規(guī)劃建設工作會議講話
規(guī)劃建設工作會議講話(三)：
同志們：
新春伊始，萬象更新，我們在這里隆重召開高新建設規(guī)劃局20xx年度工作總結大會。這次會議非常重要，既是去年工作的總結會，又是今年任務的部署會，同時也是對全系統(tǒng)干部職工進一步解放思想、與時俱進、團結拼搏、推動全區(qū)建設事業(yè)大發(fā)展的動員會。會議的主要任務是總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，安排任務，強化措施，加快現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)建設步伐。下面，根據(jù)研究意見，我講四個方面的問題。
一、總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，增強建設工作的信心和決心
20xx年，在高新區(qū)黨委、管委的正確領導下，建設規(guī)劃局緊緊圍繞年初制定的任務目標，以城區(qū)建設發(fā)展為目標，以強化城建管理、提高規(guī)劃水平、完善設施配套為重點，特別是新班子上任以來，全局上下團結一致、迎難而上，精心組織實施，全面完成了全年各項工作任務，有力地促進了建設規(guī)劃局整體工作的全面提高。各項建設主要經(jīng)濟技術指標完成情況分別是：全年完成建設和改造道路13條，總里程35公里,新安裝13條道路路燈1000余盞;完成3條道路綠化任務,新增綠地5萬平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5萬平方米;新規(guī)劃審批項目20項，規(guī)劃用地面積84萬平方米;辦理建設工程審批項目35項，規(guī)劃工程面積49萬平方米;全年建設工程報建工程16項，報建率100%;招標投標工程16項;全年施工企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬元，建筑面積19.65萬平方米，同比增長分別為21.3%和22.6%，竣工產(chǎn)值6436萬元;設計院設計完成建筑工程20項，面積40萬平方米;質量監(jiān)督、監(jiān)理建設工程項目61個，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個，合格率100%，優(yōu)良率達46%;房管所加大征收力度，全年規(guī)范房屋發(fā)證、咨詢、評估等辦理程序，征收契稅、確權費247萬元，超額完成任務;安全監(jiān)督力度不斷加大，全年未發(fā)生一例重大施工安全事故;全年建設規(guī)劃局完成各項費收663萬元�；仡櫲ツ暌詠淼墓ぷ�，具體有以下幾個方面的特點：
(一)著眼長遠抓規(guī)劃,拉開發(fā)展框架。一是高標準編制控制性詳規(guī)。以建設現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)區(qū)為目標，在總體規(guī)劃的指導下，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌考慮高新區(qū)未來發(fā)展趨勢，做結合文章，從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，把規(guī)劃建設擺在突出的位置，按照高新區(qū)提出的建設現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略目標，遵循高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平設計、高效能管理的原則，在省政府批準高新區(qū)區(qū)域調整的基礎上，專門聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，進行科學的總體規(guī)劃，聘請深圳等地專家，有計劃、有重點地制定了控制性詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，使高新區(qū)生產(chǎn)力布局、國土資源、生態(tài)環(huán)境、城市建設的高度協(xié)調統(tǒng)一，體現(xiàn)了高新區(qū)規(guī)劃整體性、規(guī)范性、超前性。同時，按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內部功能實用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個組團，推動了三轉工程的啟動和實施，現(xiàn)已有三個組團開工建設。另外，為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，規(guī)劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。二是高效率、嚴要求實施規(guī)劃。對各項建設項目選址建設用地、建設工程進行嚴格規(guī)劃、監(jiān)督，認真辦理進區(qū)項目的規(guī)劃、定點、放線、核發(fā)“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個工作日內完成。全年規(guī)劃用地審批項目20項，規(guī)劃用地面積84萬平方米，辦理各類建設工程審批項目35項，規(guī)劃工程面積49萬平方米，規(guī)劃審批各類管線10余公里。三是認真組織，精心設計建筑工程。設計院認真執(zhí)行建筑法規(guī)及國家技術標準，建立健全質量管理體系。不斷提高設計人員技術水平和專業(yè)素質，更新設計理念，樹立精品意識，做到精心設計，精確計算，確保設計質量達到國家現(xiàn)行的標準和深度，贏得了建設單位的信賴，全年共完成20項工程設計項目，完成建筑設計工程40萬平方米，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟效益。
(二)突出重點搞建設，城市功能不斷提高。一是城市道路建設快速推進。東區(qū)路網(wǎng)工程在去年基礎上建設完成橋涵132座，9條道路建設工程已基本竣工，總里程30公里。同時對光明西路、天安一路、天安二路道路工程進行全面改造，總里程近5公里，現(xiàn)已全面竣工。提高了城市品位，增強了城市承載力，為高新區(qū)的發(fā)展拉開了框架。二是城市綠化建設不斷加快。以建設現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標，高標準進行綠化建設，實施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程，天安二路已成為新的城市風景走廊。同時對80多個單位、企業(yè)，7個物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設計了綠化方案，今年新增綠地5萬平方米，新栽背景樹4000余棵，新植灌木1.5萬平方米，使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現(xiàn)。三是城市市政設施不斷完善。按照黨委、管委的統(tǒng)一部署，全面配套和完善東區(qū)、西區(qū)基礎設施，提升高新區(qū)形象，營造招商引資良好環(huán)境,西區(qū)共改造道路鋪油11萬平方米, 東西區(qū)安裝路燈1000余盞,實現(xiàn)了“一路一燈、一路一景”的目標。同時，東西區(qū)新修排水管道40公里,弱電下地預埋管8000余米，新鋪設彩磚20xx0余平方米。使城區(qū)基礎設施配套水平有了很大提高。四是集中供熱全面實施。按照管委的要求，與八一熱電廠協(xié)商，簽訂了供熱合同，利用市場化操作的方式,投資500多萬元，鋪設供熱管道3600米，改造了原供熱管網(wǎng)，全面實施西區(qū)集中供熱。同時，按照環(huán)保要求，對原來自行安裝的鍋爐，制訂整改方案與集中供熱管道對接，逐步進行淘汰。五是工程質量不斷提高。今年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬元，建筑面積19.65平方米。工程質量不斷提高，全年監(jiān)督、監(jiān)理在建工程項目61個，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個，面積11.08萬平方米，合格率100%，優(yōu)良工程9個，面積5.13萬平方米，優(yōu)良率46%。
(三)、集中精力抓管理，城市品位不斷提升。一是在建筑管理上。認真按照國家、省、市有關規(guī)定，進一步加強建筑市場的整頓，制訂工作方案，健全有形建筑市場功能，規(guī)范招標、投標活動，增強工程交易的透明度。對符合招標的工程全部實行了招標、投標，辦理施工許可，在資料齊全的情況下，按行政服務承諾制都在三個工作日內完成。工程完工后，認真組織竣工驗收，實行工程竣工驗收備案制。定期對各建筑施工工地進行安全排查，確保了全年無重大人身傷亡事故。全年建設工程報建13項，報建率100%，招標投標工程12項，招投標面積11.47萬平方米。二是在城建監(jiān)察上。城建監(jiān)察隊伍是高新區(qū)城市管理的中堅力量，大力強化城建監(jiān)察隊伍建設，優(yōu)化隊伍人員、裝備配置，增強監(jiān)察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。城管隊員每天上崗巡查執(zhí)法，實行了文明執(zhí)法、亮證上崗，認真查處違法工程和違法建筑，嚴格清除一切占道經(jīng)營行為，認真督察“門前三包”責任制的落實和規(guī)范戶外廣告的管理工作，發(fā)現(xiàn)問題都在三個工作日內處理完畢。全年查處各類違法、違章建設50余起，處結率達85%以上。三是在房產(chǎn)管理上。認真做好房屋確權發(fā)證以及轉讓、出租、交易的初步審查與申報和做好房地產(chǎn)評估、咨詢、經(jīng)紀等中介服務。全年完成契稅130萬元，交易抵押確權費117萬元，超額完成任務。四是在環(huán)境保護上。健全了環(huán)保機構，配備了專職人員，與市環(huán)保局對接，及時地在全區(qū)開展了環(huán)境保護工作。嚴格控制了“三廢”超標明排放，嚴格控制污染項目的進區(qū)并治理了部分污染源。同時完成了年初制定的環(huán)保收費任務。五是在綜合整治上。按照高新區(qū)黨委、管委的部署，在去年“十個普遍一次”的基礎上今年又對8個方面的配套設施進行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點，利用一個多月的時間，集中開展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動，在這次綜合整治活動中，幫包路段的牽頭領導、牽頭單位和幫包單位，親自協(xié)調解決問題，親臨現(xiàn)場指導工作。幫包路段部門、街道認真負責，積極主動做了大量的工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，這次活動共籌資200余萬元，實施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經(jīng)營為重點的實事工程和民心工程，城區(qū)道路綜合服務功能日趨完善，居民小區(qū)等基礎設施有了根本性的改觀。
(四)、統(tǒng)籌兼顧抓建設，相互促進共發(fā)展。一是在計劃生育方面。層層簽訂了目標責任書，根據(jù)工作性質明確了房地產(chǎn)開發(fā)部門，房屋確權交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動人口管理辦公室等單位的責任，調整充實了計劃生育領導班子，堅持“三為主”的工作方針，使全局計劃生育工作實現(xiàn)了規(guī)范化管理，提高了計劃生育工作整體水平。二是在各項規(guī)費征收方面。根據(jù)國家和省保留的建設事業(yè)審批項目，按照物價部門的收費標準，在建設項目開工前嚴格把關，加大力度征收各項費收。今年局機關及屬各單位已征收各項費收663萬元，超額完成全年任務。三是在一票否決工作方面。根據(jù)《高新區(qū)黨政機關目標管理實施細則》的要求，全力抓好安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定，四項一票否決項目，把任務目標層層分解，人人落實責任，加大了解安全生產(chǎn)和計劃生育管理力度，今年安全生產(chǎn)無事故，無違規(guī)超生現(xiàn)象。在環(huán)境保護上編制了高新區(qū)環(huán)保遠景規(guī)劃，在社會穩(wěn)定上認真落實上級精神，補交養(yǎng)老金、醫(yī)保金40余萬元。穩(wěn)定了單位職工情緒，保障了基本利益。四是在招商引資方面。堅持“引資建區(qū)”的工作思路，把招商引資工作作為頭等大事來抓，緊緊圍繞“五個面向”，加大招商引資力度，組織力量全面出擊，招商引資實現(xiàn)新的突破。在基礎設施建設上，利用市場運作的方式引資600萬元，用于改造和鋪設西區(qū)集中供熱工程，解決了居民和企業(yè)集中供熱問題，與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發(fā)建設城市地下信息共用管網(wǎng)工程。在安居工程建設方面，先后引資1.4億元，用于安居工程建設。今年招商引資1.59億元,實現(xiàn)了招商引資新突破。
回顧去年所做的工作，主要體會有以下幾點：
一是抓好班子團結是完成各項任務的前提。一年來，特別是下半年，新班子調整后，建設規(guī)劃局的工作任務十分繁重，壓力也很大，始終把班子建設放在首位，一方面加強學習教育，提高整體素質;另一方面認真執(zhí)行集體領導下的個人分工負責制，明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨廉建設職責，做到事事有人管，人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境，增強班子協(xié)調合拍程度。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協(xié)作，想大局、辦大事。為各項工作的完成起到了重大作用。
二是抓好思想政治工作是做好各項工作的保證。按照高新區(qū)黨委、管委的統(tǒng)一要求，圍繞如何發(fā)展高新區(qū)、建設高新區(qū)，提出可行的發(fā)展思路，制訂學習計劃和工作守則，認真學習貫徹劉宗啟書記在全區(qū)黨委擴大會議上的講話精神，并按照黨委部署開展了“為黨旗添光彩、為高新區(qū)做貢獻”學教活動。通過思想、政治學習，把建設系統(tǒng)的干部職工的思想和行動統(tǒng)一到加快高新區(qū)發(fā)展大局上來。進一步提高了干部職工的思想覺悟，提高了對黨的路線方針、政策重要性的認識，提高了干部職工的道德品質和業(yè)務水平，尤其是明確了工作方向，理清了發(fā)展思路，找到了奮斗目標，增強加快了發(fā)展責任感和緊迫感，為高新區(qū)的發(fā)展建設和整體工作的穩(wěn)步推進，奠定了良好的思想基礎。
三是發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用是做好各項工作的基礎。深入開展了黨員先進性教育活動，加強基層黨組織建設，堅持民主集中制，注重入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴格考察培養(yǎng)對象，今年共發(fā)展新黨員2名，轉正黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子9名。年底在上級組織的領導下，建立健全了黨總支和基層支部，提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。認真落實黨風廉政建設責任制，層層明確目標,加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。按時召開民主生活會,開展批評和自我批評,把黨風廉政建設始終貫穿到各項業(yè)務工作的全過程，并開展了“樹立行業(yè)新風，讓建設單位滿意”主題活動。自覺接受群眾監(jiān)督，全年未出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。
四是提高辦事效率是做好各項工作的根本。認真貫徹年度制度的個人工作守則，健全工作制度，加強人員培訓，不斷提高干部職工思想政治覺悟和技術水平，共培訓各類技術人員56人次，晉升職稱29人，大大提高了專業(yè)技術人員業(yè)務素質。同時，充分發(fā)揮黨團、工會的橋梁紐帶作用，同時倡導誠信、互愛、公平、尚禮的良好風氣，使每個職工成為遵紀守法、誠實守信、顧全大局的模范。促進了行業(yè)精神文明建設。在各單位和機關科室制定了行為準則。加大了機關干部自我管理、相互監(jiān)督的力度，把各項工作都置于公開的監(jiān)督之中，從而強化了監(jiān)督運行機制，提高了工作效率。
以上成績的取得，是各級領導重視與支持的結果，也是全區(qū)建設系統(tǒng)廣大黨員干部職工團結拼博、扎實工作的結果。一年來，管委領導對建設工作空前重視，多次聽取建設局工作情況匯報，經(jīng)常親臨施工一線視察指導，協(xié)調解決工作中的困難，有力推動了各項工作的開展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏業(yè)公司、房地產(chǎn)公司等建筑企業(yè)，認真遵循建筑市場規(guī)律，不等不靠，切實加強隊伍內部管理，做好資質就位、資質年檢、職工培訓、創(chuàng)建安全文明工地等工作，為我區(qū)建筑行業(yè)贏得了榮譽，為新的一年施工上檔次、創(chuàng)水平、積蓄了發(fā)展后勁。總之，各單位、各科室、區(qū)內各建筑企業(yè)在20xx年工作中做出了各自的貢獻，取得了顯著成績。在此，我代表建設規(guī)劃局向一年來幫助和支持建設工作的各位領導和辛勤工作在一線的廣大黨員干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，還要清楚地看到，在某些方面還存在一些不容忽視的問題有待改進。一是思想觀念存在障礙。在解放思想、更新觀念方面 有些問題還需要進一步解決。少數(shù)干部職工還未學會用市場經(jīng)濟的觀念分析問題，用市場經(jīng)濟的辦法發(fā)展經(jīng)濟，還停留在靠傳統(tǒng)思維模式開展工作，沒有把科學的工作方法與加快發(fā)展的工作措施結合起來。突出的表現(xiàn)為“軟、懶、散”，思想觀念較陳舊。二是管理體制不夠理順。建設規(guī)劃局的管理體制應該是精簡與效能的統(tǒng)一，服務與管理的結合，發(fā)展現(xiàn)狀要求“機構要小，人員要少，職能要全，效果要好”、“一人多職、一職多能”，但在現(xiàn)實中，卻很難做到。三是基礎設施制約發(fā)展。每年投入的基礎設施建設資金，遠遠不能滿足基礎設施建設的需要;同時基礎設施遠遠落后于項目建設，制約了城區(qū)經(jīng)濟建設速度。四是思想作風仍需轉變。高新區(qū)要高速度發(fā)展，職工隊伍就必須具備高素質、體現(xiàn)高效率，但時至今日，仍有少數(shù)同志只是把干事創(chuàng)業(yè)掛在嘴上，寫在紙上，一遇到具體問題，這也不行，那也不中，相互推諉，不盡心用力�？偸秦熑尾宦鋵�，工作不到位。只要組織照顧，不要組織紀律;只講待遇，不講奉獻。五是招商力度有待加大。人人都是投資環(huán)境，事事關心招商引資，還沒能成為每個人的自覺行為，招商引資任務完成情況離黨委、管委的要求，與先進單位相比還有較大的差距。這些問題的存在，既有主觀原因的影響，也有客觀環(huán)境的制約，需要在今后的工作中采取得力措施，認真加以解決。
二、突出重點，明確任務，努力提升建設發(fā)展水平
根據(jù)高新區(qū)黨委、管委新一年工作總體部署，20xx年是高新區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展至關重要的一年，也是建設任務非常繁重的一年，更是建設工作突出重點、嚴格管理、細化目標、爭上水平的一年。在廣泛征求意見，充分調研的基礎上，確定建設系統(tǒng)總體工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真落實xx屆四中全會精神，按照高新區(qū)黨委、管委的總體目標和工作思路，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，樹立和落實科學的發(fā)展觀，以務實的工作作風、全新的精神面貌、高效可行的舉措，建設現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)。20xx年整體工作的奮斗目標是：帶好“一支”隊伍;建設“兩大區(qū)域”;突出“三大重點”; 做好“四項”工作。
(一)抓好一支隊伍
一是加強隊伍建設。為明確工作職責，鎖定奮斗目標，轉變工作作風，提高工作效率，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范各項依法行政行為，建設一支“廉潔、勤政、務實、高效”的建設隊伍。
二是加強思想建設。要認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，繼續(xù)開展以“熱愛高新區(qū)、建設高新區(qū)、發(fā)展高新區(qū)”為主要內容的學教活動，真正使人人都為高新區(qū)發(fā)展添光增彩，普遍樹立“高新區(qū)發(fā)展我發(fā)展，我與高新區(qū)共興衰”的觀念。必須結合部門特點，聯(lián)系實際，認真研究建設事業(yè)今后一段時期改革、發(fā)展的任務，要認真討論在工作中應該樹立什么樣的指導思想?具有什么樣的精神狀態(tài)和工作作風?進一步認識建設事業(yè)改革、發(fā)展的規(guī)律，增強工作的科學性、預見性、主動性，以新思路、新突破、新格局和新措施保證各項任務的完成，促進全局物質文明、精神文明和政治文明協(xié)調發(fā)展。
三是加強廉政建設。認真學習執(zhí)行新的黨章，深入開展黨員先進性教育，加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預防工作，全面落實黨風廉政建設責任制，強化責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究，把黨風廉政建設的要求貫穿到各項業(yè)務工作的全過程。繼續(xù)開展“樹立行業(yè)新風，讓建設單位滿意”主題活動，以職業(yè)道德建設為基礎，以誠信建設為重點，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，增強服務意識，提高服務效率。
四是加強作風建設。高素質的黨政干部職工隊伍是事業(yè)發(fā)展的重要保證。繼續(xù)深入開展愛崗敬業(yè)、優(yōu)質服務為主要內容的思想教育，不斷提高依法行政的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平，提高建設系統(tǒng)廣大黨員干部的政治理論水平、科技知識水平和業(yè)務技術水平，自覺養(yǎng)成多做少說、求真務實、扎實工作的良好作風，特別是對黨委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到辦不成不撒手，做不好不罷休，確保把各項工作落到實處。
五是加強目標考核。為確保20xx年各項工作責任目標真正落到實處，依據(jù)高新區(qū)黨委有關文件精神，一是加強統(tǒng)一管理。要統(tǒng)一遵守各項規(guī)章制度，切實加強工作紀律，堅持依法律行政，用制度管人，按程序辦事，照標準執(zhí)行。加強對系統(tǒng)內的人、財、物的統(tǒng)一管理。二是加強年度工作目標考核。實行量化指標的百分制考核和動態(tài)目標考核，對各部門、各單位年度考核不合格的，第一年實行通報批評，連續(xù)兩年考核不合格的，單位主要負責人降級使用，副職一律不得提拔使用。
(二)建設“兩大”區(qū)域
本著“建設東區(qū)，提升西區(qū)”的原則，全面搞好城區(qū)建設。按照管委要求，西區(qū)建設以增綠量、保衛(wèi)生、出形象為主，以光明西路、天安一路、天安二路為重點，繼續(xù)加大西區(qū)環(huán)境綜合治理力度;東區(qū)建設以路網(wǎng)配套建設為主，長白山和復元三路是東區(qū)的重中之重，也是事關眾多進區(qū)項目盡快落地的重要前提，泰國工業(yè)園和歐洲商貿城建設，更是關系到高新區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵所在。同時按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的建設原則，形成特色突出、環(huán)境宜人的生態(tài)環(huán)境。兩大區(qū)域建設必須同步抓好優(yōu)化、美化、綠化、亮化、凈化等配套工程。抓好生態(tài)園區(qū)建設，加強環(huán)境保護，使城區(qū)環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)演變，使整個城區(qū)亮起來、美起來，使高新區(qū)的“天更藍、水更清、山更綠、景更美”全面提升城區(qū)的品位和檔次。
(三)突出“三大重點”
一是亮化工程。把亮化工程作為城市的景觀，大力實施光亮工程，使之成為城市夜晚一道靚麗的風景。一、在西區(qū)五條道路兩側設置廣告燈箱，宣傳企業(yè)形象;二、安裝區(qū)界燈牌;三、在主要道路兩側三層上高大建筑物、工廠辦公樓、大型工業(yè)廠房、安裝輪廓霓虹燈、鐳射燈;四、在高架橋兩側安裝高桿探燈;五、在高架橋宣傳牌上安裝霓虹燈;六、在東部山區(qū)至高點設置大型燈牌。全部扮靚城市夜景。
二是綠化工程。把綠化工程作為工作的重中之重，實施高標準的綠化工程，力求做到“三季有花、四季長春、綠樹成蔭”，形成“城在綠中、道在樹中、人在景中”的綠色城市。東區(qū)、西區(qū)按照 “一路一樹”的要求搞好綠化。東區(qū)新修的9條道路，統(tǒng)一拿出綠化設計方案，按計劃逐步實施。西區(qū)以增綠量，出形象為主，光明西路已栽植了女貞樹，天安一路已栽植了欒樹;天安二路行道樹定為法桐，龍江路、松江路的行道樹暫分別定為金絲垂柳樹、合歡樹。天安二路采用四季長青，以金葉女貞、紅葉小檗、檜柏組成形式多樣的色塊，以紅玉蘭、紫葉李、櫻花等苗木點綴栽植，空地種植四季青草坪。天安一路的綠化工程隔離帶綠化已完成，背景樹、行道樹、綠化帶要全部完成。光明西路、背景樹、綠化帶要進一步提高檔次，搞好高速路之間的綠化。
三是美化工程。把美化工程作為城市形象的窗口，大力實施美化工程。徹底根除“老大難”，解決“臟亂差”，使之成為本地人為之自豪，外地人為之向往的安居樂業(yè)之地。一、修六建處廣場。遵循以人為本的原則，因地制宜修建小型廣場。在德仁路路口修建一個購物廣場;在技術學院西操場建一個足球、網(wǎng)球廣場;在變電所南側建一個火矩廣場;在神工大廈門前，修建一個適合中老年人跳舞、唱歌的音樂廣場;在燕山小區(qū)改建一個檔次較高的籃球、網(wǎng)球廣場;在天安一路與京福高速路交界處建一個奔向未來綠地廣場。二、修建公廁。根據(jù)高新區(qū)目前存在找?guī)y，倒垃圾難的問題，擬定在每處廣火場旁邊修建一個公共廁所，沿街適當部位安裝帶蓋鐵殼垃圾箱。三、道路彩化。把東區(qū)新建的9條道路人行道全部鋪設彩磚，總面積約19.4萬平方米,將西區(qū)沒彩化所有道路人行道統(tǒng)一鋪設彩磚，總面積約5萬平方米，現(xiàn)以鋪設2萬平方米。四、整理“四亂”。光明西路、天安一路、天安二路兩側的弱電電纜過于雜亂，影響城區(qū)市容美觀，督促有關部門盡快將弱電電纜移入地下。五、墻壁凈化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龍山路沿街臟舊建筑物墻體、圍墻墻體要清洗統(tǒng)一刷新。六、清理廣告。逐步清理亂掛、亂畫，對沿街門市招牌統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計，不符合要求一律拆除，全部規(guī)范起來。
(四)做好“四項”工作
一是堅持高起點規(guī)劃，塑造城市特色。注重發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用，把規(guī)劃作為城市發(fā)展的第一資源和最大財富，堅持科學性、前瞻性、時代性原則，突出山林城市“顯山露水、錯落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新區(qū)控制性規(guī)劃和詳細規(guī)劃。按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的標準，突出宏觀上的生態(tài)景觀、中觀上的道路景觀和微觀上的單體景觀，規(guī)劃光明西路、武夷山路等12條道路綠化、亮化工程和火炬綠地、德仁廣場等六處城區(qū)景觀廣場和標志性工程，描繪出未來20xx年現(xiàn)代化生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的美好藍圖。要依法維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，堅定不移抓下去，一張藍圖繪到底。
二是高標準建設，完善城市功能。要積極引導社會投資，繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動。今年初步安排基礎設施類重點工程52項，總投資19億元。抓好金達四星級大酒店、歐洲商貿城、高科技產(chǎn)業(yè)孵化大樓、民俗文化城等標志性建筑的實施。加快祁連山路、德仁路、茂源路、黃河路、廈門路、復興一路、復興二路、大連路、寧波西路等12條骨干道路建設，加上去年建設、改造的13條道路，將全面貫通高新區(qū)交通大通道，形成人流、物流、資金流、信息流的匯集地。抓好商貿功能開發(fā)，加快四季春市場二期工程、汽車物流中心配件城、數(shù)碼科技市場建設，爭取有10家品牌汽車4s店進區(qū)建設，形成魯南地區(qū)最大的汽車物流中心。積極發(fā)展零售業(yè)、批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，繁榮商貿服務業(yè)，發(fā)展中央商務區(qū)(cbd)，全力打造“人流暢、貨流活、財流旺”的黃金寶地。
三是高效能管理，提升城市形象。樹立“建管并重、重在管理”的思想，從提高城市品位和競爭力入手，進一步完善城市管理體制，強化城市管理的職能。加強對城郊結合部、區(qū)域交界處的整治和管理，提高城區(qū)美化、綠化、亮化、凈化水平。西區(qū)干道要做到“五個全部”，即兩側人行道全部鋪設彩磚，全部進行綠化，全部安裝廣告燈箱，三層以上建筑全部安裝霓虹燈，區(qū)界標志全部安裝鐳射燈;東區(qū)也要逐步實施“四化工程”，真正把高新區(qū)建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成為令當?shù)厝藶橹湴粒獾厝藶橹蛲娜司蛹训亍?/p>
四是高水平經(jīng)營, 推進城市建設。按照“政府推動、統(tǒng)一規(guī)劃、法人開發(fā)、市場運作”的路子，著力在城市資源的有效利用、城市資產(chǎn)的滾動增值、城市建設資金的有效投入上下功夫，積極盤活有形和無形資產(chǎn)。進一步培育規(guī)范國土資源市場，切實發(fā)揮土地儲備中心的作用，加大土地儲備力度，所有經(jīng)營性用地一律公開出讓，增加國土資源出讓收益。按照“誰投資、誰受益、誰發(fā)展”的原則，進一步完善東區(qū)供水、供電、供熱、供氣、排污、寬帶網(wǎng)、數(shù)字電視等基礎配套，做到路修到哪里、網(wǎng)布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管網(wǎng)，全面搭建設施全、配套好的項目建設平臺，確保市場化運作資金有新突破。進一步創(chuàng)新市政公用事業(yè)運行機制，凡是具有贏利性質、經(jīng)營職能的公用事業(yè)要全部走向市場。加快城市公共服務行業(yè)市場化步伐，通過公開招標、產(chǎn)權轉讓、使用權出讓等途徑，在吸引外資和民間資金參與市政公用設施建設和經(jīng)營方面有新突破。除主要干道和標志性建筑外，其余都可拍賣冠名權和廣告發(fā)布權，對道路保潔、綠化等也要進行公開招標，最大限度地實現(xiàn)城市資源的價值，最大限度地運作社會資金。
三、統(tǒng)攬全局，注重實效，各項工作協(xié)調發(fā)展
一要抓好精神文明建設。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面加強精神文明建設，著力實施“文明行風、文明機關工程，突出群眾、企業(yè)、基層、上級“四滿意”;文明機關工程，突出決策方式、思想道德、從政行為、社會行為“四文明”。
二要抓好計劃生育工作。嚴格貫徹落實人口與計劃生育有關法律法規(guī)，建立人口與計劃生育工作的良性機制。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。做好八抓，即抓任務分解、抓指標控制、抓服務提高、抓政策落實、抓宣傳教育、抓依法治理、抓隊伍建設、抓責任追究，進一步推動計劃生育工作上水平。
三要抓好生態(tài)環(huán)境建設。堅持環(huán)境保護與生態(tài)建設并重的方針，推廣清潔生產(chǎn)，倡導綠色消費，依法保護和合理開發(fā)各種自然資源，建立健全國有資源有償使用制度。加大環(huán)境保護力度，籌建污水處理中心，搞好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和各種污染防治。繼續(xù)抓好天然林保護、山林綠化等生態(tài)建設，加快實施井字峪小流域治理工程，建設生態(tài)高新區(qū)，真正建成生態(tài)良好、人與自然和諧發(fā)展的樂土。
四要抓好安全生產(chǎn)管理工作。安全責任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始終把安全生產(chǎn)作為一項極端重要的工作來抓，按照“三個嚴于”、“三大機制”、“三大責任”的要求，層層落實責任制，健全各項規(guī)章制度和監(jiān)督網(wǎng)絡，努力提高安全生產(chǎn)水平。要進一步加強對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點工程的安全生產(chǎn)監(jiān)察，防止重特大安全事故發(fā)生。
四、強化措施，狠抓落實，全面完成各項任務
大政方針已定，千里之行，始于足下，要重開頭、重行動、重落實、重效果，關鍵是付諸實施，形成競相發(fā)展、不甘落后的工作態(tài)勢。
(一)解放思想增動力。解放思想不可能一勞永逸，必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，這是促經(jīng)濟快速發(fā)展的原動力，也是落實工作最直接、最有效的途徑。抓住一切機遇加快發(fā)展，必須解放思想，與時俱進，樹立科學的發(fā)展觀。城市是最大的有形無形資產(chǎn)，也是市場運作資本的希望所在，管理好、經(jīng)營好這塊資產(chǎn)，是加快發(fā)展的必備條件;經(jīng)營不好、管理不善，將會造成國有資產(chǎn)的最大流失。要學會運用市場手段激活城市資產(chǎn)，實施“經(jīng)營高新區(qū)”戰(zhàn)略，把優(yōu)勢運作到位，把潛力挖掘到位，在運作資產(chǎn)中優(yōu)化資產(chǎn)，在經(jīng)營城市中發(fā)展城市。
(二)優(yōu)化環(huán)境鑄引力。從某種意義上講，環(huán)境就是資源、就是機遇、就是生產(chǎn)力、就是一個地方的發(fā)展名片;抓環(huán)境就是抓發(fā)展、就是強職能、就是轉作風、就是實踐“三個代表”重要思想，這是對環(huán)境建設重要性的理性概括和深切體會。近年來，我們在環(huán)境建設上取得了很大的成效，但是，環(huán)境問題仍然是企業(yè)和客商投訴的焦點、社會各界關注的熱點。這里我再強調三點，就是：認真再提高、目標要明確，任務再落實、分解要到位，力度再加大、效果要保證。
(三)強化責任激活力。建立健全目標管理責任體系，是啟動活力、激發(fā)潛能、增強斗志的關鍵，也是用機制推進工作、用制度管理工作、用政績評價工作的基礎。對部門的考核標準，一是部門履行職能情況，二是本年度任務完成情況，三是承擔的工作在全局的位次，四是完成黨委、管委臨時決定事項情況。嚴格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推動力度是否有力，確保全年工作目標的順利實現(xiàn)，努力爭取大的突破。要加大獎懲力度，對能干事、會干事、干成事的，要重獎重用;對于完不成任務、考核不合格和被一票否決的，該處罰的嚴肅處罰。同時改革考核方式，實行動態(tài)考核和年終考核相結合，日常考核和綜合評定相結合，定性考核和定量考核相協(xié)同。堅持物質獎勵與精神鼓勵相結合，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，通過考核獎懲，評出積極性、考出干勁、獎出效益來。強化責任的關鍵在落實、在分解。會后，各單位各科室要分別召開會議進行研究，圍繞今年各項指標，要做好哪些工作，制定哪些具體措施，拿出具體方案。切實做到“人人有事干，事事有人干”，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。今后，建設規(guī)劃局安排部署的工作必須確保不折不扣地落實到位，做到事事有著落，件件有回聲，凡不能按要求完成任務的必須有一個明確的說法，確保政令暢通。各單位部門要隨時報告工作進展情況，及時分析困難問題，及時制定工作措施，及時總結工作經(jīng)驗。確保各項工作全面完成。
同志們，今年的任務已經(jīng)確定，目標已經(jīng)明確。在加快高新區(qū)建設的征程上，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。只要我們團結拼搏，開拓創(chuàng)新，我們的任務一定能完成，我們的目標一定會實現(xiàn)。讓我們更加緊密的團結起來，以新的風貌、新的干勁、新的作為，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，迎難而上，頑強拼搏，為全面完成今年的各項任務，為建設現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)而努力奮斗!