2019年縣長在全縣年度工作會(huì)上的講話
先講十大突破。我們?yōu)槭裁匆谑箢I(lǐng)域率先創(chuàng)新突破？這是順應(yīng)全縣人民的期盼和呼吁，為了解決我縣一些深層次發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)三年大變樣的現(xiàn)實(shí)需求；是在開啟又一個(gè)十年的歷史關(guān)頭，順應(yīng)黨的xx屆五中全會(huì)號召，更加以民為本、藏富于民、還利于民的大膽嘗試。突破要體現(xiàn)在什么地方呢？體現(xiàn)在膽子要更大一些、速度要更快一些、成效要更明顯一些，人民群眾得到實(shí)惠要更多一些。
先講項(xiàng)目突破。一是以工業(yè)新型化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“煤電鋁化建油氣”7大支柱產(chǎn)業(yè)并舉。重點(diǎn)抓好以下近20個(gè)大項(xiàng)目：總投資23億元的王家?guī)X煤礦要力爭年內(nèi)投產(chǎn)；7大兼并重組煤礦要盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；王家寨600萬噸煤炭集運(yùn)站要實(shí)現(xiàn)投運(yùn)；國電6100萬千瓦超超臨界煤電一體化項(xiàng)目要積極推進(jìn)前期工作；總投資55億元的百萬噸氧化鋁項(xiàng)目要正式開工建設(shè)，力爭2013年投產(chǎn)，還要抓好氧化鋁—電解鋁—鋁材—鋁制品—鋁鎂合金等產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)延伸，積極推進(jìn)材料生產(chǎn)向材料加工進(jìn)而向加工材料轉(zhuǎn)變；總投資500億元的白家溝煤化工園區(qū)要盡快招商引資，力爭年內(nèi)正式簽約；要支持吉港冠宇水泥成為全市最大的新型干法水泥基地；要加快油母頁巖、煤制油等項(xiàng)目的前期工作，開工建設(shè)中石油保德煤層氣開發(fā)項(xiàng)目、臨縣至保德天然氣管道工程、保德至神池煤層氣管道工程。二是創(chuàng)新招商引資模式，明確由政府班子領(lǐng)導(dǎo)每人至少包抓3個(gè)項(xiàng)目（即：加快推進(jìn)1個(gè)“有中加快”項(xiàng)目，抓緊立項(xiàng)開工1個(gè)“有中生有”項(xiàng)目，招商引資引進(jìn)1個(gè)“無中生有”項(xiàng)目），政府組成部門正科實(shí)職干部試行每人至少包抓1個(gè)項(xiàng)目。三是積極采取城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、盤活存量、置換增減等方式，破解項(xiàng)目土地審批周期長、土地專用指標(biāo)少的難題。四是推廣去年項(xiàng)目攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)，在重點(diǎn)工程推進(jìn)上全面引進(jìn)倒逼機(jī)制，以項(xiàng)目倒逼政績，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以實(shí)績倒逼職務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察、兩辦督查、新聞媒體全程跟進(jìn)，施工單位一律倒排工期，保質(zhì)量保進(jìn)度，延期1天罰款10萬。
“三農(nóng)”突破。一要繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，在認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會(huì)資源更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。二要實(shí)施好農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”，即：用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋、文化體育場所全覆蓋、職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋、新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三要新啟動(dòng)13個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)，啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)集中連片建設(shè)工程，積極倡導(dǎo)和支持村企結(jié)對建設(shè)新農(nóng)村，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平。四要首期投入萬元，引導(dǎo)全縣36家紅棗龍頭企業(yè)、小型加工企業(yè)和專業(yè)合作社成為紅棗片區(qū)扶貧開發(fā)的主力軍。五要抓住中央一號文件和省市空前重視水利的機(jī)遇，年內(nèi)建成天橋引黃灌溉工程和鐵匠鋪至西城區(qū)東水西調(diào)飲水工程。六要建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖場，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)畜牧業(yè)向集群化發(fā)展。七要推進(jìn)片區(qū)扶貧開發(fā)，加快貧困村整村推進(jìn)和貧困農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
城市建設(shè)與管理突破。一要正式啟動(dòng)國家平安、衛(wèi)生、文明縣城“三創(chuàng)建”活動(dòng)，高度重視居民辦、社區(qū)發(fā)揮基層細(xì)胞作用，創(chuàng)優(yōu)城市發(fā)展環(huán)境，提升市民文明素質(zhì)，讓人民群眾生活得更安全、更衛(wèi)生、更宜居、更幸福。因?yàn)槲铱h連續(xù)三年被評為“省級衛(wèi)生縣城”，市委董洪運(yùn)書記也對我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城寄予厚望，在今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上還專門點(diǎn)了保德的名，非常看好我們。不管大家認(rèn)為我們的縣城環(huán)境比府谷差多少，但今年我們確實(shí)有資格向“國家衛(wèi)生縣城”發(fā)起沖鋒。我們的縣城面積不大，加上擴(kuò)建的也不過10多平方公里，我們加倍加壓力，苦干大干一年多，什么樣的奇跡都可能發(fā)生。去年我們“三創(chuàng)建”做了很多熱身的工作，因?yàn)槿ツ旮恪叭齽?chuàng)建”的軟硬件環(huán)境都還不太成熟，經(jīng)過我們搞“三整治”，搞大城建，召開創(chuàng)建平安保德動(dòng)員會(huì)，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城萬人簽名等一系列活動(dòng)，又成立了高規(guī)格的“三創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)組和指揮部，拿出了詳盡的方案，我們現(xiàn)在可以說是萬事俱備，只待正式啟動(dòng)。二要重點(diǎn)推進(jìn)梅花路改造、舊城試點(diǎn)改造、農(nóng)副產(chǎn)品市場改造以及市政公園、保塔山公園等項(xiàng)目，其中梅花路改造工程將于7月份全面完成。三要加快改造舊城區(qū)，完善提升東城區(qū)，整體開發(fā)西城區(qū)。有的群眾以為政府改造舊城、開發(fā)西城，就不管東城了，其實(shí)不是這樣的，東城區(qū)面臨的是提升的問題，比如市政水平、城市管理等等；舊城區(qū)面臨的是改造的問題，包括功能重新定位等等方面；西城區(qū)面臨的是建設(shè)的問題，承載著拉大框架、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展等歷史使命。四要加快公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，提高住房保障水平。五要科學(xué)出臺《保德縣城市建設(shè)與管理規(guī)定》，把縣城發(fā)展徹底納入到一個(gè)有序的軌道。六要加強(qiáng)物業(yè)管理工作，加快小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，不斷規(guī)范物業(yè)管理行為，改善居民居住環(huán)境，提升城市整體形象和文明水平。