2022年縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)（通用5篇）

2022年縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà) 篇1

　　同志們：

　　這次全委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)了市委七屆十三次全委擴(kuò)大會(huì)議、省委王書(shū)記8月16日在白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話(huà)和全市“保民生、促三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，聽(tīng)取了縣委會(huì)工作報(bào)告，通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署了下半年全縣經(jīng)濟(jì)工作，審議通過(guò)了《中共靖遠(yuǎn)縣委落實(shí)黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任辦法》，10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)(單位)黨政主要負(fù)責(zé)同志向縣委作了“三述”報(bào)告。劉縣長(zhǎng)在通報(bào)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，安排了下半年經(jīng)濟(jì)工作。我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全面貫徹市委七屆十三次全委擴(kuò)大會(huì)議和這次縣委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、強(qiáng)化“四種意識(shí)”，奮力加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐

　　7月底至8月初，市委組織市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、5個(gè)縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)和部分市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到各縣區(qū)進(jìn)行了項(xiàng)目觀摩，在我縣主要觀摩了劉川、銀三角、金三角三個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及入駐企業(yè)發(fā)展，從觀摩后市縣領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)看，我縣這幾年確實(shí)干了一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，目前全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。8月7日至8日，市委召開(kāi)全委擴(kuò)大會(huì)議，報(bào)告了市委會(huì)工作，通報(bào)了全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作。通過(guò)項(xiàng)目觀摩和聽(tīng)取張書(shū)記的報(bào)告，我們?cè)趯W(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)抓發(fā)展抓項(xiàng)目的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，也進(jìn)一步明確了我們的優(yōu)勢(shì)和不足。從上半年的發(fā)展來(lái)看，和其他四縣區(qū)相比，我們目前“壓力”和“動(dòng)力”并存。

　　“壓力”，就是盡管我們的發(fā)展勢(shì)頭很好，但由于底子薄、基礎(chǔ)差，發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需求相比還有很大差距，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育與群眾需求也存在一定差距;二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、效益低，工業(yè)園區(qū)仍處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，工業(yè)“短板”、“短腿”問(wèn)題短期內(nèi)很難得到有效解決;三是城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)繁重，縣城整體開(kāi)發(fā)規(guī)模小，“北擴(kuò)東進(jìn)”步伐緩慢，舊城區(qū)改造力度不大，縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng);四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬大，與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距;五是開(kāi)放開(kāi)發(fā)氛圍不濃，招商引資雷聲大、雨點(diǎn)小，資金到位率不高;六是部分干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力不足，缺乏迎難而上、爭(zhēng)先趕超的奮進(jìn)意識(shí)和一抓到底的“釘釘子”精神。

　　“動(dòng)力”，就是我們也面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇，中央大力支持西北地區(qū)擴(kuò)大向西開(kāi)放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，繼續(xù)實(shí)行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開(kāi)放開(kāi)發(fā)新優(yōu)勢(shì);將轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，投資重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、改善基礎(chǔ)條件指明了主攻方向;國(guó)家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深入實(shí)施，必將為我們深化雙聯(lián)行動(dòng)、全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大支持;全省經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)批復(fù)實(shí)施，多種利好效應(yīng)必將集中釋放;全市“一區(qū)六園”的開(kāi)發(fā)建設(shè)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更大空間和平臺(tái)。特別是近三年來(lái)我們打造的三個(gè)園區(qū)，為我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　基于以上的不足和優(yōu)勢(shì)、壓力和動(dòng)力，我們要切實(shí)強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)韌的干勁，奮力加快全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)程。

　　一是項(xiàng)目建設(shè)要趕進(jìn)度。今年是市委市政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”，也是我縣的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)推進(jìn)年”。全縣共確定新續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目171項(xiàng)，截至8月10日，開(kāi)工建設(shè)124項(xiàng)，開(kāi)工率72.51%，完成投資36.97億元，占年度計(jì)劃的36.33%。這些數(shù)據(jù)直觀地反映出全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的速度不夠快，與全年目標(biāo)任務(wù)還存在很大差距。要解決這個(gè)問(wèn)題，第一，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“擬開(kāi)工項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、問(wèn)題項(xiàng)目抓整改”的要求，繼續(xù)落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任制，集中攻堅(jiān)100天，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地、及早開(kāi)工、快速推進(jìn)。第二，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。從8月底開(kāi)始，縣督查考核局和重大項(xiàng)目稽察辦要加大督查力度，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，每周一通報(bào)、半月一小結(jié);由縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包抓項(xiàng)目每月一點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)情況報(bào)送縣委、縣政府。第三，集中現(xiàn)場(chǎng)觀摩。初步定在10月份以后，縣委、縣政府組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，與項(xiàng)目企業(yè)面對(duì)面進(jìn)行一次對(duì)接，著重解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。第四，培育工作亮點(diǎn)。全省第三次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)將于10月份召開(kāi)，這輪觀摩會(huì)重點(diǎn)是看高不看低。我們要以此為契機(jī)，抓督查、抓進(jìn)度、抓協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取全省現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)。

　　二是工業(yè)發(fā)展要增強(qiáng)度。要在加快打造工業(yè)園區(qū)平臺(tái)的同時(shí)，大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)，著力延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。一要加快園區(qū)開(kāi)發(fā)。要按照適度舉債發(fā)展的原則，集中力量、集中智慧，以更高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善三個(gè)園區(qū)的道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升工業(yè)園區(qū)吸引力和承載力。二要強(qiáng)化招商引資。要以三個(gè)園區(qū)為載體，繼續(xù)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，采取企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等有效方式，緊盯500強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，努力將市場(chǎng)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展效益。特別是要深化行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，努力營(yíng)造高效率、低成本、無(wú)障礙的開(kāi)放環(huán)境。三要做強(qiáng)骨干企業(yè)。要鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)骨干企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)電石、煤炭、化工等產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，努力形成生產(chǎn)、創(chuàng)新、銷(xiāo)售、再造等為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　三是“三農(nóng)”工作要提高度。要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革、建機(jī)制上下功夫，切實(shí)提升“三農(nóng)”工作水平，真正使農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)、農(nóng)民“富”起來(lái)、農(nóng)村“美”起來(lái)。一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，推動(dòng)蔬菜、畜禽、林果三大特色富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、提質(zhì)增效。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等多種經(jīng)營(yíng)體系，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織搭橋、農(nóng)戶(hù)積極參與、基地支撐發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要以開(kāi)展土地確權(quán)試點(diǎn)為契機(jī)，支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)承包大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有效流轉(zhuǎn)，真正讓農(nóng)民在特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展中增加收入。平堡、大蘆2個(gè)鄉(xiāng)要認(rèn)真組織好試點(diǎn)工作，為全縣開(kāi)展土地確權(quán)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型。二要扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團(tuán)化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，高標(biāo)準(zhǔn)抓好中心示范村建設(shè)。劉川鄉(xiāng)張灘村、大蘆鄉(xiāng)莊口村要按照省市要求標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)全面建成美麗鄉(xiāng)村。要充分利用通暢通達(dá)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、危房改造等項(xiàng)目，加快農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，開(kāi)展聯(lián)戶(hù)包段、聯(lián)戶(hù)清掃、聯(lián)戶(hù)保潔和垃圾集中清理的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，大力整治村莊環(huán)境，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。三要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。要在不折不扣落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，搶抓省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金和人才支持。要大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)扶貧工作方式由過(guò)去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。今年縣上確定整體脫貧的1個(gè)鄉(xiāng)12個(gè)村的任務(wù)必須全面完成。

　　四是城鎮(zhèn)建設(shè)要加力度。要按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進(jìn)，重點(diǎn)在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實(shí)見(jiàn)效。一要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入靖遠(yuǎn)豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時(shí)代特征，加快推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，著力形成城鄉(xiāng)有機(jī)融合的規(guī)劃體系。二要加速推進(jìn)建設(shè)。從國(guó)際城鎮(zhèn)化一般規(guī)律看，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，才會(huì)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)的發(fā)展階段。靖遠(yuǎn)要從目前的31%邁向70%，這本身就蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿�。要把城�?zhèn)建設(shè)作為重要投資方向，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和新型城鎮(zhèn)化的有利契機(jī)，實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，把縣城和劉川鄉(xiāng)納入白銀中心城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展格局中，把三灘、糜灘、大蘆、東灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入縣城組團(tuán)發(fā)展格局中，下大力氣拉大城市格局，壯大城郊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化城市管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，以市容市貌、污染治理、交通秩序和社會(huì)治安為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化管理，切實(shí)解決臟亂差的問(wèn)題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。進(jìn)一步加大對(duì)城市居民宣傳教育力度，提高居民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)“住在城市、熱愛(ài)城市、管護(hù)城市”的主人翁責(zé)任感，培育文明、整潔、守紀(jì)、安全、有序的城市新風(fēng)尚，有效提升城市整體形象。

　　五是深化改革要抓深度。要緊扣縣委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神全面深化改革的《實(shí)施意見(jiàn)》，按照 中央、省市要求，有序漸進(jìn)推進(jìn)改革，立足實(shí)際找準(zhǔn)全面深化改革的著力點(diǎn)和突破口，對(duì)中央統(tǒng)一部署的不超前推進(jìn)，對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)造條件的在深入研究后再穩(wěn)妥推進(jìn)，對(duì)條件成熟的積極推進(jìn)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，必須著眼于群眾最期盼、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題，把握全局、密切配合、協(xié)同推進(jìn)，力爭(zhēng)取得最大綜合效益。

　　二、堅(jiān)持“三個(gè)始終”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

　　8月16日，省委王書(shū)記深入白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)，在肯定全市教育實(shí)踐活動(dòng)前段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)展好當(dāng)前和今后一個(gè)階段教育實(shí)踐活動(dòng)提出了“三有四心”、“四個(gè)終端顯示”和“四導(dǎo)”的明確要求。8月17日上午，市委召開(kāi)(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了王書(shū)記調(diào)研講話(huà)精神，省委第七督導(dǎo)組第一組長(zhǎng)邵克文、市委書(shū)記張智全分別作了重要講話(huà)。目前，全縣教育實(shí)踐活動(dòng)已逐步轉(zhuǎn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，各級(jí)黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省委王書(shū)記和市委張書(shū)記的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持做到“把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終、把即知即改貫穿活動(dòng)始終、把整章建制貫穿活動(dòng)始終”，扎實(shí)深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以活動(dòng)的實(shí)際成效取信于群眾，贏得群眾滿(mǎn)意。

　　(一)圍繞深化思想認(rèn)識(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為一條紅線(xiàn)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話(huà)精神和“三嚴(yán)三實(shí)”要求;學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委王書(shū)記關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、參加臨夏州委、和政縣委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的講話(huà)、在白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話(huà)精神;學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委張書(shū)記在參加縣委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話(huà)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和省委十二屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議、市委七屆十三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，不斷解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，切實(shí)打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的思想基石。同時(shí)，要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞活動(dòng)方向是否聚焦“四風(fēng)”、活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是不是達(dá)到規(guī)定動(dòng)作要求、即知即改是否有效和一把手履職是否到位“四個(gè)重點(diǎn)”，繼續(xù)深入開(kāi)展“回頭看”工作，及時(shí)全面準(zhǔn)確地掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題和不足，真正做到查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)提高。

　　(二)圍繞贏得群眾滿(mǎn)意抓好整改落實(shí)。要按照省委王書(shū)記“四個(gè)終端顯示”的要求，認(rèn)真制定完善整改方案，將查擺出的問(wèn)題，逐條列出整改清單，一項(xiàng)一項(xiàng)靠實(shí)整改責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)整改措施。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出解決就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題，以整改的實(shí)際成效取信于群眾。一是著力提高群眾收入水平。要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)扶持政策，積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，發(fā)展壯大中小企業(yè)，更廣泛地吸納就業(yè)，不斷提高群眾收入水平。二是著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。對(duì)群眾反映突出的教育質(zhì)量下滑問(wèn)題，要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、強(qiáng)化師德師風(fēng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)新機(jī)制大力引進(jìn)高學(xué)歷人才、健全完善考核管理機(jī)制等具體措施，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。三是著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作水平，真正使群眾方便就醫(yī)、健康生活。四是著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。要建立以養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和組織為主體、信息化為紐帶，覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供更加良好的服務(wù)。加快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，積極拓展適合老年人特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)范圍，提高老年人的生活質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。五是著力推動(dòng)“平安靖遠(yuǎn)”建設(shè)。始終把群眾的生命安全放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。不斷強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作，全面排查安全隱患，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，確保公眾飲食用藥安全。強(qiáng)化社會(huì)治安管理，著力構(gòu)建打防控有機(jī)銜接、網(wǎng)上網(wǎng)下立體互動(dòng)的治安防控新格局，提升對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)的掌控能力。深入開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，著力營(yíng)造安定有序的良好社會(huì)環(huán)境。六是持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的新精神、新要求，按照省委、市委的統(tǒng)一部署，在持續(xù)開(kāi)展好15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展以清理規(guī)范城鄉(xiāng)低保、加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管和整頓軟弱渙散基層黨組織為重點(diǎn)的“專(zhuān)項(xiàng)整治月”行動(dòng)，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題和服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。

　　(三)圍繞扎緊制度籠子抓好整章建制。要按照中央“四個(gè)回應(yīng)”的要求，針對(duì)查找出的“四風(fēng)”問(wèn)題，突出問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、治理“四風(fēng)”問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題，有針對(duì)性地研究出臺(tái)一些關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新制度和新規(guī)定，從體制機(jī)制上保證作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和有效性。制度建設(shè)要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，確�？蓤�(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)，防止制度建設(shè)中的形式主義。要把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，防止短期效應(yīng)。同時(shí)，要以改革思維和法治思維抓好制度建設(shè)，堅(jiān)持立破并舉、扶正祛邪，把制度的籠子扎得緊一些、密一些、牢一些，進(jìn)一步明確“哪些可以做、哪些不能做、違反了怎么辦”等問(wèn)題，形成既“治病”又“防病”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(四)統(tǒng)籌推進(jìn)村、社區(qū)專(zhuān)題組織生活會(huì)。目前，全縣村、社區(qū)等其他基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)正在陸續(xù)召開(kāi)，要統(tǒng)籌安排，把握節(jié)奏，注重壓茬推進(jìn)的時(shí)序進(jìn)度，確保基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)于8月底前基本結(jié)束。要深入學(xué)習(xí)宣傳省委王書(shū)記“三有四心”要求，抓實(shí)談心談話(huà)，引導(dǎo)基層黨員摒棄和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事、與己無(wú)關(guān)的模糊認(rèn)識(shí)。要強(qiáng)化指導(dǎo)引導(dǎo)，對(duì)村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、非公企業(yè)等方面的黨員，有針對(duì)性地提出對(duì)照檢查的具體要求。要強(qiáng)化把脈復(fù)診，掌握住真實(shí)情況，掌控好會(huì)議氛圍，引導(dǎo)基層黨員開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)。要按照所有黨員都要參與民主評(píng)議的要求，采取靈活多樣的方式，廣泛征求外出流動(dòng)黨員、困難黨員、年老體弱黨員的意見(jiàn)，確保實(shí)現(xiàn)支部民主評(píng)議黨員全覆蓋。要始終把質(zhì)量放在第一位，不趕時(shí)間、不比進(jìn)度，特別是要把握好談心談話(huà)、對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)等關(guān)鍵步驟，確保取得群眾滿(mǎn)意的成效。

　　(五)切實(shí)深化雙聯(lián)行動(dòng)這一載體。7月31至8月1日，省委召開(kāi)全省深化聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)慶陽(yáng)片區(qū)會(huì)議，省委王書(shū)記對(duì)全省雙聯(lián)行動(dòng)提出了“四個(gè)一”的新要求。8月13日，市委召開(kāi)雙聯(lián)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，就貫徹慶陽(yáng)片區(qū)會(huì)議精神和扎實(shí)推進(jìn)全市雙聯(lián)工作做出了具體安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)省市會(huì)議特別是省委王書(shū)記的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，認(rèn)真組織“回頭看”工作，穩(wěn)步推進(jìn)“六大任務(wù)”和“三大工程”，扎實(shí)做好富民產(chǎn)業(yè)培育、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)、“三項(xiàng)貸款”發(fā)放、農(nóng)民技能培訓(xùn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“六個(gè)結(jié)合”意見(jiàn)的制定等重點(diǎn)工作。縣委分管領(lǐng)導(dǎo)和雙聯(lián)辦要對(duì)全縣雙聯(lián)工作進(jìn)行定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、行業(yè)督查和明查暗訪(fǎng)，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)推廣典型，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)整改，確保雙聯(lián)行動(dòng)有序有效開(kāi)展。

　　三、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　黨的xx屆三中全會(huì)明確的“兩個(gè)責(zé)任”，是黨中央推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵舉措。我們要深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　一要切實(shí)履行表率示范之責(zé)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的政治意識(shí)，既當(dāng)好廉政表率，又加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。班子其他成員要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位置，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要積極發(fā)揮廉潔從政的表率作用，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線(xiàn)，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該干的事情堅(jiān)決不干，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。

　　二要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)支持之責(zé)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，專(zhuān)題研究部署，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，切實(shí)解決重大問(wèn)題。要從人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作給予充分保障，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，加大查辦案件工作力度，確保黨的執(zhí)政體系形成完整的責(zé)任鏈條和防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)效應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，認(rèn)真履行好黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)職能，確保監(jiān)督責(zé)任真正落實(shí)。

　　三要切實(shí)履行選人用人之責(zé)。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?以德為先，真正把信念堅(jiān)定、一心為民、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來(lái)，不斷夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的組織基礎(chǔ)。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法、“一把手”約談機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管制約，有效防控權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　四要切實(shí)履行源頭預(yù)防之責(zé)。要堅(jiān)持把案件警示教育作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)抓，以反面典型案例的剖析曝光，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的榮辱觀。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律知識(shí)的教育培訓(xùn)，使各級(jí)黨員干部明白什么是“雷池”，哪里有“高壓線(xiàn)”，真正把牢做事界限，守住做人底線(xiàn)。要健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌力量、整合資源，堅(jiān)持將紀(jì)律防線(xiàn)和法律底線(xiàn)有機(jī)銜接，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，把各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處，著力形成不敢腐、不能腐、不易腐的機(jī)制。要深入推進(jìn)“保民生、促三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化檢察陣地建設(shè)、惠農(nóng)政策信息平臺(tái)和涉農(nóng)制度監(jiān)督體系三項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步加大涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防和查處工作力度。各涉農(nóng)部門(mén)要主動(dòng)接受監(jiān)督，配合落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要將黨內(nèi)監(jiān)督同人大、司法、審計(jì)、輿論以及群眾監(jiān)督相結(jié)合，全面推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)，構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。昨天，市委召開(kāi)了全市警示教育視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)張書(shū)記講話(huà)精神，我們要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面審計(jì)監(jiān)察，切實(shí)解決資金管理使用中存在的突出問(wèn)題，建立健全資金安全有效使用的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)好群眾的根本利益。

　　五要切實(shí)履行正風(fēng)肅紀(jì)之責(zé)。要進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以扎實(shí)有力舉措抓好整改，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，持之以恒落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，抵制各種錯(cuò)誤思潮和不良風(fēng)氣的侵蝕，努力以正己立信、以廉潔樹(shù)威、以務(wù)實(shí)興業(yè)，不斷開(kāi)辟作風(fēng)建設(shè)的新境界。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力，堅(jiān)定不移懲治腐敗，既嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗問(wèn)題，又嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人的方針，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話(huà)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要盡快建立“兩個(gè)責(zé)任”追究的制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)。要建立“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

　　四、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，狠抓重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)

　　今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去近8個(gè)月，我們的一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目還存在較大欠賬。全縣上下要緊緊盯住“全面或超額完成全年工作任務(wù)”這一目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“真、實(shí)、穩(wěn)”的實(shí)干精神,把精力傾注在抓落實(shí)上，把活力展現(xiàn)在抓落實(shí)上，把能力表現(xiàn)在抓落實(shí)上，全縣各級(jí)干部要大力發(fā)揚(yáng)多干少說(shuō)、干成再說(shuō)的精神，以真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)把全年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、干出成效。

　　一要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、華而不實(shí)的作風(fēng)，提倡說(shuō)老實(shí)話(huà)，做老實(shí)人，撲下身子，真抓實(shí)干，做求真務(wù)實(shí)的帶頭人和實(shí)干家。要積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性，切實(shí)解決棘手問(wèn)題，牢牢把握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的各項(xiàng)政策要求，統(tǒng)一思想、跟緊步子，找準(zhǔn)下半年工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搞清楚工作該怎么干、具體措施有哪些、目的效果是什么，把思路進(jìn)一步理清、措施進(jìn)一步定準(zhǔn)、責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)，抓到一線(xiàn)、抓好全程，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的工作有力有序推進(jìn)，確保全縣整體工作上層次、上水平。

　　二要統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要抓好當(dāng)前，要善于“彈鋼琴”。對(duì)事關(guān)全縣整體、涉及發(fā)展大局的改革事項(xiàng)，對(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作，要集中力量抓緊抓好、抓出成效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位的具體工作，對(duì)社會(huì)關(guān)注關(guān)心、涉及群眾切身利益的實(shí)事好事，要以小帶大、小中見(jiàn)大，抓實(shí)抓細(xì)，抓出變化，抓出民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在推動(dòng)落實(shí)上，要分清本末主次，理清輕重緩急，抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓配合，制定好推進(jìn)措施，擺布好工作力量，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　三要善做善成抓落實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，圍繞全縣中心工作和各項(xiàng)部署，對(duì)鎖定的目標(biāo)不動(dòng)搖，對(duì)分擔(dān)的任務(wù)不推諉，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情不懈怠，不打折扣地干，做到敢負(fù)責(zé)、真干事，確保既定的各項(xiàng)工作有始有終、保質(zhì)保量全面完成。

　　四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。要從嚴(yán)督查考核，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的每項(xiàng)任務(wù)定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，隨時(shí)督查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、定期考核，考出差別和變化、考出能力和水平。要把工作落實(shí)情況、任務(wù)完成效果作為考核班子和干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為提拔任用干部的重要依據(jù)，作為部門(mén)和個(gè)人評(píng)優(yōu)的重要條件。要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，依據(jù)考核結(jié)果重用能干事的、重獎(jiǎng)干成事的、亮牌不干事的，特別是對(duì)任務(wù)不落實(shí)、工作無(wú)起色、群眾意見(jiàn)大的干部，要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅懲處，確保各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率推進(jìn)。

　　五要凝心聚力抓落實(shí)。要有全局觀念、大局意識(shí)，做到目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，形成推動(dòng)落實(shí)的合力。對(duì)本級(jí)本部門(mén)的工作要積極履職、主動(dòng)作為、爭(zhēng)創(chuàng)一流;對(duì)需要共同推進(jìn)的工作要緊密配合、通力協(xié)作、干成精品。要下決心轉(zhuǎn)文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話(huà)，騰出更多的時(shí)間謀發(fā)展抓落實(shí)、辦實(shí)事求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)干部要身體力行，帶頭搞調(diào)研、帶頭解難題、帶頭抓落實(shí)，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，使各級(jí)干部和廣大群眾把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上，切實(shí)形成凝心聚力、團(tuán)結(jié)一心共推發(fā)展的良好局面。

　　同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，全面完成全縣預(yù)定工作目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨。只要我們團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，就一定能夠圓滿(mǎn)完成年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2022年縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà) 篇2

　　同志們：

　　按照縣委會(huì)的安排，我就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作講三個(gè)方面意見(jiàn)：

　　上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

　　今年上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直管工委和省直有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和支持下，全縣上下按照年初縣委政府工作安排和部署，團(tuán)結(jié)拼搏，努力工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了直管開(kāi)局以后新的謀篇布局。上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以用12個(gè)字進(jìn)行概括：理性回歸、平穩(wěn)運(yùn)行和趨勢(shì)向好。

　　第一個(gè)特點(diǎn)理性回歸體現(xiàn)在3個(gè)方面，一是區(qū)間合理。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)GDP113.99億元，增長(zhǎng)8.6%，高于全國(guó)7%的增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省7.8%的增速0.8個(gè)百分點(diǎn)，和鄧州市并列直管縣第六名，也站穩(wěn)了固始平常的位次。二是回歸及時(shí)。全縣第一季度生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%，從縣委、縣政府到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是非常憂(yōu)心的。通過(guò)二季度采取的一系列行之有效的工作措施，實(shí)現(xiàn)了8.6%的經(jīng)濟(jì)增速，比一季度提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)，及時(shí)回歸到正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也遏制了一季度的低速態(tài)勢(shì)。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例是25.2：36.4：38.4，第一次出現(xiàn)了“三二一”的結(jié)構(gòu)，和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本相同。這個(gè)結(jié)果非常難得，大家不要小看它。一產(chǎn)增加值28.69億，增長(zhǎng)4%，比一季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn);二產(chǎn)增加值41.55億，增長(zhǎng)9.9%，較一季度上升0.4個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)增加值43.74億，增長(zhǎng)11.1%，較一季度上升7.8個(gè)百分點(diǎn)。有升有降比較理想，一降兩升的局面有效拉動(dòng)了GDP的增長(zhǎng)。我們能止低為高，實(shí)現(xiàn)理性回歸，這是縣委、縣政府年初包括二季度以來(lái)采取一系列措施的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)積極主動(dòng)作為的結(jié)果，是各個(gè)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)、加快發(fā)展的結(jié)果，是目標(biāo)監(jiān)控部門(mén)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)的結(jié)果，也是金融部門(mén)加大支持力度的結(jié)果。

　　第二個(gè)特點(diǎn)是平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行是很不容易的，從一季度來(lái)看我們是在搖擺中，有搖擺就會(huì)有震動(dòng)。所謂平穩(wěn)運(yùn)行是相對(duì)經(jīng)濟(jì)的大起大落，相對(duì)數(shù)字的忽高忽低，相對(duì)指標(biāo)的有好有壞。我們都希望經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)較快發(fā)展，希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)沒(méi)有大的塌陷和難以愈合的“傷口”。從一二三產(chǎn)以及各項(xiàng)工作來(lái)看，我們上半年實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。除了6月27-29日遭到洪水襲擊受到一定損失以外，總體來(lái)看，今年是風(fēng)調(diào)雨順，老天幫忙多、添亂少。小麥夏季播種59.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.3%，小麥產(chǎn)量18.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.7%，秋糧長(zhǎng)勢(shì)良好豐收在望。204省道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊和植樹(shù)基地建設(shè)有序推進(jìn)，畜牧以及農(nóng)業(yè)其他各方面也保持了好的態(tài)勢(shì)。二是工業(yè)保持先進(jìn)位次。全縣工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)35.92億，增長(zhǎng)9.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值26.23億，增長(zhǎng)11.9%，比省里8.5%的增速高了3.4個(gè)百分點(diǎn)，比信陽(yáng)市10%的增速高了1.9個(gè)百分點(diǎn)，比直管縣9.8%的增速高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值增速位居直管縣第二位，保持住了去年的良好位次。三是三產(chǎn)繁榮活躍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.32億，增長(zhǎng)13.6%，比省里高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，比信陽(yáng)市和直管縣均高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，增速位居直管縣第三位。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，累計(jì)完成投資17.5億;旅游項(xiàng)目完成投資5900萬(wàn)，占全年任務(wù)目標(biāo)的60%以上。四是財(cái)政收支平衡。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，目前反映的是“晴天向好”。公共財(cái)政收入完成5.59億，增長(zhǎng)11%，增速位居直管縣第六位。財(cái)政收入方面，我們年初是比較擔(dān)心的，但經(jīng)過(guò)半年努力，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的預(yù)期目標(biāo)。其中，國(guó)稅收入1.84億，增長(zhǎng)31.2%;地稅收入3.73億，增長(zhǎng)10.5%，受“營(yíng)改增”影響，地稅有一部分劃歸了國(guó)稅，但總體來(lái)說(shuō)都是增長(zhǎng)的。全縣公共服務(wù)等8項(xiàng)支出完成25.16億元，增長(zhǎng)15%，扭轉(zhuǎn)了一季度負(fù)增長(zhǎng)的不利局面。特別是上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，去年開(kāi)政府全會(huì)的時(shí)候很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是負(fù)增長(zhǎng)。今年大家重視這個(gè)問(wèn)題扭轉(zhuǎn)了不利局面。五是人民生活持續(xù)改善。今年年初，縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算安排是比較細(xì)致的，本著保民生、保重點(diǎn)、保發(fā)展、保穩(wěn)定的支出原則，對(duì)各項(xiàng)民生的保障基本到位。扶貧攻堅(jiān)持續(xù)推進(jìn)，民生實(shí)事越辦越多。六城聯(lián)創(chuàng)、國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、改水改廁及再就業(yè)等各項(xiàng)民生工作也在扎實(shí)推進(jìn)。上半年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11244元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4748元，增長(zhǎng)11%。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加快發(fā)展勁頭都很足，都在明爭(zhēng)暗賽。上半年綜合目標(biāo)得分排在前5位的分別是秀水、草廟、陳集、馬崗、番城，最高分值達(dá)到了70多分，但是最低的只有30多分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有快有慢存在不平衡的地方。但反過(guò)來(lái)看，排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是有一些發(fā)展的項(xiàng)目在支撐，并且很多事情辦的都不錯(cuò)。不僅是縣定的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作落實(shí)的比較好，而且重點(diǎn)民生工程比如說(shuō)敬老院的建設(shè)、招商引資的發(fā)展以及項(xiàng)目的建設(shè)，都有增長(zhǎng)點(diǎn)。有增長(zhǎng)點(diǎn)才有發(fā)展的速度，才有財(cái)政收入的總量，才有財(cái)政收入的增量，才有農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入的提高，才有三上企業(yè)的入庫(kù)。沒(méi)有增長(zhǎng)點(diǎn)就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有增長(zhǎng)點(diǎn)，其它方面的增進(jìn)都是空話(huà)。

　　第三個(gè)特點(diǎn)是趨勢(shì)向好。固始的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有動(dòng)力加速度，我們只要保持好的發(fā)展趨勢(shì)和勢(shì)頭，就能氣勢(shì)如虹地將經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展工作向前推進(jìn)。趨勢(shì)向好體現(xiàn)在3個(gè)方面，一是三駕馬車(chē)?yán)瓌?dòng)有力。全縣上半年固定資產(chǎn)投資完成79.57億，增長(zhǎng)19.4%，比省和直管縣高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，比信陽(yáng)市高了1.2個(gè)百分點(diǎn)，增速位居直管縣第四位。其中，房地產(chǎn)投資完成12.0億，增長(zhǎng)19.5%;項(xiàng)目投資完成67.5億，增長(zhǎng)19.4%。上半年完成億元以上投資項(xiàng)目38.98億，增長(zhǎng)33.4%。省定A類(lèi)項(xiàng)目4個(gè)，完成投資7.19億，占年度計(jì)劃51.4%;B類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，完成投資7.89億，占年度計(jì)劃52.6%，均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。“七十”工程完成投資20.37億。第二駕馬車(chē)是消費(fèi)。消費(fèi)總體穩(wěn)定增長(zhǎng)，并且物價(jià)波動(dòng)比較溫和。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.6%，八大類(lèi)消費(fèi)品及服務(wù)類(lèi)消費(fèi)指數(shù)6升兩降。上半年，全縣新上牌機(jī)動(dòng)車(chē)4768輛，比去年同期增加1200多輛，增長(zhǎng)33.4%。去年全年上牌照總共6000多輛，這也是消費(fèi)市場(chǎng)積極的一個(gè)變化，也是一個(gè)非常客觀的反映。大家如果連基本消費(fèi)品、生活品都消費(fèi)不起，不會(huì)有錢(qián)買(mǎi)汽車(chē)。大型商場(chǎng)和各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)比較活躍。今年縣委、縣政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)電子商務(wù)的培訓(xùn)和電子商務(wù)信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、物流、快遞等迅速發(fā)展。第三駕馬車(chē)是進(jìn)出口。今年上半年，進(jìn)出口相對(duì)比較穩(wěn)定，比去年的形勢(shì)要好。進(jìn)出口總額2470萬(wàn)美元，比去年同期增速提升34.8個(gè)百分點(diǎn)。去年下降幅度達(dá)到了50%多，今年下降幅度較小，從目前形勢(shì)看進(jìn)出口完成全年目標(biāo)任務(wù)希望很大。二是要素保障給力。第一，金融信貸支持給力。上半年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額340.4億，增長(zhǎng)13.66%，在直管縣列第五位;各項(xiàng)貸款余額149.1億，增長(zhǎng)9.96%，在直管縣中列第四位;新增貸款13.5億，新增存貸比37%，也在直管縣列第五位。固始的金融特點(diǎn)是金融生態(tài)高地打造的比較好, 銀行的錢(qián)比較多,每年貸出去的錢(qián)也比較多。一方面說(shuō)明金融部門(mén)加大了信貸支持力度，另一方面也說(shuō)明有一些好的項(xiàng)目在固始落地投產(chǎn)。但是要看到目前存貸比在全省來(lái)說(shuō)還是比較低的，說(shuō)明我們還缺乏一些好的投融資機(jī)制和好的金融產(chǎn)品，也缺乏一些好的企業(yè)品牌讓金融部門(mén)進(jìn)行扶持。上半年金融市場(chǎng)融資完成3.59億，增長(zhǎng)18.87%，這也是一個(gè)新的積極的變化。去年以來(lái)我縣和全省五家金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并且取得了一些突破，今年民生銀行、洛陽(yáng)銀行、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相繼在固始落戶(hù)。其中，民生銀行值得表?yè)P(yáng)，雖然還沒(méi)有正式開(kāi)業(yè)，但上半年已經(jīng)向我縣投放了2.3億的信貸支持。融資平臺(tái)進(jìn)一步壯大，政府主導(dǎo)并發(fā)起成立三創(chuàng)股份投資有限公司，就是想建立一支大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、本地創(chuàng)造的金融服務(wù)平臺(tái)。另外我們還規(guī)劃了12個(gè)PPP投資項(xiàng)目，這些都表明金融支持比較給力。第二，電力保障給力。上半年全社會(huì)實(shí)現(xiàn)用電量4.9億度，增長(zhǎng)4%，其中工業(yè)用電1.68億度，增長(zhǎng)11.8%，較一季度6%的增速提高了近6個(gè)百分點(diǎn)。用電量多少是社會(huì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的一個(gè)直觀反映。第三，房地產(chǎn)投資比較穩(wěn)定。今年住建部門(mén)新辦理備案項(xiàng)目5個(gè)，總建筑面積48.3萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)19.5%，商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)30.5%。上次省里召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)通報(bào)了有6個(gè)省轄市的房地產(chǎn)投資是負(fù)數(shù)，還有幾個(gè)省轄市今年土地沒(méi)有供應(yīng)出一畝。說(shuō)明我們?cè)谶@樣一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)背景下，特別是經(jīng)濟(jì)下行房地產(chǎn)不景氣的情況下，保持了投資的相對(duì)增長(zhǎng)是很不容易的。今年縣政府已經(jīng)研究并出臺(tái)了加快房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的14條意見(jiàn)，我和崔主任、蘇縣長(zhǎng)主持召開(kāi)城建協(xié)調(diào)會(huì)就多達(dá)十幾次，大部分也是解決房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃問(wèn)題、建設(shè)問(wèn)題以及歷史遺留問(wèn)題，便于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。三是項(xiàng)目招商建設(shè)發(fā)力。大家的項(xiàng)目意識(shí)和項(xiàng)目氛圍在增濃。今年年初，縣委、縣政府謀劃了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的 “一抓一”項(xiàng)目，從縣里處級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手里都有抓手，縣里專(zhuān)門(mén)成立了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等五大指揮部指導(dǎo)開(kāi)展工作。“七十”工程具體到項(xiàng)目是116個(gè)，有些項(xiàng)目還在走規(guī)劃、拆遷、土地報(bào)批、招投標(biāo)等程序，目前有投資進(jìn)度的是87個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的“一抓一”項(xiàng)目已經(jīng)全面開(kāi)工，完成投資3.4億，占總投資的55.7%。“七十”工程和“一抓一”項(xiàng)目雖然有快有慢，但只要方向正確、路子正確，只要大家全力以赴來(lái)抓，離我們完成“七十”工程和“一抓一”項(xiàng)目就為時(shí)不遠(yuǎn)。上半年全縣27個(gè)縣直單位爭(zhēng)取項(xiàng)目238個(gè)，資金10個(gè)億。其中農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、商務(wù)局、糧食局、水利局、水產(chǎn)局、公用事業(yè)中心以及衛(wèi)生局已經(jīng)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，交通局、財(cái)政局已經(jīng)完成任務(wù)的95%，農(nóng)開(kāi)辦、畜牧局、供銷(xiāo)社和文廣新局完成50%以上。

　　今年史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作成績(jī)不錯(cuò)，三期工程全面啟動(dòng)，20xx畝征地工作正在有序推進(jìn)，80%以上的群眾補(bǔ)償已經(jīng)到位。招商引資成果比較明顯，新招引項(xiàng)目8個(gè)，1個(gè)已經(jīng)開(kāi)工，7個(gè)正在積極創(chuàng)造條件準(zhǔn)備開(kāi)工，其年度目標(biāo)非常明確，就是要完成總投資55億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70億、入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)65家的目標(biāo)，拉近與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的距離。同時(shí)，我們致力于招商引資方式的轉(zhuǎn)變。我們也總在思考，招商引資抓了這么多年，不僅是固始在抓，別的地方也在抓，各縣各地都在抓，有的地方能招引來(lái)大的企業(yè)，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能升到一星，甚至鄭州的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已在向六星級(jí)邁進(jìn)，為什么我們還在為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向一星級(jí)邁檻升星而奮斗?我們的招商引資怎么無(wú)中生有，招引來(lái)頂天立地的大個(gè)頭企業(yè)，招引來(lái)具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力甚至在國(guó)內(nèi)、國(guó)際都具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品過(guò)來(lái)?我們一直在苦苦思索，也在努力探求，希望在大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目、園區(qū)性項(xiàng)目上進(jìn)行破題。所以，我們今年嘗試了一些招商引資的新模式，一是跟蹤了園區(qū)的集成招商，特別是臺(tái)商工業(yè)園和東莞產(chǎn)業(yè)園，我們通過(guò)抓好這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的源源不斷。二是從“招商引廠(chǎng)”向“招商引資”轉(zhuǎn)變。為此，我們成立了三創(chuàng)投資公司，目前正在籌備8月22號(hào)在鄭州，組織三創(chuàng)投資公司的招股說(shuō)明會(huì)和固始社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，準(zhǔn)備邀請(qǐng)四面八方的固始商會(huì)和成功人士到鄭州共謀發(fā)展固始的資本市場(chǎng)和總部經(jīng)濟(jì)。三是從“引鳳”向“筑巢”轉(zhuǎn)變。我們總是在外面辛辛苦苦東找一個(gè)、西招一個(gè)，哪有線(xiàn)索往哪里跑，不去還不行，沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)以逸待勞、事半功倍這么一個(gè)效果。通過(guò)去年以來(lái)海燕縣長(zhǎng)的積極對(duì)接，我們今年和金睿財(cái)富集團(tuán)已經(jīng)接觸了4次，包括上星期我們帶領(lǐng)縣財(cái)政、稅務(wù)、金融、住建、國(guó)土、投資公司等有關(guān)部門(mén)到安徽的蒙城、渦陽(yáng)、壽縣等地考察汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，人家的產(chǎn)業(yè)基地在安徽，但資本市場(chǎng)基地卻在深圳。我們又到深圳進(jìn)行考察，目前已經(jīng)有一個(gè)投資合作框架協(xié)議，要按照裝備機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個(gè)方向來(lái)打造我們固始的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)、資本一塊入駐這個(gè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)我們縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的園中園。我們現(xiàn)在在努力做這件事情，雖然還沒(méi)有正式簽協(xié)議，但提前給大家吹個(gè)風(fēng)，一方面希望大家理解我們招商引資發(fā)展新方式、新模式的變化，另一方面也希望今天參會(huì)的金融部門(mén)積極對(duì)接、支持和研究這種招商模式如何入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而解決我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出、骨干企業(yè)還不夠頂天立地的問(wèn)題，也解決我們名牌產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品不突出的問(wèn)題。很多東西需要我們大膽的嘗試，如果按部就班地來(lái)招商，每年有增長(zhǎng)、每年企業(yè)有發(fā)展，哪一天我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)才能上幾個(gè)鼓舞人心的大項(xiàng)目，才能被工廠(chǎng)布滿(mǎn)?大家都很著急，但我們?cè)谡�策框架范圍�?nèi)、在法律框架范圍內(nèi)、在縣財(cái)力范圍內(nèi)嘗試一下，我覺(jué)得還是值得的。四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)定向招商。原來(lái)謀劃的啤酒項(xiàng)目，我們今年去了一趟青島啤酒廠(chǎng)，找到了青島啤酒的老總，人家也愿意來(lái)固始進(jìn)行考察，方健主任目前正在積極對(duì)接這個(gè)事情。我們還去了上海旺旺集團(tuán)，希望固始和旺旺集團(tuán)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)固始稻米主產(chǎn)區(qū)的糧食深加工，只要有一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品能貼上旺旺集團(tuán)的牌子，就是我們農(nóng)副產(chǎn)品深加工的一個(gè)小小的勝利。我們和沃克斯電梯廠(chǎng)商也在積極的進(jìn)行對(duì)接，仍需要反復(fù)的磨合。今年為解決城區(qū)垃圾圍城的問(wèn)題，引入了垃圾資源無(wú)害化處理項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目為我們的六城聯(lián)創(chuàng)、城區(qū)垃圾的解決，包括縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的處理探索了一個(gè)新路，并且它是我們縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個(gè)實(shí)實(shí)在在增加產(chǎn)值、增加稅收的工廠(chǎng)。我們的汽車(chē)、家具、三產(chǎn)、物流等方面，目前已經(jīng)達(dá)成意向的有“居然之家”家具商家等，很快就要在固始進(jìn)行落戶(hù)，還有一些投資正在協(xié)商中。還有我們的物流企業(yè)、汽車(chē)市場(chǎng)，都比較零散，需要在用地、城市規(guī)劃等各方面進(jìn)行統(tǒng)籌布局，我們正在努力去逐步解決。還有段集鎮(zhèn)和方集鎮(zhèn)的兩個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目以及祖師的中電光伏項(xiàng)目，都在積極向前推進(jìn)，以上就是我們今年上半年經(jīng)濟(jì)工作三個(gè)方面的形勢(shì)分析。

　　今年以來(lái)，全縣上下的廣大干部，不論是縣直干部,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，還是垂直部門(mén)的干部，都表現(xiàn)出來(lái)了好的工作作風(fēng)、好的工作姿態(tài)和好的工作精神，好的工作經(jīng)驗(yàn)也出了不少，很多同志帶病堅(jiān)持工作，有的同志節(jié)假日仍在工作，在6月27日-28日的抗洪救災(zāi)中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都在一線(xiàn)進(jìn)行指揮，在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，精神難能可貴，特別是在我們直管縣很多的政策，包括干部政策都沒(méi)到位的情況下，大家本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)固始發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，任勞任怨、無(wú)怨無(wú)悔地工作，這都需要充分肯定，也是我們今年上半年能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展的一個(gè)可靠保證和精神支撐。

　　在肯定我們上半年總體成績(jī)的同時(shí)，要看到有五個(gè)方面的問(wèn)題。一是穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)還比較艱巨。我們雖然取得了8.6%的發(fā)展增速，但是信陽(yáng)市的平均發(fā)展增速是9%，列全省18個(gè)省轄市第二位，且9%的GDP增速是把固始計(jì)算在內(nèi)的，如果我們GDP增速能夠達(dá)到9%的話(huà)，信陽(yáng)市平均發(fā)展增速肯定能超過(guò)9%，事實(shí)上我們把信陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)增速拉下了一點(diǎn)。在直管縣中，長(zhǎng)垣經(jīng)濟(jì)增速9.9%，比我們高1.3個(gè)百分點(diǎn)，讓我們非常羨慕;和我們經(jīng)濟(jì)水平差不多的新蔡，上半年的發(fā)展增速也達(dá)到了9%。下半年，包括第三季度、第四季度要再保持8.6%以及以上的發(fā)展增速，不確定的因素很多，還需要大家付出艱辛的努力。二是項(xiàng)目落地還很緩慢，開(kāi)工率不足。在“七十”工程中，工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、總投資9億元，但是上半年完成投資不到2億元，僅占全年計(jì)劃的22%。史河灣有4個(gè)“七十”工程項(xiàng)目，今年上半年進(jìn)度比較快，有1個(gè)已經(jīng)建成，有3個(gè)達(dá)到75%以上，但是我們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的20個(gè)工業(yè)項(xiàng)目還需要快馬加鞭，還需要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，還需要我們包項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位到一線(xiàn)去現(xiàn)場(chǎng)辦公。三是財(cái)政增收難度加大。和新蔡的稅收比較了一下，去年上半年新蔡的稅收只占固始的一半，但是今年上半年新蔡稅收達(dá)到了3.5億，我們是5.6億，已經(jīng)比我們的一半還要多一些，我們下半年財(cái)政增收的難度還會(huì)更大，特別是我們房地產(chǎn)的稅收占比是67.5%左右，下一步隨著“營(yíng)改增”和一次性稅源征收完畢，經(jīng)濟(jì)下行的壓力加劇，有些項(xiàng)目能不能實(shí)現(xiàn)開(kāi)工、有些固定資產(chǎn)投資能不能完成、有些企業(yè)能不能開(kāi)足馬力生產(chǎn)形成產(chǎn)能、形成稅收，都是不確定因素、都是問(wèn)號(hào)，也給我們財(cái)政收支平衡增加了難度。四是金融存貸比矛盾還比較突出。上半年我們存貸比是43.8%，比去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，但是我們企業(yè)融資難的問(wèn)題還比較突出。像楊山煤礦技改工程，好多國(guó)有、商業(yè)銀行都不支持，珠江銀行態(tài)度非常好，但也有一個(gè)支持角度的問(wèn)題，楊山煤礦搞幾年了，包括改革遺留問(wèn)題的處理，都很不容易，投資商已經(jīng)投了9000多萬(wàn)，現(xiàn)在就差700多萬(wàn)，我們拉一把，今年年底就能投產(chǎn)，就能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)稅收。所以，我們金融部門(mén)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融支持力度等方面還是要開(kāi)闊視野。五是可圈可點(diǎn)的工作亮點(diǎn)還不夠亮。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你最閃光的東西是什么，是你鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還是三產(chǎn)物流業(yè)的發(fā)展、集貿(mào)市場(chǎng)的興盛、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)、旅游業(yè)的突破?我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)在哪?大家可以?huà)行淖詥?wèn)，可以看一下。從我們縣里來(lái)說(shuō)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委來(lái)說(shuō)，我們的工作確實(shí)要出一些亮點(diǎn)、出一些出彩的地方來(lái)鼓舞我們的斗志，出一些有典型示范引領(lǐng)的東西。

　　關(guān)于今年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我借用一句詩(shī)來(lái)總結(jié)： “山窮水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村”。

　　二、當(dāng)前主要任務(wù)

　　當(dāng)前，7月份已經(jīng)快過(guò)去了，一年已經(jīng)過(guò)了一大半，滿(mǎn)打滿(mǎn)算還有5個(gè)月時(shí)間，全面完成今年年初制定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任非常重大，任務(wù)也是非常艱巨，矛盾問(wèn)題還是比較多的，需要我們大家統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，排難前進(jìn)。

　　一要提振發(fā)展信心。我們上半年的工作充分說(shuō)明了我們的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可控和增長(zhǎng)可期，也說(shuō)明了我們只要掌握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏、研判好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利局面，就能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。同時(shí)也說(shuō)明了我們各級(jí)干部都在干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定了我們進(jìn)一步加快發(fā)展的信心。信心來(lái)自我們的成績(jī)，來(lái)自于我們的干勁，來(lái)自于我們的創(chuàng)新創(chuàng)造。要完成全縣目標(biāo)任務(wù)，首先要保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)，饃要一口一口地吃，事要一件一件地辦，仗要一場(chǎng)一場(chǎng)地打。在座的同志，既要理解縣委、政府的意圖，也要教育引導(dǎo)好廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，希望各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局委的干部要多一些落實(shí)少一些表態(tài)，表態(tài)表的再多，不落實(shí)等于沒(méi)表態(tài)，還不如不表態(tài);要多一些實(shí)干少一些評(píng)論，干干看看，干了再說(shuō);要多一些鼓勵(lì)少一些埋怨，各自的基礎(chǔ)條件有好有壞，工作的安排部署、輕重緩急不盡相同，要相互鼓勵(lì)，共同發(fā)展，不能互相埋怨;要多一些志氣少一些暮氣，固始的干部是能干事、有志氣的，但是我希望大家要丟掉身上的暮氣，凡是損害固始形象、詆毀固始人精神的東西，大家千萬(wàn)不要傳播，一定要進(jìn)行抵制。

　　二要提速項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最終要靠項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果也反映在這些項(xiàng)目上。所以，我們今年最重要的、提綱挈領(lǐng)的工作還是我們的A類(lèi)項(xiàng)目、B類(lèi)項(xiàng)目、“七十”工程和“一抓一”工程。但是光抓這些，還是不夠的，有些項(xiàng)目還要抓，包括我們的集聚區(qū)建設(shè)，作為領(lǐng)導(dǎo)層面要抓好三個(gè)方面。一是在建的項(xiàng)目要抓進(jìn)度。特別是“七十”工程里的在建項(xiàng)目一定要抓進(jìn)度，不能光在辦手續(xù)、設(shè)計(jì)圖紙、征地拆遷、土地報(bào)批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)弄過(guò)來(lái)弄過(guò)去，老百姓看的是結(jié)果不是過(guò)程，真正希望看到的還是項(xiàng)目在如火如荼的建設(shè)。當(dāng)然，有啥問(wèn)題要解決啥問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)決不能搞馬拉松，不能一說(shuō)“七十”工程、“一抓一”工程，就是十二月份完成，誰(shuí)能保證十二月份一定完成?所以很多項(xiàng)目要往前趕，完成了把精力騰出來(lái)干別的項(xiàng)目。二是招商項(xiàng)目要抓落地�，F(xiàn)在所有的招商項(xiàng)目都有處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在盯著，但是一定要加大落地的力度�？蜕逃袝r(shí)催我們，我都感覺(jué)不好意思，我們要做到整天催投資商，你要是真的想到固始投資，我們就真的給你服務(wù)，就整天催你抓緊把項(xiàng)目在固始落地。如果哪個(gè)項(xiàng)目等到投資商催我們抓緊落地的時(shí)候，就說(shuō)明我們工作沒(méi)有做到位。我們催人家就說(shuō)明我們一切工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒就等著你來(lái)落地。經(jīng)常有同志說(shuō)，“這個(gè)事快了”“馬上就可以”等等。什么叫“馬上就可以”?就是說(shuō)項(xiàng)目所有的前期工作包括手續(xù)都辦完了，說(shuō)明天開(kāi)工，明天就可以開(kāi)工，這才叫“馬上就可以”。三是謀劃的項(xiàng)目要抓跟蹤。今年謀劃了很多項(xiàng)目，包括“一港”“一站”“一岸”的建設(shè)和高鐵的建設(shè)，縣發(fā)改委一直在盯著。還有淮河大橋的建設(shè)，阜陽(yáng)現(xiàn)在有一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，為打開(kāi)其向南大通道，專(zhuān)門(mén)安排了阜南縣政府到固始進(jìn)行對(duì)接，想和固始一塊把淮河大橋修通。如果修通后，我們到阜陽(yáng)去也就是1個(gè)小時(shí)的車(chē)程，今后鄭合高鐵開(kāi)通后走阜陽(yáng)到鄭州很方便。當(dāng)然，爭(zhēng)取高鐵能在固始設(shè)站，這是我們孜孜以求的目標(biāo)，始終也不會(huì)放松的。還有史河三橋，省交通廳已經(jīng)批了1800萬(wàn)元的項(xiàng)目支持，我們從縣財(cái)政債轉(zhuǎn)貸里安排一部分資金，把橋兩邊的引路引橋建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，不是今年的項(xiàng)目但是今年也要干，要往前趕。還有史河灣史河橋建設(shè)也得和葉集產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一起謀劃，還有白果沖水庫(kù)、秀水南湖建設(shè)、縣城供水工程等項(xiàng)目建設(shè)，這些項(xiàng)目的謀劃要一步一個(gè)腳印堅(jiān)實(shí)的向前走，要有“楔釘子”的精神，不能只說(shuō)不做。我們抓項(xiàng)目、抓“七十工程”、抓A類(lèi)B類(lèi)項(xiàng)目，打個(gè)比方，就要當(dāng)做自己的事情辦，既然你是第一責(zé)任人，項(xiàng)目就是你的。抓項(xiàng)目要像裝修自己家房子一樣精心。大家裝修自己家的房子都是非常精心，材料挑了又挑，設(shè)計(jì)改了又改，每天要去看好幾次。抓項(xiàng)目要像關(guān)心自己的孩子上學(xué)就業(yè)一樣操心。誰(shuí)不關(guān)心自己的孩子?大家都有這份責(zé)任，抓工作、抓項(xiàng)目也要像關(guān)心自己孩子一樣的操心。抓項(xiàng)目要像陪父母親屬檢查身體一樣用心。能達(dá)到這三個(gè)“心”我覺(jué)得項(xiàng)目都能抓上去，我完全相信。這也體現(xiàn)了“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，是不是我們做人能做到這么實(shí)了?是不是我們謀事能做到這么實(shí)了?是不是我們干事創(chuàng)業(yè)能做到這么實(shí)了?

　　三要提升調(diào)控力度。關(guān)于調(diào)控，我認(rèn)為在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府有大有作為、大有可為的空間，能助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，政府就像地球的“支點(diǎn)”，給你一個(gè) “杠桿”，有時(shí)候就能撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是加大目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控力度。今年大家都知道我們沒(méi)有下發(fā)綜合性的目標(biāo)，但是縣委、縣政府研究有可供參考的目標(biāo)。像這次上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展排序，每個(gè)有目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控任務(wù)的單位和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)都需要一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)的抓，需要一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)的加分，包括我們的垂直部門(mén)，大家都不能丟分，你丟了分，丟的不是部門(mén)的分，而是固始的分。二是加大整體運(yùn)作協(xié)調(diào)力度。我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，大家都在黨校學(xué)習(xí)過(guò)什么叫主要矛盾，什么叫矛盾的主要方面。我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生改善，就是主要矛盾，就是矛盾的主要方面。6月28日那一天，我們的主要矛盾就是抗洪救災(zāi)，是階段性的。所以大家要有兩點(diǎn)論，要有重點(diǎn)論，要統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作都不能塌。我看到排在前五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各項(xiàng)工作都沒(méi)有塌陷，所以我們的工作不能出現(xiàn)指標(biāo)塌陷、不能出現(xiàn)工作掉隊(duì)、不能出現(xiàn)工作平鋪直敘!我看有些單位的工作總是平鋪直敘，沒(méi)有亮色。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)控力度。重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)控，第一個(gè)是金融，我們希望政府、企業(yè)、銀行切實(shí)來(lái)打造“金三角”這樣一種關(guān)系，只要這三者關(guān)系處理好，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指日可待。我們成立三創(chuàng)公司就是要搞資產(chǎn)證券化，要成立由政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進(jìn)我們本地企業(yè)到新三板和債券市場(chǎng)上市。第二個(gè)就是房地產(chǎn)，我們已經(jīng)出臺(tái)了促進(jìn)固始房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十四條”意見(jiàn)，政府拿了真金白銀，來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房，包括他們的銀行貸款利息。如果能解決我們房地產(chǎn)剩余的房，那我們既解決房地產(chǎn)企業(yè)的難關(guān)，又促進(jìn)了我們整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)稅收的增長(zhǎng)和農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，這是一舉幾得的事情。我們經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，把國(guó)家的政策、省里面的政策、幾個(gè)地級(jí)市和幾個(gè)縣的政策都實(shí)行拿來(lái)主義，拿到固始來(lái)。下一步，住建部門(mén)、房地產(chǎn)企業(yè)和金融部門(mén)共同來(lái)做這個(gè)事情。第三個(gè)就是我們的民生保障。民生保障這一塊大家都知道，增加工資、補(bǔ)貼在逐步兌現(xiàn);省政府給了我們4個(gè)億的債轉(zhuǎn)貸資金，主要投向就是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、保障房安置工程、重大民生建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，先給指標(biāo)和錢(qián)，你有項(xiàng)目準(zhǔn)備了錢(qián)投給你，有的要求9月份、10月份必須要花出去，你花不出去就收回去了。所以，很多項(xiàng)目大家要提前謀劃，如果你不把項(xiàng)目謀劃在前面、不把工作干在前面，等有了錢(qián)，拋了“繡球”你也接不住，還要把錢(qián)退回去。第四個(gè)就是財(cái)政稅收。要進(jìn)一步研究下半年財(cái)政稅收，要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，在這里我就不再多說(shuō)。第五個(gè)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直在琢磨我們的房地產(chǎn)建設(shè)，按照現(xiàn)在的走勢(shì)，必須走房地產(chǎn)建設(shè)和政府公益事業(yè)建設(shè)融合發(fā)展的道路才有前途，你和政府合作的房地產(chǎn)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目，我覺(jué)得前景一定會(huì)好一些。所以今年財(cái)政部門(mén)和省財(cái)政廳一塊對(duì)接了12個(gè)PPP項(xiàng)目，正在做規(guī)劃，其中第一批有6個(gè)PPP項(xiàng)目可望在今年年底進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，上面還給予一定的資金支持。我們今年也希望在城市公共服務(wù)設(shè)施以及城區(qū)綠化、亮化、美化、凈化、硬化等各個(gè)方面做一些文章，想讓固始新一輪的城市發(fā)展，走內(nèi)涵式、品位化、宜居性發(fā)展道路，所以現(xiàn)在正安排住建部門(mén)拿意見(jiàn)，我們的城市要不斷擴(kuò)大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是綠地、游園、停車(chē)場(chǎng)等各個(gè)方面，能給老百姓提供公共生存空間的地方。我前天晚上到門(mén)口的廣場(chǎng)散步，人真是很多，唱歌的、跳舞的、賣(mài)東西的、散步的、大人小孩確實(shí)很多，從另一個(gè)方面我感覺(jué)到我們的公共綠地、公共游園太少了，大家賴(lài)以生存的家園還需要美化、還需要“添盆景”的地方太多了，對(duì)我自己觸動(dòng)也很大。下一步我們痛下決心在固始城市的內(nèi)涵發(fā)展方面，在創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的環(huán)境方面來(lái)做一些文章。也希望得到大家的理解和支持，還有我們的城市供水工程，下周也要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究。

　　四是要提高落實(shí)水平。年初，縣委、縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安排部署是清晰的，也是到位的、有力的，我感覺(jué)到不管是我們各項(xiàng)工作上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，還是長(zhǎng)短結(jié)合，安排的都是比較科學(xué)合理的，大家只要按照這個(gè)路子往下走、往下干，就一定會(huì)取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期的成效。但說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)，不落實(shí)，我們安排部署描繪的再好，藍(lán)圖都是一紙空文，我們大家要在工作中抓落實(shí)，要到一線(xiàn)去;要在服務(wù)中抓落實(shí)，政府各個(gè)部門(mén)服務(wù)企業(yè)，要真心真誠(chéng)的服務(wù)，在協(xié)調(diào)中抓落實(shí)。

　　所以當(dāng)前的任務(wù)，我再借用一句話(huà)，就是“船到江心需謹(jǐn)慎，逆水行舟用力撐”。

　　三、其他要注意研究和解決的幾個(gè)問(wèn)題

　　一是要繃緊安全生產(chǎn)之弦。我們今年以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。省里安全生產(chǎn)督導(dǎo)組正廳級(jí)干部帶隊(duì)，昨天剛走，對(duì)我們“三查三保”進(jìn)行了嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查，并且?guī)讉�(gè)督導(dǎo)組包括商務(wù)口的督導(dǎo)組肯定了我們?cè)诎踩�生產(chǎn)方面所做的工作，也指出來(lái)存在的問(wèn)題。希望引起我們大家高度的重視，很多事情觸目驚心，一著不慎，有可能滿(mǎn)盤(pán)皆輸，大家一定要把安全生產(chǎn)的“弦”繃得緊之又緊。

　　二是要繃緊信訪(fǎng)穩(wěn)定之弦。我們今年以來(lái)，整個(gè)信訪(fǎng)形勢(shì)是平穩(wěn)的，大家做了很多的工作。我覺(jué)得信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任制一定不能放松，對(duì)不安全、不穩(wěn)定因素的排查一定不能放松，解決穩(wěn)定信訪(fǎng)遺留問(wèn)題要下真勁兒，一定不能放松，好的傳統(tǒng)、好的工作機(jī)制，一定不能丟。

　　三是要繃緊防汛救災(zāi)之弦。特別是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要一手抓當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為今年秋糧再奪豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們縣分水糧食庫(kù)上收到中儲(chǔ)糧的工作，縣政府行文上報(bào)省政府，省政府也支持，同時(shí)，通過(guò)中儲(chǔ)糧河南分公司已經(jīng)報(bào)告中儲(chǔ)糧北京總公司。上收后好處很大，不僅是我們的糧食可以直接交到中儲(chǔ)糧，中儲(chǔ)糧還要投資5000萬(wàn)以上來(lái)改造我們的糧庫(kù)，如果這個(gè)糧庫(kù)收上去以后，農(nóng)發(fā)行的信貸支持是單獨(dú)的支持，這以后形成的稅收也會(huì)留在固始。上收以后就有了優(yōu)勢(shì)，可以解決我們縣農(nóng)民賣(mài)糧難、賣(mài)糧煩的問(wèn)題，也解決了政府的后顧之憂(yōu)。另一手要抓防汛救災(zāi)，目前我們的災(zāi)情還比較重，我們?cè)诜姥粗笓]長(zhǎng)會(huì)、防汛會(huì)商會(huì)上都進(jìn)行了安排部署，大家一定要把群眾救災(zāi)、生產(chǎn)救災(zāi)和水毀工程修復(fù)等工作擺上重要日程，特別是繞不過(guò)的“坎”，比如道路沖毀了，上面不給錢(qián)也要修，沒(méi)錢(qián)也要修。還有我們的渡槽、灌渠，我去看了馬崗、方集、陳淋子等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，損失都很大，要一一的排出來(lái)，該行動(dòng)的、要搶修的一定要搶修，“七上八下”，說(shuō)不定真正的洪水還沒(méi)有來(lái)。

　　四是要繃緊改革創(chuàng)新之弦。我們已經(jīng)成立了改革辦，各項(xiàng)改革要按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，抓好工作落實(shí)。7月14日我和振慶書(shū)記、新建縣長(zhǎng)，還有財(cái)政、縣委農(nóng)辦、農(nóng)開(kāi)辦等幾個(gè)部門(mén)到信陽(yáng)去參加國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作會(huì)。國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)把信陽(yáng)作為全省的一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，并且把固始也放在國(guó)家試驗(yàn)區(qū)這個(gè)“籠子”里面來(lái)了，要求在四個(gè)方面進(jìn)行先行先試和大膽試驗(yàn)，我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)局委都有份。這四個(gè)方面就是集體林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金如何合理使用、涉農(nóng)建設(shè)資金如何整合和如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的綜合改革，這四個(gè)方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要應(yīng)知應(yīng)會(huì)，要大膽的進(jìn)行改革、進(jìn)行探索。

　　五是要繃緊統(tǒng)籌安排之弦。統(tǒng)籌安排主要有幾個(gè)方面，工作都安排過(guò)了，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。第一方面是征兵，一句話(huà)，任務(wù)要完成。第二方面是要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊非法集資和非正常的集資。第三方面是違法用地整改和土地整治。這方面固始已經(jīng)榜上有名，我代表縣政府被省政府約談。大家要變壓力為動(dòng)力，把壞事變好事。這方面的工作，振儉主任和錦峰縣長(zhǎng)都已經(jīng)做了安排部署，大家一定要不折不扣的抓好落實(shí)，并且在土地整治和解決新農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)方面，大家要用真勁兒，不要等。第四方面就是六城聯(lián)創(chuàng)和創(chuàng)衛(wèi)等工作，我們轄區(qū)辦事處和有關(guān)部門(mén)各個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組一定要行動(dòng)起來(lái)，不能一陣風(fēng)。第五方面就是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，7月底到8月初，振慶書(shū)記帶隊(duì)，分五個(gè)工作檢查組，要分赴各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)督導(dǎo)檢查農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，并且兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家要落實(shí)規(guī)劃、加快建設(shè)。

　　六是要繃緊履職盡責(zé)之弦。原計(jì)劃要召開(kāi)政府全會(huì)，今天縣委全會(huì)規(guī)格更高，同時(shí)，會(huì)議議程包括了政府全會(huì)的主要議題，即分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、安排部署下半年工作任務(wù)，所以，政府全會(huì)的工作內(nèi)容我在這里一并安排部署，不再召開(kāi)政府全會(huì)。各個(gè)單位特別是政府組成部門(mén)、組成人員，要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次縣委全會(huì)精神，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，一定要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)，在“三重一大”問(wèn)題上要按規(guī)矩辦事。事實(shí)上，按規(guī)矩辦事是對(duì)大家的一種愛(ài)護(hù)，對(duì)大家的一種保護(hù)，不按規(guī)矩辦事、不循規(guī)蹈矩的人最終要吃虧。我們今年工程也比較多，建設(shè)項(xiàng)目也比較多，招投標(biāo)的任務(wù)重，找我們打招呼的我們一個(gè)也沒(méi)辦，包括史灌河治理，我聽(tīng)說(shuō)到我們這里來(lái)招投標(biāo)的企業(yè)有上百家，如果我們都打招呼就亂套了。在這個(gè)問(wèn)題上，金廣書(shū)記和繼強(qiáng)縣長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)就招投標(biāo)和廉潔行政做了安排部署、約法三章，要求我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)插手工程的招投標(biāo);所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都不要打招呼，打了招呼也沒(méi)用;所有的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁進(jìn)行暗箱操作。我說(shuō)約法三章對(duì)大家是一道防線(xiàn)、是一個(gè)警覺(jué)。我們都要按照規(guī)矩辦事，我們誰(shuí)都不比誰(shuí)聰明，你只要按規(guī)矩辦事，你做事就干的快，干凈、坦然，大家吃飯吃的香，睡覺(jué)睡的香。俗話(huà)說(shuō)：“人在做，天在看”“沒(méi)有不透風(fēng)的墻”“不是不報(bào)，時(shí)候未到”，這些話(huà)都是至理名言，我們要經(jīng)常掂量掂量，經(jīng)常問(wèn)問(wèn)。這些要求跟大家說(shuō)過(guò)之后，實(shí)際上也是給大家一個(gè)明白，是大家做工作、做事的一把“尚方寶劍”。我們政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)包括權(quán)力清單，這次都發(fā)了，希望大家不要做違法違紀(jì)的事，要樹(shù)正氣、走正道、干正事。希望大家按縣委全會(huì)安排部署抓好工作落實(shí)，但也絕不能因?yàn)槭匾?guī)矩而不敢擔(dān)當(dāng)不敢干事，這也是我們不愿意看到的，也希望大家在自己的崗位上為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快平穩(wěn)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

　　我再總結(jié)一下第三部分講的內(nèi)容，就是“兩岸猿聲啼不住，輕舟要過(guò)萬(wàn)重山”。

2022年縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà) 篇3

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我將分管工作第一季度進(jìn)展情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排作一簡(jiǎn)要通報(bào)。

　　人口計(jì)生工作：一是深化計(jì)生政策宣傳，啟動(dòng)實(shí)施*人口文化苑建設(shè)，廣泛開(kāi)展計(jì)生宣傳及關(guān)愛(ài)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、義診、座談會(huì)、家訪(fǎng)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大群眾的交流溝通，收集掌握群眾意愿和訴求，做好計(jì)生政策的解釋說(shuō)明，提高群眾的計(jì)生自覺(jué)意識(shí)，提升計(jì)生服務(wù)水平。二是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生幫扶政策，為187戶(hù)貧困計(jì)生戶(hù)發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品共計(jì)13余萬(wàn)元，確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象304名、特別扶助對(duì)象23名。三是加強(qiáng)管理服務(wù)，舉辦優(yōu)生優(yōu)育講座和生殖健康檢查等活動(dòng)，免費(fèi)為流動(dòng)人口發(fā)放避孕藥具500余盒、康檢230余人次，普查已婚育齡婦女2256人、新婚夫婦34對(duì)，并對(duì)864名婦科病患者提出指導(dǎo)性醫(yī)學(xué)建議。四是扎實(shí)開(kāi)展春季康檢活動(dòng)，全區(qū)應(yīng)參加康檢已婚育齡婦女11362人，實(shí)際康檢11261人，康檢率99.11%;落實(shí)四術(shù)132例，其中上環(huán)100例，結(jié)扎7例，人流23例，引產(chǎn)2例。五是認(rèn)真開(kāi)展“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動(dòng)，加大“三整治一打擊”工作力度，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等單位嚴(yán)密排查整治“兩非”行為，全區(qū)“兩非”案件零發(fā)現(xiàn)。六是盯緊抓實(shí)各項(xiàng)主要指標(biāo)，截至目前，全區(qū)人口出生率為1.63‰，低于市定目標(biāo)10.66‰;人口自然增長(zhǎng)率為0.87‰;政策生育率為97.93%，高于市定目標(biāo)7.73%;避孕節(jié)育措施落實(shí)率為98%，高于市定目標(biāo)3%;人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入到位率100%。七是全力推進(jìn)“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，采取“一對(duì)一”分包指導(dǎo)的方式，對(duì)各辦事處、各村(社區(qū))的人口計(jì)生工作進(jìn)行梳理排查，補(bǔ)齊短板，做大亮點(diǎn)。加強(qiáng)改進(jìn)計(jì)生站所建設(shè)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等手續(xù)已辦理，正在做勘探和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)。*辦事處計(jì)生服務(wù)中心已建成，*辦事處的計(jì)生站所改造升級(jí)工程均已完成。3月20日，我區(qū)作為全市計(jì)生工作先進(jìn)代表接受了市人大、市政府的視察檢閱。

　　教育工作：一是召開(kāi)全區(qū)20xx年度教育工作會(huì)議，明確了加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升教育形象，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，對(duì)今年的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了層層分解和安排部署。二是加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全力抓好中招、高招沖刺備考工作，實(shí)施“八說(shuō)強(qiáng)教”、“五個(gè)一”等教育教學(xué)活動(dòng)，組織開(kāi)展“校長(zhǎng)說(shuō)校”觀摩評(píng)比，互相加壓，相互促進(jìn)，提高全區(qū)教育教學(xué)整體水平。三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，規(guī)范門(mén)衛(wèi)值守，為每所學(xué)校配備2名專(zhuān)職保安，目前此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，計(jì)劃于5月份聘請(qǐng)專(zhuān)職保安上崗工作。與各中小學(xué)校、幼兒園簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，建立實(shí)行周檢查、月督查、季評(píng)比工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校防火、防盜、防交通事故、防突發(fā)事件的能力和水平，校園安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。四是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。“班班通”布線(xiàn)工作已完成，正在依次安裝設(shè)備;學(xué)生宿舍樓已開(kāi)工建設(shè)，綜合實(shí)驗(yàn)樓進(jìn)入收尾階段，即將完工;食堂樓招標(biāo)公告已發(fā)布，將于近日開(kāi)標(biāo);*中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審已結(jié)束，正在協(xié)調(diào)解決高壓線(xiàn)改建有關(guān)事宜;*學(xué)校校車(chē)正在選車(chē)型;三個(gè)塑膠操場(chǎng)項(xiàng)目已建成投用。五是認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，規(guī)范收費(fèi)行為，為13383名學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)及補(bǔ)貼生活費(fèi)用共計(jì)419.9萬(wàn)元。

　　另外，修史編志和民族宗教工作也都在正常推進(jìn)。

　　總的來(lái)說(shuō)，第一季度，各項(xiàng)分管工作都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開(kāi)局，有序推進(jìn)。但從要求來(lái)看，從橫向、縱向比較來(lái)看，有些工作仍需加強(qiáng)和改進(jìn)。計(jì)生方面：計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目進(jìn)展較慢，急需盡快辦理手續(xù)并開(kāi)工建設(shè)，為爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)造條件;人口性別比治理工作面臨的壓力仍然較大。教育方面：與兄弟縣市區(qū)相比，尤其是和城區(qū)相比，我區(qū)的學(xué)校建設(shè)水平和辦學(xué)條件相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步搞好規(guī)劃和建設(shè);區(qū)屬學(xué)校之間的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量不夠均衡，彼此之間還存在一定差距，品牌學(xué)校少且不精;另外，師德師風(fēng)師能建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)和提升。

　　今后一個(gè)時(shí)期，我們要以“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委九屆三次全會(huì)精神和區(qū)十三屆人大二次會(huì)議精神，對(duì)照《政府工作報(bào)告》部署要求和年度責(zé)任目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　　一、凝心聚力，克難攻堅(jiān)，打造計(jì)生“國(guó)優(yōu)”品牌。通過(guò)去年全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、新跨越，為今年創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們急需要做的就是進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，分秒必爭(zhēng)，全力工作，確保創(chuàng)建成功。一是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下和社會(huì)各屆，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚力量，為創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造條件。區(qū)計(jì)生委要全面牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各辦事處、各有關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作，改善辦公條件，完善檔案資料，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;要進(jìn)一步量化創(chuàng)建任務(wù)，明確各部門(mén)職責(zé)，做到層層有人抓、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);要借機(jī)造勢(shì)，強(qiáng)化宣傳，提升計(jì)生品牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，以強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向?yàn)閯?chuàng)建“國(guó)優(yōu)”推波助瀾;要積極與國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)溝通結(jié)合，爭(zhēng)取支持，贏得主動(dòng)，為創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各辦事處要立足大局，著眼實(shí)際，嚴(yán)格按照全區(qū)的總體部署，扎實(shí)抓好轄區(qū)計(jì)生管理工作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行好各自職責(zé)，密切配合，積極為“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建工作出謀劃策、創(chuàng)造條件。二是要進(jìn)一步加大“兩非”案件打擊力度，結(jié)合公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)，全面排查轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生診所，加強(qiáng)孕情跟蹤和定期隨訪(fǎng)服務(wù)，堅(jiān)決杜絕和遏制“兩非”行為，確保我區(qū)出生人口性別比指標(biāo)穩(wěn)中有降。三是要抓好流動(dòng)人口的管理，實(shí)行以房管人、以戶(hù)口管人，對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口情況進(jìn)行一次全面摸排，及時(shí)更新檔案信息，人從哪里來(lái)的、人往哪里去了，都要做到情況清、底數(shù)明。四是要抓好康檢工作。從前期春季康檢情況看，我區(qū)的康檢工作存在著宣傳不到位、組織不到位、工作標(biāo)準(zhǔn)低、群眾自覺(jué)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。區(qū)計(jì)生委和各辦事處要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，提升管理服務(wù)水平，扎實(shí)組織開(kāi)展好今年的康檢工作，確保轄區(qū)已婚孕齡婦女應(yīng)檢盡檢。五是要加快辦理計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目手續(xù)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。

　　二、加壓奮進(jìn)，持續(xù)提升，努力爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)”。我區(qū)作為全市五城區(qū)第一家創(chuàng)建單位，既是一種光榮，更是一種責(zé)任，體現(xiàn)了市政府對(duì)我區(qū)教育工作的認(rèn)可和肯定，寄托了市政府的殷切期望和群眾的熱切期盼。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不僅是廣大群眾的強(qiáng)烈愿望，更是我區(qū)持之以恒努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)。因此，我們要抓住機(jī)遇，迎難而上，固本強(qiáng)基，持續(xù)提升，盡心竭力辦人民滿(mǎn)意的教育。一是要加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。盡快推進(jìn)“班班通”、食堂樓、實(shí)驗(yàn)樓及宿舍樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早開(kāi)工建設(shè)許衡中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成投用，提高辦學(xué)條件。要制定出臺(tái)“班班通”、塑膠操場(chǎng)等一系列的配套管理辦法和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施場(chǎng)所的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查，確保將設(shè)備使用好、保持好、維護(hù)好;要積極推進(jìn)專(zhuān)職保安配備和龍翔校車(chē)購(gòu)置等工作，進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)校管理辦法，加強(qiáng)食品安全、校車(chē)安全、交通安全、門(mén)衛(wèi)值守、課間活動(dòng)秩序、緊急疏散避險(xiǎn)等制度建設(shè)和管理，提高執(zhí)行力，使制度成為師生的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng);要強(qiáng)化師德師風(fēng)師能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛造一支能夠熟練掌握現(xiàn)代教育理論和熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的新型教師隊(duì)伍。二是要全面提升教育形象。大力實(shí)施學(xué)校綠化美化工程，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，突出辦學(xué)理念，彰顯辦學(xué)特色，做到一校一景、校校有特色;持續(xù)深化“三名工程”，積極組織參加國(guó)培、省培、市培計(jì)劃和崗位培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等活動(dòng)，打造一批名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師，通過(guò)榜樣引領(lǐng)示范，激勵(lì)鞭策廣大教職工不斷提升自身素質(zhì)和修養(yǎng);加強(qiáng)素質(zhì)教育，開(kāi)展禮儀教育，堅(jiān)持知識(shí)教育、技能培養(yǎng)和道德品格并重，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)，確保我區(qū)的教育辦出特色、辦出魅力。三是要持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，建立公示評(píng)比制度和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，定期對(duì)各校、各年級(jí)、各班、每位教師的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)比，并在全區(qū)學(xué)習(xí)推廣好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法;不斷深化教育教學(xué)改革，普及“推門(mén)聽(tīng)課，當(dāng)堂檢測(cè)”的常規(guī)教學(xué)評(píng)價(jià)模式，打造高效課堂。深入推進(jìn)“盟校”建設(shè)，注重加強(qiáng)與名校結(jié)對(duì)聯(lián)合辦學(xué)，通過(guò)合作，學(xué)習(xí)名校的先進(jìn)辦學(xué)理念、管理辦法和教學(xué)方法，鞏固提高我們自身的辦學(xué)水平和教學(xué)能力，促進(jìn)我區(qū)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升�，F(xiàn)在中招、高考已進(jìn)入最后沖刺階段。通過(guò)前期各項(xiàng)測(cè)評(píng)和一�？荚嚱Y(jié)果來(lái)看，我區(qū)的整體教育水平穩(wěn)中有升，各科成績(jī)都取得了明顯進(jìn)步，但要想在重點(diǎn)院校和一本上有所突破，仍需做更大努力。我們要洞悉問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真探索，研究辦法，堅(jiān)持培優(yōu)補(bǔ)差，實(shí)行分類(lèi)輔導(dǎo)，提高弱項(xiàng)學(xué)科成績(jī)，鞏固強(qiáng)項(xiàng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在今年的中招、高考工作中取得新的更大突破。四是要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。盡快制定義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真查擺梳理我區(qū)在均衡教育發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，找出缺項(xiàng)和短板，明確努力方向和重點(diǎn)，拿出具體的改進(jìn)措施和解決辦法;全面提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，提高一線(xiàn)教師尤其是農(nóng)村教師的績(jī)效工資基數(shù)和福利待遇，在評(píng)優(yōu)選拔、職稱(chēng)評(píng)定等方面做到向一線(xiàn)傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜;潛心研究上級(jí)政策，認(rèn)真謀劃包裝一批對(duì)全區(qū)教育事業(yè)均衡發(fā)展具有帶動(dòng)和支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，完善教學(xué)功能;科學(xué)制定和調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制，深化實(shí)施教職工全員競(jìng)聘制度，加大教師交流力度，優(yōu)化教師資源配置，有計(jì)劃地將教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的校長(zhǎng)和教師充實(shí)到薄弱學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

　　謝謝大家!

2022年縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà) 篇4

　　司領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，大家好!

　　新春伊始，萬(wàn)象更新。讓我們滿(mǎn)載著20x年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益全面增長(zhǎng)的豐碩成果，迎來(lái)了20x年的春天。值此集團(tuán)公司20x年總結(jié)表彰大會(huì)之際，我謹(jǐn)代表受表彰的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人對(duì)集團(tuán)公司總裁和各位領(lǐng)導(dǎo)及全體員工表示誠(chéng)摯的謝意和致以崇高的敬禮!

　　在過(guò)去的一年里，集團(tuán)在總裁的英明、正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果。尤其是我公司，大家上下一心，想企業(yè)之所想，及公司之所需，想方設(shè)法擴(kuò)大銷(xiāo)售，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。從穩(wěn)固市嘗擴(kuò)大市場(chǎng)著手，從搶占市嘗發(fā)展市場(chǎng)著眼，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，取得了較好的成績(jī)和明顯的效果，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史水平，在全省同行業(yè)中名列前茅，為x集團(tuán)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。20x年集團(tuán)公司各行業(yè)取得的驕人業(yè)績(jī)應(yīng)歸功于集團(tuán)總裁的英明決策、正確領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)全體員工齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、不懈努力的結(jié)果。

　　20x年，在集團(tuán)總裁領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心、有決心把各項(xiàng)工作做得更好：

　　一、提高企業(yè)的凝聚力、向心力和親和力。堅(jiān)持順上扶下的原則和向管理要效益的方針。在總裁領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)整合效應(yīng)。職工愛(ài)崗敬業(yè)，視集團(tuán)為家，企興家合。

　　二、塑造企業(yè)形象，打造x集團(tuán)品牌，鞏固和發(fā)展企業(yè)市場(chǎng)，在質(zhì)量中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。

　　三、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，堅(jiān)決完成20x年集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。以效益為中心，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前導(dǎo)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　四、搞好培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能和各行業(yè)企業(yè)管理干部的領(lǐng)導(dǎo)和管理水平，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗的地位。

　　新的一年里，在總裁領(lǐng)導(dǎo)下，各行業(yè)將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，以勵(lì)再戰(zhàn)，以飽滿(mǎn)的熱情和昂揚(yáng)的斗志迎接新的挑戰(zhàn)。抓住大發(fā)展的大好機(jī)遇，積極開(kāi)拓進(jìn)取，發(fā)揮集團(tuán)公司以往的強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)營(yíng)中、發(fā)展中、前進(jìn)中取得更大的成績(jī)，為x事業(yè)的做大做強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。

　　謝謝大家!

2022年縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà) 篇5

　　xx年全縣人口計(jì)生工作的任務(wù)目標(biāo)是：人口出生率控制在13.5‰以?xún)?nèi),常住人口符合政策生育率達(dá)到93%，流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)70%以上,政策外多孩率控制在4.5%以?xún)?nèi),完成手術(shù)任務(wù)2800例，二孩戶(hù)結(jié)扎比例80%以上，綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到85%以上，完成純女戶(hù)結(jié)扎300例，出生性別比控制在112以?xún)?nèi)，啟動(dòng)縣人口計(jì)生綜合辦公大樓(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心)的整體搬遷和完成青龍、合興、荊角等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的目標(biāo)。

　　圍繞以上目標(biāo)，我們要著力抓好以下十項(xiàng)工作：

　　(一)加大對(duì)違法生育的整治力度，嚴(yán)格控制政策外生育。全面開(kāi)展農(nóng)村生育秩序和城鎮(zhèn)居民生育秩序的整治工作，對(duì)農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民違法生育行為采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段進(jìn)行從嚴(yán)從重從快處理和打擊，加大對(duì)包括村干部在內(nèi)的黨員干部違法生育的清查清理力度，維護(hù)生育政策的公正性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，通過(guò)“非訴執(zhí)行”等手段加大執(zhí)法力度，提高征收到位率。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“以罰代生”、“以罰代管”等失職瀆職行為。

　　(二)以落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施為重點(diǎn)，均衡推進(jìn)手術(shù)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)避孕節(jié)育措施，切實(shí)提高環(huán)孕檢查和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)的到位率。在毫不放松結(jié)扎手術(shù)的同時(shí)，進(jìn)一步加大人引手術(shù)和季度婦檢的工作力度，通過(guò)結(jié)扎、上環(huán)、人流引產(chǎn)、婦檢四項(xiàng)措施減少政策外生育。圍繞出生追手術(shù)，按月均衡推進(jìn)手術(shù)進(jìn)度，提高期內(nèi)手術(shù)落實(shí)率。按照“期內(nèi)手術(shù)為主、二孩戶(hù)絕育為主、純女戶(hù)絕育為主、女性絕育為主”的工作要求，落實(shí)好絕育措施。對(duì)不符合條件生育的夫婦，落實(shí)避孕節(jié)育措施。

　　(三)加大考核評(píng)估力度，推進(jìn)全程管理服務(wù)科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任，落實(shí)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要直管人口和計(jì)劃生育工作，每月主持召開(kāi)人口計(jì)生工作例會(huì)，動(dòng)態(tài)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)展，組織鄉(xiāng)村干部抓好手術(shù)落實(shí)、婦檢補(bǔ)救，開(kāi)展月檢查、季考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。村支部書(shū)記要帶頭抓好隨防管理，召開(kāi)好月度計(jì)生例會(huì)，了解人口變動(dòng)信息，掌握隨訪(fǎng)對(duì)象行蹤，積極配合鄉(xiāng)村干部抓好手術(shù)落實(shí)、婦檢補(bǔ)救工作。繼續(xù)按照“任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，考核獎(jiǎng)懲到人”的要求，建立和落實(shí)經(jīng)常性工作機(jī)制。切實(shí)加大月檢查、季考核力度，認(rèn)真清理出生人口，重點(diǎn)考核期內(nèi)絕育手術(shù)落實(shí)率，對(duì)政策外生育個(gè)案進(jìn)行責(zé)任倒查。加大對(duì)家庭檔案信息、隨訪(fǎng)對(duì)象變動(dòng)信息、出生人口、婦檢等內(nèi)容的核查工作力度，逐一落實(shí)問(wèn)責(zé)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步完善責(zé)任與利益對(duì)等激勵(lì)機(jī)制，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

　　(四)完善綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，形成綜合治理新格局。衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)要定期溝通協(xié)調(diào)，共同做好出生人口性別治理、出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)等工作;衛(wèi)生、公安部門(mén)要在打擊“兩非”、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方面積極配合人口計(jì)生部門(mén)開(kāi)展工作，在人口變動(dòng)統(tǒng)計(jì)方面實(shí)現(xiàn)資源共享;民政部門(mén)要加強(qiáng)婚姻登記管理，與人口計(jì)生部門(mén)共同做好早婚早育控制，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭落實(shí)好社會(huì)救助;衛(wèi)生部門(mén)要將資質(zhì)齊全、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證，并納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要將計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員的治療納入新農(nóng)合的報(bào)銷(xiāo)范圍;縣人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院等單位要做好住院分娩、剖腹產(chǎn)對(duì)象的思想工作，凡符合施行結(jié)扎手術(shù)的對(duì)象，原則上在征得同意后一并實(shí)施女扎手術(shù)，并及時(shí)與計(jì)生部門(mén)取得聯(lián)系;公安部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)溺棄女?huà)氲拇驌袅Χ?其它相關(guān)部門(mén)在落實(shí)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和優(yōu)先優(yōu)惠政策時(shí)，要充分考慮計(jì)生戶(hù)家庭的利益，同等條件下各種優(yōu)先優(yōu)惠政策要向計(jì)生戶(hù)傾斜。要充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)作用，建立和完善部門(mén)在人口計(jì)生工作方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、工作配合、信息共享、考核評(píng)估的新機(jī)制。

　　(五)加大非訴案件的執(zhí)行力度，努力提高人口計(jì)生依法行政水平。要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍的法制教育，提高工作人員的法制意識(shí)和依法管理能力。切實(shí)加大“非訴案件”的調(diào)查處理力度，1-3萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成8件，3-5萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成10件，5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成12件，全縣力爭(zhēng)完成“非訴案件”120件以上。建立健全和認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，開(kāi)展行政侵權(quán)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決糾正各種侵犯群眾合法權(quán)益的行為。暢通和拓寬信訪(fǎng)投訴渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和接待服務(wù)窗口承諾制。加強(qiáng)隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，提高行政效能，樹(shù)立人口計(jì)生部門(mén)良好形象。廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)情況的檢查監(jiān)督，切實(shí)為群眾提供更多的便利和實(shí)惠。建立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，把群眾滿(mǎn)意度作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的“一票否決”指標(biāo)。

　　(六)強(qiáng)化三基本建設(shè)，建立健全人口計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍，不斷提高整體素質(zhì)，著力解決好基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏的問(wèn)題，積極推進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干、中心戶(hù)長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)，其報(bào)酬按每月300元、200元、50元執(zhí)行。在配強(qiáng)鄉(xiāng)村組干部、完善基層基本網(wǎng)絡(luò)的前提下，著重提升基層干部基本能力、全面落實(shí)基本職責(zé)�？h人口計(jì)生局、縣計(jì)生協(xié)會(huì)要制訂好干部培訓(xùn)計(jì)劃，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和計(jì)生辦站負(fù)責(zé)人有組織地送出去進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層干部的能力和辦事效率，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員技術(shù)職稱(chēng)資格考試獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)惠政策。要大力推進(jìn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步明晰鄉(xiāng)、村、組各級(jí)責(zé)任主體的職責(zé)，確保各責(zé)任主體全面履行職責(zé)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣委常委擴(kuò)大會(huì)已研究同意從縣財(cái)政先調(diào)劑解決資金300萬(wàn)元，作為縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心和青龍鎮(zhèn)、合興鄉(xiāng)、荊角鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)及創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的工作經(jīng)費(fèi)。人口計(jì)生部門(mén)要加大向上爭(zhēng)取力度，切實(shí)加快計(jì)生指導(dǎo)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，多渠道改善計(jì)劃生育服務(wù)環(huán)境。

　　(七)進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，推動(dòng)人口計(jì)生公共服務(wù)均等化。一是探索流動(dòng)人口“網(wǎng)絡(luò)化”管理模式，在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷探索流動(dòng)人口服務(wù)與管理辦法，制定切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)。二是抓好“四個(gè)落實(shí)”，即全面落實(shí)現(xiàn)居住地管理制度;認(rèn)真落實(shí)每季度一次的部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦公制度;落實(shí)流出成年育齡婦女家庭走訪(fǎng)和信息通報(bào)制度;落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行“兩地”信息通報(bào)交流，確保信息聯(lián)系率、準(zhǔn)確率、回執(zhí)率均達(dá)98%以上。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，建立省內(nèi)、省外的信息溝通、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制。

　　(八)以宣傳教育為重點(diǎn)，減少早婚早育。要進(jìn)一步拓展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的廣度和深度，加強(qiáng)現(xiàn)行生育政策的社會(huì)宣傳和面對(duì)面宣傳，提高群眾對(duì)政策的知曉率，使群眾準(zhǔn)確掌握政策，規(guī)范生育行為。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，大力倡導(dǎo)“男女平等”、“生男生女一樣好”等文明婚育觀念，弱化群眾的性別偏好。全面建立二孩生育隨訪(fǎng)服務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和計(jì)生干部的法制教育，使其遵紀(jì)守法，依法執(zhí)業(yè)。要統(tǒng)籌司法、計(jì)生協(xié)會(huì)、民政、婦聯(lián)等部門(mén)和團(tuán)體的力量，加大法治教育和綜合治理的力度，引導(dǎo)群眾不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念，落實(shí)“人幫人”的責(zé)任措施跟蹤服務(wù)，避孕知識(shí)宣傳服務(wù)到家門(mén)與避孕節(jié)育服務(wù)措施落實(shí)到人，形成綜合管理服務(wù)的強(qiáng)大合力，使減少早婚早育工作取得實(shí)質(zhì)性效果。

　　(九)完善考核評(píng)估機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)從年終問(wèn)責(zé)向過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變。人口計(jì)生部門(mén)黨組成員要分片包干負(fù)責(zé)，每月必須到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督促指導(dǎo)3次以上，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府簽署督促指導(dǎo)意見(jiàn)。繼續(xù)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)和“三重管理”的方針，切實(shí)開(kāi)展好督促指導(dǎo)工作。對(duì)基層基礎(chǔ)薄弱、出生人口性別比嚴(yán)重偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)督查，限期整改。

　　根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作基礎(chǔ)，將20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為一、二、三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行分類(lèi)定標(biāo)，統(tǒng)一考核。分類(lèi)情況是一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：合興、平原、堰塘、共和、錢(qián)家、荊角、楓香溪、龍泉;二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：青龍、煎茶、潮砥、沙溪、復(fù)興、楠桿、長(zhǎng)豐、桶井、穩(wěn)坪;三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：長(zhǎng)堡、高山、泉口。對(duì)各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將分別按照年度工作安排意見(jiàn)規(guī)定的指標(biāo)，采取季度、年終與年度綜合考評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核。季度主要對(duì)手術(shù)落實(shí)情況、政策外多孩率、出生性別比及階段性工作完成情況進(jìn)行考核，對(duì)每季度工作完成情況在全縣通報(bào)，對(duì)掛末鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黃牌警告;年終根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和年初工作安排意見(jiàn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直綜合責(zé)任部門(mén)、縣直幫扶部門(mén)進(jìn)行全面檢查和考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，做到普惠政策與計(jì)生特惠政策的有效銜接。整合社會(huì)資源在全面落實(shí)現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，提高計(jì)生家庭的保障水平。繼續(xù)全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)生家庭“三項(xiàng)制度”，落實(shí)新醫(yī)保政策對(duì)農(nóng)村計(jì)生“兩戶(hù)”的優(yōu)惠，推行農(nóng)村計(jì)生家庭節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)制度和農(nóng)村計(jì)生“兩戶(hù)”家庭子女高中教育、職業(yè)教育福利政策。

　　(十)加大投入力度，進(jìn)一步健全完善投入保障機(jī)制。確保人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度、征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部用于人口計(jì)生事業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合施治，完善全程管理服務(wù)的框架體系和責(zé)任與利益對(duì)等的激勵(lì)機(jī)制。年，縣委常委擴(kuò)大會(huì)已研究決定，縣、鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)人口計(jì)生工作和計(jì)生協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)投入分別按人均9元和1元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)5000元，村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)每年300元等列入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政對(duì)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的投入必須按人均2.5元的標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算并足額、均衡下?lián)�，確保人口計(jì)生工作正常有序推進(jìn)。