旅行工作座談會(huì)上的講話（精選12篇）

旅行工作座談會(huì)上的講話 篇1

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　按照會(huì)議日程，我就鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理和行業(yè)培訓(xùn)工作做一發(fā)言，不當(dāng)之處，請批評指正。

　　一、20xx年主要工作

　　20xx年，在市旅游局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級旅游部門共同努力和相互配合，我市鄉(xiāng)村旅游工作取得可喜成績。去年博山區(qū)池上鎮(zhèn)、臨淄區(qū)的齊陵街道辦事處和沂源縣東里鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市共新增旅游特色村5個(gè)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個(gè)，共評定了19個(gè)創(chuàng)建單位，是歷年來成績最好的一年。此外我們積極做了山東省好客人家星級農(nóng)家樂的培育發(fā)展工作，共評定出9家四星級，15家三星級，這24家單位成為我市首批省級星級農(nóng)家樂。沂源縣被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

　　“休閑匯”期間，我市淄川區(qū)太河鎮(zhèn)、博山區(qū)源泉鎮(zhèn)、臨淄區(qū)齊陵街道辦事處、桓臺(tái)縣起鳳鎮(zhèn)、沂源縣燕崖鎮(zhèn)、中莊鎮(zhèn)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“最佳休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)”; 23家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為“好客山東休閑匯鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”。淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)藏梓村、城南鎮(zhèn)查王村、洪山鎮(zhèn)蒲家村、博山區(qū)城東街道辦事處安上社區(qū)、山頭街道辦事處樵嶺前村、桓臺(tái)縣起鳳鎮(zhèn)華溝村、沂源縣燕崖鎮(zhèn)朱家戶村、東里鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村等8家單位被評為20xx年“賀年會(huì)”年味最濃村莊。

　　導(dǎo)游員管理工作方面。一是順利組織并完成了我市全國高、中、初級導(dǎo)游員資格考試。三名考生參加高級導(dǎo)游員資格考試，成績?nèi)�部合格，�?shí)現(xiàn)了我市高級導(dǎo)游員零的突破。共有339名考生報(bào)名參加了一年一度的全國初級導(dǎo)游人員資格考試，最后中文110名、外語4名考生考試合格;二是認(rèn)真做好導(dǎo)游IC卡年審培訓(xùn)以及導(dǎo)游員崗前培訓(xùn)工作。為了提高年審培訓(xùn)效率，增強(qiáng)導(dǎo)游員的實(shí)際帶團(tuán)技巧，今年創(chuàng)新并豐富了年審培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，力求以實(shí)用為主，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，精益求精，取得了良好的培訓(xùn)效果。為增進(jìn)導(dǎo)游對淄博市情和景區(qū)的了解，組織專人對全市各景區(qū)介紹和導(dǎo)游詞等進(jìn)行采集和整理，編寫成冊。培訓(xùn)中，相關(guān)專家和教授針對導(dǎo)游溝通技巧和導(dǎo)游管理規(guī)范給予了細(xì)致、貼心、系統(tǒng)的傳授，就關(guān)于國內(nèi)外熱點(diǎn)問題和旅游文化建設(shè)進(jìn)行了評點(diǎn)和闡述，優(yōu)秀導(dǎo)游代表介紹自我?guī)�團(tuán)經(jīng)驗(yàn)和感受。培訓(xùn)還新增了導(dǎo)游上講臺(tái)環(huán)節(jié)�！吨袊�旅游報(bào)》等媒體對我市利用旅游淡季，創(chuàng)新思路和方式，對導(dǎo)游進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)行了報(bào)道。

　　二、20xx年全省鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)主要工作

　　下面就省旅游系統(tǒng)工作會(huì)上于風(fēng)貴副局長和張明池處長關(guān)于今年全省鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)主要工作的講話精神，做一個(gè)簡要傳達(dá)。

　　(一)鄉(xiāng)村旅游工作

　　今后幾年我省鄉(xiāng)村旅游工作決定突出抓好三件事：一是突出旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品;二是加快綠道建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城市游憩帶;三是制定實(shí)施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　1、關(guān)于旅游小鎮(zhèn)建設(shè)

　　省旅游局于風(fēng)貴副局長關(guān)于旅游小鎮(zhèn)的定義是以一種或幾種特色旅游資源為依托，以發(fā)展旅游休閑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為定位，以旅游休閑要素集聚為中心，整合一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，宜居、宜業(yè)、宜游、宜閑，具有會(huì)議節(jié)慶、健身養(yǎng)生、度假休閑等一種或多種主題活動(dòng)的小鎮(zhèn)。它不一定是一個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不是我們正在組織評選的旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不是一般意義上的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，而是旅游產(chǎn)業(yè)特征鮮明、功能完備配套的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)高雅的居民生活區(qū)完美統(tǒng)一體。在這里，小鎮(zhèn)可以滿足游客觀光、休閑、度假、娛樂等全方位的旅游需求，為游客提供酒店、會(huì)議、游覽、旅行、購物、醫(yī)療保健、車輛補(bǔ)給維修等多種服務(wù)。一定意義上，旅游小鎮(zhèn)就是新型的旅游目的地，是旅游發(fā)展的新標(biāo)志、新名片，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式。根據(jù)姜大明省長在全省農(nóng)村工作會(huì)議上要重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的指示精神，我省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)要爭取搭上這次省委、省政府推動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展的快車，納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子，納入省財(cái)政、土地等支持的范疇。從類型上，依據(jù)我省鄉(xiāng)村旅游資源特色和市場需求，將重點(diǎn)支持建設(shè)溫泉度假小鎮(zhèn)、山岳養(yǎng)生小鎮(zhèn)、濱湖生態(tài)小鎮(zhèn)、海濱漁民風(fēng)情小鎮(zhèn)、黃河文化小鎮(zhèn)、特色民俗文化小鎮(zhèn)、風(fēng)情古鎮(zhèn)和特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等9種小鎮(zhèn)。

　　2、關(guān)于綠道建設(shè)

　　綠道是近年來在我國興起的旅游發(fā)展新理念。一般意義上，綠道可以這樣描述：以人行步道、自行車道等非機(jī)動(dòng)車道路為主體，兩側(cè)建有一定寬度的綠化緩沖區(qū)，并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租車、修車服務(wù)站等配套設(shè)施的現(xiàn)代新型道路。在我國，廣東省率先進(jìn)行試點(diǎn)，廣州、深圳、汕頭、東莞、肇慶等城市的綠道建設(shè)都取得了很好的進(jìn)展。省旅游局將組織一兩個(gè)地級市和3-5個(gè)縣(市、區(qū))，重點(diǎn)支持，組織專家制定綠道建設(shè)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)發(fā)展。對于各地已經(jīng)建成的綠道，省旅游局正在研究具體的獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施。

　　3、關(guān)于制定和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范

　　為全面提升我省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，省旅游局今年將制定和出臺(tái)《好客山東鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》，以貫徹和實(shí)施《規(guī)范》為核心，加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)行業(yè)管理，爭取在較短的時(shí)間內(nèi)，將鄉(xiāng)村旅游打造成我省旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)、新名片。今年，省旅游局將正式組建山東鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用。

　　(二)關(guān)于導(dǎo)游員管理和行業(yè)培訓(xùn)工作

　　1、導(dǎo)游管理體制綜合改革試點(diǎn)工作

　　去年，國家旅游局將導(dǎo)游管理體制機(jī)制方面的重點(diǎn)課題《導(dǎo)游職業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制研究》交由我省承擔(dān)，并要求我省在導(dǎo)游管理體制上先行先試，開展“導(dǎo)游管理體制綜合改革試點(diǎn)”工作。省局決定將旅游市場、導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)育都比較成熟的煙臺(tái)、泰安和曲阜三個(gè)市作為試點(diǎn)城市。主要措施有：

　　(1)完善導(dǎo)游職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。一是實(shí)行分類考試制度。下一步，對不同類型導(dǎo)游將采用分類考試的辦法，即在全面鼓勵(lì)參加全國導(dǎo)游資格考試的同時(shí)，對景區(qū)導(dǎo)游、特聘導(dǎo)游實(shí)行不同的考試、考核內(nèi)容和方式。二是改革現(xiàn)行導(dǎo)游資格的考錄辦法。今后，導(dǎo)游資格考試將借鑒汽車駕駛執(zhí)照的考領(lǐng)方式，機(jī)考與現(xiàn)場考試相結(jié)合，上下半年各考一次，通過機(jī)考后方可參加現(xiàn)場考試。三是推行見習(xí)導(dǎo)游制度。新取得導(dǎo)游資格的人員，要在旅行社或?qū)в畏��?wù)中心有不少于半年的見習(xí)期，見習(xí)期間申領(lǐng)見習(xí)導(dǎo)游證，省內(nèi)通用。見習(xí)期滿合格者換發(fā)正式導(dǎo)游證，不合格者勸退。不經(jīng)過見習(xí)，不得申領(lǐng)正式導(dǎo)游證。

　　(2)健全導(dǎo)游職業(yè)退出機(jī)制。一是實(shí)行見習(xí)期淘汰制。二是推行IC卡計(jì)分管理，分值扣至一定幅度，注銷其導(dǎo)游證。三是嚴(yán)格年審制度，對無故不參加年審或年審連續(xù)兩次未通過者，暫停執(zhí)業(yè)資格;連續(xù)兩年無故不參加年審或連續(xù)三次未通過者，注銷導(dǎo)游證。四是嚴(yán)格導(dǎo)游證吊銷制度。對連續(xù)三年不執(zhí)業(yè)，或違反《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，或觸犯其它法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的導(dǎo)游，吊銷IC卡，終生不再發(fā)放導(dǎo)游證。

　　(3)完善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障體系。目前，導(dǎo)游的管理主體主要有三個(gè)：一個(gè)是旅行社，是專職導(dǎo)游的管理主體;一個(gè)是景區(qū)，是景區(qū)導(dǎo)游的管理主體;一個(gè)是導(dǎo)服中心，是社會(huì)兼職導(dǎo)游的管理主體。三大主體分別承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)，保障各類導(dǎo)游的合法權(quán)益。各旅行社都應(yīng)該配備適當(dāng)數(shù)量的專職導(dǎo)游，不同A級旅行社的導(dǎo)游數(shù)量和初、中、高級導(dǎo)游結(jié)構(gòu)上有不同要求，凡不達(dá)標(biāo)的，在旅行社評級中一票否決。各景區(qū)的A級評定，也要與其導(dǎo)游的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)、薪酬保障等方面全面掛鉤，重要方面實(shí)行一票否決。導(dǎo)服中心必須是一種具有公益性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)起導(dǎo)游合法權(quán)益保障和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的雙重責(zé)任。

　　(4)健全導(dǎo)游職業(yè)激勵(lì)機(jī)制。一是做好優(yōu)秀導(dǎo)游的選拔和表彰工作。二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。三是加大對導(dǎo)游的正面宣傳力度。

　　(5)加強(qiáng)對導(dǎo)游的全程監(jiān)管。通過建立導(dǎo)游信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對導(dǎo)游員的“無縫監(jiān)管”、“即時(shí)監(jiān)管”。

　　(6)市、縣要擔(dān)起導(dǎo)游管理主體的責(zé)任。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，目前省局所承擔(dān)的導(dǎo)游年審、培訓(xùn)等管理權(quán)限，今年將先對三個(gè)試點(diǎn)城市，和擁有5A級景區(qū)的縣(市、區(qū))下放。下半年開始，將本著成熟一個(gè)、下放一個(gè)的原則，制定具體辦法，逐步下放到市一級旅游管理部門。

　　2、關(guān)于行業(yè)培訓(xùn)工作。一是各級旅游主管部門要設(shè)立專項(xiàng)的培訓(xùn)資金，將培訓(xùn)工作公益化、制度化，全面打造高素質(zhì)的旅游團(tuán)隊(duì)。二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方法，將培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋到理論、法規(guī)、業(yè)務(wù)、技能等各個(gè)領(lǐng)域，采用講座、討論、參觀、考察及“以賽代訓(xùn)”、“以評代訓(xùn)”、“以干代訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式，在加強(qiáng)思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育的同時(shí)，注重對實(shí)用技能和適應(yīng)能力的培養(yǎng)，全面提高培訓(xùn)效果。三是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。今年的培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)有三個(gè)：一是旅游統(tǒng)計(jì);二是旅游信息化;三是旅游產(chǎn)品營銷。

　　三、20xx年我市鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)工作

　　在繼續(xù)做好省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的創(chuàng)建、復(fù)核工作以及好客人家農(nóng)家樂星級評定工作以及組織好各類全國導(dǎo)游資格考試工作和培訓(xùn)等各項(xiàng)常規(guī)工作基礎(chǔ)上，今年著重抓以下兩項(xiàng)工作：

　　1、將建設(shè)旅游小鎮(zhèn)作為當(dāng)前和今后幾年的中心工作�！渡綎|省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣級市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)�！蹲筒┦薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)考核辦法》也明確將桓臺(tái)縣起鳳鎮(zhèn)和沂源縣南魯山鎮(zhèn)納入旅游開發(fā)主導(dǎo)型中心鎮(zhèn)進(jìn)行考核。下周召開的全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議將就全省旅游小鎮(zhèn)工作進(jìn)行具體的安排和部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，做好我市相關(guān)工作。我市旅游小鎮(zhèn)工作要爭取搭上這次省委、省政府推動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展的快車，要向上積極爭取納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子，納入省財(cái)政、土地等支持的范疇。同時(shí)要挖掘自身基礎(chǔ)條件、發(fā)展思路和重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。我們要以旅游小鎮(zhèn)建設(shè)工作為突破口，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游全面提升，為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。經(jīng)過多次與市財(cái)政局、市勞動(dòng)局和淄博職業(yè)學(xué)院對接和協(xié)調(diào)，今年擬實(shí)施鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)。培訓(xùn)所需費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)。通過授課和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)水平，規(guī)范和提升服務(wù)項(xiàng)目，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以此增強(qiáng)我市鄉(xiāng)村旅游的吸引力和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。希望各區(qū)縣根據(jù)各自實(shí)際和工作安排，盡快報(bào)送擬請培訓(xùn)的具體地點(diǎn)和日期，我們將據(jù)此統(tǒng)籌安排好全市培訓(xùn)工作。

　　發(fā)言結(jié)束，謝謝大家!

旅行工作座談會(huì)上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全省審計(jì)工作座談會(huì)是經(jīng)省政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、審計(jì)署關(guān)于強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的決策部署，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作任務(wù)。

　　今年以來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)在各級黨委政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，創(chuàng)新方式方法，突出抓主抓重，依法履職盡責(zé)，在督促政策落實(shí)、推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)民生改善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用�？傮w情況可以簡要概括為“三句話”：

　　第一句話，成效明顯。全省審計(jì)機(jī)關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，不斷深化財(cái)政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。截至目前，全省共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 4218個(gè)，查出違規(guī)問題資金34.74億元，管理不規(guī)范資金 864.51億元。通過審計(jì)處理，已上繳財(cái)政資金 18.85億元，促進(jìn)增收節(jié)支 27.49億元;向司法、紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索 95件，移送處理人員 14人;向各級黨委政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情等 1298篇，被采用和批示 801篇(次);向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議 5914條，被采用 4545條;在《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇，有力地提升了審計(jì)的社會(huì)影響力。省廳建立重要審計(jì)情況專報(bào)工作機(jī)制，向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報(bào) 13期審計(jì)專報(bào)，林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點(diǎn)工作和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題、傾向性問題進(jìn)行延伸審計(jì)、擴(kuò)展專項(xiàng)審計(jì)，立足審準(zhǔn)審?fù)�，在政策落�?shí)、財(cái)政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題，提出建議，督促相關(guān)單位整改，得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報(bào)》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《 20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果》，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。此外，各級審計(jì)機(jī)關(guān)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。首次舉辦全省審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，集中學(xué)習(xí)、研討交流、凝聚共識(shí)，共商審計(jì)事業(yè)發(fā)展大計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想政治教育和審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和雙聯(lián)行動(dòng)。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。

　　第二句話，差距不小。在肯定成績的同時(shí)，我們對全省審計(jì)工作的現(xiàn)狀要有恰當(dāng)?shù)脑u估，要看到整體工作離省委省政府和審計(jì)署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個(gè)不相適應(yīng)”：一是思想觀念滯后、應(yīng)對審計(jì)新形勢新變革的主動(dòng)性不強(qiáng)，與實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、整體工作水平不高，與服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機(jī)制不順、工作制度不健全，與新時(shí)期審計(jì)的職能定位不相適應(yīng);四是審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高、審計(jì)方式方法滯后，與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題，究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān)，更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機(jī)制上墨守成規(guī)有關(guān)，與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān)，必須引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究解決。

　　第三句話，任重道遠(yuǎn)。黨的以來，黨和國家更加重視審計(jì)工作，相繼作出了一系列加強(qiáng)審計(jì)工作的決策部署。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件，審計(jì)署下發(fā)《十三五國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，省政府下發(fā)《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見〉的實(shí)施意見》。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透，把具體要求落實(shí)到位，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升審計(jì)工作的層次和水平，使之更好地服務(wù)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們迫切需要解決的問題。應(yīng)當(dāng)說，擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨，面臨的挑戰(zhàn)比任何時(shí)候都要大，我們必須不忘初心、銘記使命，負(fù)重致遠(yuǎn)、奮力前行。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、審時(shí)度勢，精準(zhǔn)把握，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢

　　十三五時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是深化改革、擴(kuò)大開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)著推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重大使命，面臨著全新的形勢和難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢研判清楚，萬不可掉以輕心、坐失良機(jī)，要努力做到因勢而動(dòng)、應(yīng)勢而進(jìn)、順勢而為。

　　第一，“五大發(fā)展理念”的確立，為審計(jì)工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，對于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義，同時(shí)也為審計(jì)工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展，主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)力問題。就審計(jì)工作而言，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對審計(jì)需求的日趨多樣化，審計(jì)的職能定位發(fā)生新變化，審計(jì)工作的內(nèi)涵更加豐富，特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實(shí)已經(jīng)逐步擴(kuò)展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動(dòng)力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，是促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展，主要是解決人與自然和諧共生問題。審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)著資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施和資金項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命，必須擔(dān)負(fù)起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的歷史重任。開放發(fā)展，主要是解決對外開放的發(fā)展路徑問題。“一帶一路”建設(shè)打開了我省對外開放的廣闊空間，給審計(jì)工作搭建了更加寬闊的平臺(tái)。強(qiáng)化對擴(kuò)大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展，主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強(qiáng)民生政策、資金、項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)保護(hù)和改善民生，既是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會(huì)的必然要求。總之，“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵與審計(jì)工作的內(nèi)在要求息息相關(guān)，對審計(jì)機(jī)關(guān)來說，加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù)，是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動(dòng)、指導(dǎo)審計(jì)工作，把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享貫穿到審計(jì)工作發(fā)展全過程，推動(dòng)“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域落地生根，變成普遍實(shí)踐。

　　第二，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢特征，為審計(jì)工作帶來了新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》，描繪了未來五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。省委十二屆十七次全會(huì)提出了“一個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)結(jié)合、三個(gè)確保”的發(fā)展思路。省政府第十二次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、窮盡問題、強(qiáng)化舉措，以工匠精神做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委省政府近年來密集出臺(tái)了“ 3341”項(xiàng)目工程、“ 1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“13685”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“ 6873”交通突破行動(dòng)等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新措施，涉及范圍廣、針對性強(qiáng)、含金量高，能否用好用活用足，能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng)，無疑對審計(jì)工作提出了新挑戰(zhàn)，帶來了新課題。特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省仍處于經(jīng)濟(jì)增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，各種長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題和潛在性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步顯現(xiàn)，這就更加需要發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、奮力攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，越要加強(qiáng)審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征，盯熱點(diǎn)、抓重點(diǎn)、掃盲點(diǎn)，通過審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，深入分析原因，積極提出對策建議，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐。

　　第三，審計(jì)職能的新定位，為審計(jì)工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的xx屆四中全會(huì)《決定》從頂層設(shè)計(jì)對審計(jì)工作提出了明確要求，把審計(jì)監(jiān)督納入黨和國家八個(gè)方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》、中辦發(fā) 58號文件明確了新時(shí)期審計(jì)工作的新定位，賦予審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)秩序、推動(dòng)改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強(qiáng)化問責(zé)、保障發(fā)展等重要職責(zé)和任務(wù)。審計(jì)工作不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題，還要促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動(dòng)整改。這些新使命新任務(wù)，使審計(jì)工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責(zé)更重、要求更嚴(yán)。如何主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作新發(fā)展，不僅需要我們找準(zhǔn)定位，站在國家治理的高度重新審視和看待審計(jì)工作，充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進(jìn)，發(fā)奮圖強(qiáng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和使命，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。

　　基于這樣的形勢，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，審計(jì)工作正站在歷史的新起點(diǎn)，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，準(zhǔn)確把握形勢，才能深刻領(lǐng)會(huì)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)要求，精準(zhǔn)研判審計(jì)工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢，以更新的理念、更實(shí)的舉措，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于我們的思想認(rèn)識(shí)是否有新提高，作風(fēng)建設(shè)是否有新改變，任務(wù)落實(shí)是否有新成效，工作層次和水平是否有新提升。這幾個(gè)方面解決好了，才會(huì)變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)大局意識(shí)、績效意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計(jì)工作新理念。

　　參謀有道，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把審計(jì)工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動(dòng)。按照“黨委政府需要什么、審計(jì)機(jī)關(guān)就提供什么”的原則，對黨委政府重點(diǎn)關(guān)注的問題，要吃透上情、摸準(zhǔn)下情、了解實(shí)情，通過審計(jì)監(jiān)督揭示癥結(jié)所在，全面、系統(tǒng)、辯證地進(jìn)行分析，從完善體制、機(jī)制、制度層面提出建議，及時(shí)為黨委政府提供有理有據(jù)的審計(jì)報(bào)告和有價(jià)值的決策參考，做到參之有道、謀之有策、言之及時(shí)，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

　　服務(wù)有方，就是要樹立監(jiān)督也是服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，發(fā)揮審計(jì)的“審、幫、促”作用。在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，服務(wù)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;主動(dòng)為被審計(jì)單位服務(wù)，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，通過高質(zhì)量、建設(shè)性的審計(jì)意見和建議，督促和幫助被審計(jì)單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。

　　監(jiān)督有力，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大審計(jì)力度， 做到審準(zhǔn)審深審?fù)�，切�?shí)增強(qiáng)審計(jì)的威懾力和公信力。審計(jì)人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當(dāng)包公，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對重大政策落實(shí)不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢于揭露反映，對財(cái)政資金使用績效不佳、專項(xiàng)資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注，對項(xiàng)目推進(jìn)緩慢和資金閑置的要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患要如實(shí)揭示，對案件線索和腐敗問題要揪住不放，及時(shí)移送處理，切實(shí)行使好審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對黨委政府、對人民群眾負(fù)責(zé)。

　　整改有效，就是要加強(qiáng)審計(jì)整改重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，促進(jìn)報(bào)告、督查、聯(lián)動(dòng)、問責(zé)等主要工作的落實(shí)，推動(dòng)審計(jì)整改到位、結(jié)果運(yùn)用充分。對不按期限和要求進(jìn)行整改的，要適時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，要及時(shí)依法移送，不得隨意截留。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起審計(jì)整改的督促檢查責(zé)任，堅(jiān)持一手抓審計(jì)、一手抓整改，著力打通審計(jì)工作“最后一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象，走出“屢審屢犯”的怪圈。

　　創(chuàng)新有為，就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動(dòng)審計(jì)工作。積極應(yīng)對時(shí)代的變革和快速發(fā)展，系統(tǒng)研判新時(shí)期審計(jì)工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化，在審計(jì)理念、體制機(jī)制改革、審計(jì)方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維，工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜，把業(yè)已形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新并重，堅(jiān)決破除一切束縛和阻礙審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)和慣常做法，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新求實(shí)效。

　　二、攻堅(jiān)克難，砥礪前行，全力推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省審計(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和審計(jì)署的部署要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中，要按照推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”這一思路來開展、推動(dòng)和落實(shí)。

　　(一)找準(zhǔn)改革突破口，積極推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)，始終保持審計(jì)工作活力，激發(fā)審計(jì)工作創(chuàng)造力，全面提升審計(jì)能力。

　　一要推進(jìn)審計(jì)工作理念創(chuàng)新。堅(jiān)持把科學(xué)的審計(jì)理念作為促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，作為審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面，要善于總結(jié)審計(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷深化對審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)審計(jì)理論研究，解決實(shí)際問題。有計(jì)劃、有針對性地組織大型審計(jì)項(xiàng)目課題研究，與高校、科研院所等單位深化合作，形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。另一方面，要用發(fā)展的視野看待審計(jì)事項(xiàng)，善于運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分”，把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，既堅(jiān)持實(shí)事求是，又準(zhǔn)確把握政策界限。

　　二要推進(jìn)審計(jì)方式方法創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)資源配置，加快構(gòu)建“大項(xiàng)目”審計(jì)、“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計(jì)力量的整合上，要堅(jiān)持全省審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤棋”思想，對內(nèi)打破處(科)室和地域界限，整合內(nèi)部資源;對外堅(jiān)持在審計(jì)機(jī)關(guān)主導(dǎo)的前提下，借助社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及各類專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量參與審計(jì)，審慎推進(jìn)向社會(huì)購買審計(jì)服務(wù)工作 ,構(gòu)建以國家審計(jì)為主導(dǎo)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)為重要組成部分的審計(jì)工作格局。在組織方式的整合上，要?jiǎng)?chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式，推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動(dòng)審”、“一拖 N”等審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用，避免重復(fù)審計(jì)，最大限度節(jié)約審計(jì)資源。在信息資源的整合上，要全面推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，建立獨(dú)特的“審計(jì)云”模式，使我省審計(jì)工作走上“云端”。加快實(shí)施“金審三期”工程，構(gòu)建全省審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計(jì)“一平臺(tái)、兩通道、三中心”，即大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)，信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通道、政務(wù)公開和現(xiàn)場審計(jì)支撐通道，審計(jì)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心，實(shí)現(xiàn)上接審計(jì)署、下聯(lián)省市縣，橫通財(cái)政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點(diǎn)部門和行業(yè)，做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，構(gòu)建資源共享、功能齊全、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強(qiáng)上下級審計(jì)機(jī)關(guān)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場之間信息共享，推廣和運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，向科技要力量、求效率、提水平。

　　三要推進(jìn)審計(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。目前我省審計(jì)機(jī)關(guān)在體制機(jī)制和管理等方面，還不同程度地存在職能交叉、定位不準(zhǔn)、分工不明、權(quán)責(zé)不清等問題，這些弊端影響審計(jì)內(nèi)部管理和高效運(yùn)行，影響審計(jì)質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā) 58號文件對推進(jìn)審計(jì)體制機(jī)制改革提出了要求、指明了方向。全省審計(jì)機(jī)關(guān)必須提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)跟進(jìn)，緊抓這一契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整理順審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理運(yùn)行機(jī)制，完善“三定方案”，使審計(jì)工作的職能定位、職責(zé)分工與改革方向相適應(yīng)。同時(shí)要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制改革，適時(shí)開展調(diào)研論證，為全面啟動(dòng)改革打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。屆時(shí)我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署，借鑒外省市的好經(jīng)驗(yàn)好做法，突出甘肅特色，積極探索嘗試，把握改革節(jié)奏，有序推進(jìn)我省審計(jì)機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革。

　　(二)立足審計(jì)全覆蓋，始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。實(shí)行審計(jì)全覆蓋是中央和省委省政府對審計(jì)工作提出的明確要求。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋。在工作中必須堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：

　　一要堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃相結(jié)合。從長遠(yuǎn)看，要依據(jù)《十三五甘肅審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》要求，在加強(qiáng)調(diào)查研究、全面掌握情況、主動(dòng)摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)對象數(shù)據(jù)庫。結(jié)合審計(jì)資源狀況和審計(jì)需求，集思廣益，適度超前，科學(xué)合理地制定當(dāng)?shù)厥�三五時(shí)期的審計(jì)全覆蓋規(guī)劃，保證在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從短期看，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，廣泛征求多方意見，圍繞黨委政府年度重點(diǎn)工作，按照輕重緩急和主次先后，高起點(diǎn)做好審計(jì)項(xiàng)目選項(xiàng)，制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，確保與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。

　　二要堅(jiān)持全覆蓋和突出重點(diǎn)相結(jié)合。對依法屬于審計(jì)范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面審計(jì)，確保實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)對象每年審計(jì)一次，其他對象 3至 5年內(nèi)審計(jì)一次。要堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋與重點(diǎn)抓突破并重，對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要集中力量、重點(diǎn)突破，確保審計(jì)效果。

　　三要堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計(jì)全覆蓋，不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋，既不能有計(jì)劃無重點(diǎn)、眉毛胡子一把抓，片面地把所有單位走一遍，所有領(lǐng)域、所有項(xiàng)目平均用力，一個(gè)項(xiàng)目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進(jìn)度，搞“大干快上”，蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，把必要的審計(jì)程序簡化了，重要的審計(jì)延伸放棄了，審理復(fù)核從簡了，審計(jì)整改放松了。要在保證審計(jì)覆蓋面廣、審計(jì)項(xiàng)目多的情況下，嚴(yán)格程序，狠抓細(xì)節(jié)，提高質(zhì)量，做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因分析透、措施建議實(shí)。

　　(三)聚焦工作發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局，以審計(jì)計(jì)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排，分類實(shí)施，注重實(shí)效，在重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目上聚焦發(fā)力。

　　一要持續(xù)加大重大政策落實(shí)的跟蹤審計(jì)力度。緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)，持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動(dòng)重大項(xiàng)目落地、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、盤活財(cái)政存量資金等方面政策落實(shí)不到位的問題。及時(shí)反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)等方面取得的成效，促進(jìn)各項(xiàng)重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式，除每月對 2個(gè)市州重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)外，還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題，采用“解剖麻雀”的辦法，進(jìn)行延伸和重點(diǎn)審計(jì)。各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)既要落實(shí)好上級審計(jì)機(jī)關(guān)部署要求，也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域政策落實(shí)的跟蹤審計(jì)。

　　二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識(shí)，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境績效結(jié)合起來，既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，更要關(guān)注資金使用績效。依法對各級政府預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)，突出對財(cái)政資金存量和增量的審計(jì)，避免大量資金“趴窩”，推動(dòng)財(cái)政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強(qiáng)對政府相關(guān)部門管理資金、項(xiàng)目、資產(chǎn)等情況的審計(jì)，嚴(yán)肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費(fèi)等違紀(jì)違法問題。按照項(xiàng)目資金使用到哪里、審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的要求，認(rèn)真組織各級黨委政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施中的違紀(jì)違規(guī)行為，確保政府資金規(guī)范高效使用和項(xiàng)目順利實(shí)施。按照審計(jì)署的授權(quán)，省廳要扎實(shí)做好外資運(yùn)用項(xiàng)目公證審計(jì)，關(guān)注國外貸援款項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用績效，促進(jìn)國外貸援款項(xiàng)目發(fā)揮效益。

　　三要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。前移監(jiān)督關(guān)口，堅(jiān)持任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合，以任中審計(jì)為主，注重揭示苗頭性、傾向性問題，抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)，發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，提高資源利用綜合效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。按照審計(jì)署要求，省廳在隴南市先行開展試點(diǎn)，酒泉市、甘南州審計(jì)局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點(diǎn)。試點(diǎn)中要堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點(diǎn)，制定富有特色的審計(jì)內(nèi)容和評價(jià)指標(biāo)體系，有針對性地組織實(shí)施，為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　四要更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)下行壓力還將持續(xù)加大，一些隱性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步顯現(xiàn)。審計(jì)中要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)對省屬國有企業(yè)、地方金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實(shí)、決策失誤造成重大損失浪費(fèi)等問題及其原因，促進(jìn)深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和金融秩序。

　　五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實(shí)。切實(shí)加大民生審計(jì)力度，關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度，推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體系。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把扶貧審計(jì)作為重中之重，統(tǒng)籌謀劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“一號工程”政策落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)落地見效。持續(xù)加大對“三農(nóng)”資金及社會(huì)保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，確保投入實(shí)、資金實(shí)、到位實(shí)，用活用好，用出效益。

　　六要積極推進(jìn)反腐倡廉。著眼懲治腐敗，加大對重大違紀(jì)違法問題的揭露和查處力度。審計(jì)中要重點(diǎn)檢查財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要持續(xù)跟蹤，一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度，審計(jì)中重點(diǎn)檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)��?zé)任不敢作為、墨守成規(guī)不會(huì)作為等問題，促進(jìn)積極主動(dòng)依法有效作為。要通過深入分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的特點(diǎn)和規(guī)律，提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對策建議，推動(dòng)建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

　　(四)把牢質(zhì)量生命線，著力加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。要始終樹立精品意識(shí)，把質(zhì)量視為審計(jì)工作生命線，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，堅(jiān)持依法文明審計(jì)。

　　一要加強(qiáng)審計(jì)工作法治化建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督機(jī)關(guān)更要帶頭尊法學(xué)法守法用法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動(dòng)工作。要規(guī)范審計(jì)行為，健全完善審計(jì)計(jì)劃、方案編制、現(xiàn)場實(shí)施、復(fù)核審理、報(bào)告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法。要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法行為，在審計(jì)執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和裁量意識(shí)，嚴(yán)格按照法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍開展審計(jì)，始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，堅(jiān)持陽光法則，自覺接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期報(bào)告工作，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督，積極推進(jìn)建立對審計(jì)機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督制度。

　　二要加強(qiáng)審計(jì)管理精細(xì)化建設(shè)。積極構(gòu)建科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，不斷提高審計(jì)管理精細(xì)化水平。嚴(yán)把計(jì)劃編制關(guān)，強(qiáng)化全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌，提高項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，從源頭上加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法，擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞中心工作，提出本級年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府審核后�?bào)上一級審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自變更調(diào)整。要加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)提出改進(jìn)完善的意見和建議。嚴(yán)把現(xiàn)場審計(jì)關(guān)，按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范操作，重點(diǎn)把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計(jì)取證、定性處理、報(bào)告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到過程嚴(yán)密、證據(jù)充分、結(jié)果準(zhǔn)確。嚴(yán)把復(fù)核審理關(guān)，落實(shí)審計(jì)質(zhì)量分級管理控制責(zé)任制，對審計(jì)方案執(zhí)行性、審計(jì)記錄完整性、證據(jù)充分適當(dāng)性、法律法規(guī)準(zhǔn)確性、定性處理恰當(dāng)性、報(bào)告格式規(guī)范性、文字表達(dá)簡潔性進(jìn)行全面細(xì)致地復(fù)核審理。嚴(yán)把審計(jì)整改關(guān)，在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行審計(jì)回訪，了解審計(jì)決定落實(shí)和審計(jì)建議采納情況。對審計(jì)查出問題的整改情況列出清單、建立臺(tái)賬、對賬銷號，切實(shí)增強(qiáng)被審計(jì)單位的整改主動(dòng)性、時(shí)效性，努力做到審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目、規(guī)范一個(gè)行業(yè)，審出一個(gè)問題、完善一項(xiàng)制度，提出一個(gè)建議、堵塞一個(gè)漏洞。嚴(yán)把考核問責(zé)關(guān)，按照省廳關(guān)于審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任及過錯(cuò)追究辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格界定質(zhì)量崗位責(zé)任，對審計(jì)中出現(xiàn)質(zhì)量問題造成不良影響的單位和人員，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，做到凡責(zé)必盡、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。

　　三要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用長效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，采取多項(xiàng)措施，促使審計(jì)結(jié)果運(yùn)用最大化、長效化。堅(jiān)持審計(jì)專報(bào)制度，對實(shí)施重大審計(jì)項(xiàng)目、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等，在審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上綜合提煉，以審計(jì)專報(bào)形式反映上報(bào)，便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握相關(guān)信息、了解重要審計(jì)情況，擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。完善審計(jì)結(jié)果報(bào)告和公告制度，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的重大事項(xiàng)和重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，要及時(shí)向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告;對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，在聽取本級政府行政首長意見并報(bào)經(jīng)上一級審計(jì)機(jī)關(guān)審定后，按規(guī)定程序向本級人大會(huì)報(bào)告。各地要參照省廳審計(jì)結(jié)果公告管理辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，加大審計(jì)結(jié)果公告力度，審計(jì)結(jié)果報(bào)告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，還要逐步實(shí)行被審計(jì)單位審計(jì)結(jié)果整改公告制度。實(shí)行督查和追責(zé)問責(zé)制度，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及黨委政府督查部門，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進(jìn)行1至 2次的聯(lián)合督查，促進(jìn)整改落實(shí)到位。建立由審計(jì)機(jī)關(guān)主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人社部門參與，相關(guān)部門配合的審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對知錯(cuò)不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責(zé)力度，促進(jìn)被審計(jì)單位抓好審計(jì)整改工作，推進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

　　三、凝心聚力，夯實(shí)根基，著力打造“強(qiáng)精實(shí)嚴(yán)”的審計(jì)干部隊(duì)伍

　　依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)工作改革創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵取決于隊(duì)伍取決于人。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部要用更高的思想政治標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)和約束自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，形成內(nèi)在生發(fā)的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的力量，著力打造政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實(shí)、廉政上嚴(yán)的審計(jì)干部隊(duì)伍，為審計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。

　　一要講大局守規(guī)矩，做到政治上強(qiáng)。審計(jì)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)時(shí)把講政治貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，關(guān)鍵時(shí)刻要能靠得住、用得上。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和審計(jì)署的決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行廳黨組的決定安排，恪守政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)守政治定力。要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計(jì)事業(yè)，始終堅(jiān)定信念、永葆本色，努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強(qiáng)組織觀念，健全黨組議事規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組意識(shí)，堅(jiān)持民主集中制，真正發(fā)揮各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)提高黨組的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問題要從整體和全局出發(fā)，不計(jì)較一隅一地，不計(jì)較個(gè)人得失，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮，上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重提升各級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。上級審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)工作統(tǒng)籌管理，切實(shí)強(qiáng)化對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯�業(yè)性要求，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。按目前干部管理規(guī)定，任免市級審計(jì)機(jī)關(guān)正職，須事先征得省廳黨組同意;任免市級審計(jì)機(jī)關(guān)副職，須事先征求省廳黨組意見。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把擔(dān)當(dāng)作為一種責(zé)任、一種精神、一種能力，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，對每一項(xiàng)工作、每一件事都要抱著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，決不能推諉扯皮、推卸責(zé)任。見難不畏難，吃苦不言苦。面對大是大非敢于“亮劍”，面對失誤錯(cuò)誤敢于擔(dān)責(zé)，面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，面對困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神履行好自己的職責(zé)。

　　二要重學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)上精。審計(jì)工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強(qiáng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，練就過硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會(huì)查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會(huì)審數(shù)據(jù)，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù)，更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動(dòng)解決問題;不僅要“一專”，更要“多能”。要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，通過定期培訓(xùn)、集中研討、案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)、在線學(xué)習(xí)等方式，加大對重大方針政策、審計(jì)業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)法律、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化審計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提升實(shí)戰(zhàn)操作技能，著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計(jì)機(jī)關(guān)廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，推行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，評選表彰審計(jì)標(biāo)兵能手。要重視審計(jì)專業(yè)化和人才建設(shè)，科學(xué)制定符合實(shí)際需要的審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化審計(jì)人才的智力支持作用。嚴(yán)把干部“入口”，按照審計(jì)署對干部招錄、遴選的要求和標(biāo)準(zhǔn)，多途徑引進(jìn)專業(yè)化人才，并探索在專業(yè)性強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制。逐步建立審計(jì)職業(yè)化管理制度，不斷提升審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”，向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè)，推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)的審計(jì)干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，立足干部多崗位歷練、全方位能力提升，制定相關(guān)規(guī)則和辦法，多角度、多方式適時(shí)調(diào)整交流干部，激發(fā)干部的工作積極性和隊(duì)伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度，把握好年輕干部成長路徑，注重基層一線的歷練和遞進(jìn)式培養(yǎng)，通過審計(jì)機(jī)關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑，提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力，把真正優(yōu)秀的年輕干部適時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要關(guān)心關(guān)愛審計(jì)干部，做到政治上關(guān)心、生活上照顧，通過落實(shí)合理合規(guī)的機(jī)關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)等形式，增強(qiáng)人文關(guān)懷，培育和保持審計(jì)人健康向上的樂觀情懷，以良好的心態(tài)和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強(qiáng)基層審計(jì)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置，重視補(bǔ)齊審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力上的短板，有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾。“老審計(jì)”不能沉迷于已有的知識(shí)而停步不前，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新和掌握新知識(shí)、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學(xué)習(xí)，力爭較短時(shí)間內(nèi)把自己修煉成審計(jì)專家，成為審計(jì)工作的行家里手。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要搶抓改革機(jī)遇，積極主動(dòng)地向黨委政府和相關(guān)部門作好匯報(bào)協(xié)調(diào)，增加人員編制，引進(jìn)專業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級審計(jì)局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計(jì)中心，確定了機(jī)構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則，盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實(shí)到位，省廳將會(huì)同編制、人社部門制定方案，統(tǒng)一組織招錄工作，力爭年底完成。

　　三要抓紀(jì)律提效能，做到作風(fēng)上實(shí)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入，以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。要以整改問題促作風(fēng)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中緊扣個(gè)人實(shí)際，對自己的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行一次回頭看，對照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，查找問題，深挖根源，加強(qiáng)整改。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、快節(jié)奏高效率的良好作風(fēng)。省廳將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，近期在廳機(jī)關(guān)組織開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，下決心解決形形色色的“機(jī)關(guān)病”。要以弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀為主線，積極探索新形勢下審計(jì)文化建設(shè)的有效途徑，活躍審計(jì)文化生活，更好地激發(fā)審計(jì)干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風(fēng)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度，用以規(guī)范審計(jì)工作和機(jī)關(guān)管理，形成靠制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法，盡快制定出臺(tái)《甘肅省審計(jì)廳工作規(guī)則》。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好廢、改、立工作，通過有效管用的制度機(jī)制和紀(jì)律約束保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”，不留“暗門”，不開“天窗”，不打折扣。

　　四要扛責(zé)任傳壓力，做到廉政上嚴(yán)。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的部署要求，細(xì)化落實(shí)省委“ 3783”主體責(zé)任體系和“ 866”衡量標(biāo)尺，深入推進(jìn)全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)工作同部署、同落實(shí)、同考核，明確班子的集體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”，梳理審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督，堵漏洞強(qiáng)措施，抓重點(diǎn)帶全局，將主體責(zé)任不折不扣落實(shí)好。要層層傳導(dǎo)壓力，建立健全落實(shí)主體責(zé)任的傳導(dǎo)機(jī)制，確保主體責(zé)任延伸落實(shí)到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度，對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度，省廳要把處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實(shí)情況作為個(gè)人年度“三述”內(nèi)容，并接受民主測評。健全完善責(zé)任追究制度，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重大問題，實(shí)行“一案雙查”，同時(shí)要與干部的提職、考核、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。要帶頭廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以上率下，帶頭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導(dǎo)廣大審計(jì)干部，自覺增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，不越紅線，不觸底線，守住防線，陽光審計(jì)，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。

　　最后，我再強(qiáng)調(diào)一下抓落實(shí)的問題。目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定，就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。要靠實(shí)工作責(zé)任，對年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到處(科)室、落實(shí)到人員、落實(shí)到時(shí)限，倒逼各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有人管、有人盯、有人干，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。完善審計(jì)機(jī)關(guān)考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，每年組織對下級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行專項(xiàng)檢查和綜合考核，督促下級審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履職。要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，真正撲下身子、放下架子，提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實(shí)行審計(jì)工作對接聯(lián)系制度，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，分管處室長參與，每個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)對接聯(lián)系 1個(gè)市州審計(jì)局和 2個(gè)縣級審計(jì)局，每半年至少開展一次聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)了解當(dāng)?shù)攸h委政府支持審計(jì)工作和審計(jì)局履行職能的情況，重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，促進(jìn)市縣審計(jì)工作取得更大成效。要加大問責(zé)力度，通過月匯報(bào)、季檢查、半年通報(bào)、年終考評等方式，加強(qiáng)審計(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，對工作不實(shí)、效率不高、落實(shí)不力的單位和責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實(shí)”、“有落實(shí)、無成效”的現(xiàn)象，促使審計(jì)干部樹立“等不起、慢不得”的意識(shí)，切實(shí)提升行政效能，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，用更大的決心和力度，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

旅行工作座談會(huì)上的講話 篇4

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　在春節(jié)即將來臨之際，今天，李書記、吳區(qū)長在百忙中專門召集我們召開這次座談會(huì)，共商平魯教育振興大計(jì)，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對教育工作的高度關(guān)注，也充分體現(xiàn)了抓好教育工作的信心和決心。李書記和吳區(qū)長親自組織這樣的座談會(huì)，既是對我們教育工作的特別關(guān)愛，更是對我們極大的鼓勵(lì)和鞭策，作為分管教育的副區(qū)長，我在倍受鼓舞的同時(shí)，也深感責(zé)任重大。借此機(jī)會(huì)，我重點(diǎn)就貫徹落實(shí)李書記提出的振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃，談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和想法。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)全面實(shí)施振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃的重要性和緊迫性 近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度投入，在布局調(diào)整、校舍建設(shè)、管理體制、人才培養(yǎng)、政策引導(dǎo)等方面取得了顯著成績，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分認(rèn)可�？梢哉f，我區(qū)教育已經(jīng)形成了非常好的發(fā)展框架，奠定了非常好的發(fā)展基礎(chǔ)。但是，客觀地講，我認(rèn)為我區(qū)目前的教育存在三大矛盾：一是政府的高投入與教育的低效益之間存在很大反差;二是廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育的新期待與我們的教育發(fā)展水平存在很大反差;三是我們閉關(guān)自守、坐井觀天的狀態(tài)與外部競相發(fā)展的態(tài)勢存在很大反差。從全區(qū)發(fā)展大局看，當(dāng)前我區(qū)正處在大發(fā)展、快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢，既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著許多挑戰(zhàn)，必須徹底解決教育質(zhì)量相對滯后的問題，把教育擺在更加突出的位臵，下大力氣提升教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的智力支持和人才保障。從群眾期望看，讓子女能成才是人民群眾最大的愿望，培養(yǎng)一個(gè)人才，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)，就能惠及一個(gè)家庭，廣大人民群眾對加快教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量的要求空前高漲。群眾對教育的評價(jià)，說到底就看質(zhì)量，我們的質(zhì)量上不去，群眾就有意見，教育這個(gè)最大的民生問題就沒有解決好。從教育自身發(fā)展看，雖然近年來，我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量取得了一定成績，高考、中考達(dá)線人數(shù)逐年提高。但跳出平魯看教育，與周邊地區(qū)，特別是省內(nèi)外一些教育發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，差距還很明顯，群眾不認(rèn)可、學(xué)生外流較多是一個(gè)不爭的實(shí)事。面對這種形勢，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量已成為今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)教育工作的核心任務(wù)和主攻方向。前不久，李書記提出了振興平魯教育三年行動(dòng)計(jì)劃，并且親自聯(lián)系，和山大附中達(dá)成了合作意向，旨在建立穩(wěn)定的校長、班主任、教師培訓(xùn)和交流機(jī)制，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。目前，我們正在制定詳細(xì)的實(shí)施辦法，力爭春季開學(xué)后全面實(shí)施。做好這項(xiàng)工作，是今后三到五年全區(qū)教育工作的重中之重，是一項(xiàng)從根本上提升教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施。我們必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，全面落實(shí)，借助山大附中雄厚的師資隊(duì)伍、先進(jìn)的教育管理、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，盡快全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，力爭一年見成效、三年大變樣、五年創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一流校舍、打造一流隊(duì)伍、樹立一流形象、爭創(chuàng)一流質(zhì)量、營造一流氛圍、鑄就一流品牌”的目標(biāo)。

　　二、緊緊抓住全面實(shí)施振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃的三個(gè)關(guān)鍵

　　實(shí)施好振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃，我認(rèn)為要緊緊抓住三個(gè)關(guān)鍵：一是校長;二是教師;三是機(jī)制。

　　1、校長要恪盡職守，承擔(dān)起提升教育質(zhì)量第一責(zé)任人的重任。我們不可否認(rèn)，還有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)淡漠，自以為是，只縱向比，不橫向比，只向下比，不向上比，總認(rèn)為自己工作做得不錯(cuò)，缺乏敢為人先、爭創(chuàng)一流的信心和決心，缺乏提高教育質(zhì)量的緊迫感和責(zé)任感，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取;有的校長對教育質(zhì)量研究不深，眼界窄、辦法少，憑經(jīng)驗(yàn)工作，致使所在學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提高緩慢;個(gè)別校長主次顛倒，不愿意、不善于抓教學(xué)質(zhì)量，甚至潛意識(shí)中認(rèn)為一把手主要抓大事，不應(yīng)該抓教學(xué)等具體工作，認(rèn)為抓教學(xué)是分管副校長的事。我認(rèn)為，學(xué)校的頭等大事就是教育教學(xué)工作，校長要當(dāng)好教育教學(xué)工作的第一責(zé)任人。學(xué)校安全、學(xué)校建設(shè)都很重要，但這些工作都是在為教育教學(xué)服務(wù)，是手段而不是目的。所以校長要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，克服在具體教育教學(xué)工作中出現(xiàn)的心氣浮燥的現(xiàn)象，真正把教學(xué)質(zhì)量當(dāng)作生命線，帶出一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的好班子，帶出一支教有專長的教師隊(duì)伍，營造一種團(tuán)結(jié)進(jìn)取、競爭和諧的教育教學(xué)氛圍。我和教育局從下學(xué)期開始，要堅(jiān)持定期聽取校長關(guān)于振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃的工作匯報(bào)，組織校長開展工作交流，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同提高。我們將積極創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀校長外出考察、參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒山大附中等名校的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高校長管理教學(xué)工作的水平。

　　2、全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使教師成為提升教學(xué)質(zhì)量的實(shí)踐主體。教師是教育發(fā)展的主力軍，有好的教師，才可能有好的教育。我們將高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)，建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，為辦好高質(zhì)量教育、辦好人民滿意教育提供有效保證。一是要加強(qiáng)師德建設(shè)。引導(dǎo)廣大教師增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，切實(shí)樹立高尚的職業(yè)操守，把教學(xué)作為首要任務(wù)，愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、淡薄名利，肩負(fù)起教師的光榮職責(zé)。要把端正教風(fēng)作為師德建設(shè)的核心內(nèi)容，激勵(lì)廣大教師帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感教書，帶著對學(xué)生的深厚感情育人，以良好的師德促進(jìn)教育質(zhì)量提高。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要教育引導(dǎo)廣大教師樹立終身學(xué)習(xí)觀念，借助和山大附中的合作平臺(tái)，既要走出去學(xué)習(xí)，又要請進(jìn)來培訓(xùn)，力爭和山大附中實(shí)現(xiàn)教師資源共享、教學(xué)資料共享、教學(xué)手段共享，全面提升教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是要培養(yǎng)骨干教師。要大力實(shí)施“名師工程”，加大對優(yōu)秀骨干教師的培養(yǎng)力度，引導(dǎo)骨干教師從“教學(xué)型”向“教研型”轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)他們大膽改革、不斷創(chuàng)新、深入研究，逐步形成自己的教學(xué)風(fēng)格，充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，促進(jìn)青年教師快速成長，為教育發(fā)展注入新的活力。四是要加強(qiáng)考核管理。要完善教師評價(jià)考核辦法，注重考核結(jié)果的應(yīng)用，堅(jiān)持把考核結(jié)果與績效工資、評先選優(yōu)和職稱評聘相掛鉤，增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

　　3、加快教育改革步伐，探索建立靈活創(chuàng)新的提升教育質(zhì)量體制機(jī)制。一個(gè)科學(xué)的機(jī)制，可以選好人、用好人，也可以鼓勵(lì)人、激勵(lì)人。相反，一個(gè)僵化、落后的機(jī)制，水平再高的校長、能力再強(qiáng)的教師也難以發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行成本就會(huì)成倍增加，教育活力就會(huì)喪失殆盡，教育發(fā)展就會(huì)舉步維艱。因此，盡管機(jī)制建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新雖然是一項(xiàng)極其艱難的任務(wù)，但我們無法回避，必須建立一個(gè)充滿活力的教育運(yùn)行機(jī)制。我的初步想法，一是要在辦學(xué)體制上有新突破。要大膽借鑒區(qū)醫(yī)院的改革經(jīng)驗(yàn)，和山大附中進(jìn)行更深入的交流和探討，全面引進(jìn)山大附中的人才隊(duì)伍、管理經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)資源，利用三年時(shí)間，打造一到兩所在周邊地區(qū)叫得響的品牌學(xué)校。二是要在用人機(jī)制有新突破。探索推進(jìn)校長公開招聘制度，建立起想做事者有崗位、能做事者有職位、做成事者有地位、不想做事者退位的用人導(dǎo)向機(jī)制，用制度保證“跑得快的穿好鞋，跑得慢的沒鞋穿”。為了實(shí)施好振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃，我有一個(gè)初步想法，要以區(qū)政府牽頭，吸納一批有資歷、有經(jīng)驗(yàn)、懂教育、愛教育的人士，成立一個(gè)振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，專門研究和推進(jìn)這項(xiàng)工作。三是要在績效管理上有新突破。一些學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制不活，缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制，崗位津貼、績效工資不能發(fā)揮應(yīng)有的促進(jìn)作用，沒有充分調(diào)動(dòng)起教師抓教學(xué)質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性。下一步，各學(xué)校要堅(jiān)持按勞取酬、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則，真正把教師績效考核落到實(shí)處，拉開差距，最大限度地發(fā)揮績效工資的激勵(lì)作用，解決“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的問題。

　　三、加快推進(jìn)全面實(shí)施振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)工作

　　振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃，是區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真審視全區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，站在促進(jìn)全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度做出的一項(xiàng)重大決策。我們要高度統(tǒng)一思想，全力抓好貫徹落實(shí)。我和教育局將盡快和山大附中對接，盡快完成方案制定，力爭近期舉辦簽約儀式。同時(shí)，利用寒假時(shí)間，做好全面實(shí)施的準(zhǔn)備工作。教育局要圍繞振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃，研究制定專門的工作制度和考核制度。對行動(dòng)方案的每項(xiàng)工作都要有具體的安排部署，有過程督導(dǎo)，有考核結(jié)論，并且最大限度地進(jìn)行量化，然后根據(jù)量化結(jié)果，對各學(xué)校進(jìn)行排位并全區(qū)通報(bào)，年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲，好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對考核成績落后的學(xué)校，區(qū)里要對校長進(jìn)行誡勉談話;第二年還沒有扭轉(zhuǎn)局面的，建議進(jìn)行黃牌警告;連續(xù)三年教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量落后的，建議區(qū)委、區(qū)政府追究一把手的責(zé)任。希望教育局和各學(xué)校以振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，構(gòu)建起提高教育教學(xué)質(zhì)量的長效機(jī)制，切實(shí)規(guī)范教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育事業(yè)的新跨越作出積極貢獻(xiàn)。

　　以上是我對今后一個(gè)時(shí)期教育工作的一些初步想法，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

　　最后，在春節(jié)即將來臨之際，祝大家并通過你們祝全區(qū)教職員工，在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!

　　謝謝大家!

旅行工作座談會(huì)上的講話 篇5

　　20xx年3月4日在參加全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議文化藝術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話，對從事社會(huì)科學(xué)理論研究和實(shí)踐工作者提出了很高的要求，充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界取得的顯著成績，指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)��?dāng)，在守正創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為”。

　　“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。“守正”是根基。“守正”是要堅(jiān)守正道，守住歷史進(jìn)程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇，無論是弱小還是強(qiáng)大，無論是順境還是逆境，都初心不改、矢志不渝，堅(jiān)守的歷史使命就是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)守的是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根基。“創(chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新，通過理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一，聚焦突出矛盾，破解現(xiàn)實(shí)難題，為在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供思想武器和行動(dòng)指南。

　　堅(jiān)持“守正”，“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”，“守正”才能固本強(qiáng)基。20xx年在黑龍江考察調(diào)研時(shí)就指出，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題，不斷形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。20xx年在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上提出6個(gè)方面的要求，指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的概念，用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式，用新作為推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。

　　加快培育黑龍江新的經(jīng)濟(jì)增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個(gè)重要方面。一是整合現(xiàn)有資源，組建城市群，按照要素集中的原則進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，改變我省單體城市經(jīng)濟(jì)總量小，競爭力弱的局面，形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢，建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用�？梢韵扰c長春新區(qū)和金普新區(qū)合作，打通3個(gè)東北國家級新區(qū)合作通道，形成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作，進(jìn)一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。

　　盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭，區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度，如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達(dá)到70.3%，廣東、江蘇兩省，占全國的比重達(dá)到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚，北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成，輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個(gè)區(qū)域，以及全國不同區(qū)域的城市。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：推動(dòng)京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ�。要增�?qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。

　　深入推進(jìn)黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力，推動(dòng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動(dòng)融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從進(jìn)入創(chuàng)新鏈入手，然后進(jìn)入產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離，克服黑龍江遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接，在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生，把兩個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新要素，知識(shí)、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補(bǔ)、相互依存，獲得更大的成長空間。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接，推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。

旅行工作座談會(huì)上的講話 篇6

　　同志們：

　　當(dāng)前，審計(jì)工作已進(jìn)入了新的階段，面臨復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗(yàn)。體現(xiàn)在今年的工作中，各級審計(jì)機(jī)關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。召開本次座談會(huì)，就是要認(rèn)真總結(jié)過去一段時(shí)期的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，研究下一步整體推進(jìn)全市審計(jì)工作的措施和方法，切實(shí)達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)行動(dòng)的目的。剛才，同志們結(jié)合自身實(shí)際作了很好發(fā)言，提的意見建議也很有針對性和可行性，對市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)全市審計(jì)工作具有十分積極的促進(jìn)作用。下來后，要及時(shí)做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)將之用于我們“爭創(chuàng)一流”的各項(xiàng)工作中來。下面，我講幾個(gè)方面的意見：

　　一、要認(rèn)真總結(jié)、全面審視我們過去的各項(xiàng)工作

　　古人講“知易行難”，指的是一件事情明白它的道理很容易，實(shí)行起來卻不是那么簡單。在座的都是各個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志，其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計(jì)，對什么是審計(jì)、怎么搞審計(jì)、審計(jì)職能職責(zé)何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問題肯定不會(huì)陌生，對新形勢下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見解，但在實(shí)際工作中，能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實(shí)，并最終取得理想的結(jié)果?我想，這確實(shí)是一個(gè)很考驗(yàn)?zāi)芰λ�平的事情�?/p>

　　就全市來講，我們提出了“爭創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，明確了“穩(wěn)位、強(qiáng)基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求，就積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)用、從嚴(yán)從實(shí)打造審計(jì)鐵軍等重要工作進(jìn)行了總體部署。在具體的項(xiàng)目安排上，今年我們針對宏觀政策措施落實(shí)情況和財(cái)政、稅收、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障、政府投資、資源環(huán)境，以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等制定了一攬子計(jì)劃，很多都是需要全市總體動(dòng)員、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同實(shí)施的項(xiàng)目，這也充分體現(xiàn)了我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的精神，整體推進(jìn)全市審計(jì)工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來看，年初工作會(huì)的各項(xiàng)部署都得到了較好落實(shí)，各地工作有特色、有亮點(diǎn)、有新意。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)行動(dòng)迅速、執(zhí)行有力，全市工作進(jìn)展良好。 今年是審計(jì)工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召開的xx屆四中全會(huì)從頂層設(shè)計(jì)的高度，對審計(jì)工作提出新的要求;國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，對新形勢下的審計(jì)工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計(jì)工作作出重要批示，體現(xiàn)了國務(wù)院、省政府對審計(jì)工作的高度重視和殷切期盼。今年，就是審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)《決定》和國務(wù)院《意見》的開局之年，開創(chuàng)性地抓好今年各項(xiàng)工作，對推進(jìn)新常態(tài)下審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　從全市層面來講，市委、市政府對審計(jì)工作的重視程度也達(dá)到了一個(gè)新的水平。市委四屆九次全會(huì)作出的兩個(gè)決定分別對審計(jì)工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會(huì)議上聽取審計(jì)工作專題匯報(bào)并作出重要指示，杜紫平常務(wù)副市長在年初召開的座談會(huì)上就審計(jì)工作提出明確要求;市政府還出臺(tái)專門文件，要求各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí) 省政府實(shí)施意見，并將審計(jì)整改情況納入市政府目標(biāo)績效考核范圍，等等。這些在近幾年的工作中，可以說都是十分少見的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對審計(jì)工作的信任和支持，為我們迅速打開今年審計(jì)工作局面提供了先決條件和有力支撐!

　　截至目前，全市已完成 審計(jì)項(xiàng)目98 個(gè);查出違規(guī)金額1.3 億，管理不規(guī)范金額9個(gè)多億;向紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門移送審計(jì)線索12 件;有上億元的問題金額得到及時(shí)整改落實(shí);審計(jì)報(bào)告、信息等被各級黨委、政府批示采用90 篇次。這些成績既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也有賴于全體審計(jì)人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此，我代表市局黨組向同志們，并通過你們向所有審計(jì)干部表示衷心的感謝。

　　(二)精心組織、協(xié)同實(shí)施，重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。 今年工作的一大特色，就是在積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計(jì)署、審計(jì)廳工作部署，我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng)，充分整合全市審計(jì)力量資源，采取縱向到底、橫向到邊、點(diǎn)面結(jié)合的做法，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的上下聯(lián)動(dòng)式審計(jì)，不僅進(jìn)一步拓展了審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，也極大地提高了審計(jì)工作的層次和水平。

　　一是縱深推進(jìn)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。針對不同的側(cè)重點(diǎn)連續(xù)組織開展了兩輪審計(jì)，在一季度的工作中， 重點(diǎn)審計(jì)了重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)和政府集中采購、涉企收費(fèi)、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實(shí)情況;在二季度的工作中， 重點(diǎn)審計(jì)了商事制度改革、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)和園區(qū)孵化器建立運(yùn)行等情況。期間共檢查重點(diǎn)項(xiàng)目、行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位逾百個(gè)，還積極配合審計(jì)廳就PPP 項(xiàng)目有關(guān)情況作了大量工作，在較好完成上級交辦任務(wù)的同時(shí)，為這項(xiàng)工作的深入開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　二是合力抓好富民惠民強(qiáng)民有關(guān)資金項(xiàng)目審計(jì)。緊緊圍繞社會(huì)保障、扶貧開發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項(xiàng)目開展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)中，我們舉全市之力，打破層級、區(qū)域、建制束縛，采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同，大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多兵種融合，一級抓一級、層層抓落實(shí)的方式，做到項(xiàng)目與項(xiàng)目之間交替進(jìn)點(diǎn)、無縫銜接、高效實(shí)施，取得了十分明顯的成效。在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手緊的當(dāng)前，對我們更為有效地整合審計(jì)力量資源是一個(gè)很好的啟發(fā)。

　　三是同步實(shí)施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計(jì)。今年是新預(yù)算法實(shí)施的第一年，按照年初部署，我們把重點(diǎn)放在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來，在認(rèn)真搞好同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的同時(shí)，積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計(jì)。同時(shí)，結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，分段、分步、分項(xiàng)地對縣級財(cái)政運(yùn)行情況和政府性債務(wù)等進(jìn)行以點(diǎn)帶面、舉一反三式的深入剖析。此外，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)也是今年工作的一大亮點(diǎn)，按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的方式，全市共核查稅收征管方面的疑點(diǎn)記錄 23357 條，發(fā)現(xiàn)了一批有價(jià)值的問題線索，充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計(jì)的效力。

　　(三)創(chuàng)新理念、強(qiáng)化措施，各地工作特色明顯。 總結(jié)上半年的各項(xiàng)工作，我們可以看到，各地結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新力度，體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊(duì)伍、機(jī)制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴(yán)峻的形勢壓力倒逼的結(jié)果，另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的自覺意識(shí)，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。

　　一是更加注重微觀糾錯(cuò)向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如：翠屏區(qū)審計(jì)局牢固樹立“著眼大財(cái)政、監(jiān)督大財(cái)政、服務(wù)大財(cái)政”的理念，積極推進(jìn) 審計(jì)視角從查錯(cuò)糾弊向防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，審計(jì)環(huán)節(jié) 從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展，審計(jì)對象從一級預(yù)算單位向二級預(yù)算單位延伸，較好地起到了維護(hù)財(cái)政安全的作用。南溪區(qū)審計(jì)局針對部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費(fèi)的問題，向區(qū)政府提出加強(qiáng)監(jiān)管的審計(jì)建議，促進(jìn)了相關(guān)機(jī)制制度的進(jìn)一步健全。珙縣審計(jì)局針對職工借款和存量資金問題積極提供對策建議，促使縣政府采取有力措施，及時(shí)歸還職工借款，并有效盤活多年結(jié)余的大量資金。

　　二是更加注重揭示問題與強(qiáng)化問責(zé)的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計(jì)對事不對人的認(rèn)識(shí)，一手抓問題揭露，一手抓責(zé)任追究，有力地促進(jìn)了各級各部門守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。如：臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對保障性住房、土地開發(fā)整理等項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。珙縣審計(jì)局將社保局“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況及時(shí)提交給組織部門，使該負(fù)責(zé)人受到取消評優(yōu)的處理。此外，筠連、屏山等地在審計(jì)移送處理方面也取得了明顯成績。

　　三是更加注重立足基層與維護(hù)民生的統(tǒng)一。各地堅(jiān)持重心下移、觸角延伸，進(jìn)一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計(jì)力度，積極推動(dòng)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。如：江安縣、長寧縣通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)室、村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督中心等方式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織審計(jì)監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。筠連縣、興文縣等地進(jìn)一步健全完善相應(yīng)機(jī)制制度，明確在3 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，等等。

　　四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的演進(jìn)。如：宜賓縣審計(jì)局利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)整體納入聯(lián)網(wǎng)審計(jì)范疇，自行開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模塊23 個(gè)，并采取被審計(jì)單位“疑點(diǎn)自證”的方式，較好實(shí)現(xiàn) “總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)目標(biāo)。興文縣審計(jì)局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計(jì)工作需要，編寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法模塊33 個(gè)，篩查疑點(diǎn)136 個(gè)，查實(shí)問題26個(gè)，移送線索3 件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫、人員培訓(xùn)及實(shí)際應(yīng)用方面也作出了自己的努力，并取得較好效果。

　　五是更加注重健全機(jī)制與提升能力的呼應(yīng)。面對形勢任務(wù)的變化，各地切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在健全機(jī)制與提升能力上來。如：宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計(jì)整改情況納入政府目標(biāo)績效考核。臨港開發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對國有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等出臺(tái)了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等地針對中介機(jī)構(gòu)選聘、審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)人才培養(yǎng)、審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報(bào)力度，千方百計(jì)充實(shí)審計(jì)力量、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，取得了較好效果。

　　當(dāng)然，各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中，大家能一如既往地保持開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進(jìn)取精神，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，把各項(xiàng)工作抓出新意、抓出成績，切實(shí)鞏固我市審計(jì)工作在全省的先進(jìn)地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足：

　　一是切實(shí)解決對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作新任務(wù)認(rèn)識(shí)模糊、思路不清的問題，認(rèn)清新常態(tài)、進(jìn)入新狀態(tài)，在審計(jì)工作的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)上切實(shí)保持與上級的高度一致。

　　二是切實(shí)解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為，嚴(yán)格法定審計(jì)職責(zé)權(quán)限和程序標(biāo)準(zhǔn)，真正做到查深查透查實(shí)，在問題查處、風(fēng)險(xiǎn)揭示、案件移送、機(jī)制健全等方面取得實(shí)實(shí)在在的成績。

　　三是切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義，既要考慮任務(wù)重、人手緊這個(gè)客觀實(shí)際，更要發(fā)揮知難而進(jìn)、有為有位的主觀能動(dòng)性，從思想教育、項(xiàng)目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機(jī)制激勵(lì)等方面謀思路、添措施、見真章。

　　四是切實(shí)解決各項(xiàng)創(chuàng)新工作推進(jìn)不暢、后勁乏力的問題，大力加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資審計(jì)三大平臺(tái)建設(shè)，積極破除制約全市審計(jì)“一盤棋”格局的機(jī)制制度性障礙，不斷推進(jìn)審計(jì)工作向新的領(lǐng)域、新的平臺(tái)和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)這塊，要突出“計(jì)算機(jī)審計(jì)拓展年”的工作主題，加快步伐、加強(qiáng)保障、加大督促，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　二、要深刻理解、積極應(yīng)對我們面臨的復(fù)雜形勢

　　干工作，意識(shí)是第一位的。意識(shí)決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動(dòng)上的自覺。要形成正確、敏銳、強(qiáng)大的工作意識(shí)，就必須加強(qiáng)對新的形勢任務(wù)和自身工作實(shí)際的分析研究，切實(shí)做到思路更清、目標(biāo)更明、步子更準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的通盤謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、長遠(yuǎn)促進(jìn)。

　　在年初工作會(huì)上，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國全省審計(jì)工作會(huì)議精神，對我市審計(jì)工作面臨的主要形勢和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真分析。在最近召開的審計(jì)署各單位和省級審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，劉家義審計(jì)長發(fā)表了《加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，更好服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話，指出，如何圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，既是當(dāng)前迫切需要研究的現(xiàn)實(shí)問題，也是關(guān)乎審計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”，站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項(xiàng)工作，切實(shí)樹立科學(xué)的國家審計(jì)觀，著力推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快形成“七個(gè)一體化”，真正做到“兩手抓、兩促進(jìn)”，全面提升審計(jì)服務(wù)“四個(gè)全面”的能力水平。

　　劉家義審計(jì)長的重要講話，集中體現(xiàn)了審計(jì)署對當(dāng)前審計(jì)工作面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)的認(rèn)識(shí)，對審計(jì)隊(duì)伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮，更展現(xiàn)了審計(jì)署對開創(chuàng)性地推進(jìn)審計(jì)工作、全面整合和不斷提升審計(jì)業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會(huì)貫通，切切實(shí)實(shí)地用于指導(dǎo)和推動(dòng)自身各項(xiàng)工作。

　　(一)要敏銳看到，當(dāng)前審計(jì)職能定位已發(fā)生重大變化。 我們都知道，審計(jì)就是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為，這也是審計(jì)法所下的定義。要明白一點(diǎn)，不論過去、現(xiàn)在還是將來，財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益都是審計(jì)工作的重要基礎(chǔ)，從這個(gè)方面來說，財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作的永恒主題這句話永遠(yuǎn)也不會(huì)過時(shí)。但同時(shí)也要看到，如果把財(cái)政財(cái)務(wù)收支當(dāng)成審計(jì)監(jiān)督的全部，那就是犯了一葉障目不見泰山的錯(cuò)誤了。隨著時(shí)代的發(fā)展、形勢的變化，審計(jì)工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財(cái)政財(cái)務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇，職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴(kuò)大，迫切需要我們對審計(jì)工作定位加以全新審視。

　　要看到，審計(jì)工作發(fā)展到今天，有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計(jì)是政府的“看門狗”、“守夜人”，那是從審計(jì)最基本的職能，也就是監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法與否說起的，局限于微觀經(jīng)濟(jì)范疇。后來，我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況納入審計(jì)監(jiān)督范疇，這在審計(jì)發(fā)展史上是一次重大突破，標(biāo)志著審計(jì)開始跳出微觀經(jīng)濟(jì)范疇，向更為宏觀的權(quán)力運(yùn)行、施政決策靠攏。再后來，隨著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論的提出，我們把審計(jì)職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上來，對審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的水平。到今天，這種認(rèn)識(shí)也更加清晰和全面，審計(jì)監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國家治理的重要使命，是促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，隨著審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的加速推進(jìn)，審計(jì)的對象范圍正在向所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況擴(kuò)展，不僅僅要監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益，還要揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，糾正重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大履職不到位等嚴(yán)重?fù)p害國家肌體健康的行為，更重要的是，要破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷，從根本上維護(hù)政令暢通、促進(jìn)發(fā)展改革、推動(dòng)權(quán)責(zé)一致、保障群眾利益。

　　正因?yàn)槿绱�，我們對審�?jì)的認(rèn)識(shí)，絕不能簡單停留在“查賬”上，而是要著力從以下四個(gè)方面把握其定位：一是宏觀性，要從國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體層面來看問題，認(rèn)真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，引起決策層面的高度重視，避免個(gè)別因素?cái)U(kuò)大為全局影響，前期隱患累積成復(fù)雜矛盾，切實(shí)保證國家經(jīng)濟(jì)安全。二是建設(shè)性，要辯證統(tǒng)一地把審計(jì)查處問題與推進(jìn)整改有機(jī)結(jié)合起來，一手抓問題查處，一手抓制度完善，切實(shí)破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷，促進(jìn)各級各部門舉一反三、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、提升績效。三是時(shí)效性，簡單講過去我們通常是不審不知道，審了才處理，但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實(shí)，處理起來難度很大，只能要求被審計(jì)單位今后注意，這樣既無法挽回問題造成的損失，也引不起被審計(jì)單位的足夠重視，無形中也降低了審計(jì)的效力。在今后的工作中，我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督，采取跟蹤審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等方式，抓早抓小、防微杜漸，防止問題蔓延傳遞，造成無法挽回的損失。四是預(yù)警性，要針對同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時(shí)期內(nèi)存在的問題，加強(qiáng)綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖，避免審計(jì)意見建議的碎片化、泛泛化和局限化，特別是屢審屢犯問題，要從體制機(jī)制層面分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、開出藥方，從根本上避免同類問題重復(fù)發(fā)生。

　　(二)要清醒認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)審計(jì)工作格局正迎來重大考驗(yàn)。 長期以來，我們的審計(jì)系統(tǒng)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局，這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性，同時(shí)也促使審計(jì)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合起來，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢的發(fā)展，其弊端也逐漸顯現(xiàn)：一是審計(jì)工作的獨(dú)立性得到不到充分保障;二是各地審計(jì)工作發(fā)展不平衡;三是上級審計(jì)機(jī)關(guān)難以充分有效地調(diào)動(dòng)基層審計(jì)力量;四是地方審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃自主性不強(qiáng)，任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計(jì)工作過散、過軟，形不成拳頭、說不起硬話，職能作用發(fā)揮有限，等等。

　　黨的xx屆四中全會(huì)《決定》把審計(jì)監(jiān)督放在了前所未有的高度，明確指出要完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理，可以說是在系統(tǒng)總結(jié)和認(rèn)真研究30多年審計(jì)工作得失的基礎(chǔ)上，著眼新形勢需要，對審計(jì)工作進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局。毫無疑問，現(xiàn)行審計(jì)工作格局將發(fā)生十分重大的變化。

　　但我也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象，在過去，很多地方都在呼吁人財(cái)物統(tǒng)一管理，但現(xiàn)在情況明朗后，不少同志卻不樂意了。這是為什么?很簡單，當(dāng)前審計(jì)工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了深刻變化，要求更高、責(zé)任更大、壓力也更重了，這也是中央之所以決定化零為整，將基層審計(jì)力量資源優(yōu)化整合起來的一大原因。面對這種變化，有的同志暫時(shí)適應(yīng)不了，產(chǎn)生一些思想上的偏差和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)也是正常的。但形勢比人強(qiáng)，中央既然作出了決定，肯定要不折不扣地執(zhí)行，這是不以在座每個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，對沿襲30多年的審計(jì)格局進(jìn)行重大調(diào)整，是因?yàn)閷徲?jì)工作正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　一言以蔽之，這個(gè)考驗(yàn)就來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的巨大壓力。在這個(gè)壓力下，穩(wěn)增長已成為壓倒一切的中心任務(wù)，審計(jì)工作必須有所作為。大家都知道，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段，下行壓力十分大，稍有不慎就會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，給整個(gè)社會(huì)造成難以估量的風(fēng)險(xiǎn)。中央針對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)出臺(tái)了一系列重大政策措施，這些政策措施實(shí)施情況如何，執(zhí)行得好不好，收到預(yù)期效果沒有?中央很重視，各行各業(yè)也很關(guān)注，這就需要一個(gè)專業(yè)、權(quán)威、強(qiáng)力的部門去評判和督促。審計(jì)是專門搞經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的，有憲法和法律作后盾，并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項(xiàng)制度安排，這項(xiàng)工作當(dāng)仁不讓地要落在審計(jì)頭上。按照這個(gè)邏輯，我們就不難理解為什么審計(jì)署會(huì)調(diào)整年初計(jì)劃的社保資金審計(jì)，轉(zhuǎn)而全力開展穩(wěn)增長政策審計(jì);同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn)，為什么劉家義審計(jì)長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法，而是把發(fā)展放在了第一位，提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。

　　目前，我們正在對穩(wěn)增長政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。這方面的工作如何開展，還有待在實(shí)踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點(diǎn)可以明確的是，這項(xiàng)工作絕不僅僅是一個(gè)專項(xiàng)的常規(guī)的工作，在很大程度上會(huì)給今后的審計(jì)工作開啟一個(gè)全新模式。首先，它覆蓋的范圍十分廣泛，單靠一地、一家、一個(gè)科室的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要整體動(dòng)員、協(xié)同實(shí)施、長效開展。其次，它涉及的專業(yè)十分龐雜，有財(cái)政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等，需要大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細(xì)化作業(yè)。第三，它采取的方式十分獨(dú)特，上下聯(lián)動(dòng)與重要事項(xiàng)上級直審相結(jié)合，每個(gè)階段間隔緊密，側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注面各有不同，需要改變傳統(tǒng)計(jì)劃組織實(shí)施方式，以穩(wěn)增長為總攬，科學(xué)合理地安排年度審計(jì)項(xiàng)目。還有，它關(guān)注的內(nèi)容十分重要，既督促政策落實(shí)，又評估實(shí)行效果;既堅(jiān)持問題查處，又重視機(jī)制健全;既強(qiáng)調(diào)依法行政，又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系，站在改革發(fā)展的高度來謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　我個(gè)人理解，劉家義審計(jì)長在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習(xí)會(huì)上提出的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、“七個(gè)一體化”，在很大程度上就是針對當(dāng)前審計(jì)工作特別是穩(wěn)增長審計(jì)中暴露出來的一些問題，對既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進(jìn)行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新，目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計(jì)觀、項(xiàng)目審計(jì)觀、區(qū)域?qū)徲?jì)觀，把全國審計(jì)機(jī)關(guān)擰成一股繩、攥成一個(gè)拳頭，在科學(xué)的國家審計(jì)觀指引下，最大限度地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”效力，更好服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參與、大膽創(chuàng)新，更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。

　　(三)要深刻反省，現(xiàn)有隊(duì)伍能力水平還存在較大差距。 人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，這個(gè)道理不言自明。對在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要把本單位各項(xiàng)工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的這幫同志。面對新的形勢任務(wù)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們一定要把審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫，努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責(zé)任感、執(zhí)行力、紀(jì)律性，能較好適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的審計(jì)干部隊(duì)伍。

　　一直以來，市局都十分重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，我們提出要在全體審計(jì)干部中牢固樹立“責(zé)任、質(zhì)量、成果、能力、作風(fēng)”五種意識(shí)，大力弘揚(yáng)“實(shí)高新嚴(yán)細(xì)”的工作作風(fēng)，強(qiáng)力打造一支忠誠、干凈、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)鐵軍。在各方面條件十分緊張的情況下，全市審計(jì)機(jī)關(guān)通過積極爭取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強(qiáng)化措施等手段，千方百計(jì)加強(qiáng)干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作，在拓寬干部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力，為長期保持和不斷深化我市審計(jì)工作在全省的先進(jìn)地位提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐，這方面的成績值得肯定。

　　但也要看到，我們這支隊(duì)伍與新的形勢任務(wù)要求還存在較大差距，思維僵化的制約、能力不足的危險(xiǎn)、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢依然十分嚴(yán)峻地?cái)[在我們的面前。比如：有的審計(jì)人員還是習(xí)慣以財(cái)會(huì)人員的眼光看問題，站位不高、視野不廣，為宏觀決策起的作用有限。有的審計(jì)人員查賬是一把好手，但對計(jì)算機(jī)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等先進(jìn)技術(shù)就是不會(huì)用、用不好。有的審計(jì)人員習(xí)慣于按部就班、聽令行事，領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么，領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會(huì)自己開動(dòng)腦筋，積極主動(dòng)地把事情做好。有的審計(jì)人員不善于總結(jié)和分析，干了就干了，有什么體會(huì)、有什么經(jīng)驗(yàn)、有什么需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方，說不出個(gè)所以然。還有的審計(jì)人員存在任務(wù)思想，沒有樹立創(chuàng)新思維、成果思維，工作干了不少，就是沒有什么拿得出手的成績。當(dāng)然，還要反省，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進(jìn)的地方。這些問題嚴(yán)重制約了我們“爭創(chuàng)一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須引起高度警惕，采取有力措施，抓緊克服和消除。

　　要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框，從宏觀層面去看問題、想辦法，找準(zhǔn)來龍去脈，弄清前因后果，加強(qiáng)典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對，提出切中要害、行之有效的對策措施。比如：投資審計(jì)方面，各地安排的項(xiàng)目很多，審減金額也不少。從政府角度來說，審減就是節(jié)約資金，功勞很大。但就審計(jì)而言，我們一定要多問幾個(gè)為什么：這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責(zé)任?如何避免此類問題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西，并努力從機(jī)制制度上加以規(guī)范完善，就只能年年審年年減，任務(wù)一年比一年多，壓力一年比一年大，長遠(yuǎn)來看，還是沒有解決什么問題。

　　要進(jìn)一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說過，人在滿足了基本物質(zhì)需求后，精神層面上的需求就成了第一位，比如人人追求的成就感。作為審計(jì)干部，我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西，而是出色業(yè)績帶來的內(nèi)心滿足。當(dāng)前，審計(jì)任務(wù)十分繁重，大家都在超負(fù)荷地工作，累是常態(tài)。對同志們的辛苦，作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白：辛苦要有辛苦的價(jià)值，一個(gè)人加班加點(diǎn)、熬更守夜拿出了成果，至少心里會(huì)有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西，那就是白忙活，也容易失去工作的信心和樂趣。作為領(lǐng)導(dǎo)，我們一定要教育引導(dǎo)審計(jì)干部辯證看待當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系，更重要的是要督促審計(jì)干部以實(shí)績說話，把吃得苦、受的累，且成績突出的同志擺在適合的位置，進(jìn)一步激發(fā)起全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。

　　要進(jìn)一步提高能力水平。時(shí)代在進(jìn)步、社會(huì)在發(fā)展，各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和不進(jìn)則退的危機(jī)感，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)持上進(jìn)，不斷提高自身能力水平，更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。要鼓勵(lì)審計(jì)干部廣泛學(xué)習(xí)與審計(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識(shí)，開闊眼界、提升素質(zhì)，培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計(jì)干部認(rèn)真鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)，積極報(bào)考審計(jì)工作急需的專業(yè)職稱資格，培養(yǎng)更多的專家能手。要堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)、重點(diǎn)培養(yǎng)，給年輕干部壓擔(dān)子、下任務(wù)、放手發(fā)動(dòng)工作，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，成為能獨(dú)當(dāng)一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為重點(diǎn)，以計(jì)算機(jī)審計(jì)中級人員為核心，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用，讓更多的審計(jì)人員成為新時(shí)期審計(jì)工作急需的復(fù)合型人才。

　　三、要鼓足干勁、全力推進(jìn)我們下半年各項(xiàng)工作

　　上半年，我們在任務(wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績，實(shí)屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇爭一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實(shí)有為的精神，按照黨委、政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)部署，扎實(shí)推進(jìn)下半年的各項(xiàng)工作，為全年審計(jì)任務(wù)的圓滿打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問題：

　　(一)要把班子作用真正發(fā)揮起來。 我講過，一個(gè)班子就是一面旗幟。在當(dāng)前審計(jì)工作任務(wù)十分繁重的情況下，能不能把這面旗幟亮出來、扛起來，考驗(yàn)我們的能力水平，關(guān)系干部的人心向背，涉及事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃，目光看遠(yuǎn)點(diǎn)、思路放寬點(diǎn)、措施抓實(shí)點(diǎn)，有力有序有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。要堅(jiān)持以上率下，重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實(shí)干，加強(qiáng)一線工作的指導(dǎo)、督促和保障，不當(dāng)甩手掌柜。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，“一把手”要親抓主管，班子成員要齊抓共管，特別是在一些重大問題和復(fù)雜矛盾面前，更要不分彼此，通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，要求別人的自己首先要做到，確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線，真正做到廉潔自律、率先垂范。

　　(二)要切實(shí)打造工作中的閃光點(diǎn)。 同樣的工作為什么有的地方成績很大，有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會(huì)千方百計(jì)尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中，大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，在項(xiàng)目實(shí)施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新，以及班子隊(duì)伍、機(jī)制制度、內(nèi)部管理等方面，進(jìn)一步干出特色、干出新意、干出成效。當(dāng)然，要打造閃光點(diǎn)，不能靠包裝，而是要靠實(shí)實(shí)在在的努力，人無我有、人有我優(yōu)，通過人人創(chuàng)新、個(gè)個(gè)爭優(yōu)的方式，把各項(xiàng)工作真正推上前去。

　　(三)要及早準(zhǔn)備迎接年度業(yè)務(wù)考核。 年度審計(jì)業(yè)務(wù)績效考核實(shí)際上就是一個(gè)指揮棒，用得好，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各方面的工作;用得不好，就成了撐場面的東西。總體來看，這些年無論是審計(jì)廳還是市局組織實(shí)施的考核工作，基本上還是堅(jiān)持了實(shí)事求是、客觀公正的立場，也極大地調(diào)動(dòng)了各地工作的積極性和主動(dòng)性，實(shí)踐中取得了很好的效果。今年審計(jì)廳對考核工作作出了重大調(diào)整，擴(kuò)權(quán)縣部分重新交由市局考核，在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計(jì)工作的特點(diǎn)，我們的送審資料很多都需要在平時(shí)的工作中加以留意和完善，希望同志們回去后認(rèn)真研究新的考核辦法，對有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進(jìn)。市局有關(guān)部門也要及時(shí)修訂完善相關(guān)辦法制度，增強(qiáng)考核工作的導(dǎo)向性和促進(jìn)力。要強(qiáng)調(diào)是，過去的先進(jìn)單位要努力保持既有榮譽(yù)，其他單位更要向先進(jìn)靠攏，力爭上游，以此實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)工作的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)要加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳調(diào)研工作。 審計(jì)工作既要專精實(shí)務(wù)，也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計(jì)分析研究，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)梳理、認(rèn)真提煉，形成高質(zhì)量的信息、專報(bào)等，為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強(qiáng)向《中國審計(jì)》、《中國審計(jì)報(bào)》、《現(xiàn)代審計(jì)》等公開刊物投稿的力度，做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，積極撰寫各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章，更好服務(wù)審計(jì)工作開展。要積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告，進(jìn)一步完善內(nèi)容形式，提高質(zhì)量水平。審計(jì)廳對原來的信息宣傳考核辦法進(jìn)行了重新修訂，我們也要及時(shí)跟上，確保這方面的工作取得實(shí)效。

　　(五)要高度重視審計(jì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。 要以近些年來其他地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)生的一些違法違紀(jì)案件為戒，心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)契機(jī)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督，真正做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止及嚴(yán)重?fù)p害審計(jì)隊(duì)伍形象的違紀(jì)違規(guī)問題，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)鑄就鐵的隊(duì)伍。

　　謝謝大家。

旅行工作座談會(huì)上的講話 篇7

　　今年是五四運(yùn)動(dòng)100周年，也是新中國成立70周年。今天，我們分享會(huì)的主題是“我與祖國共成長”。在這里，我想跟大家分享一下我的故事。

　　因?yàn)榱鶚菐旆恳�移庫，所以我最近的工作地點(diǎn)從11樓數(shù)字化項(xiàng)目組換到了六樓特藏室。相對來說，特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、抗美援朝等重大歷史事件的相關(guān)檔案。當(dāng)然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當(dāng)我們通過這些檔案回望歷史的時(shí)候，總會(huì)覺得成就大事業(yè)的是一些“大人物”，是天賦異稟的人才。其實(shí)馬克思早就告訴我們，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人，在他們的時(shí)代里，通過自己的實(shí)踐，雕刻了歷史的模樣。所以我覺得，青年與祖國的關(guān)系，從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動(dòng)前進(jìn)，而是祖國成長的參與者、貢獻(xiàn)者、鑄造者。

　　我出生在1991年，改革開放的春風(fēng)早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運(yùn)動(dòng)的旗幟在街頭飄揚(yáng)，也不曾經(jīng)歷過在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人，我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活，更要銘記那些歷史，用自己的拼搏去構(gòu)建一個(gè)更美好的明天。

　　這話說起來宏大。其實(shí)我們要做的，就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學(xué)生，你就好好學(xué)習(xí);如果你進(jìn)入了工作崗位，你就好好工作;如果你為人父母，也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒有那么多驚天動(dòng)地的大事，重要的是成為當(dāng)下最好的自己。

　　說來也巧，去年的這個(gè)時(shí)候，我可能還在御書樓對我的論文做著最后的修改，焦急的等待著送審結(jié)果�，F(xiàn)在，我已經(jīng)在檔案館工作了8個(gè)月了。當(dāng)一個(gè)新手接觸一個(gè)新工作時(shí)，動(dòng)力是特別強(qiáng)的，我也希望自己能取得更大的進(jìn)步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個(gè)職業(yè)，所以我對這份職業(yè)充滿了崇敬。

　　人的身份會(huì)變，但對生活的積極熱情不會(huì)變。青春須早為，豈能長少年。與諸位共勉。

旅行工作座談會(huì)上的講話 篇8

　　這次全州林業(yè)工作座談會(huì)是經(jīng)州委、州政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。上午，部分縣和林業(yè)企業(yè)作了匯報(bào)發(fā)言;下午，澤剛、吉昌和為國同志都談了很好的意見，我完全贊同，希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)林業(yè)加快發(fā)展的信心和勇氣

　　當(dāng)前，我州正處于奮力推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安的重要時(shí)期，全州林業(yè)工作正處于發(fā)展的黃金時(shí)期、最好時(shí)期。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作，對林業(yè)工作提出了新的更高要求，把林業(yè)推上了一個(gè)前所未有的新高度。

　　具體到阿壩來說，良好的生態(tài)環(huán)境是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。長期以來，林業(yè)成為全州的自然優(yōu)勢和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是全州農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護(hù)者和建設(shè)者，在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮著極其重要的作用。

　　一是做好新時(shí)期林業(yè)工作是建設(shè)生態(tài)文明、改善人居環(huán)境的迫切需要。由于多種因素影響，我州局部地區(qū)生態(tài)仍然非常脆弱，特別是“5.12”汶川特大地震后，滑坡、泥石流等次生災(zāi)害十分嚴(yán)重，全州生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的責(zé)任更大、任務(wù)更重。這就要求我們必須加快林業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，有效改善人民群眾生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　二是做好新時(shí)期林業(yè)工作是保障和改善民生、破解“三農(nóng)”難題的迫切需要。林業(yè)是“三農(nóng)”特別是大農(nóng)業(yè)的組成部分，也是農(nóng)民增收的重要來源。夯實(shí)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，需要大力發(fā)展林業(yè);拓寬農(nóng)民致富門路，促進(jìn)“生活寬裕”，需要大力發(fā)展林業(yè);推動(dòng)全州新一輪扶貧攻堅(jiān)，改善農(nóng)村人居條件，建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，也需要大力發(fā)展林業(yè)。“山青才能水秀，林茂才能糧豐”。特別是我州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，貧困點(diǎn)多面廣程度深，林區(qū)歷史遺留問題多，保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨。只有做好林業(yè)工作、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱的局面，才能保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，才能不斷改善農(nóng)牧民生活環(huán)境，提高農(nóng)牧民生活水平。

　　三是做好新時(shí)期林業(yè)工作是圍繞州委總體工作要求，加快建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”的迫切需要。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求，加快建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”，林業(yè)面臨大好的發(fā)展機(jī)遇，必須發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。特別是致力構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障、大力推進(jìn)青藏高原東南緣生態(tài)建設(shè)是我州的重點(diǎn)工作，要緊緊抓住政策機(jī)遇，著眼于從林業(yè)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要政策、爭資金、上項(xiàng)目，盡快修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)森林應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排功能，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供必需的環(huán)境依托和物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　為此，我們必須準(zhǔn)確把握新時(shí)期林業(yè)工作的特點(diǎn)，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，遵循規(guī)律，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主題，以建設(shè)“生態(tài)阿壩”為核心，圍繞“森林資源增量、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收”目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與利用并舉，興林與富民并重，大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全州走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　二、辯證分析，準(zhǔn)確把握林業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和階段性特征

　　建國以來特別是改革開放以來，我們緊緊圍繞建設(shè)長江黃河上游生態(tài)屏障的總體目標(biāo)，抓住西部大開發(fā)等歷史機(jī)遇，銳意進(jìn)取，爬坡實(shí)干，攻堅(jiān)破難，深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全州林業(yè)工作成效顯著。主要體現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是社會(huì)貢獻(xiàn)“大”。半個(gè)多世紀(jì)來，阿壩森工從“砍樹人”到“栽樹人”，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，勵(lì)精圖治，成功地走過了一條由開發(fā)利用、轉(zhuǎn)產(chǎn)分流再到實(shí)施天保退耕還林的光輝歷程，實(shí)現(xiàn)了“木材經(jīng)濟(jì)”向“生態(tài)建設(shè)”的歷史性跨越。其間筑公路、修橋梁、辦醫(yī)院、建學(xué)校，為國家建設(shè)提供商品材6445多萬立方米，修筑公路4800多公里，橋梁80余座，實(shí)現(xiàn)利稅11.7億元,完成更新造林346萬畝，對365.4萬公頃的天然林實(shí)施有效管護(hù),為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、藏區(qū)穩(wěn)定和生態(tài)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　二是國土綠化“快”。1998年以來，我州相繼實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)、防沙治沙等林業(yè)重點(diǎn)工程，大力開展義務(wù)植樹、城鎮(zhèn)綠化和“綠色長廊”建設(shè)，加快干旱河谷造林攻堅(jiān)步伐，累計(jì)完成天保人工造林1221萬畝,義務(wù)植樹3490萬株，國土綠化步伐全面加快。全州林地面積達(dá)422.2萬公頃，森林面積和蓄積分別達(dá)到205萬公頃和 4億立方米，分別占全省的6.2%、24.9%，居全省第2位，森林覆蓋率達(dá)24.2%，比80年代最低點(diǎn)18%凈增6個(gè)百分點(diǎn)，全州森林面積、蓄積和森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)了“三增長”。

　　三是資源管護(hù)“好”。長期以來，各縣各部門將林業(yè)工作擺上重要日程，認(rèn)真履行職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，有效維護(hù)了國家生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定。全州建立各類自然保護(hù)區(qū)25處，是1978年的6倍，面積增加40多倍。其中：國家級4處、省級12處、州級5處、縣級4處，面積達(dá)225.5萬公頃，占全州國土面積的26.8%。建立森林公園4個(gè)、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)10處(其中國家級3處)、國家地質(zhì)公園3處，在保護(hù)野生動(dòng)植物和維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮了重要作用。林政管理得到加強(qiáng)，森林防火卓有成效，全州森林火災(zāi)損失率連續(xù)多年控制在0.2‰以下，實(shí)現(xiàn)連續(xù) 20xx年無重、特大森林火災(zāi)發(fā)生，森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)多年控制在 1 ‰以下。

　　四是林權(quán)改革“實(shí)”。自20xx年開始，我們緊緊圍繞“明晰四至，以均股均利為主，確權(quán)到戶為輔”的總體要求，精心組織，全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確權(quán)頒證1175.8萬畝，確權(quán)率100%，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，直接惠及60.41萬農(nóng)牧民，每年農(nóng)牧民僅此政策人均增收188元。集體林權(quán)制度改革，受到廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)，成為繼耕地承包之后我州農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革，為解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　總體來看, 目前我州生態(tài)建設(shè)已進(jìn)入治理大于破壞階段，呈現(xiàn)出森林資源快速增加、生態(tài)環(huán)境日益改善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、興林富民初見成效、林業(yè)行業(yè)基本穩(wěn)定的良好勢頭。這是我們堅(jiān)持生態(tài)立州、維護(hù)生態(tài)安全的結(jié)果，是堅(jiān)持保護(hù)利用并重、推進(jìn)興林富民的結(jié)果,也是各縣各部門高度重視、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，同時(shí)也凝聚了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表州委、州政府，向全州林業(yè)戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我州林業(yè)工作與中央、省委的要求，與建設(shè)“五個(gè)阿壩”的目標(biāo)任務(wù)相比，仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

　　一是林企發(fā)展問題突出。全州林業(yè)資源主要分兩大部分：一部分由林業(yè)企業(yè)經(jīng)營，一部分由集體或群眾經(jīng)營。隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進(jìn)，群眾主體作用得到充分發(fā)揮，這部分資源已經(jīng)搞活，相信將會(huì)搞得更活。然而，林業(yè)企業(yè)在發(fā)展中還存在一些突出問題，需要下大力氣加以解決，這也是今天會(huì)議集中研究的重大問題。當(dāng)前，林業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題主要是：觀念不新、體制不順、機(jī)制不活、活力不夠、管理水平不高。觀念不新，體現(xiàn)在等、靠、要思想嚴(yán)重，慵、懶、散現(xiàn)象普遍存在，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、競爭意識(shí)淡薄，“端著金飯碗討飯吃”。體制不順，體現(xiàn)在州縣兩級管理上，11個(gè)州屬局和6個(gè)直屬單位條塊分割，互不隸屬，溝通較少;州林業(yè)局長期以來沿襲行政化管理，統(tǒng)籌整合力度不夠，資源配置程度不佳，導(dǎo)致森工單位既不是行政，也不象事業(yè)，更不象企業(yè)。機(jī)制不活，體現(xiàn)在企業(yè)增收能力很弱，基本上靠天保資金供養(yǎng)，除個(gè)別企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)型外，多數(shù)企業(yè)困死在單一保障的機(jī)制上�；盍Σ粔颍�體現(xiàn)在20xx年沒有招工，隊(duì)伍嚴(yán)重老化;再過20xx年，問題將更加顯露，包袱會(huì)越來越重，直接關(guān)系全州的發(fā)展和穩(wěn)定。管理水平不高體現(xiàn)在企業(yè)管理過程中沒有形成規(guī)范性制度，干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒有得到有效調(diào)動(dòng)，應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

　　二是生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。我州生態(tài)環(huán)境雖整體好轉(zhuǎn)，但局部生態(tài)退化甚至惡化，特別是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重創(chuàng)。全州現(xiàn)有水土流失面積4.39萬平方公里, 沙化土地39479.5公頃，潛在沙化134203.7公頃，濕地、草原退化仍未能從根本上得到遏制。另外，還有300萬畝干旱河谷亟待治理，生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重。

　　三是生態(tài)保護(hù)壓力增大。全州森林資源分布不均，資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾突出，林政管理難度大，亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫采、偷拉盜運(yùn)時(shí)有發(fā)生。極端天氣不斷增多，有害生物、森林火災(zāi)嚴(yán)重威脅著森林資源安全，生態(tài)保護(hù)壓力較大。

　　四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對滯后。持續(xù)擴(kuò)大造林面積難度加大，森林資源質(zhì)量有待提高，森林經(jīng)營相對落后，生態(tài)建設(shè)縱深難度較大。“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況依然存在，農(nóng)牧民和林業(yè)企業(yè)職工來自林業(yè)的收入還不高，林業(yè)在助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛力尚未充分發(fā)揮。

　　對于這些問題和困難，我們必須高度重視，采取有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　三、重點(diǎn)突破，持續(xù)推進(jìn)林企加快發(fā)展振興步伐

　　“林企不興，林業(yè)難立”。林業(yè)企業(yè)發(fā)展是全州林業(yè)發(fā)展的要害和關(guān)鍵。全州上下特別是州縣林業(yè)企業(yè)必須按照生態(tài)立州的要求，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為己任，以提高職工收入為中心，立足資源、資產(chǎn)、政策、人才等優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型，分路突圍，殺出血路，加快推進(jìn)全州林業(yè)企業(yè)的發(fā)展振興。

　　第一，要切實(shí)更新發(fā)展觀念。森林資源是一個(gè)巨大的寶庫，發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)大有潛力。解放初期，中央決定在民族地區(qū)設(shè)立森工企業(yè)主要是出于經(jīng)濟(jì)和政治兩方面考慮，既帶入了先進(jìn)的生產(chǎn)方式，又促進(jìn)了民族大融合，但在“木頭經(jīng)濟(jì)”的道路上越走越窄。90年代末，中央決定啟動(dòng)天保工程，實(shí)際是倒逼傳統(tǒng)森工企業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化，但從目前看，成效不是很明顯，其原因是發(fā)展觀念未轉(zhuǎn)變，企業(yè)包袱太重。林業(yè)單位必須承擔(dān)好兩大任務(wù)：一是經(jīng)營好主業(yè)，切實(shí)做好“建、管、護(hù)、防”的基本任務(wù);二是不失時(shí)機(jī)地大力發(fā)展生產(chǎn)性林業(yè)。雖然我們在生態(tài)林的“建、管、護(hù)、防”方面初步形成和積累了一系列有效方法，但是在生產(chǎn)性林業(yè)發(fā)展方面還處于起步探索階段。全州各級黨委、政府和林業(yè)企業(yè)要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到這兩大任務(wù)上來，樹立盤活資產(chǎn)資源，搞活經(jīng)營、生產(chǎn)、流通的理念，挖掘潛力，壯大規(guī)模，拓寬路徑，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。

　　第二，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是黨的xx大提出的戰(zhàn)略思維和總體要求。只有發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，林業(yè)發(fā)展將成為一句空話。為此，要努力突破體制束縛，堅(jiān)持“一企一策”，分路突圍。州林業(yè)局要會(huì)同縣林業(yè)局對全州林業(yè)企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研，找出主要問題的癥結(jié)所在，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑，逐一推動(dòng)落實(shí)。要樹立破解難題的勇氣和膽識(shí)，充分發(fā)揮各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾的主體作用，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，廣泛征求意見，認(rèn)真編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高林業(yè)工作的科學(xué)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。

　　第三，要加大改革創(chuàng)新力度。改革創(chuàng)新關(guān)鍵在于體制機(jī)制創(chuàng)新，目的在于形成倒逼機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)從以下五個(gè)方面入手，加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新工作。一是高效推進(jìn)資源整合。要進(jìn)一步明確11家林業(yè)企業(yè)的“建、管、護(hù)、防”具體職責(zé)，若沒有必要承擔(dān)或無力承擔(dān)此項(xiàng)責(zé)任的林業(yè)企業(yè)，要盡快劃分出來，重新分配工作任務(wù)，切實(shí)解決管護(hù)費(fèi)和管護(hù)成本不合理的問題。當(dāng)然，資源整合不是一蹴而就，而是要循序漸進(jìn)。當(dāng)前，尤其要抓住成都市實(shí)施“北改”工程的重大契機(jī)，盡快完成我州在成都林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)股份重組工作，為成都市和阿壩州的戰(zhàn)略合作奠定基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)都江堰林業(yè)中心醫(yī)院建設(shè)工作，全力協(xié)調(diào)阿壩州干部職工醫(yī)療費(fèi)在都江堰結(jié)算事宜，積極吸納森工企業(yè)專業(yè)人才，努力創(chuàng)建二甲綜合性醫(yī)院。二要探索分類管理模式。林業(yè)職工隊(duì)伍分類管理的基本原則是，堅(jiān)持把天保資金向“建、管、護(hù)、防”一線傾斜，多渠道支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過資源重新配置，形成激勵(lì)約束機(jī)制。要逐步探索推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)、林區(qū)公路等職能從現(xiàn)有森工企業(yè)中剝離出來，通過設(shè)置崗位、利用專項(xiàng)資金雇員進(jìn)行管理，空缺崗位及時(shí)補(bǔ)員。需要注意的是國家撥付的天保資金分得很細(xì)，必須在統(tǒng)籌安排財(cái)政資金的基礎(chǔ)上給予指導(dǎo)性傾斜，合理配置、管好用好天保資金，合理配置勞動(dòng)力資源，做到人盡其才、才盡其用。同時(shí)，在政策允許的范圍內(nèi)，林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)可采取授權(quán)或委托經(jīng)營方式，分流部分在職人員。三要嚴(yán)格實(shí)行績效管理。要在科學(xué)合理安排天保資金的基礎(chǔ)上，建立健全績效工資管理制度，構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行多勞多得，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。州林業(yè)局和州財(cái)政局要積極參與林業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)管理，加強(qiáng)收入分配監(jiān)管，研究確定全州林業(yè)企業(yè)平均工資標(biāo)準(zhǔn)，通過林業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌解決好退休職工養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險(xiǎn)”問題。四要建立健全考評機(jī)制。要進(jìn)一步健全林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)分配和生產(chǎn)經(jīng)營管理的規(guī)范性制度，在林業(yè)企業(yè)和直屬單位中實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核制，與企業(yè)職工特別是管理層的工資收入和任期目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤。建立完善各項(xiàng)管理制度后，要延伸至縣林業(yè)局及下屬林業(yè)企業(yè)。五要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。按照有保有壓、有進(jìn)有退的要求，全力構(gòu)建大林企之間的內(nèi)部分工體制，強(qiáng)化資源內(nèi)部循環(huán)和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。要培育生態(tài)保護(hù)工程和林業(yè)建設(shè)工程的專業(yè)化隊(duì)伍，為森工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

　　第四，要著力加強(qiáng)組織保障。牢固樹立全州一盤棋的思想，深化認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)，以超強(qiáng)的執(zhí)行力保障林業(yè)企業(yè)走出困境、振興發(fā)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興關(guān)鍵在黨委和政府，核心在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，根本在職工隊(duì)伍。州、縣黨委政府要把林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，將其納入全州和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌安排。各級黨委、政府要主動(dòng)過問林業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，不推諉、不扯皮，多出點(diǎn)子，多做工作，多給予支持。同時(shí)，要加大州、縣林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與地方黨政人才、經(jīng)濟(jì)人才的交流力度，推進(jìn)人力資源共享。各單位要把企業(yè)職工當(dāng)成財(cái)富，建立林業(yè)企業(yè)職工收入動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，提高職工待遇，確保職工安居樂業(yè)。要高度重視森工遺留問題化解工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，帶著深厚的感情，主動(dòng)去面對、去傾聽、去化解森工信訪問題，努力維護(hù)全州穩(wěn)定大局。二要建立發(fā)展基金。從州級財(cái)政和林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性收益等渠道籌措資金，建立州級林業(yè)發(fā)展基金，在逐步消化歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，主要用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，提高林業(yè)企業(yè)自身發(fā)展水平。同時(shí)，搭建企業(yè)融資平臺(tái)，全力解決林業(yè)企業(yè)融資能力偏低的問題。三要積極爭取政策。林業(yè)既是一項(xiàng)公益事業(yè)，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的雙重任務(wù)。發(fā)改、商務(wù)、科技、稅務(wù)、工商、金融等部門要把支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)向上爭取政策扶持，有效配置政策資源、資金資源、項(xiàng)目資源和生產(chǎn)要素，努力爭取全州和林業(yè)單位的利益最大化，支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。為國同志牽頭負(fù)責(zé)向省住建廳匯報(bào)，協(xié)助辦理恢復(fù)林業(yè)工程筑路二處的公路工程二級資質(zhì)事宜。四要強(qiáng)化分類指導(dǎo)。林業(yè)主管部門要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，支持林業(yè)企業(yè)因地制宜求發(fā)展，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜旅則旅，宜工則工。要在充分吸納各方面意見基礎(chǔ)上，盡快制定我州林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，闖出一條林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新路子，切實(shí)提高林業(yè)職工收入水平。按照“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，建立企業(yè)職工代表大會(huì)議事制度，保證各項(xiàng)決策公開透明。

　　同志們，新的時(shí)代賦予林業(yè)新的內(nèi)涵，林業(yè)在全州跨越發(fā)展中肩負(fù)的責(zé)任更加重大，在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展進(jìn)程中的使命更加光榮，我們要按照中央和省委關(guān)于林業(yè)工作的總體部署，精心謀劃，狠抓落實(shí)，以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為重點(diǎn)，毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作一年一個(gè)樣、三年上臺(tái)階、五年大變樣的宏偉目標(biāo)，為奮力推進(jìn)我州跨越發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻(xiàn)!

旅行工作座談會(huì)上的講話 篇9

　　王繼才同志守島衛(wèi)國、獻(xiàn)身使命的崇高精神感人肺腑，催人奮進(jìn)。對王繼才同志先進(jìn)事跡的重要指示，飽含著黨的領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥對基層一線愛國奉獻(xiàn)者的關(guān)懷厚愛，傳遞出凝聚強(qiáng)國強(qiáng)軍奮進(jìn)力量的殷切期望，為我們堅(jiān)定強(qiáng)軍報(bào)國信念、書寫新時(shí)代奮斗答卷指明了方向。全軍上下認(rèn)真貫徹重要指示精神，廣泛開展向王繼才同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步濃厚了崇尚英模、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

　　典型是最好的教科書，榜樣是鮮活的價(jià)值觀。王繼才同志用無怨無悔的堅(jiān)守、付出和奉獻(xiàn)，生動(dòng)詮釋了一名黨人的精神境界和品行操守。他以對黨忠誠、矢志報(bào)國的堅(jiān)定信念，模范踐行“守島就是衛(wèi)國，國安才能家安”的承諾，用忠誠信仰在海天間矗立起一座精神豐碑。他以牢記使命、恪盡職守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，三十二年如一日駐守海防一線，成為開山島上照亮祖國海疆的不滅燈塔。他以拼搏進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的奮斗精神，戰(zhàn)勝常人難以忍受的各種困難，始終保持一股“扎根開山干，風(fēng)吹浪打志不移”的勁頭和。他以堅(jiān)守平凡、無私奉獻(xiàn)的高尚品格，甘愿為祖國海防事業(yè)獻(xiàn)青春獻(xiàn)終身，譜寫了一曲守疆衛(wèi)士的壯麗凱歌。

　　人民軍隊(duì)自創(chuàng)立之日起，愛國奉獻(xiàn)就是軍人永恒的精神底色，融入紅色基因賡續(xù)至今。一個(gè)英雄模范就是一面旗幟，王繼才同志的事跡精神，引發(fā)了全軍官兵的強(qiáng)烈思想共鳴和價(jià)值認(rèn)同，自覺用行動(dòng)致敬楷模、用奮斗踐行追求。學(xué)習(xí)弘揚(yáng)王繼才同志事跡精神，就要牢固立起新時(shí)代官兵的價(jià)值追求，堅(jiān)守精神信仰高地，視祖國利益高于一切，把全部心思和精力用在為強(qiáng)國強(qiáng)軍作貢獻(xiàn)上，勇做新時(shí)代的堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者。學(xué)習(xí)弘揚(yáng)王繼才同志事跡精神，就要扛起軍人應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)，始終聚焦備戰(zhàn)打仗，把愛國奉獻(xiàn)精神貫徹到真抓實(shí)練、真打?qū)崅涞幕馃釋?shí)踐中，體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)、崗位建功的實(shí)際工作中，落實(shí)到履行使命、戍邊衛(wèi)國的堅(jiān)定行動(dòng)中。學(xué)習(xí)弘揚(yáng)王繼才同志事跡精神，就要鮮明樹立政策導(dǎo)向，積極為廣大官兵特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)官兵幫困解難，把和的關(guān)心關(guān)愛送到官兵心坎上，不斷增強(qiáng)官兵對愛國奉獻(xiàn)的認(rèn)同度、自信心和踐行力。

　　新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，也是奉獻(xiàn)者的時(shí)代。在強(qiáng)國強(qiáng)軍偉大征程上，廣大官兵及民兵預(yù)備役人員將牢記殷切囑托和關(guān)心關(guān)愛，以王繼才同志為榜樣，不忘初心、牢記使命，弘揚(yáng)踐行愛國奉獻(xiàn)精神，立足本職崗位書寫一流業(yè)績，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，努力為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

旅行工作座談會(huì)上的講話 篇10

　　同志們：

　　全省審計(jì)工作座談會(huì)馬上就要結(jié)束了。會(huì)議傳達(dá)了全國審計(jì)工作座談會(huì)主要精神。戴克柱副廳長代表廳黨組作了工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告大家都感覺比較好。不但總結(jié)了我省上半年的審計(jì)工作，部署了下半年的審計(jì)任務(wù)，同時(shí)充分肯定了有關(guān)市縣的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，而且就充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用和扎實(shí)推進(jìn)“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行了全面動(dòng)員。在討論中，各地介紹了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出了大量寶貴的、有針對性的意見和建議。同志們在基層工作非常辛苦，非常艱難，但大家克服重重困難，使審計(jì)工作能夠一年上一個(gè)臺(tái)階。在此，我代表省廳，對大家多年來為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展所作出貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!下面，我結(jié)合會(huì)議討論情況，就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于會(huì)議的主要收獲

　　這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，效率很高，可以說成效顯著、鼓舞人心，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)議的收獲主要表現(xiàn)在：

　　(一)回顧了上半年審計(jì)工作的開展與完成情況。大家一致認(rèn)為，全省審計(jì)工作成效顯著。20xx年上半年，全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)在省委、省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬審計(jì)工作全局，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，取得了較為顯著的成效。大家在討論中，既充分肯定了上半年審計(jì)工作取得的成績，又客觀指出了目前審計(jì)工作中存在的主要問題和不足，對做好下半年的審計(jì)工作很有啟發(fā)。有的市在交流中，一再談到市委、市政府非常關(guān)心、重視和支持審計(jì)工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管審計(jì)，市委會(huì)定期聽取審計(jì)工作匯報(bào)，這一方面說明審計(jì)工作自身做得非常突出，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，另一方面也說明黨委、政府已充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性。

　　(二)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了全國審計(jì)工作座談會(huì)精神，對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感。結(jié)合省情，聯(lián)系當(dāng)前審計(jì)工作實(shí)際，大家更加深刻地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的共同任務(wù)。從一定意義上講，目前以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)涉農(nóng)資金審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”方針，就是服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。審計(jì)署在系統(tǒng)回顧總結(jié)近年來涉農(nóng)資金審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就如何突出重點(diǎn)、改進(jìn)方法，扎實(shí)有效地利用審計(jì)手段為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)作了部署，為我們指明了方向，明確了目標(biāo)。各地要從實(shí)踐出發(fā)，積極探索工作的路子，并認(rèn)真總結(jié)，力爭形成特色，在全省乃至全國成為先進(jìn)典型。

　　(三)從審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、安徽的省情特點(diǎn)和促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的客觀需要，進(jìn)一步深入分析了我省農(nóng)業(yè)審計(jì)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，第一次較為系統(tǒng)地回顧總結(jié)了幾年來我省涉農(nóng)審計(jì)工作實(shí)踐和比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，明確了下一步及今后一個(gè)時(shí)期涉農(nóng)審計(jì)工作的指導(dǎo)思想與重點(diǎn)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢下，我省各級審計(jì)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)國家和我省各項(xiàng)涉農(nóng)惠民政策措施的落實(shí)為目標(biāo)，以黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為重點(diǎn)，以資金的分配、撥付、管理和使用為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃，改進(jìn)方法，全面提高涉農(nóng)審計(jì)工作水平，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。在項(xiàng)目選擇上，要堅(jiān)持突出重點(diǎn);在工作安排上，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;在審計(jì)方法上，要注重科學(xué)創(chuàng)新;在審計(jì)處理上，要實(shí)事求是。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，涉農(nóng)審計(jì)在審計(jì)處理上，既要依法審計(jì)，更要實(shí)事求是，堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督之中。大家表示，將按照這次會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際，深入研究和把握新形勢下涉農(nóng)審計(jì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　(四)就立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)行了全面部署。“”是安徽推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是安徽審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為了使全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，努力開創(chuàng)安徽審計(jì)工作新局面，省廳決定從20xx年起，在全省審計(jì)機(jī)關(guān)全面實(shí)施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動(dòng)計(jì)劃。對事關(guān)審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作作風(fēng)、激勵(lì)機(jī)制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)和落實(shí)措施等方面，作出了非常明確而具體的規(guī)定，必將對提高審計(jì)工作整體水平，提升審計(jì)機(jī)關(guān)整體效能，推進(jìn)安徽審計(jì)事業(yè)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　通過全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)的共同努力，五年行動(dòng)計(jì)劃即將印發(fā)執(zhí)行。大家在討論中一致認(rèn)為，在全省審計(jì)機(jī)關(guān)全面實(shí)施五年行動(dòng)計(jì)劃 是省廳黨組全面分析審計(jì)工作面臨的新形勢和我省審計(jì)工作實(shí)際，為推動(dòng)審計(jì)工作質(zhì)量和水平的提高，審時(shí)度勢作出的一項(xiàng)重大決策，非常正確、及時(shí)，是全省審計(jì)系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)的一次革命。五年行動(dòng)計(jì)劃抓住了影響和阻礙安徽審計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，可以說切中要害，抓住了關(guān)鍵，抓住了根本。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)五年行動(dòng)計(jì)劃，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，采取措施認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，實(shí)施五年行動(dòng)計(jì)劃僅靠審計(jì)機(jī)關(guān)自身是不可能完全實(shí)現(xiàn)的，要及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取支持。

　　(五)交流了經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野，增強(qiáng)了勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的意識(shí)。這次會(huì)上，各地交流了在涉農(nóng)資金審計(jì)和業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)中取得的鮮活經(jīng)驗(yàn)和可行做法。如淮南市審計(jì)局在中層干部選拔中的一些做法，滁州市審計(jì)局在干部管理上堅(jiān)持原則、敢于碰硬的行為，值得學(xué)習(xí)。通過交流，開闊了視野，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。同時(shí)，通過對照比較，找到了差距，增加了動(dòng)力，激發(fā)了大家勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的意識(shí)。

　　會(huì)上，大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設(shè)方面，各地要求省廳加快信息化建設(shè)步伐，及時(shí)下發(fā)信息化建設(shè)實(shí)施方案。再如，有的市反映，省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告披露本級篇幅較少，披露市縣較多。這些意見和建議，會(huì)后我們將認(rèn)真研究，以便不斷改進(jìn)工作。

　　二、關(guān)于妥善處理好當(dāng)前需要解決的幾個(gè)問題

　　(一)處理好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)強(qiáng)省的關(guān)系。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金工作涵蓋了方方面面，如文、教、衛(wèi)、體、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、投資等諸多領(lǐng)域，涉及到審計(jì)工作的每項(xiàng)業(yè)務(wù)。審計(jì)點(diǎn)多面廣，情況又十分復(fù)雜。因此，“審計(jì)不能包打天下”，審計(jì)中一定要堅(jiān)持全面審計(jì)，突出重點(diǎn)。一是要審查涉農(nóng)資金的來源渠道。我省“”規(guī)劃承諾，在新農(nóng)村建設(shè)中，各級財(cái)政預(yù)計(jì)投入資金規(guī)模達(dá)1800億，要搞清楚中央、省、市、縣各級財(cái)政投入金額。二是審查涉農(nóng)資金是否真正用于涉農(nóng)項(xiàng)目;三是評價(jià)涉農(nóng)資金使用效果，是否將涉農(nóng)資金用于搞“形象工程”。針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的新情況，審計(jì)機(jī)關(guān)既要肯定和評價(jià)涉農(nóng)資金使用效果，又要指出存在的問題和不足，同時(shí)從宏觀角度提出改進(jìn)意見、建議和解決問題的辦法。同時(shí)，要妥善處理好新農(nóng)村建設(shè)與省委、省政府提出“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略之間的關(guān)系，在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金審計(jì)監(jiān)督工作的同時(shí)，服務(wù)好“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，為加快安徽崛起做出貢獻(xiàn)。

　　(二)妥善處理好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)與量的關(guān)系。下半年，面臨四級黨委、政府換屆，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)將非常繁重。審計(jì)力量嚴(yán)重不足，審計(jì)質(zhì)量很難得到保證。要研究防范和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，多向本級領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報(bào)，爭得黨委、政府的理解和支持。

　　(三)妥善處理好治理商業(yè)賄賂與審計(jì)工作的關(guān)系。目前，全國正在加大治理商業(yè)賄賂工作，我省治理商業(yè)賄賂工作力度也在一步一步地加大，查處的案件數(shù)量在大幅度增加。審計(jì)中，要善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處商業(yè)賄賂案件，加大查處力度，該移交的，在查清情況后，按程序及時(shí)移交有關(guān)部門查處;對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和蛛絲馬跡，由于各方面原因和審計(jì)手段的有限性，一時(shí)很難查得清的，要在審計(jì)檔案中予以反映，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。目前，土地方面的案件較多，要將土地出讓金審計(jì)作為重點(diǎn)。

　　(四)妥善處理好做好審計(jì)工作與加強(qiáng)審計(jì)宣傳的關(guān)系。目前，審計(jì)取得較好的社會(huì)地位，影響越來越大，黨委、人大、政府對審計(jì)工作越來越重視，社會(huì)各界對審計(jì)工作的期望值越來越高。但與社會(huì)對我們的要求相比，我們的工作還存在一定的差距。目前，社會(huì)對審計(jì)工作還不太了解，不太理解。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳力度。在這方面省廳要帶頭，各市縣也要采取靈活多樣方式加大宣傳力度，上下聯(lián)動(dòng)，造成聲勢。

　　三、關(guān)于這次會(huì)議精神的貫徹

　　這次會(huì)議自始至終發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)、提高效能的良好作風(fēng)，會(huì)議在很多方面取得了共識(shí)，為今后的行動(dòng)和完成工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同志們回去以后，一定要傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。要緊緊圍繞會(huì)議主題，以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，將會(huì)議精神與實(shí)際緊密結(jié)合起來，開創(chuàng)審計(jì)工作的新局面。

　　第一，及時(shí)做好會(huì)議精神的匯報(bào)傳達(dá)。會(huì)議結(jié)束后，要抓緊時(shí)間將這次全國、全省座談會(huì)的精神，向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使他們對新形勢下審計(jì)工作的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方向有更多、更深的了解，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作的重視和支持，有效解決審計(jì)經(jīng)費(fèi)投入不足、審計(jì)人力資源缺乏等現(xiàn)實(shí)問題。

　　第二，采取措施，貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神。在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，要做好會(huì)議精神的傳達(dá)，組織審計(jì)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，使他們都能了解這次會(huì)議的主要內(nèi)容，把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來。要進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性地做好下半年和今后時(shí)期的各項(xiàng)審計(jì)工作。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要從本地區(qū)、本單位實(shí)際出發(fā)，探索審計(jì)監(jiān)督為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的路子，制訂落實(shí)五年行動(dòng)計(jì)劃切實(shí)可行的具體措施。要一級抓一級，層層抓落實(shí)。市局不僅要抓本級機(jī)關(guān)，還要貫徹到縣(市、區(qū))審計(jì)局。請各市審計(jì)局將貫徹落實(shí)這次座談會(huì)精神情況，于8月底前報(bào)省廳辦公室。

　　第三，統(tǒng)籌安排，完成好今年后幾個(gè)月的工作任務(wù)。在今年剩下的有限時(shí)間內(nèi)，我們要結(jié)合上半年審計(jì)工作，按照年初全省審計(jì)工作會(huì)議的部署和五年行動(dòng)計(jì)劃要求，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以飽滿的精神狀態(tài)，克服困難，再接再厲，扎實(shí)工作，集中力量，提高效率，按時(shí)保質(zhì)保量完成省廳統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。各級審計(jì)機(jī)關(guān)除了要完成好全省統(tǒng)一組織的項(xiàng)目外，對自行組織的審計(jì)項(xiàng)目，以及當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的審計(jì)事項(xiàng)也要完成好，為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。

　　同志們，審計(jì)事業(yè)任重道遠(yuǎn)，我們要在各級黨委、政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)定信念，迎難而上，努力開創(chuàng)我省審計(jì)工作的新局面，為安徽審計(jì)工作的新跨越，加快安徽崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!

旅行工作座談會(huì)上的講話 篇11

　　剛才聽取了大家的發(fā)言，感觸很大，大家對提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量很關(guān)心，為提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量出謀獻(xiàn)策，非常感謝大家!

　　下面，我就如何提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量提出幾點(diǎn)意見：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理清教育發(fā)展思路，始終把提高教育教學(xué)質(zhì)量，放在教育工作的首位

　　提高教育教學(xué)質(zhì)量，既是全縣人民的心聲，也是黨和國家對當(dāng)前教育的要求。

　　在去年7 月13 日中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會(huì)議上，在會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動(dòng)起來，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

　　在去年9 月6 日至7 日，在第26 個(gè)教師節(jié)即將到來之際，全區(qū)教育工作會(huì)議在南寧召開。會(huì)議對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》，推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供有力的人才保證和人力資源支撐。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大會(huì)主任郭聲琨，自治區(qū)主席馬飚分別在會(huì)上作重要講話。　郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)教育改革和發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。強(qiáng)國必強(qiáng)教，強(qiáng)國先強(qiáng)教。同時(shí)郭聲琨要求：提高教育質(zhì)量，建設(shè)更多更好的優(yōu)質(zhì)教育。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》把提高質(zhì)量作為工作方針之一，《綱要》提出： “把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。

　　辦教育必須要以人為本。老百姓所看重的，就是高中能有多少學(xué)生考上大學(xué)，初中生有多少學(xué)生能考上高中，這里面就體現(xiàn)了教育的質(zhì)量。沒有教育質(zhì)量提高，就會(huì)失去老百姓對教育的信任，就會(huì)失去辦教育的根基，教育事業(yè)就會(huì)成為空中樓閣。試想，我們開門辦教育，卻沒有人來讀書，那教育辦起來有什么意義呢?這是個(gè)民本問題。另外，從競爭態(tài)勢來看，我們面臨的壓力也很大，臨近的靈山、合浦、博白等縣教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升，在與我們比質(zhì)量、搶生源。質(zhì)量就是生命，提高質(zhì)量是關(guān)系教育生存發(fā)展的迫切問題。

　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合教育資源

　　教育資源不整合，不但是教育資源、教育人才的巨大閑置和浪費(fèi)，而且加大了教育教學(xué)管理難度，所以我們必須下決心加大整合力度。在教育資源配置上我有這么幾點(diǎn)考慮：一是原則上把鎮(zhèn)鄉(xiāng)初中向原來區(qū)所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中，把中學(xué)規(guī)模做大，實(shí)力增強(qiáng);其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中力量辦小學(xué)或中心校，低年級學(xué)生可以就近在村小學(xué)就讀，三年級以上就集中起來搞寄宿制學(xué)校。二是把全縣所有高中集中到縣城區(qū)，不再在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦高中。我縣現(xiàn)有四所高中，點(diǎn)多面大，一方面我們管不過來，另一方面，造成教育資源分散，各校都在搶生源、抓人才，不利于高中階段教育健康有序發(fā)展。三是進(jìn)一步辦好縣城的幾所中學(xué)。

　　三、加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)水平

　　管理學(xué)上有句行話叫“管理出效益”。教育教學(xué)質(zhì)量有問題，不是老師沒有本事、沒有進(jìn)取精神，而是有些相關(guān)的制度沒有跟上，不能激發(fā)和調(diào)動(dòng)老師的積極性。這個(gè)問題需要從幾個(gè)方面認(rèn)真研究解決。

　　(一)樹立民本理念，培養(yǎng)對教育的感情

　　有這么一個(gè)普遍性，教師子女考不上大學(xué)的很少。其原因就是教師對自己的子女有深厚的感情，教誨不厭其煩，是帶著感情在培養(yǎng)子女。從這個(gè)意義上講，教書育人也要講感情。我們是為民辦教育，教育工作者就應(yīng)該牢固樹立民本理念。只要帶著感情去辦學(xué)，把老百姓的子女都當(dāng)成自己的子女去看待，教師就會(huì)對每個(gè)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)，就不會(huì)對學(xué)生提出的問題態(tài)度冷漠、對教學(xué)環(huán)境臟亂差不聞不管。教育主管部門在考核檢查學(xué)校工作時(shí)，其中關(guān)鍵的一條，就是要看教職工對學(xué)生的態(tài)度。一看學(xué)生寢室管理，二看學(xué)生食堂管理，三看教育教學(xué)環(huán)境管理，如果這三個(gè)方面不到位的話，那這個(gè)學(xué)校的教育理念就有問題，教學(xué)管理肯定不合格。試想，連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好的人，他的行為方式有多嚴(yán)謹(jǐn)?

　　(二)抓“三風(fēng)”建設(shè)，規(guī)范教學(xué)秩序

　　首先，抓學(xué)校的“校風(fēng)”建設(shè)。學(xué)校沒有好的校風(fēng)，老師之間，學(xué)生之間，學(xué)校與社會(huì)之間不能形成一個(gè)和諧的氛圍，就不會(huì)有好的教學(xué)環(huán)境。這個(gè)方面，各學(xué)校都可以根據(jù)各自不同的特點(diǎn)提出有自身特色的校訓(xùn)，規(guī)范師生言行。其次，抓教師的“教風(fēng)”。教師選擇了教書育人這份職業(yè)，那就要熱愛這份職業(yè)，既要教書又要育人。俗話說“只有不成熟的領(lǐng)導(dǎo)，沒有不成熟的群眾”。同樣的道理，只有不成熟的校長老師，沒有不成熟的學(xué)生。教學(xué)能不能上質(zhì)量，管理能不能上水平，關(guān)鍵看我們的校長和老師。第三，抓好學(xué)生的“學(xué)風(fēng)”。如果沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)就不可能有高素質(zhì)的人才，要通過校風(fēng)來影響教風(fēng)，要通過教風(fēng)來影響學(xué)風(fēng)，真正在我們學(xué)校形成一個(gè)勤奮學(xué)習(xí)，努力向上的學(xué)習(xí)氛圍。

　　(三)加強(qiáng)人事管理，落實(shí)校長責(zé)任制

　　抓教育管理是個(gè)長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的過程，短期內(nèi)不容易見到效果。它是對領(lǐng)導(dǎo)集體，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)、政治素質(zhì)的一個(gè)考驗(yàn)。加強(qiáng)教學(xué)管理要抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，縣委、政府抓教育局一班人，教育局就要抓校長。要按照校長負(fù)責(zé)制的要求，制訂出對各個(gè)學(xué)校具體的考核辦法，堅(jiān)決推行“能者上，庸者下”的人事任用制度，用一套行之有效的制度來管人。對各校校長的考核，要以“三風(fēng)”建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)，把質(zhì)量考核作為落腳點(diǎn)。教學(xué)就是起跑線，考出來的結(jié)果就是績效。從同一起跑線出發(fā)，能走到前面的就是英雄，出了人才就是英雄。過去我們已經(jīng)有了一套行之有效的績效獎(jiǎng)懲辦法，但還可以做進(jìn)一步研究。比如可以在能夠調(diào)節(jié)的教育經(jīng)費(fèi)中拿一筆錢來專設(shè)校長津貼，對做出了成績的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　總的說來，加強(qiáng)教育教學(xué)管理歸納起來抓好三件事，即：強(qiáng)化一個(gè)理念，為民辦教育的理念;抓表面現(xiàn)象，從最淺顯，最能盡快抓出成效的地方去抓管理;抓人的管理，用負(fù)責(zé)的、能干的人去抓管理。

　　四、深化教育體制改革，增強(qiáng)辦好教育、辦強(qiáng)教育的推動(dòng)力。

　　(一)進(jìn)一步深化干部人事制度改革

　　要進(jìn)一步完善好校長選用制度，　學(xué)校管理好不好，關(guān)鍵在校長。要把教育理念先進(jìn)，教育教學(xué)有能力、有活力、敢創(chuàng)新的人才提拔到校長崗位上來。一個(gè)好校長就有一所好學(xué)校。完善教師聘任制，用一種現(xiàn)代的、靈活的、具有競爭力的機(jī)制來管理隊(duì)伍。

　　(二)要認(rèn)真解決教育投入體制問題

　　當(dāng)前，我縣教育投入嚴(yán)重不足，已經(jīng)影響到了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而在現(xiàn)有的財(cái)政狀況下，要政府立即投入大筆經(jīng)費(fèi)改善教育環(huán)境，可能性不大。但是，隨著財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)，政府對教育的投入必須逐步增加，在能夠向上級爭取的時(shí)候，我們要抓住機(jī)會(huì)，不遺余力的爭取。

　　(三)完善教師招錄和人事調(diào)動(dòng)辦法

　　在人事調(diào)整上，原則以教育管理部門為主。在教師的考錄上，由教育局根據(jù)各年度的用人需要向編委提出用編申請，然后按編委審查同意的用編數(shù)，會(huì)同人事部門在已經(jīng)取得教師資格證人員范圍內(nèi)，進(jìn)行公開招錄。在簽訂用人合同時(shí)，要實(shí)行雙向選擇，合同期應(yīng)在五年以上，保持師資隊(duì)伍相對穩(wěn)定。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，形成全社會(huì)重視教育、支持教育的良好氛圍

　　一是加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議成立縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。每年年初、年中、年底召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，聽取教育工作情況匯報(bào)，研究解決教育工作中存在的一些重大問題，集體做出決策，解決具體困難和問題。二是形成齊抓共管的工作格局。請縣委、政府分管教育工作的同志會(huì)同教育局，對各個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格考察考核，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是發(fā)揮教育管理部門主力軍作用。教育局要認(rèn)真開展調(diào)查研究，當(dāng)好縣委、政府的參謀助手。原則考慮每年召開一次教育工作會(huì)議，布置相關(guān)工作。四是加大宣傳力度。教育主管部門和各類學(xué)校要加大對教育工作的宣傳力度，尤其是《教育法》的宣傳力度。通過宣傳教育教學(xué)上取得的重大成果，宣傳教育教學(xué)戰(zhàn)線上做出特殊貢獻(xiàn)的同志的典型事跡，樹品牌、樹形象，形成全縣上下抓教育的濃厚氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部管理，確保教育經(jīng)費(fèi)投入，建立健全落實(shí)相關(guān)的獎(jiǎng)懲責(zé)任制。

　　我相信，只要我們上下共同努力，我縣教育事業(yè)發(fā)展就有希望，浦北教育事業(yè)的明天將更加輝煌。

旅行工作座談會(huì)上的講話 篇12

　　同志們：

　　第二次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)，在全體與會(huì)同志的共同努力下，即將圓滿結(jié)束了。在兩天半的時(shí)間里，大家學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于當(dāng)前海外統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策的重要講話;聽取了中央統(tǒng)戰(zhàn)部、新華社香港分社的同志關(guān)于臺(tái)港澳及海外情況的講話;交流了各地近年來的工作情況和經(jīng)驗(yàn)，圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的問題進(jìn)行了熱烈而富有成效的討論。這次會(huì)議時(shí)間雖然不長，但議題所涉之深度、所及之廣度，都比1987年11月的第一次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)有了發(fā)展。這也反映出青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐和理論的發(fā)展和進(jìn)步�？梢哉f，這次會(huì)議基本達(dá)到了了解形勢、統(tǒng)一思想、交流情況、研究方法的預(yù)期目的。

　　下面，我想就這幾年青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況和這次會(huì)議上大家關(guān)心的幾個(gè)問題談幾點(diǎn)意見。

　　一、1988年以來青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧

　　幾年來，遵照黨中央的指示和團(tuán)中央的要求，各級青年組織發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，突出青年特點(diǎn)，采取多種方式，擴(kuò)大交往面，深交朋友，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，積極開展對臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞青年，以及定居大陸的三胞青年和三胞眷屬的工作。經(jīng)過同志們的努力，使三胞青年加強(qiáng)了對祖國的感情，發(fā)展了與大陸青年的友誼，從而推動(dòng)了青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展壯大，促進(jìn)了祖國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和平統(tǒng)一事業(yè)的發(fā)展。

　　1988年以來，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作有了進(jìn)一步的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，工作領(lǐng)域不斷拓展，擴(kuò)大了交往聯(lián)系面。除了和一些多年的老朋友繼續(xù)交流外，我們和港澳地區(qū)一些規(guī)模較大、層次較高、實(shí)力較雄厚的青年社團(tuán)建立了友好交往關(guān)系。在這些新老朋友中，既有港澳政壇的新秀，又有工商、學(xué)術(shù)、社會(huì)服務(wù)界的杰出人才。通過他們的傳播，內(nèi)地各級青年聯(lián)合會(huì)在港澳地區(qū)的影響迅速擴(kuò)大了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1988年以來，應(yīng)全國青聯(lián)和全國學(xué)聯(lián)邀請而訪問內(nèi)地的港澳及海外青年、學(xué)生代表共114人次。至于與各地青、學(xué)聯(lián)及各大專院校學(xué)生直接交流的三胞青年人數(shù)則難以作出精確的統(tǒng)計(jì)。全國各級青年、學(xué)生工作機(jī)構(gòu)有超過200人次的團(tuán)組應(yīng)邀到香港澳門及海外進(jìn)行了考察、訪問和培訓(xùn)。

　　在廣交朋友的基礎(chǔ)上，我們注意加強(qiáng)對重點(diǎn)團(tuán)體和重點(diǎn)人物的工作，深交了一批朋友。各級青聯(lián)組織都有自己的重點(diǎn)工作對象，和他們保持經(jīng)常聯(lián)系。

　　第二，對外交往的深度有所發(fā)展。一年多以來，除了加強(qiáng)青年社團(tuán)之間的交往外，我們還廣泛涉獵了港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、教育、文化、體育、社會(huì)工作等領(lǐng)域，并把觸角延伸到管理青少年工作的有關(guān)政府部門。在交往中打破了蜻蜓點(diǎn)水式的一般訪問形式，代之以專題研討、專項(xiàng)考察、專業(yè)合作、�？婆嘤�(xùn)等生動(dòng)活潑、富有成效的形式。例如，舉辦“青少年工作面面觀”研討會(huì)，圍繞對香港基本法草案的修改意見進(jìn)行座談，考察高校社會(huì)工作學(xué)的專業(yè)和課程設(shè)置，學(xué)習(xí)考察行政及經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)，等等。各項(xiàng)交流活動(dòng)緊緊圍繞著服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青少年這條主線，對內(nèi)地與海外三胞青年的友誼與合作產(chǎn)生著深刻影響。

　　第三，發(fā)揮了地方優(yōu)勢，初步形成千軍萬馬搞統(tǒng)戰(zhàn)的局面。近年來，除了沿海地區(qū)、對外開放城市以外，在團(tuán)中央的組織安排下，一些有條件的內(nèi)陸地區(qū)，邊遠(yuǎn)地區(qū)也與港澳地區(qū)的青年、學(xué)生社團(tuán)取得了聯(lián)系。據(jù)了解，一年多以來，有超過20個(gè)省(市、自治區(qū))的青年組織不同程度地參與了和港澳青少年的交流活動(dòng)。青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作日益成為全團(tuán)工作的一個(gè)重要組成部分，逐漸形成多層次、多渠道的工作局面，顯示出它的巨大能量。

　　第四，各級團(tuán)組織更加重視青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。在第一次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)上，我們提出的用一年時(shí)間做抓基層、打基礎(chǔ)的工作，在許多地區(qū)得到較好的落實(shí)。一些地區(qū)著重抓了組織建設(shè)和基本情況的調(diào)查摸底。過去沒有機(jī)構(gòu)的，現(xiàn)在設(shè)立了機(jī)構(gòu);過去沒有人管的，現(xiàn)在有專人負(fù)責(zé)了。在這次會(huì)議上，一些同志談到他們的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)問題已逐步得到解決。象北京、上海等地，青聯(lián)的專職工作人員已達(dá)到兩位數(shù)，有一些省市也達(dá)到6—8人;還有一些團(tuán)省市委正在考慮進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門和青聯(lián)干部的配備問題。

　　當(dāng)然，我們的工作與黨的要求相比還有一定差距。比如說還缺乏系統(tǒng)的理論研究，缺乏全國性的和區(qū)域性的戰(zhàn)略規(guī)劃，工作面還不夠廣，層次也不夠豐富。但總的說，對于幾年來全國各地的工作，我們是比較滿意的。對于各級青年統(tǒng)戰(zhàn)工作干部所作出的努力，應(yīng)該予以充分的肯定�；仡櫸覀兊墓ぷ�，我們可以歸納出幾條帶有普遍性的經(jīng)驗(yàn)：

　　第一，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須成為黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的有機(jī)組成部分，才能不斷發(fā)展。幾年來，我們的工作始終得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部，國務(wù)院港澳辦，新華社香港、澳門分社以及各級黨政部門的關(guān)心和大力支持。這是因?yàn)榍嗄旰Ｍ饨y(tǒng)戰(zhàn)工作直接影響著黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的全局和未來發(fā)展趨勢。只有從這個(gè)戰(zhàn)略高度上去認(rèn)識(shí)，我們的工作才能從自為狀態(tài)進(jìn)入自覺狀態(tài)，才能變短期行為為長期行為。有的同志抱怨自己的工作得不到重視和支持，排不上應(yīng)有的地位。他們坐在那里，等著黨政部門把機(jī)構(gòu)給他們建立起來，把干部給他們配備好，把經(jīng)費(fèi)撥下來，再把工作對象給他們請進(jìn)來。可他們恰恰忘記了“有作為才能有地位”這句話，沒有把青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的能量顯示出來，怎么能得到黨政部門的重視呢?廣州、深圳的同志當(dāng)年就是因?yàn)楦懔藥醉?xiàng)有影響、有實(shí)效的交流活動(dòng)，引起了黨政統(tǒng)戰(zhàn)部門的重視。后來黨政部門就經(jīng)常主動(dòng)向他們交任務(wù)、提供方便，他們的工作也就象滾雪球那樣越做越大。

　　第二，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須有青年特點(diǎn)，才能產(chǎn)生引力，形成自己的工作特色。實(shí)踐證明，凡是工作開展得比較好的省市，都很注意研究如何針對三胞青年的特點(diǎn)，開展豐富多彩的交流活動(dòng)，形成一套有個(gè)性的工作方法。

　　第三，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須發(fā)揮青年組織的優(yōu)勢，才能把工作引向深入。青年組織匯集了各族各界的優(yōu)秀青年人才，思想活躍，聯(lián)系面廣，這是開展青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的寶貴資源。充分發(fā)揮青年聯(lián)合會(huì)及其各團(tuán)體會(huì)員以及青聯(lián)委員的作用，與海外青年開展對口的專業(yè)交流活動(dòng)，通過青聯(lián)委員及其海外的親朋關(guān)系擴(kuò)大對外影響和聯(lián)系，是一個(gè)行之有效的好辦法。此外，這樣做可以避免或減少濃厚的“官方”色彩，有利于消除三胞青年的顧慮，使他們在感情上更迅速地接近我們。

　　這里順便談?wù)劙l(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的問題。在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)中，很重要的一條是要有地區(qū)特色，有特色才有吸引力。有些同志一談地區(qū)優(yōu)勢就灰心，說那是沿海開放地區(qū)的事。我那里一不是沿海地區(qū)，二沒有名勝古跡，誰愿意來?我說這話也對也不對。說它對，是說海外統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該有個(gè)區(qū)域布局，不可能不分條件地你上我也上。說它不對，是因?yàn)榈貐^(qū)吸引力并不僅僅在于沿海、開放和發(fā)達(dá)這幾條，有時(shí)邊遠(yuǎn)地區(qū)反而別有一番吸引力。象西藏、新疆、內(nèi)蒙古等邊遠(yuǎn)地區(qū)，恰恰是三胞青年最愿意去的地方。話說回來，光靠地區(qū)優(yōu)勢是不夠的，還要靠改革開放政策，要靠宣傳，要會(huì)做廣告，會(huì)抓住時(shí)機(jī)做好宣傳工作。

　　二、青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)定不移地貫徹黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作總方針，正確處理好幾個(gè)關(guān)系

　　北京平息暴亂之后，鄧小平同志及時(shí)指出，黨的各項(xiàng)工作方針、政策不變。黨的十三屆四中全會(huì)召開以來，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次重申，我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對臺(tái)港澳工作的方針政策不會(huì)改變。這為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也為青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。根據(jù)這一精神，當(dāng)前我們在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中要注意處理好以下三個(gè)關(guān)系：

　　(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)的關(guān)系。

　　青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想基礎(chǔ)是愛國主義，這和黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)是完全一致的。多年來，我們高舉愛國主義旗幟，堅(jiān)持“和平統(tǒng)一，一國兩制”的方針，團(tuán)結(jié)和爭取了一大批海外青年同胞中的愛國人士，包括許多贊成和平統(tǒng)一，但不贊成社會(huì)主義制度的人。實(shí)踐告訴我們，離開愛國主義這個(gè)基礎(chǔ)，我們就會(huì)把一批有可能成為我們盟友的愛國三胞青年排斥在外，甚至推向?qū)α⒚妗?/p>

　　我們講愛國主義是思想基礎(chǔ)，那么如何理解統(tǒng)戰(zhàn)工作與堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的關(guān)系呢?黨中央關(guān)于新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩個(gè)范圍的聯(lián)盟的思想，明確指出，在大陸范圍內(nèi)的愛國統(tǒng)一聯(lián)盟，是以社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。有的同志卻產(chǎn)生了一種誤解，認(rèn)為四項(xiàng)基本原則與海外工作完全無關(guān)，是應(yīng)該被放棄的東西，這種認(rèn)識(shí)顯然是錯(cuò)誤的。

　　首先，我們說在廣泛團(tuán)結(jié)海外三胞，以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟內(nèi)，不要求實(shí)行四項(xiàng)基本原則，這是對統(tǒng)戰(zhàn)工作的海外對象而言，是從和平統(tǒng)一的大局出發(fā)，求同存異的具體體現(xiàn)。但對我們從事海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部而言，卻必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，這是不容置疑的。中國臺(tái)灣、港澳可以繼續(xù)搞資本主義，我們不干涉;但在大陸，就要搞社會(huì)主義，就要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國臺(tái)灣、港澳和海外也不能干涉，更不允許有任何企圖破壞、顛覆我國社會(huì)主義制度的行為。中國臺(tái)灣香港不是標(biāo)榜崇尚平等嗎?這就是最基本的平等原則。把它概括為“井水不犯河水”，這是對“一國兩制”方針的形象比喻，是我們從事海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部始終不能忘記，不能放棄的基本立場和原則。

　　其次，四項(xiàng)基本原則是我們的立國之本。愛國主義在今天的中國，有著特定的時(shí)代涵義和社會(huì)涵義，是社會(huì)主義思想體系和社會(huì)制度中不可分割的一部分。從根本上講，愛國主義和四項(xiàng)基本原則是一致的，而不是對立的。我們祖國是由以馬列主義、毛澤東思想武裝的中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的，實(shí)行人民民主專政的社會(huì)主義共和國。離開了這個(gè)具體對象去侈談愛國，“愛國”二字只能打上引號。我們不能要求海外愛國同胞都擁護(hù)社會(huì)主義，但他們至少也不能反對社會(huì)主義的新中國。海外總有那么一股勢力，總有那么一些人，恨不得我們把四項(xiàng)基本原則統(tǒng)統(tǒng)丟掉，去接受資本主義那一套東西。你不想吃掉他，他可一天也沒忘記要吃掉你。我們有些同志出于善良的愿望，不大愿意接受這個(gè)事實(shí)。他們只愿意講團(tuán)結(jié)，不承認(rèn)有斗爭;他們甚至認(rèn)為在港澳臺(tái)和海外華人中劃分左中右三派是陳舊的方式。今年4月到6月在海外的種種風(fēng)波，足已提醒我們，海外華人世界決不是死水一潭。愛國同胞當(dāng)然還是大多數(shù)，但帝國主義的勢力，港臺(tái)的反動(dòng)勢力，以及“中國民聯(lián)”等海外華人中的右派勢力，表演得淋漓盡致。在這樣一股反對勢力面前，如果我們放棄四項(xiàng)基本原則，如果我們一味講團(tuán)結(jié)而不講必要的斗爭，我們的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作就無法把握主動(dòng)權(quán)。

　　應(yīng)該肯定，這些年來，大多數(shù)青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部都能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在海外工作中很好地貫徹原則性和靈活性相結(jié)合，團(tuán)結(jié)和必要的斗爭相結(jié)合的方針。但不可否認(rèn)，個(gè)別青年，也包括個(gè)別干部在對外交往中，有時(shí)只愿意承認(rèn)我國貧窮落后的一方面，承認(rèn)我們社會(huì)生活中存在著的不足之處，而不敢或不愿意宣傳我們光明的一面。這次動(dòng)亂的策劃者，如方勵(lì)之、劉曉波之流，不是鼓吹全盤西化，妄圖接過西方資產(chǎn)階級“民主”、“自由”那一套，取代我們社會(huì)主義制度嗎?他們的主張，在某些人也包括某些青年人中還是有些市場的，這給青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，也難免帶來某種消極的影響。

　　說到這里，我認(rèn)為有必要強(qiáng)調(diào)：我們每個(gè)從事青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志，首先應(yīng)該是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的模范。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，對象魚龍混雜，時(shí)時(shí)面臨著兩種意識(shí)形態(tài)、兩種社會(huì)制度的較量，如果沒有堅(jiān)定正確的政治方向，是難以勝任這項(xiàng)工作的。團(tuán)中央要求每一個(gè)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作干部，在對外交往中，理直氣壯地宣傳貫徹黨和政府的方針政策，理直氣壯地宣傳社會(huì)主義的優(yōu)越性，理直氣壯地宣傳共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會(huì)主義建設(shè)四十年所取得的偉大成就。當(dāng)然，這并不是說我們要回避錯(cuò)誤和不足，但在談缺點(diǎn)時(shí)，不能忘記我們黨有能力克服它們，而且正在努力克服它們。我們應(yīng)該在海外三胞青年心中樹立一個(gè)強(qiáng)大祖國的形象，使他們看到祖國蒸蒸日上的主流，培養(yǎng)他們對祖國的感情和信心。

　　又要講四個(gè)堅(jiān)持，又要講求同存異，這里就有一個(gè)在具體工作中如何堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的問題。一方面我們要積極地向海外三胞青年宣傳社會(huì)主義優(yōu)越性和我國社會(huì)主義建設(shè)的成就，向國內(nèi)青年揭示資本主義制度和資產(chǎn)階級“自由”、“民主”的本質(zhì)，向國內(nèi)和海外兩方面講清楚中國只能由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國必須走社會(huì)主義道路的道理，在實(shí)際交往中對海外那些惡毒歪曲和污蔑之詞進(jìn)行回?fù)?另一方面，我們的宣傳和工作應(yīng)該是有的放矢的，實(shí)事求是的，有理有節(jié)的，注意克服那種不分場合，不分對象地強(qiáng)加于人，或者搞關(guān)門主義，孤家寡人的傾向。要處理好這兩方面的關(guān)系，除了全面吃透海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策的精神外，還需要對我們的工作對象的思想特點(diǎn)進(jìn)行深入的分析、研究，摸索出具有普遍規(guī)律性的東西，總結(jié)出一套系統(tǒng)的、行之有效的工作方法，并形成有特色的青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論;而不能固守一成不變的方法，千篇一律地套用某種特定模式。

　　幾個(gè)月來，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作所受到的沖擊，還使我們認(rèn)識(shí)到，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須注意國際大氣候的變化，牢牢把握大方向。國內(nèi)外敵對勢力掀起的這場反共反華浪潮，并不是偶然的。建國四十年來，我們和資產(chǎn)階級敵對勢力爭奪青年的斗爭從來就沒有停止過。西方資本主義把“和平演變”的希望寄托在社會(huì)主義國家的青年一代身上，港臺(tái)反動(dòng)勢力也拼命拉攏、利用海外的青年、學(xué)生。國內(nèi)一有風(fēng)吹草動(dòng)，國際上也跟著興風(fēng)作浪。對這一點(diǎn)，我們不能掉以輕心。為了和敵對努力爭奪海外三胞青年，我們必須堅(jiān)持求同存異、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的原則。比如說，對于今年5月份以來上街的、游行的、簽名的以及和我們暫時(shí)停止交往的三胞青年，只要沒有參與以推翻中國共產(chǎn)黨和中國政府為目的的活動(dòng)，我們都應(yīng)表示諒解，等待和幫助他們轉(zhuǎn)彎子。

　　(二)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作與國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系

　　隨著我國改革開放的深入和我們工作的發(fā)展，青年統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸從國內(nèi)拓展到海外。各級團(tuán)的統(tǒng)戰(zhàn)部門和青聯(lián)專職干部本來就不多，現(xiàn)在的任務(wù)又加重了，我們有必要從總體上研究工作的布局問題。

　　就全國而言，目前我們面臨的主要還是如何更快、更廣泛地聯(lián)系海外青年的任務(wù)，但也開始出現(xiàn)了一個(gè)苗頭，就是一些地區(qū)在海外工作中存在某種過熱現(xiàn)象，當(dāng)然，對于有條件、有必要的地方，特別是統(tǒng)戰(zhàn)資源豐富的地區(qū)，在海外工作方面比其他地區(qū)多投放一些精力，是工作的需要�？墒俏覀円惨�注意防止和克服只重海外，忽視國內(nèi)，只重視與海外社團(tuán)的互訪活動(dòng)，放松對三胞青年的日常接待和宣傳工作，甚至不顧條件許可硬上的現(xiàn)象。

　　黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針之一，是立足國內(nèi)，面向海外，這也是青年統(tǒng)戰(zhàn)工作必須遵循的原則。海外三胞往往根據(jù)我們國內(nèi)對民主黨派、無黨派愛國人士、知識(shí)分子、少數(shù)民族、宗教上層人士和三胞親友的工作成效來決定他們對我們的態(tài)度。從根本上說，只有在政治上保持安定團(tuán)結(jié)的局面，在經(jīng)濟(jì)上取得改革開放的實(shí)效，才能吸引和教育海外三胞;只有做好國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)對象的工作，才能影響和帶動(dòng)更多的海外工作對象。離開國內(nèi)的工作，海外工作也就成了無源之水，無本之木。因此，搞好國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作是搞好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和基礎(chǔ)。今后在研究制定年度工作計(jì)劃和中遠(yuǎn)期規(guī)劃時(shí)，請同志們根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，分析和確定工作重點(diǎn)，搞好海內(nèi)外工作的整體布局，使兩方面工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在日常工作中，也要注意為三胞青年創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)投資、旅游觀光和探親訪友的環(huán)境條件。

　　(三)局部和全局，近期工作和長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系

　　當(dāng)前，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體趨勢是好的。但由于這項(xiàng)工作尚在發(fā)展之中，缺乏系統(tǒng)的研究和部署，在一定程度上存在各自為戰(zhàn)、零敲碎打的問題，有時(shí)也出現(xiàn)撞車和重復(fù)工作現(xiàn)象。我們說要千軍萬馬齊做統(tǒng)戰(zhàn)工作，但不能千軍萬馬急走獨(dú)木橋。要將工作推向深入，就必須理順關(guān)系，形成一股合力。

　　在海外工作中，我們提倡各級組織因地制宜，各顯神通，但這并不是放任自流、隨心所欲地干。有些事情在局部看來是可行的，但從整體上考慮，就未必適宜。比如說物色港澳地區(qū)的青聯(lián)委員，你看著合適的，也許從長遠(yuǎn)看他還是不要搞得那么“紅”為好。可能當(dāng)了內(nèi)地的什么委員，他連中國臺(tái)灣也去不成了，豈不事與愿違?再比如你死抓住某一個(gè)社團(tuán)不放，但也許別的地區(qū)和它交往效果會(huì)更佳。因此，必須堅(jiān)持局部服從全局的原則，特別要注意克服急功近利和實(shí)用主義的傾向。

　　在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作剛起步時(shí)，由于交往不夠廣泛也不夠深入，我們只能顧及眼前，但現(xiàn)在我們已有必要，也有可能考慮研究中遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃問題了。有的同志習(xí)慣于開碰碰車式的工作方法，碰上誰算誰，這樣下去，我們的路就可能越走越窄。各地應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上拿出自己的規(guī)劃，團(tuán)中央要在各地規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對全團(tuán)、全國的青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略研究，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，這也是中央統(tǒng)戰(zhàn)部對我們的要求。我們不僅要做好眼前的工作，更要著眼于未來。實(shí)際工作做好了，便為長遠(yuǎn)規(guī)劃提供了決策依據(jù)，長遠(yuǎn)規(guī)劃制定了也就更促進(jìn)了實(shí)際工作。我們應(yīng)保持這樣一種良性循環(huán)。

　　除了制定工作發(fā)展規(guī)劃以外，我們還應(yīng)該建立和健全年初申報(bào)和年終匯報(bào)制度，對海外交往的管理審批制度，以及工作標(biāo)準(zhǔn)化程序等。大家不是總在抱怨搞海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志調(diào)動(dòng)頻繁，缺乏穩(wěn)定性嗎?如果我們有了一套完整而系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作制度和程序，即便新人來了，也能很快掌握工作方法和技巧。

　　三、克服暫時(shí)困難，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極主動(dòng)地開展青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　北京發(fā)生的暴亂和海外敵對勢力掀起的反共反華浪潮，對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作造成較大的沖擊，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨著暫時(shí)的困難。在這種形勢下，我們的工作還有沒有搞頭?應(yīng)該怎么搞?這是在座每一位同志都關(guān)心的問題。

　　同志們應(yīng)該搞清楚，目前的困難是怎么形成的?是因?yàn)槲覀兒Ｍ饨y(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，爭取人心的工作沒取得成效，或者是海外三胞對我們祖國徹底失去了信心了嗎?顯然不是。主要是因?yàn)橐恍┎幻髡嫦蟮暮Ｍ馊�胞輕信謠言和煽動(dòng)。對祖國政府產(chǎn)生了顧慮和誤解。但即便在動(dòng)亂和暴亂期間，仍有不少“三胞”對我們表示理解和支持。隨著事實(shí)真相的披露，曾有過激言行的朋友，有的已開始轉(zhuǎn)變，冷靜思考;有的撤銷聲明，表示歉意。可見，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難只是暫時(shí)的、局部的，是完全可以憑我們的努力而扭轉(zhuǎn)的。我們應(yīng)該堅(jiān)信，通過多年的努力，我們的工作是卓有成效的，我們已經(jīng)團(tuán)結(jié)了一大批海外朋友，我們的社會(huì)主義祖國在國際上有著崇高的威望。這一切，不是一個(gè)暴亂就能摧毀得了的。一些海外朋友出于復(fù)雜的心理原因，對我們還有疑慮，還在觀望，還不敢出面為我們話說，但他們或遲或早，終究會(huì)站過來的。從近兩個(gè)多月的情況看，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作正在走出低谷，很快就會(huì)恢復(fù)并取得更大的發(fā)展。大家應(yīng)該樹立信心;在暫時(shí)困難面前，必須看到成績，看到自己的優(yōu)勢，要預(yù)見到并爭取光明的前途。越是在困難的時(shí)候，越應(yīng)該積極、主動(dòng)、大膽地開展工作。這樣，我們就能用最少的時(shí)間去克服困難，排除干擾。這次會(huì)議之后，希望各地都能認(rèn)認(rèn)真真地研究一下自己那個(gè)地區(qū)的工作應(yīng)該怎么搞，制定幾條扎扎實(shí)實(shí)的措施，盡快把工作恢復(fù)起來。

　　為了做好工作，當(dāng)前要特別強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)問題。面對復(fù)雜的情況和任務(wù)，同志們必須提高自己的政治素質(zhì)和政策水平，要在思想上過得硬。有些人對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解有偏差，認(rèn)為只是游山玩水，交交朋友，誰都可以干好。如果我們從事這項(xiàng)工作的同志也這樣想，那就成問題了。實(shí)際上，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門很講究藝術(shù)性的工作，要求我們的干部努力鉆研黨的各項(xiàng)方針政策，保持高度的政治敏感;要學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論和歷史，全面了解我國政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的情況，并且掌握港澳臺(tái)地區(qū)和海外華人世界的發(fā)展動(dòng)向。每個(gè)青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部，都應(yīng)該朝這方面努力，使自己成為行家里手。我們許多同志，的確是以頑強(qiáng)的拼搏精神去工作的。他們?yōu)榱颂岣咦约旱臉I(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持學(xué)習(xí)多方面知識(shí);為了擴(kuò)大工作面，犧牲了大量業(yè)余時(shí)間。對同志們的忘我工作精神，我代表團(tuán)中央書記處表示感謝和致敬!

　　干部隊(duì)伍的思想建設(shè)，還包括另外一層含義。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境復(fù)雜，接觸面廣，更要強(qiáng)調(diào)黨性和組織紀(jì)律性，強(qiáng)調(diào)廉潔奉公的自律精神。我們絕大多數(shù)同志，都能嚴(yán)格要求自己，保持共產(chǎn)黨、共青團(tuán)員的節(jié)操。但也有極少數(shù)同志，包括某些團(tuán)委的負(fù)責(zé)干部，在資產(chǎn)階級思想和生活方式的腐蝕下，在金錢的利誘面前，不能潔身自好，甚至走上犯罪道路。這不能不使我們每一個(gè)人引以為鑒。我們應(yīng)該時(shí)時(shí)想到，在海外青年同胞眼里，我們的一言一行，都反映著黨和國家的形象。如果我們在金錢和物質(zhì)利誘面前吃了敗仗，就會(huì)使三胞青年對共產(chǎn)黨和社會(huì)主義祖國產(chǎn)生誤解，甚至失去信心。除了強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自身修養(yǎng)外，我們也要求各級團(tuán)的統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)管理，在涉外工作中嚴(yán)格執(zhí)行外事紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕任何有損國格人格的事情。組團(tuán)出訪要按照中央及有關(guān)部門的規(guī)定，嚴(yán)格管理審批程序，任何人不得自行其是，更不得把出訪變?yōu)樽兿嘈菁俸凸�費(fèi)旅游。

　　同志們，第二次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)即將結(jié)束了。如果說，1987年第一次座談會(huì)是為全國各地工作的全面活躍作了思想準(zhǔn)備的話，那么，這次會(huì)議便是在面臨相對困難時(shí)的一次思想動(dòng)員。希望同志們保持清醒的頭腦，振作精神，知難而上，在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作即將全面恢復(fù)，形成新的大潮之際，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。我相信，只要同志們處亂不驚，經(jīng)受住考驗(yàn)，認(rèn)真積蓄力量，把握時(shí)機(jī)，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的道路就一定會(huì)越走越寬廣!