電力設(shè)施和電能保護工作會議上的講話（精選3篇）

電力設(shè)施和電能保護工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議是一次十分重要的會議。剛才，省公安廳治安總隊李文勇總隊長、國網(wǎng)山東省電力公司張方正副總經(jīng)理分別就有關(guān)工作提出了明確要求，濟南市經(jīng)信委、濟寧市公安局和煙臺供電公司作了交流發(fā)言。會議達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、明確任務(wù)、推動工作的目的，開得很好。下面，我講兩點意見。

　　一、全省電力設(shè)施和電能保護工作持續(xù)深入開展，為電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)提供堅強保障

　　去年是《山東省電力設(shè)施和電能保護條例》頒布實施第四個年頭。一年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真履職盡責(zé)，廣泛持續(xù)開展宣傳宣講活動，大力組織事故隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊涉電違法犯罪，政警企群聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機制逐步完善，發(fā)供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任進一步落實，電力設(shè)施外力破壞事件明顯減少，全省電力設(shè)施和電能保護工作制度化、規(guī)范化和齊抓共管機制積極形成，各項工作取得了新的進展。主要有以下五個特點：

　　一是工作協(xié)調(diào)和依法行政機制逐步完善。各地高度重視電力設(shè)施和電能保護工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機制，全省17市及各區(qū)縣都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組;煙臺等11個市和青州等38個縣(市、區(qū))設(shè)立了電力執(zhí)法機構(gòu)，組建了用電檢查隊伍;各級公安部門依托省、市、縣三級電力設(shè)施保護和反竊電聯(lián)合工作辦公室，深化警企合作機制，政、警、企聯(lián)合執(zhí)法工作逐步常態(tài)化、規(guī)范化，并發(fā)揮了重要作用。濰坊市建立經(jīng)信、公安、電力三部門聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，通報情況、交流信息，加強工作聯(lián)動，及時研究解決保護工作中遇到的問題。濟南市針對地下電纜保護難度大的實際，協(xié)調(diào)供電、市政、熱力、燃?xì)獾炔块T建立電纜通道隱患排查聯(lián)動機制，實現(xiàn)了電纜實時監(jiān)控，及時消除事故隱患。

　　二是一批重大事故隱患得到集中整治。各市不斷加大綜合治理力度，積極組織開展防外力破壞專項行動，集中排查整治危及電力設(shè)施安全的重大隱患，依法查處保護區(qū)內(nèi)植樹、建房等違法作業(yè)。20xx年，全省共清理線路保護區(qū)內(nèi)違章樹木70余萬棵， 制止違章施工近20xx起，整治違章建筑1000余處、違章放炮采石場近200處，有效防止了外力破壞事件的發(fā)生。日照供電公司與日照市園林局達(dá)成了年度修剪協(xié)議，對市區(qū)內(nèi)園林樹木定期進行修剪，及時處理7000余株高危樹木。濰坊市由市政府下發(fā)通知，在全市范圍內(nèi)集中開展電力設(shè)施安全隱患綜合治理，組織有關(guān)部門對重大隱患治理進行現(xiàn)場督察，確保了隱患整治落實到位。

　　三是產(chǎn)權(quán)單位自身防控能力明顯提高。各級供電企業(yè)認(rèn)真履行電力設(shè)施保護責(zé)任和義務(wù)，加大投資改造力度，加強技防設(shè)施建設(shè)，對重點變電站安裝電子圍欄和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為配電變壓器安裝防盜報警裝置，在輸電線路鐵塔上加裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，目前全省220KV等級以上變電站實現(xiàn)了電子圍欄防盜系統(tǒng)全覆蓋。完善電力設(shè)施保護標(biāo)志配置，深入開展線路防護區(qū)安全設(shè)施規(guī)范化治理。加強三級護線隊伍建設(shè)，推進輸電線路通道屬地化管理，聯(lián)防共管工作成效顯著。棗莊供電公司為119條電纜通道設(shè)置警示標(biāo)識，在架空輸電設(shè)施上裝設(shè)保護標(biāo)志1萬余塊，有效降低了外力破壞事件。萊蕪供電公司積極探索輸電線路巡護新模式，委托社會力量承擔(dān)線路通道巡視任務(wù)，20xx年實現(xiàn)220KV輸電線路“零跳閘”。

　　四是供電企業(yè)服務(wù)水平進一步提升。山東電網(wǎng)強化電力故障報修服務(wù)管理，突出“城鄉(xiāng)一體化”服務(wù)理念，打造“三十分鐘搶修圈”，居民客戶報修搶修速度進一步提高。推行農(nóng)村客戶繳費“一村一點”，提高城鎮(zhèn)地區(qū)“一戶一表”覆蓋率，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)措施一體化、裝備一體化、信息一體化。加強95598客服電話的集中受理、統(tǒng)一答復(fù)、閉環(huán)管理，提高省市縣公司三級服務(wù)協(xié)同水平。推進用電訴求無障礙服務(wù)，全省所有供電營業(yè)窗口實施“無周休、無午休”工作制度，實現(xiàn)用電訴求零障礙、業(yè)擴報裝零縫隙、電量電費零差錯、電費交納零距離、故障搶修零超時、應(yīng)急服務(wù)零延遲，供電可靠性和供電服務(wù)質(zhì)量全面提高。

　　五是涉電違法犯罪專項治理行動取得顯著成效。各級公安機關(guān)充分發(fā)揮省市縣三級“三電”聯(lián)席會議及電力設(shè)施保護和反竊電辦公室職能，建立多部門聯(lián)動、多層次聯(lián)手、多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的打擊整治模式，密切配合，齊抓共管，以掛牌整治和案件多發(fā)地區(qū)為重點， 深入開展打擊涉電犯罪 專項行動，保持了對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，全省電力運行外部環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，取得了良好的社會效果。

　　20xx年，我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進，電力生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定可靠，與電力設(shè)施和電能保護工作有力有效是分不開的。在此，我代表省經(jīng)信委向全省工作在電力設(shè)施和電能保護戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　二、加大措施，提高認(rèn)識，推進電力設(shè)施和電能保護工作再上新臺階

　　今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是依法治國的開局之年，全省經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、下行壓力很大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險任務(wù)十分繁重。今年我省電力供應(yīng)形勢依然偏緊，用電高峰期存在700萬千瓦左右供電缺口，做好電力設(shè)施和電能保護工作十分重要 。我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的新形勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步樹立法治思維，堅持依法行政，認(rèn)真抓好電力設(shè)施和電能保護各項工作措施的落實，全力推進工作難點和薄弱環(huán)節(jié)的依法整治，努力取得工作的新成效。重點抓好以下幾個方面工作：

　　(一)進一步提高做好電力設(shè)施和電能保護工作極端重要性的認(rèn)識。我省是電力生產(chǎn)和需求大省，近年來隨著電力建設(shè)步伐的加快，尤其是銀東直流等輸電線路的投運，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模不斷壯大，電力設(shè)施點多、面廣、戰(zhàn)線長的特點更加突出，外力破壞事件的危害性很大。同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，電力的保障作用日益突出，人們對電力的要求和依賴程度也越來越高。而電力設(shè)施重要設(shè)備、關(guān)鍵線路的微小故障和損毀，都會直接影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，甚至引發(fā)大面積停電事故，危及正常的生產(chǎn)生活和人民群眾生命財產(chǎn)安全。近年來，雖然我省電力設(shè)施和電能保護工作取得一定成效，但一些地方仍存在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違法施工作業(yè)、電力設(shè)施建設(shè)與其他設(shè)施建設(shè)相互妨礙等問題，損壞電力設(shè)施、盜竊電能等違法案件時有發(fā)生，威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，電力設(shè)施和電能保護面臨許多新的情況，防范和整治難度依然很大。因此，我們在充分肯定成績的同時，更要看到存在的挑戰(zhàn)和壓力，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，繃緊電力設(shè)施和電能保護工作的弦不放松，扎扎實實抓好每一項工作，為確保全省電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)提供強有力的工作保障。

　　(二)大力宣傳宣講，營造電力設(shè)施和電能保護的良好社會氛圍。各級各部門和各有關(guān)單位要堅持不懈、卓有成效地組織開展宣傳教育活動， 充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新型媒體平臺，廣泛 宣傳電力設(shè)施和電能保護的重大意義。要充分利用現(xiàn)場執(zhí)法、巡視維護、走訪服務(wù)的時機，深入廠礦企業(yè)、村莊社區(qū)開展宣傳教育和知識普及，向群眾宣講清楚保護電力設(shè)施的重要性、必要性，電力設(shè)施受到破壞造成后果的嚴(yán)重性、危害性，使廣大群眾充分認(rèn)識到任何單位和個人都有保護義務(wù)，增強全社會依法用電、護電意識。 要通過宣傳教育、正面引導(dǎo)、勸戒警示等方式，對保護電力設(shè)施和電能、舉報破壞盜竊行為的先進典型進行宣傳報道、表彰獎勵，對破壞電力設(shè)施、盜竊電能的行為進行曝光和懲處，形成損毀電力設(shè)施受懲、保護電力設(shè)施光榮的濃厚社會氛圍。

　　(三)深入做好三防體系建設(shè)，提高輸變電設(shè)施安全防范保護能力。各級供電企業(yè)要嚴(yán)格加強企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，強化企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)，切實做到安全標(biāo)志設(shè)置到位，巡視維護制度制定到位，“人防、物防、技防”措施落實到位，確保實現(xiàn)電力設(shè)施保護工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。各地要 在現(xiàn)有變電站電子防盜圍欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等保護措施的基礎(chǔ)上， 不斷完善技術(shù)措施，加大技防資金投入， 大力推廣安全防范新技術(shù)、新設(shè)備，提高對重點輸變電設(shè)施監(jiān)控防范力度。輸電通道實施屬地化管理后，基層供電企業(yè)防范維護任務(wù)很重，要 充分發(fā)揮供電所等基層單位熟悉環(huán)境、了解民情的優(yōu)勢，進一步加強三級護線體系建設(shè)， 建立專業(yè)維護人員與群眾護線隊伍相結(jié)合的長效管理機制，完善供電企業(yè)與經(jīng)信、公安部門的工作聯(lián)系機制， 加強對電力設(shè)施的巡視維護，確保發(fā)現(xiàn)隱患及時解決。

　　(四)依法履行主管部門職責(zé)，積極推動電力設(shè)施和電能保護工作有效開展。各級經(jīng)信部門要認(rèn)真履行電力行政執(zhí)法主體職責(zé)，把電力設(shè)施和電能保護工作列入工作重點，擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，研究措施方案，積極推動各項工作的開展。今年“十三五”規(guī)劃編制工作即將展開，各地要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極與發(fā)改、規(guī)劃、林業(yè)、建設(shè)等部門溝通，及時將重大輸變電工程等項目納入“十三五”規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體建設(shè)規(guī)劃，留足電力建設(shè)發(fā)展空間，并在開展城市綠化、植樹造林等活動時，規(guī)避電力設(shè)施保護區(qū)域。要扎實做好電力行政執(zhí)法基礎(chǔ)性工作，組織產(chǎn)權(quán)單位對轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施進行摸底排查，全面掌握設(shè)施運行狀況，并進行定期檢查、抽查和年檢，及時查清電力設(shè)施安全隱患，督促產(chǎn)權(quán)單位研究制定整改措施并落實責(zé)任人，跟蹤檢查措施落實和隱患整改情況，并定期考核通報，確保隱患徹底排除。

　　同志們，做好電力設(shè)施和電能保護工作、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹實施《山東省電力設(shè)施和電能保護條例》，加大措施，扎實工作，不斷取得全省電力設(shè)施和電能保護工作的新的更大的成效!

電力設(shè)施和電能保護工作會議上的講話 篇2

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　電力行業(yè)是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加強電力設(shè)施和電能保護工作是相關(guān)職能部門應(yīng)盡的職責(zé)。根據(jù)市綜治委的要求，我局承擔(dān)的電力設(shè)施和電能保護的主要職責(zé)是貫徹落實《電力設(shè)施保護條例》等法規(guī)規(guī)章，依法查處電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的違章建筑，會同電力企業(yè)做好電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)林木的修剪、砍伐的協(xié)調(diào)工作，確保達(dá)到電力法規(guī)規(guī)定的安全距離。

　　近年來，我們按照市委、市政府和市綜治委的總體部署，認(rèn)真履行部門職責(zé)，狠抓電力設(shè)施和電能保護工作，為保障我市電力安全運行做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。下一步，我們將進一步提高認(rèn)識，切實增強做好電力設(shè)施和電能保護工作的責(zé)任感和使命感，與各級各有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實擔(dān)負(fù)起電力設(shè)施和電能保護的工作重任。

　　一是加強宣傳教育 。以宣傳貫徹《山東省電力設(shè)施和電能保護條例》為契機，采取多種形式，利用多種媒體，大力宣傳電力設(shè)施和電能保護方面的法律法規(guī)，宣傳安全用電、依法用電和保護電力設(shè)施的基本常識，宣傳保障正常供用電秩序和維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要意義，提高廣大人民群眾和電力用戶的法律意識，引導(dǎo)他們自覺遵守電力法律法規(guī)，努力營造電力設(shè)施和電能保護的良好社會環(huán)境。

　　二是加大執(zhí)法力度 。充分發(fā)揮城建監(jiān)察職能作用，配備執(zhí)法人員，完善執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，依法查處電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的違章建筑;對電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)，將電力設(shè)施保護工作關(guān)口前移，從源頭上杜絕安全隱患的產(chǎn)生;積極配合市經(jīng)信、安監(jiān)、供電、城市管理等部門開展工作，及時查找隱患、排除隱患、解決問題。

　　三是強化林木管理 。在綠化施工中，加強與供電部門的聯(lián)系溝通，在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制綠化苗木種類，以種植花灌類低矮樹種為主，確保植樹造林與電力安全運行保障措施落實到位。同時，認(rèn)真做好電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)林木的修剪、砍伐等協(xié)調(diào)工作，組織專業(yè)技術(shù)人員對電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)的綠化林木進行實地勘察，及時消除綠化樹木與電線、電路存在交叉等安全隱患，確保苗木高度和電線、電路之間的距離符合安全距離要求。

　　領(lǐng)導(dǎo)和同志們，加強電力設(shè)施和電能保護是各級各部門義不容辭的職責(zé)。我們將按照這次會議的部署，結(jié)合工作實際，履好職，盡好責(zé)，扎實做好電力設(shè)施和電能保護工作，為加快建設(shè)魅力幸福新滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!

電力設(shè)施和電能保護工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次市委扶貧開發(fā)工作會議是繼市委四屆十三次全會、市委經(jīng)濟工作會議之后召開的一次重要會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委扶貧開發(fā)工作會議精神，對我市扶貧開發(fā)工作進行安排部署。下面，根據(jù)市委會研究意見，我講三個方面的問題：

　　一、增強扶貧開發(fā)的責(zé)任感

　　(一)脫貧攻堅是政治責(zé)任。 黨的xx屆五中全會作出到20xx 年全面建成小康社會的決定，貧困地區(qū)要實現(xiàn)“兩確保、兩不愁、三保障。“兩確保”，即確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽脫貧;“兩不愁”，即穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”，即農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。這是脫貧攻堅的總要求，是黨中央順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略選擇，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求——縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕。這是黨中央向全球、向全社會作出的莊嚴(yán)承諾，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽。這是黨中央向全國發(fā)出的號召、安排的政治任務(wù)，到20xx 年實現(xiàn)脫貧任務(wù)，就是與黨中央保持一致、堅定不移貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的具體體現(xiàn)。所以，完成脫貧任務(wù)是各級黨委、政府的政治責(zé)任。

　　(二)脫貧攻堅是難得機遇。 當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展面臨較多問題，下行壓力較大，固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩，內(nèi)部需求不足，外貿(mào)出口受到較大影響，多數(shù)行業(yè)工業(yè)品價格有所下降，房地產(chǎn)形勢盡管有所好轉(zhuǎn)，但是庫存量依然較大。在這種形勢下，扶貧攻堅對商丘來說無疑是一個非常難得的經(jīng)濟發(fā)展機遇。推動扶貧攻堅，中央、省會出臺很多政策向貧困地區(qū)傾斜，會有大量資金向貧困地區(qū)投放，會有更多資源向貧困地區(qū)傾斜，國家今后五年用于扶貧開發(fā)的投資將達(dá)到980 億元，在人力資源、土地資源等方面，包括新增建設(shè)用地指標(biāo)要向貧困地區(qū)傾斜。我市剛剛召開了市委全會、經(jīng)濟工作會議，明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)。扶貧攻堅是商丘發(fā)展經(jīng)濟、完成“十三五”規(guī)劃的一個非常重要的機遇和措施。要把扶貧攻堅與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，與全面建成小康社會結(jié)合起來，與全市正在開展的各項工作結(jié)合起來，把握難得機遇，實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。

　　(三)扶貧攻堅是補短板的重要措施。 這些年來，特別是近幾年，商丘經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到快速發(fā)展，保持了好的態(tài)勢。預(yù)計20xx 年底，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成1800 億元，一般財政預(yù)算收入完成110.7 億元。但是我市貧困面還比較大、貧困人口還比較多。全省53 個扶貧開發(fā)重點縣中我市占6 個，其中包括1 個省級貧困縣5 個國家級貧困縣，在全省53 個貧困縣中我市排位最靠前的貧困縣居29 位，最靠后的52 位;截止到20xx 年底我市仍有733 個貧困村55.8 萬貧困人口，占全省576 萬貧困人口的近十分之一，居全省第四位。由此可以看出，扶貧攻堅是商丘經(jīng)濟發(fā)展的短板。按照黨中央統(tǒng)一安排，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年工作的重點，著重打好五大戰(zhàn)役。其中，補短板是五大戰(zhàn)役之一。要按照中央、省統(tǒng)一安排，做好扶貧開發(fā)工作，補上我市扶貧攻堅這塊短板，共同努力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快全市經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、扶貧攻堅工作重點

　　按照省委省政府安排，到20xx 年全省貧困人口實現(xiàn)脫貧，全省53 個貧困縣實現(xiàn)脫貧摘帽。結(jié)合商丘實際，市委市政府研究決定，20xx 年全市扶貧攻堅要基本完成、大頭落地，所謂基本完成，是指到20xx 年底至少80% 的貧困縣脫貧摘帽，90% 的貧困人口脫貧;到20xx 年底6 個扶貧開發(fā)重點縣實現(xiàn)脫貧，貧困人口全部脫貧;到20xx 年，與全國人民一道全面建成小康社會。完成上述目標(biāo)，重點要做好以下四項工作。

　　(一)做到精準(zhǔn)扶貧。 多次強調(diào)：“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。要全面落實扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”要求，抓好精準(zhǔn)扶貧。一是要精準(zhǔn)識別。對扶貧對象、貧困戶要做到心中有數(shù)。前一段，有關(guān)部門做了大量工作，對貧困戶、貧困村進行建檔立卡，目前正在進行復(fù)核。復(fù)核工作任務(wù)很重，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各扶貧工作隊特別是第一支部書記要逐家逐戶走訪，詳細(xì)記錄走訪情況，真正摸清誰家貧困、貧困原因、脫貧需要采取的措施，嚴(yán)格識別貧困對象，公開公平公正認(rèn)定。從調(diào)研情況看，由于時間緊、任務(wù)重，各地登記的貧困戶底子還不清晰準(zhǔn)確，有些不是貧困對象的納入了貧困名單，有些因?qū)W致貧的家庭沒有納入名單。這也說明，我們的扶貧工作還沒能真正深入到戶，有些名單是閉門造冊。要真正理解習(xí)教導(dǎo)，認(rèn)真識別貧困對象，這是真正做好扶貧工作的第一環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)工作，不能因為失誤漏登一戶貧困家庭，也不能因為工作不負(fù)責(zé)任登記了不應(yīng)納入的對象，真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、市縣有信息平臺”，貧困底子清晰。今后，扶貧工作將以扶貧底冊實名制進行驗收，如果基礎(chǔ)臺帳不精準(zhǔn)，一戶驗收不過關(guān)，將否定整個村乃至整個鄉(xiāng)、整個縣的扶貧工作。二是要精準(zhǔn)幫扶。精準(zhǔn)識別扶貧對象后，要針對貧困村、貧困戶具體致貧原因，明確措施、明確責(zé)任人、明確脫貧時間，因村因戶采取相應(yīng)措施，落實到位。三是要精準(zhǔn)脫貧。要建立嚴(yán)格的脫貧機制、嚴(yán)格的脫貧辦法、嚴(yán)格的脫貧審批程序，實行實名制脫貧，做細(xì)工作，脫貧一戶消除一戶，脫貧一村消除一村，脫貧一鄉(xiāng)消除一鄉(xiāng)，脫貧一縣摘帽一縣。

　　(二)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 脫貧攻堅關(guān)鍵是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是增加群眾收入，關(guān)鍵是提高群眾生活水平。所以，脫貧攻堅的主要任務(wù)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展工業(yè)。商丘是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，目前還處于工業(yè)化的中期階段，工業(yè)經(jīng)濟比較薄弱，工業(yè)占經(jīng)濟總量的比重較小，發(fā)展工業(yè)仍然是擺在大家面前的主要任務(wù)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加大招商引資力度，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊短板，壯大工業(yè)實力。這是我們發(fā)展工業(yè)的主要措施。各縣(區(qū))要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃、招商、發(fā)展，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以因地制宜發(fā)展專業(yè)園區(qū)。要因地制宜發(fā)展加工業(yè)，通過發(fā)展加工業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，開展農(nóng)村剩余勞動力技能培訓(xùn)，提高就業(yè)率。一個勞動力實現(xiàn)就業(yè)，就能實現(xiàn)一個家庭脫貧。比如虞城縣稍崗鎮(zhèn)不少家庭生產(chǎn)鋼卷尺，人均月收入能達(dá)到二、三千元。一個家庭有一人實現(xiàn)這樣的就業(yè)，就能實現(xiàn)脫貧。因此，發(fā)展工業(yè)是我們的主攻方向。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整作物布局，發(fā)展畜牧業(yè)。調(diào)研中我見到這樣一個家庭，一對六、七十歲的夫婦，家里養(yǎng)了30 多只羊，一年收入一萬多元，實現(xiàn)了脫貧。要大力發(fā)展花卉、蔬菜、林果、食用菌等經(jīng)濟作物，通過作物布局調(diào)整增加農(nóng)民收入。比如柘城縣種植辣椒，畝產(chǎn)收入三、四千元;寧陵縣種植梨，畝產(chǎn)收入一萬多元。要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、土地租賃、土地入股等方式與農(nóng)村新型經(jīng)營主體形成契約關(guān)系、利益紐帶，培育龍頭企業(yè)、種糧大戶和新型農(nóng)村經(jīng)濟合作體，以土地入股實現(xiàn)股份收益，同時剩余勞動力可以到農(nóng)場打工，增加勞動收入，實現(xiàn)家庭脫貧。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。要結(jié)合實際，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)和旅游業(yè)，包括鄉(xiāng)村旅游、特色旅游;要積極發(fā)展電子商務(wù)，每個行政村都要發(fā)展電商。通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一方面促使本地產(chǎn)品外銷，另一方面為剩余勞動力提供就業(yè)崗位，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動，向城鎮(zhèn)聚集，在城鎮(zhèn)落戶，加快城鎮(zhèn)化進程。

　　(三)加強基礎(chǔ)建設(shè)。 一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 加快農(nóng)村道路建設(shè)，目前全市通公路的自然村僅有62 %，要利用四年時間，實現(xiàn)733 個貧困村所有自然村通公路。加快農(nóng)村水利建設(shè)，目前貧困村旱澇保收田占比為55 %，我們的目標(biāo)是實現(xiàn)旱能澆、澇能排，旱澇保收田面積達(dá)到90%;實施農(nóng)村飲水安全工程，所有貧困村和貧困戶都能用上自來水、喝上安全水。加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，寬帶要輻射到所有貧困村，農(nóng)民不出村就能做電商。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量，做到安全用電。二是加快公共設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，根據(jù)村莊規(guī)化、人口流動布局農(nóng)村學(xué)校，大力加強農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵貧困村貧困戶子女到城鎮(zhèn)上學(xué)，落實“兩免一補”政策。建立完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，加強標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、衛(wèi)生所建設(shè)，實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。加快文化設(shè)施建設(shè)，每個貧困村都要有文化中心，為群眾提供文化活動場所。三是加強農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境建設(shè)。按照“三保障”要求，所有貧困戶都要有基本住房條件。繼續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求，實施農(nóng)村垃圾、污水整治，開展道路建設(shè)、村莊綠化，美化農(nóng)村環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。

　　(四)強化社會保障。 加強醫(yī)療保障。因病致貧問題較為突出。一般家庭特別是有勞動力的家庭，按照目前情況和標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)脫貧問題不大，難點在于家有病人的貧困戶。加強醫(yī)療保障是我市開展扶貧工作的一項重點，要讓每一戶貧困家庭都能享受到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障;納入到最低基本生活保障的貧困戶，新農(nóng)合資金個人繳納部分由財政負(fù)擔(dān);加大重大疾病醫(yī)療保障，大病醫(yī)保仍然不能解決問題的，要加大幫扶力度，避免因重大疾病出現(xiàn)致貧返貧現(xiàn)象。強化教育保障。資助學(xué)前教育，保障義務(wù)教育，免除普通高中、中等職業(yè)教育低保戶子女學(xué)雜費，實行助學(xué)金制度，保障貧困戶子女能夠上得起大學(xué)，基本生活有保障。加強最低生活保障。對鰥寡孤獨、老弱病殘、沒有勞動力的家庭，嚴(yán)格把關(guān)，符合條件的要全部納入最低生活保障范圍。

　　三、為扶貧開發(fā)提供保障

　　(一)落實主體責(zé)任。 市里成立了扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市扶貧開發(fā)工作，市委、市政府為全市扶貧攻堅負(fù)責(zé)任。各縣(區(qū))也要成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府是脫貧攻堅摘掉貧困縣帽子的責(zé)任主體，縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長是第一責(zé)任人。市、縣、鄉(xiāng)要簽下責(zé)任書，立下軍令狀。市直各單位要按照各自分工，切實履行職責(zé)，將主要精力、主要時間、主要資金向貧困地區(qū)傾斜。扶貧工作隊是貧困村脫貧的具體責(zé)任單位，要全面發(fā)揮扶貧工作隊作用，特別要發(fā)揮村第一支部書記的作用，扶貧攻堅工作完不成，扶貧工作隊不撤，在全市上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　(二)加大資金投入。 市、縣兩級要加大對貧困縣、貧困鄉(xiāng)和貧困村的資金投入。在市級層面上，市財政在對各類資金進行整合、集中用于扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上，再安排1000 萬元資金用于扶貧攻堅，同時還要積極爭取國家和省級扶貧專項資金。要發(fā)揮財政資金獎補作用，引導(dǎo)金融單位圍繞扶貧工作創(chuàng)新金融產(chǎn)品、延伸金融業(yè)務(wù)，為扶貧工作提供更多信貸支持，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)更多的社會資金投向農(nóng)村，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。扶貧資金是貧困地區(qū)的救命錢，紀(jì)檢、審計等部門要加強對扶貧資金的監(jiān)督和審計，對貪污挪用、截留私分、揮霍浪費等違法違規(guī)問題，堅決從嚴(yán)從重懲處，確保扶貧資金真正用到貧困群眾身上。

　　(三)完善考核機制。 省里出臺了《河南省貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考評辦法》，對全省53 個貧困縣單獨進行考核排序，加大扶貧開發(fā)權(quán)重，扶貧開發(fā)占整個工作的60 %，按照A 、B 、C 、D 四類進行考核，對進入A 、B 序列的進行表彰獎勵，在扶貧資金、扶貧項目上予以傾斜支持;對進入C 類的要約談縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo);對進入D 類的，對縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話、調(diào)整職務(wù)。各縣(區(qū))一定要高度重視，增強使命感、責(zé)任感，形成良好的導(dǎo)向機制和激勵機制，對那些長期奮戰(zhàn)在扶貧工作第一線，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、做出成績的干部，要表彰、要獎勵、要重用。

　　(四)加大宣傳力度。 要宣傳國家政策和大政方針，宣傳扶貧攻堅的先進經(jīng)驗和做法，宣傳扶貧攻堅的先進典型和事例。扶貧先扶志，要通過宣傳激勵貧困戶堅定脫貧信心，增強貧困戶脫貧致富的積極性和內(nèi)生動力;要通過宣傳，激勵更多的干部學(xué)有榜樣，提高工作積極性，增強工作責(zé)任感、壓力感;要通過宣傳，激發(fā)社會各界、各個社團投入到扶貧攻堅工作中，形成全市上下強大的輿論氛圍，形成全市上下脫貧攻堅合力，共同努力打好脫貧攻堅這一仗。