鎮(zhèn)信訪會議講話

鎮(zhèn)信訪會議講話(三)：

　　同志們：

　　根據(jù)鎮(zhèn)委工作安排，今天我們召開全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作會議。這次會議的主題是深入貫徹全縣綜治信訪維穩(wěn)工作會議精神，總結(jié)工作、表彰先進、分析形勢，全面部署今年的綜治信訪維穩(wěn)工作。下面就如何抓好今年的綜治信訪維穩(wěn)工作講三個方面意見。

　　一、正確估價成績和問題，增強做好綜治信訪維穩(wěn)工作的緊迫感和責任感。

　　主要成績：

　　1、領(lǐng)導高度重視，綜治工作目標責任制得到有效落實。

　　鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府定期聽取綜治信訪維穩(wěn)工作情況匯報，與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同考核、同結(jié)帳，與各地各部門簽訂了綜治工作目標責任書。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，各地、各部門認真履行職責，扎實開展工作，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。20xx年度，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生赴省以上集體訪，沒有發(fā)生惡性刑事案件，沒有發(fā)生群體性事件及重大安全責任事故。等村深入開展平安村、平安家庭創(chuàng)建活動，實現(xiàn)了“無刑事案件、無治安案件、無上訪案件、無安全責任事故”的工作目標。X派出所、X小學、X有限公司等在平安單位、平安校園、平安企業(yè)創(chuàng)建中，領(lǐng)導重視，措施得力，效果明顯。

　　2、完善工作機制，社會各類矛盾得到有效化解。

　　堅持開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動，矛盾糾紛實行周排查、旬研判、月上報，對各類矛盾糾紛做到了情況清、底數(shù)明。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員定期接訪、下訪制。對重點案件落實了“五個一”的責任包保。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛437件，化解412件。七組土地糾紛案、X村涉法涉訴案等一批重點信訪案件得到有效化解和穩(wěn)控。成功處置了9起非正常死亡事件，沒有發(fā)生因處置不力而造成社會負面影響。

　　3、堅持嚴打整治，社會治安群眾滿意度不斷提升。

　　認真組織開展了“兩搶一盜”及“利劍”行動，20xx年度全鎮(zhèn)共立治安案件211起，查處211起;立刑事案件94起，破案79起，其中現(xiàn)案40起、積案39起。共抓獲各類犯罪嫌疑人74人。開展“清網(wǎng)行動”，追回各類逃犯10人。成功偵破2起重大刑事案件，1起系列摩托車被盜案，1起系列入室盜竊案，并抓獲犯罪嫌疑人3人，涉案金額達20多萬元。全鎮(zhèn)社會治安群眾滿意度在去年專項測評中，位居全縣第五名。

　　4、強化社會管理，平安創(chuàng)建活動不斷深入。

　　在集鎮(zhèn)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實了“三隊三員”，社會治安防控體系建設不斷完善。對賓館、網(wǎng)吧、娛樂活動室及學校周邊地區(qū)等重點部位開展了重點整治，定期開展了道路交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全等專項整治活動。對流動人口、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年、社區(qū)矯正人員等重點人群加強了跟蹤管理與服務。深入開展了村(社區(qū))等基層平安創(chuàng)建活動，平安創(chuàng)建知曉率和參與率不斷提高，涌現(xiàn)出了一批平安村、平安單位、平安校園和平安企業(yè)。

　　這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委政府高度重視和大力支持的結(jié)果，是各地、各部門密切配合與能力協(xié)作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)政法干警忠誠奉獻、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)綜治委向各級領(lǐng)導和全鎮(zhèn)政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示衷心的感謝!

　　與此同時，我們應清醒地認識到：

　　1、面臨的新形勢。今年全國全省將要召開黨的和省的十四黨代會，維護社會穩(wěn)定是我們首要的政治任務，責任重大，要求更高。

　　2、工作中存在的主要問題。①刑事案件的發(fā)案總量仍在高位運行。20xx年，全鎮(zhèn)共立刑事案件94起，同比上升28.5%，特別是盜竊案件時有發(fā)生，呈高發(fā)態(tài)勢。②影響穩(wěn)定的社會矛盾十分突出。20xx年，全鎮(zhèn)累計發(fā)生鎮(zhèn)以上越級上訪86批131人次，其中進京上訪2批2人次，赴省上訪6批8人次，到縣上訪19批43人次，來鎮(zhèn)上訪59批78人次。X村案等一批重點信訪案件還沒有得到徹底化解。非正常死亡事件呈上升趨勢，處置難度進一步加大。③基層基礎工作相當薄弱。一部分村(社區(qū))及單位對綜治信訪維穩(wěn)工作重視不夠、組織不健全、陣地不落實、活動未開展、臺帳未建立，工作流于形式，目標任務難以完成。少數(shù)村在年內(nèi)發(fā)生多起刑事案件，個別村發(fā)生赴京訪、赴縣群體訪及安全責任事故。

　　二、突出工作重點，全面推進綜治信訪維穩(wěn)工作

　　主要工作目標：“一爭創(chuàng)”、“二上升”、“五不發(fā)生”目標。“一爭創(chuàng)”：爭創(chuàng)全市優(yōu)秀平安鎮(zhèn)和全縣綜治先進單位;“二上升”：公眾安全感上升、社會治安群眾滿意度上升;“五不發(fā)生”：不發(fā)生進京赴省非正常訪;不發(fā)生縣以上集體訪;不發(fā)生有影響的群體性事件;不發(fā)生重大刑事案件和治安案件;不發(fā)生重大安全責任事故。

　　1、著力推進社會矛盾化解，全力維護社會和諧穩(wěn)定

　　一是狠抓矛盾糾紛排查。各村(居)委會、企事業(yè)單位要堅持對矛盾糾紛進行一周一排查，一周一上報。注重發(fā)揮灣長、社區(qū)門棟員、單位內(nèi)保人員的作用，實行“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡化排查，對各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素不留死角，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　二是暢通群眾民意訴求渠道。堅持落實鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員坐班接訪及帶隊下訪制。健全初信初訪機制，嚴格實現(xiàn)首訪、首辦負責制和責任倒查追究制，對群眾反映的問題要及時處理，做到件件有著落，事事有回音。

　　三是著力化解各類矛盾和不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮村、社區(qū)、單位調(diào)委會和維穩(wěn)工作站的作用，健全“大調(diào)解”工作機制，在完善“三調(diào)對接+司法確認”工作模式和“第三方”調(diào)解組織發(fā)揮作用上下功夫，堅持調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)結(jié)案，切實做到“小事不出村(組)，大事不出鎮(zhèn)(區(qū))，矛盾不上交”。

　　四是強化突發(fā)事件的預防和處置。要進一步健全情報預警機制，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。及時上報非正常死亡案件，一旦發(fā)生此類案件，主要領(lǐng)導要親自處理，有關(guān)部門要分工明確，確保及時穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴大造成惡劣影響。

　　2、堅持嚴打整治，不斷深化平安建設

　　一是強化社會治安管控。一是繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，重點打擊運輸、建筑、娛樂等行業(yè)的黑惡勢力。二是積極開展嚴厲打擊嚴重暴力犯罪會戰(zhàn)，重點打擊殺人、綁架、傷害、涉槍涉爆等嚴重暴力犯罪。三是適時開展打擊“兩搶一盜”專項行動，以集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)為重點，嚴厲打擊盜搶機動車、入室盜竊、盜竊農(nóng)電設施、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪。四是全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭，加強對吸販毒人員的動態(tài)化管理，有效控制毒品蔓延的勢頭。五是全力打造“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)合一的立體式社會治安防控體系，擴大技防覆蓋面。繼續(xù)加強“三隊三員”(即街道巡邏隊、村級聯(lián)防隊、單位保安隊;社區(qū)門棟觀察員、流動人口協(xié)管員、農(nóng)村治安信息員)建設，落實“以錢養(yǎng)事”、“以獎代補”政策，調(diào)動群防群治工作積極性。

　　二是強化重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。重點深化四項整治：集中開展以客車和校車為重點的道路交通安全專項整治，堅決整治黑車、不合格車和酒駕、“三超一疲勞”駕車等問題。集中開展校園周邊、企業(yè)周邊、集鎮(zhèn)周邊、集貿(mào)市場的治安整治，凈化治安環(huán)境。集中開展網(wǎng)吧、活動室、賓館等重點部位突出問題專項整治。集中開展消防、危化品、食品藥品等領(lǐng)域的安全隱患專項整治。

　　三是深化平安創(chuàng)建活動。各村(居)、各單位要扎扎實實地開展基層平安創(chuàng)建工作，廣泛開展行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建，開展“零發(fā)案”社區(qū)、村莊和單位創(chuàng)建等形式多樣的平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)推廣平安小袖標、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基層平安創(chuàng)建經(jīng)驗，切實將平安建設融入到經(jīng)濟社會生活的方方面面。要通過宣傳車、短信平臺、固定宣傳標語、宣傳資料等多種形式進行全方位宣傳，提升平安創(chuàng)建的社會知曉率和參與率。

　　3、圍繞“十個全覆蓋”，深入推進社會管理創(chuàng)新

　　一是集鎮(zhèn)街道視頻監(jiān)控全覆蓋。集鎮(zhèn)實施技防“五個一”(一臺視頻監(jiān)控設備、一個指揮中心、一套管理制度、一名干警負責、一套應急方案)工程，集鎮(zhèn)街面、單位、小區(qū)及重點場所視頻監(jiān)控安裝探頭達到100%。二是集鎮(zhèn)街道巡邏隊全覆蓋。在集鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)配備專職巡邏隊，由綜治辦牽頭，在案件多發(fā)區(qū)域、行業(yè)、街面、時段進行巡邏，打壓犯罪分子的空間。三是農(nóng)村灣長理事制全覆蓋。以村為主體、以灣組為單位，健全灣長理事網(wǎng)絡，深化“四聯(lián)四到戶”服務管理模式(事務聯(lián)管、訪問到戶;文明聯(lián)創(chuàng)、宣傳到戶;治安聯(lián)建、管理到戶;服務聯(lián)動、幫扶到戶，促進平安農(nóng)村、和諧農(nóng)村建設)。實施10戶電話聯(lián)防，促進平安建設。四是單位內(nèi)部三防措施全覆蓋。完善人防、物防、技防措施，健全內(nèi)保組織，切實做到守好自己的門、管好自己的事、看好自己的人。五是社區(qū)門棟關(guān)照員全覆蓋。按照社區(qū)網(wǎng)格化服務管理要求，建立門棟治安員，管理樓棟。六是基層平安創(chuàng)建全覆蓋。建立平安創(chuàng)建示范點，推進平安創(chuàng)建深入開展。七是各級調(diào)解組織全覆蓋。積極推進非公經(jīng)濟組織和社會組織人民調(diào)解組織建設、隊伍建設、制度建設和規(guī)范化建設。八是重點人群服務管理全覆蓋。以基層組織為依托，分類施策，因人施教，有針對性地做好流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年及易肇事肇禍精神病人等重點人群的服務管理工作。九是社會穩(wěn)定風險評估全覆蓋。嚴格執(zhí)行經(jīng)濟效益和穩(wěn)定風險“雙評估”，有效預防和減少不穩(wěn)定因素。十是綜治保險全覆蓋。全鎮(zhèn)農(nóng)村綜治保險宣傳入戶率達100%，參保率達80%以上。

　　三、加強組織領(lǐng)導，強化工作責任，狠抓工作落實

　　一是要落實責任。首先是思想上要高度重視，要切實增強“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”，“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點。要把綜治信訪維穩(wěn)工作納入各級各部門重要議事日程(黨委作出了表率)，切實研究并解決實際問題，做到“五個落實”，即：領(lǐng)導落實、隊伍落實、陣地落實、活動落實、資料檔案落實。各級黨政一把手要切實擔負起“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的責任，嚴格實行責任追究，以責任到位促進工作措施到位。

　　二是強化督辦考評。建立綜治維穩(wěn)工作例會制度，健全綜治信訪維穩(wěn)工作目標考核機制。堅持每月一調(diào)度、半年一檢查、年終一考評。對專項重點工作進行重點跟蹤督辦，對工作不力的單位和個人要嚴肅通報批評，對工作搞的好的單位和個人要給予嘉獎。

　　三是狠抓基礎。要切實加強鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和村綜治維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設，建立健全以聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)為主要內(nèi)容的聯(lián)動工作機制，完善黨政領(lǐng)導、部門參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)運的基層工作網(wǎng)絡。幫助支持治保會、調(diào)委會、灣長、平安中心戶長開展工作，認真落實日常管理、教育培訓、考評獎懲、待遇保障等各項措施，更好地發(fā)揮他們在化解矛盾糾紛、宣傳法律政策、協(xié)助社會管理等方面的積極作用。