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全區(qū)重點項目建設(shè)工作會議上的講話

發(fā)布時間:2025-03-14

全區(qū)重點項目建設(shè)工作會議上的講話(精選3篇)

全區(qū)重點項目建設(shè)工作會議上的講話 篇1

  同志們:

  今天召開這次會議,主要是聽取各有關(guān)單位重點項目建設(shè)進(jìn)展情況,進(jìn)一步加強項目建設(shè),狠抓項目管理,推進(jìn)全區(qū)項目建設(shè)提速增效。下面,結(jié)合各相關(guān)單位匯報情況,我就進(jìn)一步推進(jìn)項目建設(shè),講幾點意見。

  一、要在深化項目工作認(rèn)識上求突破

  項目是帶動投資增長的有效載體,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。當(dāng)前,我區(qū)保持投資快速增長的形勢依然嚴(yán)峻,特別是重點項目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用越來越明顯,依靠度越來越高。但從我區(qū)項目建設(shè)整體情況看,還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是項目儲備不足,缺乏一批具有帶動性、戰(zhàn)略性的大項目、好項目,項目儲備已成為影響我區(qū)發(fā)展的“短腿”;二是投資增長乏力,今年實施的項目或多或少都存在著資金缺口問題,政府投融資渠道不暢、舉步維艱,民間投資未能有效激活,保持投資快速增長存在很大困難;三是工作進(jìn)展緩慢,項目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項等各個方面,辦理手續(xù)繁雜,制約因素較多,個別單位項目前期工作滯后,影響了項目建設(shè)的實施;四是項目意識不強,抓項目管理的能力需進(jìn)一步加強,等等。這些問題的存在,很大程度上制約了項目建設(shè)進(jìn)程,必須采取強有力措施,切實加以解決。各部門、各單位一定要增強項目意識,全力謀項目、引項目、上項目、建項目,把儲備項目策劃好,把在建項目建設(shè)好,把建成項目管理好,千方百計加快項目建設(shè),為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

  二、要在加快項目建設(shè)進(jìn)程上求實效

  今年,區(qū)委、政府提出了全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長28%,并確定了120項主要項目(工作),固定資產(chǎn)投資82億多,這是我們完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。全區(qū)上下必須把項目建設(shè)作為根本性任務(wù)來抓,做到思想上不放松,領(lǐng)導(dǎo)上不削弱,措施上不松勁,把年初確定的重點項目落實好、完成好。

  (一)抓開工,加快項目建設(shè)進(jìn)度。要堅持把項目開工作為首要任務(wù),采取各種有效措施,抓好項目前期準(zhǔn)備、立項報批、開工建設(shè)等工作,加強協(xié)調(diào),大干快上,全力加快項目建設(shè)進(jìn)度,力爭3月底市、區(qū)確定的重點項目全部開工建設(shè)。我區(qū)定于3月18日,在石炭井環(huán)境綜合整治現(xiàn)場召開“20xx年重點項目集中開工啟動儀式”,各部門、各單位要進(jìn)一步明確項目建設(shè)責(zé)任,加大工作力度,努力在全區(qū)上下形成抓項目、干項目的良好氛圍。

  (二)抓重點,確保市下達(dá)項目建設(shè)全面完成。要堅持把市上確定我區(qū)的項目作為重中之重來抓,對今年市上下達(dá)的項目建設(shè)任務(wù)再梳理、再分類、再安排,進(jìn)一步明確項目建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限,切實做到保重點、突難點、抓亮點,全面完成市上下達(dá)的重點項目建設(shè)任務(wù),形成以點帶面、整體推進(jìn)的項目建設(shè)格局。

  (三)抓領(lǐng)導(dǎo),建立項目建設(shè)工作機制。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制度,實行一個項目一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子負(fù)責(zé)實施、一個責(zé)任單位具體落實,形成一級抓一級、層層抓落實的項目工作機制。全區(qū)上下要進(jìn)一步加大工作力度,確保所有項目3月底全部開工建設(shè),各項建設(shè)項目立見成效。

  (四)抓籌資,為項目建設(shè)提供資金保障。由于我區(qū)本級財政有限,加快項目建設(shè)需爭取上級部門資金扶持和社會投資。要堅持項目建設(shè)和資金籌措兩手抓的工作思路,千方百計籌集資金,確保項目建設(shè)資金需求。一方面,要積極爭取國家、自治區(qū)和市級資金支持;另一方面,要加強與各類政策性銀行和商業(yè)銀行的有效對接,積極爭取金融單位的支持,盡最大努力提高融資渠道;另外,要切實加大“三爭雙招”工作力度,積極引進(jìn)社會投資,鼓勵外地投資和民間投資以多種形式參與項目建設(shè)。

  (五)抓協(xié)作,形成抓項目建設(shè)的強大合力。項目建設(shè)涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門、多個行業(yè),需要爭取上級部門的大力支持。各部門、各單位要圍繞項目建設(shè),進(jìn)一步加強與自治區(qū)、市直相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力贏得上級部門的支持,相關(guān)單位的配合,共同服務(wù)于項目建設(shè),努力做到心往一處想、勁往一處使,形成抓項目建設(shè)、加快發(fā)展的強大合力。

  (六)抓質(zhì)量,切實把每一個項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程。要牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想,切實把工程質(zhì)量擺在項目建設(shè)工作的首位,嚴(yán)格按照《大武口區(qū)項目管理暫行辦法》的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行項目法責(zé)任制、項目代建制,不斷完善項目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程審計和項目責(zé)任追究制度,確保項目質(zhì)量和工程安全,讓每一項工程成為優(yōu)質(zhì)工程,經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。

  (七)抓儲備,為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好“”規(guī)劃制定,謀劃一批具有全局性、帶動性和戰(zhàn)略性的大項目、好項目,建立充實項目庫,為推動大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

  三、要在完善項目工作機制上求創(chuàng)新

  一是項目立項要“快”。誰的項目立項“快”,誰就抓住了發(fā)展機遇。各項目法人必須按照“行動快、效率高、工作實”的要求,敢于變通、善于變通,認(rèn)真研究提出項目建設(shè)方案,負(fù)責(zé)組織完成建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的編制、評估論證和申報等工作,落實建設(shè)條件,確保項目如期實施。對向上爭取的項目,區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用,明確部門的主體責(zé)任和時間要求,盯緊盯牢項目審批單位,確保項目報批及時、爭取到位;對能夠打捆的項目,要采取“一攬子”報批的辦法,集中申報,一次性審批,加快項目報批進(jìn)度。近期需報自治區(qū)、市審批(核準(zhǔn)、備案)的項目,要加快完成項目建議書,盡快向上申報。 二是項目成本要“節(jié)”。要認(rèn)真落實項目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項目代建制,最大限度地提高資金的使用效益。要抓好項目建設(shè)成本控制,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)組織實施,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小投資規(guī)模。要強化專項資金管理和監(jiān)督,區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門要加大項目資金監(jiān)管力度,確保把每一分錢都用在“刀刃”上。

  三是項目管理要“嚴(yán)”。工程項目管理涉及內(nèi)容多,專業(yè)性、技術(shù)性要求較高,實現(xiàn)項目建設(shè)科學(xué)化管理,建設(shè)單位(項目法人)首當(dāng)其沖列第一。因此,我們每個從事基本項目建設(shè)的同志,都要加強基本建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),本著對國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格把關(guān)、從嚴(yán)管理,切實建好、管好事關(guān)百年大計的工程項目。

  同志們,抓好項目建設(shè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。全區(qū)上下一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢固樹立發(fā)展第一、項目第一的思想,以更大的決心,更高的熱情,更快的速度,銳意進(jìn)取,扎實工作,加快推進(jìn)基本項目建設(shè),以項目建設(shè)的新成就,開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面!

全區(qū)重點項目建設(shè)工作會議上的講話 篇2

  同志們:

  今天召開這次會議目的只有一個,就是全面盤點我市重點項目建設(shè)情況,查找差距不足、梳理問題原因,進(jìn)一步明確責(zé)任、強化措施、狠抓落實,更好更快地推進(jìn)重點項目建設(shè),確保年度各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面,我講幾點意見。

  一、充分認(rèn)識重點項目建設(shè)工作的重要性

  重點項目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的有效抓手,是我們工作當(dāng)中抓重點、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。具體來看,重點項目建設(shè)的重要性至少有以下三點:

  (一)穩(wěn)增長的重要力量。 過去、當(dāng)前以及今后一個時期,固定資產(chǎn)投資仍然是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的最主要的一駕馬車,而重點項目建設(shè)又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面,通過重點項目建設(shè),可以拉動投資即期增長,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。另一方面,通過重點項目建設(shè),可以加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),夯實發(fā)展基礎(chǔ),確保經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。

  (二)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。 近年來,重點項目建設(shè)的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”,一是要提高重點項目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項目投資在重點項目投資中的比重。目前,這兩個比重均保持在60 %以上,這有力地說明了重點項目建設(shè)對于調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用。一方面,重點項目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分,通過加大重點項目建設(shè)力度,更多更好地實施重點項目,就可以有效地促進(jìn)全市投資結(jié)構(gòu)的改善。另一方面,通過把更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的重大產(chǎn)業(yè)項目納入重點項目,加快實施,就可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

  (三)保民生的重要舉措。 近年來,我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程納入重點項目管理,比如全市污水、垃圾處置工程,全市棚戶區(qū)改造、保障性住房,城市道路暢通工程,文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)項目,都是通過重點項目建設(shè)管理機制來加快推動實施的,一大批民生項目順利建成投用,有效地改善了人民群眾的生活條件。

  正是因為其非常重要,市委、市政府一直把重點項目建設(shè)作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以,希望各有關(guān)方面,一定要引起高度重視,切實履行職責(zé),認(rèn)真組織好項目實施。

  二、全面把握項目建設(shè)的進(jìn)展態(tài)勢

  今年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實中央和省委決策部署,堅持“持續(xù)求進(jìn),好中求快”的總基調(diào),堅持把重點項目建設(shè)作為應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的重要措施,強化聯(lián)審聯(lián)批,突出要素保障,著力督導(dǎo)協(xié)調(diào),狠抓責(zé)任落實,重點項目建設(shè)總體保持了平穩(wěn)推進(jìn)態(tài)勢。

  1 ~7 月份,全市重點項目完成投資790 億元,占年度計劃投資的69 %。其中省管A 類完成投資94 .35 億元,占年度計劃投資的77 %;省管B 類完成投資286 .5 億元,占年度計劃投資的70 .1 %。1 ~7 月份新開工項目125 個,竣工項目15 個。從各縣(區(qū))的情況看,基本上都實現(xiàn)了上半年“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。

  但是,我們也要清醒地認(rèn)識到在項目建設(shè)中還存在一些突出問題:一是產(chǎn)業(yè)投資增長乏力。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長15 .1 %,增速較一季度回升2 .7 個百分點,但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2 .8 %,低于全市投資增速17 .9 個百分點,說明受市場需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響,我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設(shè)資金緊張的現(xiàn)象較為普遍,部分企業(yè)因此停工、暫緩建設(shè);受土地占補平衡指標(biāo)限制,項目用地手續(xù)辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進(jìn)一步的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。三是部分項目因達(dá)不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅戰(zhàn),不少重點項目建設(shè)工地因沒有達(dá)到“六個百分之百”的環(huán)保要求,從7 月下旬開始出現(xiàn)了部分項目停工現(xiàn)象,沒有停工的項目建設(shè)進(jìn)度也受到了不同程度的影響。

  各縣(區(qū))還不同程度存在著部分項目建設(shè)進(jìn)度不快、個別項目應(yīng)開工未開工、投資完成和工程進(jìn)度上報數(shù)據(jù)不實、部分項目審批手續(xù)辦理滯后、項目儲備不足、協(xié)調(diào)服務(wù)水平和工作力度有待提高等問題,這些問題都有待于大家在下一步工作中認(rèn)真研究解決,拿出具體的整改措施,制定下一步推進(jìn)計劃。

  三、明確重點項目建設(shè)工作的主要任務(wù)

  下半年,是重點項目建設(shè)的黃金時期,也是重點項目建設(shè)工作全面突破的關(guān)鍵期。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求,督促項目單位盡可能多地完成實物量和投資量。按照“沖刺三季度,決戰(zhàn)四季度”的要求,從四個方面抓好重點項目建設(shè)工作:

  (一)全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批工作。 今年以來,為了推進(jìn)重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作開展,市政府調(diào)整了市重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,有關(guān)部門任成員單位;建立了重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作例會制度,也是重點項目推進(jìn)會,由我和張建慧市長召集,原則上每周召開一次;擴(kuò)大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍,從原來的國土、規(guī)劃等手續(xù)辦理,擴(kuò)展到了項目竣工前的各個方面;按照要求,市重點項目辦制定了收集問題、交辦任務(wù)、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講,聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問題,市重點項目辦建立了問題收集周報制度,各縣(區(qū))每周上報收集到的項目建設(shè)中存在的問題和困難,同時重點項目辦建立了企業(yè)直報制度,首批已納入62 家直報企業(yè),直報企業(yè)每周按時上報建設(shè)情況和問題;二是交辦任務(wù),重點項目辦把收集到的問題進(jìn)一步梳理,摸清問題形成的原因和癥結(jié)所在,確定解決問題的辦法和責(zé)任單位,向責(zé)任單位發(fā)放任務(wù)交辦通知,明確完成時限和工作任務(wù);三是明確議題,對在交辦時限內(nèi)無法完成任務(wù)的或責(zé)任單位上報無法辦理的,由重點項目辦組織匯總,經(jīng)任善禮秘書長和我審定后,確定為工作例會會議議題,上會研究;四是聯(lián)席辦理,由我召集與會議議題有關(guān)的部門和項目單位,集中協(xié)調(diào)解決項目在實施中存在的重大問題,并形成市長辦公會議紀(jì)要;五是跟蹤督辦,重點項目辦根據(jù)會議研究確定的工作任務(wù),向有關(guān)部門和單位發(fā)放督辦通知,并建立清單保持進(jìn)度跟蹤,實行核銷制,在交辦時限內(nèi)完成的予以任務(wù)核銷,不能按時完成的,由市政府督查室開展督查問責(zé)。目前,已經(jīng)召開重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作推進(jìn)會5 次,共研究解決醫(yī)專新校區(qū)、市一中新校區(qū)、市一高新校區(qū)、中電國際民生熱電項目等16 個項目34 項問題,縮短了審批周期,提高了審批效率,推進(jìn)了全市重大項目建設(shè)。

  各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)清此事的重要意義,結(jié)合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項治理活動,強化重點項目建設(shè)環(huán)境治理,進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度,積極采取有效措施,規(guī)范審批流程,盡可能減少不必要的環(huán)節(jié),加強工作組織協(xié)調(diào),形成合力,切實做好重大項目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批工作,力爭快審批、早開工、見實效。

  要素保障方面,在土地上,要確保年度新增用地計劃指標(biāo)優(yōu)先用于重點項目,嚴(yán)防不合理占地和批而未供、供而未用現(xiàn)象。在資金上,要千方百計改進(jìn)機制、創(chuàng)新方式、拓寬渠道,在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時,積極推廣政府與社會資本合作(PPP )模式,幫助和引導(dǎo)企業(yè)利用社會和民間資本;積極通過投資補助、基金注資、擔(dān)保補貼、貸款貼息等,優(yōu)先支持引入社會資本的重點項目;積極采取信用擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)确绞,增強重點項目建設(shè)主體融資能力;加強與社會融資機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,建立起“有對接、有跟蹤、有實效”的融資機制,不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上,要打通培訓(xùn)平臺和企業(yè)聯(lián)系的通道,培訓(xùn)企業(yè)急需的技術(shù)工人,提高務(wù)工人員技能,針對性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系,讓工人留得住、干得好。

  (二)全面加快項目建設(shè)進(jìn)度。 市委、市政府提出了三季度末重點項目開工、建設(shè)進(jìn)度任務(wù)分別完成80 %以上,聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)基本完成的目標(biāo),但從現(xiàn)在完成的情況看,無論是完成的時序進(jìn)度,已完成的實際投資量,還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題,都要求我們不能有絲毫松懈,要一以貫之地抓住項目建設(shè)不放松。一要切實做好項目建設(shè)服務(wù)。要按照時間安排和時序要求,動工一批項目、推進(jìn)一批項目、突破一批項目、建成一批項目,對受大氣污染防治影響停工的項目,不能把大氣污染防治當(dāng)做項目停工建設(shè)的借口,既要做好大氣污染防治,做到可持續(xù)發(fā)展,更要抓好項目建設(shè),緊抓投資不放松,兩手都要抓,兩手都要硬。各縣(區(qū))要主動要求項目單位按照有關(guān)要求完善工程條件,盡快實現(xiàn)“六個百分之百”的要求,幫助達(dá)到“六個百分之百”的項目單位抓緊驗收,盡快實現(xiàn)復(fù)工。同時,縣(區(qū))之間、部門之間項目工作進(jìn)展是不平衡的,進(jìn)展比較慢的縣(區(qū))、部門,要認(rèn)真查找原因,對項目的建設(shè)情況、制約原因再進(jìn)行一次全面盤點檢查,逐個梳理并查找出項目建設(shè)中的具體問題,研究對策,自我加壓,迎頭趕上。這里再強調(diào)一下,今年確定開工的項目要做到全部開工,確定竣工的項目要做到全部竣工,年初各縣(區(qū))和市政府簽訂的重點項目投資任務(wù)和“1816 ”項目投資要按時完成,只有這些任務(wù)完成了,全市的投資才有保障,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項指標(biāo)才有完成的基礎(chǔ)。二要強化督查考核。市重點項目辦要會同市政府督查室,實實在在履行職責(zé),加強督促檢查,定期通報項目進(jìn)展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦,把督查工作抓好。對推進(jìn)項目成效顯著的,要通報表揚;對解決問題不力被問責(zé)的,要通報批評,確保重點項目建設(shè)順利推進(jìn)。三要強化業(yè)主責(zé)任。當(dāng)前,在大氣污染防治的緊迫形勢下,有的項目業(yè)主不是主動去改善項目施工條件和建設(shè)環(huán)境,達(dá)到環(huán)保要求,而是在觀望,還想著哪天管的松了繼續(xù)粗放式的建設(shè)。在這里我要強調(diào)一下,不要有僥幸心理,主動按要求達(dá)標(biāo)就可以早開工、早竣工、早受益,被動去干只會自己多受損失。

  (三)認(rèn)真抓好項目謀劃儲備。 項目謀劃儲備是抓好重點項目建設(shè)工作的基礎(chǔ),在聚力抓好當(dāng)前的同時,也要著眼長遠(yuǎn),抓好項目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。20xx 年度省A 類重點項目遴選工作即將啟動,要提前著手做好準(zhǔn)備,緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局,結(jié)合“十三五”規(guī)劃,堅持規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量效益并重,切實搞好項目評估評價,扎實掌握選報項目情況,科學(xué)制定年度建設(shè)目標(biāo),全面提升重點項目質(zhì)量。二要促落實。進(jìn)一步提高招商引資工作實效性和落地率,特別是對已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項目,要排出目錄清單逐一跟蹤落實,推動項目盡快落地。解決好項目落地、合同履約、資金到位、集約節(jié)約用地等方面的問題,使招商項目盡快開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三要抓爭取。當(dāng)前環(huán)境下,推進(jìn)商丘發(fā)展,離不開上級政策、資金和項目等支持。為此,我們要發(fā)揚釘子精神,多向上級匯報,多方面爭取更多項目和資金,為未來發(fā)展?fàn)幦「囗椖恐巍?/p>

  (四)認(rèn)真做好全省抓項目促投資集中督導(dǎo)活動的準(zhǔn)備工作。 8 月17 日,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知,在全省開展抓項目促投資集中督導(dǎo)活動,派出9 個督導(dǎo)組,督導(dǎo)檢查各市AB兩類省重點項目、“1816 ”投資促進(jìn)計劃項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目、專項建設(shè)基金項目進(jìn)展情況,中央和省委、省政府?dāng)U大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長重大政策貫徹落實情況,“放管服”改革進(jìn)展情況,降成本政策措施落實情況,重點項目建設(shè)領(lǐng)域懶政怠政為官不為問責(zé)年活動開展情況,請同志們務(wù)必高度重視。從省委、省政府開展的這項督導(dǎo)活動,我們可以看出,抓項目就是促投資,就是保發(fā)展,更加證明我們今天召開重點項目促進(jìn)會的必要性。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要按照前面的要求抓好工作落實,促開工、促進(jìn)度、促竣工、促達(dá)產(chǎn)。同時還要高度重視這次全省集中督導(dǎo)活動,對照督導(dǎo)活動的各項要求,做到立即部署、抓緊協(xié)調(diào)、補齊短板,細(xì)化工作安排,做好自查和督查的準(zhǔn)備工作。

  同志們,項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,各級各部門務(wù)必以高度的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設(shè)進(jìn)度,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

全區(qū)重點項目建設(shè)工作會議上的講話 篇3

  同志們:

  長白山“一年之計在于冬”。正值年終歲尾,黨工委決定召開這次會議,主要目的是梳理20xx年“項目建設(shè)年”活動工作成果,總結(jié)經(jīng)驗和不足,提早謀劃布局20xx年全區(qū)項目建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。剛才,建軍同志向大家通報了20xx年全區(qū)重點項目建設(shè)安排意見,三個區(qū)、有關(guān)部門以及長白山集團(tuán)等8個單位分別向管委會遞交了項目建設(shè)工作責(zé)任狀?梢哉f,20xx年全區(qū)項目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實。下面,我講幾點意見。

  一、認(rèn)真回顧20xx年項目建設(shè)工作,總結(jié)經(jīng)驗和做法,找準(zhǔn)問題和不足,切實增強緊迫感和責(zé)任感

  20xx 年開展的“項目建設(shè)年”活動,是管委會成立8年來項目開工最多、進(jìn)度最快、投資最大的一年。全年固定資產(chǎn)投資完成57億元,同比增長32.5%;實施重點建設(shè)項目90項,總投資100億元,年度完成投資40億元。全年新簽約招商引資項目12個,總投資84.6億元;全區(qū)累計到位資金22.6億元,同比增長82.26%。全年項目融資到位資金7.2億元。池北區(qū)慢行系 統(tǒng)、城市綠化、景區(qū)提升工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目基本完工,卡森長白天地一期、森林溫泉養(yǎng)生中心、旅游商業(yè)步行街等億元以上重大旅游項目進(jìn)展順利。 這些項目的實施,完善了轄區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施功能,為推動特色城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積攢了后勁、提供了保障。

  以上成績的取得來之不易, 認(rèn)真回顧總結(jié)全年工作,主要得益于以下五個方面: 一是提早謀劃布局。 去年10月份,我們就提出“一年之計在于冬”,提前著手謀劃項目建設(shè)等重點工作,12月12日召開“項目建設(shè)年”動員會,安排部署全年項目建設(shè)任務(wù),利用相對漫長的冬季時間抓好前期工作,為今年項目開工建設(shè)做足了準(zhǔn)備。 二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。 一年來, 我們聘請 美國AECOM公司等國際國內(nèi)知名設(shè)計團(tuán)隊,投資3000余萬元高標(biāo)準(zhǔn)制定和完善了水系規(guī)劃、景觀規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃等 50多項 規(guī)劃, 明確了池北區(qū)“一心兩核,兩軸雙園,五岸九區(qū)”城市 功能格局。 三是強化項目管理。 成立了“項目建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組, 按照“百年工程”標(biāo)準(zhǔn),建立了項目責(zé)任制和質(zhì)量監(jiān)督 體系,全面加強項目服務(wù)和施工管理。 四是推進(jìn)戰(zhàn)略性招商。 堅持擇資招商,重點引進(jìn)了浙江萬豐奧特、深圳海王等一批投資額度高、發(fā)展前景好、帶動能力強的大項目。 五是創(chuàng)新金融支撐。 充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,通過土地置換、項目質(zhì)押等方式,大力開展項目融資,為項目建設(shè)提供了充足的資金保障。

  總的看,各區(qū)、各部門能夠克服施工期短、洪澇災(zāi)害等各種困難和不利因素,搶工期、保質(zhì)量,加快推進(jìn)“項目建設(shè)年”活動,使全年項目建設(shè)取得了積極進(jìn)展和良好成效。在這一過程中,我們培養(yǎng)鍛煉了一支高素質(zhì)的人才隊伍,形成了建設(shè)長白山的高度共識,這是我們最大的收獲。但是,這一年中也暴露出一些不容忽視的問題。 一是項目計劃安排不夠科學(xué)。 在制定全年項目計劃時,對個別項目論證不夠,沒有全面考慮資金來源、項目選址、規(guī)劃設(shè)計、林地審批等關(guān)聯(lián)性因素,存在一定的盲目性,導(dǎo)致有些計劃項目沒有實施或延期實施。如長白山圖書館、池北區(qū)游客咨詢服務(wù)中心、公安技術(shù)用房、池北區(qū)污水管網(wǎng)完善工程等項目,都是因選址、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)方案等原因沒有實施。 二是項目實施主體不夠明確 。 項目前期在一個部門,項目實施又在另一個部門,導(dǎo)致各管一段、建管分割、相互脫節(jié),責(zé)權(quán)不統(tǒng)一,直接影響到項目前期推進(jìn)效率。 三是項目前期工作滯后。 受林地審批、房屋征收、體制機制等因素影響,導(dǎo)致一些項目手續(xù)沒有辦結(jié),個別單位對項目前期工作不夠重視,把我區(qū)情況特殊性變成理由;有的為了搶工期“邊批邊建”。 四是項目綜合管理和服務(wù)不夠到位。 項目管理部門與項目單位之間缺乏溝通,掌握信息不對稱,導(dǎo)致項目服務(wù)跟不上,監(jiān)督管理不到位,出現(xiàn)了 工程等審批、施工等圖紙等現(xiàn)象,一定程度上影響到項目建設(shè)進(jìn)度。 五是預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格。 項目建設(shè)預(yù)算估計不足,執(zhí)行意識差,個別項目還存在支出無序、事后追加等現(xiàn)象和問題,給財政資金造成了很大壓力。這些問題的出現(xiàn),既有我區(qū)項目建設(shè)多涉林地、保護(hù)區(qū),審批費力耗時,今年又趕上洪澇災(zāi)害等客觀因素,也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放、責(zé)任意識不強、管理服務(wù)不到位等主觀問題,需要我們在今后的工作中高度重視、認(rèn)真反思、堅決克服。

  剛剛結(jié)束的省委十屆三次全會明確指出,抓好發(fā)展是當(dāng)前我省最根本、最首要的工作任務(wù),要毫不動搖地推動發(fā)展。全會結(jié)合吉林實際,提出著力推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展”,努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新突破。“五大發(fā)展”中又明確提出,要加快旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造綠色品牌,推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)開發(fā)利用,重點實施東部長白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程,加大生態(tài)文化建設(shè)力度等具體要求。這一系列新提法、新要求,特別是“統(tǒng)籌發(fā)展”、“綠色發(fā)展”,并在文化建設(shè)方面提出“兩區(qū)一帶”建設(shè),一個“區(qū)”就是以長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)為核心的旅游文化區(qū),另一個“區(qū)”是以長春為核心的科技文化區(qū),“一帶”以長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)為紐帶的開發(fā)開放文化帶。大家可以看到,省里已把長白山的發(fā)展提高到了空前重要的地位,這些都是當(dāng)前我們發(fā)展的政策機遇,也是指引長白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重要依據(jù)。

  長白山管委會成立8年來, 保護(hù)開發(fā)各項事業(yè)取得了長足發(fā)展, 轄區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活水平顯著提高 。 但是,相比國內(nèi)外先進(jìn)景區(qū)和旅游城市仍有較大差距,無論是從規(guī)模、總量、數(shù)量、質(zhì)量都有差距:生態(tài)保護(hù)設(shè)施、理念、水平還相對落后,與長白山的生態(tài)功能與生態(tài)地位不相匹配;公共基礎(chǔ)設(shè)施落后,城市建設(shè)和管理水平不高,不能很好滿足群眾需求;旅游服務(wù)設(shè)施不完善,旅游產(chǎn)品不豐富,以傳統(tǒng)觀光游為主的發(fā)展模式未能得到根本轉(zhuǎn)變;長白山文化影響力較弱,沒有形成較為系統(tǒng)的文化內(nèi)涵和較高的品牌知名度,距離建成世界級旅游目的地和文化名城的目標(biāo)仍有很長的路要走。所以說,對于長白山來講,發(fā)展仍然是第一要務(wù)。這是我們貫徹黨的xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神,落實“五大發(fā)展”總體要求最根本、最核心的內(nèi)容。 20xx 年“項目建設(shè)年”活動的實踐充分證明:再好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都必須以一大批優(yōu)質(zhì)項目作為支撐和載體。沒有項目,就沒有發(fā)展,抓住了項目,就抓住了根本,就抓到了發(fā)展后勁。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在更高層次上解放思想,創(chuàng)新思維,突破封閉意識和狹隘視野,樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維,站在國際化的視角去審視長白山的項目建設(shè),深化對項目建設(shè)重要性的認(rèn)識,鼓足干勁,再接再厲,咬緊牙關(guān),奮力拼搏,切實把項目建設(shè)抓實抓好、抓出成效。

  二、堅持“一個總體目標(biāo)”,貫徹“三項原則”,抓好“五個重點”,確保20xx年全年項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成

  20xx 年,我們將繼續(xù)實施“項目建設(shè)年”活動,全年安排3000萬元以上重點建設(shè)項目67個,總投資167億元,年度完成57億元。招商引資實際利用外資完成20xx萬美元;利用國內(nèi)省外資金完成11億元,同比增長18.3%。項目融資力爭完成10億元。完成好這一目標(biāo)任務(wù),必須在工作中堅持住“一個總體目標(biāo)”,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三項原則”,著力抓好“五個重點”。

  “一個總體目標(biāo)” 是指:一切項目建設(shè)都必須圍繞著“實現(xiàn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一總體目標(biāo)來進(jìn)行。長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是為了實現(xiàn)與周邊地區(qū)的差異化發(fā)展,要走“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國際化” 特色化道路,通過城鎮(zhèn)化發(fā)展旅游,通過國際化提升旅游品質(zhì),這是我們提出這一目標(biāo)的根本目的。長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力,也是實現(xiàn)“建設(shè)世界名山,打造文化名城,繁榮帶動周邊,服務(wù)全省發(fā)展”的重要途徑。為此,今后我們要打組合拳,打綜合品牌、綜合實力。當(dāng)前,我們正積極謀劃旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,努力形成支撐長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的驅(qū)動引擎。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,說到底就是項目的發(fā)展,眾多項目的合理布局和快速匯聚,就形成了產(chǎn)業(yè)的積聚升級與發(fā)展壯大。20xx年項目建設(shè)計劃是經(jīng)過黨工委、管委會反復(fù)研究確定下來的,主要目的就是為了加快完善轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能,提高區(qū)域生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展和服務(wù)民生的能力,為加快推進(jìn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。各區(qū)、各部門和單位一定要牢牢堅持這一總體目標(biāo),在項目的篩選、計劃安排、謀劃包裝、招商引資、對上爭取、融資貸款等方面,都要以此為根本方向。

  “三項原則” 是我們反復(fù)強調(diào)且必須認(rèn)真貫徹的工作原則。 一要堅持規(guī)劃指導(dǎo)原則。 規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖和總綱,是指導(dǎo)項目建設(shè)的主要依據(jù)和手段。規(guī)劃的好壞直接影響項目建設(shè)的成效。今年我們集中編制完善了支撐城市發(fā)展的各類規(guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下,全區(qū)項目建設(shè)的系統(tǒng)性增強了,盲目性減少了,讓我們在謀劃和推進(jìn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中有了更高的站位、更深的認(rèn)識、更寬的國際化視野。20xx年,我們要繼續(xù)下大力氣抓好規(guī)劃工作,按照覆蓋全面、布局合理、功能完善、特色鮮明、管理嚴(yán)格的總體要求,高起點、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項規(guī)劃的編制和完善,科學(xué)指導(dǎo)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。 二要堅持品質(zhì)第一原則。 去年我們就提出“百年大計,質(zhì)量為本”,努力打造名優(yōu)工程、精品工程,這是實施項目建設(shè)的根本要求。各區(qū)、各部門和單位要牢牢堅持品質(zhì)第一的原則,以對長白山事業(yè)、對轄區(qū)百姓高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系,把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置,采取有力措施,確保項目質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制,使項目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化,絕不允許出現(xiàn)擅自更改施工設(shè)計的現(xiàn)象;要堅決實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;要大力加強社會監(jiān)督,充分調(diào)動群眾參與項目建設(shè)的積極性,建立通過社會力量監(jiān)督項目質(zhì)量和施工管理的工作機制;要加快健全質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量保證措施,對項目責(zé)任主體、建筑材料、建設(shè)程序等每個細(xì)節(jié)都做到嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅管理,絕不能偷工減料、施工縮水,努力建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程,真正使重點項目成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的亮點和品牌。 三要堅持安全至上原則。 安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時,沒有完成時,要時刻警鐘長鳴。這也是省委提出“安全發(fā)展”的題中之意。在今年項目建設(shè)中,我區(qū)也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,為我們安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。明年的項目建設(shè)工作中,我們一定要狠抓施工安全管理,切實強化項目建設(shè)單位的主體責(zé)任,自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和各項制度,嚴(yán)格施工作業(yè)程序,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。同時,管委會安監(jiān)等職能部門,要切實強化監(jiān)督管理職責(zé),加大檢查執(zhí)法工作力度,及時消除施工安全隱患,確保全年項目建設(shè)安全。

  “五個重點” 是全年項目建設(shè)工作的中心。

  一要著重抓好項目計劃統(tǒng)籌與前期工作。 20xx 年項目安排計劃表中已經(jīng)明確了每個項目的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限、建設(shè)內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各區(qū)、各部門和單位要按照要求,統(tǒng)籌安排好項目建設(shè)工作計劃,針對每一個項目都要制定詳細(xì)的推進(jìn)時間表,包括項目前期手續(xù)、審批立項、招投標(biāo)、落地開工等一系列環(huán)節(jié),明確各個階段、各項工作的完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn),并將每項工作任務(wù)落實到人頭。特別是項目前期工作,要像抓工程進(jìn)度一樣抓項目前期進(jìn)度,像抓工程質(zhì)量一樣抓前期手續(xù)質(zhì)量。項目前期工作耽誤一天,項目整體進(jìn)度就會影響一個月,耽誤一個月就會影響一年。各個部門和單位不能躺在原因堆里安于現(xiàn)狀,要創(chuàng)新機制和辦法,抓住改革機遇著力解決好審批難、審批慢的問題。充分利用好長達(dá)6個月的冬季時間,切實將項目前期工作做實、做細(xì)、做透。

  二要著重抓好項目綜合管理與服務(wù)。 我們招商引資環(huán)境還不錯,但是在項目管理和服務(wù)方面還存在一些問題。在項目的綜合管理上要更加細(xì)致,各相關(guān)部門之間溝通要到位、協(xié)調(diào)要到位、服務(wù)要到位、監(jiān)督要到位,不要出現(xiàn)開工等批件、施工等圖紙、項目單位求部門等現(xiàn)象。要重點研究建立項目綜合管理與服務(wù)工作機制,著力在“實”、“細(xì)”、“優(yōu)”、“嚴(yán)”上下功夫。

  項目落實要突出“實”。 要以務(wù)實的態(tài)度、務(wù)實的精神、務(wù)實的作風(fēng)、務(wù)實的措施對待項目建設(shè)。安排項目要實,談項目要實,簽項目要實,建設(shè)措施更要實。要對項目的布局選擇、規(guī)劃設(shè)計把好關(guān)。特別是各部門的一把手,是項目建設(shè)的總責(zé)任人,一定要放下架子、沉下身子、靜下心來,帶頭深入項目建設(shè)一線,認(rèn)真研究解決項目建設(shè)過程中遇到的困難,定措施、定方法,化解矛盾和問題,推動項目落實。

  項目服務(wù)要突出“細(xì)”。 我們的項目很多,有大有小,無論是大項目還是小項目,沒有“細(xì)”落不實,沒有“細(xì)”建不好,沒有“細(xì)”出不了精品,也建不成百年工程。各區(qū)、各部門和單位要牢固樹立管理就是服務(wù)的理念,強化項目的跟蹤服務(wù),由“配角”變“主角”,由被動服務(wù)變主動服務(wù),要與項目單位加強溝通協(xié)調(diào),詳細(xì)了解和掌握項目具體情況。 對項目前期, 要落實專人積極配合做好用地選址工作,提高規(guī)劃政策咨詢服務(wù),幫助其盡快完成所有材料和報告的準(zhǔn)備完善工作;開辟重點項目審批一站式的“綠色通道”,優(yōu)化辦理流程,壓縮辦理時限,簡化服務(wù)路徑,推進(jìn)項目盡早落地。 對新建項目, 要積極配合項目單位做好征地拆遷、林地審批工作,幫助解決實質(zhì)性問題,做好開工前各項行政許可和服務(wù)工作,確保項目按計劃開工。 對續(xù)建項目, 要及時了解進(jìn)展過程中的困難和問題,幫助項目單位及時解決,確保完成年度計劃任務(wù)。 對竣工項目, 要積極幫助項目單位做好各種后期服務(wù),確保按期投入使用。

  項目管理要突出“優(yōu)”。 我們不僅要建設(shè)世界名山、文化名城,還要管出世界名山、文化名城。為此,明年我們要開展“城市管理提升年”活動,著力解決近年來項目建設(shè)輕管理的問題。打造一流的國際旅游小鎮(zhèn)的品牌形象,讓全區(qū)百姓和廣大游客充分感受到長白山優(yōu)良的生態(tài)文明和人文關(guān)懷。

  項目監(jiān)管要突出“嚴(yán)”。 要在質(zhì)量上下功夫,項目管理突出嚴(yán)肅、嚴(yán)格,在審查、審批、驗收各個環(huán)節(jié)提供高效服務(wù)的同時,嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格項目施工圖紙的審查力度,防止設(shè)計錯項、漏項;要認(rèn)真貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法,嚴(yán)禁以形式和理由規(guī)避項目招投標(biāo);要嚴(yán)格依職依法履行項目監(jiān)督職責(zé),對項目重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計,嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自挪用、支出項目資金,嚴(yán)禁部門違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)。

  三要著重抓好項目資金籌措與管理。 要重點破解我區(qū)項目融資難、融資少、融資渠道不暢的問題,開拓思路,大膽創(chuàng)新,積極擴(kuò)大融資渠道、融資范圍與手段,全力保障20xx年重點建設(shè)項目資金需求。要在保證資金安全的前提下,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,盡可能放大資金總量,做好政府投資項目融資工作;要充分發(fā)揮好長白山集團(tuán)、長白山旅游股份公司的作用,通過積極參與轄區(qū)項目建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展壯大企業(yè)實力,增加直接投融資能力,增強綜合實力;要強化社會融資功能,積極實施BOT、BT等融資形式,更多地引進(jìn)社會資本,擴(kuò)大長白山金融平臺。同時,要采取一些創(chuàng)新辦法,和金融機構(gòu)加強溝通聯(lián)系,建立并完善自有金融體系,擴(kuò)大金融總量。

  在抓好資金籌措的同時,要切實強化資金的使用管理。要加強項目前期預(yù)算管理,對項目設(shè)計概算編制的準(zhǔn)確性、構(gòu)成內(nèi)容的完整性、設(shè)備材料價格的合理性等進(jìn)行審查,切實提高財政資金使用效益;要嚴(yán)把工程造價關(guān),堅持“估算控制概算”和“概算控制決算”的原則,從嚴(yán)控制工程造價,凡未批先建和擅自增加工程量的不得納入工程決算,財政部門不予撥付資金。管委會正在研究制定《政府性投資項目監(jiān)督管理辦法》,探索實行政府投資項目專戶管理,對全年度重點建設(shè)項目設(shè)立財政專戶,促進(jìn)所有項目前期手續(xù)辦理經(jīng)費的統(tǒng)一、集約管理和使用。

  四要著重抓好項目謀劃與包裝。 經(jīng)發(fā)部門要順應(yīng)政策導(dǎo)向謀項目,立足潛力優(yōu)勢謀項目,緊抓省里實施“五大發(fā)展”,加快旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),實施生態(tài)保護(hù)工程,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、打造綠色品牌,深化生態(tài)文化建設(shè)等重大機遇,圍繞我區(qū)確立的旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高站位,精心謀劃和包裝一批集群性項目,一批能夠影響全局、具有戰(zhàn)略意義的重大項目。在這里,我要特別強調(diào)一下敦化至長白山的高鐵項目,這個100多公里路程的高鐵項目是決定長白山未來發(fā)展的關(guān)鍵因素,只有暢通北京到長白山的陸路交通,才能真正實現(xiàn)長白山的對外開放。管委會將于近期成立高鐵建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)項目。

  五要著重抓好招商引資與對上爭取。 要積極轉(zhuǎn)變招商引資思路,改進(jìn)招商方式,重點圍繞我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和謀劃項目,突出產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、項目招商,積極與央企、國企、世界500強企業(yè)開展對接合作,力爭引入一批投資額度高、土地利用率高、財政貢獻(xiàn)率高、產(chǎn)業(yè)集中度高的大項目、好項目。要充分發(fā)揮我們的接待資源,調(diào)動各部門跑項目、爭資金、要政策的積極性和主動性,最大限度地爭取支持。各部門和單位之間要加強協(xié)作配合,形成工作合力,切實做到“勤跑、盯緊、多磨”。勤跑,就是跑一遍不行兩遍,跑兩遍不行三遍,直到跑成為止;盯緊,就是有了好項目,就要抓住不放,一抓到底,絕不能時冷時熱,虎頭蛇尾;多磨,就是很多項目不可能一次就能跑成功,要“軟磨硬泡”、“纏”住不放,反復(fù)做工作,反復(fù)去協(xié)調(diào),直至取得成功?傊痪湓,凡是其他市(州)、縣(市)能夠爭取到的項目,我們一定也要爭取到。

  三、進(jìn)一步解放思想,營造良好環(huán)境,強化責(zé)任落實,嚴(yán)格考核獎懲,健全有效推進(jìn)項目建設(shè)的工作機制

  首先,要進(jìn)一步解放思想。 解放思想只有逗號,沒有句號。面對新的發(fā)展形勢,新的任務(wù)挑戰(zhàn),要想把握工作主動權(quán),破解工作難題,就必須樹立世界眼光、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維。要在抓落實上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎,謹(jǐn)小慎微,照抄照搬,缺少創(chuàng)造,要敢于創(chuàng)新,敢想敢干,要多一些闖勁,多一些靈活性和創(chuàng)造性,不要怕坐冷板凳、怕丟面子、怕冒風(fēng)險,要正確對待項目建設(shè)中的挫折和失敗。 要在抓經(jīng)營上解放思想。 在項目運營和企業(yè)管理上要放開手腳,既要依靠自己的力量求發(fā)展,同時也要善于經(jīng)營運作,善于借助市場的手段辦成事,借助“外力”的支持辦大事。在招商引資和對上爭取方面,要敢跑敢爭,要多掌握信息、多去跑、多去爭,不能不叫不到、不給不要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為策劃項目的高手,成為跑項目、引項目的行家里手,還要成為善于推進(jìn)項目的操作手。

  其次,要堅定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 明年要繼續(xù)開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過今年的活動開展,全區(qū)發(fā)展環(huán)境總體趨好,得到了部分投資商和人民群眾的好評,但是仍然存在一些問題。比如,“門難進(jìn)、臉難看、話難說”的現(xiàn)象少了,但事難辦的問題、辦事拖拉的問題仍然存在;少數(shù)管理部門、監(jiān)督部門服務(wù)發(fā)展的意識仍然不強。為此,要繼續(xù)加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度,建立“一窗式”辦公服務(wù),全力確保項目前期、審批、開工各個環(huán)節(jié)的無縫對接,提高辦事效率和工作水平,努力形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。同時,紀(jì)工委、監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對破壞環(huán)境事件的打擊力度,加大對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)力度,維護(hù)好來之不易的工作成果。

  第三,要不斷深化責(zé)任落實。 要一步一步分解責(zé)任,落實責(zé)任。要將項目建設(shè)工作與日常工作結(jié)合起來,將日常工作和干部管理結(jié)合起來,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格管理。管委會成立了重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了五個推進(jìn)小組,明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工和工作職責(zé)。各推進(jìn)小組要結(jié)合績效管理考評工作,把項目建設(shè)任務(wù)分門別類逐級分解,全部落實到單位、部門、人頭。要創(chuàng)新落實舉措。要在項目建設(shè)中出實招、出新招、出硬招,瞄準(zhǔn)阻礙項目建設(shè)的重點、難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),破解落實招法不力、落實渠道不暢等老大難問題。要完善落實機制。要按照“理順程序、簡化路徑、縮短時限、落實責(zé)任”的要求,由重大項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,集中負(fù)責(zé)重點項目的前期手續(xù)辦理、日常監(jiān)管考核等工作,做到“化分散為集中”,打破目前相互脫節(jié)、溝通不暢、零打碎敲、效能不高的局面,推動跨部門、跨區(qū)域等重大事項的工作落實,真正形成以制度促落實的工作機制,堅決防止“一陣風(fēng)”。要嚴(yán)格督查考核。督查考核是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和落實力的有效手段。監(jiān)察、督查部門要互相配合,以各部門分解的任務(wù)和各級責(zé)任人的職責(zé)為督查考核的基點,強化對工作任務(wù)落實情況的日常跟蹤和督查,確保項目建設(shè)實施進(jìn)度。

  第四,要努力營造良好工作氛圍。 抓項目建設(shè),關(guān)鍵在人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在主攻項目建設(shè)過程中,要千方百計調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性,要為他們抓項目、干實事搭好平臺,創(chuàng)造機會,提供支持,努力營造全區(qū)上下爭相抓項目建設(shè)的良好工作氛圍。要堅持以項目見政績,以項目論英雄,以項目建設(shè)的成效來評價干部優(yōu)劣。抓項目建設(shè)不可能沒有困難,不可能沒有風(fēng)險,不可能不出現(xiàn)失誤,要采取開明、寬容的態(tài)度,允許干部出現(xiàn)失誤,但不能允許干部不認(rèn)真抓項目。黨群工作部要抓緊制定相關(guān)鼓勵措施和辦法,對抓項目建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的,給予重獎和重用;對由于經(jīng)驗不足出現(xiàn)失誤的,要幫助其總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),加以愛護(hù);對抓項目既有成績又犯錯誤的,重在教育,改了就行,不要求全責(zé)備;對被動應(yīng)付,不干實事,影響項目建設(shè)的,要批評教育,仍不改正的,要及時調(diào)整;對不僅不認(rèn)真抓項目建設(shè),反而對抓項目、干實事的同志說三道四的,要給予嚴(yán)肅組織處理;對利用項目建設(shè)之機,貪污受賄、中飽私囊的,要堅決依法依紀(jì)予以嚴(yán)厲懲處。

  同志們, 20xx 年是全面深 入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和省委十屆三次全會精神的開局之年,是全面深化改革攻堅的關(guān)鍵之年。讓我們深入貫徹落實省委、省政府和黨工委、管委會各項工作部署,堅定不移地抓好項目建設(shè)工作, 以更高的工作熱情、更大的工作干勁,圓滿完成20xx年項目建設(shè)任務(wù),努力實現(xiàn)長白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展新局面、新突破!

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