電力設(shè)施和電能保護工作會議上的講話（精選5篇）

電力設(shè)施和電能保護工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議是一次十分重要的會議。剛才，省公安廳治安總隊李文勇總隊長、國網(wǎng)山東省電力公司張方正副總經(jīng)理分別就有關(guān)工作提出了明確要求，濟南市經(jīng)信委、濟寧市公安局和煙臺供電公司作了交流發(fā)言。會議達到了總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、明確任務(wù)、推動工作的目的，開得很好。下面，我講兩點意見。

　　一、全省電力設(shè)施和電能保護工作持續(xù)深入開展，為電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)提供堅強保障

　　去年是《山東省電力設(shè)施和電能保護條例》頒布實施第四個年頭。一年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，各有關(guān)部門和企業(yè)認真履職盡責，廣泛持續(xù)開展宣傳宣講活動，大力組織事故隱患排查整治，嚴厲打擊涉電違法犯罪，政警企群聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機制逐步完善，發(fā)供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)人主體責任進一步落實，電力設(shè)施外力破壞事件明顯減少，全省電力設(shè)施和電能保護工作制度化、規(guī)范化和齊抓共管機制積極形成，各項工作取得了新的進展。主要有以下五個特點：

　　一是工作協(xié)調(diào)和依法行政機制逐步完善。各地高度重視電力設(shè)施和電能保護工作，加強組織領(lǐng)導，完善協(xié)調(diào)機制，全省17市及各區(qū)縣都成立了由政府分管領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組;煙臺等11個市和青州等38個縣(市、區(qū))設(shè)立了電力執(zhí)法機構(gòu)，組建了用電檢查隊伍;各級公安部門依托省、市、縣三級電力設(shè)施保護和反竊電聯(lián)合工作辦公室，深化警企合作機制，政、警、企聯(lián)合執(zhí)法工作逐步常態(tài)化、規(guī)范化，并發(fā)揮了重要作用。濰坊市建立經(jīng)信、公安、電力三部門聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，通報情況、交流信息，加強工作聯(lián)動，及時研究解決保護工作中遇到的問題。濟南市針對地下電纜保護難度大的實際，協(xié)調(diào)供電、市政、熱力、燃氣等部門建立電纜通道隱患排查聯(lián)動機制，實現(xiàn)了電纜實時監(jiān)控，及時消除事故隱患。

　　二是一批重大事故隱患得到集中整治。各市不斷加大綜合治理力度，積極組織開展防外力破壞專項行動，集中排查整治危及電力設(shè)施安全的重大隱患，依法查處保護區(qū)內(nèi)植樹、建房等違法作業(yè)。20xx年，全省共清理線路保護區(qū)內(nèi)違章樹木70余萬棵， 制止違章施工近20xx起，整治違章建筑1000余處、違章放炮采石場近200處，有效防止了外力破壞事件的發(fā)生。日照供電公司與日照市園林局達成了年度修剪協(xié)議，對市區(qū)內(nèi)園林樹木定期進行修剪，及時處理7000余株高危樹木。濰坊市由市政府下發(fā)通知，在全市范圍內(nèi)集中開展電力設(shè)施安全隱患綜合治理，組織有關(guān)部門對重大隱患治理進行現(xiàn)場督察，確保了隱患整治落實到位。

　　三是產(chǎn)權(quán)單位自身防控能力明顯提高。各級供電企業(yè)認真履行電力設(shè)施保護責任和義務(wù)，加大投資改造力度，加強技防設(shè)施建設(shè)，對重點變電站安裝電子圍欄和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為配電變壓器安裝防盜報警裝置，在輸電線路鐵塔上加裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，目前全省220KV等級以上變電站實現(xiàn)了電子圍欄防盜系統(tǒng)全覆蓋。完善電力設(shè)施保護標志配置，深入開展線路防護區(qū)安全設(shè)施規(guī)范化治理。加強三級護線隊伍建設(shè)，推進輸電線路通道屬地化管理，聯(lián)防共管工作成效顯著。棗莊供電公司為119條電纜通道設(shè)置警示標識，在架空輸電設(shè)施上裝設(shè)保護標志1萬余塊，有效降低了外力破壞事件。萊蕪供電公司積極探索輸電線路巡護新模式，委托社會力量承擔線路通道巡視任務(wù)，20xx年實現(xiàn)220KV輸電線路“零跳閘”。

　　四是供電企業(yè)服務(wù)水平進一步提升。山東電網(wǎng)強化電力故障報修服務(wù)管理，突出“城鄉(xiāng)一體化”服務(wù)理念，打造“三十分鐘搶修圈”，居民客戶報修搶修速度進一步提高。推行農(nóng)村客戶繳費“一村一點”，提高城鎮(zhèn)地區(qū)“一戶一表”覆蓋率，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)措施一體化、裝備一體化、信息一體化。加強95598客服電話的集中受理、統(tǒng)一答復、閉環(huán)管理，提高省市縣公司三級服務(wù)協(xié)同水平。推進用電訴求無障礙服務(wù)，全省所有供電營業(yè)窗口實施“無周休、無午休”工作制度，實現(xiàn)用電訴求零障礙、業(yè)擴報裝零縫隙、電量電費零差錯、電費交納零距離、故障搶修零超時、應(yīng)急服務(wù)零延遲，供電可靠性和供電服務(wù)質(zhì)量全面提高。

　　五是涉電違法犯罪專項治理行動取得顯著成效。各級公安機關(guān)充分發(fā)揮省市縣三級“三電”聯(lián)席會議及電力設(shè)施保護和反竊電辦公室職能，建立多部門聯(lián)動、多層次聯(lián)手、多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的打擊整治模式，密切配合，齊抓共管，以掛牌整治和案件多發(fā)地區(qū)為重點， 深入開展打擊涉電犯罪 專項行動，保持了對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，全省電力運行外部環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，取得了良好的社會效果。

　　20xx年，我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進，電力生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定可靠，與電力設(shè)施和電能保護工作有力有效是分不開的。在此，我代表省經(jīng)信委向全省工作在電力設(shè)施和電能保護戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　二、加大措施，提高認識，推進電力設(shè)施和電能保護工作再上新臺階

　　今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是依法治國的開局之年，全省經(jīng)濟形勢嚴峻復雜、下行壓力很大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險任務(wù)十分繁重。今年我省電力供應(yīng)形勢依然偏緊，用電高峰期存在700萬千瓦左右供電缺口，做好電力設(shè)施和電能保護工作十分重要 。我們必須清醒認識當前面臨的新形勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步樹立法治思維，堅持依法行政，認真抓好電力設(shè)施和電能保護各項工作措施的落實，全力推進工作難點和薄弱環(huán)節(jié)的依法整治，努力取得工作的新成效。重點抓好以下幾個方面工作：

　　(一)進一步提高做好電力設(shè)施和電能保護工作極端重要性的認識。我省是電力生產(chǎn)和需求大省，近年來隨著電力建設(shè)步伐的加快，尤其是銀東直流等輸電線路的投運，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模不斷壯大，電力設(shè)施點多、面廣、戰(zhàn)線長的特點更加突出，外力破壞事件的危害性很大。同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，電力的保障作用日益突出，人們對電力的要求和依賴程度也越來越高。而電力設(shè)施重要設(shè)備、關(guān)鍵線路的微小故障和損毀，都會直接影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，甚至引發(fā)大面積停電事故，危及正常的生產(chǎn)生活和人民群眾生命財產(chǎn)安全。近年來，雖然我省電力設(shè)施和電能保護工作取得一定成效，但一些地方仍存在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違法施工作業(yè)、電力設(shè)施建設(shè)與其他設(shè)施建設(shè)相互妨礙等問題，損壞電力設(shè)施、盜竊電能等違法案件時有發(fā)生，威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，電力設(shè)施和電能保護面臨許多新的情況，防范和整治難度依然很大。因此，我們在充分肯定成績的同時，更要看到存在的挑戰(zhàn)和壓力，堅持高標準嚴要求，繃緊電力設(shè)施和電能保護工作的弦不放松，扎扎實實抓好每一項工作，為確保全省電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)提供強有力的工作保障。

　　(二)大力宣傳宣講，營造電力設(shè)施和電能保護的良好社會氛圍。各級各部門和各有關(guān)單位要堅持不懈、卓有成效地組織開展宣傳教育活動， 充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新型媒體平臺，廣泛 宣傳電力設(shè)施和電能保護的重大意義。要充分利用現(xiàn)場執(zhí)法、巡視維護、走訪服務(wù)的時機，深入廠礦企業(yè)、村莊社區(qū)開展宣傳教育和知識普及，向群眾宣講清楚保護電力設(shè)施的重要性、必要性，電力設(shè)施受到破壞造成后果的嚴重性、危害性，使廣大群眾充分認識到任何單位和個人都有保護義務(wù)，增強全社會依法用電、護電意識。 要通過宣傳教育、正面引導、勸戒警示等方式，對保護電力設(shè)施和電能、舉報破壞盜竊行為的先進典型進行宣傳報道、表彰獎勵，對破壞電力設(shè)施、盜竊電能的行為進行曝光和懲處，形成損毀電力設(shè)施受懲、保護電力設(shè)施光榮的濃厚社會氛圍。

　　(三)深入做好三防體系建設(shè)，提高輸變電設(shè)施安全防范保護能力。各級供電企業(yè)要嚴格加強企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，強化企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)，切實做到安全標志設(shè)置到位，巡視維護制度制定到位，“人防、物防、技防”措施落實到位，確保實現(xiàn)電力設(shè)施保護工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。各地要 在現(xiàn)有變電站電子防盜圍欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等保護措施的基礎(chǔ)上， 不斷完善技術(shù)措施，加大技防資金投入， 大力推廣安全防范新技術(shù)、新設(shè)備，提高對重點輸變電設(shè)施監(jiān)控防范力度。輸電通道實施屬地化管理后，基層供電企業(yè)防范維護任務(wù)很重，要 充分發(fā)揮供電所等基層單位熟悉環(huán)境、了解民情的優(yōu)勢，進一步加強三級護線體系建設(shè)， 建立專業(yè)維護人員與群眾護線隊伍相結(jié)合的長效管理機制，完善供電企業(yè)與經(jīng)信、公安部門的工作聯(lián)系機制， 加強對電力設(shè)施的巡視維護，確保發(fā)現(xiàn)隱患及時解決。

　　(四)依法履行主管部門職責，積極推動電力設(shè)施和電能保護工作有效開展。各級經(jīng)信部門要認真履行電力行政執(zhí)法主體職責，把電力設(shè)施和電能保護工作列入工作重點，擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，研究措施方案，積極推動各項工作的開展。今年“十三五”規(guī)劃編制工作即將展開，各地要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極與發(fā)改、規(guī)劃、林業(yè)、建設(shè)等部門溝通，及時將重大輸變電工程等項目納入“十三五”規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體建設(shè)規(guī)劃，留足電力建設(shè)發(fā)展空間，并在開展城市綠化、植樹造林等活動時，規(guī)避電力設(shè)施保護區(qū)域。要扎實做好電力行政執(zhí)法基礎(chǔ)性工作，組織產(chǎn)權(quán)單位對轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施進行摸底排查，全面掌握設(shè)施運行狀況，并進行定期檢查、抽查和年檢，及時查清電力設(shè)施安全隱患，督促產(chǎn)權(quán)單位研究制定整改措施并落實責任人，跟蹤檢查措施落實和隱患整改情況，并定期考核通報，確保隱患徹底排除。

　　同志們，做好電力設(shè)施和電能保護工作、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們在省委省政府的正確領(lǐng)導下，繼續(xù)深入貫徹實施《山東省電力設(shè)施和電能保護條例》，加大措施，扎實工作，不斷取得全省電力設(shè)施和電能保護工作的新的更大的成效!

電力設(shè)施和電能保護工作會議上的講話 篇2

　　各位領(lǐng)導、同志們：

　　電力行業(yè)是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加強電力設(shè)施和電能保護工作是相關(guān)職能部門應(yīng)盡的職責。根據(jù)市綜治委的要求，我局承擔的電力設(shè)施和電能保護的主要職責是貫徹落實《電力設(shè)施保護條例》等法規(guī)規(guī)章，依法查處電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的違章建筑，會同電力企業(yè)做好電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)林木的修剪、砍伐的協(xié)調(diào)工作，確保達到電力法規(guī)規(guī)定的安全距離。

　　近年來，我們按照市委、市政府和市綜治委的總體部署，認真履行部門職責，狠抓電力設(shè)施和電能保護工作，為保障我市電力安全運行做出了應(yīng)有貢獻。下一步，我們將進一步提高認識，切實增強做好電力設(shè)施和電能保護工作的責任感和使命感，與各級各有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實擔負起電力設(shè)施和電能保護的工作重任。

　　一是加強宣傳教育 。以宣傳貫徹《山東省電力設(shè)施和電能保護條例》為契機，采取多種形式，利用多種媒體，大力宣傳電力設(shè)施和電能保護方面的法律法規(guī)，宣傳安全用電、依法用電和保護電力設(shè)施的基本常識，宣傳保障正常供用電秩序和維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要意義，提高廣大人民群眾和電力用戶的法律意識，引導他們自覺遵守電力法律法規(guī)，努力營造電力設(shè)施和電能保護的良好社會環(huán)境。

　　二是加大執(zhí)法力度 。充分發(fā)揮城建監(jiān)察職能作用，配備執(zhí)法人員，完善執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，依法查處電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的違章建筑;對電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)手續(xù)嚴格把關(guān)，將電力設(shè)施保護工作關(guān)口前移，從源頭上杜絕安全隱患的產(chǎn)生;積極配合市經(jīng)信、安監(jiān)、供電、城市管理等部門開展工作，及時查找隱患、排除隱患、解決問題。

　　三是強化林木管理 。在綠化施工中，加強與供電部門的聯(lián)系溝通，在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)嚴格限制綠化苗木種類，以種植花灌類低矮樹種為主，確保植樹造林與電力安全運行保障措施落實到位。同時，認真做好電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)林木的修剪、砍伐等協(xié)調(diào)工作，組織專業(yè)技術(shù)人員對電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)的綠化林木進行實地勘察，及時消除綠化樹木與電線、電路存在交叉等安全隱患，確保苗木高度和電線、電路之間的距離符合安全距離要求。

　　領(lǐng)導和同志們，加強電力設(shè)施和電能保護是各級各部門義不容辭的職責。我們將按照這次會議的部署，結(jié)合工作實際，履好職，盡好責，扎實做好電力設(shè)施和電能保護工作，為加快建設(shè)魅力幸福新滕州做出新的更大貢獻!

電力設(shè)施和電能保護工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　剛才，馮榮球局長總結(jié)回顧了20xx年全市檔案和地方志工作的情況，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。

　　在過去一年里，我市各級檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局，銳意進取，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動為領(lǐng)導決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)，取得了良好的成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。這些成績的取得，是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領(lǐng)導重視、支持的結(jié)果，也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無私奉獻的結(jié)果。借此機會，我代表市政府向在座各位并通過你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!

　　下面，我就進一步做好檔案方志工作談三點意見。

　　一、提高思想認識，讓檔案和地方志工作更好地為全市社會經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)

　　檔案是歷史的原始記錄 ，是黨和國家的寶貴財富。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案，就是維護黨和國家歷史的真實面貌;所以，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任《在全國檔案工作暨表彰先進會議上的講話》中指出，我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國守史'的神圣職責”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認識到檔案方志工作在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的特殊作用，進一步提高對做好檔案工作重要性的認識，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導，將檔案方志工作提上議事日程，認真抓緊抓好。

　　今年是實施“”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會和市人大、政協(xié)“兩會”上，市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學發(fā)展道路，建設(shè)“三個適宜”幸福和美家園，奮力爭當幸福廣東建設(shè)排頭兵的奮斗目標。各級各部門圍繞奮斗目標，以狠抓落實的工作作風，推動市委、市政府決策部署的有效落實，不少工作已經(jīng)走在全省乃至全國前列。比如，去年9月中山在全國率先啟動為期五年的全民修身行動，引導廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質(zhì)，得到了中宣部和省委的充分肯定;根據(jù)中央部署開展新時期學雷鋒活動，將全民修身和學雷鋒活動結(jié)合起來，努力打造“人人學雷鋒，全民齊修身”知名文化建設(shè)品牌。又如，啟動首屆“綠化月”活動，掀起了全社會種樹綠化熱潮，走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項目，繼去年簽下1700億元大單、過半項目實現(xiàn)落地的基礎(chǔ)上，今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質(zhì)項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進一步增強。因此，我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對不斷發(fā)展變化的新形勢，貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領(lǐng)域，提高檔案方志工作與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅持把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生作為工作重心，密切關(guān)注我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點和亮點，將檔案方志工作推進到社會經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域，為建設(shè)“三個適宜”幸福和美家園作出新的貢獻。

　　二、突出重點，推動檔案方志事業(yè)上新臺階

　　剛才，馮局長對今年工作任務(wù)作了詳細部署。要全面完成今年工作任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，又要突出重點，科學處理好各項工作關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這里，我強調(diào)幾項重點工作：

　　(一)推進檔案館舍建設(shè)，發(fā)揮檔案館的社會功能。國家和省檔案局提出要加強檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設(shè)。檔案館舍建設(shè)不僅是檔案安全保管的基礎(chǔ)，也是檔案工作更好地服務(wù)社會、服務(wù)民生的基本條件之一。20xx年開工建設(shè)的市檔案信息中心已于去年底順利封項，現(xiàn)已進入后期裝修階段。市檔案局要會同相關(guān)部門積極配合建設(shè)單位做好各單位功能用房的合理布局，認真做好后期裝修工程。全市已有14個鎮(zhèn)區(qū)批準設(shè)立檔案館，過去一年來，已設(shè)立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設(shè)都有很大的推動，有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館，有的鎮(zhèn)區(qū)對現(xiàn)有辦公用房進行優(yōu)化調(diào)整，確保檔案館用房需求，還有的鎮(zhèn)區(qū)準備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設(shè)列入黨委和政府的議事日程，從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設(shè)工作，而且要確保新建或改建的檔案館符合國家規(guī)定的建設(shè)規(guī)范標準和要求。

　　(二)依法治檔，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”。要堅持依法治檔，努力實現(xiàn)國家檔案局提出的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和認識，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標。

　　一是認真貫徹國家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關(guān)檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會20xx年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計劃，重點檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革中檔案管理工作情況，希望各單位各部門做好迎檢準備。

　　二是全面貫徹執(zhí)行國家檔案局9號令，加大檔案方志資源建設(shè)力度。9號令新頒布的《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，是自1986年以來國家檔案局針對檔案館收集范圍的首次修訂，反映了我國檔案法制化建設(shè)不斷完善更新，檔案工作規(guī)章對實際工作的適應(yīng)性、指導性不斷加強。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質(zhì)、定位和服務(wù)要求，而且更強調(diào)了檔案館在進行檔案收集過程中的主導、主動地位，檔案行政干預的弱化和具體操作權(quán)的回落。各單位各部門要依法加強和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作，為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅實的檔案資源。

　　三是要服務(wù)大局、服務(wù)廣大群眾。這是推動檔案方志事業(yè)科學發(fā)展的根本要求。事實證明，檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局，貼近廣大群眾，才能從“后臺”走到“前臺”，由“冷門”變?yōu)?ldquo;熱門”，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢，把做好檔案方志工作與服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾有機統(tǒng)一起來，為建設(shè)幸福和美中山服務(wù)。

　　四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設(shè)文化強市服務(wù)。檔案方志里蘊含著豐富的歷史文化資源，具有資政、利民、存史的重要價值。檔案方志部門要拓寬領(lǐng)域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產(chǎn)品，為市委市政府重大文化和宣傳活動提供更多、更生動的檔案素材，為全體公民提高思想道德和科學文化素質(zhì)、滿足日益增長的精神文化需求服務(wù)。

　　(三)做好全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市動員大會后，各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動快，尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動員會前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動員會，提早進行安排部署。3月31日至4月1日，馮榮球局長帶隊到列入第一批創(chuàng)建活動的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進行督促檢查。請市直涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認識，將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程，圓滿完成今年的創(chuàng)建任務(wù)。

　　(四)認真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進展比較順利，《中山市志(1979～20xx)》已通過省政府終審送出版社進行審稿排版，標志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點是要做好地方志年報工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作，尤其是目前全市還有13個鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中，這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求，都要由市地方志辦公室進行審查才能出版，而且 “”期間要全面完成這項工作。沒有完成這項任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)要加強領(lǐng)導，加大工作力度，市地方志辦公室要加強督促，確保該項工作任務(wù)按時完成。

　　三、加強隊伍建設(shè)，努力提高檔案方志干部隊伍素質(zhì)

　　做好檔案方志工作，必須建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的檔案方志干部隊伍。各單位尤其是已批準設(shè)立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū)，在選配檔案方志工作人員時一定要把好進人關(guān)，要根據(jù)檔案方志部門的職業(yè)特點，按照政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有能力、作風上過得硬的要求，選配和錄用事業(yè)心強、有專業(yè)特長的人員。同時，各單位領(lǐng)導要切實關(guān)心、愛護檔案方志工作者，及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題，為他們更好地工作提供方便，充分調(diào)動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者，要主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求，始終牢記“為黨管檔、為國守史”的神圣職責，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，不斷提高個人專業(yè)素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻，甘當“無名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。

　　同志們，檔案方志工作十分重要，檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，也是我們各單位各部門的一項基礎(chǔ)工作。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案方志事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、扎實工作，努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面，為加快建設(shè) “三個適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家。

電力設(shè)施和電能保護工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　在今年2月召開的全省林業(yè)局長會議上，廳黨組書記白成亮、廳長陳玉侯兩位領(lǐng)導都強調(diào)要加強林業(yè)干部隊伍培訓。前幾天，省廳組織了第一期新任林業(yè)局長培訓班，接著還要再組織一期。經(jīng)廳黨組同意，在舉辦局長培訓班的同時，召開全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室主任座談會暨林業(yè)信息員培訓會議，這是全省林業(yè)干部培訓的重要組成部分。這次會議的主要任務(wù)是：認真總結(jié)近年來全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作所取得的成績和經(jīng)驗，研究分析新形勢下林業(yè)辦公室工作的特點和規(guī)律，進一步認清形勢、理清思路、狠抓落實，努力開創(chuàng)林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的新局面，為推進我省現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作出更大的貢獻。

　　多年來，各州市縣林業(yè)局辦公室對省廳的各項工作給予了大力支持，借此機會，我謹向大家表示衷心的感謝!

　　下面，我講幾點意見，供同志們參考。

　　一、總結(jié)成績，正視差距，切實增強做好辦公室工作的責任感和緊迫感

　　辦公室是協(xié)助領(lǐng)導進行決策與管理的綜合辦事機構(gòu)，是領(lǐng)導的參謀助手、機關(guān)的管理者、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，在一個部門和單位中處于中心樞紐的地位，承擔著"參與政務(wù)，管理事務(wù)，綜合服務(wù)"的重要職責。近年來，全省各級林業(yè)部門辦公室緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作，找準位置，認真履職，較好地完成了辦文辦會、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、督查信訪、機要保密等各個方面的工作任務(wù)，為全省林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定起到了重要的保障和推動作用。

　　一是參與政務(wù)的層次不斷提升。在各級林業(yè)部門領(lǐng)導班子的關(guān)心支持下，辦公室參與政務(wù)日益廣泛深入，參決策之謀、助落實之手的職能作用得到充分發(fā)揮。在決策參謀方面，各級辦公室善于把握領(lǐng)導決策的關(guān)鍵階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時提供決策信息，進言獻策。20xx年，各州市林業(yè)局辦公室、各信息直報點和廳機關(guān)各處室、廳屬各單位共向廳辦公室報送信息3000多條，廳信息中心共計編輯、上報政務(wù)信息2245條，被國家林業(yè)局辦公廳采用1553條，省委辦公廳采用64條，省政府辦公廳采用53條，廳辦公室信息工作已經(jīng)連續(xù)多年在國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳組織的評比中名列前茅，受到表彰獎勵;今年以來，國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳采用的信息條數(shù)繼續(xù)大幅度增長。同時，各級辦公室還積極參與調(diào)研活動，形成了豐碩的調(diào)研成果，如廳黨組高度關(guān)注的山區(qū)綜合開發(fā)調(diào)研，在各級辦公室的大力支持配合下，達到了預期的目的，形成的調(diào)研報告得到了省委、省政府主要領(lǐng)導的充分肯定，為領(lǐng)導進行林業(yè)決策提供了重要的參考依據(jù)。在決策落實方面，各級辦公室緊緊圍繞林業(yè)工作的重大決策和工作部署，深入開展決策督查、專項查辦，推動了領(lǐng)導決策部署落實，確保了政令暢通。省廳督查工作連續(xù)兩年獲得省委督查室評比一等獎。

　　二是事務(wù)管理日益規(guī)范。各級辦公室進一步加強了制度建設(shè)，促進了機關(guān)日常事務(wù)管理工作高效、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。公文制作、收發(fā)、辦理、歸檔等方面更加規(guī)范合理;會務(wù)服務(wù)水平明顯提高;機要保密工作更加嚴謹規(guī)范，確保了黨和國家秘密的安全，省廳機要保密和檔案管理工作多次受到省委、省政府和國家林業(yè)局的表彰;上下級之間、同級部門之間以及機關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào)得到加強，各項工作的聯(lián)系和銜接更加緊密順暢;人民群眾來信來訪受到高度重視，維護了群眾的切身利益，樹立了林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)政為民的良好形象。

　　三是辦公自動化建設(shè)取得新突破。各級辦公室高度重視辦公自動化建設(shè)，裝備水平日益提高，辦公條件逐步改善。一些單位建立了局域網(wǎng)，為機關(guān)辦公自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化奠定了較好的基礎(chǔ)。

　　四是干部隊伍素質(zhì)顯著增強。各級領(lǐng)導十分關(guān)心辦公室干部隊伍建設(shè)工作，通過選派干部到上級機關(guān)頂崗鍛煉，鼓勵干部職工攻讀專業(yè)學位或外出進修學習等方式，有效地提高了干部隊伍素質(zhì)，為辦公室履行參與政務(wù)、管理事務(wù)的職能奠定了組織基礎(chǔ)。

　　當然，我們也要看到，全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視，切實加以解決和改進。一是服務(wù)水平亟待提高。從總體上講，各級辦公室包括省廳辦公室的工作，還存在著按部就班多，突破陳規(guī)少;被動應(yīng)付多，主動服務(wù)少;事務(wù)工作多，政務(wù)服務(wù)少等狀況。二是辦文工作亟待規(guī)范。一些地方和單位報送文件材料時，沒有經(jīng)過廳辦公室按程序登記處理，直接將文件材料呈送給廳領(lǐng)導，表面上看是走了捷徑，但最終廳領(lǐng)導還得將文件退回辦公室按辦文程序處理，實際上是走了彎路，并且有時還會造成文件遺失，帶來不必要的麻煩;省廳一些處室和單位發(fā)文審核不嚴，責任意識不強，有的文稿經(jīng)過四五個處室會簽把關(guān)仍然錯別字連篇，文理不通，邏輯混亂;極少數(shù)處室和單位辦文紀律觀念淡漠，在辦公室核稿、廳領(lǐng)導簽發(fā)后，擅自改動領(lǐng)導修改的內(nèi)容;不少地方和單位，包括省廳辦公室在辦文工作上還沒有嚴格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和省政府的實施細則進行辦理，存在不少漏洞。三是綜合協(xié)調(diào)亟待加強。不僅縱向聯(lián)系不夠，橫向溝通更是不足。一些地方各個層級的辦公室領(lǐng)導之間互不認識，互不溝通，根本談不上默契配合。四是辦公條件亟待改善。按照信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化的標準來衡量，各級各單位辦公室的裝備條件仍然存在較大差距，影響了工作質(zhì)量和效率。五是隊伍素質(zhì)亟待提高。面對法制化、專業(yè)化、科學化、年輕化等方面的要求，辦公室人員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等都還有許多不適應(yīng)的地方。加之近年來林業(yè)辦公室隊伍變動較快，如省廳辦公室從領(lǐng)導到一般工作人員基本上都是最近兩三年才進入辦公室工作的。這一方面給林業(yè)辦公室工作注入了新的活力，但如何使大家盡快熟悉和掌握林業(yè)辦公室工作的特殊要求，也是我們必須引起高度重視的問題。

　　當前，我省林業(yè)改革正處于攻堅階段，發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、文化體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室要進一步增強責任感和使命感，找準定位，明確職責，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力提高"參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)"的能力和水平，為全省林業(yè)改革發(fā)展再立新功。

　　二、解放思想，更新觀念，創(chuàng)新辦公室工作發(fā)展思路

　　今年初，省委決定在全省范圍內(nèi)開展以"解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展"為主題的解放思想大討論活動。這是省委深入貫徹黨的xx大精神、全面落實科學發(fā)展觀、加快云南全面建設(shè)小康社會步伐的重大舉措，充分體現(xiàn)了省委與時俱進、奮勇爭先、科學發(fā)展的信心和決心，對推動我省經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。按照省委的統(tǒng)一部署和要求，廳黨組進行了專題研究，對林業(yè)系統(tǒng)開展解放思想大討論活動進行了全面部署。辦公室作為林業(yè)部門的綜合辦事機構(gòu)，要帶頭解放思想、更新觀念，用新的理念謀求辦公室工作的新發(fā)展，用新的舉措開創(chuàng)辦公室工作的新局面，使辦公室隊伍的思想觀念與部門領(lǐng)導合拍共振，使辦公室工作的目標任務(wù)與部門中心工作相輔相成。

　　結(jié)合全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的實際，解放思想，更新觀念要突出以下四個方面的重點：

　　第一，要明確辦公室工作的政治性，正確處理好把握大局與注重細節(jié)的關(guān)系。政治性是辦公室工作區(qū)別于其他業(yè)務(wù)處室工作的主要特征。在任何時候、任何情況下，不論是大事還是小事，辦公室工作都要講政治、講黨性、講原則。作為領(lǐng)導的決策參謀部，我們辦公室的工作必須做到著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠，自覺地從領(lǐng)導工作的視角和高度來思考問題。同時，作為機關(guān)的服務(wù)部，辦公室在辦文辦會、接聽電話、來信來訪、后勤保障等日常事務(wù)工作方面的任何疏漏和失誤都會影響到機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，影響到領(lǐng)導和部門的形象。這就要求我們必須從講政治的高度來對待瑣碎的日常事務(wù)，把每一項工作都做實做細，把小事當作大事來做，力求做到"大事不糊涂，小事不疏漏"。

　　第二，要明確辦公室工作的規(guī)范性，正確處理好規(guī)范管理與開拓創(chuàng)新的關(guān)系。辦公室工作標準多、程序多、規(guī)矩多，從辦文辦會到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從文件收發(fā)到值班登記，每項工作都有明確的規(guī)定、嚴格的程序，具有很強的規(guī)范性。這些標準、程序、規(guī)矩對于做好工作十分重要，必須始終堅持、嚴格遵守。但這不并意味著辦公室工作可以墨守成規(guī)、不思創(chuàng)新、不求突破。面對新形勢、新情況，辦公室工作要做到在繼承中創(chuàng)新，在堅持中發(fā)展，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以創(chuàng)業(yè)的精神推動工作，以創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度做好工作，在實踐中逐步建立健全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求、富有時代特征、具有部門特色的工作體制和運行機制，使辦公室工作始終充滿生機與活力。

　　第三，要明確辦公室工作的從屬性，正確處理好被動與主動的關(guān)系。辦公室是一個服務(wù)機構(gòu)，沒有領(lǐng)導權(quán)力，只有服務(wù)責任，具有明顯的從屬性，很多工作都是在領(lǐng)導授權(quán)下開展的，不可擅自作主。但面對日益繁重的工作任務(wù)，如果一味的消極等待領(lǐng)導的指示安排，必然會貽誤工作。因此，辦公室工作要善于在被動中求主動，變被動為主動。具體說，一要掌握規(guī)律性。對那些符合辦公室工作規(guī)律、符合制度規(guī)定的工作內(nèi)容，辦公室要提前思考、提前著手，不要被動地等領(lǐng)導安排。如典型調(diào)研、階段性工作情況匯報、年度工作要點等，均可提前準備。二要增強靈活性。對領(lǐng)導臨時交辦的事項，要分輕重緩急，靈活處理，做到忙而不亂;對一些突發(fā)事件，要在提前做好工作預案的基礎(chǔ)上，著力提高應(yīng)變能力，做到急而有度。三要把握前瞻性。要主動適應(yīng)領(lǐng)導工作思路的發(fā)展變化，準確把握領(lǐng)導的工作意圖，在不違背領(lǐng)導思路的前提下，盡量把問題想在前頭，把工作做在前頭，想領(lǐng)導之未想，謀領(lǐng)導之未謀，努力做到領(lǐng)導未聞有所知，領(lǐng)導未示有所行。

　　第四，要明確辦公室工作的服務(wù)性，正確處理好為領(lǐng)導服務(wù)與為群眾服務(wù)的關(guān)系。搞好服務(wù)是辦公室工作的核心和本質(zhì)。無論是為領(lǐng)導服務(wù)還是為部門和基層服務(wù)，本質(zhì)上都是為人民服務(wù)。但我們切不可因此就簡單地用為領(lǐng)導服務(wù)代替為群眾服務(wù)。作為機關(guān)聯(lián)系基層和群眾的橋梁、窗口，辦公室在為領(lǐng)導服好務(wù)的同時，還必須高度重視做好直接為基層、為群眾服務(wù)的工作。對基層來訪的同志，要做到進有迎聲、問有答聲、走有送聲，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風。對來訪的群眾，要認真聽取他們反映的問題，符合規(guī)定、能夠解決的要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定辦理;一時解決不了的要作好解釋說明工作;即使個別來訪群眾提出一些不合理要求，在堅持原則進行批評教育的同時，也要注意方式方法，切不可簡單粗暴，激化矛盾。

　　三、突出重點，統(tǒng)籌推進，切實做好新形勢下的林業(yè)辦公室工作

　　辦公室工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重。必須突出重點、把握關(guān)鍵，才能做到忙而不亂，忙而有序。

　　第一，想大事，謀全局，力爭在決策參謀上有新作為。

　　為領(lǐng)導決策服務(wù)，是文秘工作的首要任務(wù)，也是衡量辦公室工作水平的主要標志。搞好決策參謀，要把握好三條基本原則：一是為全局而謀。要努力站在全局的高度，去觀察、分析、思考問題，正確分析政治經(jīng)濟形勢，準確把握本部門、本單位每個時期的工作重點，起草文稿、收集信息、調(diào)查研究，都要著眼于林業(yè)中心工作，著眼于復雜矛盾和熱點難點問題，著眼于領(lǐng)導關(guān)心、群眾關(guān)注的帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題，及時掌握各項工作動態(tài)，確保工作目標與領(lǐng)導決策要求相吻合，工作重點與中心工作合拍共振，身在兵位、胸懷帥謀，站得高，看得遠，想得全，謀得深。二是為大事而謀。要緊緊圍繞加快發(fā)展和深化改革做好決策服務(wù)，凡是有利于深化改革、擴大開放、加快發(fā)展，有利于促進林農(nóng)增收、林區(qū)穩(wěn)定的事情，都要主動謀劃、超前服務(wù)。三是 "謀"而不"斷"。"謀"是服務(wù)，是辦公室工作基本職責，要積極主動出謀獻策;"斷"是決策，是領(lǐng)導者的權(quán)力和責任，需要領(lǐng)導人高瞻遠矚，總攬全局，綜合信息作出決策，辦公室不能越俎代皰，喧賓奪主。

　　第二，強化責任，狠抓落實，力爭在督促檢查上有新成效。

　　督促檢查，是一個重要的領(lǐng)導環(huán)節(jié)和領(lǐng)導方法，是確保決策落實、推動工作開展的重要手段，也是辦公室工作的重要環(huán)節(jié)。隨著林業(yè)改革發(fā)展步伐的加快，各級辦公室協(xié)助領(lǐng)導抓落實的任務(wù)比以往任何時候都顯得更為緊迫和重要。從我省林業(yè)工作的實際出發(fā)，督查工作當前要著重解決三個方面的問題：一要進一步明確工作思路。始終堅持以確保領(lǐng)導決策落實作為督查工作的著力點，以推動林業(yè)部門作風轉(zhuǎn)變作為督查工作的著眼點，以維護領(lǐng)導權(quán)威和群眾利益作為督查工作的落腳點。這是林業(yè)督查工作的目標和方向，任何時候都不能動搖和含糊。二要突出工作重點。緊緊圍繞全省林業(yè)""規(guī)劃目標，抓好涉及全局的重大工作部署的督查落實;緊緊圍繞林業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓好群眾反映強烈、領(lǐng)導重視關(guān)注的熱點難點問題的督查落實;緊緊圍繞領(lǐng)導的要求，認真抓好領(lǐng)導批示交辦事項的督查落實。三要完善工作機制。各地各單位都要進一步健全完善督查工作制度，使督查工作進一步制度化、規(guī)范化，增強督查權(quán)威，確保工作落實。

　　第三，主動溝通，整合力量，力爭在綜合協(xié)調(diào)上有新突破。

　　綜合協(xié)調(diào)是辦公室的基本職能之一，也是推動工作有效開展的重要途徑。協(xié)調(diào)工作做好了，各方面的關(guān)系理順了，就可以形成強大的工作合力，推動決策落實，促進林業(yè)發(fā)展。綜合協(xié)調(diào)要特別注意以下四個方面：一是主動加強與同級黨委、人大、政府、政協(xié)幾套班子辦公廳室的溝通聯(lián)系，力爭讓各級黨政領(lǐng)導更多地了解林業(yè)工作、重視林業(yè)建設(shè)、支持林業(yè)發(fā)展，讓林業(yè)部門的意見和建議更多地進入領(lǐng)導視野、納入領(lǐng)導講話、形成領(lǐng)導決策，為推動林業(yè)發(fā)展爭取更多的支持。二是主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，力爭與發(fā)改委、財政局及農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門形成更為緊密的工作聯(lián)系，為落實領(lǐng)導決策、推動林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是主動加強與機關(guān)各處室、科室和直屬單位的協(xié)調(diào)配合，確保工作不扯皮、不推諉。對一些全局性、整體性的，涉及多個單位的工作任務(wù)，辦公室要主動介入、牽頭協(xié)調(diào)，整合力量，確保落實。四是加強林業(yè)系統(tǒng)辦公室之間的縱向協(xié)調(diào)，確保各級林業(yè)部門政情暢通、聯(lián)系緊密，在辦公室系統(tǒng)形成講工作、講紀律，也講感情、講友誼的良好氛圍。廳辦公室要帶頭改進，對各州市縣辦公室來廳里辦事的同志要主動聯(lián)系，積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)事項，真正把基層辦公室的同志作為一家人來對待，把基層辦公室的事情作為自己的事情來辦理。

　　第四，健全制度，規(guī)范管理，力爭在保證日常工作運轉(zhuǎn)上有新改進。

　　做好辦公室的日常工作至關(guān)重要。公文處理、會議安排、安全保衛(wèi)、來信來訪、后勤服務(wù)，哪一個環(huán)節(jié)、哪一個方面做得不到位，都會影響部門工作的大局，任何時候都不能有絲毫的松懈和麻痹。要進一步在制度化、規(guī)范化、科學化、程序化上下功夫，增強工作的規(guī)范性、主動性、預見性、系統(tǒng)性，確保為機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)提供高效、有序、周密的服務(wù)。

　　第五，量力而行，積極而為，力爭在推進辦公室自動化、信息化建設(shè)上有新進展。

　　加快推進信息化建設(shè)，是改進工作方法、提高工作效率的重要途徑，也是促進政務(wù)公開、轉(zhuǎn)變工作作風的根本要求。近年來，在各級領(lǐng)導的關(guān)心下，全省林業(yè)系統(tǒng)信息化工作取得了顯著成績，辦公自動化的硬件設(shè)施得到逐步改善，辦公室工作人員運用現(xiàn)代辦公設(shè)備的技能明顯提高。但是，同迅猛發(fā)展的信息技術(shù)相比，同推進政府信息公開工作的要求相比，同全省其他行業(yè)相比，我們在信息化建設(shè)上還有不小的差距。這既有投入不足的問題，也有認識不到位的問題。比如，在去年的信息員培訓會上，我就強調(diào)為了適應(yīng)政府信息公開工作的需要，為了完善全省林業(yè)部門的信息網(wǎng)絡(luò)體系，各州市和有條件的縣市區(qū)要盡快建立專門的林業(yè)網(wǎng)站，這并不是需要多大資金投入的工作，但目前了解下來落實得并不太好。今天各州市林業(yè)局辦公室主任都在，希望大家對這個問題給予重視，抓緊落實和解決。下一步，各級辦公室要緊緊抓住數(shù)字林業(yè)建設(shè)的機遇，有的地方還要緊緊抓住辦公樓建設(shè)的機遇，積極爭取領(lǐng)導支持，努力改善辦公室裝備條件，切實推進辦公自動化、信息化建設(shè)。

　　第六，居安思危，嚴格管理，力爭在機要保密工作上取得新成績。

　　隨著林業(yè)對外開放程度的提高和林業(yè)信息化進程的加快，如何確保林業(yè)部門國家秘密安全面臨著許多新情況、新問題，對我們機要保密、檔案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警鐘長鳴，認真落實保密制度，嚴格遵守保密紀律，深入開展保密教育，確保國家秘密安全。

　　四、以人為本，強化管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室工作隊伍

　　做好工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊伍。借今天這個機會，我提幾點希望和要求，與大家共勉。概括起來說，辦公室工作人員要努力"樹立六種意識"、"增強六種能力"，全面提高服務(wù)水平。

　　樹立六種意識：一要樹立政治意識。善于從政治的高度思考問題、謀劃工作，在思想上、行動上同上級黨委政府和本單位領(lǐng)導班子保持高度一致。二要樹立紀律意識。辦公室人員身處機關(guān)樞紐，一言不慎，一行不端，都會影響到部門的形象。因此必須有嚴格的紀律觀念，自覺遵守各項工作制度和紀律要求。三要樹立大局意識。必須以牽一發(fā)而動全身的謹慎態(tài)度來對待工作，不能為了本單位、本處室的局部利益、小團體利益而損害大局利益，要有顧全大局不計較個人得失的思想境界。四要樹立保密意識。辦公室是本單位涉密事項的管理部門，必須始終牢固樹立保密意識，真正做到不該看的不看，不該說的不說，不該問的不問，嚴守紀律、嚴守秘密。五要樹立團結(jié)意識。團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出人才，團結(jié)出干部，團結(jié)還有利于干部的身心健康。只有精誠團結(jié)，辦公室才能承擔起參謀、服務(wù)的重任。一個稱職的領(lǐng)導，必然是能團結(jié)班子成員共同進取的領(lǐng)導;一個有前途的干部，必然是能夠團結(jié)同事相互配合干好工作的干部;既使是作為一個合格的公民，也應(yīng)該是一個懂得團結(jié)友愛的公民。如果能用一顆寬容、團結(jié)的心去對待同事、對待工作，你會發(fā)現(xiàn)自己并沒有失去什么，但卻能贏得同事的支持和組織的信任;如果不能寬容人、團結(jié)人，你會發(fā)現(xiàn)自己并沒有得到什么，而是在傷害別人的同時也深深地傷害了自己。因此，我希望大家都珍惜在一起工作的機緣，大事講原則，小事講風格，對人寬厚誠懇，對事嚴謹認真，上下互動、互相協(xié)助、互相支持，共同完成好各項工作。六要樹立奉獻意識。辦公室工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，事關(guān)全局。為了完成工作任務(wù)，確保不出差錯，許多同志經(jīng)常加班加點，超負荷工作，有些同志幾年、十幾年如一日，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻。這種奉獻精神，是辦公室工作的靈魂所在，也是辦公室人員不斷成長進步必經(jīng)的鍛煉和考驗。辦公室工作的特殊性就要求大家要始終做到比工作不比待遇，比奉獻不比索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，堂堂正正做人，勤勤懇懇辦事，以實干樹立形象，以實績?nèi)⌒庞谌恕?/p>

　　增強六種能力：一要增強執(zhí)行能力。辦公室是推動領(lǐng)導決策落實的中堅力量，必須擁有強大的執(zhí)行力。辦公室的每一名工作人員都必須牢固樹立起一個意識，就是無條件執(zhí)行，不找任何借口，堅決完成任務(wù)。當前各級林業(yè)部門的辦公室人少事多，大家都在超負荷運轉(zhuǎn)，很辛苦，這一點領(lǐng)導是十分清楚的，但是，我們決不能因此為完不成任務(wù)，或者是不能很好的完成任務(wù)而尋找任何的借口。二要增強學習能力。建設(shè)學習型機關(guān)，構(gòu)建學習型組織，是一個單位、一個部門保持創(chuàng)新能力的重要途徑。辦公室工作人員作為領(lǐng)導的參謀，必須不斷更新知識結(jié)構(gòu)，準確掌握本部門、本行業(yè)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，為領(lǐng)導決策提供最新、最可靠的參考資料。可以說，辦公室工作人員對待學習，要象在水底下渴望空氣一樣渴望學習，保持一種終身學習的狀態(tài)，干一行愛一行，愛一行學一行，學一行精一行。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室隊伍的情況看，林業(yè)專業(yè)人才所占的比重較少，這就要求我們辦公室要更加重視對林業(yè)專業(yè)知識的學習，運用先進的學習理念，營造開放的學習環(huán)境，堅持行之有效的學習制度，努力把辦公室隊伍打造成一支一專多能的高素質(zhì)復合型人才隊伍。三要增強調(diào)研能力。為領(lǐng)導決策服務(wù)，沒有調(diào)研能力不行。辦公室要結(jié)合信息、督查工作中發(fā)現(xiàn)的熱點、難點問題，結(jié)合領(lǐng)導關(guān)注的重點，有選擇性地開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導決策提供深層次的信息資料，使辦公室真正成為領(lǐng)導頭腦的延伸。四要增強組織協(xié)調(diào)能力。要根據(jù)領(lǐng)導工作需要，把協(xié)調(diào)的著力點放在把握上情、吃透下情、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外上，最大限度地把方方面面的思想統(tǒng)一起來，把上下左右的力量凝聚起來，把各個層次的積極性調(diào)動起來，切實做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，使各項工作做到有分有合，分工不分家，扎實推動各項工作高效運轉(zhuǎn)。五要增強依法行政的能力。依法治國方略對依法行政提出了新的要求。林業(yè)部門在行政執(zhí)法、行政許可方面承擔著重要的職責和任務(wù)。辦公室作為機關(guān)的綜合辦事機構(gòu)，要帶頭依法辦事，把建設(shè)法治政府的要求貫徹落實到日常工作中去。辦公室工作人員要帶頭學習法律、遵守法律，按法定程序辦事，善于運用法律手段解決各種矛盾和問題。六要增強聯(lián)系群眾的能力。要牢記宗旨，改進服務(wù)，認真接待群眾來信來訪，虛心接受群眾的意見建議，努力幫助解決群眾反映的困難和問題，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

　　同志們，新的形勢和任務(wù)對林業(yè)辦公室工作提出了新的要求、帶來了新的挑戰(zhàn)，同時也為大家提供了更加廣闊的工作領(lǐng)域和發(fā)展空間。我們要在各級黨委政府和部門領(lǐng)導班子的領(lǐng)導下，再接再厲，開拓進取，扎實工作，推動辦公室工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績，為全省林業(yè)改革發(fā)展做出新的更大的貢獻。(完)

電力設(shè)施和電能保護工作會議上的講話 篇5

　　尊敬的魯昕副部長，同志們：

　　今天，直轄以來的第三次全市教育工作會議隆重召開。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國教育工作會議精神，總結(jié)“”和部署“”教育工作，組織實施《重慶市城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》。代表市委、市政府，我講三個方面的意見。

　　一、重慶教育過去五年取得了重大成就，為未來的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)

　　(一)始終堅持推進教育普及，實現(xiàn)了“三大突破”

　　一是在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面“普九”。20xx年40個區(qū)縣實現(xiàn)100%“普九”，20xx年順利通過國家檢查驗收。直轄前，重慶在西部地區(qū)的“普九”程度比較低。直轄初，加上渝東南、渝東北等貧困地區(qū)，普及率只有18.87%，中西部最低。我們用了9年時間成為西部領(lǐng)先，西部還有五六個省區(qū)要到20xx年才能實現(xiàn)全面“普九”。這是一個重大突破。

　　二是在“普九”基礎(chǔ)上用4年時間實現(xiàn)了“普十二”。今年，重慶初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達到90%，基本實現(xiàn)普及高中階段教育。目前，國家這項指標是80%，西部很多省70%。重慶作為西部地區(qū)的省市，能夠超過全國平均水平，跟東部地區(qū)一樣實現(xiàn)“普十二”，又是一個重大突破。

　　三是大學毛入學率達到30%，西部第一，為今后基本普及高等教育奠定了基礎(chǔ)。直轄初期，全國大學毛入學率是14%，重慶為8%。這些年來，國家每年增加1個百分點，重慶幾乎每年以2個百分點挺進，今年超全國平均水平4個百分點。陜西省一直是西部的教育高地，今年大學毛入學率為29%。四川省雖現(xiàn)有110萬大學生，但人口比我們多，大學毛入學率不到25%。從這個意義上講，重慶是當之無愧的西部教育高地。

　　(二)始終堅持教育改革創(chuàng)新，解決了十大歷史遺留問題

　　一是歷史性地還清了“普九”欠債。教育在發(fā)展過程中會產(chǎn)生歷史遺留問題。比如，大規(guī)模“普九”，當時國家和地方對教育的投入不足，地方又必須加快推進，就會產(chǎn)生負債，普遍表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府欠債，影響學校正常教育秩序和社會穩(wěn)定。“普九”欠債，重慶達28億元。20xx年，我們清償了20xx年以前形成的20億元債務(wù)，然后，又償還20xx年以后形成的8億元債務(wù)，成為全國第一個全部償還“普九”債務(wù)的省市。

　　二是全面改造中小學危舊房。投入45億元，20xx年底全面消除了420多萬平方米d類、200多萬平方米c類中小學危舊房，普遍改造農(nóng)村中小學校舍。汶川地震發(fā)生后，投入26億元推進中小學校舍安全工程，今年完成工程總量的60%。

　　三是解決學生寄宿難的問題。重慶農(nóng)村多是山區(qū)，人口分散，加上大量農(nóng)村留守兒童需要培養(yǎng)教育，必須大力興建寄宿制學校。20xx年以來，我們投入68億元，計劃到20xx年建成20xx所。截止今年，已建成2080所，超額完成任務(wù)。

　　四是徹底解決農(nóng)村代課教師問題。農(nóng)村代課教師每月收入四五百元，只有在編教師的一半，又沒有津補貼，有的上課十年、二十年，退休后還得不到養(yǎng)老等社會保障，很不合理，極不公平。市委、市政府決定，以公開招考形式招錄農(nóng)村代課教師為公辦教師。歷史遺留的1萬多名代課教師，除考試不合格者，90%以上都成為正式教師。

　　五是解決庫區(qū)遷移學校的資金缺口問題。按照“三原”標準遷移的庫區(qū)學校，本身搬遷經(jīng)費不足，加之新建學校擴大規(guī)模、提高標準，累計欠債31億元。20xx年，我們配合協(xié)調(diào)長江委、三峽辦進行資金核查、調(diào)整補償投資，得到5.1億元補償投入。其余26億元遺留欠債，已納入三峽后續(xù)規(guī)劃予以解決。

　　六是解決教師待遇問題。一直以來，教師和公務(wù)員待遇差不多。20xx年以后發(fā)生了兩個變化：一方面公務(wù)員實施津補貼改革，而教師沒有實施;另一方面實施免費義務(wù)教育，不再收取學雜費，教師津補貼來源產(chǎn)生缺口，直接導致教師與公務(wù)員的工資收入出現(xiàn)較大差距。20xx年市政府用財政性資金為教師每人每月發(fā)放生活補助150元，20xx年和20xx年分別提高到300元、500元。20xx年，落實資金49億元，在全國率先落實并兌現(xiàn)31.7萬義務(wù)教育教師的績效工資。

　　七是健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。20xx年，國家實行義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，中央財政按過去兩年的平均收費標準補助80%。重慶義務(wù)教育生均經(jīng)費保障標準比周邊省市高出1倍多。20xx年，又提高生均公用經(jīng)費、校舍維修改造補助等標準，實現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)學校 “同標準撥款”。

　　八是大力推進中小學標準化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。“普九”完成后，投入校舍建設(shè)等專項資金100多億元，今年60%的中小學達到國家標準化要求，建成中小學塑膠運動場1080片，城鄉(xiāng)教育差距逐漸縮小。

　　九是解決高中階段教育瓶頸問題。過去， “普九”大規(guī)模擴張，初中的升學率只有30%—40%。每年全市“兩會”有很多提案和建議反映高中階段學校不足。近五六年，我們大力發(fā)展高中階段教育，特別是加快中等職業(yè)教育，瓶頸問題得到歷史性地解決。普通高中和中職學校學生規(guī)模115萬人，比1997年翻兩番。

　　十是解決大學擴招生均經(jīng)費問題。1997年大學擴招前，國家部屬高校的生均經(jīng)費為8000—9000元，地方大學為5000元。隨著擴招規(guī)模的擴大，地方財政教育經(jīng)費沒有跟上，所有地方大學生均經(jīng)費被減半為2500元。20xx年我們研究決定，到20xx年重慶所有大專院校生均經(jīng)費達到原標準，目前超額實現(xiàn)預定目標，達到5600元。做成這件事很不容易，擴招前不到20萬大學生，新增了50多萬人。現(xiàn)在又有一個新問題，根據(jù)1997年的物價系數(shù)，當時生均經(jīng)費5000元，十多年后是否還用這個標準?如果算上通脹系數(shù)，1萬元的標準也應(yīng)該，至少應(yīng)該比全國各個地方率先達到目前部屬高校8500元的平均水平。

　　(三)始終堅持以人為本，改善了事關(guān)千家萬戶的教育民生

　　一是全面實現(xiàn)免費義務(wù)教育。從20xx年、20xx年秋季分別開始實施農(nóng)村、城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。到20xx年，累計投入資金83億元，每年惠及350萬中小學生。

　　二是健全貧困學生資助體系。目前，資助學生總量400多萬人。在全國率先對中職教育“五類學生”實施資助政策，今年推行中職全免費，已在10個區(qū)縣試點，力爭明后年全面實現(xiàn)。

　　三是健全農(nóng)民工子女就學保障機制。將進城農(nóng)民工子女納入義務(wù)教育保障機制范圍，26萬農(nóng)民工子女享受“兩免一補”。隨著戶籍制度改革的推進，今明兩年300多萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民。要新建115所中小學校，解決他們子女的入學問題。

　　四是健全農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)關(guān)愛機制。市委三屆七次全委會把培養(yǎng)照顧好130萬農(nóng)村留守兒童納入“民生十條”，我們采取寄宿制、代理家長、托管家園、“4+1”教育培養(yǎng)模式等方式，妥善解決農(nóng)村留守兒童問題。

　　五是實施中小學生營養(yǎng)促進工程�；菁皩W生270多萬人次。市級落實1億元獎補專項資金，區(qū)縣投入7億元，為困難家庭中小學生提供學生飲用奶或雞蛋。對寄宿制學生按小學每生2元、初中每生3元的標準補助生活費;對非寄宿困難學生，免費提供“愛心午餐”。

　　六是建立新型校園警務(wù)體制。今年三月以來，全國部分地區(qū)發(fā)生校園暴力傷害學生事件。為保障學生安全，我們安排專項經(jīng)費4.4億元，建立了新型校園警務(wù)體制和勤務(wù)機制，配備校警5588名、校園保安26554名，全市中小學、幼兒園實現(xiàn)“一校一警”、“多校一警”全覆蓋。

　　七是促進大中專畢業(yè)生就業(yè)。市政府制定十條措施，通過引導基層就業(yè)、定向培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強就業(yè)指導等方式，促進畢業(yè)生就業(yè)。在受世界金融危機影響較大的三年期間，高校和中職畢業(yè)生的就業(yè)率基本保持在90%和96%以上。

　　(四)以大學城建設(shè)為載體，促進高等教育提檔升級

　　重慶是山城，建設(shè)性用地比較少。為改變高校“螺絲殼里做道場”的現(xiàn)狀，20xx年市委、市政府決定建設(shè)大學城，促進了高�；�礎(chǔ)設(shè)施擴張。截止今年，大學城入住高校15所，13所已正常運轉(zhuǎn)，2所在建，學生規(guī)模15萬人。在大學城建設(shè)驅(qū)動下，全市大專院校近30所搬遷、15所就地擴張、西南政法大學等學校異地擴張。全市高校占地40平方公里，比20xx年翻了兩番，建筑面積由400萬擴大到20xx萬平方米，生均占地由20增加到60平方米，超過教育部標準10平方米，即使今后幾年學生數(shù)量達到80萬、90萬，也是達標的。

　　隨著基礎(chǔ)設(shè)施的大改造，6個本科學院升格為大學，新組建6所本科院校、24所高職學院、7所獨立學院，高校數(shù)量增加到61所。這不是拔苗助長，而是教育發(fā)展、學校硬件設(shè)施改善、師資隊伍和學生規(guī)模擴張之后的必然結(jié)果。每所升格的大學、新建的學校，全按照國家標準，經(jīng)過教育部長達半年時間以上的審查驗收。類似情況在上世紀90年代，沿海地區(qū)大規(guī)模推進，而重慶直到20xx年還原地踏步，沒有一所高校升格。現(xiàn)在我們還了欠帳。

　　(五)始終堅持公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建民辦教育發(fā)展制度改革的典范

　　一是出臺促進民辦教育發(fā)展的十條政策。在民辦學�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資、收費標準、財政扶持等方面給予政策扶持，促進民辦教育大發(fā)展。目前，全市民辦教育機構(gòu)2954所，在校生60.2萬人。“十條政策”在全國有率先開拓的意義，得到了教育部高度肯定，并全國推廣。

　　二是在全國首創(chuàng)民辦教育擔保公司，為民辦學校融資提供擔保。公辦學校有專門資金渠道，一般不需要融資，而民辦學校的資金來源比較困難。經(jīng)過調(diào)研分析，全市300個中職學校中有70多個屬于民辦，而其資產(chǎn)總額才2億元。說明這些民辦中專大部分靠租借校舍辦學。如果一個學校發(fā)展到一定規(guī)模，其教育設(shè)施卻靠租借，哪怕辦學的人出發(fā)點很好，也極有可能耽誤學生。因此，我們組建了全國第一個教育擔保公司，幫助民辦學校解決融資難問題。目前，擔保公司已與8家銀行簽訂67億元規(guī)模的授信協(xié)議，為20多個學校提供了貸款擔保。

　　三是幫助部分民辦學校解決歷史遺留問題。主要是兩種情況：第一種是，一些民辦學校由于辦學方針、辦學模式出錯，最后資不抵債。辦學人可以逃債、一了百了，但是幾百個學生苦不堪言。我們采取由優(yōu)質(zhì)學校并購、政府償還學校債務(wù)的辦法，依法并購了十幾所民辦學校，保障了教師和學生利益。第二種是，民辦學校發(fā)生產(chǎn)權(quán)歸屬爭議，對薄公堂，有的一扯十年，老師學生深受其害。我們協(xié)調(diào)司法訴訟，解決了他們的債權(quán)問題。民辦學校歷史遺留問題的化解，提高了民辦教育的含金量。

　　(六)始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，達到教育財政投入占gdp4%的要求

　　“”期間，重慶財政性教育投入年年占gdp的4%。今年全國是3.4%�！秶�家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家教育工作會議都明確要求，從20xx年開始，財政性教育經(jīng)費支出要達到gdp的4%。重慶“”就做到了。我們始終堅持預算內(nèi)和預算外、預算和決算、地方?jīng)Q算和中央決算“三個比例”保證教育投入。新增教育經(jīng)費70%往農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。這幾年，除了六七百億元正常預算外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有六七百億硬投入，大學城建設(shè)100多億元，30個大學改造200多億元，中小學危舊房改造、寄宿制學校建設(shè)200億元，土地轉(zhuǎn)讓和稅收優(yōu)惠150億元。還有平時各種各樣的資金調(diào)度。重慶優(yōu)先發(fā)展教育理念是牢固的，優(yōu)先投入教育的資金渠道是暢通的。

　　過去五年重慶教育的快速發(fā)展，是市委、市政府高度重視教育的結(jié)果，是全市教育戰(zhàn)線廣大教職員工共同努力的結(jié)果。借此機會，謹向全市教育工作者、向辛勤耕耘在各級各類學校的園丁們表示親切的慰問，致以崇高的敬意。

　　二、充分認識發(fā)展教育的重大意義，加快建設(shè)西部地區(qū)教育高地和長江上游地區(qū)教育中心

　　(一)教育高地是支撐經(jīng)濟高地的基礎(chǔ)。

　　過去五年，重慶經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，全市生產(chǎn)總值翻了一番，工業(yè)銷售值今年突破1萬億元，地方財政收入增長4倍;實際利用外資翻了三番多，達到63億美元，進出口總額增長2倍多。 “”時期，市委、市政府的規(guī)劃目標是：基本建成國家中心城市、西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，提前五年實現(xiàn)全面小康;gdp年均增長12.5%、翻一番達到1.6萬億元;工業(yè)銷售值達到2.5萬億元，財政稅收、利用外資等各方面都實現(xiàn)大發(fā)展。在一切競爭中，人才是根本，是競爭的核心要義，特別是要在世界大格局發(fā)展中抓住機遇、嶄露頭角，人才起著關(guān)鍵作用，而教育是人才成長的基礎(chǔ)。我們必須牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展，教育為先”的理念，把投資教育作為面向未來的戰(zhàn)略性投資，加快推動教育科學發(fā)展。

　　(二)教育是縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域“三大差距”的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

　　縮小貧富差距的理論體系包含五個層次。一是國民收入的一次分配。既要講公平，也要講效率。如果“蛋糕”分歪，調(diào)整起來非常麻煩。1990年，我國gdp總量不太大，但那時58%左右是老百姓收入。到20xx年，這個比例減少到47%左右，現(xiàn)在到了42%左右，社科院的統(tǒng)計是38%。老百姓分配的“蛋糕”少，消費就少，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)問題。二是國民經(jīng)濟二次分配，包括社會保障制度以及財產(chǎn)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等制度。三是財政性轉(zhuǎn)移支付。四是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。五是教育。教育在縮小貧富差距、縮小三大差距中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。比如，城市和農(nóng)村籍大學生，雖然家庭條件等因素可能導致貧富差距，但他們知識水平差距不大，隨著就業(yè)創(chuàng)業(yè)可能由窮變富，不會導致一輩子的差距。如果教育出了問題，就可能使一代人無法縮小貧富差距。印度的教育體制就不太公平，雖然英語程度高、高等教育不錯、大學畢業(yè)生工資待遇較好，但是印度10億人，人分九等，宗教、階級、等級觀念非常嚴重，如果第八、第九等的人不能讀書，父母是洗衣工，小孩將來還是洗衣工，沒有翻身的機會。我們必須確保教育起跑線上的公平，再窮不能窮教育。

　　基于上述兩個方面的認識，重慶未來十年教育發(fā)展的目標是：實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化和教育國際化，形成全民學習、終身學習的學習型社會，把重慶建設(shè)成為西部地區(qū)教育高地和長江上游地區(qū)的教育中心，率先進入全國教育強市和人力資源強市行列。為了實現(xiàn)這個藍圖，教育要在四個方面實現(xiàn)“率先”。

　　第一，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育。以農(nóng)村中小學標準化建設(shè)為重點，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強區(qū)縣中職和普通高中建設(shè)，高標準普及高中階段教育。二是推進區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提高渝東南、渝東北教育水平，重點在萬州、涪陵、黔江布局一批大專院校。三是解決好戶籍制度改革中的教育布局問題。隨著農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民，農(nóng)村人口會逐漸減少，現(xiàn)在農(nóng)村學校已經(jīng)出現(xiàn)大量的閑置校舍。如果再投入建設(shè)，就會造成資源浪費。未來十年，20xx萬農(nóng)民將會減少到1000萬。要根據(jù)這種人口分布趨勢，合理布局城市人口集聚區(qū)的學校;調(diào)整農(nóng)村學校布局，一些閑置校舍可作為農(nóng)村文化活動場所。市教委和市文廣局等部門要加緊研究和策劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　第二，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。建立更加完善的社會主義教育體系，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高水平的人才是教育現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)，有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要使命。當前，市委、市政府按照中央要求，從國家發(fā)展大局出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，搶抓后金融危機時代世界格局發(fā)展變化的重大機遇，發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)制高點，為西部發(fā)展增加體制性、機制性動力。這些大產(chǎn)業(yè)、大項目迫切需要人才和教育的支撐。比如，1億臺筆記本電腦生產(chǎn)基地，將形成1萬億元銷售值，占全球筆記本電腦市場1/3的份額，需要集聚研發(fā)、設(shè)計、管理等各方面人才。再比如，建設(shè)數(shù)據(jù)處理中心和云計算數(shù)據(jù)中心，建設(shè)3萬臺服務(wù)器，需要1000多名信息數(shù)據(jù)專業(yè)人才，如果建成十萬、百萬臺，就需要上萬、十萬的人才。教育對重大招商項目有時會發(fā)揮關(guān)鍵作用�？梢哉f，西永微電園1億臺筆記本電腦項目，就是大學城引來的。我們最近正在競爭一個世界級的集成電路項目，百億美元規(guī)模。優(yōu)惠政策、配套加工廠等因素固然重要，但最關(guān)鍵的因素是人才。最近一個月，重慶郵電大學成立半導體學院、重慶大學成立集成電路和信息工程學院，每年能夠輸送1500名大學生、1000名研究生，培訓幾千名相關(guān)技術(shù)人才。這兩個學院就能夠提升重慶的信息人才競爭力。我們就是用這種邏輯在推進工作。

　　六大支柱產(chǎn)業(yè)常規(guī)發(fā)展、增量擴張、升級換代同樣急需人才�；�工方面，總投資50億美元的40萬噸mdi一體化項目正在推進，建成后銷售值可達500億元，形成20xx億元化工產(chǎn)業(yè)集群，急需大量化工專業(yè)人才。由于化工專業(yè)性強，所以市政府考慮是否建1所化工學院。汽摩產(chǎn)業(yè)大發(fā)展也急需人才。最近我們引進了一名頂尖人才，湖南大學校長鐘志華院士，在全國汽車領(lǐng)域極具影響力。建設(shè)西部金融中心，也急需要大量金融人才。雖然企業(yè)管理人才可以轉(zhuǎn)換知識結(jié)構(gòu)從事金融，但還是缺少專業(yè)匹配的財經(jīng)學院、金融學院。

　　第三，率先實現(xiàn)教育的國際化。全面推進教育國際交流合作，大力引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強高校與跨國公司、科研機構(gòu)合作。這是我們教育《綱要》中非常重要的內(nèi)容。各級各類重點學校、高校要加快推進。美國常青藤大學國際化程度非常高，一是百年歷史;二是上百億美元基金在股市里運作;三是教師、學生全球交流，學術(shù)活動非常廣泛，各種各樣世界級的前沿理論集中研討。所以，他們可以獲得諾貝爾獎。要學習借鑒世界教育各種合理的先進文化、先進教育思想、先進運行方式，比如民辦教育資金來源、公辦教育支撐體系等等，促進我們的教育發(fā)展。

　　第四，率先建成學習型社會。為全社會的成年人創(chuàng)造繼續(xù)學習的條件。一要發(fā)揮普通高校、電大、進修院校、中等職業(yè)學校的教育資源優(yōu)勢，重點抓好以提升應(yīng)用能力為核心的學歷教育、以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓為主的非學歷教育。二要充分利用電大遠程教育資源，建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)、電視等為載體的開放式教育服務(wù)平臺。三要整合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)的各類教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育。四要建立社會教育文化資源定期開放制度，文化館、博物館、科技館、圖書館、體育館、愛國主義教育基地等公益設(shè)施定期向社會免費開放。

　　三、堅定不移改革創(chuàng)新，全面提高教育的科學發(fā)展水平

　　(一)堅定不移地提高教育普及率�，F(xiàn)在已普及義務(wù)教育和高中階段教育。爭取20xx年基本普及高等教育，20xx年大學毛入學率達到40%。普及學前教育是當前和今后幾年的重要任務(wù)。目前，全市4100所幼兒園，60%為民辦，40%為公辦。如果一股腦把民辦幼兒園撤了，全由政府興辦，一是無此必要，二是極不合理。對于主城區(qū)、區(qū)縣城等比較發(fā)達的地方，應(yīng)該鼓勵民辦;對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等比較落后的地方以公辦為主，公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展，普及學前教育。

　　(二)堅定不移推進教育體制機制改革。重點是人才培養(yǎng)的體制機制、招生考試評價制度、現(xiàn)代學校制度改革、辦學體制改革、教育管理體制改革等方面，破除影響城鄉(xiāng)教育發(fā)展的體制機制障礙，增強教育發(fā)展活力。在人才培養(yǎng)方面，要特別注重培養(yǎng)學生的實踐能力。人的知識，20%來自學校，80%來自工作和生活實踐。古代人飽讀詩書、學富五車，信息量卻遠沒有我們現(xiàn)代人大。但信息量太大，信息垃圾也多。如果一個人整天讀書、上網(wǎng)好像很用功，可能最后變書呆子。我們的教育就是要聯(lián)系實際，培養(yǎng)學生知行合一、學用結(jié)合的世界觀，增強學生解決實際問題的能力，在上學期間就能夠適應(yīng)農(nóng)村、工廠、社會，不要太脆弱，稍微遇上不愉快的事就跳樓或者發(fā)生各種異端情況。對學生而言，精神生活、生活環(huán)境、師生互相關(guān)愛、接受艱難困苦的磨煉都很重要。市委、市政府決定，每逢暑期市區(qū)兩級機關(guān)全部開放，讓留在學校的上萬名學生實習，每個處室可以安排兩三個學生。他們一兩個月增長的知識，可能終生受用。實習期間，可以每月補助他們1500元或者20xx元。既解決學生的收入，又增長閱歷。也可以讓學生學軍、學農(nóng)、學工、學商。這些事情不是機械的，可以交叉，根據(jù)實際情況，調(diào)整實習時間。總之，要讓廣大學生形成從基層做起、與社會接觸，而不是好高騖遠的世界觀。

　　前不久，副主席到重慶師范大學圖書館考察，上千名學生爭相與領(lǐng)導見面。習副主席即興演講12分鐘，對學生進行價值觀念方面的輔導，非常親切，也很實用。習副主席的講話是我們這一代人一生歷練精神感受的總結(jié)，非常有指導意義，要印發(fā)全市所有大專院校，讓學生、老師學習。

　　(三)堅定不移提高各級各類教育的質(zhì)量。一是提高教育行政指導水平。我們的校長、黨委書記要從政治家、教育家角度，以行政管理者的身份，遵循教育發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)和準確地把握學校發(fā)展方向，不能僅當一名學術(shù)專家。二是提高學�？茖W管理水平。倡導教授治學、教授治校，讓教授參與教育資源分配，讓教授、名教授、學術(shù)專家擔任某個學科發(fā)展的領(lǐng)軍者、產(chǎn)學研方面的領(lǐng)頭羊。這方面，一個頂級人才就能發(fā)揮重大作用，促進一個學科大發(fā)展，帶出一個團隊、培養(yǎng)一批人才、獲得很多大獎。三是提高教師教育教學水平。進一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，建立健全有利于教師成長、發(fā)展的機制，加強教師培訓，強化師德師風建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)。

　　(四)堅定不移地強化教育服務(wù)能力。一是優(yōu)化高校和職業(yè)學校區(qū)域布局。學校布局得好，服務(wù)的面就更寬。要把重慶8萬平方公里都照應(yīng)好。二是加快調(diào)整學科專業(yè)。圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和市場需求及時調(diào)整新的專業(yè)學科，不要總在原來擅長的老學科里打轉(zhuǎn)，最后走進死胡同。三是加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)學研結(jié)合，創(chuàng)新校企、校地合作。經(jīng)濟發(fā)展中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是科研成果產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)發(fā)展過程中更要注重吸收和利用教育資源。比如，工業(yè)達到2.5萬億銷售值，以2.5%的比例作為研發(fā)費用，就有750億。如果企業(yè)把這750億落在自己鍋里，除開購買新設(shè)備，由企業(yè)技術(shù)人員內(nèi)部消耗，就比較浪費�，F(xiàn)在的情況就是這樣。最理想的狀態(tài)是，750億研發(fā)經(jīng)費，250億用于購買設(shè)備、進口關(guān)鍵原器件，250億用于工程師、技術(shù)人員研發(fā)，250億轉(zhuǎn)給學校和科研院所，形成產(chǎn)學研平臺，以供各種各樣技術(shù)人員實驗、分析。我們一定要把這件事情做好。

　　(五)堅定不移加大教育經(jīng)費投入。財政性教育投入占gdp4%，是對教育重要性理解程度的問題、是一個誠信問題。市委、市政府的決定，無論gdp增長到多大規(guī)模，今后十年，財政性教育投入保持4%比例不變，gdp1.5萬億就是600億，20xx年如果gdp達到3萬億，就是1200億。如果硬件不需要投入，就轉(zhuǎn)投軟件和研發(fā)，轉(zhuǎn)投教育均衡發(fā)展、學校內(nèi)涵建設(shè)、增加生均經(jīng)費、補助貧困學生、提高教育民生水平等各個方面。這樣，重慶教育才真正代表未來，代表世界級的發(fā)展水平。同時，教育債務(wù)要在今后五年徹底化解�，F(xiàn)在大專院校200多億投資，總資產(chǎn)近300億，欠債70億，負債率23%，不到30%，總體是安全的。但學校之間發(fā)展不均衡，有的學校債務(wù)占總資產(chǎn)50%，要嚴格控制。中職、普通高中負債控制在20%以下。義務(wù)教育學校，不管公辦還是民辦，都不能負債。

　　(六)堅定不移加強對教育工作的領(lǐng)導。一個學校的競爭力包括六個方面特征：一是硬件條件。二是產(chǎn)學研和學科帶頭人，師資條件。三是學生來源。畢業(yè)生的素質(zhì)，一半靠自身，一半靠學校教育。當然，學校水平高，招收的學生素質(zhì)就高。四是學校經(jīng)費。五是校園文化。六是領(lǐng)導班子治校。校長、黨委書記所構(gòu)成的領(lǐng)導集體是學校的靈魂。從這個意義上講，首先要建設(shè)好學校領(lǐng)導班子，加強對學校的領(lǐng)導。同時，加強教育系統(tǒng)黨團組織建設(shè)，發(fā)揮組織優(yōu)勢，提高學生思想政治素質(zhì)，使我們的學生成為又紅又專的社會主義事業(yè)接班人。