2019年縣長在全縣年度工作會(huì)上的講話
教育突破。要以中央和省里頒發(fā)的《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(－2020年)》為依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)四大突破。一是深化教育人事制度改革，鼓勵(lì)教師之間業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，拉開收入差距，打破干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的工作局面，特別要把教師的績(jī)與效掛起鉤來，不能把績(jī)效工資當(dāng)成了固定工資。二是將師德師風(fēng)建設(shè)納入教師年度考核，師德師風(fēng)不合格，職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先“一票否決”。三是深化教學(xué)改革，強(qiáng)化素質(zhì)教育，有計(jì)劃有步驟地把保中、職中以及部分中小學(xué)辦成全市乃至全省較有影響力的名校。四是職業(yè)教育要提檔升級(jí)，積極推行校企合作辦學(xué)、委托職工培訓(xùn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)服務(wù)本地化、周邊化、輸出化能力。此外，要啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)工程，逐步新建一批標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，努力提高全縣學(xué)前教育普及程度；要做好中小學(xué)校安工程及義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收后續(xù)工作；要率先讓品學(xué)兼優(yōu)但家庭貧寒的學(xué)子免費(fèi)就讀高中；要嚴(yán)厲查處學(xué)生“被補(bǔ)課、被家教、被推銷、被收費(fèi)”等各種違規(guī)行為。
民營突破。一是正式出臺(tái)《加快民營企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，在經(jīng)濟(jì)地位、辦證程序、項(xiàng)目申報(bào)、用地審批、稅收政策上，優(yōu)先支持民營企業(yè)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織有實(shí)力、有潛力的民營企業(yè)家到外地學(xué)習(xí)考察。二是組建成立中小企業(yè)擔(dān)保公司，鼓勵(lì)成立小額貸款公司，形成民營資本融資多元化格局。三是鼓勵(lì)民營企業(yè)家做經(jīng)得起跌爬滾打的金鋼型企業(yè)家，加大對(duì)民營納稅大戶的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，加快扶持1000戶中小企業(yè)上檔升級(jí)。這里要明確一點(diǎn)，扶持不等于就是政府撥款，其實(shí)我們保德并不缺乏商機(jī)，也不缺少人才，很多時(shí)候我們民營企業(yè)家自身的信心與魄力要比黃金還要重要。四是允許村委會(huì)、有集體經(jīng)濟(jì)管理職能的城市（社區(qū)）居委會(huì)作為投資人設(shè)立公司。五是適當(dāng)降低業(yè)績(jī)、非強(qiáng)制性資質(zhì)等限制性門檻，鼓勵(lì)本地中小企業(yè)參與各類投標(biāo)。六是在不違反政策的前提下，鼓勵(lì)優(yōu)先本地采購，讓保德本地人多賺一些錢。七是實(shí)施民營企業(yè)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，建立企業(yè)信用等級(jí)制度。八是由民營企業(yè)豐澤混凝土攪拌站投資近億元的準(zhǔn)五星級(jí)賓館要早開工早建設(shè)，爭(zhēng)取明年6月投入使用。
民生突破。一是積極爭(zhēng)取大企業(yè)、大集團(tuán)本地化用工，在已取得陽煤集團(tuán)、王家?guī)X煤業(yè)承諾30%用工名額的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取讓更多企業(yè)更大比例地實(shí)行用工本地化。二是結(jié)合煤炭資源整合掃尾工作，統(tǒng)籌兼顧處理好各個(gè)方面的利益關(guān)系，努力做到被兼并煤礦、當(dāng)?shù)厝罕�、整合主體、地方政府等各方滿意，特別要嚴(yán)格按照省市要求，用足用好礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，下大力氣解決好礦區(qū)百姓的生活生產(chǎn)問題。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加快推進(jìn)公安局公務(wù)用房、標(biāo)準(zhǔn)化消防站、標(biāo)準(zhǔn)化看守所建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，大家不要以為我來保德燒了三把火就完事了，打擊壞人永遠(yuǎn)是政府的職責(zé)，為群眾作主永遠(yuǎn)是政府的義務(wù)。四是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施好基本藥物制度，加強(qiáng)藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管，年內(nèi)基本建成全省一流的新縣醫(yī)院，讓人民群眾早日享受到一流的醫(yī)護(hù)條件。五是繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平這個(gè)中心，統(tǒng)籌解決人口問題，計(jì)生工作在保全市先進(jìn)的前提下力爭(zhēng)邁進(jìn)全省先進(jìn)行列。六是加快殯儀館建設(shè)投用，逐步改變我們傳統(tǒng)辦事陋習(xí)，逐步形成節(jié)儉、文明、高效的辦事新風(fēng)尚。七是跟進(jìn)完善好去年承諾的八大惠民工程，統(tǒng)籌落實(shí)好今年省市縣相繼確定的新的惠民實(shí)事。