農(nóng)業(yè)局工作會(huì)議上的講話（精選6篇）

農(nóng)業(yè)局工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們:

　　前天上午,市委、市政府剛剛召開(kāi)了全市農(nóng)村工作會(huì)議,今天上午召開(kāi)這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,下午還要召開(kāi)全市水利工作會(huì)議。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大的工作部署基本上在這三個(gè)會(huì)議上敲定。大家要按照這三次會(huì)議的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議,著重研究安排全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。講以下幾個(gè)問(wèn)題。

　　一、充分肯定去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作成績(jī),堅(jiān)定“”更好更快發(fā)展的信心

　　過(guò)去的一年,面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)、自然災(zāi)害頻發(fā)等多種因素影響,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)的同志們,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的一系列決策部署,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),不斷創(chuàng)新工作思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　(一)糧食總產(chǎn)水平和連年增產(chǎn)紀(jì)錄實(shí)現(xiàn)了雙突破。去年,全市糧食總產(chǎn)達(dá)到了104.5億斤,實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)連續(xù)8年增產(chǎn),近三年總產(chǎn)平均突破百億斤。我市被省政府命名為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。這個(gè)成績(jī),是在去年春季持續(xù)低溫、夏季持續(xù)降雨、秋冬持續(xù)干旱等異常氣候嚴(yán)重影響下取得的,來(lái)之不易。特別可貴的是,全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)不等不靠、積極作為,在行政推動(dòng)和服務(wù)指導(dǎo)上用足力,在落實(shí)糧食增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)措施上使足勁,確保了災(zāi)害之年奪豐收。特別是在小麥、玉米生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,都及時(shí)提出了針對(duì)性強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn),組織廣大技術(shù)人員靠在生產(chǎn)一線,進(jìn)行面對(duì)面、手把手指導(dǎo),為抗災(zāi)減災(zāi)提供了有力的組織保障和技術(shù)支撐。

　　(二)高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙發(fā)展。去年以來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)按照高端、高質(zhì)、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求,以及市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見(jiàn)》,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。全市瓜菜種植面積達(dá)到327萬(wàn)畝,比上一年增加10萬(wàn)畝;新增果園面積2萬(wàn)畝,創(chuàng)建綠色和有機(jī)食品示范園區(qū)79處;新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品基地33.7萬(wàn)畝,“三品”基地面積已達(dá)507萬(wàn)畝,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了重要的引領(lǐng)、示范作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了由無(wú)公害向綠色、有機(jī)食品為主的轉(zhuǎn)變。同時(shí),農(nóng)村沼氣建設(shè)和秸稈綜合利用穩(wěn)步推進(jìn),測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,綠色控害技術(shù)廣泛應(yīng)用,都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。

　　(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)了雙跨越。去年以來(lái),我們克服了人民幣升值、國(guó)際貿(mào)易壁壘以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本上漲等諸多不利因素影響,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品出口的歷史性跨越。全市新增1家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、27家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、75家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè);國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達(dá)到10家和77家,新增數(shù)量和總量均居全省第一位。市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到了433家。全市銷售收入過(guò)億元的龍頭企業(yè)156家,上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)能力。在去年的全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)工作座談會(huì)上,我市作為地級(jí)市代表作了典型發(fā)言。組織企業(yè)參加了深圳農(nóng)交會(huì)、濱州黃三角農(nóng)洽會(huì)、全國(guó)農(nóng)交會(huì)、青島農(nóng)交會(huì)等一系列重大展示展銷活動(dòng),有效擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額,龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入890億元;農(nóng)產(chǎn)品出口額13.8億美元,比上年增長(zhǎng)40.3%。

　　(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益實(shí)現(xiàn)了雙提高。通過(guò)深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化基地建設(shè),大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平有了較大提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理模式在全國(guó)進(jìn)行推廣,特別是我市首創(chuàng)的農(nóng)藥登記備案管理制度,為從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建立了制度保障,得到了上級(jí)的充分肯定,全國(guó)、全省農(nóng)藥管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開(kāi)。在國(guó)家和省組織的歷次蔬菜質(zhì)量檢測(cè)中,我市農(nóng)產(chǎn)品平均合格率均名列前茅。受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高和價(jià)格上漲拉動(dòng),去年我市糧食作物畝均收益小幅增長(zhǎng),棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特別是蔬菜、水果價(jià)格一直在高位運(yùn)營(yíng),成為農(nóng)民增收的重要拉動(dòng)力量。

　　(五)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了雙推進(jìn)。各縣市區(qū)按照市政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步健全完善了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),不斷加大改革力度,基層農(nóng)技活力大大增強(qiáng)。重點(diǎn)組織實(shí)施了良種推廣補(bǔ)貼、高產(chǎn)示范創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、果菜產(chǎn)業(yè)振興等重大項(xiàng)目,有力地促進(jìn)了科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)活動(dòng),共培訓(xùn)農(nóng)民18.67萬(wàn)人,為全面提高農(nóng)業(yè)科技水平提供了強(qiáng)有力的人力資源支撐。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,不斷深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)股權(quán)化改革和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式創(chuàng)新等三大改革試點(diǎn)成效顯著。全市已有90個(gè)村完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)。組建了土地股份合作社93家,5524個(gè)村開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了118.5萬(wàn)畝,比上年增長(zhǎng)33%。按照“戶必入社、業(yè)必歸會(huì)”的要求,積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),全市在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了4668家,比上年增加1765家,增長(zhǎng)60.8%。深入開(kāi)展專業(yè)社聯(lián)合社組建試點(diǎn),聯(lián)合社總數(shù)達(dá)到了9家。一系列改革創(chuàng)新為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。特別值得一提的是,去年年底,市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織新的培訓(xùn)工程,把農(nóng)民中的優(yōu)秀分子都集中到市里來(lái),培訓(xùn)了2700多人次,這一批優(yōu)秀農(nóng)民回去后,又成為了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的強(qiáng)大生力軍。

　　去年的整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,應(yīng)該說(shuō),在已有的基礎(chǔ)上又向前跨進(jìn)了一步,一些新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)已初步顯現(xiàn)。特別是去年糧食生產(chǎn)繼續(xù)維持了增長(zhǎng)勢(shì)頭,實(shí)屬不易。所以,面對(duì)今年的旱情,農(nóng)民的心態(tài)都很穩(wěn)定,原因是家中有糧。前幾天我到高密做了些調(diào)查,農(nóng)民戶均存糧達(dá)到了1700公斤,這是一個(gè)很大的保障。也就是說(shuō),即便今年顆粒不收,高密的農(nóng)民也不會(huì)存在吃飯問(wèn)題。就我市來(lái)講,農(nóng)民有糧是具有戰(zhàn)略意義的,如果農(nóng)民沒(méi)有糧食,一旦再遇上今年這種特殊的氣候年份,不光農(nóng)民坐不住,各地政府也坐不住。如果糧食短缺,不光我們以糧食加工為原料的產(chǎn)業(yè)鏈難以保證,由此帶來(lái)的物價(jià)上漲,會(huì)影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。糧食安全始終是戰(zhàn)略性問(wèn)題,今年上上下下都高度重視抗旱工作,主要是擔(dān)心糧食減產(chǎn)。截至目前,今年中央和省兩級(jí)財(cái)政已經(jīng)為我市下?lián)芰私?億元的抗旱資金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像國(guó)土資源部在濰坊要打200眼井,而且都不是在地質(zhì)條件很好的地方,大部分集中在山區(qū),一眼井需花費(fèi)20-30萬(wàn)元。加上這些投入,中央、省對(duì)濰坊的抗旱投入已經(jīng)超過(guò)了1億元。去冬以來(lái)雖然出現(xiàn)了持續(xù)旱情,但實(shí)際上并沒(méi)有形成太大的災(zāi)害。我市的小麥主產(chǎn)區(qū)大都在井灌區(qū)和河灌區(qū),都是水澆條件比較好的地方,只有100萬(wàn)畝左右的山嶺薄地基本上靠天吃飯,但是這場(chǎng)雨雪后,旱情得到了很大緩解。正因?yàn)檫@樣,我們才能坐下來(lái)研究今年的整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,要不然,大家還在一線抗旱。

　　二、深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì),牢牢把握“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

　　黨的xx屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議,都就如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程作了安排。今年市委、市政府確立的“一一”任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,作出了“加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略,確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的新突破”戰(zhàn)略部署。要想再創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)在看來(lái),我們還面臨五個(gè)方面的矛盾。

　　一是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,面臨資源環(huán)境約束與保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的矛盾。農(nóng)業(yè)生存與發(fā)展的兩大資源——耕地和淡水資源,我市人均占有量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),農(nóng)業(yè)發(fā)展所依賴的耕地、淡水資源將會(huì)越來(lái)越緊缺。在環(huán)境約束方面,節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨,農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨更大的壓力。與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,以及畜牧業(yè)和食品加工業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品需求量將呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如何在資源環(huán)境約束不斷趨緊的情況下保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。在產(chǎn)量增長(zhǎng)與品質(zhì)提升上也面臨著矛盾,既要增加產(chǎn)量,又要確保品質(zhì),難以統(tǒng)一。過(guò)份追求產(chǎn)量,質(zhì)量就會(huì)降低�；蛘哒f(shuō),大肥大水增加了產(chǎn)量,可能對(duì)人有諸多不利的影響。但是不追求一定的產(chǎn)量,這么多人的吃飯問(wèn)題就難以解決。這個(gè)矛盾將基本伴隨著整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。有人做過(guò)推算,如果中國(guó)再有1億畝的耕地,整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供給情況就會(huì)得到很大緩解,就能享受到品質(zhì)保障,但是中國(guó)就缺這1億畝耕地。有時(shí)菜果種多了糧食就減少,糧食種多了菜果就減少,整個(gè)結(jié)構(gòu)確實(shí)不好調(diào)整。也有一些學(xué)者建議,為了解決1億畝的耕地問(wèn)題,可以到東南亞等地的一些國(guó)家去租地,建一些農(nóng)業(yè)企業(yè),租賃1億畝土地生產(chǎn)糧食,但這樣做談判起來(lái)更難。因此,這個(gè)矛盾將永遠(yuǎn)伴隨著我們。

　　二是在提高產(chǎn)出效益方面,面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加與農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾。近年來(lái),受煤炭、石油、天然氣等能源價(jià)格上漲的影響,農(nóng)資價(jià)格大幅攀升,再加上勞動(dòng)力成本、土地租金等逐年增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正進(jìn)入一個(gè)高成本時(shí)代。據(jù)測(cè)算,過(guò)去五年,小麥、玉米、棉花、花生等四大主要作物的種植成本分別提高了68%、125%、131%和346%,而市場(chǎng)價(jià)格僅分別提高了47%、73%、70%和169%。這種趨勢(shì)在“”期間還將繼續(xù)延續(xù),這為農(nóng)業(yè)效益的進(jìn)一步提升產(chǎn)生嚴(yán)重制約。現(xiàn)在都抱怨糧食價(jià)格高,蔬菜價(jià)格高,水果價(jià)格也高,實(shí)際上這是市場(chǎng)供應(yīng)的正常體現(xiàn)。近三年整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本翻了一番,農(nóng)資價(jià)格、種子價(jià)格,包括勞動(dòng)力成本,也是三年翻一番的往上漲,但農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格并沒(méi)有三年翻一番。就勞動(dòng)力成本來(lái)講,城市勞動(dòng)力成本價(jià)格上升,農(nóng)村流轉(zhuǎn)出去的勞動(dòng)力就相對(duì)較多,勢(shì)必造成農(nóng)村勞動(dòng)力的不足,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格也勢(shì)必上升,盡管兩者不是那么同步,最終反映到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中也會(huì)造成比較大的提升。

　　三是在提升勞動(dòng)者素質(zhì)方面,面臨農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者需求的矛盾。近年來(lái),全市每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力都在10萬(wàn)人以上,一大批有文化、有知識(shí)、有專長(zhǎng)的農(nóng)村能人轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,為拓展農(nóng)民就業(yè)空間、加快農(nóng)民增收等發(fā)揮了十分重要的作用,但同時(shí)也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的下降。這是在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增收方面面臨的“兩難”局面。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村這塊蛋糕只能是越切越小。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去后,蛋糕是越做越大,但由于農(nóng)民素質(zhì)的降低,蛋糕本身質(zhì)量也在下降,這也是一對(duì)矛盾。這些矛盾需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ鳟?dāng)中,采用一些技術(shù)手段,采用一些組織方式的轉(zhuǎn)變來(lái)解決。

　　四是在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力方面,面臨一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�之間的矛盾。我市農(nóng)民戶均經(jīng)營(yíng)耕地5.5畝,80%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地在10畝以下,現(xiàn)行的土地承包關(guān)系將長(zhǎng)久不變。“”期間,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),還是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐都將進(jìn)一步加快,必然會(huì)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革提出新的要求,最為突出的是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新。如何在繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)民的聯(lián)合與合作,推動(dòng)土地規(guī)�；�和集約化經(jīng)營(yíng),將成為未來(lái)五年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能不能實(shí)現(xiàn),很大程度上看農(nóng)業(yè)體制是不是現(xiàn)代化。如果繼續(xù)維持一家一戶的分散經(jīng)營(yíng),土地的規(guī)模效益、集約效益就體現(xiàn)不出來(lái),也就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是,如果像過(guò)去那樣,搞一大二公,靠行政手段、集體命令強(qiáng)行把土地從農(nóng)民手中集中起來(lái),是絕對(duì)不可能的,也絕對(duì)不能走回頭路。只能在市場(chǎng)體制、市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下,堅(jiān)持現(xiàn)行農(nóng)村基本制度,靠經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新與變革,把農(nóng)民組織起來(lái),把土地集中起來(lái),這是完全有條件辦到的。

　　五是在促進(jìn)農(nóng)民增收方面,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾依然突出。20xx年以來(lái),在國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的推動(dòng)下,農(nóng)民增收步伐明顯加快,但同期城鎮(zhèn)居民的收入增加更快,再加上本來(lái)基數(shù)相差就很懸殊,全市城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距已由20xx年的5300元,擴(kuò)大到去年的10803元,而且這個(gè)絕對(duì)差距還有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。大幅度增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。好在去年?duì)顩r有一個(gè)明顯的改善,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15.3%,城市居民可支配收入增長(zhǎng)13.9%,農(nóng)村比城市高出1.4個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民人均純收入增幅首次超過(guò)城市居民。如果這個(gè)趨勢(shì)能堅(jiān)持下去,單純從經(jīng)濟(jì)方面的收入來(lái)講,差距不會(huì)拉得太大。另外,城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在公共服務(wù)方面,農(nóng)民應(yīng)得到的權(quán)益,像農(nóng)村的最低生活保障、合作醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,這些問(wèn)題如果處理得好、解決得好,大致城鄉(xiāng)均等,這在收入中的權(quán)重是非常大的,這是無(wú)形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共財(cái)政盡快彌補(bǔ),這是解決矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　我們面臨的這些矛盾,是今年或者整個(gè)“”期間整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的立足點(diǎn),需著力解決。解決好這五大矛盾,我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能邁出一個(gè)新的步伐。如果這些矛盾長(zhǎng)期得不到緩解,就談不上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

　　三、明確任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

　　今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的思路是,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收為戰(zhàn)略重點(diǎn),以發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以有機(jī)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。也就是說(shuō),要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的同時(shí),同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,并且根據(jù)我市的條件,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可能率先實(shí)現(xiàn)。盡管存在剛才所說(shuō)的五大矛盾,但畢竟我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有了相當(dāng)好的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還處于“領(lǐng)跑者”地位。綜合各方面的因素,我們?cè)谶@方面完全可以更快一些,也就是我在農(nóng)村工作會(huì)上講的“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展”。這里要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

　　(一)加快發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。質(zhì)量和效益是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心,也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心任務(wù)。一要抓好糧食產(chǎn)能建設(shè)。今年,中央提出,要進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度,確定把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,全面取消糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套,繼續(xù)增加對(duì)糧油生產(chǎn)大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付,并加大對(duì)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,這為糧食生產(chǎn)發(fā)展提供了有力的政策保障和支撐。我市作為一個(gè)重要的糧食主產(chǎn)區(qū),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好糧食生產(chǎn)與發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物的用地矛盾,又要按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加效益”的總體要求,不折不扣地落實(shí)好國(guó)家加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施。要認(rèn)真實(shí)施國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)力度,大規(guī)模開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),確保糧食綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)步提高。我市耕地面積大概是1000萬(wàn)畝,可以用500萬(wàn)畝保障糧食安全,500萬(wàn)畝發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。如果有500萬(wàn)畝的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,旱澇保收,就能夠保證100億斤的糧食生產(chǎn)能力,在全國(guó)仍處于糧食生產(chǎn)大市的位置,而且為下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了很大空間�，F(xiàn)在高效經(jīng)濟(jì)作物面積大概300多萬(wàn)畝,還有200萬(wàn)畝的發(fā)展空間。二要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各縣市區(qū)要按照市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見(jiàn)》要求,認(rèn)真搞好發(fā)展規(guī)劃,深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。市里將按照實(shí)施蔬菜、果業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃要求,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)集約資源、集中優(yōu)勢(shì)、集成技術(shù),在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)1處以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),每年建成50處以上市級(jí)有機(jī)食品和綠色食品示范園區(qū),加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化格局。特別是下一步500萬(wàn)畝的經(jīng)濟(jì)作物必須形成園區(qū),這500萬(wàn)畝園區(qū)應(yīng)該在5年之內(nèi)完成。在去年園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鋪開(kāi),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓1處以上試點(diǎn)。今年,市委、市政府將在原有對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)每年兩次觀摩點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上,八九月份增加一次對(duì)各縣市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的觀摩,觀摩的重點(diǎn)就是園區(qū)建設(shè)。這要作為今年點(diǎn)評(píng)的重要內(nèi)容,達(dá)不到這個(gè)要求,就直接取消資格,一票否決。所以今年市委農(nóng)工辦制訂鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)考評(píng)的時(shí)候,很大一個(gè)方面的變化是增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)評(píng)中的分量,整個(gè)農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作中的權(quán)重不低于1/3,并且既要看結(jié)果,更要看過(guò)程。把今年的發(fā)展同去年的發(fā)展相比,同前三年的發(fā)展相比,用20xx年、20xx年和今年的三個(gè)數(shù)字來(lái)考察一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程。希望各縣市區(qū)高度重視,及早謀劃,及早安排,及早動(dòng)手,確保在點(diǎn)評(píng)中看到新東西,取得好成績(jī)。三要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。農(nóng)業(yè)品牌化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的延伸和集中體現(xiàn)。在這方面的工作我們有了一定基礎(chǔ),但大量還處于起步階段。今年市委提出要加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推動(dòng)濰坊農(nóng)業(yè)快速進(jìn)入品牌時(shí)代。我們要在已有壽光蔬菜、昌樂(lè)西瓜、寒亭蘿卜、安丘大姜等品牌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘資源,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂刑厣�和一定�?guī)模的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類排序,集中力量做大做強(qiáng),以爭(zhēng)第一的標(biāo)準(zhǔn)再培育一批名牌產(chǎn)品。要進(jìn)一步加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證步伐,不斷提升品牌產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,特別在優(yōu)質(zhì)蔬菜和優(yōu)勢(shì)水果品種上,進(jìn)一步打響“濰坊有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌”。同時(shí),要加大對(duì)品牌農(nóng)業(yè)的宣傳和推介力度,提高品牌運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)建能力,擴(kuò)大我市農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)占有率,不斷提高市場(chǎng)美譽(yù)度和影響力。

　　(二)全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作重點(diǎn)是推廣“安丘模式”,這一模式是近年來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一種非常成形的模式。各縣市區(qū)要按照市委、市政府的要求,認(rèn)真研究,抓出成效。去年,我們探索推行了農(nóng)藥登記備案制度,取得了很好效果。凡是進(jìn)入本轄區(qū)的農(nóng)藥產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)或代理商,必須到所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理登記備案手續(xù),憑備案手續(xù)從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要壓縮國(guó)家限用農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)數(shù)量,全面實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。要加大對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)力度,從源頭上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“防火墻”。要進(jìn)一步推行“重心下沉、監(jiān)管前移”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管模式,重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法“三位一體”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè),從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是要安全的,這必須成為一種標(biāo)志,對(duì)此,商務(wù)部已要求建立可追溯的監(jiān)管體系。

　　(三)進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要下決心培植一批品牌企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和集群發(fā)展。在支持企業(yè)發(fā)展上,不再追求龍頭企業(yè)的個(gè)數(shù),而是要通過(guò)優(yōu)勝劣汰、聯(lián)合重組、資本運(yùn)營(yíng)等方式,著力擴(kuò)大單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高其經(jīng)濟(jì)效益和管理水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。要切實(shí)強(qiáng)化龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,真正提升企業(yè)家思想境界和綜合素質(zhì)。通過(guò)完善對(duì)龍頭企業(yè)的財(cái)政、金融扶持方式,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大,加快上市融資步伐。今年,銷售收入過(guò)百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須要破題,必須有一家過(guò)百億的龍頭企業(yè),力爭(zhēng)五年內(nèi)至少達(dá)到5家以上。沒(méi)有過(guò)百億的龍頭企業(yè),一方面說(shuō)明企業(yè)自身的水平不高,另一方面說(shuō)明政府的扶持力度還不夠。要實(shí)行社會(huì)化管理,企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理都可以實(shí)行聘任制,要講貢獻(xiàn)率。要倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),在做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí),通過(guò)合作社和合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,迅速催生一批中小型企業(yè),充分發(fā)揮中小型企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等方面不可替代的作用。

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。要堅(jiān)持內(nèi)建市場(chǎng)上規(guī)模、外拓市場(chǎng)找銷路、內(nèi)外市場(chǎng)一起抓的原則,逐步形成企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)銷經(jīng)營(yíng),專業(yè)市場(chǎng)、超市、物流配送相結(jié)合,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)互動(dòng)的新型市場(chǎng)體系。要在進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)提升市場(chǎng)功能,通過(guò)選擇性招商等形式,突出發(fā)展類似于中凱興業(yè)貿(mào)易廣場(chǎng)、雨潤(rùn)冷鏈物流配送中心等以冷鏈物流為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng),建設(shè)提升一批全國(guó)性、區(qū)域性的產(chǎn)地、集散地批發(fā)市場(chǎng),走“高端、高質(zhì)、高效”的發(fā)展路子。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)銷機(jī)構(gòu),不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)外市場(chǎng)占有率。目前,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)刻,我們?nèi)狈Υ笮偷睦滏溛锪髦行?必須要加快建設(shè)步伐,努力提高市場(chǎng)的檔次和水平,形成價(jià)格中心。壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展模式很好,但整個(gè)濰坊市場(chǎng)檔次的提升,僅有蔬菜市場(chǎng)是不夠的,還要建立水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品的市場(chǎng)體系。只要蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品市場(chǎng)體系規(guī)范運(yùn)作好,就標(biāo)志著濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平上了一個(gè)大臺(tái)階。“農(nóng)超對(duì)接”問(wèn)題提了好多年了,“農(nóng)超對(duì)接”真正做好了,產(chǎn)地農(nóng)民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的優(yōu)惠,但目前真正有起色的沒(méi)幾個(gè)地方。要做好這項(xiàng)工作,僅靠政府全力推行是不現(xiàn)實(shí)的,需要企業(yè)和商家的投入,需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。政府從中扮演一個(gè)什么樣的角色,如何給“農(nóng)超對(duì)接”提供一個(gè)可靠的平臺(tái),如何平衡兩方面的風(fēng)險(xiǎn),這些問(wèn)題需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。目前來(lái)講,“農(nóng)超對(duì)接”作為提高農(nóng)民收入、降低城市居民支出的一種方式,值得提倡和大力推廣。

　　(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)推廣,努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的新突破。一是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的新突破。在建立完善基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)上,以實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)項(xiàng)目為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制,健全完善由專家到農(nóng)技人員再到科技示范戶的成果轉(zhuǎn)化快速通道,進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度,以項(xiàng)目帶動(dòng)基層隊(duì)伍提高建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展下一步很重要的一個(gè)方面是靠科技支撐。去年,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊(duì)伍。有了這支隊(duì)伍,面對(duì)大旱、大澇等自然災(zāi)害就不慌了。但農(nóng)業(yè)科技支撐是全方位的,僅靠這支隊(duì)伍是不夠的。最近研究了市農(nóng)科院的改革問(wèn)題。農(nóng)科院通過(guò)改革,能夠與市場(chǎng)結(jié)合更緊,與濰坊本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合更緊,徹底從學(xué)院式研究解放出來(lái),以實(shí)用技術(shù)研發(fā)為主攻方向,為濰坊的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)。農(nóng)科院改革到位后,農(nóng)科院將高端的科技轉(zhuǎn)化吸收,經(jīng)過(guò)農(nóng)技推廣隊(duì)伍推廣到廣大農(nóng)民手中,再加上農(nóng)業(yè)局、科技局提供行政上的支撐,這樣就可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供一個(gè)可靠的科技支撐。沒(méi)有科技的支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化就是空話。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。要按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路,通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)村科技致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等,確保為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的人才支撐。三是科學(xué)施肥上的新突破。要把測(cè)土配方施肥作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳、低氮、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施,加大推廣普及力度。要在全面完成土壤情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立針對(duì)不同區(qū)域、不同土壤、不同作物的配方施肥指標(biāo)體系,進(jìn)一步提高測(cè)土配方施肥的精確度。特別是瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物,要全面推廣水肥一體化技術(shù),力爭(zhēng)“”期間,肥料利用率提高5-10個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)面源污染明顯減少。對(duì)于新的肥料技術(shù),要勇于接受,大膽試驗(yàn)推廣。有機(jī)肥料在設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改造上起著重要的作用,要下決心推廣這些技術(shù)。目前我們有300多萬(wàn)畝的設(shè)施農(nóng)業(yè),許多大棚種了20多年,這些設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤生產(chǎn)出的產(chǎn)品至多是無(wú)公害的。沒(méi)有土壤的改良,就不能生產(chǎn)出綠色、有機(jī)食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、財(cái)力對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤的改良予以扶持。四是種苗產(chǎn)業(yè)的新突破。種苗產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、附加值高的特點(diǎn),是產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,具有廣闊的發(fā)展前景。就我市而言,瓜菜產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這是發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。下一步我們必須以培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)瓜菜新品種為重點(diǎn),積極推進(jìn)研發(fā)基地建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)種苗繁育中心建設(shè),把我市的種苗產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,搶占市場(chǎng)先機(jī)。這一點(diǎn)壽光做得比較好,種苗產(chǎn)業(yè)在壽光有了一定的規(guī)模。濰坊的設(shè)施農(nóng)業(yè)有一定優(yōu)勢(shì),但河北等外地的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平已不低于我們,而我們?cè)趧趧?dòng)力、運(yùn)輸成本上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。因此設(shè)施農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),必然向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展,種苗產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)很好的途徑。

　　(六)積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的創(chuàng)新和完善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是容易激發(fā)農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)。農(nóng)村土地承包、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展以及涉農(nóng)信訪等,每一項(xiàng)工作都與農(nóng)民的切身利益休戚相關(guān)。特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)時(shí)期,很多體制機(jī)制方面的問(wèn)題需要經(jīng)管工作來(lái)破題。各級(jí)經(jīng)管部門(mén)要緊緊圍繞農(nóng)村工作改革發(fā)展的主題,認(rèn)真調(diào)查研究,用新的視野和觀念審視農(nóng)經(jīng)工作,形成新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展措施,著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的問(wèn)題和矛盾,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。今年農(nóng)村改革任務(wù)非常繁重,特別是綜合配套改革,農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題實(shí)際上都與改革相關(guān)。今年如果農(nóng)村改革邁不出步子,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)基本上是一句空話。這里面有以下幾個(gè)問(wèn)題:

　　一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)民專業(yè)合作社是一支重要的力量。各級(jí)政府必須以更大的熱情、更有力的工作,去關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、量化考核、廣泛宣傳、強(qiáng)化措施等,進(jìn)一步提升其發(fā)展速度,真正使農(nóng)民專業(yè)合作社普及到所有鎮(zhèn)街、社區(qū)和村,覆蓋所有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,惠及廣大農(nóng)民群眾。要按照“戶必入社、業(yè)必歸會(huì)”的目標(biāo)要求,深入開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng),盡快培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)驗(yàn)做法,加大推廣力度,探索拓展合作領(lǐng)域,盡快催生一批新型農(nóng)民專業(yè)合作社。從去年年底開(kāi)始我們就啟動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)工程,各縣市區(qū)也要參照市里的做法,抓好本地培訓(xùn)工作。要把市里的培訓(xùn)成果好好檢驗(yàn)一下,看看這期間合作社又增加了多少,還有哪些人愿意去創(chuàng)辦合作社,還需要在哪些方面再進(jìn)行培訓(xùn)、再進(jìn)行輔導(dǎo),等等�？梢赃@么說(shuō),農(nóng)民組織化程度的提高,土地的規(guī)�；�、集約化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變更和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這些都要靠合作社來(lái)實(shí)現(xiàn)。去年,工商局有幾項(xiàng)工作做得很好,土地合作社、合作社聯(lián)社、農(nóng)村股份合作社登記注冊(cè)問(wèn)題都已解決,從制度的設(shè)計(jì)上為合作社發(fā)展掃清了障礙。

　　二要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到,土地流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、最大限度地實(shí)現(xiàn)土地財(cái)產(chǎn)性收入和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則,積極搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建立、工作人員配備、網(wǎng)絡(luò)建立與信息發(fā)布、工作經(jīng)費(fèi)等方面的投入力度,真正做到有人辦事,有錢(qián)辦事。現(xiàn)在看來(lái),土地流轉(zhuǎn)越來(lái)越迫切。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特別好的地方,需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。還有城郊鎮(zhèn)邊等經(jīng)濟(jì)條件比較好的農(nóng)村,土地閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重,需要通過(guò)合作社這種形式,加速把土地集中起來(lái),流轉(zhuǎn)出來(lái),以實(shí)現(xiàn)資源的再次調(diào)節(jié)和分配,以更好地發(fā)揮土地資源的效益。不能一方面強(qiáng)調(diào)沒(méi)有可用之地,另外一方面又大量閑置浪費(fèi)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn),要作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)加速推進(jìn),不用再試驗(yàn),好多地方已經(jīng)做得非常好。

　　三要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,政治意義、經(jīng)濟(jì)意義都很大。前段的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示各地農(nóng)村的機(jī)動(dòng)地?cái)?shù)量都不多。但一些農(nóng)民的信訪材料反映村里留有不少機(jī)動(dòng)地,有的地方機(jī)動(dòng)地占到一半并掌握在村里。特別是原來(lái)村集體經(jīng)濟(jì)搞得比較好的地方,這種現(xiàn)象更普遍。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,集體資產(chǎn)改制,村集體可以持有一定比例,但必須股份化,必須確權(quán)量化。村集體耕地、村辦企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生室、一些水利設(shè)施等,都屬于村集體資產(chǎn),原則上都應(yīng)該量化到集體組織的成員、量化到村民�？梢酝ㄟ^(guò)股份合作社集中起來(lái),由村集體經(jīng)營(yíng)這塊資產(chǎn),按戶分紅。要按照現(xiàn)代制度進(jìn)行管理,不能由村干部自己把持�，F(xiàn)在大量的群眾來(lái)信來(lái)訪,80%集中反映在這上面,這是群眾工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。村集體資產(chǎn)改制,不只是城邊村,普通農(nóng)村今年也要搞、也要推。承包地問(wèn)題解決不了,集體資產(chǎn)解決不了,農(nóng)村勞動(dòng)力就不能有效轉(zhuǎn)移。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)改制,這三項(xiàng)工作,都與農(nóng)村配套制度改革有關(guān),經(jīng)管部門(mén)必須緊抓在手。

　　四、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

　　市委提出要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)農(nóng)業(yè)工作來(lái)說(shuō),就是要通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng),進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力、行業(yè)管理能力、工作創(chuàng)新能力、依法行政能力和廉潔勤政能力,真正樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

　　一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。要把行風(fēng)建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的全過(guò)程,始終保持農(nóng)業(yè)部門(mén)敬業(yè)拼搏、崇尚實(shí)干的工作狀態(tài)。農(nóng)業(yè)部門(mén)是最來(lái)不得虛假的部門(mén),我們要牢固樹(shù)立以人為本的理念,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上來(lái)。要以良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。

　　二是抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),牢固樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,重點(diǎn)培養(yǎng)那些綜合素質(zhì)高、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。要加強(qiáng)對(duì)干部職工的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,在全系統(tǒng)努力打造一支懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)的“復(fù)合型”行政管理干部隊(duì)伍和一支潛心科研、銳意創(chuàng)新、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。各地的基層農(nóng)技人員是支非常重要的力量,這個(gè)力量應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在還是不足,各地要按照去年的文件再檢查一下,看看技術(shù)推廣體系、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的成果究竟怎樣,該補(bǔ)充的人員是否已經(jīng)補(bǔ)充,該列的經(jīng)費(fèi)是否列足到位。未補(bǔ)充人員的要抓緊時(shí)間面向大學(xué)生、研究生再招一批,充實(shí)到隊(duì)伍中。這項(xiàng)工作市里要進(jìn)行檢查。

　　三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。要按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的理想信念教育和廉潔從政教育,真正從政治上愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、財(cái)政支農(nóng)資金、生產(chǎn)救災(zāi)資金等的監(jiān)管,嚴(yán)格按照規(guī)定組織好項(xiàng)目的實(shí)施。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的重視,“重中之重”體現(xiàn)得越來(lái)越充分,很明顯的就是各方面來(lái)的資金越來(lái)越多,農(nóng)業(yè)部門(mén)過(guò)手的資金也越來(lái)越多,越是這樣,越要加強(qiáng)自律自警,在這個(gè)事情上不能出任何問(wèn)題。

　　四是抓好重大問(wèn)題的調(diào)研。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)村改革不斷深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進(jìn)。搞好重大問(wèn)題的調(diào)研,對(duì)于科學(xué)研判形勢(shì)、把握發(fā)展規(guī)律、解決突出問(wèn)題等意義重大。去年,我們通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研活動(dòng)出臺(tái)了幾個(gè)文件,對(duì)基層工作的開(kāi)展發(fā)揮了很好的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。下一步,要立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“”規(guī)劃深入實(shí)施等題目,切實(shí)加大調(diào)研力度,及時(shí)提出有針對(duì)性的建議和措施,使農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平有一個(gè)大的提升。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,做到各類農(nóng)情上報(bào)及時(shí)、情報(bào)準(zhǔn)確,為市委、市政府決策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精確依據(jù)。

　　同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)工作,有機(jī)遇也有挑戰(zhàn),使命光榮,責(zé)任重大。我們要按照市委、市政府“一一”任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,科學(xué)作為,圓滿完成“”開(kāi)局之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),為開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)局工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面落實(shí)中央、省、市“三農(nóng)”工作部署，總結(jié)交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，福寬同志傳達(dá)了全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，宣讀了20xx年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰通報(bào)，9個(gè)縣區(qū)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，從不同角度分別作了大會(huì)典型發(fā)言，還有一些單位做了書(shū)面交流，內(nèi)容具體，措施給力，成效顯著，使我們很受啟發(fā)和鼓舞，請(qǐng)大家在實(shí)際工作中互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、眾志成城，砥礪攻堅(jiān)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階

　　20xx年，是全市農(nóng)業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，突出表現(xiàn)為自然災(zāi)害多，經(jīng)濟(jì)損失大;重點(diǎn)工作多，社會(huì)影響大;突發(fā)事件多，工作壓力大;急難任務(wù)多，取得成效大。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)緊緊圍繞“一產(chǎn)抓特色”和 “六化”戰(zhàn)略部署，抓關(guān)鍵重點(diǎn)，攻制約難點(diǎn)，育發(fā)展亮點(diǎn)，在高基數(shù)上再奪豐收，在高起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績(jī)，糧食總產(chǎn)“九連增”，農(nóng)民收入增長(zhǎng)“九連快”，成為全市經(jīng)濟(jì)工作的突出亮點(diǎn)。一年來(lái)，我們突出抓了七個(gè)方面工作：

　　(一)堅(jiān)持集中攻堅(jiān)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，四大攻堅(jiān)行動(dòng)戰(zhàn)果豐碩。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取超常規(guī)舉措，全面打響克難攻堅(jiān)戰(zhàn)役。一是強(qiáng)力推進(jìn)北戴河海域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，打造天藍(lán)水凈、地綠山青生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持將海域環(huán)境綜合整治行動(dòng)作為建設(shè)沿�，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重大機(jī)遇，投入3.7億元(國(guó)家資金1.1億元、社會(huì)投資2.6億元)，舉全系統(tǒng)之力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理和淺海養(yǎng)殖及水生生態(tài)修復(fù)兩大工程建設(shè)，在時(shí)間緊、任務(wù)重、資金不到位的情況下，克服重重困難，確保全部工程按期、保質(zhì)、保量完工，不僅打贏了一場(chǎng)漂亮的生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也開(kāi)辟了一條建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的新路子。二是強(qiáng)力推進(jìn)暑期服務(wù)保障攻堅(jiān)行動(dòng)，打造安全和諧暑期環(huán)境。圍繞“四個(gè)上新水平”工作目標(biāo)，各級(jí)漁政部門(mén)狠抓漁船噪音污染治理、伏季休漁執(zhí)法及漁船非法載客整治行動(dòng)，確保了暑期安謐祥和，特別是北戴河區(qū)、撫寧縣做到了24小時(shí)全天候死看、死守。市質(zhì)檢中心嚴(yán)格落實(shí)暑供農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)規(guī)定，確保了2400批次的農(nóng)產(chǎn)品食用安全。市局被省暑期工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“暑期工作先進(jìn)單位”。三是強(qiáng)力推進(jìn)溢油污染補(bǔ)償攻堅(jiān)行動(dòng)，確保漁民權(quán)益和漁區(qū)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的有關(guān)要求，堅(jiān)守“公開(kāi)、公正、公平”原則，克服各種困難阻力，積極有序推進(jìn)補(bǔ)償金發(fā)放工作，為3000多戶養(yǎng)殖漁民發(fā)放補(bǔ)償金3億多元，確保了漁區(qū)和諧穩(wěn)定。四是強(qiáng)力推進(jìn)抗洪救災(zāi)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。七、八月份的連續(xù)強(qiáng)降雨給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失。災(zāi)情發(fā)生后，市、縣及時(shí)成立了農(nóng)業(yè)抗洪救災(zāi)指揮部，編寫(xiě)抗災(zāi)救災(zāi)工作意見(jiàn)，組成專家組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)民增加秋糧播種面積12.7萬(wàn)畝，毀種農(nóng)田23.75萬(wàn)畝，修復(fù)蔬菜棚室2.2萬(wàn)畝、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)252個(gè)，補(bǔ)欄畜禽3.1萬(wàn)頭(只)，挽回經(jīng)濟(jì)損失近17億元，確保了大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到275億元，同比增長(zhǎng)15.8%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8315元，同比增長(zhǎng)12.9%。

　　(二)堅(jiān)持培育特色與擴(kuò)張規(guī)模相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署，下大力調(diào)整區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。一是種植結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。突出抓好糧油高產(chǎn)示范帶動(dòng)，建設(shè)13個(gè)農(nóng)業(yè)部糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片及38.8萬(wàn)畝市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部示范田，帶動(dòng)全市糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)量達(dá)到90.41萬(wàn)噸;冬小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到435公斤，創(chuàng)歷史最好水平;盧龍縣成為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;大力推進(jìn)甜玉米、中藥材、優(yōu)質(zhì)花生、雜糧等特色作物種植基地建設(shè)，特色作物面積占種植面積的37%以上。二是設(shè)施蔬菜規(guī)模擴(kuò)大。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建及百畝方建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園59個(gè)、百畝示范方52個(gè)，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到54萬(wàn)畝(新增1萬(wàn)畝)，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到365萬(wàn)噸(增長(zhǎng)4.3%)。三是畜牧養(yǎng)殖特色彰顯。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到4862個(gè)、登記備案企業(yè)512家。撫寧縣被確定為省級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，日銷往京津市場(chǎng)的生豬達(dá)20xx頭左右;青龍縣被確定為省級(jí)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，批出欄5000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化雞舍達(dá)到1200個(gè);昌黎縣成為全國(guó)第一的毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖大縣，存欄千只以上飼養(yǎng)場(chǎng)達(dá)500多個(gè);盧龍縣被確定為省級(jí)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，一批肉羊育肥專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連涌現(xiàn);北部山區(qū)絨山羊養(yǎng)殖快速發(fā)展，存欄量突破60萬(wàn)只;奶牛養(yǎng)殖全部實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是生態(tài)漁業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。樹(shù)立“以水養(yǎng)漁、以漁護(hù)水、修復(fù)生態(tài)”理念，大力發(fā)展高效立體養(yǎng)殖和品牌漁業(yè)，建設(shè)2個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，底播增殖及人工魚(yú)礁增殖達(dá)到14萬(wàn)畝，工廠化設(shè)施漁業(yè)突破200萬(wàn)立方水體;北戴河水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)富有成效;農(nóng)業(yè)部與省政府在我市成功舉辦“20xx渤海生物資源修復(fù)放流活動(dòng)啟動(dòng)儀式”，隨后開(kāi)展了為期6個(gè)月的大規(guī)模增殖放流活動(dòng)，我市各重要水域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。五是休閑農(nóng)業(yè)提升檔次。以星級(jí)示范創(chuàng)建為抓手，加快休閑園區(qū)建設(shè)及改造提升。年內(nèi)投入5.5億元，實(shí)施新(改)建園區(qū)項(xiàng)目20個(gè)，全市規(guī)模園區(qū)總數(shù)達(dá)到62家，全年接待游客323.4萬(wàn)人，社會(huì)總收入達(dá)到16.5億元。盧龍六峪山莊、撫寧驪城隆盛分別被評(píng)為全國(guó)四星、三星示范休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，國(guó)家三星級(jí)以上園區(qū)達(dá)到4家。海港區(qū)寶潤(rùn)生態(tài)園、山海關(guān)巨豐公司等8家園區(qū)被評(píng)為首批市級(jí)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。全市初步形成了國(guó)標(biāo)、市標(biāo)雙輪驅(qū)動(dòng)，三星至五星星星爭(zhēng)先的創(chuàng)優(yōu)格局。

　　(三)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁十足。圍繞“建設(shè)大項(xiàng)目、培育大主體、打造大品牌”，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)投入大幅增長(zhǎng)。爭(zhēng)取中央和省級(jí)投資6億元(增長(zhǎng)140%)，其中落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼2.2億元，爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金3.5億元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提升;吸引各類工商資本投入22億元，中紅三融肉雞、卜蜂豬業(yè)等9個(gè)億元項(xiàng)目續(xù)建工作進(jìn)展順利，招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破，完成招商項(xiàng)目2個(gè)、引資1.6億元;銀企對(duì)接取得重大進(jìn)展，與民生銀行合作組建的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)合作基金緩解了農(nóng)業(yè)投入不足難題;利用暑期爭(zhēng)取項(xiàng)目工作成效顯著，山海關(guān)溝渠寨、昌黎漁島等休閑漁業(yè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目達(dá)成意向，涉及投資3.8億元。二是經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍快速壯大。新增重點(diǎn)龍頭企業(yè)國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)9家、市級(jí)37家，全市國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到4家、36家和301家，企業(yè)銷售收入達(dá)260億元，同比增長(zhǎng)18.7%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社147個(gè)，總數(shù)達(dá)到1096個(gè)，入社會(huì)員16.8萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的25.8%;帶動(dòng)農(nóng)戶33.7萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的51.8%。三是品牌建設(shè)成績(jī)斐然。成功舉辦河北省第六屆(昌黎)特養(yǎng)產(chǎn)品交易大會(huì)，順利完成第xx屆中國(guó)(廊坊)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、第十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和第四屆全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(北京)展銷周等活動(dòng)的企業(yè)參展組織工作，華夏長(zhǎng)城葡園A區(qū)干紅葡萄酒和“秦皇”干制海參等產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)金獎(jiǎng)殊榮;全市國(guó)家名牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到5個(gè)、河北省名牌18個(gè)，品牌影響力和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升。

　　(四)堅(jiān)持完善體系與強(qiáng)化推廣相結(jié)合，科技支撐能力大幅提升。著力提升基層公共服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技興農(nóng)水平。一是五大體系建設(shè)富有成效�；鶎愚r(nóng)技推廣體系，爭(zhēng)取國(guó)家資金1236萬(wàn)元改善硬件環(huán)境，建設(shè)區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))站117個(gè)，人員到位率95%(全省排名第五);動(dòng)植物疫病防控體系，動(dòng)物防疫監(jiān)督分站達(dá)到42個(gè)，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，重點(diǎn)動(dòng)物疫病得到有效防控;農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項(xiàng)目覆蓋4個(gè)縣，專業(yè)化植保組織達(dá)到238個(gè)，病蟲(chóng)害有效防治面積達(dá)1560萬(wàn)畝次，確保糧油增產(chǎn)增收;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建設(shè)水平及檢測(cè)能力位居全省前列，初步形成了以市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、2個(gè)縣級(jí)綜合質(zhì)檢站、6個(gè)縣級(jí)專業(yè)質(zhì)檢站以及34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)速檢室為骨干，26個(gè)市場(chǎng)(超市、基地)速檢點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系;農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，基本完成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工作，建設(shè)市縣視頻指揮系統(tǒng)4個(gè)、基層農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點(diǎn)402個(gè)，農(nóng)業(yè)信息實(shí)現(xiàn)多渠道寬領(lǐng)域進(jìn)村入戶;農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，2個(gè)縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，5個(gè)縣區(qū)單設(shè)種植業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，4個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)畜牧水產(chǎn)綜合執(zhí)法。深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法案件144起，有力凈化了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。二是科技支撐能力快速提升。大力開(kāi)展“百、千、萬(wàn)”行動(dòng)，推廣關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)53項(xiàng);引進(jìn)農(nóng)作物新品種123個(gè)，主栽農(nóng)作物優(yōu)種覆蓋率達(dá)到98%;測(cè)土配方施肥面積達(dá)到279萬(wàn)畝;農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到300萬(wàn)千瓦，機(jī)械耕種收作業(yè)面積達(dá)到486萬(wàn)畝次。規(guī)范管理種畜禽場(chǎng)27個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改良示范點(diǎn)23個(gè)，豬、牛、羊、雞、水產(chǎn)品良種覆蓋率分別達(dá)到98%、90%、90%、98%和97%。引進(jìn)美國(guó)大白、長(zhǎng)白、杜洛克等原種母豬210頭，填補(bǔ)了我市空白。三是農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，遴選19家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民15900人;新建科技進(jìn)村服務(wù)站5個(gè)、新技術(shù)試驗(yàn)示范基地10個(gè)、培訓(xùn)基地40個(gè)，普訓(xùn)農(nóng)民60萬(wàn)人次，農(nóng)民科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。

　　(五)堅(jiān)持全程監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。圍繞“打造食品安全放心城市”，強(qiáng)化源頭治理，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化示范園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))創(chuàng)建和“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定活動(dòng)為抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。組織9家中藥材種植基地創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園;全市有247家農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地(企業(yè))通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定，有176個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。20家企業(yè)68個(gè)產(chǎn)品取得了綠色食品開(kāi)發(fā)認(rèn)證;有5家企業(yè)7個(gè)產(chǎn)品取得了有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)。二是嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)特供農(nóng)產(chǎn)品批批檢驗(yàn)規(guī)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，年內(nèi)檢測(cè)各類農(nóng)產(chǎn)品樣本9.7萬(wàn)個(gè)，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品合格率分別為99.8%、99.94%和99.2%。三是深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞女拳世錦賽、北戴河暑期、黨的“”等重點(diǎn)時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地駐點(diǎn)監(jiān)管措施，組織開(kāi)展一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治及農(nóng)資打假行動(dòng)，各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)制度進(jìn)一步健全，生產(chǎn)者主體及屬地監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　(六)堅(jiān)持規(guī)范管理與試點(diǎn)創(chuàng)新相結(jié)合，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平快速提升。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。全市土地流轉(zhuǎn)總面積為37.7萬(wàn)畝，占承包經(jīng)營(yíng)土地面積的14.8%，增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，鄉(xiāng)級(jí)土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)水平名列全省第二。二是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。在全省率先推行農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務(wù)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作，村集體“三資”核算服務(wù)中心覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全國(guó)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市作為河北省唯一代表就“三個(gè)中心、三級(jí)平臺(tái)、一個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)及村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，查處違紀(jì)行為8起;開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處違規(guī)金額41.4萬(wàn)元，有力維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　(七)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)與外樹(shù)形象相結(jié)合，干部隊(duì)伍服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。以提高履職能力和強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，提升服務(wù)水平。一是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。集中組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“”、社會(huì)管理創(chuàng)新等一系列專題講座和“我為暑期做貢獻(xiàn)”獻(xiàn)禮活動(dòng)，召開(kāi) “一先雙優(yōu)”表彰大會(huì)表彰了先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，干部隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性進(jìn)一步提高。組織開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心捐款活動(dòng)，為保定及我市災(zāi)區(qū)捐款近5萬(wàn)元。我局被省委評(píng)為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)單位”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)文明單位”。二是大力開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)能力。全力做好重點(diǎn)村幫扶工作，為全市234個(gè)重點(diǎn)幫扶村落實(shí)“一村一品”項(xiàng)目202個(gè)、資金3117.4萬(wàn)元。幫扶工作實(shí)績(jī)突出，省委督導(dǎo)組對(duì)盧龍及撫寧的“一村一品”工作給予了高度肯定，市局及駐撫寧小黃金山村幫扶工作組被省委評(píng)為“基層建設(shè)年先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀駐村工作組”。三是加強(qiáng)干部作風(fēng)和民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立農(nóng)業(yè)部門(mén)良好形象。強(qiáng)化對(duì)行政審批事項(xiàng)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，專項(xiàng)資金管理實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)上監(jiān)察。市局的民主評(píng)議行風(fēng)工作連續(xù)兩年位列優(yōu)秀檔次，工作經(jīng)驗(yàn)被省廳在全省推廣。盧龍縣農(nóng)牧局、海港區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位在各縣區(qū)位次靠前，民主評(píng)議行風(fēng)工作成績(jī)突出。

　　與此同時(shí)，機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、農(nóng)業(yè)宣傳、新能源示范等工作都取得了明顯成效，市局的14項(xiàng)重點(diǎn)工作及11個(gè)縣區(qū)主管部門(mén)的23項(xiàng)重點(diǎn)工作受省農(nóng)業(yè)廳通報(bào)表彰。在此，我代表局黨組對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，有許多不容規(guī)避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有待破解。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資源約束加劇，災(zāi)害天氣多發(fā)，環(huán)境保護(hù)刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。三是一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)仍占主體，缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體，難以與大市場(chǎng)有效對(duì)接。四是基層農(nóng)技推廣體系改革到目前還沒(méi)有完成，基層隊(duì)伍人心不穩(wěn)，設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，工作難以開(kāi)展。五是各縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開(kāi)展不平衡，個(gè)別地方問(wèn)題仍比較突出，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難度加大。六是農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題凸顯，優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量外流，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。這些問(wèn)題不解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就會(huì)存在停滯徘徊甚至滑坡的危險(xiǎn)。對(duì)此我們必須保持足夠的警醒，抓緊研究制定應(yīng)對(duì)之策，采取有力措施進(jìn)行破解。

　　二、把握機(jī)遇，拓寬思路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

　　黨的再次強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，提出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，明確“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑”，這是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。中央及省委1號(hào)文件，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力為主題，跟進(jìn)出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策措施;為期三年的北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治行動(dòng)的啟動(dòng)實(shí)施，給發(fā)展沿海現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了難得的、疊加的重大機(jī)遇，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)“黃金期”。我們要充分把握極為良好的政策環(huán)境、極為難得的歷史機(jī)遇、極為有利的社會(huì)氛圍，拓寬新思路，謀劃新舉措，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”。

　　(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。報(bào)告明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”。目前粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，直接導(dǎo)致了能源過(guò)量消耗、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、食物安全性降低、環(huán)境污染壓力加大。20xx年全國(guó)第一次污染普查公報(bào)顯示，農(nóng)業(yè)源污染超過(guò)了工業(yè)源和生活源污染接近50%，這是一個(gè)很驚人的數(shù)據(jù)，主要污染源一個(gè)是種植業(yè)大量使用農(nóng)藥和化肥，一個(gè)是養(yǎng)殖業(yè)糞便排放。農(nóng)業(yè)的發(fā)展既要依托城市，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，又能服務(wù)城市，涵養(yǎng)自然生態(tài)，為城市提供安全放心農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)屏障。我們要充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，依托傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，回歸農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，大力發(fā)展生態(tài)、有機(jī)、綠色農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)把我市建設(shè)成為全省乃至全國(guó)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠土地和勞動(dòng)力投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。我市農(nóng)業(yè)資源約束趨緊、生產(chǎn)成本增加、經(jīng)營(yíng)方式分散的現(xiàn)狀，決定了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，依靠科技、人才、資本的優(yōu)勢(shì)，走集約化、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性;要重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，加大跑部跑省力度，全力以赴爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持;要開(kāi)展大招商、大引資活動(dòng)，吸引各類工商資本、外商資本投資農(nóng)業(yè);要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)科研院校聯(lián)合協(xié)作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和研發(fā)基地，引智引才，借力發(fā)展。

　　(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了季節(jié)、時(shí)空的界限，產(chǎn)出效益相當(dāng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是典型的高效農(nóng)業(yè)形態(tài)。我們必須把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要突破口，綜合運(yùn)用生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、工程技術(shù)，打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

　　(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。單打獨(dú)斗式的家庭生產(chǎn)、散兵游勇式的經(jīng)營(yíng)主體，勢(shì)必會(huì)被瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)洪流淹沒(méi)。必須加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體集中;要加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”建設(shè)，培育專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，逐步形成一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成基地的專業(yè)化生產(chǎn)格局，提高集約化生產(chǎn)水平和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由單純生產(chǎn)向產(chǎn)加銷協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。要著力做強(qiáng)一產(chǎn)，大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益;做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　實(shí)現(xiàn)上述“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，是我市建設(shè)沿�，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的必然選擇和重要途徑，必須一以貫之地抓緊抓實(shí)，采取有力舉措，確保盡快見(jiàn)到成效。

　　三、鎖定目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越提升

　　20xx年是貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，是我市農(nóng)業(yè)在新起點(diǎn)上加快發(fā)展的起步之年。全市農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：按照“四化同步”、“城鄉(xiāng)一體化”及“做精農(nóng)業(yè)”總體要求，落實(shí)“旅游立市”和“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民持續(xù)增收兩大目標(biāo)，突出抓好現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、科技支撐、新型主體培育、體制機(jī)制改革、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)“六大重點(diǎn)”，推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展跨越提升。任務(wù)目標(biāo)是：糧食面積穩(wěn)定在220萬(wàn)畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在90萬(wàn)噸;蔬菜面積達(dá)到105萬(wàn)畝，總產(chǎn)380萬(wàn)噸;肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到34.8萬(wàn)噸、13萬(wàn)噸、10.7萬(wàn)噸和35萬(wàn)噸;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上;確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，不發(fā)生重大以上農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，下發(fā)的工作要點(diǎn)已經(jīng)做了具體安排，我這里著重強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面：

　　(一)實(shí)施三大行動(dòng)，創(chuàng)建一流標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。生態(tài)是秦皇島的生命線，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇。今年，市里將出臺(tái)《加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究，抓好工作落實(shí)。一是持續(xù)開(kāi)展北戴河海域環(huán)境綜合整治行動(dòng)。市政府正在研究今年的治理任務(wù)，近期將會(huì)下達(dá)。各單位要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保任務(wù)一旦下達(dá)，迅速進(jìn)入項(xiàng)目施工程序;要千方百計(jì)多渠道籌集資金，盡量完善前期手續(xù);要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，確保各項(xiàng)目按期、保質(zhì)、保量完工。不管上級(jí)有沒(méi)有資金，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)都是今后的工作重點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)要圍繞實(shí)現(xiàn)“地綠山清、天藍(lán)水凈”這一目標(biāo)，采取更加強(qiáng)有力的措施，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，力求在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上取得突破性進(jìn)展。二是大力開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。在全市開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)建成30個(gè)以上亮點(diǎn)突出、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，是貫徹落實(shí)市委田向利書(shū)記“做精農(nóng)業(yè)”要求的具體舉措。按照分工，市局每年建設(shè)4-5個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)每年建設(shè)1個(gè)以上生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。這是個(gè)硬任務(wù)，必須不打折扣地完成。目前，市局已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了建設(shè)方案，各縣區(qū)也要立即成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快展開(kāi)相關(guān)工作。在項(xiàng)目實(shí)施上，要依托種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地等有實(shí)力的生產(chǎn)主體實(shí)施項(xiàng)目;在資金籌措上，要積極整合現(xiàn)有項(xiàng)目資金，廣泛開(kāi)展招商活動(dòng)引入工商資本，發(fā)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施主體加大投入;在打造亮點(diǎn)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)模式經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際搞好關(guān)鍵技術(shù)集成，形成自身特色。市局要對(duì)各縣區(qū)的園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)好的典型要通報(bào)表彰，并在政策、資金、項(xiàng)目上予以支持，對(duì)進(jìn)展慢、推進(jìn)不力的要通報(bào)批評(píng)。三是大力開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。要大力開(kāi)展星級(jí)示范園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，年內(nèi)重點(diǎn)打造2個(gè)以上全國(guó)三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、18個(gè)以上市級(jí)星級(jí)示范園區(qū)(每個(gè)縣區(qū)負(fù)責(zé)2個(gè));重點(diǎn)扶持星級(jí)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)北方一流休閑觀光基地，逐步建成沿海漁業(yè)、溝域農(nóng)業(yè)、家庭莊園、科技示范、加工園區(qū)等5條休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，確保我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平走在全省前列。

　　(二)突出三大特色，培育特色鮮明的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“一產(chǎn)抓特色”和“做精農(nóng)業(yè)”要求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。一是突出區(qū)域特色，立足海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關(guān)區(qū)發(fā)展城郊都市型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物、休閑觀光等具有較高成長(zhǎng)性的潛力產(chǎn)業(yè);立足撫寧南部、昌黎和盧龍平原區(qū)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植及設(shè)施蔬菜、畜禽等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工業(yè)，努力形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶;立足撫寧北部及青龍丘陵山區(qū)自然條件和生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)綠色蔬菜、畜禽、小雜糧、中藥材、食用菌等具有山區(qū)特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè);立足開(kāi)發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)發(fā)展沿海高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展糧油加工業(yè)和海珍品養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工出口以及休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)沿�，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二是突出規(guī)模特色，在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)示范片及領(lǐng)導(dǎo)干部糧食高產(chǎn)示范田建設(shè)，逐步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物面積比重，年內(nèi)打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地100萬(wàn)畝;大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，加快老設(shè)施基地改造升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園和工廠化種苗中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3-5個(gè);調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把握撫寧、盧龍、青龍建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖方式向規(guī)�；�、工廠化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，奶牛、生豬、肉雞、蛋雞規(guī)�；�養(yǎng)殖率分別達(dá)到100%、70%、90%和85%以上;加快發(fā)展生態(tài)養(yǎng)護(hù)漁業(yè)，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大底播及人工魚(yú)礁增殖，推廣循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖技術(shù)，開(kāi)展大規(guī)模增殖放流行動(dòng)，促進(jìn)漁業(yè)向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。三是突出產(chǎn)品特色，扶持昌黎甜玉米、正大肉雞、海灣扇貝等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)份額較高的農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)模化、外向化發(fā)展，主動(dòng)參與區(qū)域分工，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;調(diào)整蔬菜、生豬、肉羊、肉牛、對(duì)蝦、中藥材等比較優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)聚集發(fā)展，擴(kuò)大比較優(yōu)勢(shì);加大對(duì)毛皮動(dòng)物、海參、河豚魚(yú)等具備鮮明地域特色的農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張，提升生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)占有率。

　　(三)強(qiáng)化三大重點(diǎn)，構(gòu)建興業(yè)提效的農(nóng)業(yè)科技支撐。著眼于打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，構(gòu)筑強(qiáng)有力的科技支撐。一是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。緊抓《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》頒布實(shí)施的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取縣區(qū)政府支持，全面落實(shí)“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”要求，盡快規(guī)范機(jī)構(gòu)、編制、人員設(shè)置，健全經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制;爭(zhēng)取財(cái)政支持，加強(qiáng)98個(gè)基層站的條件建設(shè);落實(shí)好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)首次評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞高產(chǎn)、高效、高端目標(biāo)，大力實(shí)施新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，引進(jìn)農(nóng)作物新品種160個(gè)以上，建設(shè)優(yōu)勢(shì)品種展示田(區(qū))15個(gè)、種畜禽場(chǎng)5個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化改良站點(diǎn)40個(gè)，糧油作物優(yōu)種覆蓋率穩(wěn)定在98%，畜禽及水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到95%以上;建設(shè)10個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，大力推廣“養(yǎng)殖→有機(jī)(生物)肥→種植→養(yǎng)殖”的生產(chǎn)方式、“養(yǎng)殖→沼氣→果樹(shù)(蔬菜、花卉)→休閑觀光農(nóng)業(yè)”的生態(tài)富民家園模式、“畜禽糞便(秸稈)→大中型沼氣池→沼氣(沼液、沼渣)→生產(chǎn)生活用能”的循環(huán)利用模式以及“生活污水→農(nóng)村清潔工程→達(dá)標(biāo)排放”的農(nóng)村生活污水綜合治理模式;完成測(cè)土配方施肥272萬(wàn)畝次、機(jī)械耕種收495萬(wàn)畝次;引入奶牛專業(yè)選種選配技術(shù)，提升雜交改良水平;增強(qiáng)種公豬站輻射能力，促進(jìn)豬人工改良全覆蓋;加強(qiáng)循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖、人工魚(yú)礁增殖、底棲貝類增殖等新技術(shù)的推廣工作。三是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。深化“百千萬(wàn)”行動(dòng)，實(shí)行專家包縣、技術(shù)指導(dǎo)員包戶制度，構(gòu)建科技成果快速轉(zhuǎn)化通道;建設(shè)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地20個(gè)，圍繞傳授生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，完成1萬(wàn)人次陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)，普訓(xùn)農(nóng)民40萬(wàn)人次以上，提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的自覺(jué)性和科學(xué)種養(yǎng)水平。

　　(四)培育三大主體，打造富有活力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。搭建服務(wù)平臺(tái)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托陽(yáng)光培訓(xùn)工程，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化;支持流轉(zhuǎn)土地向農(nóng)村實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶集中，為高等院校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目支持，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，支持外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是提升壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，助力市政府“收入倍增”計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面，年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)示范社20個(gè)。扶持示范社做大做強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)及國(guó)家級(jí)示范社。三是做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。抓好銀企對(duì)接，強(qiáng)力推進(jìn)與民生銀行合作的小微企業(yè)貸款項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決上市融資問(wèn)題;支持企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組、資本運(yùn)營(yíng)等方式膨脹經(jīng)營(yíng)規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共舞、共進(jìn)、共贏。

　　(五)夯實(shí)三大基礎(chǔ)，完善內(nèi)生動(dòng)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。著眼于激發(fā)內(nèi)部活力、優(yōu)化外部環(huán)境，力爭(zhēng)在完善農(nóng)村體制機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。一是穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放工作。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，新建流轉(zhuǎn)市場(chǎng)12個(gè)、流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)10個(gè)，全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到16.6%以上，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)建設(shè)，在每個(gè)縣區(qū)確定1個(gè)試點(diǎn)村。撫寧縣做為全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，要認(rèn)真抓好方案落實(shí)，為全市開(kāi)展確權(quán)登記積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖許可制度是《漁業(yè)法》規(guī)定的一項(xiàng)基本法律制度，是管理規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)、落實(shí)惠農(nóng)政策和維護(hù)漁民權(quán)益的重要法律依據(jù)。去年，撫寧縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖證發(fā)放工作走在了全市前列，做到了應(yīng)發(fā)俱發(fā)，探索了一套成熟的辦理流程。其他縣區(qū)要積極學(xué)習(xí)借鑒，今年必須全部完成養(yǎng)殖證發(fā)放工作。二是深化村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制建設(shè)。抓好“三個(gè)中心、三級(jí)平臺(tái)、一個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋;抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改造試點(diǎn)，探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制。三是開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和綜合治理，完善農(nóng)民參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一事一議”項(xiàng)目管理，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。

　　(六)實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保，創(chuàng)造安全放心的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，盯住責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，確保各業(yè)安全發(fā)展。一是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開(kāi)展農(nóng)資專項(xiàng)打假和農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和違法使用添加劑行為。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度建設(shè)。突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置，強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。加快建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和檢測(cè)體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。二是確保動(dòng)植物疫病防控安全。加強(qiáng)重大植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，完成農(nóng)業(yè)有害生物重大疫情阻截帶建設(shè);實(shí)施農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠項(xiàng)目，保證滅鼠效果。加強(qiáng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，糧食作物病蟲(chóng)危害損失控制在5%以下。全面推進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控，確保免疫密度、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率、動(dòng)物防疫監(jiān)管面、定點(diǎn)屠宰檢疫率及檢出不合格動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理率均達(dá)到100%;加強(qiáng)動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。三是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)檢修，開(kāi)展機(jī)手安全培訓(xùn)教育，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全。深入開(kāi)展平安漁業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)敏感海域和重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控，確保海上漁業(yè)生產(chǎn)安全。認(rèn)真做好草原防火工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，力爭(zhēng)不發(fā)生等級(jí)以上草原火災(zāi)。積極開(kāi)展沼氣工程安全檢查，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和行業(yè)管理，確保不發(fā)生重大安全事故。

　　四、培樹(shù)形象，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造素質(zhì)過(guò)硬農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍

　　在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促發(fā)展”大討論活動(dòng)，促進(jìn)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、問(wèn)題大整改，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

　　(一)要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)�，F(xiàn)在，我們正處在一個(gè)深刻變革、加快發(fā)展,各項(xiàng)工作任務(wù)日益繁重的非常時(shí)期。各級(jí)、各單位務(wù)必更加清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的特殊形勢(shì)、特殊任務(wù)以及特殊要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感。要在更高的層次審視自己的工作，在更廣闊的空間尋找定位，敢與強(qiáng)的比、敢與高的攀、敢與勇的爭(zhēng)、敢與快的賽，樹(shù)立逢一必爭(zhēng)、逢旗必奪，人人爭(zhēng)先、事事一流的理念。要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的激情和勇往直前、敢于攻堅(jiān)的精神，抓推進(jìn)、抓落實(shí)，切實(shí)把心思和精力集中在工作職能和任務(wù)目標(biāo)上，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，對(duì)確定的事情一鼓作氣、一抓到底，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

　　(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)和考核考評(píng)機(jī)制，做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作具體化、具體項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任督導(dǎo)經(jīng)常化。全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，都要建立起嚴(yán)格的責(zé)任制度，把任務(wù)分解到具體單位、落實(shí)到具體人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好機(jī)制。要進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)重點(diǎn)工作要按照進(jìn)度要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度、全程跟蹤、確保落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，著力把工作落實(shí)情況與項(xiàng)目資金支持及業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效實(shí)施。今后，在項(xiàng)目資金支持上，要形成一種誰(shuí)干事、誰(shuí)工作有成效就支持誰(shuí)的風(fēng)氣。

　　(三)要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以身作則，做好表率，形成上行下效的正能量。要牢記“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”，以等不得的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、松不得的責(zé)任感和停不得的使命感，盡心盡力謀事業(yè)，盡職盡責(zé)抓發(fā)展;要進(jìn)一步樹(shù)立管行業(yè)必須管行風(fēng)的理念，積極做好民主評(píng)議行風(fēng)工作，踐行為民務(wù)實(shí)清廉的要求，堅(jiān)持群眾優(yōu)先、民生為重，下大力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾從改進(jìn)作風(fēng)中得到實(shí)實(shí)在在的利益，見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效;要深入開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)，發(fā)揮“一村一品”牽頭作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收;要加強(qiáng)駐村幫扶工作，確保取得實(shí)效;要認(rèn)真對(duì)待和辦理信訪投訴，妥善解決農(nóng)民合理訴求，保障農(nóng)民合法權(quán)益。

　　(四)要搞好協(xié)調(diào)配合。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚正能量，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。尤其在處理應(yīng)急和突發(fā)事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調(diào)一致。要加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)作，積極爭(zhēng)取支持配合，齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳工作，充分利用公共傳媒宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)理念，提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知程度、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持“三農(nóng)”的濃厚輿論氛圍。

　　同志們,新的征程已經(jīng)起步，新的一年要有新氣象、新作為。希望全系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全身心投入到今年各項(xiàng)工作中去，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面而努力奮斗。

農(nóng)業(yè)局工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　20xx年必將又是一個(gè)不平凡之年，黨的xx屆三中全會(huì)剛剛閉幕，神州大地改革春風(fēng)撲面，農(nóng)業(yè)迎來(lái)了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機(jī)遇，全國(guó)、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開(kāi)已為我們的工作指明了方向，明晰了路徑，繪就了藍(lán)圖。我們的責(zé)任和任務(wù)就是努力奮進(jìn)、創(chuàng)新開(kāi)拓，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，因此，我們?cè)谘芯坎渴鸾衲旯ぷ鲿r(shí)，形成了一個(gè)基本思路，這就是：不提新口號(hào)，全力抓落實(shí)，把20xx年變成落實(shí)年、促進(jìn)年、提升年、效益年，在具體的工作舉措上，就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，著力在八個(gè)方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號(hào)文件中已作了詳細(xì)部署和安排，我就不再重復(fù)講了。

　　今天，我想和同志們一起回顧梳理下三年來(lái)，特別是換屆以來(lái)，我們的一些基本思路、基本做法、基本要求，來(lái)個(gè)“舊話重提”或“老話新解”，以此作為我們?cè)谌�市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時(shí)俱進(jìn)，從而有效地促進(jìn)新年新的工作，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的步伐!

　　一是在工作上要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”：“目標(biāo)同向、上下同心、工作同步”。

　　這是20xx年年初我提出來(lái)的，三年來(lái)的實(shí)踐證明，這個(gè)要求符合黃岡的實(shí)際，三年來(lái)全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績(jī)，說(shuō)到底是“三同”的業(yè)績(jī)。今后，我們要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”，“目標(biāo)同向”，就是要把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們黃岡的理想和目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”，就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機(jī)遇和緣分，“自己要認(rèn)同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奮斗，精神上要相互鼓勵(lì)，生活上要相互關(guān)心，做到共榮共衰，同呼吸共命運(yùn)。相識(shí)相逢太短暫，人生彈指一揮間!短短的三年，我粗略地記算了下，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位的多達(dá)十幾人!每離崗一個(gè)，心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化也非常大，說(shuō)明我們相識(shí)、相知、相處不易，所以我們無(wú)論是從黨的事業(yè)，還是從共事交往，都應(yīng)更進(jìn)一步加深對(duì)“三同”含義的理解，在今后的工作中，自覺(jué)地做“三同”的認(rèn)同者、詮釋者、踐行者。

　　二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標(biāo)。

　　“提高農(nóng)業(yè)部門(mén)威信，提高農(nóng)業(yè)人的形象，提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我們作為工作目標(biāo)提出來(lái)，我感到這個(gè)目標(biāo)定位準(zhǔn)，今天再次作為更高層面和全局的要求提出來(lái)，很有必要。農(nóng)業(yè)部門(mén)是一個(gè)幾乎伴隨著共和國(guó)成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門(mén)，新中國(guó)成立以來(lái)，從沒(méi)有取消或被別人替代過(guò)，盤(pán)點(diǎn)當(dāng)今社會(huì)，無(wú)論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問(wèn)祖，沒(méi)有誰(shuí)不是農(nóng)民，所以我們應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應(yīng)該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務(wù)感到驕傲!但也應(yīng)該看到，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)部門(mén)面臨著太多的艱難和困惑，甚至無(wú)奈!無(wú)論是在國(guó)家全局中，還是在我市“ 雙強(qiáng)雙興”的戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱勢(shì)部門(mén)，仍然腿短!因此，提高農(nóng)業(yè)部門(mén)的威信，是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責(zé)”的需要，如果因?yàn)槲覀兊牟蛔鳛椋瑩p失了農(nóng)業(yè)部門(mén)的利益，那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭(zhēng)取，但要為農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能職責(zé)去力爭(zhēng)、去吶喊，盡自己最大的可能爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)，這就為農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取了發(fā)展權(quán)，就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭(zhēng)取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”，更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”，我們?nèi)�市廣大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者，一定要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)大任，既不能孤芳自賞、自我陶醉，更不能自暴自棄、無(wú)所作為，特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當(dāng)孔乙已、做阿Q，我們一定要跟上時(shí)代的步伐，合拍改革發(fā)展的最強(qiáng)音，用我們對(duì)黃岡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新貢獻(xiàn)來(lái)塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展，是我們?nèi)�部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”“兩轉(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”。前者是市委、市政府對(duì)黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學(xué)的認(rèn)識(shí)，后者是實(shí)現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志，責(zé)任重大，使命光榮，因此，我們要把“敢于守責(zé)、擔(dān)責(zé)”、“善于履責(zé)、盡責(zé)”、“恥于忘責(zé)、失責(zé)”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)��?dāng)!

　　三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅(jiān)守“三不”，這就是三年來(lái)我們倡導(dǎo)的“不折騰、不攀比、不浮燥”。

　　幾年來(lái)，我們圍繞著確立的目標(biāo)，有重點(diǎn)、分步驟的有序進(jìn)行，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從黃岡的農(nóng)情出發(fā)，不搞“霧里看花”，不提洋要求的指標(biāo)，具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”，“沒(méi)有看準(zhǔn)不上手，一旦上手不放手”，咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實(shí)施“六個(gè)一工程”、“個(gè)十百千工程”，大別山實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等，到目前為止，我們還沒(méi)出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)利益多元化、價(jià)值觀多元化、思想與政治理念多元化，我們農(nóng)業(yè)人應(yīng)該“不為所動(dòng)”，要耐得住寂寞，守得住清貧，“我不富貴我不賤”，把“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念，把“家里沒(méi)病人，牢里沒(méi)親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價(jià)值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標(biāo)兵和各個(gè)層面的先進(jìn)典型，在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們?nèi)�市上下要進(jìn)一步堅(jiān)守“三不”，工作上不折騰，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，聚小變?yōu)榇笞�，由小勝到全勝�(gòu)亩�把更多地不可能變成可能，以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比，不浮燥，任何時(shí)候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓(xùn)!不自釀苦酒，一份耕耘，一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂(lè)，融入到黃岡農(nóng)民的歡樂(lè)中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的工作熱情，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，努力開(kāi)創(chuàng)新年的新局面!

　　四是在思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)要致力于反對(duì)“三無(wú)”。

　　在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，我特別強(qiáng)調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚(yáng)正氣，反對(duì)“無(wú)所事事，反對(duì)無(wú)所用心，反對(duì)無(wú)事生非”，面對(duì)今年工作的新要求，加大反對(duì)“三無(wú)”更有必要。“無(wú)所事事”，就是沒(méi)有人生的目標(biāo)，沒(méi)有單位的目標(biāo)，沒(méi)有工作目標(biāo)，做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘，甚至鐘也不敲。心里空虛，心無(wú)定數(shù)，這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴(yán)重存在。“無(wú)所用心”，就是什么事不關(guān)心、不上心，飽食終日，既沒(méi)有遠(yuǎn)慮，也沒(méi)有近憂，習(xí)慣于飯來(lái)張口，見(jiàn)酒就貪杯，賭博就來(lái)神，苦事不愿干，巧事不會(huì)干，難事干不了，工作長(zhǎng)期不在狀態(tài)，自甘平庸，更有甚者在我們隊(duì)伍中，在極個(gè)別單位的極少數(shù)人還存在著無(wú)事生非的不良嗜好，風(fēng)生水起的改革浪潮他視而不見(jiàn)，繁重的工作任務(wù)他能推則推，整天走不出他那狹獈的生活圈，分析的是“一葉障目”的形勢(shì)，揣摩的是既得利益，懷疑的是別人對(duì)自己有偏見(jiàn)，嫉妒的是別人的進(jìn)步和業(yè)績(jī)，有事當(dāng)面不說(shuō)，背后說(shuō)。平時(shí)不說(shuō)，到處亂說(shuō)，甚至是無(wú)中生有亂告狀。對(duì)別人、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)好壞的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是一條：就是我從領(lǐng)導(dǎo)的手中能獲得多少好處?提拔沒(méi)有?待遇增加沒(méi)有?否則就是壞同志，就是不合格、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!無(wú)所用心害自己，在家中更不可能是一個(gè)好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個(gè)好干部。無(wú)所作為即害自己又害集體，如果你是一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人，你的工作單位可能因?yàn)槟愕臒o(wú)所作為，別人接任后，發(fā)展難以為繼。無(wú)事生非，那就不僅僅既害自己，害集體，害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對(duì)“三無(wú)”，繼續(xù)在全市開(kāi)展“八個(gè)表率”活動(dòng)，這就是要繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的表率，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)決策的表率、爭(zhēng)當(dāng)依法行政的表率、爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、爭(zhēng)當(dāng)廉潔從政的表率、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)基層抓落實(shí)的表率、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭(zhēng)當(dāng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢抓敢管，一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量，讓“三無(wú)”市場(chǎng)越來(lái)越小，讓熱衷于無(wú)事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!

　　五是大力營(yíng)造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實(shí)寫(xiě)人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。

　　“真招干事業(yè)”是黨和人民對(duì)干部、對(duì)公務(wù)員的基本要求，“真心”是同志之間交往的基準(zhǔn)和底線，“真實(shí)”是一個(gè)人應(yīng)具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚(yáng)“三真”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做團(tuán)結(jié)共事的模范，勤政廉政的模范，不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”，我們每一個(gè)在職在崗的同志，每天都要捫心自問(wèn)，黨組織把這個(gè)單位交給你，你盡心盡力了嗎?這個(gè)單位在你手中是進(jìn)步還是退步了?事實(shí)上黨組織心中有底，人民群眾心中更有一桿秤，稱得出你有幾斤幾兩，我還是那句老話，在其位，就要謀其政，現(xiàn)在行政資源，事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事，太不應(yīng)該，“為官避事平生恥”，口中喊著工資待遇低，工作單位清苦，但是商海里有的是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，更有甚多的燈紅酒綠的享受機(jī)會(huì)而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上沒(méi)有“魚(yú)肉、熊掌”兼得的美事，既然你選擇了農(nóng)業(yè)，你參照系數(shù)更多地應(yīng)該聚焦農(nóng)民，為我們的農(nóng)民兄弟想一想，跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此，應(yīng)該認(rèn)真地在事業(yè)上做點(diǎn)文章，不管別人怎么評(píng)價(jià)，起碼自己要做到盡心盡力盡責(zé)，無(wú)悔無(wú)愧人生!在工作生活中，對(duì)每一個(gè)同志，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級(jí)，都應(yīng)用一張面孔、一片丹心去對(duì)待，不能搞雙重人格，表里不一，更不能搞趨炎附勢(shì)，損人利己!這就是真心待同志的要求，九九歸一，這樣我們書(shū)寫(xiě)出來(lái)的才是真實(shí)的人生!

　　同志們，20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年，也是換屆的第三年，做好新年的工作意義深遠(yuǎn)，劉雪榮書(shū)記在全市農(nóng)村工作會(huì)議上部署了新一年工作的三件大事(一是構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;二是抓好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施;三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中，由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負(fù)責(zé)兩件，一件是全力組織好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施，二是建設(shè)好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責(zé)任重大，壓力巨大，我們一定不能有絲毫的懈怠，今天我把“老話重提”或者是在新的形勢(shì)面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求，就是再次動(dòng)員全市上下，鼓足干勁，承上啟下，乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹(shù)立“三同”理念，著力“三提”目標(biāo)，弘揚(yáng)“三真”文化，堅(jiān)守“三不”原則，反對(duì)“三無(wú)”傾向，抓住八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，加大落實(shí)力度，用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來(lái)回報(bào)黨和人民對(duì)我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。

農(nóng)業(yè)局工作會(huì)議上的講話 篇4

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　按照會(huì)議安排，我代表農(nóng)業(yè)部門(mén)就全縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的重要性

　　第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是一項(xiàng)大規(guī)模的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問(wèn)題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的各個(gè)方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行宏觀管理、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是國(guó)家確保糧食戰(zhàn)略安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)扶貧，全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康” 的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，我們將全力以赴積極配合搞好這項(xiàng)工作。

　　二、立足縣情，明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性

　　我縣是工業(yè)大縣，搞好農(nóng)業(yè)普查，摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問(wèn)題及趨勢(shì)，不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容，而且對(duì)全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃具有深遠(yuǎn)意義。“”以來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成，科技含量、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，可以為我縣進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)將充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義，自覺(jué)參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)相關(guān)工作。

　　三、充分做好本部門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)工作。

　　按照會(huì)議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我局將及時(shí)傳達(dá)此次會(huì)議精神，組織系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹領(lǐng)會(huì)。并組織全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，形成合力，廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。

　　四、切實(shí)配合，以實(shí)際行動(dòng)搞好農(nóng)業(yè)普查工作。

　　農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門(mén)將義不容辭地配合縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作，將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。我們將嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓，建立定期聯(lián)系制度，及時(shí)準(zhǔn)確全面地提供相關(guān)資料，為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開(kāi)展做好本部門(mén)應(yīng)有的工作，并積極建言獻(xiàn)策。

　　最后，我代表農(nóng)業(yè)部門(mén)表態(tài)：在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及社會(huì)各界的大力支持下，我局將積極配合，主動(dòng)作為，履行職能，與各門(mén)協(xié)商共事、共同努力，高標(biāo)準(zhǔn)完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

農(nóng)業(yè)局工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作，同時(shí)用一天時(shí)間為大家作中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

　　在上午召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議上，李軍副書(shū)記、何西慶副省長(zhǎng)作了重要講話，剛才傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報(bào)了去年兩個(gè)責(zé)任狀的落實(shí)情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況，各市縣要在比較中看到差距，爭(zhēng)取今年工作有新的突破。�？�、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個(gè)市縣和羅牛山、潤(rùn)達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

　　下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)工作

　　20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。 農(nóng)業(yè)增加值881.69 億元，同比增長(zhǎng)5.5% ，增速排名全國(guó)前列;農(nóng)民人均可支配收入10858 元，同比增長(zhǎng)9.5% ，比20xx年增長(zhǎng)近一倍。 農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。 調(diào)整了13 萬(wàn)畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，全省27 家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完成環(huán)保改造，新增有機(jī)肥產(chǎn)能10 萬(wàn)噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn);在5 個(gè)萬(wàn)畝田洋開(kāi)展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測(cè)土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。 農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國(guó)際化進(jìn)程加快。 百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)拉開(kāi)序幕，首批14 家正式掛牌，桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)過(guò)兩年的努力，《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx )》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來(lái)贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143 家，去年銷售額85 億元，同比增長(zhǎng)25% ，海口石山等10 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000 多萬(wàn)元，全省在各類資本市場(chǎng)掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21 家。 農(nóng)村改革深入推進(jìn)。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開(kāi)，進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173 家，農(nóng)民合作社新增1084 家，累計(jì)達(dá)13189 家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展;東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

　　一年來(lái)，我們著力抓了六件事：

　　一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺(tái)了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見(jiàn)》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見(jiàn)》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長(zhǎng)。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46 家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000 萬(wàn)元支持建成4300 套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720 萬(wàn)只、禽蛋產(chǎn)量增加5900 噸、肉牛存欄量增加5 萬(wàn)頭，特色優(yōu)勢(shì)和自給不足品種加快發(fā)展。

　　二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。 針對(duì)地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲(chóng)害多發(fā)等問(wèn)題，深入系統(tǒng)地開(kāi)展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃了無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)50% 以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、�？诘鹊氐慕�(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

　　三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對(duì)外合作。 以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12 家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，瓊海北仍村等7 個(gè)村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到226 家，吸納就業(yè)1.85 萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入10.1億元，同比增長(zhǎng)15% 。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開(kāi)了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+ 大會(huì)，積極響應(yīng)省政府打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動(dòng)建設(shè)10 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會(huì)文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會(huì)期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2 億公斤、成交額37.5 億元，海南農(nóng)產(chǎn)品B2B 平臺(tái)“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運(yùn)行，首場(chǎng)競(jìng)拍會(huì)成交額30 億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用， 建設(shè)了60 個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)推廣了70 個(gè)新品種、70 項(xiàng)新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639 人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400 人。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，與農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書(shū)》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作促進(jìn)會(huì)，舉辦了瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會(huì)、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會(huì)等。

　　四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動(dòng)植物疫病防控。 我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門(mén)，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、上市檢測(cè)、持證出島制度落到實(shí)處，全年共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品86.7 萬(wàn)份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動(dòng)致信全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實(shí)6000 萬(wàn)元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實(shí)施了11 個(gè)海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，成功舉辦“冬交會(huì)”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019 份，金額394 億元。

　　五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。 全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺(tái)了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報(bào)制度，經(jīng)過(guò)一年的扎實(shí)工作，全省測(cè)量面積640.1 萬(wàn)畝，審核公示面積417.7 萬(wàn)畝，分別占國(guó)土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2% 、43.8% ，進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過(guò)入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4 萬(wàn)畝，僅地租收入就增加3280 萬(wàn)元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范“三過(guò)”和非農(nóng)化等風(fēng)險(xiǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體， 開(kāi)展農(nóng)業(yè) 企業(yè)上市融資服務(wù)年活動(dòng)，舉辦了2 期專題培訓(xùn)班，會(huì)同財(cái)政、金融等部門(mén)實(shí)施“惠農(nóng)貸”擔(dān)�；�金，探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對(duì)190 家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社和68 家國(guó)家示范社進(jìn)行監(jiān)測(cè)和幫扶，在4 個(gè)市縣開(kāi)展了家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地清理規(guī)范試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)3076 份合同及4 萬(wàn)畝農(nóng)用地逐一審核，對(duì)8 個(gè)方面的突出問(wèn)題依法依規(guī)提出針對(duì)性的處置意見(jiàn)，目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

　　六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。 既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開(kāi)展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7 個(gè)方面30 條具體舉措。去年還在陵水縣召開(kāi)了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。

　　同志們，過(guò)去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)來(lái)之不易，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門(mén)支持的結(jié)果，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實(shí) 干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

　　二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和工作思路

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，未來(lái)五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。

　　從我省的情況看，經(jīng)過(guò)“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。 一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。 耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200% ，農(nóng)藥、化肥過(guò)量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢(shì)。 二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價(jià)格“天花板”擠壓的壓力日益加大。 農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià)，貿(mào)易逆差、價(jià)格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近“天花板”。 三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力日益加大。 隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場(chǎng)空間。 四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致供需矛盾日益加大。 全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費(fèi)需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個(gè)過(guò)程中，打響海南品牌， 占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是重大機(jī)遇。

　　這四重壓力說(shuō)明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)沒(méi)有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過(guò)剩、價(jià)格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來(lái)越低、競(jìng)爭(zhēng)力必然越來(lái)越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

　　逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，全國(guó)各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“一條主線”，抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”， 深化“三區(qū)試驗(yàn)”，推動(dòng)“四化并進(jìn)”。

　　“一條主線” ，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對(duì)我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力趨弱的問(wèn)題，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢(shì)，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費(fèi)需求對(duì)接起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、 生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促增收，就是要在全面建成小康社會(huì)的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭(zhēng)農(nóng)民收入趕超全國(guó)平均水平。

　　“兩個(gè)重點(diǎn)” ，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批 新型經(jīng)營(yíng)主體 。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到20xx 年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10 家、超50 億的20 家、超10 億的30 家，同時(shí)發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機(jī)肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實(shí)施 無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、 肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程， 率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點(diǎn)和示范縣，實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭(zhēng)建成全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

　　“三區(qū)試驗(yàn)” ，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十三五”期間，將重點(diǎn)創(chuàng)建百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百?gòu)?qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百?gòu)?qiáng)合作社，建成桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　“四化并進(jìn)” ，就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國(guó)際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)�；�金、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強(qiáng)農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)的全過(guò)程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國(guó)際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過(guò)政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)平臺(tái)。

　　三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作

　　今年是“十三五”開(kāi)局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實(shí)，對(duì)今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個(gè)月廳里將出臺(tái)一號(hào)文件，對(duì)今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行部署，今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

　　(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項(xiàng)目資金要向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，今年我們將配合財(cái)政、金融等部門(mén)，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報(bào)請(qǐng)省政府 成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解新型經(jīng)營(yíng)主體資金緊缺問(wèn)題。 要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭(zhēng)推動(dòng)5 家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開(kāi)展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，建立合作社統(tǒng)一聘請(qǐng)會(huì)計(jì)制度。儋州、瓊海、萬(wàn)寧等市縣要繼續(xù)開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)試點(diǎn)，今年力爭(zhēng)培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)100 家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)名中專生培養(yǎng)計(jì)劃，今年要力爭(zhēng)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1 萬(wàn)名。

　　(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開(kāi)展為期3 年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃實(shí)施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點(diǎn)示范，集成重點(diǎn)項(xiàng)目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)一個(gè)好頭。

　　一是實(shí)施無(wú)疫區(qū)建設(shè)工程。 嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施升級(jí)改造試點(diǎn)任務(wù)，省市共建�？谑袆�(dòng)物防疫隔離場(chǎng)，開(kāi)展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問(wèn)題，按照“ 廢棄物+ 清潔能源+ 有機(jī)肥” 三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210 家規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、�？凇�瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4 個(gè)大型有機(jī)肥加工中心。三是實(shí)施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年要建設(shè)20 個(gè)大中型沼氣工程、100 個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5 個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭(zhēng)取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實(shí)施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10 個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)100 萬(wàn)畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測(cè)土配方施肥動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30 萬(wàn)畝次。五是實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)。六是實(shí)施秸稈綜合利用工程。支持樂(lè)東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000 噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過(guò)2-3 年的努力，力爭(zhēng)青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10 萬(wàn)噸以上，緩解牛羊等草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)問(wèn)題。在海口等市縣建立秸稈還田示范點(diǎn)，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83 萬(wàn)畝。七是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購(gòu)買服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，力爭(zhēng)廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實(shí)施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病 蟲(chóng)害的發(fā)生與蔓延。對(duì)全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，制定防控技術(shù)規(guī)程。開(kāi)展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項(xiàng)檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)外來(lái)種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點(diǎn)。九是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實(shí)施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10 項(xiàng)，建立100 個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來(lái)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100 個(gè)。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)檢測(cè)與監(jiān)管體系，完善檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測(cè)，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實(shí)施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國(guó)內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

　　(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題之一。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要在3 到5 年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。去年廳里出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn)，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個(gè)甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn)，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點(diǎn)的建設(shè)，今年要力爭(zhēng)打造出幾個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價(jià)已經(jīng)多年低位運(yùn)行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，但同時(shí)橡膠是國(guó)家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過(guò)推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式， 建設(shè)農(nóng)墾兩百萬(wàn)畝核心膠園等綜合措施， 降低生產(chǎn)成本，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí) ，穩(wěn)妥推動(dòng)老膠園的更新和臺(tái)風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高橡膠綜合效益。 關(guān)于畜牧業(yè)，要 優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺(tái)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。

　　(四)按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 為農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項(xiàng)工作。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)20xx、20xx兩年的試點(diǎn)和去年的全面鋪開(kāi)，這項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但接下來(lái)的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅(jiān)期、決勝期。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過(guò)去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問(wèn)題作必要的政策解讀，著力解決“三過(guò)”和集體留用地較多等歷史遺留問(wèn)題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo)，定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報(bào)，把責(zé)任制真正落到實(shí)處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”試驗(yàn)。試驗(yàn)示范、典型引路是非常重要的工作方法。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)遇到很多的新問(wèn)題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點(diǎn)帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗(yàn)，今年一定要有大動(dòng)作、大突破。要繼續(xù)實(shí)施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)，去年評(píng)定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力，建立考核評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲(chǔ)備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評(píng)選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對(duì)外合作處、海口市農(nóng)業(yè)局等要積極開(kāi)展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)園。要認(rèn)真抓好5 個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實(shí)主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　(六)認(rèn)真落實(shí)好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。 去年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx )》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇，把規(guī)劃落實(shí)好，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底，國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國(guó)南繁工作會(huì)議在三亞召開(kāi)，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實(shí)工作，近期省政府還將召開(kāi)全省南繁工作會(huì)議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來(lái)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8 萬(wàn)畝南繁保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，要抓緊落實(shí)。二是要對(duì)南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對(duì)7 類用地分別提出了處理意見(jiàn)，待省政府同意后將印發(fā)實(shí)施。三是組織實(shí)施好南繁規(guī)劃項(xiàng)目，目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目、生物育種專區(qū)項(xiàng)目、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目等，要抓緊組織實(shí)施。四是加快推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會(huì)同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭(zhēng)取中央資金，建設(shè)南繁公共實(shí)驗(yàn)室、生物安全檢測(cè)室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請(qǐng)三亞、陵水、樂(lè)東農(nóng)業(yè)部門(mén)盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門(mén)，并建議市縣黨委政府在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報(bào)，爭(zhēng)取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理?xiàng)l例》，為南繁工作提供法制保障。

　　(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。 科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問(wèn)題是集成配套不夠、組合效益沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。今年要 進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲(chóng)害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施科技專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全 70 個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)培育1500 名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400 戶以上農(nóng)民示范戶。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對(duì)一系列新的形勢(shì)、新的問(wèn)題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。

　　(一)切實(shí)提高項(xiàng)目資金管理能力。 項(xiàng)目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個(gè)市縣建立項(xiàng)目資金使用管理試點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實(shí)際確定具體的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，市縣政府審定后組織實(shí)施，報(bào)廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供項(xiàng)目申報(bào)、建賬、報(bào)銷、驗(yàn)收、審計(jì)等一條龍服務(wù)，主管部門(mén)不再直接參與驗(yàn)收;業(yè)主只需要按照方案把項(xiàng)目實(shí)施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對(duì)等，項(xiàng)目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究，探索切實(shí)可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

　　(二)切實(shí)提高把握運(yùn)用“三農(nóng)”政策的能力。 落實(shí)好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門(mén)的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對(duì)相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運(yùn)用相關(guān)政策的能力，我們這次專門(mén)請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號(hào)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。除了這類宏觀政策之外，每個(gè)具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為政策方面的專家，用政策來(lái) 應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　(三)切實(shí)提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。 從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實(shí)好落實(shí)一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，把權(quán)力放在陽(yáng)光下運(yùn)行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。

　　同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，讓我們?cè)谑∥�、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)!

農(nóng)業(yè)局工作會(huì)議上的講話 篇6

　　同志們：

　　今天上午，省委召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動(dòng)作為、不辱使命。

　　20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強(qiáng)，動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育取得新成績(jī)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生” 提供了有力支撐。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問(wèn)，表示衷心感謝!

　　上午，我已經(jīng)就貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個(gè)方面的艱巨任務(wù)。

　　一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨

　　去年，省委召開(kāi)深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，東明書(shū)記對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。一要明確縣(市區(qū))在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任，認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問(wèn)題，確保今年確權(quán)頒證完成75% 以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，推進(jìn)三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，推進(jìn)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨

　　助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機(jī)制，增加農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入。二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式，盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

　　三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的任務(wù)十分艱巨

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專項(xiàng)改革方案》，各地要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。要著力營(yíng)造良好政策環(huán)境，在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭(zhēng)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上取得重大突破。

　　培育新型經(jīng)營(yíng)主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗(yàn)，包括合作社+ 基地+ 農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+ 合作社+ 農(nóng)戶+ 基地，龍頭企業(yè)+ 聯(lián)合社+ 農(nóng)戶，大園區(qū)+ 小業(yè)主等等。經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，說(shuō)到底就是要通過(guò)提高組織化程度，聯(lián)合千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，同時(shí)還要讓農(nóng)民在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo)，推行合同訂單、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤(rùn)返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+ 保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

　　四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨

　　全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重屬性，要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，開(kāi)展病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)病蟲(chóng)防治等專業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“ 最后一公里” 問(wèn)題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等方面的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。

　　四要完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系作為緊迫任務(wù)，支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。開(kāi)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

　　五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)，推進(jìn)地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施與輔助決策等逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。

　　五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上的問(wèn)題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　一要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力解決好“ 總開(kāi)關(guān)” 問(wèn)題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高決策水平和實(shí)踐能力。

　　二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，強(qiáng)化突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈。切實(shí)抓好“ 三嚴(yán)三實(shí)” 主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“ 三嚴(yán)三實(shí)好班子” 、爭(zhēng)當(dāng)“ 三嚴(yán)三實(shí)好干部” 活動(dòng)。

　　三要強(qiáng)化法治意識(shí)。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法，強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法再教育，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。

　　四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。班子成員要自覺(jué)履行“ 一崗雙責(zé)” ，認(rèn)真落實(shí)“ 兩個(gè)責(zé)任” ，主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既管好資金、管好項(xiàng)目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“ 好干部” 標(biāo)準(zhǔn)，踐行“ 三嚴(yán)三實(shí)” 要求，鮮明“ 重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)” 的用人導(dǎo)向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

　　最后，我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題。去年3 月，在新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)入機(jī)構(gòu)整合、部門(mén)設(shè)置、人員安排階段。不管機(jī)構(gòu)怎么改，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力，堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“ 兩不誤” 。把機(jī)構(gòu)改革與穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“ 缺位”“ 空檔” ，堅(jiān)持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既保證完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，又保證實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)改革前，要及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)與地方機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)接，積極爭(zhēng)取科學(xué)設(shè)置部門(mén)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)“ 蜂窩煤” 效應(yīng)，便于對(duì)口管理和開(kāi)展工作。要借鑒省上做法，切實(shí)做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。

　　同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù)，也面臨難得機(jī)遇，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!