市長重點項目工作會議講話(精選3篇)
市長重點項目工作會議講話 篇1
為強力推進重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),市委、市政府決定實施重點項目周調(diào)度會議制度,今天召開第一次會議。下面,我談幾點看法:
一、要堅持好此項會議制度
重點項目建設(shè)是一個重要的綜合抓手、一種工作方法。實施好重點項目周調(diào)度會議制度對于加快我市重點項目建設(shè)進度,保證項目建設(shè)質(zhì)量具有重要作用。我們把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資,工業(yè)經(jīng)濟,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),城市建設(shè)等工作都變成項目的形式來推動,目的就是通過重點項目建設(shè)的順利推進,帶動重點工作和各個方面工作的順利開展。所以,把重點項目建設(shè)周調(diào)度會議作為一種制度固定下來,是非常必要的。周調(diào)度會議制度建立后,關(guān)鍵要靠我們大家堅持不懈地執(zhí)行好,貫徹好,通過會議及時解決重點項目建設(shè)中存在的問題,保證重點項目建設(shè)的順利實施。
二、要做好會議基礎(chǔ)工作
以會議的形式協(xié)調(diào)問題、解決問題是個很重要的手段和方法,也是很重要的一個平臺。能否開好會議,達到預(yù)期目標(biāo),重在做好基礎(chǔ)工作。對于會議研究的問題,分包領(lǐng)導(dǎo)特別是分包單位、責(zé)任人,要把項目進展的情況了解得清清楚楚,把項目存在的問題了解得清清楚楚,把存在問題的原因了解得清清楚楚。同時,要提出問題解決方案,為會議決策提供科學(xué)參考依據(jù)。市政府重點項目辦公室在向會議提交議題之前,要對30個重點項目進行梳理,對存在的問題、問題存在的原因要搞清楚、列明白,提高會議效率。堅持好重點項目周調(diào)度會議制度,就可以形成推動重點項目建設(shè)的強大合力。通過會議能夠解決很多問題,但是不能任何問題都等靠會議,工作主要還是在會下解決,在平常的推進中協(xié)調(diào)解決。能夠在會前解決的,盡量在會前解決,能在小范圍消化的,盡量不上會,盡量減少會議研究的議題,減少會議召開的次數(shù),為我們騰出更多干具體工作、推進重點項目建設(shè)的時間。所以,會前的基礎(chǔ)性工作一定要做扎實,只有這樣,才能把會議開成一個高效的,真正解決問題的會議。
三、要狠抓督導(dǎo)落實
對于會議形成的決定、意見,要加強督導(dǎo)落實,限期辦結(jié),切實把會議開成高效解決問題,貫徹落實問題,最終達到推動重點項目順利開展的會議。這個項目冊子上的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,包括工作進度都規(guī)定的很清楚,我們就按這個檢查工作,督導(dǎo)工作,解決工作中存在的一些問題。同時,今天提交會議的項目,只是第一批重點項目,這些項目是動態(tài)的,項目進行完了,我們再補充新項目,靠這個方法一步一個腳印的把重點項目建設(shè)好,推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。
市長重點項目工作會議講話 篇2
同志們:
今天,我們在這里召開全市重點項目建設(shè)動員大會,主題非常明確,就是要動員全市上下,牢固樹立“抓大項目、促大發(fā)展”的思想,凝聚一切力量,全力以赴推進我市重點項目建設(shè),以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展,確保今年我市國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。市委、市政府對這次會議十分重視,對重點項目建設(shè)工作也非常重視,今年的重點建設(shè)項目的計劃,包括每一個項目的具體責(zé)任人,都是由楊剛書記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才,王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點建設(shè)項目計劃,有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設(shè),就解決機關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問題,提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要,希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,自加壓力,充分認(rèn)識推進重點項目建設(shè)的重要意義
今年是我市“”經(jīng)濟社會發(fā)展的開局之年,做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴大)會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署,明確提出了全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%、工業(yè)增加值增長*%、社會固定資產(chǎn)投資增長15%的發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)這些國民經(jīng)濟增長的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重,其中一項非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點項目的建設(shè)。多年來的實踐證明,重點項目建設(shè)是拉動我市經(jīng)濟增長的主要動力,直接關(guān)系全市社會固定資產(chǎn)投資的增長,關(guān)系城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強。抓住重點項目建設(shè),就抓住了全市經(jīng)濟增長的“牛鼻子”,找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟工作的突破口。當(dāng)前,從全市重點項目的準(zhǔn)備情況來看,應(yīng)該說開局良好,形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數(shù)明顯增多。去年,經(jīng)面向社會反復(fù)動員,確定重點建設(shè)項目只有*項,后經(jīng)調(diào)整僅為*項。而今年企業(yè)上報項目的積極性非常高,企業(yè)自報和政府投資的重點項目達到*多項,經(jīng)篩選確定的第一批重點建設(shè)項目就有*項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市*項重點建設(shè)項目年度計劃投資*億元,而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達*億元,比上年增長了42%。三是重點項目投資方向?qū)β。今年確定第一批重點項目共*類,其中工業(yè)類項目*項,涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個門類,這些項目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合,將對我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中,如*工程、*項目、*項目,以及*等項目,都是發(fā)展前景非常好、對我市投資增長和經(jīng)濟發(fā)展有重要拉動作用的項目?傊瑥哪壳按_定的項目來看,今年的重點建設(shè)項目不僅形勢喜人,而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢,推動這些重點項目大干快上,盡早開工建設(shè),就會影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,影響到國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識重點項目建設(shè)的重要意義,把抓好重點項目建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總抓手,與貫徹市委*屆*次全委(擴大)會議精神、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,與推進宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來,切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感,帶著目標(biāo)往前趕,帶著責(zé)任抓項目,全面抓好重點項目建設(shè)的各項工作,盡快掀起一個重點項目建設(shè)的新高潮,為我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展注入強大動力。
二、突出重點,落實責(zé)任,確保重點建設(shè)項目順利實施
關(guān)于今年全市重點建設(shè)項目的基本內(nèi)容、責(zé)任單位、計劃進度等情況,下發(fā)的項目表中已規(guī)定得很明確。這些重點項目,都是我們力保力促的重要工程,必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進度完成。在具體工作中,要重點抓好以下幾個方面。
一是要嚴(yán)格落實重點項目責(zé)任制。重點建設(shè)項目事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,無論是政府投資的,還是企業(yè)投資的,推動其早日上馬、開工建設(shè)都應(yīng)當(dāng)是各級黨委政府和相關(guān)部門的重要責(zé)任。近年來,對于市級重點建設(shè)項目,我們堅持實行市級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,積極做好項目的跟蹤服務(wù)工作,為重點建設(shè)項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續(xù)堅持和完善好這一制度,在進一步明確責(zé)任分工、細(xì)化責(zé)任要求的同時,全面實行項目幫辦制度,真正使每一個重點項目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務(wù)人員幫辦。市屬各相關(guān)部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排,對于企業(yè)投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去,幫助他們解決項目前期和建設(shè)中遇到的各種問題。剛才,市屬各職能部門對做好重點項目服務(wù)工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到,個別部門提出的措施還僅停留在表面上,缺乏實質(zhì)性的有力措施,下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設(shè)能否順利推進,各級項目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的思想,時刻把注意力放在負(fù)責(zé)的重點項目上,親自抓好協(xié)調(diào)服務(wù),親臨一線解決實際問題,不能把抓項目僅停留在一般性的號召上,要切實拿出促進項目建設(shè)的具體辦法和過硬措施。市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮重點建設(shè)項目綜合管理的作用,對每個項目都要會同相關(guān)單位制定工作完成時間表,采取倒計時的辦法,激發(fā)各方面的緊迫感,保證項目如期推進。要加大各部門協(xié)調(diào)配合的力度,實行重點項目建設(shè)工作例會制度,每季度至少要組織召開一次項目檢查、協(xié)調(diào)工作例會。要加強重點項目建設(shè)的督促檢查工作。對各部門提出的服務(wù)重點項目的各項措施,不能說完了就算完了,必須要落實到具體工作中去,必須要強化督促檢查。市目標(biāo)管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設(shè)列為今年督查督辦的重點工作,定期通報項目建設(shè)進展情況,對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)反映。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要派專人督辦,涉及部門承諾措施不落實、服務(wù)工作不到位的要進行通報批評。
二是要突出抓好重點建設(shè)項目的資金保障。資金是推進重點項目建設(shè)的基本保障。對于今年的政府投資項目,各相關(guān)部門和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質(zhì)量、加快進度”的要求,嚴(yán)格控制投資預(yù)算,加強項目資金管理,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)程序,重點抓好投資計劃審批、概預(yù)算審查、招投標(biāo)和竣工驗收等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,最大限度地節(jié)約使用好資金,切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業(yè)和社會資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用,把握專項資金的投資方向,重點扶持當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需和項目資金困難的重點建設(shè)項目,提升政府投資對社會資本投向的引導(dǎo)作用。要主動加強與各類金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通,積極爭取銀行信貸支持,挖掘民間投資的潛力,引導(dǎo)民間資本和外資參與重點工程建設(shè)。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對存貸差比例高的狀況,堅持支持地方經(jīng)濟發(fā)展的方針和“雙贏”的原則,進一步擴大放貸規(guī)模,最大限度地支持我市重點項目建設(shè)。投資肯定有風(fēng)險,銀行放貸也有風(fēng)險,但不能因為有風(fēng)險就不放貸和少放貸,不放貸的銀行自身也難以維系。因此,我們希望各銀行要堅持從實際出發(fā),既要依法辦事,提高規(guī)避風(fēng)險的能力,認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展的實際,增強放寬信貸的信心。各類投資企業(yè)要堅持“多條腿走路”,采取加強合作、完善股份制等多種途徑,努力拓寬項目融資渠道,創(chuàng)新融資方式,構(gòu)建符合自身實際的融資平臺,為投資建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。今天我市重點項目的企業(yè)法人或代表也來參加會議,希望大家能夠了解市委、市政府對企業(yè)項目的關(guān)心和支持,抓住有利時機,提前做好項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,提前辦理各項相關(guān)手續(xù)。我們做過一些調(diào)查,企業(yè)建設(shè)工程一般都集中在*月份辦理手續(xù),而我市四月份就進入了施工建設(shè)期,*月辦理手續(xù)就明顯錯過了開工建設(shè)的時機。所以,希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕,要有緊迫感,提前做好項目的前期工作,不要都等到*月份才倉促上陣。要加快項目建設(shè)進程,集中精力、人力、物力、財力,搶時間、促進度,確保項目按計劃開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)。同時在實施重點項目建設(shè)過程中要信守承諾,申報的年度投資計劃要千方百計地去完成,確保項目按期建設(shè)竣工、投產(chǎn)見效。
三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢。我市兩個國家級開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點建設(shè)項目的主要落戶地。各園區(qū)要充分把握重點項目投資機遇,發(fā)揮自身體制和機制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢,以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點項目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)烏昌經(jīng)濟一體化發(fā)展的需要,加快區(qū)外園和各專業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷拓展發(fā)展空間,全面改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境,切實增強承接大項目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時,強化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)能力,在項目規(guī)劃、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務(wù)等各方面做好全方位服務(wù)工作,全力推動園區(qū)由過去單純依靠政策招商向依靠服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。要注重培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng),超前規(guī)劃,提前入手,有針對性地做好配套項目的招商工作,盡快形成以骨干企業(yè)和重點建設(shè)項目為主相對配套的產(chǎn)業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長遠,想在前、做在前,努力在改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件上下功夫,提前為重點項目建設(shè)好各方面的配套建設(shè)。同時,按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求,合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點,注重環(huán)保和生態(tài)建設(shè),為重點建設(shè)項目的落戶發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。
四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷工作是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,我市就因為征地的不落實導(dǎo)致很多重點項目無法按計劃開工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作必須落實到位。重點項目建設(shè)用地,能爭取自治區(qū)計劃指標(biāo)的要積極爭取,列不進自治區(qū)計劃的,要想辦法解決,盡最大努力滿足重點建設(shè)項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年,一次解決不了的可以分幾次,有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障,而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當(dāng)前項目建設(shè)的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念,積極做好重點項目建設(shè)的土地拆遷工作,重點做好群眾思想政治工作,把工作做深、做細(xì)、做透,努力取得群眾的理解和支持。對個別以不正當(dāng)和不合理的要求阻撓項目建設(shè)實施的人,要依法及時進行處理,保證重點工程建設(shè)的進度。現(xiàn)在拆遷過程中,都不可避免要影響到部分群眾的實際利益。項目建設(shè)單位要在政策許可范圍內(nèi),充分考慮群眾的實際,照顧群眾的利益,對于群眾的合理要求,要認(rèn)真考慮,盡可能地加以解決。
五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作,對推進項目建設(shè)至關(guān)重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,項目就能真正啟動,后期建設(shè)也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經(jīng)下發(fā),要重點抓好烏昌軌道交通、藍天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對烏昌經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路,動員各部門和社會各行業(yè)企業(yè)積極上報和發(fā)掘有前景、有收益、能促進地區(qū)經(jīng)濟良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項目。各縣、各項目業(yè)主要結(jié)合各自實際,選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫,做到重大項目滾動管理、分年度安排,確保我市年年有重大項目實施,年年有重大項目跟進。同時這次會后,大家要抓緊把重點項目排排隊,續(xù)建項目要加大建設(shè)資金投入,在確保工程質(zhì)量的前提下,按期推進實施。新建項目要加緊落實各項前期準(zhǔn)備工作,促其盡快開工建設(shè);對于備選項目,相關(guān)縣和行業(yè)主管部門也要積極配合業(yè)主落實各項前期準(zhǔn)備工作,一旦條件成熟,即可調(diào)整為市級重點建設(shè)項目。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境
今年我市第一批安排的重點建設(shè)項目數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施,一個非常關(guān)鍵的因素就是看機關(guān)辦事效率和服務(wù)態(tài)度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施,全市各級機關(guān)的工作作風(fēng)和服務(wù)效率有了較大改善。但是,從最近了解和企業(yè)反映的情況來看,一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象和問題依然存在。有的部門之間相互不協(xié)調(diào),彼此不買賬,工作扯皮推諉,不負(fù)責(zé)任;有的長期養(yǎng)成了松散和拖拉的習(xí)氣,沒有一點時效觀念,對企業(yè)亟待辦理的事情,仍是久拖不決,長期不給答復(fù);有的不考慮企業(yè)的實際情況,辦什么事都要死摳條文,一點不合適就將人拒之門外;還有的仍對企業(yè)吃拿卡要,雖然不敢明目張膽,但以種種借口暗中使絆,軟磨硬拖的現(xiàn)象仍然存在。這些現(xiàn)象和問題令企業(yè)和群眾深惡痛絕,嚴(yán)重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境,影響了各類建設(shè)項目推進。對此,市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點整治,切實撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。
要繼續(xù)全面整頓機關(guān)工作作風(fēng),圍繞建設(shè)服務(wù)型和效率型政府的目標(biāo),通過有效的宣傳教育措施,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員進一步樹立親商、重商、敬商的思想,改進工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)。要結(jié)合重點建設(shè)項目的實施,有針對性地開展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作,堅持用硬措施治理軟環(huán)境,通過強化機關(guān)效能投訴處理等辦法,嚴(yán)肅查處影響我市投資環(huán)境和項目建設(shè)的人和事。每項重點建設(shè)項目的前期工作和建設(shè)實施,都是對機關(guān)服務(wù)效能和工作作風(fēng)的一次考驗。各職能部門的干部要以服務(wù)于項目建設(shè)為己任,設(shè)身處地為企業(yè)著想,及時協(xié)調(diào)解決重點項目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業(yè)主動為企業(yè)排憂解難,需要哪個部門幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的,要義不容辭、積極配合。主要負(fù)責(zé)同志不能親自跑的,要安排專人靠上去幫助辦理各項手續(xù),為項目落戶、開工、投產(chǎn)提供一切便利。要不折不扣地兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和各項承諾,規(guī)范各項收費行為。堅持依法行政,杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項目建設(shè)中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費處罰項目,有關(guān)部門要提前介入,變事后處罰為提前指導(dǎo),幫助企業(yè)按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全力為重點項目建設(shè)創(chuàng)造條件、鋪平道路、營造氛圍。
要切實提高行政效率。嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制,建立便捷高效的工作機制,凡是企業(yè)需要辦理的事,各相關(guān)部門能當(dāng)場辦的立即辦,能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦。要對重點建設(shè)項目實行辦事“直通車”制度,相關(guān)單位和企業(yè)就重要事項可直接提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解決,可辦理的事情有關(guān)部門要在限定的時間內(nèi)高效地加以辦理,堅決克服公文旅行、層層設(shè)卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強各部門協(xié)調(diào)配合,對同一個項目實行聯(lián)單審批,統(tǒng)一出現(xiàn)場,不要各行其是,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已明確要求,今年開工的重點項目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。各部門“一廳式”辦公大廳對符合條件的社會投資項目要嚴(yán)格執(zhí)行45個工作日辦結(jié)所有手續(xù)的規(guī)定。各項目管理部門在重點建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的辦事程序上,也要落實辦理時間的要求,制定出各自的項目辦結(jié)制度,如果在規(guī)定的時間內(nèi)項目手續(xù)超時未辦就視為同意。今后,如果企業(yè)投資項目手續(xù)辦不完,問題出在哪個部門,出在哪個領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員身上,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們,重點項目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù),是拉動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭工程,抓好這項工作意義重大、任務(wù)艱巨。全市各級各部門要迅速行動起來,以只爭朝夕的精神,使合力、用實勁,同心同德,萬眾一心,堅決打好重點項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn),為推進經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成今年的改革發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
市長重點項目工作會議講話 篇3
同志們:
今天召開的全市重點項目建設(shè)工作會議,是近年來我市規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次重點項目建設(shè)會議。會議的目的,就是在應(yīng)對國際金融危機沖擊的情況下,在今年這個挑戰(zhàn)前所未有、機遇也前所未有的特殊年份里,盯緊重點建設(shè)目標(biāo),扭住重點建設(shè)項目,更加有效地保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。剛才,7個縣(市、區(qū))、龍巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市發(fā)改委的主要負(fù)責(zé)同志作了匯報,各位副市長提出了有針對性意見,大家講得都很好,交流了情況,研究了措施,關(guān)鍵是要抓好落實。
重點項目在全局工作中具有重要地位。盧展工書記要求重點建設(shè)必須發(fā)揮四個作用:即“在項目帶動中的率先作用、在產(chǎn)業(yè)支撐中的骨干作用、在海西建設(shè)中的基礎(chǔ)作用、在落實科學(xué)發(fā)展觀中的持續(xù)和提升作用”。這四個作用,既是對重點建設(shè)工作的總體要求,也凸顯了重點項目的地位和作用。過去一年,我們所經(jīng)歷的困難超出預(yù)想,但取得的成績也令人振奮,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了不平凡的成績,重點項目建設(shè)功不可沒。全市重點項目建設(shè)實現(xiàn)了“雙超雙提”,即市級重點項目完成年度投資計劃的108%,列入省重點在建項目完成年度投資計劃的107%,均超額完成;重點項目投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重提升1.4個百分點、工業(yè)項目投資占重點項目投資的比重提升15個百分點,均有所提高。來之不易、難能可貴。借此機會,我代表市委、市政府,向各級各部門和重點項目建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝! 結(jié)合會議研究討論的情況,下面,我講三點意見:
一、要以更堅定的決心來主攻重點項目
當(dāng)前,各級都在采取有效措施,積極應(yīng)對國際金融危機沖擊。在中央擴大內(nèi)需的宏觀政策引導(dǎo)下,新一輪大投入、大建設(shè)已經(jīng)撲面而來,擴內(nèi)需的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在這一輪的大機遇、大競爭中,重點項目建設(shè)的地位和作用更加凸顯,要以更加堅定的決心來主攻重點項目。
首先,重點項目建設(shè)是保增長的重要拉動。當(dāng)前我們面臨的是一場歷史罕見的世界金融危機,目前還在向深度擴散,向廣度蔓延。我們講經(jīng)濟發(fā)展長期的基本面是好的,但從短期來看,還有不穩(wěn)定因素。從1月份來看,經(jīng)濟下行壓力加大,比預(yù)想的更加困難,形勢非常嚴(yán)峻。如何保增長、促發(fā)展,關(guān)鍵在投資,落實在項目,尤其是體現(xiàn)實力和后勁的重點項目。從近年拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”分析,投資拉動約占80%。今年全市計劃完成全社會固定資產(chǎn)投資386億元,增長20%,其中實施重點項目117個,總投資981億元,年計劃投資171億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的44%,是投資拉動的骨干力量。這117個重點項目,在增加就業(yè)和帶動鋼材、水泥、用電、用煤、相關(guān)設(shè)備的產(chǎn)銷等方面,具有明顯的拉動效應(yīng)。
其次,重點項目建設(shè)是構(gòu)建“三大體系”的重要支撐。龍巖要在海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒,需要大項目、好項目作為支撐,尤其是產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市三大體系的項目支撐。在今年的重點項目盤子中,我們安排了81個產(chǎn)業(yè)項目、9個基礎(chǔ)設(shè)施項目、10個城市項目,總投資941.8億元、年度計劃投資160.6億元,占重點項目年計劃投資的94%,對加快構(gòu)建競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系、輻射力強的基礎(chǔ)設(shè)施體系、集聚力強的城市體系,具有有力的促進作用。
第三,重點項目建設(shè)是打造“民生龍巖”的重要載體。去年主題實踐活動,市委、市政府提出要打造“民生龍巖”,《政府工作報告》也提出實施“五大民生工程”。重視民生、保障民生、改善民生,不僅體現(xiàn)在直接發(fā)放給群眾的補助、補貼、津貼上,更多地體現(xiàn)在共享性的設(shè)施建設(shè)上。今年各級出臺的擴內(nèi)需保增長的政策措施,都把加快實施重大民生工程放在重要位置。在今年的重點項目盤子中,我們安排了6個新農(nóng)村建設(shè)重大項目以及九龍江污染整治、中心城市保障性住房、中心城市第二水源、福利中心、婦女兒童活動中心等11個民生工程項目。這些都是關(guān)系群眾切身利益的項目,必須抓緊、抓實、抓好。特別是九龍江流域污染治理,要整合各部門以及各種資源的力量。
二、要以更高效的運作來突破重點項目
一個項目從前期策劃到動工建設(shè)、竣工投產(chǎn),要經(jīng)過策劃儲備、業(yè)主確立、前期推進、實施建設(shè)等諸多環(huán)節(jié),會遇到許許多多的矛盾和問題,必須努力做到“三個加快、一個確保”,從每個環(huán)節(jié)抓起,精心組織,高效運作。
1、加快項目策劃生成。這是項目帶動的首要環(huán)節(jié)。重點項目建設(shè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須大力抓好新生項目源,不放過任何苗頭性的機會,努力生成更多大項目、好項目,尤其是生產(chǎn)性項目。一要明確方向。要從龍巖的優(yōu)勢之處策劃項目,從政策變化之處跟進項目,從產(chǎn)業(yè)節(jié)點之處衍生項目,從發(fā)展趨勢之處研究項目。比如,國家、省去年下半年以來圍繞保增長,出臺了一系列政策措施,各級各有關(guān)部門要善于將政策轉(zhuǎn)化為項目。近期期,國家陸續(xù)出臺鋼鐵、汽車、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃,國務(wù)院也通過了支持海西、閩西發(fā)展的政策意見,這些都是我們生成產(chǎn)業(yè)項目、生產(chǎn)性項目的重大機遇。市發(fā)改委要牽頭,經(jīng)貿(mào)委、“10+3”產(chǎn)業(yè)辦、項目開發(fā)中心等部門參與,積極向上爭取支持,努力策劃生成一批事關(guān)龍巖未來發(fā)展的項目。二要把握途徑。要主動靠前、靠大、靠上,主動對接大企業(yè),爭取大客商,依托大平臺,借助大院所,共同策劃生成項目。發(fā)改委大企業(yè)包括央企、省屬企業(yè)、民企、世界500強等。大客商包括臺商、外商、僑商、閩商等。大平臺包括“5·18”、“6·18”、“9·8”、“11·18”等。特別是“11·18”,要爭取舉辦首屆海峽機械博覽會和第二屆海峽西岸經(jīng)濟區(qū)地區(qū)合作論壇,抓緊規(guī)劃建設(shè)會展中心,提升品牌效應(yīng),擴大招商實效。大院所包括規(guī)劃設(shè)計院、咨詢公司、應(yīng)用開發(fā)能力強的高校等,特別是一些國家級的大設(shè)計院、規(guī)劃院,應(yīng)當(dāng)使他們穩(wěn)定地成為我們開發(fā)項目的重要顧問和智囊。三要創(chuàng)新機制。要加強與新成立的政府顧問團溝通,發(fā)展政府顧問團的咨詢作用。要建立市發(fā)改委與市項目中心、市項目中心與“10+3”產(chǎn)業(yè)辦、市縣發(fā)改系統(tǒng)與項目開發(fā)機構(gòu)的“三個聯(lián)動機制”。試行項目開發(fā)市場化運作,公開向社會征集、購買項目開發(fā)成果。
2、加快項目規(guī)劃布局。上個月省委盧書記來巖調(diào)研,對我市提出了發(fā)揮基地作用的新要求。要建設(shè)基地,關(guān)鍵要解決項目往哪里擺的問題,否則無法集聚,無法形成基地。一要擺得好。要圍繞建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃布局“8+15”工業(yè)園區(qū)和高坎工業(yè)新城。一定要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),形成分工合理、布局有序、重點突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。二要擺得下。要為大項目、大產(chǎn)業(yè)的布局留下空間。引進項目要有序、有效,精挑細(xì)選,不急功近利,不能“揀進籃子都是菜”。三要擺得快。園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、配套政策出臺、服務(wù)跟進都要快,促進項目快落地,快建成,快見效。申報省級工業(yè)園區(qū)和國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地等工作都要抓緊。
3、加快項目滾動推進。一要抓在建,促進度。對重點在建項目,特別是28個“重中之重”項目,要把全年投資任務(wù)落實到季度節(jié)點上,在保證質(zhì)量的前提上,按節(jié)點目標(biāo)推進。市發(fā)改委、重點辦要密切跟蹤,督促檢查,加強組織協(xié)調(diào)。對中央新增投資計劃項目,要按計劃抓緊推進,不能因為個別項目的進度滯后,影響新一輪的項目爭取。二要抓預(yù)備,促開工。今年117個重點項目中,安排預(yù)備項目44個,年度投資24.7億元。要抓緊上馬,盡快開工,形成新的投資量。三要抓前期,促落地。抓前期就是抓機遇。只有前期工作扎實,機遇來時,才能抓得住。今年市本級安排重點項目前期經(jīng)費3000萬元,比去年增加了20xx多萬元。各縣(市、區(qū))也要加大投入。前期經(jīng)費重點支持項目策劃生成和前期推進等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不要搞平均主義。前期工作的人員力量也要加強。
4、確保項目質(zhì)量安全。重點項目建設(shè)要采取綜合措施,做到質(zhì)量、進度、投資、安全、廉政“五同步”,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、環(huán)保工程、安全工程、陽光工程。從項目引進到項目建成營運,要建立全過程的質(zhì)量、安全、廉潔監(jiān)控體系。建設(shè)一個工程,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批干部,成長一批干部,不能跨掉一批干部。
三、要以更精心的服務(wù)推進重點項目建設(shè)
加快重點項目建設(shè),增強投資拉動,必須在創(chuàng)新服務(wù)上下功夫。要把管理融入服務(wù)之中,以更新、更快、更實的舉措來服務(wù)重點項目,為重點建設(shè)營造一個更好的環(huán)境。
一要圍繞項目抓問責(zé)。對重點項目實行一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負(fù)責(zé)、一個班子運作、一套方案管理、一筆經(jīng)費保障的“五個一”工作機制。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要按照省委盧展工書記“忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)”的要求,靠前解決項目建設(shè)中遇到的具體問題。今年要啟動重點項目建設(shè)管理問責(zé)制,重點項目分級管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年要分年中和年底向市政府報告項目的進展情況,該問責(zé)的要問責(zé)。
二要圍繞項目抓扶持。要研究政策。各級各部門要練好“政策功”,重視研究政策、宣傳政策、落實政策。只有政策落到實處,才能產(chǎn)生效應(yīng)。要破解“三難”。主要是黃福清同志剛才講的用地難、征地拆遷難、資金籌措難。用地方面,不僅要向上爭取,還要挖掘潛力。征地拆遷方面,地方政府是第一責(zé)任人,要建立征遷補償、養(yǎng)老保障的長效機制,做到征地拆遷與生活安置同步研究、同步投入、同步建設(shè)。資金方面,僅今后4年要實施的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,市本級需要籌措資金114億元。除了過緊日子、積極向上爭取支持外,更要通過創(chuàng)新機制、靈活運作來突破,主要是推進“三資”運作、金融創(chuàng)新和擔(dān)保體系建設(shè)。對金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展要有一個科學(xué)合理的考核辦法,引導(dǎo)資金有效投入。利用信貸資金要考慮還款問題,不能留下沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。要保障要素需求。目前各地項目建設(shè)力度加大,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門要建立生產(chǎn)要素保障和應(yīng)急機制,確保需求。
三要圍繞項目抓機制。要認(rèn)真組織實施服務(wù)帶動,市監(jiān)察局要把服務(wù)帶動與效能建設(shè)、績效評估結(jié)合起來,提出實施服務(wù)帶動的具體意見,推進服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。要組織開展新一輪行政審批項目清理。進一步推進行政服務(wù)中心、項目開發(fā)中心等服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)。要整合市效能、督查力量,加強專項督查,推進重點項目建設(shè)。
同志們,重點項目建設(shè)牽動全局,關(guān)系長遠。希望大家圍繞我市保增長、促發(fā)展和在海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)中求先行、促發(fā)展的目標(biāo),堅定信心,埋頭苦干,以重點項目建設(shè)的新成效為全局做貢獻,確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。