公路養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議講話

公路養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議講話(二)：

　　同志們：

　　今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。主要目的就是為深入貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村公路向“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好，有路必管、管必到位”目標(biāo)邁進(jìn)，迅速掀起農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)高潮。剛才，宣讀了《**區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動(dòng)年實(shí)施方案》，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作做了安排;市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)和市公路處副處長(zhǎng)就農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)工作提出了要求，我完全同意，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

　　農(nóng)村公路作為農(nóng)村最重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。“”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議上，中央對(duì)“”期間推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作了全面的部署，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新要求。近幾年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)取得明顯成效，連續(xù)幾年榮獲全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理第一名，被省公路局評(píng)為養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位。

　　我區(qū)農(nóng)村公路已通達(dá)里程**公里，通村率達(dá)100%，通鄉(xiāng)率達(dá)100%。農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展不僅從根本上改善了我區(qū)農(nóng)村的交通狀況，也為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建美好幸福新起到了積極的推動(dòng)作用，以前百姓出行“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況已基本結(jié)束。目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作既是我區(qū)普通公路發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是受到各方面關(guān)注的薄弱環(huán)節(jié)。望各級(jí)各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從推動(dòng)交通運(yùn)輸全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)開展好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

　　二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，切實(shí)解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

　　當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)十分艱巨，困難很多，要真正做到農(nóng)村公路建到哪里、管到哪里、養(yǎng)到哪里，真正做到建好一條、管好一條、養(yǎng)好一條，就必須多管齊下解決好實(shí)際工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(一)要盡快建立健全體制機(jī)制。自實(shí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革以來(lái)，省、市相繼出臺(tái)了一系列政策，明確規(guī)定了農(nóng)村公路實(shí)行“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)考核、縣為主體”的養(yǎng)護(hù)管理體制。我區(qū)在貫徹實(shí)施過(guò)程中做了大量卓有成效的探索。但從全區(qū)層面來(lái)看，農(nóng)村公路管養(yǎng)體制機(jī)制不規(guī)范、不健全、不順暢的問(wèn)題仍然十分突出，農(nóng)村公路無(wú)人管養(yǎng)、無(wú)錢管養(yǎng)的局面沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中事情無(wú)人管、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障的問(wèn)題;區(qū)里要出臺(tái)自己的具體實(shí)施辦法或意見，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有章可循，職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、保障有力。

　　(二)要千方百計(jì)保障管養(yǎng)資金。我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中最大的困難是資金嚴(yán)重不足�，F(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)資金，已不能保證公路小修保養(yǎng)工作的正常開展。目前，縣公路油路養(yǎng)護(hù)資金為每公里6000元、泥路20xx元，鄉(xiāng)道油路養(yǎng)護(hù)資金為每公里3000元、泥路1000元;村公路每年每公里400元。雖然區(qū)委、區(qū)政府對(duì)交通運(yùn)輸工作十分重視，楊彪?yún)^(qū)長(zhǎng)曾多次明確表示逐步加大交通的財(cái)政投入力度，區(qū)財(cái)政也在適當(dāng)安排資金支持農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。但由于農(nóng)村公路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，單靠財(cái)政投入是不夠的，必須建立多渠道的籌資機(jī)制。主要靠向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取，同時(shí)，要通過(guò)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村級(jí)集體資金投入、依法采取村民“一事一議”、引導(dǎo)社會(huì)人士自愿捐助等方式，以及“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等一些措施，充分調(diào)動(dòng)各方面支持參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金非常有限，必須精打細(xì)算，管好用好。財(cái)政和交通運(yùn)輸部門要建立健全資金管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高資金使用率，堅(jiān)決杜絕擠占挪用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的行為，堅(jiān)決杜絕大手大腳、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，把有限的資金用在刀刃上。

　　(三)全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理。高度重視、著力解決農(nóng)村公路管理上存在的問(wèn)題。一是解決好路產(chǎn)管理問(wèn)題。各地要按照有關(guān)法規(guī)，積極探索農(nóng)村公路資產(chǎn)管理的有效模式，建立“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的農(nóng)村公路路政管理體系，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。二是解決好安全暢通問(wèn)題。要結(jié)合普通公路危橋改造、實(shí)施安保工程等工作，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全配套設(shè)施建設(shè)和改造，提高農(nóng)村公路安全運(yùn)行的基礎(chǔ)條件;要按照分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，抓緊完善農(nóng)村公路交通安全管理措施，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決遏制“公路通了、路況好了、安全事故卻多了”的現(xiàn)象，有效杜絕重特大事故，確保農(nóng)村交通安全有序。

　　(四)著力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。抓好養(yǎng)護(hù)工作是保障農(nóng)村公路安全暢通、延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命、節(jié)省農(nóng)村公路投資的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)及交通運(yùn)輸部門要真正樹立抓養(yǎng)護(hù)就是抓安全、抓暢通、抓發(fā)展的理念，緊緊圍繞提高管養(yǎng)能力、提高路況水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高群眾滿意度等“四個(gè)提高”，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。要按照“有路必養(yǎng)”和常態(tài)化養(yǎng)護(hù)的原則，認(rèn)真排查摸底，建立相應(yīng)檔案，確保全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。農(nóng)村公路等級(jí)相對(duì)較低，路況條件普遍復(fù)雜，養(yǎng)護(hù)更要立足于治早、治小，做到公路病害早發(fā)現(xiàn)、早治理、早見效，最大限度地降低養(yǎng)護(hù)成本、提高養(yǎng)護(hù)成效。要堅(jiān)持和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確大中修和日常養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，研究推廣適合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，提高管理養(yǎng)護(hù)水平。

　　三、多措并舉，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)新局面

　　加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，是鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹匾獌?nèi)容。因此，我們必須強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、管必到位”，全力保障管理養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作力度的大小，效果的好壞，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。各鄉(xiāng)和區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公路管理所要根據(jù)工作責(zé)任，抓好本轄區(qū)、本部門農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，完善管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)專門抓。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，在政策、項(xiàng)目等方面加大對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的支持力度，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的良好局面。

　　(二)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要以“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)為契機(jī)，充分組織發(fā)動(dòng)群眾開展養(yǎng)護(hù)工作，做到專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和常規(guī)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，達(dá)到路基穩(wěn)定、路面路肩整潔、構(gòu)造物完好、排水暢通、橋涵安全，確保農(nóng)村公路有人建、有人管、有人養(yǎng)。交通部門要加大監(jiān)督檢查力度，積極深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)服務(wù)，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢查督促，決不允許出現(xiàn)棄養(yǎng)現(xiàn)象。

　　(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)及區(qū)直有關(guān)部門要利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳國(guó)家和省、市的有關(guān)政策，宣傳農(nóng)村公路管養(yǎng)的先進(jìn)典型，讓群眾了解農(nóng)村公路管養(yǎng)的大環(huán)境，真正把群眾動(dòng)員起來(lái)，共同把公路建設(shè)這件關(guān)系發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的事情做好，讓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)宣傳工作深入民心，使他們自覺自愿地投入公路管養(yǎng)中來(lái)，提高廣大群眾愛路、護(hù)路、養(yǎng)路意識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)良好氛圍。

　　同志們，今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，我們要以對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)村公路真正成為老百姓的安全路、放心路、滿意路。

　　謝謝大家!