梯、隊(duì)伍提能之途,持續(xù)不斷地推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

  一要學(xué)以立信。人無信不立,國(guó)無信則危。在全國(guó)組織工作會(huì)上指出,黨員干部要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,確保政治合格。林業(yè)系統(tǒng)干部要切實(shí)加強(qiáng)黨史、政治、經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí),特別是深入學(xué)習(xí)黨的精神,學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,全面提升自己的修養(yǎng)和眼界,真正從歷史的、發(fā)展的、大局的角度認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大,社會(huì)主義制度的優(yōu)越,科學(xué)發(fā)展前景的美好,自覺增強(qiáng)理論、道路、制度“三個(gè)自信”。

  二要學(xué)以提能。俗話說,操千曲而后曉聲,觀千劍而后識(shí)器。林業(yè)系統(tǒng)干部要立足工作崗位,加強(qiáng)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí),提高工作能力和水平。要向群眾學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動(dòng)落實(shí)能力。特別要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,著力解決林業(yè)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題。如怎樣提升森林經(jīng)營(yíng)水平和森林質(zhì)量問題,森林資源資產(chǎn)評(píng)估問題,林業(yè)生態(tài)價(jià)值計(jì)算常態(tài)化問題,加強(qiáng)資源保護(hù)與科學(xué)利用問題,等等,都要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),尋找解決問題的途徑和辦法。

  三要學(xué)以致用。學(xué)而不思則罔,學(xué)而不用則廢。學(xué)習(xí)的目的不是為了應(yīng)付考試,而是要消化吸收為自己的知識(shí)營(yíng)養(yǎng),應(yīng)用到工作實(shí)踐中去,F(xiàn)在綠色時(shí)報(bào)上刊登了很多時(shí)事政策、林業(yè)科技、工作經(jīng)驗(yàn),通過學(xué)習(xí)消化都能直接用于指導(dǎo)實(shí)踐。要做到學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化,把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的新思路、新辦法,使學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)。

  (二)以梅之風(fēng)骨攻堅(jiān)克難求突破。

  林業(yè)系統(tǒng)的干部有什么樣的精神區(qū)位,決定了全省林業(yè)有什么樣的發(fā)展局面,也決定了林業(yè)部門有什么樣的社會(huì)地位。當(dāng)前,林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有挑戰(zhàn)、機(jī)遇和使命,就看我們以什么樣的精神狀態(tài)來迎接挑戰(zhàn),以什么樣的精神面貌來搶抓機(jī)遇,以什么樣的工作作風(fēng)來擔(dān)當(dāng)使命。梅花香自苦寒來,這句經(jīng)典名言道出了梅之風(fēng)骨,不畏天寒地凍,不懼霜刀風(fēng)險(xiǎn),笑傲冰雪,昂首怒放。林業(yè)系統(tǒng)干部職工也要學(xué)梅之品格,敢于迎接挑戰(zhàn),善于搶抓機(jī)遇,勇于擔(dān)當(dāng)使命,力求發(fā)展新突破。

  一要有“為官一任,綠化一方”的責(zé)任意識(shí)。這是對(duì)崗位負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),不當(dāng)太平官,不守舊攤子,不失機(jī)遇的眷顧。如果為官一任,山河依舊,荒山還是荒山,林地不成林地,那就是林業(yè)局長(zhǎng)的失職。

  二要有“不畏艱難、不甘落后”的工作激情。湖北林業(yè)在全國(guó)處于居中的位置,但部分人均指標(biāo)在全國(guó)處于相對(duì)靠后的位置。這與湖北重要的生態(tài)地理位置是不相適應(yīng)的。我們要通過幾年的奮斗,力爭(zhēng)全省林業(yè)主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前十行列。各地都要再定坐標(biāo),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),為全省林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)正能量。

  三要有“主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)”的豪情壯志。事不避難,敢于擔(dān)當(dāng),既是精神問題,也是黨性和能力問題。林業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、困難多,要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),敢于擔(dān)難,不躲、不退、不繞、不拖、不延,迎著困難上,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),方顯英雄本色。

  (三)以林的鉆勁深入基層接地氣。

  森林要深深扎根土壤,方能枝繁葉茂;林業(yè)要牢牢扎根群眾,方能健康發(fā)展。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門,相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾是林業(yè)工作最管用、最成功的法寶。當(dāng)前,一些機(jī)關(guān)干部群眾觀念和作風(fēng)出現(xiàn)明顯滑坡,身在基層下不了基層,面對(duì)群眾服務(wù)不了群眾,同講一種方言沒有共同語言,與群眾的距離越來越遠(yuǎn)了,這種作風(fēng)群眾怎么能成為依靠?怎么能做好林業(yè)工作?按照黨的部署,中央及時(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),這是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大舉措。省委已經(jīng)作了動(dòng)員部署,我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署,扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng),務(wù)求實(shí)效。

  一要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念。黨與群眾是魚水關(guān)系,林業(yè)與群眾是森林與土壤關(guān)系。要把群眾當(dāng)主人,全心全意為群眾服務(wù);要把群眾當(dāng)鏡子,時(shí)常照照我們工作的得與失,通過照鏡子以正衣冠;要把群眾當(dāng)老師,尊重、學(xué)習(xí)、總結(jié)推廣群眾在實(shí)踐中的首創(chuàng);要把群眾當(dāng)標(biāo)準(zhǔn),由群眾來評(píng)判我們的工作。

  二要切實(shí)增進(jìn)群眾感情。對(duì)群眾要熱心,群眾來了當(dāng)親人,不能當(dāng)麻煩;對(duì)群眾要有誠(chéng)心,真心誠(chéng)意解決問題,將心比心,換取真心,不能推擋忽悠;對(duì)群眾要有耐心,群眾提出的問題要反復(fù)協(xié)調(diào)、跟蹤解決,不能一錘子買賣。

  三要切實(shí)增強(qiáng)群眾聯(lián)系。深入基層,深入群眾,與群眾同吃同住同種樹;經(jīng)常到群眾中開展調(diào)查研究,把林農(nóng)想什么、急什么、要什么摸清摸透,使我們的工作更符合群眾意愿,更具有針對(duì)性、科學(xué)性。

  (四)以竹之高節(jié)為民清廉樹新風(fēng)。

  為民務(wù)實(shí)清廉是民心所向,是對(duì)全黨提出的政治要求,也是向全國(guó)人民作出的政治承諾。

  第一要為民。就是要把人民群眾的利益放在第一位,權(quán)為民所用,利為民所謀。習(xí)說:“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”我們林業(yè)部門就是要想林農(nóng)之所想,急林農(nóng)之所急,謀發(fā)展之所需。前幾天我們召開林企座談會(huì),不少企業(yè)家反映,林農(nóng)收入低了,林企貸款難了,政策收費(fèi)高了,行政審批嚴(yán)了,這就是下一步我們要重點(diǎn)思考和解決的突出問題。把這些群眾急需的、具體的問題解決好了就是為民。

  第二要?jiǎng)?wù)實(shí)。就是要實(shí)干興邦、實(shí)干興林。謀劃工作要?jiǎng)?wù)實(shí),做到目標(biāo)可行,措施可靠,針對(duì)性強(qiáng),不搞形式主義。現(xiàn)在林業(yè)也有形式主義,有綠無蔭就是最大的形式主義,表面上看是綠地,實(shí)際上林分很差,相當(dāng)于荒地。這種形式主義,上忽悠領(lǐng)導(dǎo),下忽悠群眾,最后損害的是林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)工作要落實(shí),做到責(zé)任到位、措施到位、檢查督辦到位,工作落實(shí)到位。凡事都要有部署、有檢查、有落實(shí),不能大而化之、籠而統(tǒng)之,最后不了了之;匯報(bào)工作要誠(chéng)實(shí),既講成績(jī),又講問題,還要敢講自己的觀點(diǎn)甚至是不同的意見,不要說假話、匯假報(bào)、講違心的話;評(píng)判工作要求實(shí),看工作實(shí)效,看基層群眾反映,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決克服主觀臆斷、官僚主義,克服“假大空”、“虛浮飄”的不正之風(fēng)。

  第三要清廉。就是公道正派、清正廉潔。林業(yè)部門權(quán)力不大,但少數(shù)人搞特權(quán)的現(xiàn)象仍然存在。要為人民群眾秉公用權(quán)、公道處事。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,立身不忘做人之本,為官不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之利,始終保持清正廉潔的浩然正氣。

  同志們,林業(yè)承擔(dān)的使命光榮而神圣,任務(wù)艱巨而繁重。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng),搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏,不斷開創(chuàng)全省林業(yè)發(fā)展的新局面,為生態(tài)文明建設(shè)和五個(gè)湖北建設(shè)作出新貢獻(xiàn)!

林業(yè)工作座談會(huì)上的講話 篇2

  這次全州林業(yè)工作座談會(huì)是經(jīng)州委、州政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。上午,部分縣和林業(yè)企業(yè)作了匯報(bào)發(fā)言;下午,澤剛、吉昌和為國(guó)同志都談了很好的意見,我完全贊同,希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

  一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)林業(yè)加快發(fā)展的信心和勇氣

  當(dāng)前,我州正處于奮力推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要時(shí)期,全州林業(yè)工作正處于發(fā)展的黃金時(shí)期、最好時(shí)期。近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作,對(duì)林業(yè)工作提出了新的更高要求,把林業(yè)推上了一個(gè)前所未有的新高度。

  具體到阿壩來說,良好的生態(tài)環(huán)境是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。長(zhǎng)期以來,林業(yè)成為全州的自然優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是全州農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護(hù)者和建設(shè)者,在保障國(guó)家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,發(fā)揮著極其重要的作用。

  一是做好新時(shí)期林業(yè)工作是建設(shè)生態(tài)文明、改善人居環(huán)境的迫切需要。由于多種因素影響,我州局部地區(qū)生態(tài)仍然非常脆弱,特別是“5.12”汶川特大地震后,滑坡、泥石流等次生災(zāi)害十分嚴(yán)重,全州生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的責(zé)任更大、任務(wù)更重。這就要求我們必須加快林業(yè)改革發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境,有效改善人民群眾生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  二是做好新時(shí)期林業(yè)工作是保障和改善民生、破解“三農(nóng)”難題的迫切需要。林業(yè)是“三農(nóng)”特別是大農(nóng)業(yè)的組成部分,也是農(nóng)民增收的重要來源。夯實(shí)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,需要大力發(fā)展林業(yè);拓寬農(nóng)民致富門路,促進(jìn)“生活寬裕”,需要大力發(fā)展林業(yè);推動(dòng)全州新一輪扶貧攻堅(jiān),改善農(nóng)村人居條件,建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,也需要大力發(fā)展林業(yè)。“山青才能水秀,林茂才能糧豐”。特別是我州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),貧困點(diǎn)多面廣程度深,林區(qū)歷史遺留問題多,保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨。只有做好林業(yè)工作、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),改變農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱的局面,才能保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,才能不斷改善農(nóng)牧民生活環(huán)境,提高農(nóng)牧民生活水平。

  三是做好新時(shí)期林業(yè)工作是圍繞州委總體工作要求,加快建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”的迫切需要。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求,加快建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”,林業(yè)面臨大好的發(fā)展機(jī)遇,必須發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。特別是致力構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障、大力推進(jìn)青藏高原東南緣生態(tài)建設(shè)是我州的重點(diǎn)工作,要緊緊抓住政策機(jī)遇,著眼于從林業(yè)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要政策、爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目,盡快修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)森林應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排功能,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供必需的環(huán)境依托和物質(zhì)基礎(chǔ)。

  為此,我們必須準(zhǔn)確把握新時(shí)期林業(yè)工作的特點(diǎn),深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,遵循規(guī)律,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主題,以建設(shè)“生態(tài)阿壩”為核心,圍繞“森林資源增量、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收”目標(biāo),堅(jiān)持保護(hù)與利用并舉,興林與富民并重,大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè),著力加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全州走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

  二、辯證分析,準(zhǔn)確把握林業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和階段性特征

  建國(guó)以來特別是改革開放以來,我們緊緊圍繞建設(shè)長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障的總體目標(biāo),抓住西部大開發(fā)等歷史機(jī)遇,銳意進(jìn)取,爬坡實(shí)干,攻堅(jiān)破難,深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全州林業(yè)工作成效顯著。主要體現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn):

  一是社會(huì)貢獻(xiàn)“大”。半個(gè)多世紀(jì)來,阿壩森工從“砍樹人”到“栽樹人”,艱苦創(chuàng)業(yè),無私奉獻(xiàn),勵(lì)精圖治,成功地走過了一條由開發(fā)利用、轉(zhuǎn)產(chǎn)分流再到實(shí)施天保退耕還林的光輝歷程,實(shí)現(xiàn)了“木材經(jīng)濟(jì)”向“生態(tài)建設(shè)”的歷史性跨越。其間筑公路、修橋梁、辦醫(yī)院、建學(xué)校,為國(guó)家建設(shè)提供商品材6445多萬立方米,修筑公路4800多公里,橋梁80余座,實(shí)現(xiàn)利稅11.7億元,完成更新造林346萬畝,對(duì)365.4萬公頃的天然林實(shí)施有效管護(hù),為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、藏區(qū)穩(wěn)定和生態(tài)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

  二是國(guó)土綠化“快”。1998年以來,我州相繼實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)、防沙治沙等林業(yè)重點(diǎn)工程,大力開展義務(wù)植樹、城鎮(zhèn)綠化和“綠色長(zhǎng)廊”建設(shè),加快干旱河谷造林攻堅(jiān)步伐,累計(jì)完成天保人工造林1221萬畝,義務(wù)植樹3490萬株,國(guó)土綠化步伐全面加快。全州林地面積達(dá)422.2萬公頃,森林面積和蓄積分別達(dá)到205萬公頃和 4億立方米,分別占全省的6.2%、24.9%,居全省第2位,森林覆蓋率達(dá)24.2%,比80年代最低點(diǎn)18%凈增6個(gè)百分點(diǎn),全州森林面積、蓄積和森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)了“三增長(zhǎng)”。

  三是資源管護(hù)“好”。長(zhǎng)期以來,各縣各部門將林業(yè)工作擺上重要日程,認(rèn)真履行職能職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,有效維護(hù)了國(guó)家生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定。全州建立各類自然保護(hù)區(qū)25處,是1978年的6倍,面積增加40多倍。其中:國(guó)家級(jí)4處、省級(jí)12處、州級(jí)5處、縣級(jí)4處,面積達(dá)225.5萬公頃,占全州國(guó)土面積的26.8%。建立森林公園4個(gè)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)10處(其中國(guó)家級(jí)3處)、國(guó)家地質(zhì)公園3處,在保護(hù)野生動(dòng)植物和維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮了重要作用。林政管理得到加強(qiáng),森林防火卓有成效,全州森林火災(zāi)損失率連續(xù)多年控制在0.2‰以下,實(shí)現(xiàn)連續(xù) 20xx年無重、特大森林火災(zāi)發(fā)生,森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)多年控制在 1 ‰以下。

  四是林權(quán)改革“實(shí)”。自20xx年開始,我們緊緊圍繞“明晰四至,以均股均利為主,確權(quán)到戶為輔”的總體要求,精心組織,全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,確權(quán)頒證1175.8萬畝,確權(quán)率100%,實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”,直接惠及60.41萬農(nóng)牧民,每年農(nóng)牧民僅此政策人均增收188元。集體林權(quán)制度改革,受到廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù),成為繼耕地承包之后我州農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大變革,為解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  總體來看, 目前我州生態(tài)建設(shè)已進(jìn)入治理大于破壞階段,呈現(xiàn)出森林資源快速增加、生態(tài)環(huán)境日益改善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、興林富民初見成效、林業(yè)行業(yè)基本穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。這是我們堅(jiān)持生態(tài)立州、維護(hù)生態(tài)安全的結(jié)果,是堅(jiān)持保護(hù)利用并重、推進(jìn)興林富民的結(jié)果,也是各縣各部門高度重視、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,同時(shí)也凝聚了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此,我謹(jǐn)代表州委、州政府,向全州林業(yè)戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

  在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,我州林業(yè)工作與中央、省委的要求,與建設(shè)“五個(gè)阿壩”的目標(biāo)任務(wù)相比,仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

  一是林企發(fā)展問題突出。全州林業(yè)資源主要分兩大部分:一部分由林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng),一部分由集體或群眾經(jīng)營(yíng)。隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進(jìn),群眾主體作用得到充分發(fā)揮,這部分資源已經(jīng)搞活,相信將會(huì)搞得更活。然而,林業(yè)企業(yè)在發(fā)展中還存在一些突出問題,需要下大力氣加以解決,這也是今天會(huì)議集中研究的重大問題。當(dāng)前,林業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題主要是:觀念不新、體制不順、機(jī)制不活、活力不夠、管理水平不高。觀念不新,體現(xiàn)在等、靠、要思想嚴(yán)重,慵、懶、散現(xiàn)象普遍存在,創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄,“端著金飯碗討飯吃”。體制不順,體現(xiàn)在州縣兩級(jí)管理上,11個(gè)州屬局和6個(gè)直屬單位條塊分割,互不隸屬,溝通較少;州林業(yè)局長(zhǎng)期以來沿襲行政化管理,統(tǒng)籌整合力度不夠,資源配置程度不佳,導(dǎo)致森工單位既不是行政,也不象事業(yè),更不象企業(yè)。機(jī)制不活,體現(xiàn)在企業(yè)增收能力很弱,基本上靠天保資金供養(yǎng),除個(gè)別企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)型外,多數(shù)企業(yè)困死在單一保障的機(jī)制上;盍Σ粔颍w現(xiàn)在20xx年沒有招工,隊(duì)伍嚴(yán)重老化;再過20xx年,問題將更加顯露,包袱會(huì)越來越重,直接關(guān)系全州的發(fā)展和穩(wěn)定。管理水平不高體現(xiàn)在企業(yè)管理過程中沒有形成規(guī)范性制度,干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒有得到有效調(diào)動(dòng),應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

  二是生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。我州生態(tài)環(huán)境雖整體好轉(zhuǎn),但局部生態(tài)退化甚至惡化,特別是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重創(chuàng)。全州現(xiàn)有水土流失面積4.39萬平方公里, 沙化土地39479.5公頃,潛在沙化134203.7公頃,濕地、草原退化仍未能從根本上得到遏制。另外,還有300萬畝干旱河谷亟待治理,生態(tài)環(huán)境仍然脆弱,生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重。

  三是生態(tài)保護(hù)壓力增大。全州森林資源分布不均,資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾突出,林政管理難度大,亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫采、偷拉盜運(yùn)時(shí)有發(fā)生。極端天氣不斷增多,有害生物、森林火災(zāi)嚴(yán)重威脅著森林資源安全,生態(tài)保護(hù)壓力較大。

  四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后。持續(xù)擴(kuò)大造林面積難度加大,森林資源質(zhì)量有待提高,森林經(jīng)營(yíng)相對(duì)落后,生態(tài)建設(shè)縱深難度較大。“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況依然存在,農(nóng)牧民和林業(yè)企業(yè)職工來自林業(yè)的收入還不高,林業(yè)在助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛力尚未充分發(fā)揮。

  對(duì)于這些問題和困難,我們必須高度重視,采取有力措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

  三、重點(diǎn)突破,持續(xù)推進(jìn)林企加快發(fā)展振興步伐

  “林企不興,林業(yè)難立”。林業(yè)企業(yè)發(fā)展是全州林業(yè)發(fā)展的要害和關(guān)鍵。全州上下特別是州縣林業(yè)企業(yè)必須按照生態(tài)立州的要求,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為己任,以提高職工收入為中心,立足資源、資產(chǎn)、政策、人才等優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,加快轉(zhuǎn)型,分路突圍,殺出血路,加快推進(jìn)全州林業(yè)企業(yè)的發(fā)展振興。

  第一,要切實(shí)更新發(fā)展觀念。森林資源是一個(gè)巨大的寶庫,發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)大有潛力。解放初期,中央決定在民族地區(qū)設(shè)立森工企業(yè)主要是出于經(jīng)濟(jì)和政治兩方面考慮,既帶入了先進(jìn)的生產(chǎn)方式,又促進(jìn)了民族大融合,但在“木頭經(jīng)濟(jì)”的道路上越走越窄。90年代末,中央決定啟動(dòng)天保工程,實(shí)際是倒逼傳統(tǒng)森工企業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化,但從目前看,成效不是很明顯,其原因是發(fā)展觀念未轉(zhuǎn)變,企業(yè)包袱太重。林業(yè)單位必須承擔(dān)好兩大任務(wù):一是經(jīng)營(yíng)好主業(yè),切實(shí)做好“建、管、護(hù)、防”的基本任務(wù);二是不失時(shí)機(jī)地大力發(fā)展生產(chǎn)性林業(yè)。雖然我們?cè)谏鷳B(tài)林的“建、管、護(hù)、防”方面初步形成和積累了一系列有效方法,但是在生產(chǎn)性林業(yè)發(fā)展方面還處于起步探索階段。全州各級(jí)黨委、政府和林業(yè)企業(yè)要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到這兩大任務(wù)上來,樹立盤活資產(chǎn)資源,搞活經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、流通的理念,挖掘潛力,壯大規(guī)模,拓寬路徑,努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。

  第二,要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是黨的xx大提出的戰(zhàn)略思維和總體要求。只有發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變,沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,林業(yè)發(fā)展將成為一句空話。為此,要努力突破體制束縛,堅(jiān)持“一企一策”,分路突圍。州林業(yè)局要會(huì)同縣林業(yè)局對(duì)全州林業(yè)企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研,找出主要問題的癥結(jié)所在,找準(zhǔn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑,逐一推動(dòng)落實(shí)。要樹立破解難題的勇氣和膽識(shí),充分發(fā)揮各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾的主體作用,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),廣泛征求意見,認(rèn)真編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高林業(yè)工作的科學(xué)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。

  第三,要加大改革創(chuàng)新力度。改革創(chuàng)新關(guān)鍵在于體制機(jī)制創(chuàng)新,目的在于形成倒逼機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)從以下五個(gè)方面入手,加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新工作。一是高效推進(jìn)資源整合。要進(jìn)一步明確11家林業(yè)企業(yè)的“建、管、護(hù)、防”具體職責(zé),若沒有必要承擔(dān)或無力承擔(dān)此項(xiàng)責(zé)任的林業(yè)企業(yè),要盡快劃分出來,重新分配工作任務(wù),切實(shí)解決管護(hù)費(fèi)和管護(hù)成本不合理的問題。當(dāng)然,資源整合不是一蹴而就,而是要循序漸進(jìn)。當(dāng)前,尤其要抓住成都市實(shí)施“北改”工程的重大契機(jī),盡快完成我州在成都林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)股份重組工作,為成都市和阿壩州的戰(zhàn)略合作奠定基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)都江堰林業(yè)中心醫(yī)院建設(shè)工作,全力協(xié)調(diào)阿壩州干部職工醫(yī)療費(fèi)在都江堰結(jié)算事宜,積極吸納森工企業(yè)專業(yè)人才,努力創(chuàng)建二甲綜合性醫(yī)院。二要探索分類管理模式。林業(yè)職工隊(duì)伍分類管理的基本原則是,堅(jiān)持把天保資金向“建、管、護(hù)、防”一線傾斜,多渠道支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展,通過資源重新配置,形成激勵(lì)約束機(jī)制。要逐步探索推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)、林區(qū)公路等職能從現(xiàn)有森工企業(yè)中剝離出來,通過設(shè)置崗位、利用專項(xiàng)資金雇員進(jìn)行管理,空缺崗位及時(shí)補(bǔ)員。需要注意的是國(guó)家撥付的天保資金分得很細(xì),必須在統(tǒng)籌安排財(cái)政資金的基礎(chǔ)上給予指導(dǎo)性傾斜,合理配置、管好用好天保資金,合理配置勞動(dòng)力資源,做到人盡其才、才盡其用。同時(shí),在政策允許的范圍內(nèi),林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)可采取授權(quán)或委托經(jīng)營(yíng)方式,分流部分在職人員。三要嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效管理。要在科學(xué)合理安排天保資金的基礎(chǔ)上,建立健全績(jī)效工資管理制度,構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行多勞多得,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。州林業(yè)局和州財(cái)政局要積極參與林業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)管理,加強(qiáng)收入分配監(jiān)管,研究確定全州林業(yè)企業(yè)平均工資標(biāo)準(zhǔn),通過林業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),統(tǒng)籌解決好退休職工養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險(xiǎn)”問題。四要建立健全考評(píng)機(jī)制。要進(jìn)一步健全林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)分配和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范性制度,在林業(yè)企業(yè)和直屬單位中實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核制,與企業(yè)職工特別是管理層的工資收入和任期目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤。建立完善各項(xiàng)管理制度后,要延伸至縣林業(yè)局及下屬林業(yè)企業(yè)。五要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。按照有保有壓、有進(jìn)有退的要求,全力構(gòu)建大林企之間的內(nèi)部分工體制,強(qiáng)化資源內(nèi)部循環(huán)和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。要培育生態(tài)保護(hù)工程和林業(yè)建設(shè)工程的專業(yè)化隊(duì)伍,為森工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

  第四,要著力加強(qiáng)組織保障。牢固樹立全州一盤棋的思想,深化認(rèn)識(shí),達(dá)成共識(shí),以超強(qiáng)的執(zhí)行力保障林業(yè)企業(yè)走出困境、振興發(fā)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興關(guān)鍵在黨委和政府,核心在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,根本在職工隊(duì)伍。州、縣黨委政府要把林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,將其納入全州和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)籌安排。各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)過問林業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,不推諉、不扯皮,多出點(diǎn)子,多做工作,多給予支持。同時(shí),要加大州、縣林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與地方黨政人才、經(jīng)濟(jì)人才的交流力度,推進(jìn)人力資源共享。各單位要把企業(yè)職工當(dāng)成財(cái)富,建立林業(yè)企業(yè)職工收入動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,提高職工待遇,確保職工安居樂業(yè)。要高度重視森工遺留問題化解工作,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),帶著深厚的感情,主動(dòng)去面對(duì)、去傾聽、去化解森工信訪問題,努力維護(hù)全州穩(wěn)定大局。二要建立發(fā)展基金。從州級(jí)財(cái)政和林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收益等渠道籌措資金,建立州級(jí)林業(yè)發(fā)展基金,在逐步消化歷史遺留問題的基礎(chǔ)上,主要用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),提高林業(yè)企業(yè)自身發(fā)展水平。同時(shí),搭建企業(yè)融資平臺(tái),全力解決林業(yè)企業(yè)融資能力偏低的問題。三要積極爭(zhēng)取政策。林業(yè)既是一項(xiàng)公益事業(yè),又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的雙重任務(wù)。發(fā)改、商務(wù)、科技、稅務(wù)、工商、金融等部門要把支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,主動(dòng)向上爭(zhēng)取政策扶持,有效配置政策資源、資金資源、項(xiàng)目資源和生產(chǎn)要素,努力爭(zhēng)取全州和林業(yè)單位的利益最大化,支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。為國(guó)同志牽頭負(fù)責(zé)向省住建廳匯報(bào),協(xié)助辦理恢復(fù)林業(yè)工程筑路二處的公路工程二級(jí)資質(zhì)事宜。四要強(qiáng)化分類指導(dǎo)。林業(yè)主管部門要加強(qiáng)政策指導(dǎo),強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),支持林業(yè)企業(yè)因地制宜求發(fā)展,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,宜旅則旅,宜工則工。要在充分吸納各方面意見基礎(chǔ)上,盡快制定我州林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,闖出一條林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新路子,切實(shí)提高林業(yè)職工收入水平。按照“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求,建立企業(yè)職工代表大會(huì)議事制度,保證各項(xiàng)決策公開透明。

  同志們,新的時(shí)代賦予林業(yè)新的內(nèi)涵,林業(yè)在全州跨越發(fā)展中肩負(fù)的責(zé)任更加重大,在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展進(jìn)程中的使命更加光榮,我們要按照中央和省委關(guān)于林業(yè)工作的總體部署,精心謀劃,狠抓落實(shí),以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為重點(diǎn),毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作一年一個(gè)樣、三年上臺(tái)階、五年大變樣的宏偉目標(biāo),為奮力推進(jìn)我州跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新的更大貢獻(xiàn)!

林業(yè)工作座談會(huì)上的講話 篇3

  同志們:

  當(dāng)前,審計(jì)工作已進(jìn)入了新的階段,面臨復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。體現(xiàn)在今年的工作中,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。召開本次座談會(huì),就是要認(rèn)真總結(jié)過去一段時(shí)期的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù),研究下一步整體推進(jìn)全市審計(jì)工作的措施和方法,切實(shí)達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)行動(dòng)的目的。剛才,同志們結(jié)合自身實(shí)際作了很好發(fā)言,提的意見建議也很有針對(duì)性和可行性,對(duì)市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)全市審計(jì)工作具有十分積極的促進(jìn)作用。下來后,要及時(shí)做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運(yùn)用,切實(shí)將之用于我們“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的各項(xiàng)工作中來。下面,我講幾個(gè)方面的意見:

  一、要認(rèn)真總結(jié)、全面審視我們過去的各項(xiàng)工作

  古人講“知易行難”,指的是一件事情明白它的道理很容易,實(shí)行起來卻不是那么簡(jiǎn)單。在座的都是各個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志,其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計(jì),對(duì)什么是審計(jì)、怎么搞審計(jì)、審計(jì)職能職責(zé)何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問題肯定不會(huì)陌生,對(duì)新形勢(shì)下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見解,但在實(shí)際工作中,能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實(shí),并最終取得理想的結(jié)果?我想,這確實(shí)是一個(gè)很考驗(yàn)?zāi)芰λ降氖虑椤?/p>

  就全市來講,我們提出了“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo),明確了“穩(wěn)位、強(qiáng)基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求,就積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)用、從嚴(yán)從實(shí)打造審計(jì)鐵軍等重要工作進(jìn)行了總體部署。在具體的項(xiàng)目安排上,今年我們針對(duì)宏觀政策措施落實(shí)情況和財(cái)政、稅收、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障、政府投資、資源環(huán)境,以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等制定了一攬子計(jì)劃,很多都是需要全市總體動(dòng)員、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同實(shí)施的項(xiàng)目,這也充分體現(xiàn)了我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的精神,整體推進(jìn)全市審計(jì)工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來看,年初工作會(huì)的各項(xiàng)部署都得到了較好落實(shí),各地工作有特色、有亮點(diǎn)、有新意。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  (一)行動(dòng)迅速、執(zhí)行有力,全市工作進(jìn)展良好。 今年是審計(jì)工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道,去年召開的xx屆四中全會(huì)從頂層設(shè)計(jì)的高度,對(duì)審計(jì)工作提出新的要求;國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,對(duì)新形勢(shì)下的審計(jì)工作作出重要部署;、魏宏省長(zhǎng)還就審計(jì)工作作出重要批示,體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)審計(jì)工作的高度重視和殷切期盼。今年,就是審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)《決定》和國(guó)務(wù)院《意見》的開局之年,開創(chuàng)性地抓好今年各項(xiàng)工作,對(duì)推進(jìn)新常態(tài)下審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。

  從全市層面來講,市委、市政府對(duì)審計(jì)工作的重視程度也達(dá)到了一個(gè)新的水平。市委四屆九次全會(huì)作出的兩個(gè)決定分別對(duì)審計(jì)工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會(huì)議上聽取審計(jì)工作專題匯報(bào)并作出重要指示,杜紫平常務(wù)副市長(zhǎng)在年初召開的座談會(huì)上就審計(jì)工作提出明確要求;市政府還出臺(tái)專門文件,要求各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí) 省政府實(shí)施意見,并將審計(jì)整改情況納入市政府目標(biāo)績(jī)效考核范圍,等等。這些在近幾年的工作中,可以說都是十分少見的,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)審計(jì)工作的信任和支持,為我們迅速打開今年審計(jì)工作局面提供了先決條件和有力支撐!

  截至目前,全市已完成 審計(jì)項(xiàng)目98 個(gè);查出違規(guī)金額1.3 億,管理不規(guī)范金額9個(gè)多億;向紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門移送審計(jì)線索12 件;有上億元的問題金額得到及時(shí)整改落實(shí);審計(jì)報(bào)告、信息等被各級(jí)黨委、政府批示采用90 篇次。這些成績(jī)既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也有賴于全體審計(jì)人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此,我代表市局黨組向同志們,并通過你們向所有審計(jì)干部表示衷心的感謝。

  (二)精心組織、協(xié)同實(shí)施,重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。 今年工作的一大特色,就是在積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計(jì)署、審計(jì)廳工作部署,我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng),充分整合全市審計(jì)力量資源,采取縱向到底、橫向到邊、點(diǎn)面結(jié)合的做法,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的上下聯(lián)動(dòng)式審計(jì),不僅進(jìn)一步拓展了審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度,也極大地提高了審計(jì)工作的層次和水平。

  一是縱深推進(jìn)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。針對(duì)不同的側(cè)重點(diǎn)連續(xù)組織開展了兩輪審計(jì),在一季度的工作中, 重點(diǎn)審計(jì)了重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)和政府集中采購(gòu)、涉企收費(fèi)、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實(shí)情況;在二季度的工作中, 重點(diǎn)審計(jì)了商事制度改革、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)和園區(qū)孵化器建立運(yùn)行等情況。期間共檢查重點(diǎn)項(xiàng)目、行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位逾百個(gè),還積極配合審計(jì)廳就PPP 項(xiàng)目有關(guān)情況作了大量工作,在較好完成上級(jí)交辦任務(wù)的同時(shí),為這項(xiàng)工作的深入開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  二是合力抓好富民惠民強(qiáng)民有關(guān)資金項(xiàng)目審計(jì)。緊緊圍繞社會(huì)保障、扶貧開發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項(xiàng)目開展工作,真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)中,我們舉全市之力,打破層級(jí)、區(qū)域、建制束縛,采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同,大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多兵種融合,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的方式,做到項(xiàng)目與項(xiàng)目之間交替進(jìn)點(diǎn)、無縫銜接、高效實(shí)施,取得了十分明顯的成效。在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手緊的當(dāng)前,對(duì)我們更為有效地整合審計(jì)力量資源是一個(gè)很好的啟發(fā)。

  三是同步實(shí)施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計(jì)。今年是新預(yù)算法實(shí)施的第一年,按照年初部署,我們把重點(diǎn)放在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來,在認(rèn)真搞好同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的同時(shí),積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計(jì)。同時(shí),結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),分段、分步、分項(xiàng)地對(duì)縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行情況和政府性債務(wù)等進(jìn)行以點(diǎn)帶面、舉一反三式的深入剖析。此外,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)也是今年工作的一大亮點(diǎn),按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的方式,全市共核查稅收征管方面的疑點(diǎn)記錄 23357 條,發(fā)現(xiàn)了一批有價(jià)值的問題線索,充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計(jì)的效力。

  (三)創(chuàng)新理念、強(qiáng)化措施,各地工作特色明顯。 總結(jié)上半年的各項(xiàng)工作,我們可以看到,各地結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新力度,體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊(duì)伍、機(jī)制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴(yán)峻的形勢(shì)壓力倒逼的結(jié)果,另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的自覺意識(shí),工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。

  一是更加注重微觀糾錯(cuò)向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如:翠屏區(qū)審計(jì)局牢固樹立“著眼大財(cái)政、監(jiān)督大財(cái)政、服務(wù)大財(cái)政”的理念,積極推進(jìn) 審計(jì)視角從查錯(cuò)糾弊向防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,審計(jì)環(huán)節(jié) 從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展,審計(jì)對(duì)象從一級(jí)預(yù)算單位向二級(jí)預(yù)算單位延伸,較好地起到了維護(hù)財(cái)政安全的作用。南溪區(qū)審計(jì)局針對(duì)部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費(fèi)的問題,向區(qū)政府提出加強(qiáng)監(jiān)管的審計(jì)建議,促進(jìn)了相關(guān)機(jī)制制度的進(jìn)一步健全。珙縣審計(jì)局針對(duì)職工借款和存量資金問題積極提供對(duì)策建議,促使縣政府采取有力措施,及時(shí)歸還職工借款,并有效盤活多年結(jié)余的大量資金。

  二是更加注重揭示問題與強(qiáng)化問責(zé)的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計(jì)對(duì)事不對(duì)人的認(rèn)識(shí),一手抓問題揭露,一手抓責(zé)任追究,有力地促進(jìn)了各級(jí)各部門守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。如:臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),針對(duì)保障性住房、土地開發(fā)整理等項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。珙縣審計(jì)局將社保局“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況及時(shí)提交給組織部門,使該負(fù)責(zé)人受到取消評(píng)優(yōu)的處理。此外,筠連、屏山等地在審計(jì)移送處理方面也取得了明顯成績(jī)。

  三是更加注重立足基層與維護(hù)民生的統(tǒng)一。各地堅(jiān)持重心下移、觸角延伸,進(jìn)一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計(jì)力度,積極推動(dòng)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。如:江安縣、長(zhǎng)寧縣通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)室、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督中心等方式,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織審計(jì)監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。筠連縣、興文縣等地進(jìn)一步健全完善相應(yīng)機(jī)制制度,明確在3 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,等等。

  四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的演進(jìn)。如:宜賓縣審計(jì)局利用大數(shù)據(jù)技術(shù),將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)整體納入聯(lián)網(wǎng)審計(jì)范疇,自行開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模塊23 個(gè),并采取被審計(jì)單位“疑點(diǎn)自證”的方式,較好實(shí)現(xiàn) “總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)目標(biāo)。興文縣審計(jì)局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計(jì)工作需要,編寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法模塊33 個(gè),篩查疑點(diǎn)136 個(gè),查實(shí)問題26個(gè),移送線索3 件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫、人員培訓(xùn)及實(shí)際應(yīng)用方面也作出了自己的努力,并取得較好效果。

  五是更加注重健全機(jī)制與提升能力的呼應(yīng)。面對(duì)形勢(shì)任務(wù)的變化,各地切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在健全機(jī)制與提升能力上來。如:宜賓縣、長(zhǎng)寧縣、珙縣等地把審計(jì)整改情況納入政府目標(biāo)績(jī)效考核。臨港開發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對(duì)國(guó)有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等出臺(tái)了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長(zhǎng)寧縣、江安縣等地針對(duì)中介機(jī)構(gòu)選聘、審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)人才培養(yǎng)、審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報(bào)力度,千方百計(jì)充實(shí)審計(jì)力量、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),取得了較好效果。

  當(dāng)然,各地在上半年的工作中取得的成績(jī)還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中,大家能一如既往地保持開拓創(chuàng)新、勇爭(zhēng)一流的進(jìn)取精神,緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,充分調(diào)動(dòng)全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,把各項(xiàng)工作抓出新意、抓出成績(jī),切實(shí)鞏固我市審計(jì)工作在全省的先進(jìn)地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足:

  一是切實(shí)解決對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作新任務(wù)認(rèn)識(shí)模糊、思路不清的問題,認(rèn)清新常態(tài)、進(jìn)入新狀態(tài),在審計(jì)工作的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)上切實(shí)保持與上級(jí)的高度一致。

  二是切實(shí)解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為,嚴(yán)格法定審計(jì)職責(zé)權(quán)限和程序標(biāo)準(zhǔn),真正做到查深查透查實(shí),在問題查處、風(fēng)險(xiǎn)揭示、案件移送、機(jī)制健全等方面取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。

  三是切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義,既要考慮任務(wù)重、人手緊這個(gè)客觀實(shí)際,更要發(fā)揮知難而進(jìn)、有為有位的主觀能動(dòng)性,從思想教育、項(xiàng)目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機(jī)制激勵(lì)等方面謀思路、添措施、見真章。

  四是切實(shí)解決各項(xiàng)創(chuàng)新工作推進(jìn)不暢、后勁乏力的問題,大力加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資審計(jì)三大平臺(tái)建設(shè),積極破除制約全市審計(jì)“一盤棋”格局的機(jī)制制度性障礙,不斷推進(jìn)審計(jì)工作向新的領(lǐng)域、新的平臺(tái)和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)這塊,要突出“計(jì)算機(jī)審計(jì)拓展年”的工作主題,加快步伐、加強(qiáng)保障、加大督促,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

  二、要深刻理解、積極應(yīng)對(duì)我們面臨的復(fù)雜形勢(shì)

  干工作,意識(shí)是第一位的。意識(shí)決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動(dòng)上的自覺。要形成正確、敏銳、強(qiáng)大的工作意識(shí),就必須加強(qiáng)對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)和自身工作實(shí)際的分析研究,切實(shí)做到思路更清、目標(biāo)更明、步子更準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的通盤謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)。

  在年初工作會(huì)上,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)全省審計(jì)工作會(huì)議精神,對(duì)我市審計(jì)工作面臨的主要形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真分析。在最近召開的審計(jì)署各單位和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)上,劉家義審計(jì)長(zhǎng)發(fā)表了《加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作,更好服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話,指出,如何圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,既是當(dāng)前迫切需要研究的現(xiàn)實(shí)問題,也是關(guān)乎審計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。他強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”,站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項(xiàng)工作,切實(shí)樹立科學(xué)的國(guó)家審計(jì)觀,著力推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快形成“七個(gè)一體化”,真正做到“兩手抓、兩促進(jìn)”,全面提升審計(jì)服務(wù)“四個(gè)全面”的能力水平。

  劉家義審計(jì)長(zhǎng)的重要講話,集中體現(xiàn)了審計(jì)署對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)的認(rèn)識(shí),對(duì)審計(jì)隊(duì)伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮,更展現(xiàn)了審計(jì)署對(duì)開創(chuàng)性地推進(jìn)審計(jì)工作、全面整合和不斷提升審計(jì)業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會(huì)貫通,切切實(shí)實(shí)地用于指導(dǎo)和推動(dòng)自身各項(xiàng)工作。

  (一)要敏銳看到,當(dāng)前審計(jì)職能定位已發(fā)生重大變化。 我們都知道,審計(jì)就是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為,這也是審計(jì)法所下的定義。要明白一點(diǎn),不論過去、現(xiàn)在還是將來,財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益都是審計(jì)工作的重要基礎(chǔ),從這個(gè)方面來說,財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作的永恒主題這句話永遠(yuǎn)也不會(huì)過時(shí)。但同時(shí)也要看到,如果把財(cái)政財(cái)務(wù)收支當(dāng)成審計(jì)監(jiān)督的全部,那就是犯了一葉障目不見泰山的錯(cuò)誤了。隨著時(shí)代的發(fā)展、形勢(shì)的變化,審計(jì)工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財(cái)政財(cái)務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇,職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴(kuò)大,迫切需要我們對(duì)審計(jì)工作定位加以全新審視。

  要看到,審計(jì)工作發(fā)展到今天,有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計(jì)是政府的“看門狗”、“守夜人”,那是從審計(jì)最基本的職能,也就是監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法與否說起的,局限于微觀經(jīng)濟(jì)范疇。后來,我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況納入審計(jì)監(jiān)督范疇,這在審計(jì)發(fā)展史上是一次重大突破,標(biāo)志著審計(jì)開始跳出微觀經(jīng)濟(jì)范疇,向更為宏觀的權(quán)力運(yùn)行、施政決策靠攏。再后來,隨著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論的提出,我們把審計(jì)職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上來,對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的水平。到今天,這種認(rèn)識(shí)也更加清晰和全面,審計(jì)監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國(guó)家治理的重要使命,是促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán),隨著審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的加速推進(jìn),審計(jì)的對(duì)象范圍正在向所有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況擴(kuò)展,不僅僅要監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益,還要揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,糾正重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大履職不到位等嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家肌體健康的行為,更重要的是,要破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷,從根本上維護(hù)政令暢通、促進(jìn)發(fā)展改革、推動(dòng)權(quán)責(zé)一致、保障群眾利益。

  正因?yàn)槿绱,我們?duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí),絕不能簡(jiǎn)單停留在“查賬”上,而是要著力從以下四個(gè)方面把握其定位:一是宏觀性,要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體層面來看問題,認(rèn)真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),引起決策層面的高度重視,避免個(gè)別因素?cái)U(kuò)大為全局影響,前期隱患累積成復(fù)雜矛盾,切實(shí)保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。二是建設(shè)性,要辯證統(tǒng)一地把審計(jì)查處問題與推進(jìn)整改有機(jī)結(jié)合起來,一手抓問題查處,一手抓制度完善,切實(shí)破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷,促進(jìn)各級(jí)各部門舉一反三、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、提升績(jī)效。三是時(shí)效性,簡(jiǎn)單講過去我們通常是不審不知道,審了才處理,但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實(shí),處理起來難度很大,只能要求被審計(jì)單位今后注意,這樣既無法挽回問題造成的損失,也引不起被審計(jì)單位的足夠重視,無形中也降低了審計(jì)的效力。在今后的工作中,我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督,采取跟蹤審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等方式,抓早抓小、防微杜漸,防止問題蔓延傳遞,造成無法挽回的損失。四是預(yù)警性,要針對(duì)同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時(shí)期內(nèi)存在的問題,加強(qiáng)綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖,避免審計(jì)意見建議的碎片化、泛泛化和局限化,特別是屢審屢犯問題,要從體制機(jī)制層面分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、開出藥方,從根本上避免同類問題重復(fù)發(fā)生。

  (二)要清醒認(rèn)識(shí),傳統(tǒng)審計(jì)工作格局正迎來重大考驗(yàn)。 長(zhǎng)期以來,我們的審計(jì)系統(tǒng)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局,這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性,同時(shí)也促使審計(jì)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合起來,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,其弊端也逐漸顯現(xiàn):一是審計(jì)工作的獨(dú)立性得到不到充分保障;二是各地審計(jì)工作發(fā)展不平衡;三是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)難以充分有效地調(diào)動(dòng)基層審計(jì)力量;四是地方審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃自主性不強(qiáng),任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計(jì)工作過散、過軟,形不成拳頭、說不起硬話,職能作用發(fā)揮有限,等等。

  黨的xx屆四中全會(huì)《決定》把審計(jì)監(jiān)督放在了前所未有的高度,明確指出要完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理,可以說是在系統(tǒng)總結(jié)和認(rèn)真研究30多年審計(jì)工作得失的基礎(chǔ)上,著眼新形勢(shì)需要,對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局。毫無疑問,現(xiàn)行審計(jì)工作格局將發(fā)生十分重大的變化。

  但我也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象,在過去,很多地方都在呼吁人財(cái)物統(tǒng)一管理,但現(xiàn)在情況明朗后,不少同志卻不樂意了。這是為什么?很簡(jiǎn)單,當(dāng)前審計(jì)工作面臨的形勢(shì)任務(wù)發(fā)生了深刻變化,要求更高、責(zé)任更大、壓力也更重了,這也是中央之所以決定化零為整,將基層審計(jì)力量資源優(yōu)化整合起來的一大原因。面對(duì)這種變化,有的同志暫時(shí)適應(yīng)不了,產(chǎn)生一些思想上的偏差和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)也是正常的。但形勢(shì)比人強(qiáng),中央既然作出了決定,肯定要不折不扣地執(zhí)行,這是不以在座每個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下,對(duì)沿襲30多年的審計(jì)格局進(jìn)行重大調(diào)整,是因?yàn)閷徲?jì)工作正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

  一言以蔽之,這個(gè)考驗(yàn)就來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的巨大壓力。在這個(gè)壓力下,穩(wěn)增長(zhǎng)已成為壓倒一切的中心任務(wù),審計(jì)工作必須有所作為。大家都知道,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段,下行壓力十分大,稍有不慎就會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng),給整個(gè)社會(huì)造成難以估量的風(fēng)險(xiǎn)。中央針對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)出臺(tái)了一系列重大政策措施,這些政策措施實(shí)施情況如何,執(zhí)行得好不好,收到預(yù)期效果沒有?中央很重視,各行各業(yè)也很關(guān)注,這就需要一個(gè)專業(yè)、權(quán)威、強(qiáng)力的部門去評(píng)判和督促。審計(jì)是專門搞經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的,有憲法和法律作后盾,并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項(xiàng)制度安排,這項(xiàng)工作當(dāng)仁不讓地要落在審計(jì)頭上。按照這個(gè)邏輯,我們就不難理解為什么審計(jì)署會(huì)調(diào)整年初計(jì)劃的社保資金審計(jì),轉(zhuǎn)而全力開展穩(wěn)增長(zhǎng)政策審計(jì);同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn),為什么劉家義審計(jì)長(zhǎng)在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法,而是把發(fā)展放在了第一位,提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。

  目前,我們正在對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。這方面的工作如何開展,還有待在實(shí)踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點(diǎn)可以明確的是,這項(xiàng)工作絕不僅僅是一個(gè)專項(xiàng)的常規(guī)的工作,在很大程度上會(huì)給今后的審計(jì)工作開啟一個(gè)全新模式。首先,它覆蓋的范圍十分廣泛,單靠一地、一家、一個(gè)科室的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要整體動(dòng)員、協(xié)同實(shí)施、長(zhǎng)效開展。其次,它涉及的專業(yè)十分龐雜,有財(cái)政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等,需要大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細(xì)化作業(yè)。第三,它采取的方式十分獨(dú)特,上下聯(lián)動(dòng)與重要事項(xiàng)上級(jí)直審相結(jié)合,每個(gè)階段間隔緊密,側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注面各有不同,需要改變傳統(tǒng)計(jì)劃組織實(shí)施方式,以穩(wěn)增長(zhǎng)為總攬,科學(xué)合理地安排年度審計(jì)項(xiàng)目。還有,它關(guān)注的內(nèi)容十分重要,既督促政策落實(shí),又評(píng)估實(shí)行效果;既堅(jiān)持問題查處,又重視機(jī)制健全;既強(qiáng)調(diào)依法行政,又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系,站在改革發(fā)展的高度來謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。

  我個(gè)人理解,劉家義審計(jì)長(zhǎng)在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習(xí)會(huì)上提出的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、“七個(gè)一體化”,在很大程度上就是針對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作特別是穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)中暴露出來的一些問題,對(duì)既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進(jìn)行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新,目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計(jì)觀、項(xiàng)目審計(jì)觀、區(qū)域?qū)徲?jì)觀,把全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)擰成一股繩、攥成一個(gè)拳頭,在科學(xué)的國(guó)家審計(jì)觀指引下,最大限度地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”效力,更好服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計(jì)機(jī)關(guān),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參與、大膽創(chuàng)新,更好適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求。

  (三)要深刻反省,現(xiàn)有隊(duì)伍能力水平還存在較大差距。 人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ),這個(gè)道理不言自明。對(duì)在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要把本單位各項(xiàng)工作推上前去、抓出成效,所能依靠的只有手下的這幫同志。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn),我們一定要把審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置,在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫,努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責(zé)任感、執(zhí)行力、紀(jì)律性,能較好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要的審計(jì)干部隊(duì)伍。

  一直以來,市局都十分重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),我們提出要在全體審計(jì)干部中牢固樹立“責(zé)任、質(zhì)量、成果、能力、作風(fēng)”五種意識(shí),大力弘揚(yáng)“實(shí)高新嚴(yán)細(xì)”的工作作風(fēng),強(qiáng)力打造一支忠誠(chéng)、干凈、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)鐵軍。在各方面條件十分緊張的情況下,全市審計(jì)機(jī)關(guān)通過積極爭(zhēng)取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強(qiáng)化措施等手段,千方百計(jì)加強(qiáng)干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作,在拓寬干部成長(zhǎng)空間和成才渠道上付出了巨大努力,為長(zhǎng)期保持和不斷深化我市審計(jì)工作在全省的先進(jìn)地位提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐,這方面的成績(jī)值得肯定。

  但也要看到,我們這支隊(duì)伍與新的形勢(shì)任務(wù)要求還存在較大差距,思維僵化的制約、能力不足的危險(xiǎn)、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢(shì)依然十分嚴(yán)峻地?cái)[在我們的面前。比如:有的審計(jì)人員還是習(xí)慣以財(cái)會(huì)人員的眼光看問題,站位不高、視野不廣,為宏觀決策起的作用有限。有的審計(jì)人員查賬是一把好手,但對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等先進(jìn)技術(shù)就是不會(huì)用、用不好。有的審計(jì)人員習(xí)慣于按部就班、聽令行事,領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么,領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會(huì)自己開動(dòng)腦筋,積極主動(dòng)地把事情做好。有的審計(jì)人員不善于總結(jié)和分析,干了就干了,有什么體會(huì)、有什么經(jīng)驗(yàn)、有什么需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方,說不出個(gè)所以然。還有的審計(jì)人員存在任務(wù)思想,沒有樹立創(chuàng)新思維、成果思維,工作干了不少,就是沒有什么拿得出手的成績(jī)。當(dāng)然,還要反省,我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進(jìn)的地方。這些問題嚴(yán)重制約了我們“爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須引起高度警惕,采取有力措施,抓緊克服和消除。

  要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框,從宏觀層面去看問題、想辦法,找準(zhǔn)來龍去脈,弄清前因后果,加強(qiáng)典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對(duì),提出切中要害、行之有效的對(duì)策措施。比如:投資審計(jì)方面,各地安排的項(xiàng)目很多,審減金額也不少。從政府角度來說,審減就是節(jié)約資金,功勞很大。但就審計(jì)而言,我們一定要多問幾個(gè)為什么:這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責(zé)任?如何避免此類問題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西,并努力從機(jī)制制度上加以規(guī)范完善,就只能年年審年年減,任務(wù)一年比一年多,壓力一年比一年大,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,還是沒有解決什么問題。

  要進(jìn)一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說過,人在滿足了基本物質(zhì)需求后,精神層面上的需求就成了第一位,比如人人追求的成就感。作為審計(jì)干部,我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西,而是出色業(yè)績(jī)帶來的內(nèi)心滿足。當(dāng)前,審計(jì)任務(wù)十分繁重,大家都在超負(fù)荷地工作,累是常態(tài)。對(duì)同志們的辛苦,作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白:辛苦要有辛苦的價(jià)值,一個(gè)人加班加點(diǎn)、熬更守夜拿出了成果,至少心里會(huì)有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西,那就是白忙活,也容易失去工作的信心和樂趣。作為領(lǐng)導(dǎo),我們一定要教育引導(dǎo)審計(jì)干部辯證看待當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系,更重要的是要督促審計(jì)干部以實(shí)績(jī)說話,把吃得苦、受的累,且成績(jī)突出的同志擺在適合的位置,進(jìn)一步激發(fā)起全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。

  要進(jìn)一步提高能力水平。時(shí)代在進(jìn)步、社會(huì)在發(fā)展,各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和不進(jìn)則退的危機(jī)感,堅(jiān)持學(xué)習(xí)、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)持上進(jìn),不斷提高自身能力水平,更好適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求。要鼓勵(lì)審計(jì)干部廣泛學(xué)習(xí)與審計(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識(shí),開闊眼界、提升素質(zhì),培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計(jì)干部認(rèn)真鉆研審計(jì)業(yè)務(wù),積極報(bào)考審計(jì)工作急需的專業(yè)職稱資格,培養(yǎng)更多的專家能手。要堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)、重點(diǎn)培養(yǎng),給年輕干部壓擔(dān)子、下任務(wù)、放手發(fā)動(dòng)工作,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,成為能獨(dú)當(dāng)一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法,以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為重點(diǎn),以計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)人員為核心,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用,讓更多的審計(jì)人員成為新時(shí)期審計(jì)工作急需的復(fù)合型人才。

  三、要鼓足干勁、全力推進(jìn)我們下半年各項(xiàng)工作

  上半年,我們?cè)谌蝿?wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績(jī),實(shí)屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇爭(zhēng)一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實(shí)有為的精神,按照黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署,扎實(shí)推進(jìn)下半年的各項(xiàng)工作,為全年審計(jì)任務(wù)的圓滿打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問題:

  (一)要把班子作用真正發(fā)揮起來。 我講過,一個(gè)班子就是一面旗幟。在當(dāng)前審計(jì)工作任務(wù)十分繁重的情況下,能不能把這面旗幟亮出來、扛起來,考驗(yàn)我們的能力水平,關(guān)系干部的人心向背,涉及事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃,目光看遠(yuǎn)點(diǎn)、思路放寬點(diǎn)、措施抓實(shí)點(diǎn),有力有序有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。要堅(jiān)持以上率下,重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實(shí)干,加強(qiáng)一線工作的指導(dǎo)、督促和保障,不當(dāng)甩手掌柜。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,“一把手”要親抓主管,班子成員要齊抓共管,特別是在一些重大問題和復(fù)雜矛盾面前,更要不分彼此,通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,要求別人的自己首先要做到,確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線,真正做到廉潔自律、率先垂范。

  (二)要切實(shí)打造工作中的閃光點(diǎn)。 同樣的工作為什么有的地方成績(jī)很大,有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會(huì)千方百計(jì)尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中,大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際,在項(xiàng)目實(shí)施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新,以及班子隊(duì)伍、機(jī)制制度、內(nèi)部管理等方面,進(jìn)一步干出特色、干出新意、干出成效。當(dāng)然,要打造閃光點(diǎn),不能靠包裝,而是要靠實(shí)實(shí)在在的努力,人無我有、人有我優(yōu),通過人人創(chuàng)新、個(gè)個(gè)爭(zhēng)優(yōu)的方式,把各項(xiàng)工作真正推上前去。

  (三)要及早準(zhǔn)備迎接年度業(yè)務(wù)考核。 年度審計(jì)業(yè)務(wù)績(jī)效考核實(shí)際上就是一個(gè)指揮棒,用得好,有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各方面的工作;用得不好,就成了撐場(chǎng)面的東西?傮w來看,這些年無論是審計(jì)廳還是市局組織實(shí)施的考核工作,基本上還是堅(jiān)持了實(shí)事求是、客觀公正的立場(chǎng),也極大地調(diào)動(dòng)了各地工作的積極性和主動(dòng)性,實(shí)踐中取得了很好的效果。今年審計(jì)廳對(duì)考核工作作出了重大調(diào)整,擴(kuò)權(quán)縣部分重新交由市局考核,在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計(jì)工作的特點(diǎn),我們的送審資料很多都需要在平時(shí)的工作中加以留意和完善,希望同志們回去后認(rèn)真研究新的考核辦法,對(duì)有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進(jìn)。市局有關(guān)部門也要及時(shí)修訂完善相關(guān)辦法制度,增強(qiáng)考核工作的導(dǎo)向性和促進(jìn)力。要強(qiáng)調(diào)是,過去的先進(jìn)單位要努力保持既有榮譽(yù),其他單位更要向先進(jìn)靠攏,力爭(zhēng)上游,以此實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)工作的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

  (四)要加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳調(diào)研工作。 審計(jì)工作既要專精實(shí)務(wù),也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計(jì)分析研究,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)梳理、認(rèn)真提煉,形成高質(zhì)量的信息、專報(bào)等,為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強(qiáng)向《中國(guó)審計(jì)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《現(xiàn)代審計(jì)》等公開刊物投稿的力度,做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,積極撰寫各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章,更好服務(wù)審計(jì)工作開展。要積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告,進(jìn)一步完善內(nèi)容形式,提高質(zhì)量水平。審計(jì)廳對(duì)原來的信息宣傳考核辦法進(jìn)行了重新修訂,我們也要及時(shí)跟上,確保這方面的工作取得實(shí)效。

  (五)要高度重視審計(jì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。 要以近些年來其他地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)生的一些違法違紀(jì)案件為戒,心存敬畏、警鐘長(zhǎng)鳴。緊緊抓住“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)契機(jī),從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督,真正做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止及嚴(yán)重?fù)p害審計(jì)隊(duì)伍形象的違紀(jì)違規(guī)問題,以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)鑄就鐵的隊(duì)伍。

  謝謝大家。

林業(yè)工作座談會(huì)上的講話 篇4

  剛才聽取了大家的發(fā)言,感觸很大,大家對(duì)提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量很關(guān)心,為提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量出謀獻(xiàn)策,非常感謝大家!

  下面,我就如何提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量提出幾點(diǎn)意見:

  一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步理清教育發(fā)展思路,始終把提高教育教學(xué)質(zhì)量,放在教育工作的首位

  提高教育教學(xué)質(zhì)量,既是全縣人民的心聲,也是黨和國(guó)家對(duì)當(dāng)前教育的要求。

  在去年7 月13 日中共中央、國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)教育工作會(huì)議上,在會(huì)議上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè),是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國(guó)要積極行動(dòng)起來,堅(jiān)持育人為本,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促進(jìn)公平為重點(diǎn),以提高質(zhì)量為核心,推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展,加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

  在去年9 月6 日至7 日,在第26 個(gè)教師節(jié)即將到來之際,全區(qū)教育工作會(huì)議在南寧召開。會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》,推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了全面部署,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供有力的人才保證和人力資源支撐。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大會(huì)主任郭聲琨,自治區(qū)主席馬飚分別在會(huì)上作重要講話!」曠麖(qiáng)調(diào),要提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)教育改革和發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)教,強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)教。同時(shí)郭聲琨要求:提高教育質(zhì)量,建設(shè)更多更好的優(yōu)質(zhì)教育。

  《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》把提高質(zhì)量作為工作方針之一,《綱要》提出: “把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,注重教育內(nèi)涵發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平,出名師,育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。

  辦教育必須要以人為本。老百姓所看重的,就是高中能有多少學(xué)生考上大學(xué),初中生有多少學(xué)生能考上高中,這里面就體現(xiàn)了教育的質(zhì)量。沒有教育質(zhì)量提高,就會(huì)失去老百姓對(duì)教育的信任,就會(huì)失去辦教育的根基,教育事業(yè)就會(huì)成為空中樓閣。試想,我們開門辦教育,卻沒有人來讀書,那教育辦起來有什么意義呢?這是個(gè)民本問題。另外,從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來看,我們面臨的壓力也很大,臨近的靈山、合浦、博白等縣教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升,在與我們比質(zhì)量、搶生源。質(zhì)量就是生命,提高質(zhì)量是關(guān)系教育生存發(fā)展的迫切問題。

  二、統(tǒng)籌規(guī)劃,整合教育資源

  教育資源不整合,不但是教育資源、教育人才的巨大閑置和浪費(fèi),而且加大了教育教學(xué)管理難度,所以我們必須下決心加大整合力度。在教育資源配置上我有這么幾點(diǎn)考慮:一是原則上把鎮(zhèn)鄉(xiāng)初中向原來區(qū)所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中,把中學(xué)規(guī)模做大,實(shí)力增強(qiáng);其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中力量辦小學(xué)或中心校,低年級(jí)學(xué)生可以就近在村小學(xué)就讀,三年級(jí)以上就集中起來搞寄宿制學(xué)校。二是把全縣所有高中集中到縣城區(qū),不再在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦高中。我縣現(xiàn)有四所高中,點(diǎn)多面大,一方面我們管不過來,另一方面,造成教育資源分散,各校都在搶生源、抓人才,不利于高中階段教育健康有序發(fā)展。三是進(jìn)一步辦好縣城的幾所中學(xué)。

  三、加強(qiáng)教育教學(xué)管理,提高教育教學(xué)水平

  管理學(xué)上有句行話叫“管理出效益”。教育教學(xué)質(zhì)量有問題,不是老師沒有本事、沒有進(jìn)取精神,而是有些相關(guān)的制度沒有跟上,不能激發(fā)和調(diào)動(dòng)老師的積極性。這個(gè)問題需要從幾個(gè)方面認(rèn)真研究解決。

  (一)樹立民本理念,培養(yǎng)對(duì)教育的感情

  有這么一個(gè)普遍性,教師子女考不上大學(xué)的很少。其原因就是教師對(duì)自己的子女有深厚的感情,教誨不厭其煩,是帶著感情在培養(yǎng)子女。從這個(gè)意義上講,教書育人也要講感情。我們是為民辦教育,教育工作者就應(yīng)該牢固樹立民本理念。只要帶著感情去辦學(xué),把老百姓的子女都當(dāng)成自己的子女去看待,教師就會(huì)對(duì)每個(gè)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé),就不會(huì)對(duì)學(xué)生提出的問題態(tài)度冷漠、對(duì)教學(xué)環(huán)境臟亂差不聞不管。教育主管部門在考核檢查學(xué)校工作時(shí),其中關(guān)鍵的一條,就是要看教職工對(duì)學(xué)生的態(tài)度。一看學(xué)生寢室管理,二看學(xué)生食堂管理,三看教育教學(xué)環(huán)境管理,如果這三個(gè)方面不到位的話,那這個(gè)學(xué)校的教育理念就有問題,教學(xué)管理肯定不合格。試想,連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好的人,他的行為方式有多嚴(yán)謹(jǐn)?

  (二)抓“三風(fēng)”建設(shè),規(guī)范教學(xué)秩序

  首先,抓學(xué)校的“校風(fēng)”建設(shè)。學(xué)校沒有好的校風(fēng),老師之間,學(xué)生之間,學(xué)校與社會(huì)之間不能形成一個(gè)和諧的氛圍,就不會(huì)有好的教學(xué)環(huán)境。這個(gè)方面,各學(xué)校都可以根據(jù)各自不同的特點(diǎn)提出有自身特色的校訓(xùn),規(guī)范師生言行。其次,抓教師的“教風(fēng)”。教師選擇了教書育人這份職業(yè),那就要熱愛這份職業(yè),既要教書又要育人。俗話說“只有不成熟的領(lǐng)導(dǎo),沒有不成熟的群眾”。同樣的道理,只有不成熟的校長(zhǎng)老師,沒有不成熟的學(xué)生。教學(xué)能不能上質(zhì)量,管理能不能上水平,關(guān)鍵看我們的校長(zhǎng)和老師。第三,抓好學(xué)生的“學(xué)風(fēng)”。如果沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)就不可能有高素質(zhì)的人才,要通過校風(fēng)來影響教風(fēng),要通過教風(fēng)來影響學(xué)風(fēng),真正在我們學(xué)校形成一個(gè)勤奮學(xué)習(xí),努力向上的學(xué)習(xí)氛圍。

  (三)加強(qiáng)人事管理,落實(shí)校長(zhǎng)責(zé)任制

  抓教育管理是個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的過程,短期內(nèi)不容易見到效果。它是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)、政治素質(zhì)的一個(gè)考驗(yàn)。加強(qiáng)教學(xué)管理要抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素,縣委、政府抓教育局一班人,教育局就要抓校長(zhǎng)。要按照校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,制訂出對(duì)各個(gè)學(xué)校具體的考核辦法,堅(jiān)決推行“能者上,庸者下”的人事任用制度,用一套行之有效的制度來管人。對(duì)各校校長(zhǎng)的考核,要以“三風(fēng)”建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn),把質(zhì)量考核作為落腳點(diǎn)。教學(xué)就是起跑線,考出來的結(jié)果就是績(jī)效。從同一起跑線出發(fā),能走到前面的就是英雄,出了人才就是英雄。過去我們已經(jīng)有了一套行之有效的績(jī)效獎(jiǎng)懲辦法,但還可以做進(jìn)一步研究。比如可以在能夠調(diào)節(jié)的教育經(jīng)費(fèi)中拿一筆錢來專設(shè)校長(zhǎng)津貼,對(duì)做出了成績(jī)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

  總的說來,加強(qiáng)教育教學(xué)管理歸納起來抓好三件事,即:強(qiáng)化一個(gè)理念,為民辦教育的理念;抓表面現(xiàn)象,從最淺顯,最能盡快抓出成效的地方去抓管理;抓人的管理,用負(fù)責(zé)的、能干的人去抓管理。

  四、深化教育體制改革,增強(qiáng)辦好教育、辦強(qiáng)教育的推動(dòng)力。

  (一)進(jìn)一步深化干部人事制度改革

  要進(jìn)一步完善好校長(zhǎng)選用制度, 學(xué)校管理好不好,關(guān)鍵在校長(zhǎng)。要把教育理念先進(jìn),教育教學(xué)有能力、有活力、敢創(chuàng)新的人才提拔到校長(zhǎng)崗位上來。一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)校。完善教師聘任制,用一種現(xiàn)代的、靈活的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制來管理隊(duì)伍。

  (二)要認(rèn)真解決教育投入體制問題

  當(dāng)前,我縣教育投入嚴(yán)重不足,已經(jīng)影響到了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而在現(xiàn)有的財(cái)政狀況下,要政府立即投入大筆經(jīng)費(fèi)改善教育環(huán)境,可能性不大。但是,隨著財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn),政府對(duì)教育的投入必須逐步增加,在能夠向上級(jí)爭(zhēng)取的時(shí)候,我們要抓住機(jī)會(huì),不遺余力的爭(zhēng)取。

  (三)完善教師招錄和人事調(diào)動(dòng)辦法

  在人事調(diào)整上,原則以教育管理部門為主。在教師的考錄上,由教育局根據(jù)各年度的用人需要向編委提出用編申請(qǐng),然后按編委審查同意的用編數(shù),會(huì)同人事部門在已經(jīng)取得教師資格證人員范圍內(nèi),進(jìn)行公開招錄。在簽訂用人合同時(shí),要實(shí)行雙向選擇,合同期應(yīng)在五年以上,保持師資隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

  五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,形成全社會(huì)重視教育、支持教育的良好氛圍

  一是加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議成立縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。每年年初、年中、年底召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),聽取教育工作情況匯報(bào),研究解決教育工作中存在的一些重大問題,集體做出決策,解決具體困難和問題。二是形成齊抓共管的工作格局。請(qǐng)縣委、政府分管教育工作的同志會(huì)同教育局,對(duì)各個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格考察考核,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是發(fā)揮教育管理部門主力軍作用。教育局要認(rèn)真開展調(diào)查研究,當(dāng)好縣委、政府的參謀助手。原則考慮每年召開一次教育工作會(huì)議,布置相關(guān)工作。四是加大宣傳力度。教育主管部門和各類學(xué)校要加大對(duì)教育工作的宣傳力度,尤其是《教育法》的宣傳力度。通過宣傳教育教學(xué)上取得的重大成果,宣傳教育教學(xué)戰(zhàn)線上做出特殊貢獻(xiàn)的同志的典型事跡,樹品牌、樹形象,形成全縣上下抓教育的濃厚氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部管理,確保教育經(jīng)費(fèi)投入,建立健全落實(shí)相關(guān)的獎(jiǎng)懲責(zé)任制。

  我相信,只要我們上下共同努力,我縣教育事業(yè)發(fā)展就有希望,浦北教育事業(yè)的明天將更加輝煌。

林業(yè)工作座談會(huì)上的講話 篇5

  20xx年3月4日在參加全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議文化藝術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話,對(duì)從事社會(huì)科學(xué)理論研究和實(shí)踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界取得的顯著成績(jī),指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?dāng),在守正創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為”。

  “守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。“守正”是根基。“守正”是要堅(jiān)守正道,守住歷史進(jìn)程的客觀規(guī)律。中國(guó)共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇,無論是弱小還是強(qiáng)大,無論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅(jiān)守的歷史使命就是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅(jiān)守的是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根基。“創(chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,始終是在馬克思主義中國(guó)化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實(shí)難題,為在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供思想武器和行動(dòng)指南。

  堅(jiān)持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強(qiáng)基。20xx年在黑龍江考察調(diào)研時(shí)就指出,東北發(fā)展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。20xx年在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上提出6個(gè)方面的要求,指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的概念,用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。

  加快培育黑龍江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。培育新的增長(zhǎng)極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個(gè)重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟(jì)總量小,競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢(shì),建設(shè)、形成新的增長(zhǎng)極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用?梢韵扰c長(zhǎng)春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個(gè)東北國(guó)家級(jí)新區(qū)合作通道,形成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作,進(jìn)一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。

  盡快融入京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國(guó)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng),區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)的比重達(dá)到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國(guó)的比重達(dá)到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)三個(gè)區(qū)域,以及全國(guó)不同區(qū)域的城市。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:推動(dòng)京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ。要增?qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。

  深入推進(jìn)黑龍江與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對(duì)接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動(dòng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動(dòng)融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進(jìn)入創(chuàng)新鏈入手,然后進(jìn)入產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心的劣勢(shì);另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識(shí)、人才、設(shè)備、工藝、市場(chǎng)、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存,獲得更大的成長(zhǎng)空間。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。

林業(yè)工作座談會(huì)上的講話 篇6

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

  按照會(huì)議日程,我就鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理和行業(yè)培訓(xùn)工作做一發(fā)言,不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。

  一、20xx年主要工作

  20xx年,在市旅游局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級(jí)旅游部門共同努力和相互配合,我市鄉(xiāng)村旅游工作取得可喜成績(jī)。去年博山區(qū)池上鎮(zhèn)、臨淄區(qū)的齊陵街道辦事處和沂源縣東里鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全市共新增旅游特色村5個(gè)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個(gè),共評(píng)定了19個(gè)創(chuàng)建單位,是歷年來成績(jī)最好的一年。此外我們積極做了山東省好客人家星級(jí)農(nóng)家樂的培育發(fā)展工作,共評(píng)定出9家四星級(jí),15家三星級(jí),這24家單位成為我市首批省級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂。沂源縣被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

  “休閑匯”期間,我市淄川區(qū)太河鎮(zhèn)、博山區(qū)源泉鎮(zhèn)、臨淄區(qū)齊陵街道辦事處、桓臺(tái)縣起鳳鎮(zhèn)、沂源縣燕崖鎮(zhèn)、中莊鎮(zhèn)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為“最佳休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)”; 23家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為“好客山東休閑匯鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”。淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)藏梓村、城南鎮(zhèn)查王村、洪山鎮(zhèn)蒲家村、博山區(qū)城東街道辦事處安上社區(qū)、山頭街道辦事處樵嶺前村、桓臺(tái)縣起鳳鎮(zhèn)華溝村、沂源縣燕崖鎮(zhèn)朱家戶村、東里鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村等8家單位被評(píng)為20xx年“賀年會(huì)”年味最濃村莊。

  導(dǎo)游員管理工作方面。一是順利組織并完成了我市全國(guó)高、中、初級(jí)導(dǎo)游員資格考試。三名考生參加高級(jí)導(dǎo)游員資格考試,成績(jī)?nèi)亢细瘢瑢?shí)現(xiàn)了我市高級(jí)導(dǎo)游員零的突破。共有339名考生報(bào)名參加了一年一度的全國(guó)初級(jí)導(dǎo)游人員資格考試,最后中文110名、外語4名考生考試合格;二是認(rèn)真做好導(dǎo)游IC卡年審培訓(xùn)以及導(dǎo)游員崗前培訓(xùn)工作。為了提高年審培訓(xùn)效率,增強(qiáng)導(dǎo)游員的實(shí)際帶團(tuán)技巧,今年創(chuàng)新并豐富了年審培訓(xùn)的形式和內(nèi)容,力求以實(shí)用為主,注重理論和實(shí)踐相結(jié)合,精益求精,取得了良好的培訓(xùn)效果。為增進(jìn)導(dǎo)游對(duì)淄博市情和景區(qū)的了解,組織專人對(duì)全市各景區(qū)介紹和導(dǎo)游詞等進(jìn)行采集和整理,編寫成冊(cè)。培訓(xùn)中,相關(guān)專家和教授針對(duì)導(dǎo)游溝通技巧和導(dǎo)游管理規(guī)范給予了細(xì)致、貼心、系統(tǒng)的傳授,就關(guān)于國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)問題和旅游文化建設(shè)進(jìn)行了評(píng)點(diǎn)和闡述,優(yōu)秀導(dǎo)游代表介紹自我?guī)F(tuán)經(jīng)驗(yàn)和感受。培訓(xùn)還新增了導(dǎo)游上講臺(tái)環(huán)節(jié)。《中國(guó)旅游報(bào)》等媒體對(duì)我市利用旅游淡季,創(chuàng)新思路和方式,對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)行了報(bào)道。

  二、20xx年全省鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)主要工作

  下面就省旅游系統(tǒng)工作會(huì)上于風(fēng)貴副局長(zhǎng)和張明池處長(zhǎng)關(guān)于今年全省鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)主要工作的講話精神,做一個(gè)簡(jiǎn)要傳達(dá)。

  (一)鄉(xiāng)村旅游工作

  今后幾年我省鄉(xiāng)村旅游工作決定突出抓好三件事:一是突出旅游小鎮(zhèn)建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游精品;二是加快綠道建設(shè),構(gòu)建環(huán)城市游憩帶;三是制定實(shí)施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范,提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。

  1、關(guān)于旅游小鎮(zhèn)建設(shè)

  省旅游局于風(fēng)貴副局長(zhǎng)關(guān)于旅游小鎮(zhèn)的定義是以一種或幾種特色旅游資源為依托,以發(fā)展旅游休閑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為定位,以旅游休閑要素集聚為中心,整合一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,宜居、宜業(yè)、宜游、宜閑,具有會(huì)議節(jié)慶、健身養(yǎng)生、度假休閑等一種或多種主題活動(dòng)的小鎮(zhèn)。它不一定是一個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn),也不是我們正在組織評(píng)選的旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),更不是一般意義上的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū),而是旅游產(chǎn)業(yè)特征鮮明、功能完備配套的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)高雅的居民生活區(qū)完美統(tǒng)一體。在這里,小鎮(zhèn)可以滿足游客觀光、休閑、度假、娛樂等全方位的旅游需求,為游客提供酒店、會(huì)議、游覽、旅行、購(gòu)物、醫(yī)療保健、車輛補(bǔ)給維修等多種服務(wù)。一定意義上,旅游小鎮(zhèn)就是新型的旅游目的地,是旅游發(fā)展的新標(biāo)志、新名片,是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式。根據(jù)姜大明省長(zhǎng)在全省農(nóng)村工作會(huì)議上要重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的指示精神,我省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)要爭(zhēng)取搭上這次省委、省政府推動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展的快車,納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子,納入省財(cái)政、土地等支持的范疇。從類型上,依據(jù)我省鄉(xiāng)村旅游資源特色和市場(chǎng)需求,將重點(diǎn)支持建設(shè)溫泉度假小鎮(zhèn)、山岳養(yǎng)生小鎮(zhèn)、濱湖生態(tài)小鎮(zhèn)、海濱漁民風(fēng)情小鎮(zhèn)、黃河文化小鎮(zhèn)、特色民俗文化小鎮(zhèn)、風(fēng)情古鎮(zhèn)和特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等9種小鎮(zhèn)。

  2、關(guān)于綠道建設(shè)

  綠道是近年來在我國(guó)興起的旅游發(fā)展新理念。一般意義上,綠道可以這樣描述:以人行步道、自行車道等非機(jī)動(dòng)車道路為主體,兩側(cè)建有一定寬度的綠化緩沖區(qū),并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租車、修車服務(wù)站等配套設(shè)施的現(xiàn)代新型道路。在我國(guó),廣東省率先進(jìn)行試點(diǎn),廣州、深圳、汕頭、東莞、肇慶等城市的綠道建設(shè)都取得了很好的進(jìn)展。省旅游局將組織一兩個(gè)地級(jí)市和3-5個(gè)縣(市、區(qū)),重點(diǎn)支持,組織專家制定綠道建設(shè)規(guī)劃,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)發(fā)展。對(duì)于各地已經(jīng)建成的綠道,省旅游局正在研究具體的獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施。

  3、關(guān)于制定和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范

  為全面提升我省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量,省旅游局今年將制定和出臺(tái)《好客山東鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》,以貫徹和實(shí)施《規(guī)范》為核心,加大教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)行業(yè)管理,爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi),將鄉(xiāng)村旅游打造成我省旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)、新名片。今年,省旅游局將正式組建山東鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì),發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用。

  (二)關(guān)于導(dǎo)游員管理和行業(yè)培訓(xùn)工作

  1、導(dǎo)游管理體制綜合改革試點(diǎn)工作

  去年,國(guó)家旅游局將導(dǎo)游管理體制機(jī)制方面的重點(diǎn)課題《導(dǎo)游職業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制研究》交由我省承擔(dān),并要求我省在導(dǎo)游管理體制上先行先試,開展“導(dǎo)游管理體制綜合改革試點(diǎn)”工作。省局決定將旅游市場(chǎng)、導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)育都比較成熟的煙臺(tái)、泰安和曲阜三個(gè)市作為試點(diǎn)城市。主要措施有:

  (1)完善導(dǎo)游職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。一是實(shí)行分類考試制度。下一步,對(duì)不同類型導(dǎo)游將采用分類考試的辦法,即在全面鼓勵(lì)參加全國(guó)導(dǎo)游資格考試的同時(shí),對(duì)景區(qū)導(dǎo)游、特聘導(dǎo)游實(shí)行不同的考試、考核內(nèi)容和方式。二是改革現(xiàn)行導(dǎo)游資格的考錄辦法。今后,導(dǎo)游資格考試將借鑒汽車駕駛執(zhí)照的考領(lǐng)方式,機(jī)考與現(xiàn)場(chǎng)考試相結(jié)合,上下半年各考一次,通過機(jī)考后方可參加現(xiàn)場(chǎng)考試。三是推行見習(xí)導(dǎo)游制度。新取得導(dǎo)游資格的人員,要在旅行社或?qū)в畏⻊?wù)中心有不少于半年的見習(xí)期,見習(xí)期間申領(lǐng)見習(xí)導(dǎo)游證,省內(nèi)通用。見習(xí)期滿合格者換發(fā)正式導(dǎo)游證,不合格者勸退。不經(jīng)過見習(xí),不得申領(lǐng)正式導(dǎo)游證。

  (2)健全導(dǎo)游職業(yè)退出機(jī)制。一是實(shí)行見習(xí)期淘汰制。二是推行IC卡計(jì)分管理,分值扣至一定幅度,注銷其導(dǎo)游證。三是嚴(yán)格年審制度,對(duì)無故不參加年審或年審連續(xù)兩次未通過者,暫停執(zhí)業(yè)資格;連續(xù)兩年無故不參加年審或連續(xù)三次未通過者,注銷導(dǎo)游證。四是嚴(yán)格導(dǎo)游證吊銷制度。對(duì)連續(xù)三年不執(zhí)業(yè),或違反《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重,或觸犯其它法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的導(dǎo)游,吊銷IC卡,終生不再發(fā)放導(dǎo)游證。

  (3)完善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障體系。目前,導(dǎo)游的管理主體主要有三個(gè):一個(gè)是旅行社,是專職導(dǎo)游的管理主體;一個(gè)是景區(qū),是景區(qū)導(dǎo)游的管理主體;一個(gè)是導(dǎo)服中心,是社會(huì)兼職導(dǎo)游的管理主體。三大主體分別承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé),保障各類導(dǎo)游的合法權(quán)益。各旅行社都應(yīng)該配備適當(dāng)數(shù)量的專職導(dǎo)游,不同A級(jí)旅行社的導(dǎo)游數(shù)量和初、中、高級(jí)導(dǎo)游結(jié)構(gòu)上有不同要求,凡不達(dá)標(biāo)的,在旅行社評(píng)級(jí)中一票否決。各景區(qū)的A級(jí)評(píng)定,也要與其導(dǎo)游的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)、薪酬保障等方面全面掛鉤,重要方面實(shí)行一票否決。導(dǎo)服中心必須是一種具有公益性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu),全面承擔(dān)起導(dǎo)游合法權(quán)益保障和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的雙重責(zé)任。

  (4)健全導(dǎo)游職業(yè)激勵(lì)機(jī)制。一是做好優(yōu)秀導(dǎo)游的選拔和表彰工作。二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。三是加大對(duì)導(dǎo)游的正面宣傳力度。

  (5)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的全程監(jiān)管。通過建立導(dǎo)游信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對(duì)導(dǎo)游員的“無縫監(jiān)管”、“即時(shí)監(jiān)管”。

  (6)市、縣要擔(dān)起導(dǎo)游管理主體的責(zé)任。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,目前省局所承擔(dān)的導(dǎo)游年審、培訓(xùn)等管理權(quán)限,今年將先對(duì)三個(gè)試點(diǎn)城市,和擁有5A級(jí)景區(qū)的縣(市、區(qū))下放。下半年開始,將本著成熟一個(gè)、下放一個(gè)的原則,制定具體辦法,逐步下放到市一級(jí)旅游管理部門。

  2、關(guān)于行業(yè)培訓(xùn)工作。一是各級(jí)旅游主管部門要設(shè)立專項(xiàng)的培訓(xùn)資金,將培訓(xùn)工作公益化、制度化,全面打造高素質(zhì)的旅游團(tuán)隊(duì)。二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方法,將培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋到理論、法規(guī)、業(yè)務(wù)、技能等各個(gè)領(lǐng)域,采用講座、討論、參觀、考察及“以賽代訓(xùn)”、“以評(píng)代訓(xùn)”、“以干代訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式,在加強(qiáng)思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育的同時(shí),注重對(duì)實(shí)用技能和適應(yīng)能力的培養(yǎng),全面提高培訓(xùn)效果。三是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。今年的培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)有三個(gè):一是旅游統(tǒng)計(jì);二是旅游信息化;三是旅游產(chǎn)品營(yíng)銷。

  三、20xx年我市鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)工作

  在繼續(xù)做好省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的創(chuàng)建、復(fù)核工作以及好客人家農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定工作以及組織好各類全國(guó)導(dǎo)游資格考試工作和培訓(xùn)等各項(xiàng)常規(guī)工作基礎(chǔ)上,今年著重抓以下兩項(xiàng)工作:

  1、將建設(shè)旅游小鎮(zhèn)作為當(dāng)前和今后幾年的中心工作!渡綎|省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,大力發(fā)展縣級(jí)市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)!蹲筒┦薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)考核辦法》也明確將桓臺(tái)縣起鳳鎮(zhèn)和沂源縣南魯山鎮(zhèn)納入旅游開發(fā)主導(dǎo)型中心鎮(zhèn)進(jìn)行考核。下周召開的全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議將就全省旅游小鎮(zhèn)工作進(jìn)行具體的安排和部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,做好我市相關(guān)工作。我市旅游小鎮(zhèn)工作要爭(zhēng)取搭上這次省委、省政府推動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展的快車,要向上積極爭(zhēng)取納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子,納入省財(cái)政、土地等支持的范疇。同時(shí)要挖掘自身基礎(chǔ)條件、發(fā)展思路和重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。我們要以旅游小鎮(zhèn)建設(shè)工作為突破口,推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游全面提升,為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  2、加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。經(jīng)過多次與市財(cái)政局、市勞動(dòng)局和淄博職業(yè)學(xué)院對(duì)接和協(xié)調(diào),今年擬實(shí)施鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)。培訓(xùn)所需費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)。通過授課和培訓(xùn),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)水平,規(guī)范和提升服務(wù)項(xiàng)目,為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),以此增強(qiáng)我市鄉(xiāng)村旅游的吸引力和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。希望各區(qū)縣根據(jù)各自實(shí)際和工作安排,盡快報(bào)送擬請(qǐng)培訓(xùn)的具體地點(diǎn)和日期,我們將據(jù)此統(tǒng)籌安排好全市培訓(xùn)工作。

  發(fā)言結(jié)束,謝謝大家!

林業(yè)工作座談會(huì)上的講話 篇7

  今年是五四運(yùn)動(dòng)100周年,也是新中國(guó)成立70周年。今天,我們分享會(huì)的主題是“我與祖國(guó)共成長(zhǎng)”。在這里,我想跟大家分享一下我的故事。

  因?yàn)榱鶚菐旆恳茙欤晕易罱墓ぷ鞯攸c(diǎn)從11樓數(shù)字化項(xiàng)目組換到了六樓特藏室。相對(duì)來說,特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝等重大歷史事件的相關(guān)檔案。當(dāng)然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當(dāng)我們通過這些檔案回望歷史的時(shí)候,總會(huì)覺得成就大事業(yè)的是一些“大人物”,是天賦異稟的人才。其實(shí)馬克思早就告訴我們,人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人,在他們的時(shí)代里,通過自己的實(shí)踐,雕刻了歷史的模樣。所以我覺得,青年與祖國(guó)的關(guān)系,從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動(dòng)前進(jìn),而是祖國(guó)成長(zhǎng)的參與者、貢獻(xiàn)者、鑄造者。

  我出生在1991年,改革開放的春風(fēng)早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運(yùn)動(dòng)的旗幟在街頭飄揚(yáng),也不曾經(jīng)歷過在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人,我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活,更要銘記那些歷史,用自己的拼搏去構(gòu)建一個(gè)更美好的明天。

  這話說起來宏大。其實(shí)我們要做的,就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學(xué)生,你就好好學(xué)習(xí);如果你進(jìn)入了工作崗位,你就好好工作;如果你為人父母,也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒有那么多驚天動(dòng)地的大事,重要的是成為當(dāng)下最好的自己。

  說來也巧,去年的這個(gè)時(shí)候,我可能還在御書樓對(duì)我的論文做著最后的修改,焦急的等待著送審結(jié)果,F(xiàn)在,我已經(jīng)在檔案館工作了8個(gè)月了。當(dāng)一個(gè)新手接觸一個(gè)新工作時(shí),動(dòng)力是特別強(qiáng)的,我也希望自己能取得更大的進(jìn)步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個(gè)職業(yè),所以我對(duì)這份職業(yè)充滿了崇敬。

  人的身份會(huì)變,但對(duì)生活的積極熱情不會(huì)變。青春須早為,豈能長(zhǎng)少年。與諸位共勉。

林業(yè)工作座談會(huì)上的講話 篇8

  同志們:

  全省審計(jì)工作座談會(huì)馬上就要結(jié)束了。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)主要精神。戴克柱副廳長(zhǎng)代表廳黨組作了工作報(bào)告,這個(gè)報(bào)告大家都感覺比較好。不但總結(jié)了我省上半年的審計(jì)工作,部署了下半年的審計(jì)任務(wù),同時(shí)充分肯定了有關(guān)市縣的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),而且就充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用和扎實(shí)推進(jìn)“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)行了全面動(dòng)員。在討論中,各地介紹了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提出了大量寶貴的、有針對(duì)性的意見和建議。同志們?cè)诨鶎庸ぷ鞣浅P量啵浅FD難,但大家克服重重困難,使審計(jì)工作能夠一年上一個(gè)臺(tái)階。在此,我代表省廳,對(duì)大家多年來為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展所作出貢獻(xiàn),表示衷心的感謝!下面,我結(jié)合會(huì)議討論情況,就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,講幾點(diǎn)意見。

  一、關(guān)于會(huì)議的主要收獲

  這次會(huì)議時(shí)間雖短,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,效率很高,可以說成效顯著、鼓舞人心,達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)議的收獲主要表現(xiàn)在:

  (一)回顧了上半年審計(jì)工作的開展與完成情況。大家一致認(rèn)為,全省審計(jì)工作成效顯著。20xx年上半年,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在省委、省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬審計(jì)工作全局,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,取得了較為顯著的成效。大家在討論中,既充分肯定了上半年審計(jì)工作取得的成績(jī),又客觀指出了目前審計(jì)工作中存在的主要問題和不足,對(duì)做好下半年的審計(jì)工作很有啟發(fā)。有的市在交流中,一再談到市委、市政府非常關(guān)心、重視和支持審計(jì)工作,政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管審計(jì),市委會(huì)定期聽取審計(jì)工作匯報(bào),這一方面說明審計(jì)工作自身做得非常突出,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,另一方面也說明黨委、政府已充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性。

  (二)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)精神,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感。結(jié)合省情,聯(lián)系當(dāng)前審計(jì)工作實(shí)際,大家更加深刻地認(rèn)識(shí)到,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的共同任務(wù)。從一定意義上講,目前以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)涉農(nóng)資金審計(jì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),就是堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”方針,就是服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。審計(jì)署在系統(tǒng)回顧總結(jié)近年來涉農(nóng)資金審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,就如何突出重點(diǎn)、改進(jìn)方法,扎實(shí)有效地利用審計(jì)手段為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)作了部署,為我們指明了方向,明確了目標(biāo)。各地要從實(shí)踐出發(fā),積極探索工作的路子,并認(rèn)真總結(jié),力爭(zhēng)形成特色,在全省乃至全國(guó)成為先進(jìn)典型。

  (三)從審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、安徽的省情特點(diǎn)和促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的客觀需要,進(jìn)一步深入分析了我省農(nóng)業(yè)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),第一次較為系統(tǒng)地回顧總結(jié)了幾年來我省涉農(nóng)審計(jì)工作實(shí)踐和比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn),明確了下一步及今后一個(gè)時(shí)期涉農(nóng)審計(jì)工作的指導(dǎo)思想與重點(diǎn)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下,我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)國(guó)家和我省各項(xiàng)涉農(nóng)惠民政策措施的落實(shí)為目標(biāo),以黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為重點(diǎn),以資金的分配、撥付、管理和使用為主線,統(tǒng)籌規(guī)劃,改進(jìn)方法,全面提高涉農(nóng)審計(jì)工作水平,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。在項(xiàng)目選擇上,要堅(jiān)持突出重點(diǎn);在工作安排上,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;在審計(jì)方法上,要注重科學(xué)創(chuàng)新;在審計(jì)處理上,要實(shí)事求是。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,涉農(nóng)審計(jì)在審計(jì)處理上,既要依法審計(jì),更要實(shí)事求是,堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督之中。大家表示,將按照這次會(huì)議要求,結(jié)合實(shí)際,深入研究和把握新形勢(shì)下涉農(nóng)審計(jì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

  (四)就立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),扎實(shí)推進(jìn)“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)行了全面部署。“”是安徽推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是安徽審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為了使全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,努力開創(chuàng)安徽審計(jì)工作新局面,省廳決定從20xx年起,在全省審計(jì)機(jī)關(guān)全面實(shí)施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)事關(guān)審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作作風(fēng)、激勵(lì)機(jī)制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)和落實(shí)措施等方面,作出了非常明確而具體的規(guī)定,必將對(duì)提高審計(jì)工作整體水平,提升審計(jì)機(jī)關(guān)整體效能,推進(jìn)安徽審計(jì)事業(yè)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

  通過全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的共同努力,五年行動(dòng)計(jì)劃即將印發(fā)執(zhí)行。大家在討論中一致認(rèn)為,在全省審計(jì)機(jī)關(guān)全面實(shí)施五年行動(dòng)計(jì)劃 是省廳黨組全面分析審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)和我省審計(jì)工作實(shí)際,為推動(dòng)審計(jì)工作質(zhì)量和水平的提高,審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策,非常正確、及時(shí),是全省審計(jì)系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)的一次革命。五年行動(dòng)計(jì)劃抓住了影響和阻礙安徽審計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,可以說切中要害,抓住了關(guān)鍵,抓住了根本。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)五年行動(dòng)計(jì)劃,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),采取措施認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí),實(shí)施五年行動(dòng)計(jì)劃僅靠審計(jì)機(jī)關(guān)自身是不可能完全實(shí)現(xiàn)的,要及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取支持。

  (五)交流了經(jīng)驗(yàn),開闊了視野,增強(qiáng)了勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的意識(shí)。這次會(huì)上,各地交流了在涉農(nóng)資金審計(jì)和業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)中取得的鮮活經(jīng)驗(yàn)和可行做法。如淮南市審計(jì)局在中層干部選拔中的一些做法,滁州市審計(jì)局在干部管理上堅(jiān)持原則、敢于碰硬的行為,值得學(xué)習(xí)。通過交流,開闊了視野,達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。同時(shí),通過對(duì)照比較,找到了差距,增加了動(dòng)力,激發(fā)了大家勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的意識(shí)。

  會(huì)上,大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設(shè)方面,各地要求省廳加快信息化建設(shè)步伐,及時(shí)下發(fā)信息化建設(shè)實(shí)施方案。再如,有的市反映,省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告披露本級(jí)篇幅較少,披露市縣較多。這些意見和建議,會(huì)后我們將認(rèn)真研究,以便不斷改進(jìn)工作。

  二、關(guān)于妥善處理好當(dāng)前需要解決的幾個(gè)問題

  (一)處理好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)強(qiáng)省的關(guān)系。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金工作涵蓋了方方面面,如文、教、衛(wèi)、體、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、投資等諸多領(lǐng)域,涉及到審計(jì)工作的每項(xiàng)業(yè)務(wù)。審計(jì)點(diǎn)多面廣,情況又十分復(fù)雜。因此,“審計(jì)不能包打天下”,審計(jì)中一定要堅(jiān)持全面審計(jì),突出重點(diǎn)。一是要審查涉農(nóng)資金的來源渠道。我省“”規(guī)劃承諾,在新農(nóng)村建設(shè)中,各級(jí)財(cái)政預(yù)計(jì)投入資金規(guī)模達(dá)1800億,要搞清楚中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政投入金額。二是審查涉農(nóng)資金是否真正用于涉農(nóng)項(xiàng)目;三是評(píng)價(jià)涉農(nóng)資金使用效果,是否將涉農(nóng)資金用于搞“形象工程”。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的新情況,審計(jì)機(jī)關(guān)既要肯定和評(píng)價(jià)涉農(nóng)資金使用效果,又要指出存在的問題和不足,同時(shí)從宏觀角度提出改進(jìn)意見、建議和解決問題的辦法。同時(shí),要妥善處理好新農(nóng)村建設(shè)與省委、省政府提出“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略之間的關(guān)系,在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金審計(jì)監(jiān)督工作的同時(shí),服務(wù)好“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,為加快安徽崛起做出貢獻(xiàn)。

  (二)妥善處理好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)與量的關(guān)系。下半年,面臨四級(jí)黨委、政府換屆,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)將非常繁重。審計(jì)力量嚴(yán)重不足,審計(jì)質(zhì)量很難得到保證。要研究防范和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),多向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào),爭(zhēng)得黨委、政府的理解和支持。

  (三)妥善處理好治理商業(yè)賄賂與審計(jì)工作的關(guān)系。目前,全國(guó)正在加大治理商業(yè)賄賂工作,我省治理商業(yè)賄賂工作力度也在一步一步地加大,查處的案件數(shù)量在大幅度增加。審計(jì)中,要善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處商業(yè)賄賂案件,加大查處力度,該移交的,在查清情況后,按程序及時(shí)移交有關(guān)部門查處;對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和蛛絲馬跡,由于各方面原因和審計(jì)手段的有限性,一時(shí)很難查得清的,要在審計(jì)檔案中予以反映,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。目前,土地方面的案件較多,要將土地出讓金審計(jì)作為重點(diǎn)。

  (四)妥善處理好做好審計(jì)工作與加強(qiáng)審計(jì)宣傳的關(guān)系。目前,審計(jì)取得較好的社會(huì)地位,影響越來越大,黨委、人大、政府對(duì)審計(jì)工作越來越重視,社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的期望值越來越高。但與社會(huì)對(duì)我們的要求相比,我們的工作還存在一定的差距。目前,社會(huì)對(duì)審計(jì)工作還不太了解,不太理解。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳力度。在這方面省廳要帶頭,各市縣也要采取靈活多樣方式加大宣傳力度,上下聯(lián)動(dòng),造成聲勢(shì)。

  三、關(guān)于這次會(huì)議精神的貫徹

  這次會(huì)議自始至終發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)、提高效能的良好作風(fēng),會(huì)議在很多方面取得了共識(shí),為今后的行動(dòng)和完成工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同志們回去以后,一定要傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。要緊緊圍繞會(huì)議主題,以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng),將會(huì)議精神與實(shí)際緊密結(jié)合起來,開創(chuàng)審計(jì)工作的新局面。

  第一,及時(shí)做好會(huì)議精神的匯報(bào)傳達(dá)。會(huì)議結(jié)束后,要抓緊時(shí)間將這次全國(guó)、全省座談會(huì)的精神,向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),使他們對(duì)新形勢(shì)下審計(jì)工作的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方向有更多、更深的了解,積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的重視和支持,有效解決審計(jì)經(jīng)費(fèi)投入不足、審計(jì)人力資源缺乏等現(xiàn)實(shí)問題。

  第二,采取措施,貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神。在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部,要做好會(huì)議精神的傳達(dá),組織審計(jì)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,使他們都能了解這次會(huì)議的主要內(nèi)容,把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來。要進(jìn)一步理清工作思路,突出工作重點(diǎn),創(chuàng)造性地做好下半年和今后時(shí)期的各項(xiàng)審計(jì)工作。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從本地區(qū)、本單位實(shí)際出發(fā),探索審計(jì)監(jiān)督為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的路子,制訂落實(shí)五年行動(dòng)計(jì)劃切實(shí)可行的具體措施。要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市局不僅要抓本級(jí)機(jī)關(guān),還要貫徹到縣(市、區(qū))審計(jì)局。請(qǐng)各市審計(jì)局將貫徹落實(shí)這次座談會(huì)精神情況,于8月底前報(bào)省廳辦公室。

  第三,統(tǒng)籌安排,完成好今年后幾個(gè)月的工作任務(wù)。在今年剩下的有限時(shí)間內(nèi),我們要結(jié)合上半年審計(jì)工作,按照年初全省審計(jì)工作會(huì)議的部署和五年行動(dòng)計(jì)劃要求,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以飽滿的精神狀態(tài),克服困難,再接再厲,扎實(shí)工作,集中力量,提高效率,按時(shí)保質(zhì)保量完成省廳統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)除了要完成好全省統(tǒng)一組織的項(xiàng)目外,對(duì)自行組織的審計(jì)項(xiàng)目,以及當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的審計(jì)事項(xiàng)也要完成好,為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。

  同志們,審計(jì)事業(yè)任重道遠(yuǎn),我們要在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,堅(jiān)定信念,迎難而上,努力開創(chuàng)我省審計(jì)工作的新局面,為安徽審計(jì)工作的新跨越,加快安徽崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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    同志們:近年來,高港區(qū)深入貫徹落實(shí)市委市政府加快推進(jìn)企業(yè)上市的各項(xiàng)部署要求,自足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)把握資本市場(chǎng)發(fā)展大方向、加大促進(jìn)企業(yè)上市引導(dǎo)扶持力度,上市工作取得了階段性進(jìn)展。...

  • 雙擁工作座談會(huì)上的講話(通用4篇)

    各位領(lǐng)導(dǎo)、部隊(duì)首長(zhǎng)、同志們:今年是建軍XX周年,更逢建國(guó)XX周年。首先,我謹(jǐn)代表XX鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民向各位人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,尤其是今天在座的各位代表,致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!感謝你們多年來對(duì)地方發(fā)展的支持與貢獻(xiàn)...

  • 林業(yè)工作座談會(huì)上的講話(精選13篇)

    同志們:上午,副廳長(zhǎng)董祚華同志總結(jié)了上半年林業(yè)工作情況,部署了下半年林業(yè)工作任務(wù);副廳長(zhǎng)劉曉洪、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳年山同志分別就林業(yè)信息化建設(shè)和林業(yè)行風(fēng)評(píng)議工作作了動(dòng)員講話。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話都非常重要,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。...

  • 環(huán)保工作座談會(huì)上的講話稿(通用3篇)

    同志們:按照三對(duì)照一評(píng)估一部署的要求,結(jié)合上半年分管工作,我講三點(diǎn)意見。一、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況上半年,按照廳黨組的統(tǒng)一安排部署,我分管口的各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn),有創(chuàng)新和亮點(diǎn),有難點(diǎn),也有問題,基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半,...

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