領導環(huán)保工作會議講話（精選20篇）

領導環(huán)保工作會議講話 篇1

　　人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強生態(tài)環(huán)境建設是公共財政建設的主要內容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新投入機制，為建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護的工作重點。

　　一、關于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況

　　(一)積極籌措資金，支持環(huán)境保護。“十五”期間，全市財政部門按照“多方籌措，積極投入,量入為出，確保重點”的原則，不斷加大對環(huán)境保護的資金投入。一是全市財政預算內環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元，年增長13，比財政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個百分點，基本保證了各級環(huán)保機構的正常運轉和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費總額達3386萬元，其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元，翻了近二番，通過建立專項基金，重點用于重點污染源的治理，促進了全市生態(tài)環(huán)境的好轉。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息，配合相關部門和企業(yè)，搞好項目申報立項，爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元，重點支持全市生態(tài)林建設、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等，有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

　　(二)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，確保環(huán)保經(jīng)費到位。按照國務院《排污費征收使用管理條例》的要求，結合財政四項改革，從20xx年起，財政部門對排污費做到應收盡收、及時入庫，防止資金截留、坐支和挪用。同時，將排污費收入納入預算，用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預警應急系統(tǒng)建設、污染防治新技術、新工藝推廣應用、重點工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革，從制度上解決了排污費�？顚Ｓ玫膯栴}。

　　(三)加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預算，保證基本支出。三是加強與環(huán)保部門的配合，對項目支出進行論證，確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制，所有資金直達項目建設單位，財務總監(jiān)加強對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

　　(四)落實財稅政策措施，遏制浪費資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費行為。一是認真落實各項促進環(huán)保的稅收政策。比如，落實了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費稅稅目和稅率政策，加強大氣污染防治和生態(tài)保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率，抑制對資源的粗放型開采和利用：完善了出口退稅政策，對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目，全面推行了污水和垃圾處理收費制度，使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經(jīng)營。

　　二、關于“”期間加大投入，構建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機制的初步設想

　　環(huán)境保護是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事，是造福當代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調控經(jīng)濟的綜合職能部門，支持促進環(huán)保工作責無旁貸。“”期間，市財政部門將認真落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署，重點抓好三個方面的工作。

　　(一)進一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求，把環(huán)保投入作為財政支出的重點。一是切實保證環(huán)保部門的基本運轉經(jīng)費。落實財政部、國家環(huán)�？偩痔岢龅�“從20xx年開始，環(huán)保機構經(jīng)費全額納入同級財政預算，不得再從排污費中列支，排污費收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策，同時，環(huán)保部門要嚴格控制人員規(guī)模，加強內部管理。二是進一步規(guī)范排污費的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費征收，嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應收盡收、及時入庫，不得越權減免，不得截留、坐支和挪用。排污費必須�？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜谥攸c污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術、新工藝推廣應用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目，爭取擴大對我市環(huán)保工作的投入外，加大對農(nóng)村環(huán)境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則，逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構裝備能力建設，使其達到國家標準。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導作用，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，引導民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款，建立完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。與此同時，要強化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的各種行為，努力提高環(huán)保資金的使用效益。

　　(二)進一步完善促進環(huán)境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規(guī)費減免等相關稅費政策，大力支持生物質替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系，引導循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和消費方式，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設步伐。二是運用政府采購手段促進環(huán)境保護。改進政府采購評審方法，研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵機制，給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當?shù)貙嶋H的資源環(huán)境補償辦法，包括增加生態(tài)效益林補償面積，完善補償辦法，調整探礦權、采礦權使用費及礦產(chǎn)資源補償費征收辦法，全面推行礦山地質環(huán)境治理備用金制度等，以最大限度調動全社會節(jié)約資源，保護環(huán)境的積極性。

　　(三)加快推進環(huán)境有償使用制度改革。當前，我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴峻，一個很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善，環(huán)境還沒有真正被當作一種公共資源，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本，大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的，為此，必須推行環(huán)境有償使用制度改革，從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實行排污權有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式，將排污權有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時，采取有效措施，真正把企業(yè)污染治理的責任落到實處，使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本，對企業(yè)形成保護環(huán)境的內在壓力，三是逐步推廣排污權交易，使企業(yè)在利益驅動下，珍惜有限的排污權，減少污染物的排放，并從減排中獲利。

　　總之，“”期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取切實可行有效的措施，繼續(xù)支持環(huán)保工作，為實現(xiàn)“”全市環(huán)保目標盡職盡責，不懈努力。

領導環(huán)保工作會議講話 篇2

　　各位領導、同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護工作會議，總結20xx年度環(huán)保工作情況，并就加快隴海生態(tài)縣建設等各項工作進行部署安排，會議開得非常及時，也十分必要，對于全縣經(jīng)濟發(fā)展和建設和諧社會將起到巨大的推動作用。經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門，深感責任重大，我們決心積極響應縣委、縣政府的號召，認真貫徹落實會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設強縣”這一目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，把經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)建設、環(huán)境保護緊密結合起來，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點抓好以下幾個方面：

　　(一)加快產(chǎn)業(yè)結構調整，走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術，大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，淘汰、關閉浪費資源、污染嚴重的企業(yè)。用高新技術、清潔生產(chǎn)技術改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高我縣工業(yè)經(jīng)濟的整體水平。形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　(二)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈，初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。充分整合我縣的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以技改投入和企業(yè)改革為重點，打造隴海新型產(chǎn)業(yè)鏈。一是食品產(chǎn)業(yè)鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依托，以發(fā)展L-乳酸、肉制品、花生、板栗類產(chǎn)品為主導，重點發(fā)展我縣的食品工業(yè)，提高食品加工的深度和層次，以科技進步為動力，以優(yōu)化食品結構為重點，加大科技投入，加快利用高新技術改造提升傳統(tǒng)食品業(yè)，使其形成鏈式遞進、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè)，在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎上，以達爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托，加大科技投入，膨脹企業(yè)規(guī)模，重點發(fā)展精細化工和醫(yī)藥化工，著力培植化工市場高端產(chǎn)品，并迅速做大作強，使其成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是機電產(chǎn)業(yè)鏈。積極培植以機械公司、機械公司、機械公司為依托的機械加工，搞好內引外聯(lián)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和寫作配套能力，提高自主創(chuàng)新吸收能力和產(chǎn)品科技含量，積極拓寬國內外市場，主動承接日韓、半島制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移，促其擴規(guī)模、上檔次，盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是造紙產(chǎn)業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。下一步要抓住國家對造紙行業(yè)實施“抓大放小”政策的有利時機，著力打造和兩大紙業(yè)，千方百計加大投入，膨脹規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，擴大市場占有率。五是工藝美術產(chǎn)業(yè)。“”期間，要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導產(chǎn)品，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品和玩具產(chǎn)品。按照“小產(chǎn)品、大集聚”的原則，以童隆公路經(jīng)濟帶為依托，加快對沿路眾多小企業(yè)的改造和提升，積極探索集團發(fā)展的路子，快速膨脹規(guī)模，形成集團優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效益。同時，要在精深加工和開拓國際市場上下功夫，努力提高產(chǎn)品檔次和附加值，把我縣這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)做強。

　　(三)加大投資引導，吸引多種資金投資環(huán)保型經(jīng)濟。積極扶持環(huán)保型經(jīng)濟項目，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)先列為投資重點。大力建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設”的發(fā)展原則，以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，以“發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟”為方向，突出知識產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基地的建設，堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則，正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關系，創(chuàng)造以“環(huán)保經(jīng)濟”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產(chǎn)、鏈式發(fā)展、層層遞進的“環(huán)保經(jīng)濟模式”建設工業(yè)園。

　　(四)加強自主創(chuàng)新，構建環(huán)保型經(jīng)濟技術體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術，突破發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟的技術瓶頸。重點發(fā)展資源精深加工技術、產(chǎn)業(yè)鏈接技術、能量梯級利用技術、有毒有害原材料替代技術、再制造技術、可再生能源開發(fā)利用技術，積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項目。

　　(五)盡快樹立典型，為發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟示范.廣泛開展“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”創(chuàng)建活動。使企業(yè)經(jīng)過幾年努力，其清潔生產(chǎn)主要指標要達到國內同行業(yè)的領先水平或國際先進水平，污染物達到或接近“零”排放，為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。積極探索和提出重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式;確定重大技術領域和重大項目領域;建立環(huán)保型經(jīng)濟綜合評價指標體系;完善再生資源回收網(wǎng)絡，明確回收處理技術路線，制定促進再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹立先進典型，為加快發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟提供示范和借鑒。

　　各位領導、同志們，當前，我縣的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)已經(jīng)進入了一個全新的歷史發(fā)展時期，我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線一定牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照全面建設和諧社會的要求，抓住機遇，堅定信心，積極推進經(jīng)濟增長方式的轉變，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，為全面推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，為建設更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻!

領導環(huán)保工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的，以及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，總結經(jīng)驗、分析形勢，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才，通報了有關情況。稍后，**市長還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

　　一、肯定成績、認清形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感

　　一年來，全市上下堅決貫徹中央和省關于環(huán)境保護的各項決策部署，堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、促進民生改善，污染減排、重點行業(yè)領域整治等工作取得有效進展，各項目標任務全面完成。

　　(一)全市環(huán)境質量持續(xù)改善。20xx年，市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)為319天，超額完成了省定292天的目標;市區(qū)空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%，

　　so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月，大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%，城市集中飲用水源地水質達標率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質量狀況良好，噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質量保持在天然本底水平。

　　(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動，191個重點減排項目基本建成并投入運行。關閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設備，完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收，北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設施。經(jīng)初步核定，20xx年，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。

　　(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了 “碧水工程” 、“藍天工程”，全市地表水環(huán)境質量持續(xù)改善，市區(qū)揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中，市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責、密切配合，市人大多次進行督導、視察，進行現(xiàn)場指導，使這項工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結機脫硫治理任務，20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設備， 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展，完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。

　　(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步加強。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個，命名市級生態(tài)村53個，落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，爭取專項資金20xx萬元，啟動了**縣3個鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。

　　(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起，辦理人大建議和政協(xié)提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結率均為100%，群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后，我市迅速啟動應急預案，克服接到信息遲的困難，科學應對、果斷處置，有效控制了事態(tài)發(fā)展，保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中，**市長多次批示并親自進行指導，市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作，確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責任，投入大量人力物力，不惜代價做好了應急防控工作，我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。

　　(六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況，進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進了640家重點企業(yè)預算指標核定，完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評，全市共審批建設項目640個，拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個，有效促進了我市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

　　一年來，我市環(huán)保工作取得了長足進步，成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到，我市環(huán)境形勢依然嚴峻，還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟結構來看，我市產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，多年形成的結構型、復合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力，保障項目建設的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制，加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題，復合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看，農(nóng)村環(huán)境保護存在缺位、不到位，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務來看，按照新的《環(huán)境空氣質量標準》評價，我市空氣質量達標率將明顯下降，完成全年目標任務困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看，今年以來，持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等，環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢，對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標現(xiàn)象，受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。

　　當前，中央把生態(tài)文明建設提升到五位一體的戰(zhàn)略高度，人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢，把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口，積極順應全社會對環(huán)境保護關注度“升溫”的趨勢，“升華”對環(huán)境問題的認識，“升級”環(huán)保決策上的考量，“升位”環(huán)保部門職能作用，創(chuàng)新思路、突出重點，積極作為、有所作為，為推進民生環(huán)境的改善，全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。

　　二、明確任務、突出重點，扎實做好今年各項環(huán)保工作

　　(一)緊盯任務目標，全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設和升級改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理和重點行業(yè)污染治理等方面的重點減排項目，這些都是硬任務、硬指標，必須按期完成。主要時間節(jié)點包括，今年6月30日前，污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收。11月30日前，明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號機組脫硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程，要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識，加大推進力度，確保項目按期完成。 二要全力推進農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項行動，強化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，實施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)和信息溝通，確保全市減排數(shù)據(jù)的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動，提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率，城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理設施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業(yè)和醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作，確保污染物穩(wěn)定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度，實行總量預算約束性管理，促進全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。

　　(二)實施“碧水工程”，全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管，改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度，明確各部門運行監(jiān)管職責。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設，提高污水處理效果和減排能力。

　　四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)，提高全市污水管網(wǎng)收水能力，提高垃圾處理場滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點，行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作，嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng)，造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略，嚴格限制無序開采，解決威脅地下水水質安全的突出問題。

　　(三)實施“藍天工程”，繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機，持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治，抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理，落實長效監(jiān)管機制。二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果，積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程，加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度，嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設，推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲存和使用設施油氣回收，推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施，對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。

　　(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層，根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化，治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領，進一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標責任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托，大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強農(nóng)村飲用水水源地保護和水質改善，積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)樽ナ�，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農(nóng)作物秸稈禁燒管理，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加強農(nóng)用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體，積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施，完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份，省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》，我市也要適時提出生態(tài)市建設工作，各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手，推動農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設，通過生態(tài)修復、改良和保護，使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。

　　(五)立足科學發(fā)展，充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上，進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化增長方式，推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合，實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導上，進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結合我市市情，實施產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，嚴控高耗能、高排放項目，加強環(huán)境準入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標，嚴格減排項目等量、減量置換，做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點上，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求，支持重點企業(yè)發(fā)展，保證經(jīng)濟效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點項目，以及招商引資的大項目、好項目的容量之需，促進全市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　(六)著力民生之需，全面確保環(huán)境質量安全。當前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展，影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責任意識、作為意識，把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務，妥善解決好關系群眾切身利益的環(huán)境民生問題，改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管，嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。

　　二要深化對重點環(huán)境風險源、環(huán)境敏感點深入排查評估，及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環(huán)境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務，優(yōu)化群眾利益訴求渠道，抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來，充分調動群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性，鼓勵人人都來參與環(huán)境保護工作。去年以來，我市主動溝通服務，較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題，得到了群眾和網(wǎng)民的好評。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風耳”作用，做到善于“接地氣”，學會與群眾打交道，認真回應群眾的關切和期盼，使廣大群眾理解和支持我們的工作，營造良好的輿論氛圍。

　　三、切實強化推進環(huán)保工作的保障措施

　　(一)切實強化領導責任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制，本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維，增強“走鋼絲”的憂患意識，強化對環(huán)保工作的組織領導。20xx年我市的環(huán)保工作目標已經(jīng)確定，關鍵是要抓好落實，抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案，明確政府、職能部門、企業(yè)的責任分工，明確重點整治工作的具體任務，明確具體的方法措施，將減排任務量化分解落實到各級各部門，確保全市環(huán)保目標任務、重點整治工程的全面完成。

　　(二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標獎懲機制，嚴格落實好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制，切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責任追究力度，堅決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質量預警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度，并開始實施空氣環(huán)境質量生態(tài)補償制度，加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質和空氣環(huán)境質量的監(jiān)控，對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標的，將直接從負有責任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網(wǎng)格化管理，實行區(qū)域監(jiān)管責任制，確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故，也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的，希望引起各縣(市、區(qū))的重視。

　　(三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調解決環(huán)境保護的重大事項，加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任，按照各自的職能，各司其職、各負其責，加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，強力推進各項目標任務的落實。要組成高規(guī)格的督查組，強化重大項目、重點目標的節(jié)點督查，實行現(xiàn)場督查、跟蹤督導，確保全年污染減排和環(huán)保任務圓滿完成。

　　(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災。要在全市范圍內對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調查與評估，增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度，把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實增強應急處置能力。環(huán)保部門要督促指導各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案，開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應急值班制度，充實應急分隊和監(jiān)測分隊，落實“一員雙崗”制度，聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應急演練，增強應急處置能力，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。

　　同志們，當前我們正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，也是環(huán)境問題的集中凸顯期，這同時也是環(huán)保工作有所作為的最好時期，解決新老環(huán)境問題的關鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存，問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新，以更加扎實的工作、更加明顯的成效，努力推動我市環(huán)境質量的進一步改善，開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作的新局面。

領導環(huán)保工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　這次會議的主題是，學習貫徹全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結20xx年環(huán)保工作，部署20xx年重點任務，團結和帶領全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工，以新環(huán)保法頒布實施為契機，立足新起點，搶抓新機遇，努力實現(xiàn)我市環(huán)境保護工作新跨越。等會，市委、副市長周國利同志將作重要指示，請同志們認真貫徹落實，我先講三個方面的意見：

　　一、全面總結，客觀評價， 20xx年全市環(huán)保工作成績顯著

　　20xx 年是我市環(huán)境保護工作大發(fā)展的一年。一年來，我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終堅持“發(fā)展是硬道理、環(huán)保是硬約束”這一原則，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境保護事業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)境質量進一步穩(wěn)定向好。特別是在污染減排、隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法、重點流域區(qū)域污染防治、服務經(jīng)濟社會發(fā)展以及自身能力建設等方面取得了可喜成績。20xx年， 我市轄區(qū)內各監(jiān)測斷面水質均達到相應水體環(huán)境功能的要求，市區(qū)集中式飲用水水源地水質達標率為100%，市區(qū)三家飲用水水源地水質均符合《地表水環(huán)境質量標準》Ⅱ類標準，轄區(qū)內未發(fā)生集中式飲用水源污染事故;全年空氣質量達到優(yōu)良的天數(shù)為343天，優(yōu)良率為93.97%，比上年提高5.54個百分點;城市區(qū)域環(huán)境噪聲全市平均聲效等級全部達標。 市政府被評為全省污染減排先進單位，市環(huán)保局被評為20xx年度全市績效考核優(yōu)秀單位。

　　(一)合力攻堅克難，總量減排任務全面完成

　　制定下發(fā)了《邵陽市20xx年度主要污染物總量減排計劃》并與各縣市區(qū)簽訂了責任狀，對省定15個重點減排項目及時實行重點推進和督辦。20xx年，全市共上報涉水污染物減排項目68個，動態(tài)削減化學需氧量2390噸、氨氮400噸，相對上年同期分別削減2.0%、3.0%;共上報涉氣污染物減排項目13個，動態(tài)削減SO2 1856噸，扣除新增量后相對上年削減0.5%;動態(tài)削減NOX3000噸，扣除新增量后相對上年削減4.2%，完成了年度總量減排任務。同時，全面完成工業(yè)企業(yè)排污權初始分配工作，為按時開展排污權有償使用工作打下了基礎，啟動了排污權交易中心設立各項準備工作。

　　(二)突破難點重點，城鄉(xiāng)環(huán)境質量平穩(wěn)向好

　　一是龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合治理取得新突破。 文密市長、國利副市長多次到龍須塘進行現(xiàn)場辦公，對《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》中提出的整治項目及時進行分解，督促工程進度，協(xié)調解決問題。經(jīng)過一年多的努力，區(qū)域內點源污染治理基本到位，關停企業(yè)19家、拆除搬遷4家、停產(chǎn)治理13家，完成污染治理設施改造5家。積極爭取上級專項治理資金，龍須塘區(qū)域涉重金屬治理一期工程獲省環(huán)保廳1000萬元支持，二期工程1000萬元項目即將獲批。環(huán)境整體升級改造工作進展順利，去年10月，市政府與永清環(huán)保簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃投資120余億元，分三期實施，用8-20xx年時間，整體解決龍須塘區(qū)域約15平方公里范圍內的環(huán)境問題。今年將投入3億元，對龍須溝、洋溪溝實施綜合治理，3月6日已正式開工。雙清區(qū)配合市局，周密部署，在龍須塘區(qū)域環(huán)境整治方面做了大量工作。 二是重金屬污染治理各項工作穩(wěn)步推進。 將重金屬污染防治工作列入縣市區(qū)政府績效考核內容，督促相關部門認真開展重金屬污染防治工作。到20xx年底，列入“”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結構調整的18個項目已全部完成，關停淘汰類項目也已完成95%以上。納入省定專項資金治理的17個項目，已完成16個。積極支持有關單位申報項目治理資金，20xx年共向省廳申報4個治理項目，都通過了省廳審核。邵東、新邵在推動治理項目實施方面工作力度大，成效比較突出，全市項目實施走在全省前例。 三是重點流域水污染治理有序展開。 啟動《邵陽市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》編制工作，全方位開展相關斷面水質調查、取樣監(jiān)測工作，目前，初步方案已編制完成; 積極開展飲用水水源保護工作，確保飲用水安全; 繼續(xù)開展清理網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)、清理河道、取締排污口等工作;督促加快江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，完成江北飲用水水源保護區(qū)排污口的取締工作;督促城步縣完成白云水庫的水上餐飲業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚取締工作，武岡市啟動威溪水庫環(huán)境整治工作。 四是大氣污染防治穩(wěn)步進行。 制定了《落實大氣污染防治行動實施方案》，明確了揚塵、油煙、機動車尾氣等污染防治的措施要求。 完成了8類共49個燃煤小鍋爐整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、能力建設等部省減排目標責任書重點項目。 在城區(qū)啟動實施燃煤改用天然氣等清潔能源工作。由于方案細、發(fā)動廣、措施硬，責任明，“煤改氣”工作開局順利，截至20xx年底，市區(qū)增加天然氣居民用戶6000多戶。北塔區(qū)在實施中小賓館改用空氣能、夜宵一條街改用天然氣方面工作扎實，進展較快。

　　(三)堅持嚴查嚴打，環(huán)境監(jiān)管進一步加強

　　一是污染隱患大排查工作實現(xiàn)了全覆蓋。 按照省廳關于開展環(huán)境污染隱患大排查的部署要求，我們制定印發(fā)了具體的實施方案，明確了各科室(單位)以及各縣市區(qū)環(huán)保部門的職責任務，并由局領導牽頭組成8個督查組，分片負責、定期督導、狠抓落實。一年來，全市共排查排污單位1095家，存在環(huán)境污染隱患的單位307家，其中取締關閉71家，掛牌督辦2家，停產(chǎn)整治50家，限期整改186家，立案查處34家，申請斷電32家，通過整治驗收174家。邵陽、邵東等縣由專人負責，將排查工作布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，工作做得實，排查整治成效明顯。 二是計劃執(zhí)法工作取得了新成效。 制定了《20xx年全市環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》，將全市1232家排污企業(yè)和建設項目納入環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃中。各級環(huán)保部門按照執(zhí)法計劃規(guī)定的檢查頻次有計劃地開展執(zhí)法檢查，做到環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”。7月起，在全市范圍內開展涉水排污企業(yè)環(huán)境違法行為專項整治工作，重點排查整治涉重金屬、涉危險廢物、化工、醫(yī)藥、造紙等涉水排污企業(yè)。一年來，全市共出動執(zhí)法人員11700余人次，檢查企業(yè) 3378 家次，立案查處企業(yè)298家，對46家企業(yè)實施了限期治理，治理到位企業(yè)40家;對54家企業(yè)實施了停產(chǎn)整治，整治到位企業(yè)24家;對95家企業(yè)實施了停產(chǎn)關閉，關閉到位企業(yè)79家;掛牌督辦企業(yè)3家。 三是環(huán)境應急處置和信訪調處工作得到進一步加強。 安排 專門工作人員、專門辦公場所，配備了視頻音頻監(jiān)控等一批辦公設備，切實加強信訪工作軟硬件設施的建設。為進一步規(guī)范信訪調處程序，先后制定了一系列信訪規(guī)范性文件 。加大環(huán)境信訪調處力度，使一批影響群眾健康和權益的突出環(huán)境問題得到解決。20xx年，全市共受理環(huán)境信訪案件2053起，按時辦結率100%，已辦結的信訪案件回復回訪率100%，滿意率96%。同時，加強環(huán)境應急工作，及時有效地處置了邵東縣富城選煤廠浮選劑桶進入邵水河、邵懷高速“6.29”油罐車漏油、新邵云翔礦業(yè)尾礦滲漏等4起環(huán)境突發(fā)事件。

　　(四)落實源頭控管，環(huán)評審批更加嚴謹規(guī)范

　　20xx 年，環(huán)評審批工作本著“為加快發(fā)展服務，為環(huán)境安全把關”的指導思想，堅持依法依規(guī)依程序審批的工作原則，嚴格環(huán)評機構資質管理和環(huán)評文件技術審查，規(guī)范環(huán)評文件受理、審批程序，提高審批的質量和效率。特別在涉及敏感區(qū)域和敏感行業(yè)的建設項目環(huán)評審批時，我們都堅持“環(huán)保優(yōu)先、源頭嚴控”理念，否決了一批有環(huán)境污染隱患項目。一年來，共審批各類建設項目114個，向省廳出具預審意見16個，否決不符合要求的項目6個。

　　(五)堅持以人為本，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建成效明顯

　　成立了邵陽市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組，召開了高規(guī)格的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會，制訂了農(nóng)村環(huán)境綜合整治四年計劃，除市建成區(qū)外，全市各縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)均納入整治范圍。北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進項目進展順利，市局和北塔分局積極配合，統(tǒng)籌各方力量，加大推進力度，到20xx年底，完成總工程的70%;大祥區(qū)板橋村、隆回縣洪莊村、新寧縣雙陽村等四個“問題村”綜合整治工作，均已通過驗收，當?shù)剞r(nóng)村環(huán)境得到有效改善。隆回縣虎形山鄉(xiāng)成功創(chuàng)建我市第一個“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，洞口縣山門、高沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃于去年11月獲得省級評審通過。進一步 加大農(nóng)村環(huán)境違法企業(yè)查處力度。 5 月下旬，綏寧縣組織100多人的聯(lián)合執(zhí)法隊，對轄區(qū)內25家非法造紙廠、19家非法采砂場拆除了供電設施，查封或搗毀了主要生產(chǎn)設施，有效地維護了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全。

　　(六)強化自身建設，環(huán)保基礎支撐能力不斷提升

　　全市5個空氣質量自動監(jiān)測子站全部配置PM2.5、臭氧、一氧化碳等六項指標監(jiān)測儀器，20xx年底已完成安裝并投入運行，包括PM2.5在內的空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)保部網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)并實時發(fā)布。高質量完成重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、跨界斷面水質超標監(jiān)測和各類應急監(jiān)測任務。 生態(tài)功能區(qū)能力項目所在4 個縣已經(jīng)有邵陽縣、城步縣、綏寧縣于12月初通過省廳標準化驗收，新寧縣正等待省廳驗收。邵陽、洞口、新邵、綏寧、城步、新寧縣監(jiān)測站先后通過省廳標準化達標驗收。

　　(七)貫徹上級部署，黨的群眾路線教育實踐活動收到了良好效果

　　按照市委的統(tǒng)一部署，我局系統(tǒng)10個基層黨組織、158名黨員參加了第二批黨的群眾路線教育實踐活動。我們始終把教育實踐活動作為重大政治任務，認真謀劃，精心組織，以求真務實的態(tài)度抓好每個環(huán)節(jié)工作，促進了作風轉變，圓滿完成了各項任務，得到了省委駐邵督導組劉路平常務副組長、聯(lián)點市人大領導劉德勝副主任 和市委第25督導組領導的一致好評。

　　在充分肯定前段工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當前環(huán)保工作面臨的困難和問題仍然不少。 一是環(huán)境違法現(xiàn)象屢禁不止。 一些企業(yè)社會責任缺失，惡意排污，以種種手段逃避環(huán)境監(jiān)管，特別是20xx年省、市組織的兩次電視問政，都涉及了我市部分企業(yè)的嚴重環(huán)境違法問題。 二是 污染減排壓力日益加大。 隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放量大幅增加，城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設滯后;機動車增長過快，黃標車淘汰、尾氣監(jiān)測、收費等配套措施不健全，減排效果不理想。 三是建設項目竣工驗收相當滯后。 長期以來，企業(yè)重審批、輕驗收，對與主體工程配套的環(huán)保設施建設積極性不高，建設進展緩慢，因而有相當一部分企業(yè)雖然經(jīng)過環(huán)評審批，但沒有及時完成驗收，甚至部分企業(yè)無法完成驗收，隨著新環(huán)保法的頒布實施，給環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法帶來的矛盾壓力也將越來越大。 四是環(huán)境信訪工作形勢嚴峻。 群眾維護自身環(huán)境權益的意識越來越強，環(huán)境信訪案件的數(shù)量逐年攀升，辦理程序、時效和質量方面的要求更加嚴格，重復和越級信訪案件日益增多，信訪調處工作難度越來越大。 五是環(huán)保能力建設相對滯后。 環(huán)保系統(tǒng)普遍存在技術力量薄弱，人員少，且結構不合理，專業(yè)人員奇缺等問題，個別縣只有1-2名專業(yè)技術人員，環(huán)保隊伍的整體素質和人民群眾的期望以及所承擔的職責還有一定的差距。特別是在監(jiān)察、監(jiān)測能力建設方面比較落后，軟硬件建設投入量大，市級財政支持有限。

　　二、統(tǒng)籌安排，突出重點，切實抓好20xx年各項重點工作

　　20xx 年是實現(xiàn)“”規(guī)劃的收官之年。我們將深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府和省環(huán)保廳的決策部署，攻堅克難，扎實苦干，努力推進我市環(huán)保工作新發(fā)展。今年，全市環(huán)保工作的基本思路是：“把握一個契機”，就是主動把握新環(huán)保法實施這個契機，通過源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，全面提高我市生態(tài)文明建設水平;“抓住兩條主線”，緊緊圍繞隱患排查和計劃執(zhí)法兩條主線，切實加大環(huán)境監(jiān)管的力度;“實現(xiàn)三個確保”，即確保城鄉(xiāng)環(huán)境質量進一步穩(wěn)定向好，確保全面完成各項剛性考核指標，確保不發(fā)生重大責任性環(huán)境污染事故和群體性環(huán)境事件。重點抓好以下幾個方面的工作：

　　( 一)完善方案，嚴格措施，切實加大環(huán)境監(jiān)管力度

　　今年3月，陳吉寧部長在回答媒體提問時指出，環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法存在失之于軟，失之于寬的問題，企業(yè)違法排污成為常態(tài)，下一階段，要加大監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊企業(yè)違法排污行為，使企業(yè)守法成為環(huán)保工作新常態(tài)。一是認真抓好計劃執(zhí)法和日常環(huán)境監(jiān)管。認真編制年度計劃執(zhí)法方案，按照方案確定的范圍和頻次開展環(huán)境監(jiān)管計劃執(zhí)法，切實加強日常環(huán)境監(jiān)管。加大企業(yè)環(huán)境安全控管力度，采取日查、夜查、突擊檢查等方式，對重點企業(yè)盯住不放，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時實施整改。充分運用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)等有效手段，加強遠程監(jiān)管，及時打擊違法排污行為，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。二是堅持不懈地抓好環(huán)境安全隱患大排查。要對環(huán)境安全隱患進行再一次全面排查，確保不遺漏任何死角。限定污染整治時間表，一般性污染源整治必須在20xx年6月前完成整治任務并通過驗收，工業(yè)園區(qū)的污染整治工作在20xx年底前完成。各縣市區(qū)環(huán)保部門，要加大本轄區(qū)污染隱患排查工作力度，做到排查不留死角，整改及時到位。進一步加大對隱患排查的輿論宣傳力度。加強與新聞媒體的合作，實時曝光查處的環(huán)境違法行為，在邵陽主要媒體上全文刊發(fā)《湖南省環(huán)保廳關于督促企事業(yè)單位依法開展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》。三是扎扎實實地做好環(huán)境應急處置準備工作。要加強突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，開展重點區(qū)域、重點流域環(huán)境風險防范對象風險評估;加強應急處置能力培訓，組織開展應急演練。強化危險化學品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理。

　　(二)全力以赴，集中精力，全力完成全年減排任務

　　污染減排是一項政治任務，是各級黨委政府向人民作出的莊嚴承諾，我們要把污染減排工作作為全局工作的重中之重，全面動員、全力以赴，確保完成省政府下達的年度減排指標任務。一是要落實工程減排。發(fā)揮水泥企業(yè)煙氣脫硝示范工程作用，全面推進新型干法水泥企業(yè)煙氣脫硝工程建設。對我市四家新型干法水泥企業(yè)，要加強環(huán)境監(jiān)管，確保脫硝設施、在線監(jiān)控及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運行，脫硝率穩(wěn)定高于60%。加強對規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為主要切入點，將農(nóng)業(yè)源納入污染物總量減排重點內容，加快推進養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化有機肥利用工程建設。把推動現(xiàn)有污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理作為我市實現(xiàn)總量減排目標的主要途徑，提高現(xiàn)有污水處理廠的負荷率和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率，進一步提高減排能力。二是要強化結構減排。要加快推進落后產(chǎn)能淘汰和兼并重組。對納入產(chǎn)業(yè)政策名錄淘汰類項目和設備，要有計劃地實施關停和淘汰。加大造紙、建材、焦化、電解錳等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。我們要與經(jīng)信、電力等部門密切配合，對排污強度高、治理無望的落后生產(chǎn)設施，堅決實施停產(chǎn)停電，強制淘汰。 三是要推進管理減排。 要堅持環(huán)境優(yōu)先，嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎的污染物排放總量制度，提高建設項目準入門檻，對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項目一律不批;進一步健全科學的減排指標體系，形成科學的環(huán)境統(tǒng)計體系，建立更加詳細的排污總量控制臺帳，及時掌握老污染削減和新污染增加動態(tài)變化情況，確保數(shù)據(jù)的準確性，避免出現(xiàn)底子不清、減排有項目無削減量的局面;加大區(qū)域環(huán)境監(jiān)管力度，各縣市區(qū)環(huán)保部門應緊緊圍繞影響我市總量減排任務完成的重點項目，督促其建設進度，確保達到時序進度要求。

　　(三)嚴把關口，優(yōu)化服務，切實做好環(huán)評審批工作

　　環(huán)評審批，既是把關，又是服務，必須在把好關的前提下，服務好全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一是以更嚴的要求把好環(huán)評審批關。要積極開展環(huán)評審批“規(guī)范年”活動，認真落實市局最近出臺的《市級審批環(huán)評文件審查辦法》、《環(huán)境影響評價技術審查質量考核辦法》的要求，全面規(guī)范環(huán)評文件收件審查、技術審查、受理前審查、質量考核及受理、審批程序，嚴格遵守省環(huán)保廳《關于進一步加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》中的“五個一律”不批的工作原則，在嚴格把關的前提下提高環(huán)評審批工作的有效性和時效性。二是以更實的手段抓好環(huán)評審批執(zhí)行情況監(jiān)管。要按照環(huán)保部《關于進一步加強環(huán)境影響評價違法項目責任追究的通知》要求，有效遏制新出現(xiàn)“未批先建”“擅自實施重大變動”等環(huán)境影響違法行為，并加強責任追究。要切實加強建設項目“三同時”監(jiān)管，對違反《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的企業(yè)嚴查重罰，切實扭轉企業(yè)重審批、輕驗收的現(xiàn)象。開展建設項目專項清理行動，對環(huán)境風險防范等主要環(huán)保措施落實到位和無重大污染糾紛的，簡化程序，加快驗收。

　　(四)明確責任，加強督查，扎實抓好重點區(qū)域流域環(huán)境綜合整治

　　一是扎實有效地開展大氣污染防治。 全面推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。抓好空氣質量自動監(jiān)測子站周邊環(huán)境整治，加強PM2.5監(jiān)測和信息發(fā)布，及時做好輿情回應和穩(wěn)定工作。加強揚塵控制，開展城區(qū)渣土運輸車輛的監(jiān)管，減少道路揚塵污染;強化施工揚塵監(jiān)管，落實圍欄、塵土覆蓋、灑水等措施，推進建筑工地綠色施工;繼續(xù)按計劃推進“煤改氣”工作，今年是實施“煤改氣”工作的關鍵一年，能否完成總體任務，今年占大頭，三區(qū)分局和污防科要倒排工期，加大督導檢查，加大宣傳引導，強力推進實施，確保今年年度任務如期完成。 二是認真細致地抓好重金屬污染治理。 按照環(huán)保部《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》要求，加強重金屬污染防治工作，重點加強對化工產(chǎn)業(yè)、有色金屬尾礦庫的監(jiān)管，對企業(yè)超標排污、污染設施不正常運行的行為，依法嚴肅查處。集中開展一次全市范圍內整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法專項檢查，切實杜絕重金屬污染事故發(fā)生。三是切實有效地做好固體廢物管理。開展危險廢物環(huán)境污染專項整治行動，規(guī)范危險廢物申報登記、警示標識、轉移聯(lián)單、管理臺賬等制度。 加強城市生活垃圾無害化處理場的建設和運營監(jiān)管，進一步提高醫(yī)療垃圾收集率和規(guī)范醫(yī)療垃圾處置行為。逐步規(guī)范我市廢礦物油、廢電池收集轉移行為。

　　(五)搞好服務，及時跟進，扎實推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治

　　今年的湖南省政府工作報告提到我市龍須塘區(qū)域的環(huán)境污染綜合整治，該區(qū)域整治情況也以經(jīng)驗介紹的形式在全省環(huán)保工作大會上進行了書面發(fā)言。下一步，我們要進一步向省政府和省廳做專題匯報，爭取上級部門在政策和資金上給予更大的支持。同時，要按照《龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治方案》的要求和時間節(jié)點，加快推進整治。按期按要求完成省定龍須溝重金屬污染治理資金項目，并通過驗收，重點實施對“兩溝”和重點污染源的整治。3月6日，市政府與永清投資集團就龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治舉行了開工儀式。我們要安排專人，加強與永清環(huán)保的溝通協(xié)調，及時跟進治理進度，幫助解決實施過程中遇到的困難，確保該區(qū)域污染綜合治理有序推進。

　　(六)全面排查，強化措施，下大力氣抓好邵水、資江流域環(huán)境污染排查整治

　　一是加快編制重點河流水污染防治規(guī)劃 。進一步修訂完善《邵陽市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》，并組織實施，各縣市區(qū)也要相應編制重點河流的水污染防治規(guī)劃，推動其納入市縣兩級政府重要議事日程。二是進一步加強重點流域污染源排查整治工作。進一步規(guī)范主要流域內各類排污口，加強資江、邵水等重點河流沿岸涉水排污企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)能達標排放，對偷排、漏排的違法行為要堅決打擊，重點抓好飲用水源保護區(qū)各排污口的取締工作，抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險源排查工作，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。加強城市污水處理廠運營監(jiān)管，推進寶慶工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及截污管網(wǎng)的建設設進度，完善城市排污管網(wǎng)，提高污水集中處理率。

　　(七)落實責任，明確時限，以如履薄冰的心態(tài)抓好環(huán)境信訪投訴及矛盾化解工作

　　加大環(huán)境信訪調查處理力度，妥善化解各類環(huán)境矛盾糾紛。對各種苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處，做到提前預防，防止事態(tài)擴大。密切關注輿情動態(tài)，運用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，主動掌握投訴舉報情況。規(guī)范辦理程序，嚴格落實信訪規(guī)定，引導信訪人員依法逐級走訪。進一步提高辦理質量，嚴格實行環(huán)境信訪工作責任追究制度。

　　(八)創(chuàng)新舉措，加強引導，大力推進農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建

　　一是堅持抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。 總結經(jīng)驗，落實責任，統(tǒng)籌各類專項資金，全面完成北塔區(qū)整區(qū)推進各項目標任務。重點搞好農(nóng)村清潔能源、廢棄物綜合利用和污染物無害化處理技術的推廣應用，著力解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題。加強對農(nóng)村非金屬礦山的監(jiān)管，減少非金屬礦山對農(nóng)村土壤和生態(tài)的破壞。二是扎實推進農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治。強化對規(guī)模化養(yǎng)殖場的日常監(jiān)管，督促其實現(xiàn)達標排放，重點加強對新建設的規(guī)模化養(yǎng)殖場的“三同時”驗收，對有減排任務的規(guī)�；�養(yǎng)殖場，要加強執(zhí)法檢查，確保其治污設施正常運營，逐步使我市畜禽養(yǎng)殖從低水平、分散性養(yǎng)殖向規(guī)�；�、集約化、標準化養(yǎng)殖發(fā)展。三是積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動，切實抓好以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設與保護工作。同時，充分抓住部省對生態(tài)功能區(qū)建設高度重視這一良好契機，城步、新寧、邵陽、隆回、洞口、武岡、新邵等縣市要密切跟蹤，積極與上級部門對接，爭取納入國家重點生態(tài)功能區(qū)的范圍。四是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照市委、市政府的部署，在全市范圍內繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。督導縣(區(qū))鄉(xiāng)人民政府建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制;開展資源綜合利用，減少農(nóng)村面源污染。

　　三、夯實基礎，提升能力，全力打造一支高效精干的環(huán)保干部隊伍

　　(一)強化業(yè)務學習，努力提高環(huán)保隊伍整體素質

　　一是加強干部職工的業(yè)務培訓。 作為環(huán)保干部職工，不僅要學習環(huán)保專業(yè)知識，還應學習時事政治、科技、管理知識等，加快知識更新。要著眼于環(huán)保改革發(fā)展中的實際問題，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的方法。加強業(yè)務培訓，要分門別類組織業(yè)務知識學習培訓考試，要舉辦一次執(zhí)法人員培訓、執(zhí)法基礎知識考試和競賽;同時，積極安排一線工作人員參加全國、全省的環(huán)保業(yè)務學習培訓。 二是強化以新環(huán)保法為重點的環(huán)保法律法律學習宣傳。 今年是新環(huán)保法實施的第一年，如何確保新法的貫徹實施，最根本一條就是加大對新法宣傳。首先要采用“請進來、走出去”的方式，采取邀請專家進行專題講座和積極組織人員參加部省相關培訓的方式，加強對一線環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員的新環(huán)保法知識培訓，確保依法依規(guī)依程序加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。積極推動新法進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協(xié)調，對環(huán)境違法行為依法從嚴從重查處，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。選取典型案例進行宣傳報道，打擊一家，震懾一片，教育一方。

　　(二)強化軟硬件建設，不斷提高環(huán)�；�礎支撐能力

　　一是進一步提升環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力建設。 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎，是環(huán)境管理的重要組成部分，是一項重要的基礎性、公益性事業(yè)。當前，我市的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力基礎設施和監(jiān)測手段還不能很好地適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設迫在眉睫。今年，要各方努力加強硬件建設，切實加大資金投入力度，改善各縣市監(jiān)測站基礎設施條件和辦公條件，購置監(jiān)測儀器，積極創(chuàng)造條件完成并通過監(jiān)測站計量認證評審工作;加強軟件建設，搞好專業(yè)技術人員培訓，分期分批到部省環(huán)境監(jiān)測業(yè)務部門進行專業(yè)技能培訓，確保持證上崗。完善環(huán)境監(jiān)測自動監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范化運行管理，提高數(shù)據(jù)有效率和使用率，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)控的耳目作用，為我市的環(huán)境保護工作提供科學依據(jù)。 二是加強環(huán)境宣教基礎能力建設。 要重點做好6.5世界環(huán)境日等重點宣傳節(jié)點的集中宣傳活動，提高宣傳效率和覆蓋面。要提高環(huán)境新聞報道策劃能力，加強與報刊、電視、廣播等媒體的深度合作，定期推出全市環(huán)境保護特色亮點工作，提升環(huán)保新聞報道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡、手機等新媒體的作用，充分利用微博、微信、戶外公共平臺，加強環(huán)�？破罩�識宣傳，擴大環(huán)境信息覆蓋面，倡導綠色消費生活方式，不斷增強市民環(huán)保意識。要切實做好政務公開、信息公開，確保人民群眾對環(huán)境保護的知情權、參與權、監(jiān)督權。建立環(huán)境輿情引導機制，加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理。加強環(huán)保志愿者隊伍建設，整合社會資源，聯(lián)合開展環(huán)保公益活動。

　　(三)強化廉政建設，營造風清氣正的環(huán)保人形象

　　一是嚴格落實黨風廉政責任制。 要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關于黨風廉政建設要求，落實“兩個責任”尤其是黨組織的“主體責任”;大力推進環(huán)保廉政文化建設，扎實開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真落實《廉政準則》以及中央和省、市關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定;嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化懲防體系和廉政風險防控機制建設，建立健全權力運行監(jiān)控機制;加強行政效能監(jiān)察，深入推進專項治理和糾風工作，強化環(huán)保 “ 六項權力 ” 等重要事項、重點部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，堅決懲治各種違法違紀行為。 二是加強環(huán)保系統(tǒng)作風建設。 強化環(huán)保隊伍建設，紀檢監(jiān)察、政工等部門要加大檢查力度，落實考勤制度，嚴肅上下班紀律。 鞏 固黨的群眾路線教育實踐活動成果，努力塑造環(huán)保隊伍風清氣正、勤政廉潔的良好形象。等會鐘秋生同志，將就黨風廉政建設做具體的安排部署，請同志認真貫徹落實。

　　同志們，黨的和xx屆三中、四中全會為環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展描繪了美好前景，為進一步做好環(huán)保工作指明了方向。讓我們站在新的歷史起點上，在市委、市政府的堅強領導和省環(huán)保廳的正確指導下，振奮精神、鼓足干勁，真抓實干、開拓奮進，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護工作的新跨越。

領導環(huán)保工作會議講話 篇5

　　市環(huán)境保護局：

　　市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。 書記、 市長的重要講話從落實科學發(fā)展觀、構建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度，對如何推進我市環(huán)保工作實現(xiàn)新突破，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認真學習領會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，把環(huán)境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。

　　一、加大污染控制力度，努力完成污染物減排任務

　　市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“ ”時期必須完成的硬指標，我們將主要采取如下措施實現(xiàn)污染減排任務。一是強化建設項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環(huán)評審批和排污許可證管理中，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目，環(huán)保部門一律不予審批，新建項目未建成環(huán)保設施的一律不準試生產(chǎn)，未通過環(huán)保驗收的一律不準投產(chǎn)，嚴把環(huán)境準入關口，控制新污染源的產(chǎn)生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標，對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位實行限期治理，治理期間嚴格限產(chǎn)限排，對逾期未完成治理任務的企業(yè)行實掛牌督辦，責令停產(chǎn)整治，對不按規(guī)定停產(chǎn)整治的，依法強制執(zhí)行，削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項整治工作的要求，依法關停取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，未履行相關審批手續(xù)、污染嚴重、群眾反映強烈的“五小”企業(yè)。按照“四個專項”責任分工的要求，重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作，今年關停3家小造紙企業(yè)， 年底前關停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下，污染物排放不達標的廢紙造紙企業(yè)。同時，積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。

　　二、加大環(huán)境整治力度，著力解決突出環(huán)境問題

　　一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點，強化水污染防治。加強兩湖( )四港( )流域環(huán)境綜合整治，重點整治飲用水源保護區(qū)的污染隱患，確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點，推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染，促進產(chǎn)業(yè)結構和技術改造升級，著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治，防止油煙噪聲污染擾民，扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作，對超標排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè)，限期安裝油煙凈化裝置，消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度，嚴格限時作業(yè)，防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農(nóng)村建設，深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制，推進農(nóng)村環(huán)境保護。五是加強生態(tài)環(huán)境保護，強化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管，嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，積極防范環(huán)境風險，維護環(huán)境安全。

　　三、加大環(huán)境執(zhí)法力度，努力提高環(huán)境監(jiān)管水平

　　一是按照“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉”的要求，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度，文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進行集中整治，對可能造成污染事故、危及人身財產(chǎn)安全的，采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段，消除環(huán)境隱患和風險，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度，加大環(huán)境稽查和處罰力度，及時制止和查處環(huán)境違法行為，堅決糾正企業(yè)違法排污行為，對重大環(huán)境違法案件，實行掛牌督辦，公開曝光，堅決查處到位。

　　四、加大隊伍建設力度，不斷提高環(huán)保隊伍素質

　　全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過硬、作風扎實、組織堅強、業(yè)務熟練、制度完善”的標準，全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設，大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設，規(guī)范行政管理，強化責任意識和服務意識，不斷提高和增強環(huán)保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執(zhí)法的膽識，努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環(huán)保隊伍。

　　各位領導，我們正處在一個以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長、實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重的新階段作為肩負新的歷史使命的環(huán)保工作者，我們深感任務艱巨，責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下，與全市各級各部門一道搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為保護和改善我市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會環(huán)境的協(xié)調發(fā)燕尾服做出新的貢獻。

領導環(huán)保工作會議講話 篇6

　　今天的會議是一個專題會，也是一個討論會，主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。

　　歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作，對環(huán)保工作提出了很好的思路和意見。這些年，我省經(jīng)濟在保持兩位數(shù)增長的同時，萬元GDP能耗逐步下降，部分地區(qū)環(huán)境質量逐步改善;長株潭兩型社會建設各項工作進展順利。這些成績來之不易，體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才，堯臣同志匯報了全省環(huán)境保護工作的整體目標以及要抓的幾項重點工作，主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這里，我講三點意見。

　　一、抓環(huán)保重在抓落實

　　前不久，守盛書記在省委十屆七次全會上特別強調不要黑色的GDP，不撈子孫錢，對環(huán)境保護提出了明確要求�，F(xiàn)在我們的主要任務就是抓落實，把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務落實到位，把好的經(jīng)驗和做法持之以恒地堅持下去。

　　抓落實的任務很多，但有個方法問題。就像毛主席講的，過河，首先必須解決船和橋的問題。也就是說，抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法：第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊，等于沒抓;第三種就是選準突破口，以小見大，抓一件成一件，積小勝為大勝。怎么選擇突破口，從多年的實踐經(jīng)驗看，有幾個要素。第一，人民群眾有需求、有需要，或者說社會有需求;第二，可實施、可操作，能夠握指成拳;第三，牽一發(fā)而動全身，對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放，堅持數(shù)年，必見成效。

　　前不久，省里召開了兩型社會建設工作會議。會前，我想來想去，感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理，只結合到湖南近4個月的走訪、調研、考察及日常工作，講了我的深切感受，即我省兩型社會建設必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點。事實上，現(xiàn)在回頭來看，這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才，我們看的紀錄片，暴露的問題、反映的問題很嚴重。當然，湖南大部分地方很美，如果我們拍攝一個旅游大片，把湖南美景展現(xiàn)出來，那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在，不能回避。有的同志說，去年到今年換屆前后，一些地方領導同志崗位調整變化，各地環(huán)保工作有些放松了，環(huán)保工程推進緩慢、地方上有些指標沒有完成。可以說，各級領導干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題，也并不是沒有環(huán)保意識，更不存在換了崗位環(huán)保意識就不強了，而是可能換到更重要的崗位，政績觀發(fā)生了變化，有GDP增速考核等方面的壓力。也就是說，在加強環(huán)保工作方面，不是再要去說更多的大道理，關鍵是要明確怎么干。

　　環(huán)保工作千頭萬緒，責任重、壓力大，人民群眾反應強烈，許多問題由來已久，原因錯綜復雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恒、緊抓不放，又要從一件一件看得見、摸得著、能見效，人民群眾感受得到的具體事情抓起，力爭一年一個變化，一年向前邁進一步，逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設的目標和要求，變?yōu)橐粋�一個實際行動，把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設目標落到實處。

　　二、抓環(huán)保要明白抓什么

　　抓環(huán)保要干的事情很多。比如，大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理，以及企業(yè)排放問題，等等。這些賬是多年欠下的，不是一下就能治理好的。“”過去快三年了，到“”末的這兩年多時間，到底抓什么?我們就要明確一點、實在一點，這樣開會才能統(tǒng)一思想，才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考，我建議抓好“五個一”。

　　一是叫響一個口號。“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個口號非常好，黨的xx大就已提出。我們到底抓什么，簡單地概括，就是“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際，必須始終強調。全省上下有沒有這個決心，還可以聽聽各方面意見，結合實際逐步完善。

　　二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則，再也不能走先污染后治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。

　　三是確定一個“一號工程”�，F(xiàn)在，國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規(guī)劃。去年8月，我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動，環(huán)保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理為突破口，以一帶十，以一促十，來推動整個環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進，就要確定一個“一號工程”，然后確定各個階段的目標措施，見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能干的，要迎難而上，兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。

　　四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究，不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實施辦法，明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。

　　五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講，要做到該下放的堅決下放，下放的要下放徹底，該嚴的要嚴到底，這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”，要具有可操作性。在省級層面，項目的環(huán)評審批，“這支筆”就交給肇雄同志。

　　這“五個一”，相關部門要著手制定具體的實施方案。有了方案后，我們再來開會討論，這個會就有份量、有成效。說統(tǒng)一思想，就是要這么統(tǒng)一。當然也不能操之過急，做不到的事情，我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施，都要有可實施性、可操作性。當然，這是一個自加壓力、負重奮進的過程，但也不能虛無縹緲、脫離實際。

　　三、以“一號工程”為重點

　　把湘江保護與治理作為“一號工程”，是否符合實際，由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究�？偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動全身”。這個突破口，要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓，哪幾家不抓，哪幾個市有任務，哪幾個市沒有任務，全省14個市州都要有事做，這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時，既然是“一號工程”，各級一把手就得親自掛帥、親自抓，各部門都要參與。結合湖南實際，我認為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。

　　可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作為一個口號響亮地叫出來，用三個三年行動計劃來完成，明確每個三年行動計劃的具體目標，花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州，湘江上游的水質現(xiàn)在總體是好的，但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展，再不治理的話，污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內，比較好管，把湘江保護與治理作為“一號工程”，采取有效的治理方法應該可以達到預期效果。這里要明確，第一個三年行動計劃目標不要提得太高，主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話，就要把所有的污染都堵住，打一場“堵”的人民戰(zhàn)爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到，但至少要全部達標排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個重點，農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難，但只要下決心，應該行得通。例如，企業(yè)排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營下去，就要主動適應市場找活法。政府雖然暫時沒有采取措施關閉這些企業(yè)，但也會逐漸治理老污染，防治新污染，嚴格把關項目審批，不讓這些企業(yè)再上有污染的新項目。企業(yè)不參與市場競爭、不搞技術改造，肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結合起來，采取有針對性措施和具體方案，讓市場發(fā)揮基礎性作用來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話，就要一刀見血甚至是一刀封喉，否則寧肯不用。然后是“調”。即產(chǎn)業(yè)結構如何調整，企業(yè)如何調整，等等。前兩個月調研的時候，我就一直在想，如果三湘四水的環(huán)境不再惡化，這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領導下，堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變，確定一個“一號工程”，把具體情況向人代會報告。這樣，國家認可，群眾擁護，我們就能干得下去。

　　要動員各方力量。今天出這些題目，請大家思考研究，當然還要考慮錢的問題，下了決心就要干下去。關鍵是要把問題想清楚，想清楚了就會有很多辦法，可以通過行政、市場的辦法去解決，還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)和查處，多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督，可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動起來，把每個排污口都監(jiān)督起來。再建立一個獎勵制度，拿出排污費的一部分來獎勵，讓大家來看住它、守住它。

領導環(huán)保工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的，以及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，總結經(jīng)驗、分析形勢，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才，通報了有關情況。稍后，**市長還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

　　一、肯定成績、認清形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感

　　一年來，全市上下堅決貫徹中央和省關于環(huán)境保護的各項決策部署，堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、促進民生改善，污染減排、重點行業(yè)領域整治等工作取得有效進展，各項目標任務全面完成。

　　(一)全市環(huán)境質量持續(xù)改善。20xx年，市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)為319天，超額完成了省定292天的目標;市區(qū)空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%，

　　so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月，大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%，城市集中飲用水源地水質達標率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質量狀況良好，噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質量保持在天然本底水平。

　　(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動，191個重點減排項目基本建成并投入運行。關閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設備，完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收，北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設施。經(jīng)初步核定，20xx年，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。

　　(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了 “碧水工程” 、“藍天工程”，全市地表水環(huán)境質量持續(xù)改善，市區(qū)揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中，市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責、密切配合，市人大多次進行督導、視察，進行現(xiàn)場指導，使這項工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結機脫硫治理任務，20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設備， 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展，完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。

　　(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步加強。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個，命名市級生態(tài)村53個，落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，爭取專項資金20xx萬元，啟動了**縣3個鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。

　　(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起，辦理人大建議和政協(xié)提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結率均為100%，群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后，我市迅速啟動應急預案，克服接到信息遲的困難，科學應對、果斷處置，有效控制了事態(tài)發(fā)展，保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中，**市長多次批示并親自進行指導，市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作，確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責任，投入大量人力物力，不惜代價做好了應急防控工作，我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。

　　(六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況，進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進了640家重點企業(yè)預算指標核定，完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評，全市共審批建設項目640個，拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個，有效促進了我市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

　　一年來，我市環(huán)保工作取得了長足進步，成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到，我市環(huán)境形勢依然嚴峻，還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟結構來看，我市產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，多年形成的結構型、復合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力，保障項目建設的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制，加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題，復合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看，農(nóng)村環(huán)境保護存在缺位、不到位，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務來看，按照新的《環(huán)境空氣質量標準》評價，我市空氣質量達標率將明顯下降，完成全年目標任務困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看，今年以來，持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等，環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢，對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標現(xiàn)象，受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。

　　當前，中央把生態(tài)文明建設提升到五位一體的戰(zhàn)略高度，人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢，把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口，積極順應全社會對環(huán)境保護關注度“升溫”的趨勢，“升華”對環(huán)境問題的認識，“升級”環(huán)保決策上的考量，“升位”環(huán)保部門職能作用，創(chuàng)新思路、突出重點，積極作為、有所作為，為推進民生環(huán)境的改善，全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。

　　二、明確任務、突出重點，扎實做好今年各項環(huán)保工作

　　(一)緊盯任務目標，全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設和升級改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理和重點行業(yè)污染治理等方面的重點減排項目，這些都是硬任務、硬指標，必須按期完成。主要時間節(jié)點包括，今年6月30日前，污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收。11月30日前，明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號機組脫硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程，要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識，加大推進力度，確保項目按期完成。 二要全力推進農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項行動，強化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，實施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)和信息溝通，確保全市減排數(shù)據(jù)的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動，提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率，城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理設施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業(yè)和醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作，確保污染物穩(wěn)定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度，實行總量預算約束性管理，促進全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。

　　(二)實施“碧水工程”，全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管，改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度，明確各部門運行監(jiān)管職責。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設，提高污水處理效果和減排能力。

　　四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)，提高全市污水管網(wǎng)收水能力，提高垃圾處理場滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點，行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作，嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng)，造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略，嚴格限制無序開采，解決威脅地下水水質安全的突出問題。

　　(三)實施“藍天工程”，繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機，持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治，抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理，落實長效監(jiān)管機制。二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果，積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程，加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度，嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設，推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲存和使用設施油氣回收，推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施，對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。

　　(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層，根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化，治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領，進一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標責任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托，大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強農(nóng)村飲用水水源地保護和水質改善，積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)樽ナ郑�積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農(nóng)作物秸稈禁燒管理，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加強農(nóng)用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體，積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施，完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份，省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》，我市也要適時提出生態(tài)市建設工作，各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手，推動農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設，通過生態(tài)修復、改良和保護，使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。

　　(五)立足科學發(fā)展，充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上，進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化增長方式，推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合，實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導上，進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結合我市市情，實施產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，嚴控高耗能、高排放項目，加強環(huán)境準入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標，嚴格減排項目等量、減量置換，做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點上，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求，支持重點企業(yè)發(fā)展，保證經(jīng)濟效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點項目，以及招商引資的大項目、好項目的容量之需，促進全市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　(六)著力民生之需，全面確保環(huán)境質量安全。當前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展，影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責任意識、作為意識，把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務，妥善解決好關系群眾切身利益的環(huán)境民生問題，改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管，嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。

　　二要深化對重點環(huán)境風險源、環(huán)境敏感點深入排查評估，及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環(huán)境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務，優(yōu)化群眾利益訴求渠道，抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來，充分調動群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性，鼓勵人人都來參與環(huán)境保護工作。去年以來，我市主動溝通服務，較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題，得到了群眾和網(wǎng)民的好評。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風耳”作用，做到善于“接地氣”，學會與群眾打交道，認真回應群眾的關切和期盼，使廣大群眾理解和支持我們的工作，營造良好的輿論氛圍。

　　三、切實強化推進環(huán)保工作的保障措施

　　(一)切實強化領導責任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制，本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維，增強“走鋼絲”的憂患意識，強化對環(huán)保工作的組織領導。20xx年我市的環(huán)保工作目標已經(jīng)確定，關鍵是要抓好落實，抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案，明確政府、職能部門、企業(yè)的責任分工，明確重點整治工作的具體任務，明確具體的方法措施，將減排任務量化分解落實到各級各部門，確保全市環(huán)保目標任務、重點整治工程的全面完成。

　　(二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標獎懲機制，嚴格落實好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制，切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責任追究力度，堅決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質量預警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度，并開始實施空氣環(huán)境質量生態(tài)補償制度，加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質和空氣環(huán)境質量的監(jiān)控，對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標的，將直接從負有責任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網(wǎng)格化管理，實行區(qū)域監(jiān)管責任制，確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故，也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的，希望引起各縣(市、區(qū))的重視。

　　(三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調解決環(huán)境保護的重大事項，加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任，按照各自的職能，各司其職、各負其責，加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，強力推進各項目標任務的落實。要組成高規(guī)格的督查組，強化重大項目、重點目標的節(jié)點督查，實行現(xiàn)場督查、跟蹤督導，確保全年污染減排和環(huán)保任務圓滿完成。

　　(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災。要在全市范圍內對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調查與評估，增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度，把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實增強應急處置能力。環(huán)保部門要督促指導各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案，開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應急值班制度，充實應急分隊和監(jiān)測分隊，落實“一員雙崗”制度，聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應急演練，增強應急處置能力，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。

　　同志們，當前我們正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，也是環(huán)境問題的集中凸顯期，這同時也是環(huán)保工作有所作為的最好時期，解決新老環(huán)境問題的關鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存，問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新，以更加扎實的工作、更加明顯的成效，努力推動我市環(huán)境質量的進一步改善，開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作的新局面。

領導環(huán)保工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　過去一年，全省環(huán)保系統(tǒng)圍繞中心、服務大局，按照省委、省政府決策部署，在推進湘江流域保護和治理“省政府一號重點工程”，加強重點領域重點企業(yè)污染治理，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深化環(huán)保領域改革等方面，做了大量卓有成效的工作，湘江流域保護和治理第一個三年行動計劃順利完成，全省環(huán)境質量整體穩(wěn)定并逐步向好，全省98個江河監(jiān)控斷面Ⅰ～Ⅲ類水質斷面達到95個，占96.9%，同比上升5.1%)，14個市州城市空氣質量優(yōu)良率為77.9%(按照新標準評價)，提前完成“”減排任務，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府向大家表示慰問和感謝。

　　下面,根據(jù)全省經(jīng)濟工作會議精神，也根據(jù)全國環(huán)保會議精神，我講三點意見。

　　一、準確把握新時期環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求，進一步增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感

　　今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段，環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于負重前行的關鍵期;既是實現(xiàn)環(huán)境質量總體改善的窗口期、轉折期，也是必須啃“硬骨頭”、打“殲滅戰(zhàn)”的攻堅期。謀劃今年的環(huán)保工作的時候，我們首先要認清大的形勢，認清我們面臨的挑戰(zhàn)和困難。只有明大勢才能把控全局，才能謀大事成大業(yè)，要深入分析研究新時期環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務和新要求，科學謀劃、有力推動今年的環(huán)保工作，為順利實施“十三五”規(guī)劃開好局、起好步。

　　(一)深入領會綠色發(fā)展理念帶來的深刻變化

　　理念是發(fā)展的先導。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。前不久在重慶召開的長江經(jīng)濟帶的座談會上，專門講了在五大發(fā)展理念就是總指揮棒，這就意味著，今后，我們經(jīng)濟社會發(fā)展要按照這樣的五大理念來開展，所以我們對五大發(fā)展理念要有一個深刻的認識，這五大理念跟我們的工作有哪些關系，將來直接在我們工作中導致的變化。五大發(fā)展理念是一個有序的整體，創(chuàng)新是第一動力，協(xié)調是解決發(fā)展不均衡的問題，開放是繁榮發(fā)展的必由之路，共享是解決社會公平正義問題，綠色是永續(xù)發(fā)展和人民對美好生活追求的一個重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念是將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的全新發(fā)展理念，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革。指出，要著力推薦人與自然和諧共生，要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛，中國美麗。這是對綠色發(fā)展理念最好的一個解讀。那么堅持綠色發(fā)展理念會帶來什么呢?這里會有幾個很重要的變化：

　　一是更加注重節(jié)約發(fā)展。資源是生產(chǎn)資料和生活資料的基本來源。確保資源可持續(xù)性的基本要求是，對可再生資源的開發(fā)和利用不能超出其可再生的速率，對不可再生資源的開發(fā)和利用不能超出其技術代替的周期。有資料顯示，目前我國的生態(tài)足跡已經(jīng)達到生態(tài)承載力的2.2倍，海河、黃河流域水資源開發(fā)利用率已高達106%、82%，遠遠超過國際公認40%的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線，也就是說，如果不轉變現(xiàn)有的發(fā)展方式，我們需要2.2倍的現(xiàn)有的國土面積才能養(yǎng)活目前的13.6億人口，現(xiàn)有的發(fā)展將不可持續(xù)。因此，必須堅持節(jié)約發(fā)展，堅持節(jié)約資源的基本國策，全面節(jié)約和高效利用資源，加快建設資源節(jié)約型社會。

　　二是更加注重低碳發(fā)展。能源是生產(chǎn)和生活必需的燃料和動力的來源，以化石能源為主的能源結構是導致全球溫室效應的主要原因。長期以來，煤炭消費在我國整個能源結構中占比始終在70%左右。這是我國二氧化碳排放量逐年增加并成為全球第一大二氧化碳排放國的重要原因。黨的xx屆五中全會提出，要實現(xiàn)“低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程”。為此，在推進煤炭清潔技術發(fā)展的基礎上，我們要大力發(fā)展低碳科技，推動建立低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，通過節(jié)能減排和節(jié)能降耗提升發(fā)展的質量和效益。

　　三是更加注重清潔發(fā)展。環(huán)境是人類生產(chǎn)活動和生活活動的空間，是吸收凈化生產(chǎn)和生活排泄物的場地。環(huán)境承載能力、涵容能力和自我凈化能力是有限的，一旦人類活動超過環(huán)境的生態(tài)閾值，必然導致環(huán)境污染。清潔發(fā)展實質上是通過實現(xiàn)廢物的減量化、資源化和無害化的方式來實現(xiàn)科學發(fā)展。堅持清潔發(fā)展，就要加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，加快建設環(huán)境友好型社會。

　　四是更加注重循環(huán)發(fā)展。實現(xiàn)資源和廢棄物的循環(huán)利用，不僅可以有效降低環(huán)境污染，而且可以促進資源的再生利用。面對資源浪費和環(huán)境污染日益加劇的現(xiàn)實，我們要從源頭上減少生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)能源資源消耗和廢棄物產(chǎn)生，繼續(xù)開發(fā)應用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術，大力推進再利用和資源化，促進資源永續(xù)利用。現(xiàn)在大家能明顯感到一方面我們的生活確實改善了;一方面，環(huán)境越來越惡化，生態(tài)空間受到了很大的影響，這對人們生活帶來的影響是巨大的。所以我們必須要堅持五大發(fā)展理念，尤其是要用綠色發(fā)展理念來指導我們的工作。

　　(二)深刻認識我省環(huán)保工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇

　　當前，我省環(huán)境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，生態(tài)文明建設總體滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。

　　一是環(huán)境質量形勢從來沒有像現(xiàn)在這樣嚴峻。從全國來看，環(huán)境保護存在大量的、潛在的、多發(fā)的矛盾和問題，目前到了全面爆發(fā)期，而且在“十三五”這五年，將有可能全面顯現(xiàn)。像我們湖南這樣生態(tài)環(huán)境相對較好的地方也不例外，洞庭湖去年一年中，有10個月均為Ⅴ類水質，整體達到了中營養(yǎng)狀態(tài);前幾天，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)計委組成的檢查組在全省進行了一次核查，核查報告顯示，與20xx年相比，20xx年洞庭湖水質呈下降趨勢，20xx年1-11月份，除6-8月份水質為Ⅳ類水以外，其他月份均為Ⅴ類水質。據(jù)測算進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中，農(nóng)業(yè)源比例分別占51%、86%和65%，是導致洞庭湖水質下降的主要因素。我們的環(huán)保形勢還是很嚴峻，過去說洞庭湖是魚米之鄉(xiāng)，現(xiàn)在洞庭湖成為了農(nóng)業(yè)面源污染的直接受害者，水質還是在惡化，這幾年我們加大了環(huán)保的力度，但還是在逐年下降。剛剛我注意到了發(fā)言的材料，講的經(jīng)驗也很好，講的工作力度也很好，但是我們不能只站在業(yè)務、工作的角度來看待這個問題，我們采取了措施，取得了一定的成績，我們的工作是要和我們面臨的問題、面臨的態(tài)勢相比較的，如果我們工作的措施力度大于挑戰(zhàn)，大于這個嚴峻的態(tài)勢，那么我們是取得成績的，如果我們費了很大的力，但是措施遠遠沒有阻擋這種惡劣態(tài)勢的繼續(xù)蔓延，那大家想想，這是一個什么狀況，我們還應該怎么來認識，怎么來強調我們的工作。從土壤情況來看，全省土壤污染的點位超標率達46.74%、耕地污染的點位超標率達59.7%;長株潭、岳陽、常德、張家界6個重點城市大氣環(huán)境質量平均達標率只有75.5%，其中長沙大氣環(huán)境質量達標在全國74個重點城市排名37位。我們沒什么驕傲的，長沙是南方城市，山清水秀，我們能跟北方城市比嗎?在這種情況下排名37位，我們有什么好驕傲的，說明差距很大、態(tài)勢很嚴峻，如果我們自己對環(huán)保工作的形勢認識都不到位，對我們目前所處的態(tài)勢都沒有一個清醒的認識的話，那就很麻煩了，目前即便我們認識到的都很難解決問題，更何況我們沒認識到，沒盡全力。這說明，我們過去工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中積累的環(huán)境污染問題已經(jīng)突破了臨界點，到了迫在眉睫、非治不可的地步。此外，當前和今后一段時期是我國環(huán)境高風險期，湖南重化工產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理，布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征，環(huán)境風險更加突出，形勢之嚴峻可謂“利劍高懸、重過千均”。

　　二是發(fā)展和保護的矛盾從來沒有像現(xiàn)在這樣突顯。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護既相互制約又相互促進，保護是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎。脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”。但實事求是地講，要處理好這對關系，對某些地方尤其是經(jīng)濟欠發(fā)展的地方絕非易事，困難和壓力相當大。當前經(jīng)濟下行，一方面，產(chǎn)能過剩、庫存積壓，企業(yè)面臨很大的困難，污染治理的動力和實力都不夠;另一方面，政府的財力有限，民生剛性支出越來越大，但這個時候又恰恰是加大環(huán)保治理力度的時期，政府既有加大環(huán)保投入的壓力，比如，僅實施3+5城市群大氣污染防治、湘江污染防治第二個“三年行動計劃”、洞庭湖水環(huán)境污染整治、農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治全省域覆蓋等重點項目，就需要投入1200多億的資金;同時又有調結構關停淘汰落后產(chǎn)能的壓力，我省六大高耗能產(chǎn)業(yè)仍占規(guī)模工業(yè)的30%以上，必須下決心、花大力氣優(yōu)化經(jīng)濟結構，關停淘汰落后產(chǎn)能，削減污染排放，同時還要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展培育新興產(chǎn)業(yè)，全力以赴穩(wěn)增長，多重任務、多重矛盾交織，壓力很大。

　　三是污染防治的任務從來沒有像現(xiàn)在這樣艱巨。按照中央部署，“氣十條”、“水十條”、“土十條”將在“十三五”全面實施、打響攻堅戰(zhàn)。湖南一方面要還舊賬，像過去長期積累的重點流域區(qū)域重金屬污染問題，尾砂尾庫和廢渣治理問題、洞庭湖總磷總氮超標富營養(yǎng)化問題，都要繼續(xù)加大力度、推進治理。另一方面又要不欠新賬，在有效削減污染排放總量的同時，有效消化發(fā)展帶來的污染增量。20xx年，與鄰近的幾個省會城市相比，長沙市PM2.5的平均濃度比南昌市高41.86%，比貴陽市高56.4%，比廣州市高56.4%，比南寧市高48.8%。必須下更大氣力，花更大力量加強發(fā)展過程中的污染防治和監(jiān)管。

　　在困難與挑戰(zhàn)面前，我們也要看到，抓好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，面臨前所未有的良好機遇。一是中央領導高度重視。環(huán)保是最大的民生工程、民心工程，黨中央、國務院對生態(tài)文明建設和環(huán)保工作作出一系列重要決策部署，已從一般的經(jīng)濟工作、日常工作上升為一項重要的戰(zhàn)略任務、政治任務。二是政策體系日臻完善。近年來，國家出臺新《環(huán)保法》和《關于推進生態(tài)文明的指導意見》和《環(huán)保督查方案》等文件，對“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”、“地方負責”等提出了更高的要求。三是工作力度不斷加大。國家加大環(huán)保投入、加快淘汰落實產(chǎn)能、創(chuàng)新環(huán)保治理技術、加強治理設施建設，出臺引導社會資金進入節(jié)能環(huán)保領域的政策，拓寬環(huán)保投融資渠道�？梢哉f，黨中央國務院對生態(tài)環(huán)保的重視前所未有、工作力度之大前所未有，追究問責之嚴前所未有。與此同時，新常態(tài)下市場倒逼企業(yè)進行增長方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構調整和能源結構優(yōu)化，社會公眾對綠色、生態(tài)、環(huán)保的期望和要求越來越高，監(jiān)督也越來越嚴，形成了全社會關注環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍。

　　強調，“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。環(huán)保不僅僅是環(huán)保部門的事，也是全社會的共同責任。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新機遇，各級黨委政府要牢固樹立綠色發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，把環(huán)境保護真正作為推動經(jīng)濟轉型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢;各級環(huán)保部門要有高度的歷史責任感，以時不我待的精神，以咬定青山不放松的定力，下決心解決突出環(huán)境污染問題,用實際行動讓人民群眾能呼吸到新鮮空氣,能看到藍天白云，能喝到干凈安全的水，切實增強政府的公信力、執(zhí)行力。這不僅是民心工程，也是公信力工程、執(zhí)行力工程，事關黨和政府形象，這是我講的第一個問題。

　　二、突出重點、攻堅克難，全力抓好20xx年各項環(huán)保工作

　　20xx年必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質量為核心，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)環(huán)境質量總體改善。我們要重點要抓好以下幾項工作：

　　(一)科學編制好“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃

　　“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃是“十三五”期間環(huán)保工作的總遵循、總藍圖，必須實事求是、科學謀劃。

　　一要科學確定目標和指標。“十三五”的各項環(huán)境保護的指標任務既要滿足國家下達的約束性指標要求，又要切合湖南實際、突出湖南特點。要把我們重點保護和治理的、屬于當務之急的、人民群眾高度關注的領域和工作，以目標任務的形式明確下來重點推進。同時，還要有一個科學合理的預期，既要跳得起夠得著，又要遵循自然科學規(guī)律，不可好高騖遠。

　　二要增強規(guī)劃的全局性和統(tǒng)籌性。規(guī)劃的謀篇定位可以高一點，要把它放在經(jīng)濟社會“五位一體”總體布局、全面建成小康社會的高度來設計，既要有環(huán)保重點、環(huán)保特點，又不能單獨、片面和對立，要將環(huán)境保護規(guī)劃與全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、行政功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用和空間布局規(guī)劃以及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面的規(guī)劃有機地統(tǒng)籌和結合起來，要與長株潭“兩型社會”示范區(qū)建設相結合，全面融入經(jīng)濟社會建設各個方面。

　　三要注重落地、落細、落實。規(guī)劃要有好的理念和設計，但關鍵是要以重大工程、重大項目為抓手來落實，避免規(guī)劃落不了地。“十三五”要繼續(xù)推進農(nóng)村污染綜合整治全省域覆蓋，深入推進大氣、水污染防治和重金屬污染治理，實現(xiàn)國家行動計劃下達的任務和目標，實施建制鎮(zhèn)污水收集處理、重點湖庫及流域水環(huán)境保護、3+5城市群大氣污染治理、大型火力發(fā)電廠超低排放、武陵山片區(qū)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設等一大批生態(tài)環(huán)保項目，在規(guī)劃中都要明確路線圖、時間表、任務書、項目庫，都要明確責任單位和責任人。對有的重點工作還要注意延續(xù)性，不能上個五年抓了，初見成效，下個五年就可以放一放，或者抓點別的，這樣就會顧此失彼、半途而廢。

　　(二)突出重點抓好污染治理

　　按照國家實施水、大氣、土壤三大行動計劃的統(tǒng)一部署，緊密結合湖南的實際，突出重點、分清輕重緩急做好工作。

　　在水污染防治方面，要堅持防治結合，重點抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水環(huán)境污染治理，以實施湘江污染防治第二個“三年行動計劃”和洞庭湖“五大專項、十大工程”為抓手，繼續(xù)實施一批重點治理工程，重點配套完善城市和城鎮(zhèn)污水處理網(wǎng)管、城鎮(zhèn)垃圾填埋廠滲濾液收集處理設施，統(tǒng)籌推進污染治理。同時，還要投入一定的財力、采取一定的措施，把一些受污染程度小、水質相對較好的江河和湖泊先保護起來，避免邊污染、邊治理。家毫省長專門開會對湘江保護和治理第二個三年行動計劃進行了動員和部署;今年洞庭湖“五大專項、十大工程”中，“五大專項”要先期啟動，“十大工程”國家發(fā)改委申報下來后，也要加快啟動。

　　在大氣污染防治方面，從重點區(qū)域來講，要把城市規(guī)模大、開發(fā)建設強度大、大氣污染擴散條件差的地方作為重點。從重點領域來講，要加強工業(yè)污染防治、城市建筑施工和道路揚塵、機動車尾氣和生活油煙治理，特別是要加快推進黃標車淘汰進度。20xx年，我省通過努力完成了黃標車淘汰年度任務，但目前仍有不低于15萬輛的黃標車需要淘汰，各級政府一定要高度重視，務必按照國家下達的年度淘汰目標完成任務。

　　在農(nóng)村和土壤污染防治方面，要把控制面源污染和實施點源治理結合起來。把廣大農(nóng)村面源上的生活、養(yǎng)殖廢水，生產(chǎn)生活垃圾有效地處理、處置好，江河湖泊的水質才有望改善。像洞庭湖的污染問題，去年進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中，農(nóng)業(yè)源比例分別占51%、86%和65%。因此必須加快推進農(nóng)村污染防治基礎設施建設的同時，下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染問題，環(huán)保、質監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門要在農(nóng)藥化肥生產(chǎn)使用標準、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖準入退出等方面研究提出一些過硬的意見和措施，我們各個市，比如長株潭，也要由環(huán)保部門牽頭，重點配合大氣污染治理專項行動來抓這個事。環(huán)洞庭湖的三個市，岳陽、益陽、常德，也要重點抓農(nóng)業(yè)面源污染的治理。要根據(jù)重點任務來落實考核指標。不僅要總結經(jīng)驗，還必須要針對發(fā)現(xiàn)的問題加以總結。我希望明年的環(huán)保工作會議能對今年所做的工作做一個考核，要體現(xiàn)最嚴格的問責。同時，對一些工礦企業(yè)周邊、農(nóng)藥化肥廠家周邊和長期高強度施用農(nóng)藥化肥的重污染土地和耕地，要實施點源治理，爭取國家支持將一批重點污染治理項目納入國家土壤污染防治行動計劃，盡快啟動實施一批重點治理修復項目，防止二次污染和污染轉移擴散。

　　(三)大力加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法

　　實行嚴格的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)保部門的法定職責，也是環(huán)保工作的重點和主業(yè)。

　　一要以法治和標準為牽引，積極推進供給側結構性改革。一方面，要加快推進我省環(huán)境保護相關法律法規(guī)的制修訂，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，探索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接模式，強化公民環(huán)境訴權等司法保障，推動建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系。另一方面，要抓緊環(huán)境標準建設，完善標準體系。這都是管長遠、治本的工作，要通過嚴格環(huán)境執(zhí)法和強化標準引導，倒逼結構調整和經(jīng)濟轉型，有效推動供給側改革，提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品。

　　二要大力抓好排查整改，切實加強環(huán)境日常監(jiān)管、在線監(jiān)管、重點監(jiān)管。去年，全國組織開展了一次環(huán)境保護大檢查，對大檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和違法案件，絕不能姑息遷就、一帶而過，一定要盯著問題抓整改。尤其是對那些違法違規(guī)的建設項目，要分類、分批進行集中清理整治。前不久，省政府下發(fā)了《關于清理整治環(huán)境保護違規(guī)建設項目的指導意見》，對未進行環(huán)境影響評價、或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自開工建設或已建成投產(chǎn)的、配套環(huán)保設施未與主體工程同時建成并投入生產(chǎn)的、實際建設內容與環(huán)評批復文件存在重大變動的、未經(jīng)環(huán)�？⒐を炇栈蝌炇詹缓细裢度肷�產(chǎn)或使用的、擅自違規(guī)設立入河排污口的等一批重點違法、違規(guī)建設項目，要嚴格依法依規(guī)、實施集中整治，該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)，該關停的堅決關停，確保在20xx年完成整治任務。

　　三要嚴密環(huán)境監(jiān)管防控體系，確保監(jiān)管執(zhí)法全面覆蓋、不留死角。要加快推進大數(shù)據(jù)建設和應用，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評管理、信息公開等平臺，提高監(jiān)管防控的水平。強化屬地政府的監(jiān)管責任，建立環(huán)境保護網(wǎng)格化管理制度，將所有排污單位納入監(jiān)管范圍，分清層級責任，對所有排污企業(yè)實行定位、定責、定崗、定人的全方位環(huán)境監(jiān)管;要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)境監(jiān)管作用，加強環(huán)保巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告。對嚴重和惡性的環(huán)境違法案件實行嚴查快處，絕不姑息，形成嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。我們既不能為了經(jīng)濟的發(fā)展來犧牲環(huán)境，重走過去的老路，又要在嚴格執(zhí)法的前提下，為企業(yè)的發(fā)展想盡辦法。但是，對企業(yè)的環(huán)境違法行為絕不姑息。

　　(四)積極穩(wěn)妥推進生態(tài)文明體制改革

　　按照源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的思路，建立健全生態(tài)文明環(huán)境和環(huán)境保護制度，靠制度來管環(huán)境、靠責任來抓落實。

　　一要建立健全環(huán)境保護責任體系。按照中央《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》和省委省政府關于環(huán)境保護責任規(guī)定和責任追究辦法兩個文件精神，抓緊出臺和完善市、縣級環(huán)境保護責任的實施方案和細則，科學嚴密界定好各個部門、各個方面環(huán)境保護的職責和義務，明確責任追究的情形、方式和程序，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管環(huán)保工作的格局。

　　二要抓好一批重大改革制度在我省的實施。環(huán)境保護綜合督查、領導干部自然資產(chǎn)和環(huán)境保護離任審計、生態(tài)紅線制度、生態(tài)補償制度、排污權有償使用和交易、生態(tài)環(huán)境損害賠償、省以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構垂直管理等方面的改革，有的我們已經(jīng)啟動了試點，但要在全省全面推開;要進一步總結經(jīng)驗、完善制度，形成適應全省的，可復制、可推廣的經(jīng)驗和制度;有的還沒有啟動的，尤其是管理機制體制方面的改革，要認真調研、周密部署，做好充分的準備，既要穩(wěn)妥推進改革，又要確保工作順利開展和隊伍穩(wěn)定。

　　(五)大力發(fā)展環(huán)�？萍己彤a(chǎn)業(yè)

　　環(huán)�？萍己彤a(chǎn)業(yè)的發(fā)展既服務于環(huán)境污染治理，又拉動投資、帶動消費，是經(jīng)濟社會發(fā)展的新興力量，也是創(chuàng)新驅動的重要組成部分，我們要高度重視、加大扶植和培育力度。

　　一要強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領作用。深入分析國內外市場需求和技術發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，認真編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃，進一步明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、目標定位、結構布局、重點任務和配套措施，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　二要大力推進自主創(chuàng)新。加快技術創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)學研合作層次和水平，加速科技成果的孵化和轉化，努力攻克一批環(huán)保關鍵技術、核心技術和共性技術，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術和裝備，進一步增強我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　三要加大政策扶持力度。進一步完善我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，從加大財政金融支持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、完善用地和價格政策、鼓勵人才引進和培養(yǎng)、加大政府購買公共服務以及大力推行公私合營(PPP)等方面進行扶持。

　　在這里，我還要重點強調兩個問題。

　　第一，抓緊環(huán)保部對華南地區(qū)抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改。

　　1月10日至16日，由環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)計委組成的核查組抽查發(fā)現(xiàn)，我省還存在農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，洞庭湖水環(huán)境質量繼續(xù)下降，機動車減排工作滯后，部分企業(yè)污水直排，垃圾和污水處理設備運行不正常等5個方面的問題。各有關市州要迅速行動，切實抓好整改。

　　一要立即整改。對抽查中發(fā)現(xiàn)的衡陽市、常德市等23家污水處理廠超標排放，漣鋼生活污水直排，綏寧縣寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司超標排放等問題，省環(huán)保廳要逐一建立整改清單，掛牌督辦，相關市州要迅速督查企業(yè)在本月底前整改到位。還有我省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設進程緩慢，要把這些項目整體打包，作為我省“十三五”重點扶持項目。有些項目的在線監(jiān)測運維管理不到位、數(shù)據(jù)異常，比如湖南衡利豐陶瓷有限公司、資興煤矸石發(fā)電有限責任公司、婁底冷水江鋼鐵有限責任公司等;部分項目環(huán)保設施運行不正常，20xx年監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有23家污水處理廠排放超標，占到污水處理廠總數(shù)的7%，其中衡陽、常德超標情況較多，衡陽總計12家城鎮(zhèn)污水處理廠，9家有超標現(xiàn)象，超標率75%，常德總計12家城鎮(zhèn)污水處理廠，4家有超標現(xiàn)象，超標率為33%。有的造紙企業(yè)廢水超標排放，例如綏寧縣寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司;有的火電企業(yè)超標排放，例如永州湘江紙業(yè)有限公司的155噸鍋爐、湖南泰格林集團蒲江紙業(yè)4號鍋爐;有的冶煉企業(yè)二氧化硫超標排放，例如湖南水口山冶煉集團第四冶煉廠，明年這些企業(yè)的整改情況都是我們要看的。不怕問題暴露，也不怕問題突出，就怕不具體，一具體就有了抓手。明年要對照名單來查，哪個市沒完成整改的，分管市領導要上來檢討，嚴重的要問責。

　　二要加大力度。對部分重點區(qū)域涉重金屬產(chǎn)業(yè)轉型升級難度大，株洲清水塘、衡陽水口山等重點地區(qū)整治推進相對較慢，部分城市配套管網(wǎng)建設不完善，規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場配套建設固體廢物和廢水處理設施不到20%，離70%的要求相差甚遠等問題，有關市州和部門要切實加大工作力度，盡快研究提出解決方案。

　　三要完善機制。對洞庭湖水質呈下降趨勢，全省農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，部分重點區(qū)域短期內難以實現(xiàn)環(huán)境質量達標等問題，省環(huán)保廳和相關市州要綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和行政手段，進一步完善工作機制，采取切實有效措施，確保全省環(huán)保形勢總體可控。

　　第二，突出抓好長株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。

　　最近環(huán)保部對長株潭大氣污染防治督查發(fā)現(xiàn)，一是部分企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題依然突出，企業(yè)大氣治理提標改造不及時、擅自停運治污設施的情況仍然存在，二是綜合整治揚塵措施仍然不到位，三是黃標車淘汰和限行推進力度不夠。這三個方面的問題，督查組都點到了具體企業(yè)、具體單位和重點區(qū)域。長株潭三市要切實履行政府主體責任，對照督查發(fā)現(xiàn)的問題一一對號入座，著力落實整改工作。特別要切實加強機動車污染管理，在尾氣檢測、油品保障、油氣回收、黃標車禁行等方面加強執(zhí)法巡查，依法從嚴處罰;加強城區(qū)燃煤小鍋爐淘汰、污染企業(yè)關停、施工工地管理;做好每年10月至次年2月大氣污染防治特護期各項工作，確�？諝赓|量改善。不能讓霧霾的態(tài)勢繼續(xù)加劇。要立即開展重點問題的整改，要嚴格加強日常執(zhí)法的力度。還有長株潭氣候環(huán)境的整治，要拿出一個態(tài)勢。環(huán)保廳抓緊拿出方案。對一些屢查屢犯的企業(yè)，我們要在媒體公開曝光，要形成全社會關注的態(tài)勢。要定期發(fā)布有關情況。

　　三、切實加強環(huán)保隊伍建設，為推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

　　勝任新時期的環(huán)保工作，必須切實加強環(huán)保隊伍建設。借此機會，提3點希望。

　　一要振奮精神，真抓實干，敢于擔當。環(huán)保工作功在千秋萬代、關乎民生福祉。作為環(huán)保部門的同志，一定要從歷史的角度來認識擔負的責任，要從執(zhí)政為民、實現(xiàn)“兩個百年”目標的高度來認識環(huán)保工作，要從理論上思想上，把大的事情想清楚，我們工作自覺才能夠跟得上，我們在工作當中才能表現(xiàn)為盡責盡力。要始終堅持“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字托底，勇于擔當，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中，敢于亮劍、敢于處理，堅決遏制環(huán)境污染勢頭，確保整治出成效。要真正有歷史的責任感。我們這一代的責任就是要牢牢守住底線。否則，我們對歷史難以交代、對人民難以交代。

　　二要完善機構、提升素質、錘煉隊伍。省委省政府對環(huán)保機構隊伍建設十分重視和關心，已經(jīng)安排省編辦會同環(huán)保廳和有關部門就全省環(huán)保執(zhí)法隊伍建設進行了調研，調研提出的有關重大問題，將結合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構垂直管理改革方案統(tǒng)籌考慮解決。在環(huán)保機構管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構隊伍管理，嚴格把人員進口關，切實保證隊伍穩(wěn)定，另一方面要大力加強業(yè)務培訓，分級負責，爭取兩年內把環(huán)保干部特別是業(yè)務骨干全面培訓一次。同時，采取有效措施進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍，要保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有機構負責環(huán)保工作，有足夠的工作力量抓環(huán)保工作。

　　三要從嚴治黨、改進作風、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。我們一定要牢固筑牢思想防線，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，要有一個清醒的認識，把牢底線、把握自己。全省環(huán)保各級黨組(黨委)要切實履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，做到抓早抓小、動輒則咎。加強權力運行監(jiān)控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要持之以恒改進工作作風，對企業(yè)既做到優(yōu)質高效服務，又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，打造一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。

　　同志們，“十三五”環(huán)境保護的思路已經(jīng)明晰，20xx年的工作任務已經(jīng)部署。希望大家以嶄新的精神面貌、以更加昂揚的精神狀態(tài)、以更加務實的工作作風，齊心協(xié)力，將我省生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作提高到一個新的水平，為加快全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻。

領導環(huán)保工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，全面貫徹落實省“兩會”和全國環(huán)境保護工作會議精神，總結“”以來全省環(huán)保工作，深入分析當前環(huán)保工作形勢，進一步明確重點，研究部署20xx年工作任務。2月25日，省政府常務會議聽取了省環(huán)保廳關于全省環(huán)保工作有關情況的匯報，對做好今后全省環(huán)保工作和開好這次會議，提出了明確的目標和要求。剛才，三運省長親自到會，并發(fā)表了重要講話，發(fā)科副省長也將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹好落實好。下面，我向會議報告全省“”環(huán)保工作情況和20xx年環(huán)保工作意見。

　　一、凝心聚力，攻堅克難，全面完成“”全省環(huán)保工作。

　　“”是安徽改革開放以來發(fā)展速度最快、發(fā)展質量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的一個時期。五年來，全省環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展，按照省委、省政府和環(huán)保部的工作部署，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，大力推進主要污染物總量減排，全面實施重點流域水污染防治，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實依法加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，在全省經(jīng)濟持續(xù)增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進的背景下，繼續(xù)保持了全省環(huán)境質量的基本穩(wěn)定，局部地區(qū)有所改善，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻。

　　(一)全力以赴，超額完成主要污染物總量減排任務。

　　“”以來，省委、省政府高度重視污染減排工作。20xx年，省政府與17個市分別簽訂了“”環(huán)境保護目標責任書，明確了各市污染減排目標和責任;20xx年和20xx年又與各市政府簽訂了年度總量減排目標責任書，按年度對減排任務完成情況進行考核，并把考核結果作為對各市、縣政府綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制和“一票否決制”。從20xx年開始，省政府設立專項資金，對年度超目標完成減排任務的市政府、重點企業(yè)和先進個人進行表彰獎勵。省委組織部也將主要污染物總量減排指標完成情況納入市、縣黨政領導班子實績考核評價指標體系。

　　各地分別建立健全了減排項目推進工作機制，狠抓工程項目建設。五年來，全省新增城市污水處理廠92座，日處理能力為328.5萬噸，污水管網(wǎng)5054公里，實現(xiàn)了所有市、縣都建成了一座以上污水處理廠的目標。全省脫硫機組裝機容量達到2479萬千瓦，占火電裝機容量的92.3%。全省環(huán)保部門強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴格控制工業(yè)污染排放，對2673家企業(yè)采取了停產(chǎn)治理、限期整改、經(jīng)濟處罰等措施，依法取締、關閉“十五小”、“新5小”企業(yè)223家,完成工業(yè)治理項目516個。通過推進結構減排，淘汰落后產(chǎn)能，分別減少COD和二氧化硫排放3.1萬噸和7.85萬噸。加強主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設，全省重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測完成率達到100%。國家對我省總量減排監(jiān)測體系考核評分由20xx年的55.5分提高到20xx年71.7分。

　　經(jīng)環(huán)保部核定， 20xx年COD排放量為41.11萬噸，比上年下降3.09%，比20xx年下降7.36%，完成“”減排任務的113.64%;SO2排放量為53.26萬噸，比上年下降1.07%，比20xx年下降6.72%，完成“”減排任務的167.99%。其中，淮河、巢湖流域COD排放量分別下降11.6%和10.4%以上。

　　(二)突出重點，水污染防治工作效果明顯。

　　加強淮河、巢湖流域水污染防治，強化飲用水水源地環(huán)境保護。一是強化水污染防治目標責任制。20xx年，省政府與淮河、巢湖流域各市簽訂了水污染防治工作目標責任書(20xx-20xx年)。20xx年，省政府辦公廳印發(fā)了《淮河巢湖流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》，對水污染防治目標責任書完成情況進行考核，并向社會公告結果。二是以治污項目建設為重點，大力實施淮河、巢湖流域水污染防治規(guī)劃。截至20xx年底，累計完成投資91.3億元(其中，20xx年爭取國家項目資金2.6169億元)，建成138個水污染防治規(guī)劃項目，135個已投入運營。三是加強重污染支流綜合整治。按照“一河一策”的思路，對全省13條重污染河流(段)，逐一制定整治方案。目前，合肥市南淝河、十五里河等8條河流綜合整治方案初稿已編制完成;潁河等4條河流完成了數(shù)據(jù)收集。四是保障城鄉(xiāng)飲用水安全。施行了《安徽省城市集中式飲用水水源保護區(qū)劃分方案》，開展了縣城以上集中式飲用水源保護區(qū)的劃定和現(xiàn)狀調查，并將飲用水源環(huán)境管理逐步向農(nóng)村延伸。沿淮各市在枯水期和汛期組織開展了水污染聯(lián)防工作;巢湖流域各市也分別開展了藍藻防控工作，保障居民生產(chǎn)生活用水未受影響。

　　“”期間，全省地表水環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善。20xx年，經(jīng)環(huán)保部考核，淮河干流安徽段水質優(yōu)，與20xx年相比，I-III類標準斷面提高了17.1個百分點;主要支流整體水質為中度污染，較去年有所好轉(去年同期水質為重度污染)。巢湖湖區(qū)水質由“十五”末的劣Ⅴ類好轉為Ⅴ類，湖區(qū)營養(yǎng)狀態(tài)由中度富營養(yǎng)好轉為輕度富營養(yǎng)，其中東半湖區(qū)水質由劣Ⅴ類好轉為Ⅳ類;環(huán)湖河流整體水質狀況為重度污染，與20xx年相比，水質有好轉趨勢。長江干流安徽段水質保持優(yōu)，新安江流域和主要水庫水質保持優(yōu)。全省集中式飲用水源地水質達標率為93.8%，比“十五”末上升了12.3個百分點。

　　(三)依法行政，環(huán)評監(jiān)督管理與服務水平不斷提高。

　　五年來，全省環(huán)保部門充分發(fā)揮環(huán)境評價“閘門”控制作用，深化建設項目環(huán)評，突出加強重點行業(yè)環(huán)境準入管理，嚴格控制新建高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目。制定了《建設項目主要污染物新增排放容量管理辦法》，把污染物總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，所有建設項目所需總量須從當?shù)販p排項目中置換，從源頭上嚴格控制污染物增量。對鋼鐵、水泥、平板玻璃等195個建設項目環(huán)評情況進行全面清查，嚴格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長。積極開展規(guī)劃環(huán)評。積極指導、督促皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評，全省89個省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))均完成了區(qū)域或規(guī)劃環(huán)評工作。

　　認真開展工程建設領域突出環(huán)境問題專項治理工作，成立了省環(huán)境保護廳專項治理工作領導小組，制定了專項治理工作實施方案，完成了排查、自查、互查等階段性工作，對1812個存在環(huán)境問題的建設項目進行整改，1517個項目已整改到位，順利通過環(huán)保部的檢查。

　　深化環(huán)評審批制度改革，實行了環(huán)評同級審批制度，賦予合肥、蚌埠、蕪湖市自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)環(huán)保局省級環(huán)保審批權限。強化服務意識，加強對項目的分類指導，采取提前介入、主動銜接等方法，暢通環(huán)評“綠色通道”，提高環(huán)評審批效率，對省“861項目”環(huán)評執(zhí)行情況實行動態(tài)管理，“861項目”環(huán)評執(zhí)行率逐年提高，由20xx年的71.4%提高到20xx年的96.1%。對屬于環(huán)保部審批的重大項目，積極溝通、匯報，加快審批速度。“”以來，經(jīng)環(huán)保部審批的重大項目113個，全省環(huán)保部門審批的項目32812個，其中省環(huán)保廳審批項目1163個。20xx年中紀委、監(jiān)察部、環(huán)保部對我省環(huán)評審批進行了專項檢查，對我省環(huán)評審批工作給予了充分肯定。

　　(四)強化監(jiān)管，努力解決影響民生和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。

　　加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制建設。逐步完善了現(xiàn)場執(zhí)法、監(jiān)控管理、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政處罰、督辦落實等系列制度和辦法，建立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息平臺，強化了減排監(jiān)察系數(shù)核算;在全省388家國控企業(yè)及重金屬排放企業(yè)建立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。組織開展了巡查、專項執(zhí)法檢查及對重點信訪案件的調查等環(huán)境執(zhí)法活動。“”以來，連續(xù)三年開展涉鉛、涉砷行業(yè)專項執(zhí)法檢查，連續(xù)四年開展造紙行業(yè)專項整治，組織全省性執(zhí)法檢查60余次，出動執(zhí)法人員32.6萬人次，檢查企業(yè)12.1萬家次，累計對561家企業(yè)(開發(fā)區(qū)、飲用水源地)進行了掛牌督辦，對2673家企業(yè)采取了停產(chǎn)治理、限期整改和經(jīng)濟處罰等措施，依法取締、關閉“十五小”、“新5小”企業(yè)223家，對407個飲用水源地保護區(qū)、208家造紙企業(yè)、545個各級掛牌督辦案件進行了后督察，并追究了45名相關責任人的責任。

　　加強突發(fā)環(huán)境事件應急和風險防范。建立了全省環(huán)境應急預案體系，全省共編制出臺了103項突發(fā)環(huán)境事件應急預案。組織開展了環(huán)境應急演練，建立了信息快報制度、應急值守制度，并與安全監(jiān)管部門建立了應急協(xié)調聯(lián)動機制。制定了《安徽省輻射事故應急預案》，建立了放射源和射線裝置監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫。開展了全省尾礦庫專項整治，排查整治尾礦庫301座。開展了“迎世博查隱患”輻射安全專項檢查、重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查，完成了伴生放射性污染源普查工作。及時妥善處理了外省企業(yè)在我省傾倒危險廢物事件和泗縣、懷寧兒童血鉛超標環(huán)境事件等。

　　加強自動監(jiān)控設施建設和排污費征收管理。到20xx年底， 275家國控重點污染源自動監(jiān)控設施全部安裝聯(lián)網(wǎng)，國控、省控污染源在線監(jiān)控設施運行良好率達到95%。開展了國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，從20xx年4月起，根據(jù)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)對嚴重污染企業(yè)實施處罰。健全排污收費征收制度，出臺了《安徽省排污申報核定與排污費征收工作匯審考核辦法》;在合肥等4市開展了全國排污費征收信息化管理試點工作。“”以來，全省累計征收排污費21.49億元，是“十五”排污費征收總額的2.27倍，為污染治理設施建設，重點流域、區(qū)域環(huán)境治理及環(huán)境執(zhí)法能力建設等發(fā)揮了重要作用。20xx-20xx年我省連續(xù)四年獲得全國排污申報和排污費征收工作一、二等獎。

　　完善了環(huán)境信訪工作機制。建立健全了信訪接待、案件調查、信息公開等工作制度，完善了領導干部定期接訪和帶案下訪等工作機制。“”以來，全省共受理各類投訴79399件，化解矛盾糾紛10574件,辦結率達95%以上。20xx年，省環(huán)境監(jiān)察局、淮南市環(huán)境監(jiān)察支隊和黃山市環(huán)境監(jiān)察支隊3家單位被環(huán)保部授予“環(huán)境信訪工作先進集體”稱號。

　　(五)典型示范，城市、農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)推進。

　　積極開展城市環(huán)境污染防治工作。組織開展了環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，馬鞍山市成為中部地區(qū)以及全國鋼鐵工業(yè)城市中第一個環(huán)保模范城市，合肥、蕪湖、黃山等市創(chuàng)建工作也正在積極推進。組織開展了全省城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，20xx年17個省轄市綜合整治考核平均得分為86.88分。鞏固和擴大噪聲達標區(qū)和煙塵控制區(qū)建設，分類實施了水、聲、氣、塵等城市污染治理，分步實施了鍋爐煙塵和油煙治理。組織開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，聯(lián)合省發(fā)改委等單位制定下發(fā)了《安徽省推進大氣聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量實施方案》。加強機動車尾氣排放監(jiān)督管理，編制了《安徽省機動車環(huán)保檢驗機構委托指導書》，制定了安徽省機動車穩(wěn)態(tài)工況法檢測標準。強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管和重金屬染污防治，編制完成《全省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，會同省財政廳、省商務廳積極推進家電以舊換新及廢舊家電定點拆解處理工作。

　　農(nóng)村環(huán)境保護工作不斷深入。經(jīng)省政府批準印發(fā)了《安徽省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃(20xx-20xx)》，完成了全省土壤污染狀況調查工作。認真落實國家“以獎促治”政策，積極推進項目實施。“”以來，爭取到中央農(nóng)村環(huán)保專項資金9975萬元用于128個鎮(zhèn)村的環(huán)境整治，省環(huán)保專項資金也安排1.35億元，用于540個農(nóng)村治污項目。目前，20xx年和20xx項目已基本實施完畢。

　　生態(tài)保護工作持續(xù)推進。積極開展生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作�；羯娇h成功創(chuàng)建中西部地區(qū)第一個國家生態(tài)縣，全省累計建設了13個國家級生態(tài)示范區(qū)，32個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個國家級生態(tài)村、154個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，445個省級生態(tài)村。完成了全省生物物種資源調查工作，組織編制了《安徽省生物物種資源保護與利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》。新建了休寧六股尖等5個省級自然保護區(qū)，銅陵淡水豚省級自然保護區(qū)晉級為國家級自然保護區(qū)，全省市級以上自然保護區(qū)達到38處，保護面積占全省國土面積的3.02%。

　　(六)夯實基礎，環(huán)保隊伍自身建設不斷增強。

　　環(huán)境監(jiān)管能力全面提升。省環(huán)境監(jiān)察局及16個市級、41個縣級環(huán)境監(jiān)察機構通過標準化驗收，17個市環(huán)境監(jiān)控中心建成并與省環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，所有國控、省控重點污染源安裝了自動監(jiān)控設施，并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。在環(huán)境監(jiān)測方面， 目前，已建成了水質自動監(jiān)測站36座，空氣自動監(jiān)測站72座，其中，“”期間，分別建成27座和24座。17個省轄城市全部實現(xiàn)了城市環(huán)境空氣質量預報，走在了全國的前列。環(huán)境信息化機構和隊伍建設得到加強，15個市通過市級環(huán)境信息機構標準化驗收，全省環(huán)保專用網(wǎng)絡建成，環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站和電子政務成效顯著。在輻射環(huán)境監(jiān)管方面，基本建立了省、市兩級輻射環(huán)境監(jiān)管體系。

　　環(huán)保法制和宣教工作得到強化。頒布實施了《安徽省環(huán)境保護條例》，完善了行政執(zhí)法程序，出臺行政復議、行政處罰和案件移送等工作程序和規(guī)定。組織實施了xx普法規(guī)劃。穩(wěn)步推進綠色信貸。圍繞“整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康專項行動”、“生態(tài)安徽”建設、污染減排等重點工作，組織開展了一系列豐富多彩、成效顯著的環(huán)境宣教活動。開展了“江淮環(huán)保世紀行”活動和安徽省首屆環(huán)保“雙十佳”評選活動，舉辦了首屆中國(合肥)環(huán)保展和電磁輻射知識專項宣傳活動。積極推進綠色學校、綠色社區(qū)等綠色系列創(chuàng)建活動。“”以來，全省共創(chuàng)建國家級綠色學校16所，命名省級綠色學校(幼兒園)207所，綠色社區(qū)24個。

　　環(huán)�？蒲泻蛧�際合作成果明顯。“”期間，在重大課題研究、關鍵技術開發(fā)及科研能力建設等方面有所突破，承擔了國家級項目26項，省級項目百余項，其中，2項獲省科學技術進步三等獎，2項申請了國家專利。國家水專項課題和環(huán)保公益專項項目研究，在國家級重大科研項目研究方面占有一席之地。環(huán)�？萍紘�際合作與交流加快步伐，中德、中意合作巢湖項目順利結題，國際履約項目順利推進。

　　隨著改革的深入，全省環(huán)保機構和隊伍建設得到加強。同時，全省環(huán)保系統(tǒng)開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和反腐倡廉教育，進一步加強干部隊伍、人才隊伍的培訓和教育，全系統(tǒng)的思想作風建設、黨風廉政建設得到加強，干部和人才素質得到增強，為全省環(huán)保工作提供組織、人才保障。

　　回顧””期間的環(huán)保工作歷程，我們深感挑戰(zhàn)和困難前所未有，成績來之十分不易。上述成績的取得，一是得益于省委、省政府的堅強領導，省人大、省政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持。張寶順書記來安徽工作不久即到省環(huán)保廳調研指導工作，作出重要指示。王三運省長多次開會研究環(huán)保工作，作出重要指示和部署。倪發(fā)科副省長不僅經(jīng)常研究部署環(huán)保工作，而且親歷親為，多次深入市、縣現(xiàn)場檢查指導環(huán)保工作。二是得益于相關部門的大力支持。全省發(fā)改、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、財政、國土、住建、交通、水利、安監(jiān)、宣傳等有關部門在推動減排項目建設、爭取國家資金支持、開展聯(lián)合執(zhí)法等方面，分工協(xié)作，形成合力;各級組織、人事和編制部門大力支持環(huán)保機構和隊伍建設;統(tǒng)計、考核等部門把環(huán)保統(tǒng)計和考核列為對地方政府綜合考核的重要內容，有力地推動了全省環(huán)保工作的完成。三是得益于各級黨委政府和企業(yè)的真抓實干。各級黨委、政府把環(huán)保工作擺上了重要的戰(zhàn)略位置，建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的責任體系，強化措施，開拓創(chuàng)新，把中央和省委、省政府的部署落到了實處。四是得益于全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工的團結協(xié)作、艱苦奮斗。

　　在總結成績的同時，我們也清醒地看到環(huán)保形勢依然嚴峻，環(huán)境保護工作還存在一些困難和問題。

　　一是“”污染減排壓力進一步加大。一方面我省傳統(tǒng)工業(yè)所占比重較高，排污強度大，結構性污染在短期內難以發(fā)生大的改變。而且，隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，“”我省GDP將邁上2萬億元臺階，污染物排放總量還將繼續(xù)增加。城市污水處理廠雖然已經(jīng)建起來了，但管網(wǎng)不配套，減排效益不明顯。另一方面， “” 在COD和SO2減排比例不低于“”的基礎上，還將增加氨氮和氮氧化物兩項約束性指標，減排領域擴大到規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖和機動車尾氣排放，減排壓力巨大。

　　二是重點流域水污染防治工作形勢嚴峻�；春�、巢湖流域“”水污染防治規(guī)劃中的153個項目，僅有135個建成投運，個別項目因為存在資金、選址、市場等原因，未能開工建設。在國家對重點流域水污染防治規(guī)劃年度考核中，巢湖湖區(qū)10個考核斷面總氮達標的僅有4個，綜合達標率為40%，主要污染支流水質也沒有得到根本改善，在全國重點湖泊流域中處于中等位次;淮河流域安徽境內部分支流污染仍然較重，在國家對流域各省考核中連續(xù)四年處于較后位次。

　　三是環(huán)境安全形勢依然嚴峻。20xx年，我省連續(xù)出現(xiàn)多起因企業(yè)違法生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境安全事件，一些企業(yè)不正常運行治污設施，超標排污現(xiàn)象呈上升趨勢，尤其是重金屬、紡織印染、造紙、釀造、食品加工和化工等重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法率較高，其中涉鉛企業(yè)有60%以上存在違法排污現(xiàn)象，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務繁重。

　　四是農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。全省農(nóng)村地區(qū)每年大約產(chǎn)生1800萬噸生活垃圾和5億多噸生活污水，加上農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物，以及農(nóng)用化學品的不合理使用，給大氣、水和土壤環(huán)境帶來較大污染。分散在農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，技術含量低，管理粗放，也極易造成農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染。

　　五是基層環(huán)保機構能力和隊伍建設亟待加強。目前，市級環(huán)保機構批準的編制數(shù)平均為17人，縣(市、區(qū))環(huán)保機構批準編制數(shù)平均為5.6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管力量幾乎為空白;全省各級環(huán)境監(jiān)測站均未達到國家環(huán)境監(jiān)測標準化建設驗收標準;環(huán)境應急、固體廢物管理等方面沒有成立相應的管理機構，輻射監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)察等方面存在人員編制嚴重缺乏等問題。

　　六是對環(huán)境保護的認識還不到位。一些地方在保護環(huán)境問題上思想認識仍然不到位，還存在重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護的現(xiàn)象。一些地方政府在招商引資的過程中，擅自降低環(huán)保準入標準，引進一些高耗能、高污染企業(yè);有的地方甚至出臺限制和阻礙環(huán)保部門依法履行職責的“土政策”，如固鎮(zhèn)事件。這一事件被《中國環(huán)境報》評為20xx年國內十大環(huán)境新聞事件，負面影響極大，既損害了安徽的形象，也損害了政府的形象。在環(huán)境執(zhí)法效力等方面，全省普遍存在逐級衰減的情況，還有個別環(huán)保干部執(zhí)法犯法，失職瀆職，少數(shù)環(huán)評中介機構唯利是圖，弄虛作假等。

　　對以上困難和問題，我們必須高度重視，齊心協(xié)力，切實加以解決。

　　二、 繼承創(chuàng)新，積極探索，全力做好“”開局之年的環(huán)保工作。

　　“”期間，隨著我工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進，產(chǎn)業(yè)升級和消費升級步伐的加快，全省環(huán)保工作將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，肩負著更大的責任，任務艱巨而繁重。因此，做好今年的環(huán)保工作，對開創(chuàng)“”環(huán)保工作新局面具有重要意義。今年全省環(huán)保工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密結合省委、省政府和環(huán)保部的重大決策部署，以“改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全、促進轉型發(fā)展”為主線，嚴格環(huán)境準入，強化執(zhí)法監(jiān)管，加強能力建設，推動公眾參與，突出抓好污染物總量減排，重點流域、區(qū)域污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境保護的倒逼作用，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟繁榮、人民富足、生態(tài)良好做出積極貢獻。重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)以控制污染物總量為目標，全面推進四項減排。

　　與“”相比，“”主要污染物總量減排指標增加了氨氮和氮氧化物兩項，減排領域擴大到農(nóng)業(yè)源中的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖和機動車尾氣排放，COD和二氧化硫減排比例和減排絕對量均超過“”，氨氮和氮氧化物的減排比例更高一些。

　　為有序推進“”污染減排工作，確保完成國家下達的目標任務，省政府要求，今年全省COD下降1.5%，氨氮下降1.5%，二氧化硫下降1.3%，氮氧化物下降1.2%。省政府會議研究確定了17個市20xx年四項主要污染物削減目標，此次會議上，倪發(fā)科副省長還將代表省政府與各市政府簽訂20xx年主要污染物總量減排目標責任書。

　　根據(jù)20xx年污染源普查動態(tài)更新結果推測，20xx年，全省COD排放量工業(yè)占9%，生活占39%，畜禽養(yǎng)殖占52%;氨氮排放量工業(yè)占12%，生活占79%，畜禽養(yǎng)殖占9%;二氧化硫排放量電力行業(yè)占47%，其余主要集中在冶金、化工等行業(yè);氮氧化物排放量電力行業(yè)占38%，非金屬礦物制品業(yè)占21%，機動車占31%。因此，“”期間COD和氨氮減排的重點是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè);二氧化硫減排的重點是電力和冶金、化工等行業(yè);氮氧化物減排的重點要是電力、建材行業(yè)和機動車。為完成20xx年污染減排任務，要重點抓好以下幾方面的工作：

　　一是加強城鎮(zhèn)(包括重點建制鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，強化污水處理設施運行管理和污水處理廠提標改造，已投運的污水處理廠要進一步提高處理水量和進水濃度，提高減排效益。

　　二是規(guī)�；�養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)全面推行干清糞、墊草墊料、生物發(fā)酵床等方法，改進養(yǎng)殖方式，提高資源綜合利用率，減少污染物排放;規(guī)模較大的養(yǎng)殖場要加強治污設施建設和管理，進行污染綜合治理，實行清潔養(yǎng)殖。

　　三是加強工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施建設，已經(jīng)運行的園區(qū)污水集中處理設施要保證正常運行，工業(yè)企業(yè)要加強污水處理設施運行管理，制藥、造紙、羽絨等實施新的排污標準的行業(yè)，要進行提標改造和措施強化，確保達標排放。

　　四是發(fā)電企業(yè)要加強內部管理，確保煙氣濕法脫硫機組、循環(huán)流化床鍋爐綜合脫硫效率分別保持在85%和70%以上，燃煤發(fā)電機組燃煤平均硫分不超過上年水平;全面啟動燃煤發(fā)電機組脫硝設施建設工作，已經(jīng)建成的脫硝設施必須投運，單臺裝機30萬千瓦及以上燃煤機組、日產(chǎn)4000噸及以上的水泥熟料生產(chǎn)線實行低氮燃燒;已有低氮燃燒的要加強運行管理和改造，提高效率。

　　五是要加大黃標車(尾氣排放達不到國一標準的汽油車和達不到國三標準的柴油車)淘汰力度，對達到使用年限或行駛里程的機動車強制報廢;環(huán)保部門要加強機動車尾氣排放標志管理。

　　六是提高環(huán)保準入門檻，加大落后裝備和工藝的淘汰力度。進一步強化環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處超標排放等環(huán)境違法行為，確保污水處理廠、燃煤電廠和重點排污企業(yè)污染治理設施正常運行并達標排放。

　　七是繼續(xù)加大污染減排核查工作力度。實行每月調度，每季巡查，半年督查，及時將有關情況通報各市政府及省直相關部門，對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出明確的整改要求，對重點減排工程建設緩慢的縣區(qū)采取“區(qū)域限批”等措施。

　　八是加強減排監(jiān)測體系建設。根據(jù)環(huán)保部《主要污染物減排監(jiān)測體系考查辦法》，加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核，加強監(jiān)測系統(tǒng)標準化建設。

　　(二)以保障飲用水安全為重點，推進重點流域水污染防治。

　　今年應以保障飲用水源為重點，推進重點流域水污染防治工作。

　　一是編制完成重點流域水污染防治“”規(guī)劃。“”重點流域水污染防治規(guī)劃中，有18個項目沒有按期完工，在一定程度影響了水污染防治工作的開展，要認真總結“”規(guī)劃實施情況，進一步理清思路，確定重點，找準癥結，科學合理地確定“”規(guī)劃項目和實施進度。

　　二是加強重污染支流環(huán)境整治。繼續(xù)按照“一河一策”的思路，完成13條河流“一河一策”方案的編制與修改完善，待上報省政府同意后，會同省直部門聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行。力爭20xx年底，岱河消除劣Ⅴ類水體;潁河、渦河、濉河下游考核斷面水質好于上游入境水質;南淝河、十五里河、派河、雙橋河、來河、襄河、清流河、滁河和濟河水質較上年有所改善。

　　三是強化飲用水水源地環(huán)境保護。飲用水水源地保護工作關系到人民群眾的健康，要全面落實《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(20xx-20xx年)》，開展飲用水水源地環(huán)境隱患排查，對存在的問題要予以通報并限期整改。組織開展農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況調查評估，各市在調查評估的基礎上，制定出飲用水源地水質達標實施方案。

　　四是繼續(xù)開展淮河流域污染聯(lián)防和巢湖藍藻應急防控工作。在淮河流域枯水期和汛期開展污染聯(lián)防，增密監(jiān)測頻次，加強水質分析，根據(jù)水質狀況及時采取限產(chǎn)限排等措施。合肥、巢湖兩市要制定藍藻防控工作應急預案，在藍藻水華發(fā)生期間加密監(jiān)測、加強巡查，發(fā)現(xiàn)藍藻及時組織應急打撈及妥善處置措施。

　　五是開展淮河、巢湖流域水污染防治規(guī)劃終期考核。積極配合國家對我省兩個流域規(guī)劃實施情況進行考核，并會同省直相關部門，對流域10市規(guī)劃的執(zhí)行情況進行考核評估，考核評估結果報省政府審示后，將向社會公布。同時，進一步完善水環(huán)境質量政府目標責任考核機制，建立水質目標跨界交接制度;開展水環(huán)境生態(tài)補償試點工作，積極推進新安江流域生態(tài)補償試點，修訂完善《新安江流域水環(huán)境補償試點實施方案》。

　　(三)以促進經(jīng)濟結構調整為主線，強化環(huán)評審批管理。

　　今年，人代會《政府工作報告》中提出了 “以全面轉型、加速崛起、興皖富民為主線，堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅動，堅持轉型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展”的指導思想。作為環(huán)保部門，要結合工作職責，為促進我省全面轉型做出積極貢獻。要積極推進規(guī)劃環(huán)評,重點抓好承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))擴區(qū)的規(guī)劃環(huán)評，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)結構調整。要將規(guī)劃環(huán)評結論作為規(guī)劃所包含建設項目環(huán)評的重要依據(jù)，建立規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動機制。未進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃，其所包含的建設項目環(huán)境影響評價文件不予受理。

　　組織開展全省環(huán)評執(zhí)法檢查。今年要對20xx年以來全省審批的建設項目，逐一排查環(huán)評批復執(zhí)行情況;要進一步加強環(huán)保驗收工作，建立“三同時”現(xiàn)場督查機制，切實提高環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率。“三同時”措施落實不到位的，要一律限期改正;未經(jīng)環(huán)保驗收即擅自投運的，一律限期驗收，整改不力的，要依法嚴肅查處。

　　嚴格重污染行業(yè)建設項目環(huán)境準入，調整部分建設項目環(huán)評審批權限。去年懷寧縣發(fā)生兒童血鉛超標事件后，省委、省政府領導多次做出重要指示，要求環(huán)保廳進一步加強建設項目環(huán)評審批把關，對可能影響群眾健康的建設項目，環(huán)評審批權不僅不能下放，而且要上收，并建立健全相關機制。為此，省政府常務會議研究決定下發(fā)《關于嚴格環(huán)境準入進一步加強建設項目環(huán)境監(jiān)管的通知》，對涉鉛等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設項目環(huán)評文件審批權進行調整。省市環(huán)評審批部門要嚴格按照文件規(guī)定受理審批環(huán)評文件，積極做好項目的審批銜接工作。

　　在加強項目環(huán)評審批監(jiān)管的過程中，還要做到既要嚴格審批把關，也兼顧審批效率。要進一步暢通環(huán)評“綠色通道”，提高環(huán)評審批效率，繼續(xù)加大對重大項目的跟蹤管理與服務。加強溝通和協(xié)調，與發(fā)改等相關部門建立項目聯(lián)合調度機制，有針對性地做好服務、指導與督促工作。

　　(四)以維護公眾環(huán)境權益為根本，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。

　　進一步加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查。今年的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管要圍繞總量減排工作和保障人民群眾的環(huán)境權益來開展。強化對污染減排重點行業(yè)監(jiān)管，注重重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，確保污水處理廠、燃煤電廠和重點排污企業(yè)等污染治理設施的正常運行與達標排放。以飲用水源地保護區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自然保護區(qū)和臨近居民區(qū)企業(yè)等為重點，開展專項執(zhí)法檢查，加大對重金屬、化工、造紙等行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，對衛(wèi)生防護距離不達標準且排放污染物直接影響群眾身體健康的企業(yè)，一律停產(chǎn)整改，對問題突出的地區(qū)，實行“區(qū)域限批”。

　　繼續(xù)加強環(huán)境應急和環(huán)境安全管理，做好突發(fā)環(huán)境事件的處理處置。健全環(huán)境風險管理制度，加強環(huán)境應急裝備標準化建設;組織開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品、放射源安全檢查工作，排查尾礦庫、垃圾填埋場環(huán)境安全隱患;針對重點風險源及敏感區(qū)域，組織開展環(huán)境應急演練。

　　健全省級排污申報核定與排污費征收工作匯審制度，推動建立市級匯審制度;進一步加強排污費征收和管理，推進小型三產(chǎn)排污費征收工作，開展環(huán)境監(jiān)察稽查試點工作，加快推進排污費征收全程信息化工作。

　　強化危險廢物全過程監(jiān)管和放射源日常監(jiān)管。編制全省電子廢物污染防治規(guī)劃，推進家電以舊換新廢舊家電拆解處理。督促各市推進危險和醫(yī)療廢物處置設施項目建設，確保如期竣工驗收;加強已建成項目的運行管理。加強退役廢舊輻射源收貯管理，完成全國輻射監(jiān)測網(wǎng)我省三個連續(xù)自動監(jiān)測站建設。加強企事業(yè)單位污染治理設施運營資質管理。

　　開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強機動車尾氣排放監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)展機動車環(huán)保檢驗機構，逐步實行機動車輛環(huán)保標志管理。大力開展清潔生產(chǎn)審核，對“雙超”(超標準、超總量)、“雙有”(有毒、有害)企業(yè)，實行強制清潔生產(chǎn)審核，建立健全清潔生產(chǎn)審核機制。貫徹環(huán)保部《關于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質量的指導意見》，建立協(xié)調聯(lián)動機制，加大交通、施工、工業(yè)、生活四個重點領域污染防治力度，解決噪聲擾民問題。

　　完善環(huán)境信訪辦理機制，堅持領導干部定期接訪，包案、帶案下訪等制度;開展矛盾糾紛排查化解活動，加強“三跨三分離”等復雜案件的處理力度，及時辦理人大建議和政協(xié)提案。

　　(五)以典型示范為引導，加強城市和農(nóng)村環(huán)境保護。

　　一是落實城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，加強核查，促進各級政府加大城市環(huán)保投入，改善城市環(huán)境質量。繼續(xù)推進城市創(chuàng)模工作，對馬鞍山和合肥市創(chuàng)模進行復核和再評估，推進蕪湖、黃山、銅陵市創(chuàng)模工作。組織開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動。

　　二是認真落實國家“以獎促治”政策。積極爭取將我省納入國家“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境連片整治試點示范;編制連片整治試點實施方案，確定優(yōu)先整治區(qū)域和重點內容，建立項目實施協(xié)調機制，組織好我省連片整治試點示范工作。繼續(xù)做好我省20xx年度國家“以獎促治”項目的實施工作，對已完成項目開展效益評估，扎實推進農(nóng)村地區(qū)突出環(huán)境問題的解決。

　　三是著力推進全省生態(tài)建設示范區(qū)工作。指導宣城市啟動國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，督促績溪縣、寧國市抓緊完成國家生態(tài)縣(市)技術核查整改工作，力爭通過國家生態(tài)縣(市)驗收。啟動省級生態(tài)縣(市)驗收工作，組織開展第五批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村評選和命名工作，推薦報送一批國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

　　四是加強生物多樣性保護工作。加大對保護區(qū)能力建設的資金投入，提高各類自然保護區(qū)能力建設和管護水平，逐步在重要生態(tài)功能區(qū)和省級以上自然保護區(qū)開展生態(tài)補償試點。

　　(六)以夯實基礎為保障，切實抓好其他各項工作。

　　一是開展“”環(huán)保規(guī)劃終期考核和重點環(huán)保項目績效評估，完成全省“”環(huán)保總體規(guī)劃、重點流域水污防治規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的編制和報批工作。

　　二是推進依法行政。實施xx普法規(guī)劃，貫徹落實《安徽省環(huán)境保護條例》，制定配套措施，開展《條例》執(zhí)法檢查，全面實施環(huán)保目標責任制。修訂《巢湖水污染防治條例》，擬定《安徽省機動車尾氣污染防治辦法》、《安徽省建設項目三同時檢查和環(huán)境保護竣工驗收管理辦法》;完善執(zhí)法責任制，細化行政處罰自由裁量權。在皖江示范區(qū)開展環(huán)境污染責任保險試點。

　　三是加強環(huán)保宣傳教育工作。聯(lián)合組織部門開展對領導干部、企業(yè)負責人環(huán)保政策法規(guī)的培訓活動;開展安徽環(huán)境保護宣傳周、“六五”世界環(huán)境日和“江淮環(huán)保世紀行”等環(huán)境宣傳活動;加大綠色創(chuàng)建工作力度，推動公眾和民間環(huán)保組織參與環(huán)境保護。

　　四是開展環(huán)境質量、污染減排、應急等各類監(jiān)測工作，定期公布地表水、城市集中飲用水源地及城市空氣、聲環(huán)境質量信息。優(yōu)化國、省控監(jiān)測點位(斷面)，推進全省自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，更新改造水和空氣質量自動監(jiān)測站。編制完成“”環(huán)境質量報告書。

　　五是做好“” 水專項巢湖課題結題驗收和淮河課題中期評估， 做好“” 水專項項目啟動準備工作，組織實施好國家環(huán)保公益專項課題。

　　六是積極推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和信息標準化建設，完成新增國控污染源自動監(jiān)控設施的安裝聯(lián)網(wǎng)，建立省市兩級環(huán)保電子公文傳輸系統(tǒng)，開展環(huán)境管理業(yè)務網(wǎng)上申報，實施環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目。

　　七是加強環(huán)保隊伍自身建設。組織開展環(huán)保局長和專業(yè)技術人員培訓;扎實推進反腐倡廉和政風行風建設，堅決與弄虛做作假、失職瀆職行為作斗爭;加強機關黨建，推進學習型黨組織建設;結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，開展精神文明創(chuàng)建活動，深化效能建設，完善政務公開工作機制。

　　同志們!“”環(huán)保號角已經(jīng)吹響，新的使命催人奮進。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，在環(huán)保部的大力支持下，堅定信心，同心同德，求真務實，真抓實干，圓滿完成今年確定的各項重點工作任務，為加速安徽又好又快崛起、實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展做出應有的貢獻!

領導環(huán)保工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　今天，我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議，充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區(qū)環(huán)境保護工作，安排部署了x年工作任務，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定，在此，我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀，并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了x年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確，責任也已經(jīng)分解落實到了縣(市)和有關部門，希望大家積極行動起來，全力以赴抓好落實。

　　下面，我講幾點意見。

　　一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感

　　黨的以來，大家都應該明顯感覺到，國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來，我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓，注重從源頭上加強環(huán)境保護，啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。

　　但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進，新型城鎮(zhèn)化的進一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機動車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后，開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放，有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟新的增長點，對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。

　　因此，在環(huán)境容量相對不足，環(huán)境風險不斷加大，環(huán)境問題日趨復雜的情況下，破解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想，充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中，樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進生態(tài)文明建設的根本任務，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍、地綠、水凈的美麗，努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。

　　二、突出重點，攻堅克難，確保完成今年環(huán)保目標任務

　　做好新形勢下的環(huán)境保護工作，任務艱巨，責任重大，各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實，全力以赴做好x年環(huán)境保護工作。

　　一是加大規(guī)劃引領力度，嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標，做好頂層設計，按照“堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求，全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施，進一步明確生態(tài)保護紅線，并嚴格按照規(guī)劃要求，抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅決維護好區(qū)域內的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

　　二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終，切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關的，項目一律不得立項、不得開工建設，確保“環(huán)保第一審批權”落實到位，堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時，各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設，主動作為，加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務，為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。

　　三是著力解決突出的環(huán)境問題，進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手，把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉變工作作風，提高辦事效率和工作質量，應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開，及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數(shù)據(jù)，及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會監(jiān)督，讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。

　　四是強化企業(yè)義務，督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，提升治污設施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達標排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。

　　三、明確責任，強化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面

　　(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導，擔負起“第一責任人”的責任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談，落實整改責任，加強督查督辦，以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。

　　(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威，敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負其責，把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動，把經(jīng)濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想，強化協(xié)調溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求，做好資源開發(fā)及基礎設施建設，共同維護天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。

　　(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持，進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入，促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　同志們，做好環(huán)境保護工作，是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準，不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平，為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!

領導環(huán)保工作會議講話 篇11

　　縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀，認清面臨的形勢，堅持科學發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責任書執(zhí)行情況進行了通報，回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況，縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面，我講幾點意見。

　　一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢，增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感

　　五年來，全縣各級各有關部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標，采取一系列措施加強環(huán)境保護工作，全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程，努力構筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300MW機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理，確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉�？傊�，過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)境保護任務依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后�？h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

　　正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：

　　第一，保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量�，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風，扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。

　　第二，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象，關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系，事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)在，投資者關注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標，對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。

　　第三，保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。

　　二、明確任務，落實措施，積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設

　　為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展，我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標，全面推進環(huán)境保護，重點抓好以下工作：

　　(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤，加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務，并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水，逾期不達標的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施，已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐，加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設，確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、加快技術進步為目標，按照《國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)或關閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設，努力改善城市人居環(huán)境。

　　(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調查及評估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關閉取締。

　　(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用，嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準入關，對不符合環(huán)評批復條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。

　　(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農(nóng)村建設，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術和設施，因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉移。加強農(nóng)村能源建設，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調整農(nóng)村能源結構，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設，逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據(jù)。

　　(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關鍵任務，時間緊、任務重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入戶調查任務，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機，深化環(huán)境統(tǒng)計調查體系改革，建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。

　　三、加強對環(huán)保工作的領導，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面

　　環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：

　　一是要切實加強領導。在當前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強環(huán)境能力建設，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應，切實加大公共財政對城市環(huán)�；�礎設施建設和能力建設等的投入。

　　二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責，層層建立環(huán)境目標責任制，將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容，建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。

　　三是要加強協(xié)調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工，切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強協(xié)調和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。

　　同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)�？偩稚�格為環(huán)境保護部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環(huán)境保護工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進小康社會建設，構建和諧社會，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好x年工作，又要著眼長遠，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。

領導環(huán)保工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　召開這次全市環(huán)境保護工作會議，主要任務是貫徹落實全省環(huán)保工作會和全市重點工作推進會精神、安排部署今年全市環(huán)保工作。剛才，陳彪同志代表市環(huán)保局作了工作報告，內容全面，措施具體。大家要結合實際抓好落實。

　　20xx年全市環(huán)保工作成效顯著。城市空氣優(yōu)良天數(shù)、水源地水質達標率等主要環(huán)境指標保持全省領先位置，漢江出境斷面水質穩(wěn)定在國家Ⅱ類標準。建成9 個縣城污水處理廠和10 個垃圾無害化填埋場，環(huán)保能力大幅提升，環(huán)境污染風險防治工作全面展開，全年未發(fā)生重大環(huán)境事故，污染減排通過中省驗收。瀛湖湖泊生態(tài)保護試點項目列入國家規(guī)劃，生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易，是各縣區(qū)和相關部門克服困難、團結協(xié)作、不懈努力的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

　　20xx年是深入貫徹落實黨的精神、加快美好安康建設的關鍵一年。環(huán)保工作面臨著新形勢、新要求，我們必須要高質量、高標準地完成今年環(huán)保工作。今年環(huán)保工作的總體要求、指標任務和具體措施，在陳局長的工作報告和剛才簽訂的目標任務書中都已經(jīng)明確。下面，我就幾項重點工作作一強調。

　　一、充分認識當前環(huán)保工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

　　當前，環(huán)保工作的外部環(huán)境十分有利。黨的把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總布局，我省把“生態(tài)美”作為西部強省建設的重要目標，環(huán)保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調中線工程供水在即和國家主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實施，國家將加大生態(tài)補償和生態(tài)區(qū)建設的扶持力度，為我們爭取環(huán)保項目資金提供了新的機遇。下半年省委將調整對陜南三市的考核辦法，不再考核GDP、工業(yè)增速等，重點考核生態(tài)環(huán)境保護等指標，這將為環(huán)保工作創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。

　　同時，環(huán)保工作的壓力越來越大。一是環(huán)境問題是當前的社會熱點，關注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調中線工程水源區(qū)，一旦出現(xiàn)環(huán)境問題，更容易受到社會關注。南水北調中線工程正式調水后，對我市環(huán)境的標準更高、要求更嚴，環(huán)保工作的壓力更大。二是環(huán)保能力建設依然不足。近年來，隨著各級財政環(huán)保投入增多，建成了一批環(huán)保設施，但由于起步晚、欠賬多，環(huán)保設施依然不足，環(huán)境檢測手段落后，環(huán)保隊伍建設滯后，滿足不了發(fā)展需要，一些環(huán)保工作處于補舊賬、欠新賬、疲于應付的局面。

　　面對機遇，只有爭字當先，借力發(fā)展，乘勢而為，才能促進環(huán)保事業(yè)大發(fā)展;面對挑戰(zhàn)，只有沉著應對，化危為機，補齊短板，才能擺脫環(huán)保工作被動應付局面。我們要充分認識當前環(huán)保工作形勢，進一步增強環(huán)保工作的責任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，堅定信心，全面推進環(huán)境保護各項工作，努力為我市循環(huán)發(fā)展提供生態(tài)基礎、環(huán)境保障。

　　二、積極構建推進污染減排工作的大環(huán)保格局

　　污染減排是一項約束性指標，其工作成效關系全市循環(huán)發(fā)展大局、關系民生環(huán)境改善。雖然它只有四項指標內容，但涉及多個領域和部門。如果僅靠環(huán)保部門一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當前減排存量小、增量大，今年指標大幅提高、缺乏減排項目支撐的情況下，更需要構建大環(huán)保工作格局，鞏固和完善“政府負總責、部門分工負責、環(huán)保部門居中協(xié)調”的污染減排工作機制，共同推動污染減排工作。

　　當前，各縣區(qū)、各相關部門要依據(jù)省上下達的污染減排指標、市上確定的減排工作任務，制定工作方案，分解指標，落實項目，明確包抓領導、包抓部門、具體責任人;對列入國家考核、省上考核的減排項目，要明確時間要求和形象進度。在推進工作中，縣區(qū)政府至少要召開一到兩次專題常務會議，聽取減排匯報、解決關鍵問題、推動減排工作。市環(huán)保局作為市污染減排領導小組辦公室，要發(fā)揮綜合協(xié)調、動態(tài)管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負其責，加強配合，形成推動污染減排工作的合力。

　　城鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)建設是污染減排工作的重點。今年《市政府工作報告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無害化處理率90%以上，啟動5 個重點鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目建設。按照這一目標要求，旬陽縣要加快污水處理廠建設進度，確保年內建成。沒有通過竣工驗收的污水處理廠，相關縣區(qū)和住建、水利部門要及時完善資料、加快調試、積極申報，環(huán)保部門要做好配合工作;已經(jīng)通過竣工驗收的，環(huán)保部門要加強技術指導和督查，確保污水處理廠穩(wěn)定運行。住建部門要加快城市污水管網(wǎng)改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對列入計劃的重點鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目，相關縣區(qū)和部門要作好資金保障工作。

　　污染減排工作還涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、煙氣脫硫脫硝、畜禽養(yǎng)殖污染治理、淘汰黃標車、在線監(jiān)測等，包括工程減排、結構減排、管理減排多個方面，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、工商、公安、交通、統(tǒng)計、財政等部門都要從各自職能出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”的思想，分工負責，協(xié)調配合，做好污染減排工作。市上將進一步完善環(huán)保工作實績評價考核機制和問責制，對沒有完成年度任務、影響全市目標責任考核的，將嚴格執(zhí)行“問責制”和“一票否決”。

　　三、堅決防止環(huán)境污染風險演化為環(huán)境事故

　　上周國家“兩會”期間，微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區(qū)水質變黑事件，郭書記、徐市長專門從北京打來電話，進行專題部署，目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥幸、麻痹大意，必須把環(huán)境污染風險防治工作擺在更加突出的位置，堅決防止環(huán)境風險演化為環(huán)保事故。

　　控制現(xiàn)有風險源。在去年環(huán)境風險源普查中，確定了132個環(huán)境風險源及責任主體、防治措施、應急預案等。今年重點要使這些風險源的防治措施落實到位。屬于加強管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬于工程治理的，要隨時掌握施工進度、工程質量、治理情況;屬于關停整改的，要組織聯(lián)合檢查，確保關停到位。還要拓展排查領域，實行動態(tài)管理，將新發(fā)現(xiàn)的風險源及時納入監(jiān)控和防治范圍�？傊�，對環(huán)境污染風險，要控制在一定范圍和程度，避免發(fā)生環(huán)境污染事故。避免新增風險源。要把環(huán)評作為新上項目的強制性準入門檻和前置條件，把“三同時”制度的落實作為項目建設的重要內容和督查重點，從源頭上防止環(huán)境風險的產(chǎn)生。在招商引資和引進項目時，要嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復建設，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免形成新的環(huán)境污染風險源。在項目建設時，要督促業(yè)主將環(huán)保設施和主體工程“同時規(guī)劃、同時建設、同時驗收”。要加強對排污企業(yè)的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，杜絕發(fā)生違法排污問題。

　　整治突出環(huán)保問題。要堅持依法行政、強化環(huán)境執(zhí)法，深入開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動，對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染問題重點查處、掛牌督辦，維護環(huán)境安全和群眾環(huán)保權益。大力整治城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地揚塵等環(huán)保問題。嚴肅查處擅自停運、超標排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。嚴厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。抓好漢江重點流域排污監(jiān)管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質安全。

　　妥善處置突發(fā)事件。要建立健全環(huán)保突發(fā)事件應急機制，不斷提高處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險化學品污染等突發(fā)事件，要在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織力量迅速查明原因并采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網(wǎng)絡等新媒體的作用，對網(wǎng)上反映的環(huán)保問題，發(fā)現(xiàn)要早，化解要快，處置妥當，防止蔓延。同時，要嚴格信息報送，確保信息報告及時、暢通、有效。

　　四、不斷加強生態(tài)創(chuàng)建工作和環(huán)�；�礎能力建設加大生態(tài)創(chuàng)建力度。目前全市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村4 個;省級生態(tài)鎮(zhèn)17 個、生態(tài)村26 個;市級生態(tài)鎮(zhèn)114 個、生態(tài)村95 個，一批功能配套、村容整潔、清潔生產(chǎn)的鎮(zhèn)村出現(xiàn)在廣大農(nóng)村，成為帶動農(nóng)村環(huán)保工作的先進典型。今年要在全市范圍內，繼續(xù)開展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內容的生態(tài)創(chuàng)建活動，使生態(tài)創(chuàng)建活動成為帶動環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點的重要載體。漢陰、白河創(chuàng)建省級生態(tài)縣活動，要在今年通過驗收，其它縣區(qū)要積極啟動。漢濱、寧陜、嵐皋要繼續(xù)搶抓國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)的政策機遇，積極解決危害群眾健康的環(huán)境問題。

　　增強環(huán)保基礎能力。要搶抓國家政策機遇，積極爭取環(huán)保項目，促進環(huán)境基礎設施建設。今年《市政府工作報告》提出了“實施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護工程”要求，市環(huán)保局和漢濱區(qū)政府要作好項目前期準備工作，爭取列入今年全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點項目資金計劃，在年底前開工建設。各級財政要加大投入力度，促進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應急、管理等環(huán)保能力標準化建設。加強環(huán)保隊伍建設，貫徹落實中央八項規(guī)定、省委實施意見、市委十項規(guī)定，轉變工作作風，增強業(yè)務素質，促進環(huán)保基礎能力建設。

　　同志們，污染減排關系循環(huán)發(fā)展大局，環(huán)境風險影響群眾環(huán)境權益。我們要以黨的精神為指導，堅持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，把安康的生態(tài)環(huán)境保護好、建設好、發(fā)展好，為美好安康建設作出新的更大貢獻!

領導環(huán)保工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　這次全鎮(zhèn)環(huán)保綜合整治工作會議，是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，黃家慈副鎮(zhèn)長做了一個很好的工作部署，希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實，集中時間、集中精力扎扎實實抓好污染企業(yè)綜合整治工作，提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平。下面，我著重強調四個方面的問題：

　　一、思想認識要到位

　　認識是行動的先導，思想認識到位，行動才能自覺，措施才能落實，效果才能顯現(xiàn)。

　　1.當前我鎮(zhèn)環(huán)保形勢依然嚴峻

　　20xx年開始，順德率先開展“青、碧、藍”工程，對全區(qū)環(huán)境實施綜合整治，為保護全區(qū)環(huán)境發(fā)揮了重要的促進作用。從有關數(shù)據(jù)反映，近幾年空氣質量指數(shù)中二氧化硫、PM2.5濃度每年均略有下降，全區(qū)環(huán)境質量呈現(xiàn)逐年改善的趨勢，特別是“美城行動”以后，我鎮(zhèn)的綜合環(huán)境日益好轉。但由于客觀的歷史原因，我鎮(zhèn)是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業(yè)大鎮(zhèn)、對環(huán)境污染極大，從我鎮(zhèn)近幾年的投訴來看也可說明這點。這幾年群眾對環(huán)保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾，越居投訴第一位。由此可見，群眾對我們的環(huán)境現(xiàn)狀是不滿意的。群眾都表示寧愿少掙一點錢，也希望環(huán)境干凈一些�，F(xiàn)在的環(huán)境問題，呈現(xiàn)出水、大氣、土壤綜合污染的情況，環(huán)境治理的難度和復雜性是越來越大，從這些角度可以看出我們環(huán)境保護的迫切性和艱巨性是并存的。

　　2.做好環(huán)境治理工作是最重要的民生工程

　　現(xiàn)在區(qū)政府提出“城市升級引領轉型發(fā)展，共建共享幸福生活”的戰(zhàn)略。關于這個戰(zhàn)略最重要的體現(xiàn)，我覺得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活，讓我們的老百姓能共享我們的發(fā)展成果，這需要我們通過實實在在的推進環(huán)保工作、促進生態(tài)發(fā)展來實現(xiàn)。能夠喝上更干凈的水，能夠呼吸更清新的空氣，我覺得這是老百姓的迫切要求，也是我們的迫切工作。只有把環(huán)保工作做好了，才能實現(xiàn)我們提出的建設“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)小城、美麗水鄉(xiāng)”為目標。

　　3.做好環(huán)保工作是合格政府的重要標志

　　做不好環(huán)保工作就不是一個合格的政府，做不好環(huán)保工作的干部也不是一個合格的干部。對于環(huán)保工作，要爭取多還舊帳，不欠新帳。對于環(huán)境違法行為，一定要嚴格執(zhí)法，堅決查處。下不下決心，敢不敢執(zhí)法，敢不敢碰硬，成為我們政府和執(zhí)法部門能不能做好環(huán)保工作重要的考核標準。在此我也表個態(tài)，環(huán)保做不好的企業(yè)或個人找到我，沒有情面可講，只會更快速地接受處罰。我們鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅決支持各相關職能部門在環(huán)保問題上嚴格執(zhí)法。同時，我希望環(huán)保部門把好審批這個關，對新進入的項目，一定要堅決做好環(huán)評工作，不符合環(huán)保要求的項目就一票否決，絕對不能在杏壇落地。當然在嚴格執(zhí)法的同時，也必須提高環(huán)保審批的效率。 二、工作措施要到位

　　剛才，黃家慈副鎮(zhèn)長在工作部署中對整治工作做出了部署，總的要求就是堅持“政府主導、部門監(jiān)督、公眾參與、齊心協(xié)力”，強勢推進環(huán)保綜合整治工作，確保整治工作取得實實在在的效果。

　　1.宣傳發(fā)動要全方位

　　環(huán)保工作不只是政府的事情。政府要發(fā)揮好主體作用，做好引領和規(guī)劃，引導市民和企業(yè)主動參與，共同營造美好的環(huán)境。要引導市民從生活到工作領域都積極參與環(huán)保提升行動;要引導企業(yè)要按照環(huán)保的法律規(guī)范，依法生產(chǎn)。這是抓好環(huán)保工作的首要方面。

　　其次要充分利用電臺、廣播站、商報、城市網(wǎng)，對環(huán)保整治工作作鋪天蓋地的宣傳，做到報紙有文、電臺有聲、電視有象;政府網(wǎng)站等媒體要開辟專欄，對整治工作進行全方位的宣傳報道，深入宣傳全鎮(zhèn)環(huán)保整治工作的重大意義，消除群眾顧慮，贏得群眾信任，支持企業(yè)發(fā)展。

　　2.污染排查要全覆蓋

　　排查的深度和廣度決定著整改的效果和質量，全面查清污染企業(yè)是做好整治工作的基礎。政府會對全鎮(zhèn)所有污染企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，每個流程、每個環(huán)節(jié)都要認真排查，切實排準排全環(huán)保隱患，建立臺帳，落實整改。企業(yè)是環(huán)保工作的責任主體，企業(yè)法人代表是第一責任人，企業(yè)本身要認真組織安全環(huán)保隱患自查工作，企業(yè)設備哪些方面老化，哪些地方要加大投入維修，哪個環(huán)節(jié)有安全環(huán)保隱患，各個企業(yè)法人代表都要心中有數(shù)，企業(yè)主要負責人要對排查工作親自部署、親自研究，排查出來的隱患要親自落實整改。安監(jiān)、環(huán)保等職能部門要加強監(jiān)督、全程跟蹤，大力推進排查整治工作。

　　3.隱患整改要注重實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速落實責任主體、整改要求和整改時限，職能部門要對整改工作進行認真督查，督查企業(yè)是否進行整改、是否整改到位。企業(yè)整改的情況，部門要組織認真驗收，驗收合格后才能復產(chǎn)，復產(chǎn)還要進行不間斷地檢查，看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個職能部門都要嚴格認真地履行好執(zhí)法職能，既要確保整治到位，又要確保服務到位。

　　三、組織領導要到位

　　這次整治工作時間緊、任務重、要求高，必須強化組織領導、強化責任落實、嚴格考核獎懲。

　　加強組織領導。為了保證整治工作成效，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護綜合整治工作領導小組。領導小組以梁雄輝鎮(zhèn)長為組長、主要職能部門一把手為副組長，領導小組下設辦公室，并設有專門辦公場所掛牌聯(lián)合辦公。

　　辦公室成員由杏壇環(huán)運城管分局、經(jīng)科局、市監(jiān)分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊、國稅地稅分局及供電供水部門的骨干成員組成，辦公室下設宣傳組、巡查組、協(xié)調組、辦案組，形成強有力的環(huán)境綜合整治平臺，對環(huán)保存在的問題，實行綜合治理。任何環(huán)保不達標的企業(yè)都將受到強有力的整治。希望通過整治，能警醒企業(yè)主，提高環(huán)保意識，自覺做好環(huán)保達標工作。 辦公室專門負責環(huán)保綜合整治工作的信息宣傳、組織協(xié)調、立案處罰及督查落實。領導小組每周要召開一次專題會議，交流工作開展情況，研究我鎮(zhèn)專項整治中存在的突出問題，指導專項檢查工作組開展專項整治工作。各職能部門要抽調本單位的業(yè)務骨干，在指定定點聯(lián)合辦公，整治工作不結束不收兵。 2.明確工作責任。環(huán)保綜合整治工作政策性強、涉及部門多，必須明確工作責任，形成工作合力。職能部門既要認真履行監(jiān)管責任，對照整治工作方案，認真抓好隱患排查和整改驗收工作;企業(yè)的法定代表人對企業(yè)的環(huán)保整治工作要負總責，企業(yè)內部要建立健全安全環(huán)保規(guī)章制度，進一步加大安全環(huán)保投入力度，積極開展隱患排查整治專項行動，努力提高企業(yè)管理水平。

　　3.嚴格督促檢查。政府把環(huán)保整治工作列入鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府督查重點事項，各職能部門受領導小組統(tǒng)一領導指揮，無條件服從領導小組的分工與調配。領導小組辦公室對整治工作進行全程督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，確保整治工作順利進行。對在這次集中行動中履行職責不到位、環(huán)保隱患排查不到位、環(huán)保整改不到位的，要嚴肅追究相關關責任人的責任。

　　四、鐵腕整治要到位。杏壇是環(huán)保污染大鎮(zhèn)，污染企業(yè)數(shù)量多，污染程度深，其它鎮(zhèn)無法相比。我們各執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法，敢于碰硬，面對所有企業(yè)出現(xiàn)違法行為，都要一視同仁。尤其是在打開工作局面的初期，要重點治亂，用最嚴厲的法律手段處置各項環(huán)保違法案件。環(huán)保、公安、司法部門要進一步探索完善環(huán)保行政執(zhí)法工作機制，加大對企業(yè)違法的震攝力，形成合力打擊各類環(huán)境違法行為。

　　同時，我們要繼續(xù)深入推進舉報獎勵政策、暢通投訴渠道，我們要運用社會的力量，來解決我們人手和資金不足的問題。政府定好標準，再放到市場中去推動，形成政府和社會合力推動環(huán)保工作的氛圍。

　　在此我個人也表個態(tài)，所有涉及環(huán)保問題的投訴，我保證首先個人不向執(zhí)法部門求情。實踐證明，執(zhí)法越嚴，行政成本就越低，有投訴必查，工作量就會逐年遞減，我們的工作也會一年比一年主動。因此，我堅決支持執(zhí)法部門依法進行處罰，我也希望我的同事、我們的班子成員堅決支持執(zhí)法部門依法行政。只有我們的態(tài)度堅決，才能形成強大的環(huán)保執(zhí)法權威。

　　我鎮(zhèn)環(huán)保工作任重道遠，責任重大。所謂：“為政一任，造福一方”。在這里，我拜托大家回去扎扎實實地按照《杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護綜合整治工作實施方案》落實好各項工作任務，不負杏壇人民的重托，不辱肩負的歷史使命，齊心協(xié)力為改善杏壇的環(huán)境質量做出更大的貢獻。

　　謝謝大家!

領導環(huán)保工作會議講話 篇14

　　這次會議是首次由國務院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護工作會議，表明了黨中央、國務院加強農(nóng)村環(huán)境保護的決心，也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護與城市環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮、全面推進的決心。剛才，環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負責同志發(fā)了言，講得都很好。下面，我講三點意見。

　　一、充分認識加強農(nóng)村環(huán)境保護的重要性和緊迫性

　　近年來，特別是第六次全國環(huán)境保護大會以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹保護環(huán)境的基本國策，不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護力度，重點開展了對生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問題，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質量有所改善，農(nóng)村環(huán)境保護工作取得積極成效。同時，我們也要清醒地看到，全國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢總體上仍然比較嚴峻，農(nóng)村生活污染、面源污染還相當嚴重，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉移，水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對此，我們必須高度重視，進一步提高對農(nóng)村環(huán)境保護重要性和緊迫性的認識。

　　加強農(nóng)村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求。建設生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項重大戰(zhàn)略任務。我國仍然是農(nóng)業(yè)大國，大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村，絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶，農(nóng)村環(huán)境保護在建設生態(tài)文明進程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，環(huán)境保護特別是農(nóng)村環(huán)境保護沒有得到足夠重視，致使環(huán)境治理嚴重滯后，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。目前，農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35%，造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題，就會動搖“三農(nóng)”的基礎，也會妨礙發(fā)展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面加強農(nóng)村環(huán)境保護，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設，維護國家生態(tài)安全。

　　改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟落后上，而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護作為農(nóng)村社會事業(yè)的一部分，更是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前，全國有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中絕大多數(shù)沒有環(huán)保基礎設施;在60多萬個行政村中，絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學需氧量(C　O　D　)產(chǎn)生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在擴大，面源污染狀況令人擔憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊，但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴重破壞，就很難恢復，也會使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對農(nóng)村污染再不加以嚴格治理，環(huán)境容納不下，社會承受不起，發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護，把農(nóng)村環(huán)境保護放到重要位置。

　　解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，也是關系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決后，對提高生活水平、改善生活質量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質量是農(nóng)民生活質量的重要組成部分。目前，一些地方環(huán)境狀況不僅沒有好轉，而且還在惡化。飲水安全問題十分突出，全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水，不能滿足農(nóng)民的基本需求，這確實讓人牽掛憂心。近年來，由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加，其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境，關系廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，關系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。全面建設小康社會，關鍵在農(nóng)村，環(huán)境是難點。如果經(jīng)濟發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了，就難以實現(xiàn)全面小康。必須痛下決心，下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境，維護農(nóng)民環(huán)境權益，促進農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

　　二、進一步明確農(nóng)村環(huán)境保護工作的目標和任務

　　當前和今后一段時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是改善農(nóng)村環(huán)境質量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實好黨中央、國務院關于環(huán)境保護的一系列決策部署。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，因地制宜、分類指導，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全面建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

　　《意見》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護的階段性目標以及主要工作，我們要統(tǒng)籌安排，分步推進，使農(nóng)村環(huán)境保護明顯加強，農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面，我著重強調三個方面。

　　第一，突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題擺在更加突出的位置，實施好全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃，加強農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護，建設清潔水源。要科學劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)，依法取締保護區(qū)內的排污口，加強對分散水源地監(jiān)測與管理，防止發(fā)生水源污染事故。要強化農(nóng)村生活污水治理，在經(jīng)濟發(fā)達、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū)，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設施，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時，要把污染防控和生態(tài)工程建設結合起來，繼續(xù)加強重點流域、重點湖泊水環(huán)境治理。

　　第二，著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題，應當繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實環(huán)評制度，堅持環(huán)保標準，加強環(huán)境監(jiān)管，制止企業(yè)違規(guī)排放。同時，要加大節(jié)能減排力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭上減少污染排放。惟有凈土，方能潔食。要在認真做好全國土壤污染調查的基礎上，加強對工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術、工程等多種手段，積極防治土壤污染。同時，要加強畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，積極推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，建設清潔田園。

　　第三，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面，要著手開展重點污染治理工作，針對那些嚴重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強烈的突出污染問題，采取有力措施集中進行整治，對經(jīng)過整治污染問題得到解決的村鎮(zhèn)，實行“以獎促治”。另一方面，要繼續(xù)推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作，搞好生活垃圾處理，發(fā)展清潔能源，加強綠化美化，對經(jīng)過建設生態(tài)環(huán)境達到標準的村鎮(zhèn)，實行“以獎代補”。這兩方面工作，責任在地方，中央財政安排資金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實際出發(fā)，注意尊重農(nóng)民意愿，切忌搞形式主義，因地制宜建設清潔家園，務求取得實際成效。

　　關于汶川特大地震受災地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護問題，在安置受災群眾過程中，已經(jīng)采取了一系列措施，確保災區(qū)不發(fā)生大的疫情，確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當前和今后幾年，要以加強農(nóng)村環(huán)境保護工作為契機，把災區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設作為恢復重建的一項重要內容，切實抓緊抓好。

　　三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護工作水平

　　農(nóng)村環(huán)境保護壓力大、任務重。做好新形勢下的農(nóng)村環(huán)境保護工作，要統(tǒng)籌兼顧，正確處理三個方面的關系。

　　一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。農(nóng)村環(huán)境問題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強烈，這種積極性應當充分肯定。但在新的階段，農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉變發(fā)展模式。要認識到，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，也可以出效益，環(huán)境好了，對投資的吸引力就大;環(huán)境不好，吸引力就差。要把加強農(nóng)村環(huán)境保護放在更加突出的重要位置，在經(jīng)濟發(fā)展中促進保護，在保護環(huán)境中求得發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。

　　二是處理好城市環(huán)境保護與農(nóng)村環(huán)境保護的關系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機整體、不可分割。目前，不少地方對城市環(huán)境保護日益重視，而對農(nóng)村環(huán)境保護還沒有提到應有的重視高度。現(xiàn)在社會上有這么一句話，不一定準確，但很形象，就是“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去，不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境，也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全，城市環(huán)境也好不起來。解決這個問題，必須堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進，把農(nóng)村環(huán)境保護擺上同等重要的地位，促進城鄉(xiāng)環(huán)境質量全面改善。

　　三是處理好主動預防和被動治理的關系。國內外經(jīng)驗表明，環(huán)境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮，而修復環(huán)境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染，花費了巨額資金。我國一些湖泊由于面源污染等導致富營養(yǎng)化，投了不少錢治理，至今還難以解決嚴重的污染問題。近年來，一個小企業(yè)污染一條河，農(nóng)民守在河邊吃井水，這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。加強農(nóng)村環(huán)境保護，必須堅持預防為主、防治結合，集中一定的人力、財力、物力做好預防工作，努力做到不欠新賬，多還舊賬。

　　各地區(qū)、各有關部門和單位要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實做好農(nóng)村環(huán)境保護工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責任主體，要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。特別是要增加資金投入，加強能力建設，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題，務求取得實際成效。各有關部門要各司其職，緊密配合。環(huán)保部門要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)管和指導協(xié)調。發(fā)展改革、財政等部門要抓緊制定有關政策措施，加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題。建設部門要加強對農(nóng)村污水和垃圾處理的指導。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關部門也要做好相關工作。要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段，加大宣傳力度，廣泛調動各方面力量，著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的政策體系和長效機制，不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護的工作水平和實際成效。

　　做好農(nóng)村環(huán)境保護工作，責任重大，使命光榮。我們要扎實努力、發(fā)奮工作，加快推進環(huán)境保護歷史性轉變，努力改善農(nóng)村環(huán)境質量，為奪取全面建設小康社會新勝利提供應有保障、做出更大貢獻!

領導環(huán)保工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　今天召開全市環(huán)境保護工作會議。主要任務是，傳達學習全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，回顧和總結“”及20xx年環(huán)保工作，安排部署“十三五”及20xx年環(huán)保任務。下面，我講五個方面的意見。

　　一、認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神

　　(一)全國環(huán)境保護工作會議主要精神

　　在全國環(huán)境保護工作會議上，陳吉寧部長作了重要講話，肯定了全國“”環(huán)保工作成效，要求各地深刻領會生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新理念新思想新戰(zhàn)略。

　　會議認為，“綠水青山就是金山銀山”。綠色發(fā)展是一場重大變革�！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，是當前和今后一個時期生態(tài)文明建設的頂層設計圖;新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》“大氣十條”“水十條”《環(huán)境保護督察方案》和《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》等法律和配套文件，是推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護的路線圖。

　　會議指出，當前環(huán)境治理的任務重，環(huán)境質量改善的難度大，環(huán)境進入高風險期，必須緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質量這個核心，打好補齊短板攻堅戰(zhàn)。一是堅持綠色發(fā)展，將綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各方面和全過程。二是以環(huán)境質量改善為核心，將其作為環(huán)保工作的政治和大局，作為政治紀律來堅守。完善以環(huán)境質量改善為核心的目標及考核評價體系，將環(huán)境質量指標作為對地方黨委政府的硬約束，嚴格考核問責。三是實行最嚴格的環(huán)境保護制度，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，構建國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，健全企業(yè)主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。四是堅持環(huán)境治理“五化”并舉，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。五是提升環(huán)保隊伍素質能力，著力改進工作作風，塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保文化，打造一支忠誠干凈擔當，政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。

　　(二)全省環(huán)境保護工作會議主要精神

　　全省環(huán)境保護工作會議傳達學習了全國環(huán)境保護工作會議精神，回顧和總結了“”全省環(huán)保工作，并結合四川實際，提出我省“十三五”環(huán)保工作總體思路，安排部署了重點工作任務。

　　會議認為，“”時期是我省環(huán)境保護的重要戰(zhàn)略機遇期，環(huán)保機構得到全面加強，環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力得到全面提升，環(huán)保投入得到大幅增加，環(huán)境立法和執(zhí)法取得明顯成效，全民環(huán)保意識不斷提高，環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的作用進一步凸顯，環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。

　　會議指出，全省環(huán)境保護仍然面臨嚴峻形勢。一是排污總量居高不下。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環(huán)境質量不容樂觀。全省五大流域仍有38%的監(jiān)測斷面水質不達標，V類、劣V類斷面超過20%。全省城市環(huán)境空氣質量不達標天數(shù)比例仍占20%。全省納入調查的土壤點位總超標率達到28.7%，耕地土壤點位超標率高達34.3%。三是環(huán)境安全形勢依然嚴峻。全省現(xiàn)有重點環(huán)境風險企業(yè)2100家，居全國第6位。四是生態(tài)問題比較突出。環(huán)境資源約束趨緊，水土流失現(xiàn)象突出，退化草地面積占比較大。

　　會議提出，“十三五”我省環(huán)境保護工作總體思路：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴格執(zhí)法和科學監(jiān)測為手段，以最嚴格的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，大幅削減排污總量，有效防控環(huán)境風險，持續(xù)增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，大力騰出環(huán)境容量，全面拓展發(fā)展空間，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx年全省生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

　　會議安排了20xx年全省環(huán)境保護重點工作任務。一是以改革為動力，著力優(yōu)化環(huán)境治理工作。二是以規(guī)劃為龍頭，著力搞好“十三五”環(huán)保工作頂層設計。三是以改善環(huán)境質量為核心，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。四是以生態(tài)保護紅線劃定為契機，著力加強農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護。五是以保障環(huán)境安全為目標，著力增強環(huán)境風險防控能力。六是以依法行政為載體，著力提高環(huán)境監(jiān)管和優(yōu)化發(fā)展的水平。七是以黨風廉政建設為抓手，著力加強環(huán)保隊伍自身建設。

　　二、“”及20xx年環(huán)境保護工作取得的成效

　　“”時期，全市環(huán)保系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，各項工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達環(huán)保目標任務圓滿完成。出川斷面水環(huán)境綜合整治、大英縣郪江流域環(huán)境綜合治理等一批環(huán)保項目順利實施。武引蓬船灌區(qū)、川礦天然氣凈化等重大項目順利通過國、省環(huán)評審批。生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保模范城市(縣)持續(xù)增加。環(huán)保投入逐年加大，環(huán)保基礎設施更加完善。環(huán)境質量保持優(yōu)良，20xx年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質全部達到或優(yōu)于地表水Ⅲ水質標準，達標率100%。市城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)為279天，優(yōu)良率76.4%，較20xx、20xx年連續(xù)2年持續(xù)改善。

　　“”期間，市環(huán)保局榮獲全國、全省環(huán)保系統(tǒng)先進集體，多次榮獲項目推進、投資促進、工業(yè)發(fā)展先進單位，城市環(huán)境綜合整治定量考核、主要污染物總量減排等重點工作走在全省前列。各縣(區(qū))環(huán)保工作也得到了省、市環(huán)保部門，特別是縣(區(qū))黨委、政府的充分肯定，有力推動了遂寧環(huán)保事業(yè)發(fā)展。這些成績，凝聚著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市環(huán)保局黨組，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

　　20xx年是“”的收官之年，也是實施新《環(huán)境保護法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務院更加重視環(huán)境保護的政治機遇和經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的歷史機遇，認真落實上級各項決策部署，主要體現(xiàn)在以下六個方面。

　　一是服務發(fā)展更加主動有效。我們認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，積極穩(wěn)妥承接環(huán)境保護廳下放的環(huán)評審批權限，著力優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、流程，不斷提升服務質效，快速審批環(huán)境影響較小的項目，充分論證優(yōu)化環(huán)境影響較大的項目，堅決抵制突破環(huán)保底線、違反剛性約束的項目，既充分發(fā)揮了環(huán)境保護優(yōu)化服務經(jīng)濟社會發(fā)展作用，又從源頭上嚴格管控污染因子復雜、排放總量大的新污染源產(chǎn)生。20xx年，市本級共完成83個建設項目環(huán)評文件審批，武引蓬船灌區(qū)、磨溪氣田、盛馬化工、江淮汽車等15個重點項目獲得了部、省環(huán)評批復，保障了項目順利實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。

　　二是污染防治持續(xù)深入推進。狠抓總量減排。20xx年全市組織實施減排項目66個，完成省級目標責任書重點項目2個，削減化學需氧量約1575噸、氨氮233噸、二氧化硫97噸、氮氧化物587噸，達到了年度目標任務要求。攻堅大氣污染防治。順利啟動機動車環(huán)保檢測，淘汰燃煤小鍋爐，治理大型餐飲企業(yè)油煙，整治建筑工地、道路揚塵，制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行為。同時，強化與相關部門協(xié)作配合，實施了聯(lián)合執(zhí)法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業(yè)，與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。20xx年可吸入顆粒物(PM10)濃度值為84.7微克/立方米，同比20xx年下降6.9%，圓滿完成省政府下達目標任務，空氣質量改善成績排名全省第7，獲省下達激勵資金61萬元。得到世勇市長批示表揚：向市環(huán)保局的全體同志表示感謝。望認真總結，采取更有力舉措，確保今年目標任務圓滿完成。開展工業(yè)污染防治。完成5家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，95家重點工業(yè)企業(yè)達新標調查，13家企業(yè)環(huán)境污染責任保險投保。實施工業(yè)污染防治項目5個，其中重金屬污染防治項目1個。妥善轉移處置38家企業(yè)近1.8萬余噸危險廢物和19臺含多氯聯(lián)苯電容器。保障飲用水源安全。開展5個城市集中式飲用水源保護區(qū)水質評估，積極推進整改工作。投入1.2億元建設黑龍凼備用水源地，經(jīng)省政府批準劃定了飲用水源保護區(qū)，顯著增強了我市飲用水源應急能力。加強核與輻射環(huán)境管理。審批核與輻射建設項目環(huán)評50個，驗收核技術應用建設項目35個，核發(fā)核與輻射安全許可證35個。

　　三是農(nóng)村環(huán)保取得新的進展。投入6800余萬元，開展12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個行政村環(huán)境連片綜合治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠12座，分散式污水處理系統(tǒng)15套，治理畜禽養(yǎng)殖散戶及小區(qū)36戶，完善了飲用水源保護設施;投入460余萬元，開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環(huán)境綜合治理，庫區(qū)水質有了明顯好轉。劃定了我市4.68平方公里國家級生態(tài)保護紅線。成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，進一步充實了我市生態(tài)細胞創(chuàng)建體系。

　　四是環(huán)境執(zhí)法更加規(guī)范嚴厲。我們嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》及4個配套辦法，全面貫徹《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，依法嚴厲查處環(huán)境違法行為，立案查處39起，共處罰金276萬余元，其中市本級187萬余元，案件數(shù)、處罰金額均創(chuàng)歷史新高。深入開展環(huán)境保護大檢查、清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設項目等專項活動，集中檢查飲用水源地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)等環(huán)境風險點，實施22家國控重點企業(yè)24小時在線監(jiān)控，64家存在環(huán)境安全風險企業(yè)清單式管理。調處環(huán)境信訪投訴1214件，結案率100%。征收排污費988萬余元。認真落實《四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導意見》，市政府出臺了《遂寧市環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案(試行)》。

　　五是環(huán)保能力得到優(yōu)化提升。推進生態(tài)文明體制改革。研究制定了《遂寧市規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制》《遂寧市重大建設項目環(huán)評會商辦法》，規(guī)范完善了污染物排放許可制度。建立了企業(yè)環(huán)境信用評價22項指標體系，開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等10家重點企業(yè)環(huán)境信用評價，積極創(chuàng)建環(huán)保依法行政示范單位。環(huán)保機構隊伍得到加強。市環(huán)保局新成立了應急中心、宣教中心和信息中心3個下屬事業(yè)單位，新引進大學以上學歷環(huán)保專業(yè)人員7人，進一步壯大充實了環(huán)保隊伍。各縣(區(qū))也積極推進環(huán)保能力建設，監(jiān)察、監(jiān)測、應急、宣教、信息能力不斷提升，各項工作更加規(guī)范精細，為環(huán)境管理提供了決策支撐和服務保障。

　　六是主體責任全面落實到位。我們認真落實“兩個主體責任”“兩個意見”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市十項規(guī)定，市委兩個“十不準”規(guī)定，扎實開展“三嚴三實”專題教育。深入查找并積極整改領導班子和領導干部不嚴不實問題，深入開展公務用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設小金庫、亂發(fā)錢物等專項整治，切實解決發(fā)生在群眾身邊“四風”和腐敗問題。黨員干部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，工作氛圍和工作作風進一步好轉，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。我們積極開展扶貧攻堅、“雙聯(lián)”、駐村幫扶等活動，服務基層、服務群眾工作取得較好成效。

　　三、清醒認識當前我市環(huán)保工作存在的困難和問題

　　在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，我市環(huán)保工作還存在不少困難和問題，需要我們共同努力解決。

　　一是環(huán)境質量仍然不容樂觀。全市多數(shù)小流域水質不能穩(wěn)定達到國家地表水Ⅲ類水質標準，個別小河流甚至長期處于Ⅳ類或劣Ⅴ類水質。個別農(nóng)村飲用水源地水質還不能穩(wěn)定達標，急需全面整治。城市空氣質量雖然有所好轉，但與上級要求和群眾期盼還有一定差距。

　　二是基層環(huán)保工作基礎還不牢固。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構基本還處于空白，農(nóng)村環(huán)保工作推進難度大。一些縣(區(qū))環(huán)保部門的機構還不健全，人員相對偏少，工作還不夠規(guī)范、精細，工作質量還不高。全市大部分的工業(yè)集中區(qū)都沒有專職環(huán)保機構，進一步增加了市、縣(區(qū))環(huán)保部門工作責任和壓力。

　　三是人民群眾環(huán)境訴求日益強烈。隨著人民群眾環(huán)境意識提升，對優(yōu)良環(huán)境質量的期盼更加迫切，環(huán)境維權的訴求也日益強烈�；姻蔡鞖狻⒑诔羲�體、城市揚塵、噪音、油煙、惡臭，甚至個別企業(yè)個別時段不達標排放行為造成的大氣、水體污染，成為了人民群眾環(huán)保信訪、投訴熱點。這對環(huán)保部門服務群眾工作能力提出了更高的要求。

　　四是黨的建設、廉政建設和作風建設力度有待進一步加大。在市、縣(區(qū))黨委、紀委的領導下，全市環(huán)保系統(tǒng)黨的建設、廉政建設、作風建設取得明顯成效，但我們也要看到個別同志仍然出現(xiàn)了違規(guī)違紀行為，受到了黨紀法規(guī)的嚴厲處理，不能對出現(xiàn)的好轉過于樂觀，要繼續(xù)加大力度落實好黨的建設、廉政建設和作風建設各項紀律規(guī)定，用嚴的制度管人管事，維護環(huán)保系統(tǒng)干部職工安全，保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

　　四、準確把握環(huán)境保護工作面臨的新形勢新任務

　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，黨中央國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，把綠色發(fā)展確立為五大發(fā)展理念之一，對照全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，我市環(huán)境保護工作面臨著以下三個方面的新形勢新任務。

　　一是環(huán)保責任越來越重。近年來，黨中央、國務院先后出臺了《環(huán)境保護督察方案(試行)》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等重要文件，新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》分別于20xx年、20xx年正式實施，不斷強化了環(huán)境保護工作的領導責任、法律責任、工作責任。

　　二是制度要求越來越嚴。全國、全省環(huán)境保護工作會議均強調要實行最嚴格的環(huán)境保護制度。劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，健全企業(yè)主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。既不能走先污染、后治理的老路，更不能離開發(fā)展只強調環(huán)保。既要嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章制度，也要用好、用足相關政策，服務優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展，對平衡處理發(fā)展與保護的關系提出了更高的要求。

　　三是工作壓力越來越大。按照全省環(huán)保工作安排部署，20xx年環(huán)保部門要繼續(xù)牽頭推進生態(tài)文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動計劃》(“大氣十條”)，部署落實《水污染防治行動計劃》“水十條”，積極研究應對即將出臺的“土十條”，屬于環(huán)境保護督查內容,均納入省政府對市政府目標考核。同時，環(huán)保部對監(jiān)測事權進行了上劃，我市城區(qū)4個空氣自動監(jiān)測站將由環(huán)保部委托第三方進行管理。新增了郪江、梓江和瓊江跑馬灘3個國家監(jiān)控水質監(jiān)測斷面，由環(huán)保部直接監(jiān)控，納入全國統(tǒng)一排名。對本來存在污染問題的小河流，提出了更嚴格的監(jiān)管要求。

　　面對新的形勢任務，我們既不能抱著過去的成績盲目自信、自鳴得意，也不能妄自菲薄、畏首畏尾，而要觀大局、順大勢，冷靜分析、沉著應對、勇于擔當、順勢而為，努力在新的形勢下，創(chuàng)造新的業(yè)績。

　　五、全力以赴做好20xx年工作

　　對照全國、全省“十三五”環(huán)境保護工作總體思路，結合本地實際，我市“十三五”環(huán)境保護工作總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴格執(zhí)法和科學監(jiān)測為手段，以最嚴格的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進主要污染物減排，有效防控環(huán)境風險，推動環(huán)境基礎設施建設，拓展環(huán)境容量空間，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx年全市生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

　　20xx年是“十三五”開局之年，我們要突出重點、突破難點，力爭實現(xiàn)“開門紅”。

　　一是認真落實環(huán)境保護管理制度。全國、全省環(huán)境保護工作會議均提出要實行最嚴格的環(huán)境保護制度。我們務必要高度重視，認真學習領會《環(huán)境保護督察方案(試行)》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等規(guī)章制度。要結合本地實際，研究制定貫徹執(zhí)行的方案、細則，當好黨委政府參謀助手，抓好制度落實。特別是在環(huán)境保護督察方面，要嚴格按照全國、全省安排部署，全面落實環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的一系列政策措施和法律規(guī)定，切實抓好全市環(huán)境保護工作。一方面，要開展好環(huán)境保護政策措施和法律法規(guī)的宣傳，引起各級黨委政府及基層組織的高度重視，落實責任;另一方面要組織協(xié)調做好各項迎檢準備工作。

　　二是順應承接生態(tài)文明體制改革。中央、國務院已經(jīng)印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，作為“全面深化改革”的一項重要內容�！端拇ㄊ∩鷳B(tài)文明體制改革方案》預計20xx年上半年出臺。在此之前，全省環(huán)境保護工作會議，已經(jīng)初步安排了部分改革任務，包括污染防治改革、總量控制改革、環(huán)評制度改革、建設項目環(huán)境管理改革、固廢危廢管理改革、環(huán)保管理體制改革、環(huán)境監(jiān)測體制改革。這些改革事項幾乎涵蓋了環(huán)保工作所有方面，我們要認真研究、積極承接、全面落實好各項改革任務，有效釋放改革紅利，確保達到改革預期目的。不久前，國家環(huán)保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司，新設置了水、大氣、土壤環(huán)境管理司，省環(huán)保廳也作了對應調整，我局已經(jīng)拿出了初步方案，各縣(區(qū))要做好準備，及時做出調整，確保工作有效銜接。下一步，還將開展監(jiān)察、監(jiān)測垂直管理，部分監(jiān)測事權上收，以及設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構等改革工作，我們既要全面貫徹、嚴格執(zhí)行上級決策部署，也要精心謀劃、科學穩(wěn)妥推進實施，抓好隊伍管理，防止工作混亂。

　　三是科學編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。我們要積極對接國、省環(huán)保規(guī)劃和市、縣(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照可操作、可量化、可考核、可評估的原則，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，精心編制“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃。以改善環(huán)境質量為目標，重點研究部署水、大氣、土壤污染防治工作，以及環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測工作，用好、用足、用實上級政策，為提升環(huán)境管理水平，實施環(huán)保項目，爭取環(huán)保資金創(chuàng)造條件。對接國、省政策、規(guī)劃，積極推動市、縣(區(qū))級生態(tài)保護紅線劃定工作。

　　四是全力攻堅污染防治三大戰(zhàn)役。繼續(xù)推進污染減排。挖掘減排項目，切實加強國、省、市控企業(yè)監(jiān)管，省環(huán)保廳將繼續(xù)掛牌整治一批工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，并督促環(huán)境質量整體水平較差的6個地級城市和60個縣(市、區(qū))制定并落實限期達標規(guī)劃，充分體現(xiàn)了以改善環(huán)境質量為核心的環(huán)保工作導向。全面加強大氣污染防治。預計今年可吸入顆粒物(PM10)目標值為82微克每立方米，接近歷史最好水平。我們要繼續(xù)開展建筑施工和道路運輸聯(lián)合執(zhí)法，加大道路清掃保潔頻次，使用好降溫抑塵設施。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社責任，將秸稈禁燒工作落實在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作，淘汰燃煤小鍋爐10臺以上，以及30家企業(yè)的落后產(chǎn)能，實施天齊鋰業(yè)廢氣脫硝工程。完善全市空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡，完成各縣(區(qū))布點建設，形成監(jiān)測能力，確保4月底各縣(區(qū))考核點為與省聯(lián)網(wǎng)。進一步協(xié)調提升氣象干預能力，增配作業(yè)設備、車輛，完善指揮系統(tǒng)。加快建設開發(fā)區(qū)南、北片區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng)，待試點成熟后大力推廣。加強機動車環(huán)保檢測管理，嚴格落實限行措施，按照相關政策，推動檢測站點建設。深入推進水污染防治。我們要大力宣傳、認真貫徹“水十條”，加快推進涪江流域遂寧段環(huán)境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設和50余家養(yǎng)殖大戶污染治理，重點抓好20xx年度中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。會同農(nóng)業(yè)部門做好規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境調查，重點抓好禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖企業(yè)摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯(lián)盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉(xiāng)集中式飲用水源環(huán)境狀況調查評估，完成黑龍凼水庫和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境保護工程。強化對國、省、市控水質監(jiān)測斷面環(huán)境綜合治理，確保斷面水質穩(wěn)定達標。加大工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)控力度，強化對生活污水處理廠監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放。之前，我市統(tǒng)一上報了水污染防治項目20個，各縣(區(qū))要進一步優(yōu)化完善項目方案，加強與省、市匯報對接，促成項目實施，為水污染防治工作提供支撐。積極準備做好土壤污染防治。按照全省統(tǒng)一布點，做好耕地、集中式飲用水源地和重點污染企業(yè)周邊等區(qū)域土壤環(huán)境質量監(jiān)測，積極儲備申報土壤污染防治項目。加強固體廢物環(huán)境管理。督促各類企業(yè)科學規(guī)范處置固體廢物，重點圍繞環(huán)保部新修訂的《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》，抓好危險廢物收集、貯存、運輸、處置的全過程監(jiān)管，并定期開展危險廢物規(guī)范化管理考核抽查，確保考核抽查率不低于60%，力爭考核合格率達到90%以上。同時，要加強核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理，督促企事業(yè)單位落實防護措施，開展從業(yè)人員專題培訓，嚴格審查核與輻射相關建設項目。

　　五是著力提升服務發(fā)展工作質效。在決戰(zhàn)決勝全面小康的關鍵時期，市委明確提出“要始終正視發(fā)展不足的市情，專注發(fā)展定力，加快發(fā)展，縮小差距。但發(fā)展必須是科學發(fā)展，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。結合環(huán)保部門職能職責，我們要充分發(fā)揮環(huán)評影響評價審批優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用，對政策支持鼓勵的做好保障服務，讓綠色產(chǎn)業(yè)更加發(fā)展壯大。對政策限制或禁止的逐步打壓下去，讓“兩高一資”行業(yè)不再盲目擴張，產(chǎn)能過剩和低水平重復建設得到堅決抑制，污染重、效益低的落后產(chǎn)能被逐步淘汰，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整。要深入推進企業(yè)環(huán)境信用評價試點工作，繼續(xù)對全市38家企業(yè)開展評價。要充分運用好評價結果，聯(lián)合銀監(jiān)、經(jīng)信、發(fā)改、工商等部門，建立環(huán)保“守信激勵、失信懲戒”機制，對“環(huán)保誠信企業(yè)”給予激勵性鼓勵，對“環(huán)保不良企業(yè)”采取暫停環(huán)保專項資金補助、加大執(zhí)法監(jiān)察頻次、不得授予榮譽稱號、不予新增貸款等懲戒性措施。

　　六是切實保障區(qū)域環(huán)境安全。要加強環(huán)境風險隱患排查和處置，督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任和風險防控措施。要強化對環(huán)境質量和企業(yè)排污的監(jiān)測，重點抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險廢物等重點領域環(huán)境風險預警管控。強化環(huán)境應急管理，從機制、制度、機構、人員、裝備、物資等方面提升環(huán)境應急研判、建議、處置、評估等能力。要繼續(xù)深入開展環(huán)境保護大檢查等專項行動，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保持鐵拳鐵規(guī)治污的高壓態(tài)勢。要穩(wěn)妥推進違法違規(guī)建設項目清理整頓工作，在堅持法律原則的前提下，有序化解新《環(huán)境保護法》實施前的歷史遺留問題。在今年4月底前，要按照上級要求，通過規(guī)范一批、整改一批、關停一批，全面落實建設單位環(huán)境保護主體責任。要積極推動環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，市政府已經(jīng)出臺了《遂寧市環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案(試行)》，市、縣(區(qū))要嚴格按照方案要求建立完善各級網(wǎng)格，把環(huán)境監(jiān)管責任落實到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環(huán)境矛盾糾紛與信訪投訴，切實保障群眾環(huán)境權益。要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權，公示處罰案件，接受社會監(jiān)督，實行過錯責任追究，確保陽光公正執(zhí)法。

　　七是嚴格落實“兩個責任”。深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，按要求開展好“學黨章黨紀、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，堅持用黨的先進理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在思想上、政治上、行動上，始終同保持高度一致。自覺將黨的紀律規(guī)矩和國家法律法規(guī)作為必須遵守的根本行為準則，牢固樹立黨員意識、紀律意識、規(guī)矩意識、廉政意識、法治意識，筑牢思想防線、法律紅線、紀律底線，習慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作，在法治的軌道上用權，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事。持之以恒改進作風，努力塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保文化，著力打造為民、務實、清廉、高效的干部隊伍，繼續(xù)深入開展扶貧攻堅、“雙聯(lián)”、駐村幫扶等活動，力爭取得更好的成效。

　　在抓好以上重點工作的同時，我們要深入推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，做深做實創(chuàng)建細節(jié)，著力提升考核指標。保持與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳的溝通聯(lián)系，待新標準出臺后，及時對照標準梳理我市達標情況，研究制定新的創(chuàng)建工作方案，牽頭組織開展創(chuàng)建工作，力爭早日成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要努力實現(xiàn)2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大英縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣的目標。

　　同志們，環(huán)保工作進入了轉型期、關鍵期，任務重、壓力大，我們要堅定信心、團結奮進、開拓創(chuàng)新、順勢而為，履行好部門職能，擔當起環(huán)保人責任，努力為“決戰(zhàn)決勝全面小康，建設綠色經(jīng)濟強市”作出應有的貢獻。

領導環(huán)保工作會議講話 篇16

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會，目的是動員和組織廣大干部群眾，抓住當前春季綠化的黃金季節(jié)和“愛國衛(wèi)生清潔月”的有利時機，全鄉(xiāng)動員，全民參與，迅速掀起植樹綠化、整治環(huán)境、美化家園的高潮。剛才，高鵬同志作了一個很好的動員講話，對城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，做了具體的安排部署，明確了任務，落實了責任，提出了要求，有關單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言。這次會議開的很好、很及時、也很成功，請大家按照會議安排，認真抓好落實。 下面，我講三點意見。

　　一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強做好城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作的責任感和緊迫感

　　第一，城區(qū)綠化和環(huán)境整治是爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城的迫切需要。近幾年來，我們大力實施“城市牽動”戰(zhàn)略，按照“改造舊城、建設新區(qū)、沿河發(fā)展、提質擴容”的總體要求，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理，加大基礎設施投入，加快城市建設步伐，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，城市框架逐步拉開，城市面貌發(fā)生了巨大變化。特別是提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城目標以來，我們進一步加大綠化投入，大力實施廣場綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化，公共綠地面積大幅度增加，極大地改善了城市環(huán)境。截止到20xx年末，我鄉(xiāng)城市綠化覆蓋率達到24.19%，城市綠地率達到22.16%，人均公共綠地面積11.55平方米，基本形成以社區(qū)、庭院綠化為點，街路、公路綠化為線，廣場、公園綠化為面的“點、線、面”相結合的城市園林綠化體系。我們在20xx年進入省級衛(wèi)生鄉(xiāng)城行列的基礎上，20xx年又在全省第一個獲得省級園林鄉(xiāng)城稱號，現(xiàn)在正向國家衛(wèi)生城、國家園林鄉(xiāng)城目標邁進。許多在外工作的同志和外地來的領導、客商都對我鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改變給予了很高的評價。在看到成績的同時，我們還應清醒的認識到，對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家園林城標準，我鄉(xiāng)城市綠化和環(huán)境治理中仍然存在一些不容忽視的問題：一是城市綠化方面多項指標未達到標準，其中城市綠化覆蓋率、建城區(qū)綠地率、鄉(xiāng)城干道綠化率等六項指標與國家園林城標準還有很大距離。剛才，高書記已經(jīng)講了，我們在申報省級園林鄉(xiāng)城時，把水面作為了綠化面積。但是，國家園林城不能將水面作為綠化面積，我們的水面面積是1000畝，如果這些不能算綠化面積，我們與國家園林城的標準會有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫亂貼、建筑亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問題還沒有從根本上解決，特別是城鄉(xiāng)結合部、城市進出口、集貿(mào)市場等區(qū)域衛(wèi)生死角沒有得到徹底整治。三是教育引導還不到位，一些居民群眾的環(huán)境意識淡薄，破壞市政設施、破壞市容環(huán)境和城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為屢有發(fā)生。我們?yōu)I河路邊的景觀燈和石柱都被個別居民破壞掉了。所有這些問題，說明目前我鄉(xiāng)城市綠化和建設管理的任務還非常艱巨。從現(xiàn)在開始，我們要緊緊鎖定創(chuàng)建目標，大力開展城市綠化活動，進一步增加綠地總量，進一步提升綠化檔次，進一步搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，為成功創(chuàng)衛(wèi)打下堅實基礎。

　　第二，城區(qū)綠化和環(huán)境整治是塑造城市形象、增強競爭實力的重要途徑。當前，城市之間吸納投資的競爭日趨激烈，在這樣的背景下，投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個城市能否在激烈競爭中贏得主動、搶占先機的決定性因素。應該看到，我們目前招商引資、整體的競爭不僅是交通、基礎設施等硬環(huán)境的競爭，同時也是城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)保水平等內在的軟環(huán)境的競爭。應該說，城市環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”，整個城市綜合實力和競爭力在城市管理水平上是一個集中體現(xiàn)。我在招商引資見外地包括大連的客商時，他們在來喀左之前對遼西、對喀左的想像，認為一定是臟、亂、差，看到我們的鄉(xiāng)城后，我們對城市的管理水平讓他們吃驚，特別在遼西干旱地區(qū)，我們對城市管理達到這樣的水平，確實讓他們敢于到這里投資，從這個意義說，城市環(huán)境是參與城市競爭的重要標志。從這個意義上說，綠化就是改善環(huán)境，綠化就是提升實力，綠化就是加快發(fā)展。城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作，不僅僅是一個植樹造林、清理垃圾的問題，更是一個事關優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象和地方知名度的大問題。我們要通過綠化和環(huán)境整治，讓外來人看到整潔干凈的城市容貌，看到舒適怡人的居住環(huán)境，看到我鄉(xiāng)干部群眾良好的精神面貌，堅定客商的投資信心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進而集聚人氣，吸引財氣，提升商氣，帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　第三，城區(qū)綠化和環(huán)境整治是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活質量的好事實事。隨著生活水平的日益提高，廣大市民對自己居住和生存環(huán)境的要求也越來越高，也更加關注城市的形象，他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環(huán)境，更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、綠樹成蔭的生活工作環(huán)境。我們創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)城和園林鄉(xiāng)城，并不僅僅是爭取榮譽、拿塊牌子，搞城區(qū)綠化和環(huán)境整治，并不是臨時突擊、流于形式，而是順應廣大人民群眾的意愿，通過創(chuàng)建這個載體，通過綠化和整治這項活動，讓城市綠起來、美起來、亮起來，讓人民群眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優(yōu)美、文明幽雅的生活空間，也是一件功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)。我們每一個領導干部必須提高認識，必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把各方面的力量集中起來，把全鄉(xiāng)人民的積極性動員起來，進一步加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序的整治力度，改變鄉(xiāng)城環(huán)境臟、亂、差的狀況，加大植綠、護綠的力度，擴大城區(qū)的綠化面積，有效改善人居環(huán)境，提高市民生活質量，真正把這一順應民心、合乎民意的好事辦好、實事辦實，讓老百姓舒心、高興、滿意。

　　二、突出重點，強勢推進，迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮

　　剛才，高鵬同志已經(jīng)把城區(qū)綠化和環(huán)境整治的目標任務做了具體安排。在城區(qū)綠化方面，主要是圍繞鄉(xiāng)城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點路段進行。在環(huán)境整治方面，重點治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設、廣告亂寫亂貼、車輛亂停亂放、建筑亂搭亂建”等五亂現(xiàn)象。為了確保這項工作的順利實施，我們必須突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，廣泛動員，強勢推進，迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。

　　(一)要全民“植綠”，著力建設綠色城市

　　園林鄉(xiāng)城創(chuàng)建和評審的核心內容，就是一個“綠”字�，F(xiàn)在正是大搞城市綠化、開展全民義務植樹活動的最有利時期。要抓住當前的有利時機，積極開展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動，使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍，激發(fā)全民從我做起、從現(xiàn)在做起，綠化喀左、美好家園的工作熱情，既要大造聲勢、轟轟烈烈，又要扎扎實實、富有成效。要積極開展建設“青少年紀念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動，大力提倡種植結婚樹、參軍樹、升學樹、生日樹等紀念樹，在全鄉(xiāng)形成建設綠色家園人人有責的良好氛圍。要按照全民義務植樹的要求，認真組織全鄉(xiāng)各部門、各單位職工及廣大干部群眾，積極參加綠化活動，依法履行綠化義務。要按照“擴大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)建精品”的思路，堅持新建綠地與改造綠地相結合、專業(yè)綠化與社會綠化相結合、普遍綠化與精品建設相結合、加快綠化與加強管理相結合，進一步擴大綠化規(guī)模，進一步提高綠化檔次和水平。各綠化責任單位要強化精品意識，堅決杜絕應付了事、走過場等形式主義，把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣力抓出成效，提高綠化檔次。園林部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴格質量標準，既要看數(shù)量，更要看質量，達不到綠化標準的，必須進行補植補種，有關費用由責任單位承擔。要切實加強綠化管理，嚴格執(zhí)法，依法治綠，堅決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生。今后，新建項目一律執(zhí)行“綠色圖章”制度，將綠化達標作為辦理建房手續(xù)的前置條件;所有新建住宅小區(qū)都要按照園林式小區(qū)標準，綠化項目與工程建設同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收。凡是綠化指標不達標的，建設規(guī)劃不予審批，工程結束不予驗收。這項工作由鄉(xiāng)規(guī)劃和建設部門負責把關，必須在建筑管理、房產(chǎn)發(fā)證、資格準入、竣工驗收等諸多環(huán)節(jié)上進行制約，誰失職追究誰的責任。

　　總之，要通過一系列措施，不斷擴大綠地面積，提高綠化水平，加快實現(xiàn)“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉(xiāng)城生態(tài)建設目標。

　　(二)要集中“治臟”，著力改善環(huán)境條件

　　環(huán)境衛(wèi)生是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文明程度的重要標志。近年來，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生明顯變化，順利通過了省級衛(wèi)生城市驗收，又成功創(chuàng)建了省級園林鄉(xiāng)城，投資發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質量得到了極大改善。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城區(qū)面積和人口的迅速增加，城市環(huán)境衛(wèi)生管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是鄉(xiāng)城的城鄉(xiāng)結合部、居民小區(qū)和背街小巷存在衛(wèi)生死角，垃圾亂扔、臟水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問題比較突出。這些問題，直接影響著喀左的對外形象，影響著群眾的身體健康。要始終把治臟作為這次集中整治活動的突破口和著力點，動員和組織全鄉(xiāng)上下迅速行動起來，人人動手，個個參與，大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動。要對城區(qū)主次干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生進行全天候、無假日保潔，全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等為重點，徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問題，提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。要組織群眾全面清理當街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等，實行柴草、糞便集中堆放，切實做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農(nóng)戶定點投放，村組統(tǒng)一收集，環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一運輸、集中處理制度，盡快改變城中村和城鄉(xiāng)結合部臟亂差的狀況。

　　(三)要重拳“治亂”，著力強化市容整治

　　城中村亂搭亂建、市場小攤占道經(jīng)營、車輛亂停亂放是市容管理的頑癥。頑癥要用猛藥，要出實招，要下重拳。一是開展拆遷整治行動，以城中村和城鄉(xiāng)結合部等為重點，對城區(qū)內的違法建筑、道路紅線以內的建筑、亂搭亂建設施進行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設施要堅決依法予以拆除，對屢犯不改的，要依法嚴厲處罰，不能因照顧遷就少數(shù)人而損害群眾的利益，堅決維護城市規(guī)劃的法律權威性，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二是開展集貿(mào)市場整治行動，堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。對群眾日常生活必需的修鞋、修自行車、冷飲等攤點，要進行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴格在指定位置經(jīng)營，做到環(huán)境整潔、文明交易。三是開展交通秩序整治行動，切實加強公交車、出租車等營運車輛的管理，強化對司乘人員的教育，重點解決亂停亂放、隨意調頭、違規(guī)鳴笛、違章載客、違章行駛等問題，從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強對鐵路、公路、河流沿線、旅游景區(qū)的環(huán)境治理，堅決取締儲煤場污染、亂擺攤點、亂倒垃圾等不良現(xiàn)象，努力打造精品交通干線和旅游景點。尤其要加強對國道、省道等過境路段沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治，著力解決影響喀左對外形象的突出問題，著力建設文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。

　　(四)要鏟除“四害”，著力做好疾病防治

　　鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴重威脅人類健康的病媒生物，其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病，非典型肺炎、禽流感的發(fā)生與流行都與其有密切關系。據(jù)統(tǒng)計，因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數(shù)遠遠多于死于歷次世界大戰(zhàn)死亡的人數(shù)。“四害”對人類直接危害是健康和生命的安全，造成財物的損失和破壞，間接危害就是影響國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城的創(chuàng)建，影響招商引資。因此，這項工作應當引起我們的高度重視。我們有些賓館現(xiàn)在蟑螂非常多，直接影響了喀左的對外形象，在這些方面要加強管理。要按照專業(yè)隊伍除害與群眾除害相結合、環(huán)境治理與藥物消殺相結合、集中突擊與經(jīng)常治理相結合的原則，在“愛國衛(wèi)生清潔月”到來之際，積極開展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動，大搞環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，消滅“四害”孳生地，有效預防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行，不斷提高城鄉(xiāng)廣大群眾的健康水平，為市民創(chuàng)造一個清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。

　　(五)要強化教育，著力提高市民素質

　　廣大市民是“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動的主體，全面提高市民文明素質是“兩城聯(lián)創(chuàng)”的核心。我們必須牢固樹立以人為本的理念，堅持不懈地通過輿論宣傳、培訓灌輸、活動引導、典型帶動等方式，不斷提高市民的文明素質。要以社區(qū)和單位為依托，大力加強市民的道德規(guī)范和文明言行教育，努力使文明新風吹遍千家萬戶，讓每個市民都爭做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的參與者，讓創(chuàng)建活動融入到我們的日常生活中，培養(yǎng)良好的道德風尚，養(yǎng)成文明健康的生活方式，樹立良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識和公共交通意識，自覺摒棄不文明不衛(wèi)生行為，自覺愛護公共設施，爭做文明守法的好公民。全鄉(xiāng)上下廣大干部職工，要帶頭示范，身體力行，從我做起，從小事做起，做到不亂扔果皮紙屑，不隨地吐痰，以自己的行為影響身邊的人，逐步形成人人參與“創(chuàng)建”，個個為“創(chuàng)建”出力的良好局面。要繼續(xù)搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展“文明市民標兵”評選活動，樹立道德楷模，充分發(fā)揮榜樣在創(chuàng)建中的帶動作用。要進一步深化文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作，使文明活動遍及各行各業(yè)，教育和引導廣大市民自覺參與創(chuàng)建工作，監(jiān)督創(chuàng)建工作，真正把創(chuàng)建工作的要求變成市民的自覺行動。

　　三、加強領導，精心組織，確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作取得實效

　　抓好綠化和整治工作，關鍵在領導，核心在責任，重點在落實。各部門、各單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必按照鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，堅持責任共擔、齊抓共管，全員參與，全力攻堅，確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作扎實有效開展。具體要做到“四個到位”： 一是領導要組織到位。這項活動的開展，加強領導是關鍵。領導認識到位不到位，態(tài)度端正不端正，行動積極不積極，組織得力不得力，是工作能否順利進行的關鍵。各部門、各單位都要建立專門的領導小組，主要負責同志要切實高度重視起來，親自

　　深入現(xiàn)場和第一線，親自解決工作中的難點問題，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，身先士卒，作出表率;分管領導要按照這次會議的責任分工具體抓，制定具體方案，抽調專門人員，切實做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實”，精心組織，周密安排，務必確保完成任務。

　　二是責任要明確到位。各部門、各單位要按照劃定的植樹責任區(qū)和整治責任區(qū)，認真履行好職責，把目標任務層層分解，落實到具體科室，落實到具體人員，實行定領導、定責任、定人員、定進度和 “包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責任制，構建起橫向到邊、縱向到底、權責明確的責任體系，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。總之，要做到每一條道路、每一塊區(qū)域都有領導負責，每一棵樹、每一個項目都有具體人員承辦，誰的任務沒有完成就追究誰的責任。各單位要按照各自責任區(qū)將綠化任務層層分解落實，落實到具體科室，落實到具體人頭，做到每個區(qū)域都有領導負責，每棵樹都有人員包保，確保按時完成任務。

　　三是部門要配合到位。城區(qū)環(huán)境綜合治理，涉及到方方面面，我們必須要在鄉(xiāng)里的統(tǒng)一指揮下，明確各自的任務，增強配合意識，統(tǒng)一行動，打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對于整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同抓的問題，由主管部門牽頭，其它相關部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務大局，絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通，絕不允許推諉扯皮，努力形成齊抓共管的強大合力，推動工作順利開展。

　　四是長效機制建立到位。這次植樹和綜合整治活動為期一個月，但綠化成果的后期管理和城區(qū)市容環(huán)境的維護是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，靠突擊只能治標不能治本，我們必須從機制體制上解決問題。這就要求我們在綜合整治的過程中，要著眼長遠，善于總結和探索，從中摸索出一套既能抓當前、又能管長遠的長效機制。比如，怎么通過規(guī)范門前包保責任制，保護好商業(yè)網(wǎng)點門前衛(wèi)生，怎么通過市場運作，加快城市保潔、保綠、保安市場化進程，怎么通過發(fā)動群眾，形成“人民城市人民建，人民城市人民管、人民城市人民愛”的濃郁氛圍等等，都要通過這次綜合整治，逐步走出一條治標與治本相結合、集中整治與日常管理相結合、專業(yè)性隊伍整治與群眾性活動相結合的路子，盡快建立健全長效機制，確保綜合整治活動既能取得明顯的實效，又能使市容環(huán)境得到持之以恒的保持，推動城市建設和管理盡快走上一條良性發(fā)展的軌道。

　　同志們，目標已確定，任務已經(jīng)明確，關鍵在狠抓落實。讓我們以飽滿的熱情，務實的作風，扎實的干勁，全力開展好城區(qū)綠化和環(huán)境整治活動，以實際行動共同營造一個環(huán)境舒適、潔凈優(yōu)美、出行便捷、規(guī)范有序的城市環(huán)境!

領導環(huán)保工作會議講話 篇17

　　同志們：

　　非常高興,有機會來參加我們全市環(huán)保系統(tǒng)的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結，對新的一年的任務進行了布置。剛才會議上對過去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個很好的報告，內容講的非常的簡略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點，就是三句話，三個“圍繞”。

　　一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來抓環(huán)境保護工作

　　把杭州建設成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講，對于一個區(qū)域的發(fā)展，提要求的時候，往往都會講在經(jīng)濟工作中如何抓，經(jīng)濟如何達到一種新的高度和目標，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發(fā)展寄予的一種期望，這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺，經(jīng)濟工作是比較難抓的，但事實證明，真正難抓的是生態(tài)保護工作。一方面，經(jīng)濟發(fā)展的任務非常的繁重，特別是推動整個社會的穩(wěn)定和諧，我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進經(jīng)濟的發(fā)展來解決。在這個過程中，大量的環(huán)境破壞問題、污染加劇問題顯現(xiàn)出來。最近我在長沙參加的一次會議上，解振華同志講了一個數(shù)據(jù)，也就是過去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產(chǎn)生的，一方面表明中國發(fā)展的很快，一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞，對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板，實際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進發(fā)展過程中能夠在生態(tài)文明建設中，進一步提出的一個很高的要求。所以，近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時，提出了了“三美”杭州建設的要求，就是生活美生產(chǎn)美和生態(tài)美，來進一步推動美麗杭州的建設，既是目標，也是發(fā)展過程的選擇�？梢哉f在生態(tài)文明建設過程中，我們的環(huán)保部門，我們的環(huán)保這支隊伍，擔當了非常重要的責任，使命光榮，責任重大，當然，推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒，這項工作非常的難，非常的重要。但是在處理發(fā)展過程中，來定位環(huán)保，有的時候，還是非常的模糊的，往往在抓經(jīng)濟過程中，把環(huán)保忘了，但是環(huán)保問題暴露出來，也會緊張兩天，把這項工作抓一陣子，但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀，能夠從更高的層面推進環(huán)保工作，推進當?shù)厣鷳B(tài)文明的建設向高的目標再推進一步。

　　二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環(huán)境保護工作

　　“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經(jīng)濟結構轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構調整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”，通過抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機器，來推動生態(tài)的改善，來推動我們經(jīng)濟的轉型，來推動我們產(chǎn)業(yè)結構的調整，來擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。這種目標的要求，對我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志，提出一個很高的要求，任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會，我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協(xié)調部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經(jīng)�？凑憬�衛(wèi)視的時候，你就會發(fā)現(xiàn)，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負面的效果，都是反映在對環(huán)境的破壞，對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下，又承擔了這么大一個責任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候，講到我們工作成績的時候，很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下，做了這么多的工作，而且這些工作都是難題，并不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話，應該說成效巨大，功不可沒。

　　三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來抓好環(huán)境保護工作

　　什么是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報》，有很多對這些方面的報道。很多同志認為這個事情，離我們的環(huán)保工作很遠，實際上，這項工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進這項工作的路徑的選擇，更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準。“一號工程”核心的內容，就是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟，推進智慧應用。為什么要發(fā)展信息經(jīng)濟?我們在經(jīng)濟結構的轉型過程中，沒有特別強調發(fā)展其它的經(jīng)濟，而是要發(fā)展信息經(jīng)濟，因為我們都知道，在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段，新一代技術，信息技術，潮流滾滾，信息經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)，作為先導性經(jīng)濟，在推動我們產(chǎn)業(yè)結構的調整，工業(yè)的轉型和提高節(jié)能減排，和推進市場的綜合性發(fā)展來講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進一步，再提升一步，都是信息化進一步深度融合的結果。所以，我們不僅僅要把信息經(jīng)濟當作一種產(chǎn)業(yè)來認識，更要當作經(jīng)濟發(fā)展的范式來認識。如果我們講發(fā)展綠色經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，都認為和環(huán)保工作密切相關的。但是我要講的是發(fā)展信息經(jīng)濟，其仍然是一種推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經(jīng)濟的過程中，需要培育大量的新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產(chǎn)、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來講，都是低排放的，沒有污染的，和低能耗的。比如說我們的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，與此相關的互聯(lián)網(wǎng)金融，與此相關的電子商務等，這些新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)，對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展，都起到非常好的作用。同時，大量的新型的實用技術對傳統(tǒng)工業(yè)的改造，把排放能耗降到最低，都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經(jīng)濟，是我們在新一代信息技術到來的時候，必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時，我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設，也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務的示范區(qū)和國家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)。“兩區(qū)”的創(chuàng)建并不是一個完全獨立的工作，兩者互為補充，相互疊加，來共同支持“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區(qū)，其推動和推進工作，對改進我們現(xiàn)階段貿(mào)易流通的方式，加大我們企業(yè)的出口，當然也帶來一種非常便利的進口條件，來推動我們出口和進口產(chǎn)品結構的提升和調整，都會倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，進一步提高競爭能力，進一步改善我們行政環(huán)境，進一步提高我們對環(huán)保產(chǎn)品認證的標準，能夠達到國際通行的標準，和符合國際通行的規(guī)則，都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新驅動來推進我們的產(chǎn)業(yè)升級，提高杭州經(jīng)濟發(fā)展和社會民生改進的綜合系統(tǒng)能力，都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建，對推進“三美”杭州的建設，是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發(fā)展的一個目標，更應當把它當做我們環(huán)保人，在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面，環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來提高我們的監(jiān)管的水平，提高我們監(jiān)管的理念，來健全我們事前、事中、事后全過程的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環(huán)保”的建設，來提高我們監(jiān)管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，為全國做出一些樣本，或者說是實驗的成果，來加速整個杭州生態(tài)文明的建設。

　　我借這么個機會簡單的講這么三句話。在新年到來之際，給大家拜個早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這么多，謝謝大家。

領導環(huán)保工作會議講話 篇18

　　同志們：

　　這次全縣環(huán)境保護大會，是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經(jīng)濟二十強與構建和諧--的關鍵時期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才，--同志代表縣政府作了工作報告，對我縣環(huán)保工作進行了安排部署。我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。

　　下面，根據(jù)當前環(huán)保工作的新形勢、新要求，我講三點意見。

　　一、要進一步提高認識

　　一方面，我們要充分肯定成績。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作，切實加大環(huán)保工作力度，采取了一系列的專項治理措施。應該說，這些措施已經(jīng)初見成效，環(huán)境質量得到了有效的改善，全民的環(huán)保意識有了明顯的增強。我縣連續(xù)兩年被評為全市環(huán)保工作先進縣，縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進單位稱號。這些成績是有目共睹的，應該充分肯定。但另一方面我們也應該十分理性地看到，目前我縣的環(huán)境形勢依然十分嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進一步提速，--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因為其一，--人多地少，環(huán)境容量小;其二，--水源條件差，水環(huán)境保護的壓力大;其三，--城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境不盡人意。所以，各級各部門要進一步提高認識，切實把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認識到加強環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力�，F(xiàn)在講科學發(fā)展觀，要求經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟效益，破壞了生態(tài)效益和社會效益，那就是片面的、不協(xié)調的、不可持續(xù)的發(fā)展，最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環(huán)保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項目審批與環(huán)境容量掛鉤，沒有環(huán)境容量就不能新上項目。因此，只有加大節(jié)能減排力度，擴充環(huán)境容量，才能新上更多的項目，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認識到加強環(huán)保就是維護人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關人民群眾的身心健康。在這個問題上，外地有很多教訓，我們也有一些欠帳，包括水質問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進一步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高，環(huán)保意識越來越強，對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度，努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外，加強環(huán)保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展考評，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環(huán)保是一項重要指標。近年來，我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經(jīng)濟二十強目標，我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務仍然比較艱巨。

　　二、要進一步強化舉措

　　“十x五”是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期，也是加強環(huán)境保護，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發(fā)展，堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，保持環(huán)境質量總體良好。

　　首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本。何為治本?關鍵是三條：一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》，將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃，制定符合我縣實際的環(huán)境準入標準。要嚴格落實建設項目“環(huán)保第一審批權”，凡未通過環(huán)評的項目，一律不得批準立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目，環(huán)保部門要落實專人，定期巡視，確保環(huán)保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識，共同督促業(yè)主把環(huán)保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè)，不能批準生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環(huán)保設施。三是要切實轉變經(jīng)濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。

　　其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達給我縣的減排目標是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標，環(huán)保部門及相關單位要將減排任務分解落實到企業(yè)、到項目，確保不折不扣完成目標任務。目前我們有些數(shù)據(jù)不嚴謹，包括有些環(huán)保指標，企業(yè)報到統(tǒng)計部門是一個數(shù)字，報到環(huán)保局又是另一個數(shù)字，哪個數(shù)字更實際?要實事求是的把XX年和XX年上半年的數(shù)字核清，這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環(huán)節(jié)，加強對重點污染源的治理，促進重點企業(yè)盡快穩(wěn)定達標排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，進一步減少污染物排放。要加強農(nóng)村環(huán)境保護，大力實施清潔家園工程、農(nóng)村能源沼氣工程，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作，發(fā)改局、環(huán)保局、建設局等相關部門要積極跟蹤，力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成，緩解我縣環(huán)境壓力。

　　第三要完善環(huán)保機制。要注重運用市場機制促進環(huán)境保護，建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，完善生態(tài)補償機制。要進一步健全環(huán)境信息公開、環(huán)保公示和舉報制度，保障公眾的環(huán)境知情權，完善環(huán)境保護公眾參與機制，鼓勵廣大群眾參與環(huán)保工作。

　　三、要進一步強化責任

　　建設經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園，是全縣人民的共同愿望，也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領導，落實責任，扎實抓好環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門主要負責同志作為本地、本單位環(huán)境保護工作的第一責任人，要定期聽取環(huán)保工作匯報，研究解決具體問題。要嚴格落實環(huán)境保護責任制。縣委、縣政府將對各單位環(huán)保目標完成情況進行定期檢查，嚴格考核。對沒有完成環(huán)保任務的，將予以通報批評，責令限期整改。對因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的，要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念，加強協(xié)作，密切配合，共同推進環(huán)保工作。

　　同志們，做好環(huán)境保護工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面。

領導環(huán)保工作會議講話 篇19

　　剛才，全省第六次環(huán)境保護電視電話會議總結了“十五”期間全省環(huán)保工作經(jīng)驗，部署了“”期間的環(huán)保工作，徐省長作了十分重要的講話。各級政府、各部門要按照會議部署，扎扎實實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、進一步提高思想認識，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感

　　xx大以來，中央提出樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。黨的xx屆六中全會明確指出，要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn)，嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴肅處罰違法行為，強化企業(yè)和全社會節(jié)約資源，保護環(huán)境的責任，促進人與自然相和諧。中央的戰(zhàn)略決策表明我國環(huán)境與發(fā)展的關系正在發(fā)生重大變化，環(huán)境保護成為現(xiàn)代化建設的一項重大任務，環(huán)境管理成為結構調整的重要手段，環(huán)境標準成為市場準入的重要條件，環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素，標志著我國環(huán)保工作進入了以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段。我市環(huán)保工作目前任務還不十分艱巨，但隨著工業(yè)的快速發(fā)展和資源開發(fā)程度的不斷加大，預防和治理環(huán)境污染問題也在日益顯現(xiàn)。各級各部門要本著既要金山銀山，又要綠水青山的原則，深刻認識環(huán)境保護的重要性和緊迫性。要認識到，加強環(huán)境保護是全面落實科學發(fā)展觀的重大措施，必須堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅決摒棄吃子孫飯、斷子孫路，先污染后治理，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的老路子;加強環(huán)境保護是全面建設小康社會的根本要求，必須按“三個有利于”的標準辦事，凡對人民群眾身體健康和環(huán)境安全有威脅的事堅決不能干，對現(xiàn)有的污染源要按規(guī)定限期治理，確保全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn);加強環(huán)境保護是構建社會主義和諧社會的重要保障，必須下大力氣解決影響人民群眾利益的環(huán)境問題，有效化解各類環(huán)境矛盾和糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　二、突出工作重點，切實加大環(huán)境監(jiān)管力度

　　有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，要在加大監(jiān)管力度、強化依法治理上下大功夫。一是要深入開展好環(huán)保專項行動。政府各有關部門要進一步發(fā)揮聯(lián)動效應，繼續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動，重點解決群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題。二是要嚴格控制污染源。即要著力治理老污染源，又要杜絕出現(xiàn)新的污染源。今后，所有新建項目必須進行環(huán)境評估，水質、大氣、土壤等都應符合環(huán)境容量和排放總量控制的要求，確�？諝馇逍�、水質純凈、土壤不受污染，這就是說：凡是對環(huán)境污染嚴重，對人民群眾身體健康有影響的項目堅決不能上。所有改建、擴建項目，都要按照技術起點高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則把關，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，做到增產(chǎn)不增污直至增產(chǎn)減污;已建成運行并列入政府限期治理名單的企業(yè)要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，加大對其檢查督促力度，確保治理任務不折不扣地得到落實。同時，還要抓好城市煙塵控制區(qū)建設，加強城市環(huán)境綜合整治，有效控制城市大氣環(huán)境污染，改善城市環(huán)境質量。市區(qū)二氧化硫超標問題要下大氣力治理。三是要嚴格環(huán)保執(zhí)法。要強化行政執(zhí)法責任制，認真執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，嚴肅查處環(huán)境違法行為，堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴、“以情代法”、“以罰代法”、“執(zhí)法犯法”的行為。

　　三、狠抓工作落實，全面推進全市環(huán)保工作

　　環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，任務艱巨。各級各部門要切實加強領導，認真組織實施，把環(huán)境保護工作抓得緊而又緊，做得實而又實。一要健全領導體制。落實“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門全力抓”的齊抓共管機制，形成環(huán)保部門執(zhí)行有力、監(jiān)管到位，相關部門職責明確、合力推進的工作機制。二要加強協(xié)調配合。各級各部門要樹立全局觀念，齊心協(xié)力、團結一致、?通力協(xié)作，形成工作合力，充分發(fā)揮整體功能和優(yōu)勢，切實擔負起在環(huán)保工作中所承擔的職責。三要加強隊伍建設。各級環(huán)保部門要切實加強自身建設，進一步提高思想政治素質、業(yè)務素質和依法行政水平，努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍。四要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地作用，采取多種形式，廣泛宣傳抓好環(huán)境建設的重要性和必要性，使環(huán)境保護更加深入人心，成為干部群眾的自覺行動。

領導環(huán)保工作會議講話 篇20

　　同志們：

　　今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標，是“五創(chuàng)工程”一項重要的內容，經(jīng)過前段時間全鎮(zhèn)上下的共同努力，創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領導的充分肯定，為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作，我著重講三個方面的內容：

　　一、全員參與,堅決打贏環(huán)境衛(wèi)生整治這場硬仗，為創(chuàng)衛(wèi)工作樹立必勝信心。

　　創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，涉及面廣，工作量大，是一項復雜的社會工程。4月12日，全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動員大會召開后，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下、各部門單位間的密切聯(lián)動及各村居的配合下，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實推進，見效快。硬性主要指標完成好。污水處理廠、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設施符合要求，布局合理，數(shù)量足夠，標識清楚。其中，1座新壓縮式垃圾中轉站，191座新垃圾池、20臺新垃圾清運車和480 只新垃圾筒全部到位，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實基礎。軟性資料臺賬完善好。嚴格按照創(chuàng)建標準，8個省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位，得到上級部門的認可。

　　8月11日、17日，區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了全面地初步驗收，充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心，提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力�，F(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題，需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治，為九月底迎接省初步驗收搶得最后先機，從時間上講已到了關鍵時刻，從內容上講，已到了攻堅環(huán)節(jié)，需要大家一起參與，統(tǒng)一思想，堅定信心，增強工作緊迫感，集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。

　　二、突出重點，全面推進開展環(huán)境衛(wèi)生整治，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供堅強保證。

　　環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務是：通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌，圍繞自來水廠、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點內容，重點整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善，達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準，為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因，必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。一是要對集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全面整治，要符合劃行歸市經(jīng)營、不出店經(jīng)營、攤點衛(wèi)生等管理的各項要求;要對餐飲、賓館、理發(fā)、超市、網(wǎng)吧等五小行業(yè)全面要整改到位，符合工商、衛(wèi)生等部門的標準;要對集鎮(zhèn)所有水廠進行全面整改，做到設施齊全，水質達標;二是要對農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設施條件和發(fā)揮好村組保潔隊伍作用，全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機制，做到垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理，真正實現(xiàn)無暴露垃圾，無亂堆亂放，健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務，大家都要立即行動起來，提高環(huán)境衛(wèi)生意識，積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。

　　其次是重點整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮(zhèn)內人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實行單位包干包保整治，做到主干道無污水溢流，無暴露垃圾，無雜草，無草堆，無亂搭亂建，無亂設攤點，無占道經(jīng)營，車輛停放整齊，道路兩側無殘垣斷壁，破舊墻面要刷新，墻面及電線桿無牛皮癬，無散養(yǎng)家禽，垃圾池(箱)外側清洗干凈。

　　最后是重點整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題，必須也要加大治理力度，努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點對集鎮(zhèn)范圍內的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側河、王家溝、水廠西側河、雙龍前河14條河道實行單位包干包保整治，做到河道兩側無垃圾堆，河面無白色垃圾，無雜草及漂浮物，船舶停放整齊，無廢棄不用船舶。

　　在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時，我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度：一是宣傳教育還需加強。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段，各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標語等各種宣傳教育陣地，采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當作重點加強宣傳，讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個重要指標，目前全鎮(zhèn)改廁工作進行到最后階段，希望改廁的村(居)要進行回頭看，確保改廁設施完好無損，如有損壞要迅速整改到位，不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎，胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創(chuàng)建省衛(wèi)生村，花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創(chuàng)建市衛(wèi)生村，請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標準，認真回頭看，抓好落實每個環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)建工作通過省市驗收。 三、強化責任，確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效，為創(chuàng)衛(wèi)工作保駕護航。

　　為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實效，為迎接省考核驗收提供堅實基礎。一要強化工作小組責任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動、農(nóng)貿(mào)市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個工作小組，各小組要各司其職，明確責任，細化任務，認真開展工作，將工作落實到實處。二要強化各村(居)責任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅持是“條塊結合、以塊為主、屬地管理”基本原則，不能將本該由本村(居)承擔的責任推卸給相關的職能部門，各村(居)要主動承擔責任，充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決，確保在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位，把工作做實做好。三要強化部門單位責任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責任人，必須按照包保區(qū)域、包保內容無條件整治到位的原則，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點，精心組織，包保到人，要取得實效。四要強化督查責任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子，對重點環(huán)節(jié)、重點工作，要重點督導到位，保證任務全面完成。同時，鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內容，各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時間和標準完成任務的，相關領導和責任人要作出解釋，因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴肅追究責任。

　　同志們，這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動，任務已經(jīng)

　　相當明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾，要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設新農(nóng)村的高度，積極行動起來，集中精力，一心一意，保質保量，圓滿完成各項工作任務，為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!