信訪聯(lián)席會(huì)議講話（精選5篇）

信訪聯(lián)席會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、省州信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣信訪工作，分析當(dāng)前信訪形勢(shì)，安排部署20xx年工作。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、高度重視，緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心

　　過(guò)去一年，全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，以“清倉(cāng)見(jiàn)底”為目標(biāo)，集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問(wèn)題，依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，與去年同期相比，全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì)：信訪總量下降、信訪積案下降、來(lái)訪量下降，信訪秩序好轉(zhuǎn)，特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸，要堅(jiān)持長(zhǎng)期抓經(jīng)常抓。新時(shí)期、新形勢(shì)下，全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解，把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者，我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè)，尤其今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年，做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺(jué)，要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦，居安思危、未雨綢繆，要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，利益紛爭(zhēng)將更加突顯，矛盾糾紛將更加突出，不能因?yàn)槿ツ暌詠?lái)大量歷史遺留問(wèn)題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松，不能存在麻痹大意思想，越是工作形勢(shì)向好，越要保持清醒頭腦，越要注重鞏固成績(jī)。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。“雁過(guò)留聲、人過(guò)留名”，今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年，能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”，經(jīng)受起換屆的考驗(yàn)，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，自覺(jué)抵制“船到碼頭車(chē)到站”的思想，盡職責(zé)任站好最后一班崗，做到善始善終、無(wú)愧無(wú)憾。一方面，要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過(guò)程中辦事依法、遇事找法，決不能亂簽字、亂蓋章，甚至用一句話代替行政程序，給黨和國(guó)家事業(yè)帶來(lái)潛在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面，要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命，全力調(diào)處化解各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題和矛盾糾紛，不埋“炸彈”，不把“燙手的山芋”留給下屆政府。

　　面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì)，大家務(wù)必要引起高度重視，圍繞既定的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問(wèn)題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力，把信訪工作重心放在基層一線，堅(jiān)持“關(guān)口”前移，做到“矛盾不上交、信訪不上行”，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生，全面提升信訪工作效能，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。

　　二、保持定力，聚焦深度問(wèn)題不偏離，認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

　　去年，我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問(wèn)題和信訪積案，在化解過(guò)程中，采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法，給予了我們很多啟示，這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。

　　一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對(duì)纏訪鬧訪問(wèn)題，我們就要及時(shí)整合國(guó)安、公安等部門(mén)力量，深入分析案情，對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查，不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理，避免被別有用心的人牽著鼻子走。

　　二是通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問(wèn)題。近年來(lái)，我縣民生項(xiàng)目逐漸增多，外地入駐的施工隊(duì)和民工較多，此類(lèi)群體產(chǎn)生的信訪問(wèn)題屬“三跨三分離”問(wèn)題，難以在本地得到有效化解。處理此類(lèi)案件，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵，要通過(guò)采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式，積極爭(zhēng)取涉事人員戶籍所在地信訪部門(mén)等相關(guān)單位的大力支持，促使“三跨三分離”信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效化解。

　　三是積極引導(dǎo)上訪人通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問(wèn)題。當(dāng)前，我縣依然存在訴訪分離難的問(wèn)題，訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然，不可否認(rèn)，一部分涉訴涉法問(wèn)題的形成，和以往過(guò)分依靠行政推動(dòng)、通過(guò)信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。因此，要改變這一現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)必須依法按程序辦事，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說(shuō)明工作，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決，營(yíng)造依法辦事的良好環(huán)境。

　　三、靠實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)不松懈，增強(qiáng)駕馭信訪難題的能力和水平

　　(一)在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫，狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán)，持續(xù)深化源頭管理，建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機(jī)制，把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。一是完善接訪下訪制度。近期，全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的通知》，明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時(shí)間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，對(duì)所包案件一抓到底，切實(shí)做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、矛盾不調(diào)處不放過(guò)、信訪人不息訴不放過(guò)。各級(jí)各部門(mén)要定期在縣群眾工作中心組織開(kāi)展聯(lián)合接訪活動(dòng)，同時(shí)，充分利用走訪、調(diào)研等有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展下訪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動(dòng)過(guò)問(wèn)、及早介入、及時(shí)約見(jiàn)，不要等群眾找上門(mén)再去解決。二是加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作的意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)“陽(yáng)光”信訪建設(shè)，探索利用QQ、微信、微博等互動(dòng)信息平臺(tái)，拓展群眾訴求渠道，提升信訪工作信息化水平。同時(shí)，進(jìn)一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，按照州委要求，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝，盡快實(shí)現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪，方便群眾訴求。三是深化“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。去年，在省州的號(hào)召下，全縣開(kāi)展了無(wú)進(jìn)京非訪、無(wú)越級(jí)進(jìn)京上訪、無(wú)到省集訪“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，但要守住成績(jī)需要各級(jí)各部門(mén)再接再厲，要切實(shí)鞏固“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)成果，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機(jī)制，在全社會(huì)樹(shù)立起依法信訪的正確導(dǎo)向。

　　(二)在依法治訪上下功夫，規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確信訪工作職能定位，厘清職責(zé)邊界，依法履職盡責(zé)，防止缺位、越位和錯(cuò)位。一是大力營(yíng)造依法信訪氛圍。深入貫徹落實(shí)依法治縣方略，結(jié)合“七五普法”等活動(dòng)，加大信訪工作條例，纏訪鬧訪、非法越級(jí)上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度，同時(shí)，司法、信訪等部門(mén)要充分利用現(xiàn)有條件，將信訪法規(guī)政策納入“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)保持強(qiáng)大政策攻勢(shì)，讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策，在全社會(huì)樹(shù)立起“無(wú)理不能取鬧，有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅(jiān)持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求，強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，決不能為一時(shí)息事寧人而突破法律底線，引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決。同時(shí)，對(duì)信訪問(wèn)題不再“大包大攬”，依法實(shí)行訴訪分離，制定完善責(zé)任清單，對(duì)信訪訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分類(lèi)、分流到位，推動(dòng)涉法涉訴信訪問(wèn)題從普通信訪中分離出來(lái)，回歸到法治軌道進(jìn)行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。

　　(三)在齊抓共管上下功夫，強(qiáng)化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面，內(nèi)容龐雜、成因繁瑣，需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強(qiáng)信訪部門(mén)自身建設(shè)。信訪部門(mén)積極響應(yīng)州委號(hào)召，大力開(kāi)展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)信訪工作信息化要求，修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。信訪工作是全黨的工作，是涵蓋所有部門(mén)的工作;信訪部門(mén)是一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，它不是解決信訪問(wèn)題的責(zé)任主體。因此，信訪問(wèn)題不是信訪部門(mén)一家的事，要清楚這件事件該誰(shuí)管、誰(shuí)管更好。就我縣的信訪問(wèn)題而言，涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜，需要多個(gè)部門(mén)、各級(jí)組織協(xié)調(diào)處理，決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)于纏訪鬧訪、非法上訪行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)介入，進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)和懲處力度，對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問(wèn)題的，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。

　　同志們，做好今年信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。全縣各級(jí)干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，緊緊圍繞全縣中心工作，振奮精神、密切配合、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣信訪工作再上新臺(tái)階，為順利實(shí)施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻(xiàn)!

信訪聯(lián)席會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　經(jīng)市委同意，今天召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度的目的，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，搭建一個(gè)信息共享、職能互補(bǔ)、分工協(xié)作、強(qiáng)化監(jiān)督、共同推進(jìn)懲防體系建設(shè)、共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作平臺(tái)，提高反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)反腐倡廉工作的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果，從而更好地監(jiān)督和保護(hù)干部健康成長(zhǎng)，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。這項(xiàng)制度的一個(gè)主要內(nèi)容，是各成員單位之間要通過(guò)信訪渠道，對(duì)違紀(jì)違法線索及時(shí)移送，并按相關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)懲戒和懲處措施的落實(shí)。因此，第一次聯(lián)席會(huì)議的主題就是研究如何加強(qiáng)各機(jī)關(guān)、各部門(mén)之間的案件線索移送，推進(jìn)黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行和落實(shí)問(wèn)題。今后，我們將每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每次會(huì)議確定一個(gè)主題，切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)制度。下面，我就執(zhí)行和落實(shí)黨政紀(jì)處分決定講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、正視問(wèn)題與審視形勢(shì)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨政紀(jì)處分決定的責(zé)任意識(shí)

　　只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問(wèn)題，以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢(shì)，才能理性地對(duì)待問(wèn)題、科學(xué)地解決問(wèn)題，也才是我們應(yīng)有的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

　　(一)正視問(wèn)題，實(shí)事求是找差距。今年4月至7月，市紀(jì)委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀(jì)委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、人社局等有關(guān)部門(mén)，對(duì)全市20xx-20xx年上半年黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況、紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象涉法涉刑案件移送處理情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問(wèn)題比較多，削弱了法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威性，在社會(huì)上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法帶來(lái)了不良的后果。究其原因，法紀(jì)觀念和責(zé)任心不強(qiáng)是兩個(gè)主要因素，該執(zhí)行的法規(guī)不嚴(yán)格執(zhí)行，該落實(shí)的措施不完全落實(shí)，使法紀(jì)之網(wǎng)“疏而有漏”，使違法犯紀(jì)者有了可乘之機(jī)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導(dǎo)不力、職能作用發(fā)揮不夠的責(zé)任，需要深刻反思和認(rèn)真糾改;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)也應(yīng)“對(duì)號(hào)入座”，敢于正視問(wèn)題，勇于解決問(wèn)題，在實(shí)事求是找差距的過(guò)程中不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。

　　(二)審視形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)高站位。全面審視形勢(shì)，才能正確把握形勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)形勢(shì)，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，才能使我們的各項(xiàng)工作始終不落后于時(shí)代步伐，不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠(yuǎn)、站位要高，全面把握和科學(xué)判斷反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)。今年，在中紀(jì)委六次全會(huì)上用“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)，即：成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存;反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險(xiǎn)，其中之一就是“消極腐敗的危險(xiǎn)”，并進(jìn)一步指出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針是當(dāng)前反腐倡廉最為重要的任務(wù)。管黨治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏、依紀(jì)依法治權(quán)。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權(quán)的公務(wù)人員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)守法，依紀(jì)依法行政。這就要求我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、行政法律和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)明法紀(jì)，真正做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，就是懲處違紀(jì)違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國(guó)方略、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，是維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)威性的有效途徑。

　　(三)服務(wù)大局，保駕護(hù)航促發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，是我們各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的首要任務(wù)和共同責(zé)任。縱觀我市的發(fā)展大勢(shì)，未來(lái)五年，將是我市建設(shè)大型能源化工基地和全省重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速將持續(xù)加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將呈階梯式上升趨勢(shì)。根據(jù)理論界的研究，每當(dāng)一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進(jìn)步的時(shí)候，也往往是官員容易產(chǎn)生享樂(lè)思想和滋生腐敗的時(shí)候。因此，如何做到保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保護(hù)干部健康成長(zhǎng)，將是我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。保護(hù)干部健康成長(zhǎng)，從法紀(jì)的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀(jì)依法懲處違法犯紀(jì)的干部，純潔干部隊(duì)伍，整體提升干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè) “三個(gè)更加注重”的要求，加大預(yù)防工作力度，警示教育干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，努力做到務(wù)實(shí)、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，既是對(duì)違紀(jì)黨員干部的懲處，也是對(duì)其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機(jī)結(jié)合，是保護(hù)干部健康成長(zhǎng)的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊(duì)伍勤廉干事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了基本保證。

　　二、各司其職與協(xié)作配合相結(jié)合，努力形成執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的工作合力

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)律處罰、司法機(jī)關(guān)的刑事處罰、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰是性質(zhì)互異的三種制裁措施，但又都是對(duì)違反法紀(jì)人員的懲處，有著許多共同點(diǎn)和交叉點(diǎn)。要落實(shí)法紀(jì)面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既要立足職責(zé)、各司其職，也要密切協(xié)作、緊密配合，形成法紀(jì)合力，增強(qiáng)辦案的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。

　　(一)各司其職，各負(fù)其責(zé)，依紀(jì)依法開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要努力做到“堅(jiān)持一個(gè)根本、把握兩項(xiàng)原則”。“堅(jiān)持一個(gè)根本”，就是要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和章程、制度開(kāi)展工作，講法紀(jì)，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。“把握兩項(xiàng)原則”，就是要做到有所為、有所不為。“有所為”，就是不能不作為，對(duì)本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸地認(rèn)真對(duì)待，積極作為，充分發(fā)揮好職能作用，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，盡到應(yīng)盡的職責(zé)，干好份內(nèi)的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要研究后及時(shí)移交有管轄權(quán)的職能部門(mén)處理，既不能以沒(méi)有處置權(quán)為由置之不理，也不得濫用權(quán)力越殂代庖，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得以罰代刑，司法機(jī)關(guān)不得以刑代紀(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不得以紀(jì)代刑，使違紀(jì)違法者得到應(yīng)有的法紀(jì)制裁。

　　(二)緊密配合，密切協(xié)作，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法合力。近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，違紀(jì)與違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。為了有力打擊違紀(jì)違法行為，形成健全的法紀(jì)網(wǎng)絡(luò)，國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯(lián)合或單獨(dú)制定出臺(tái)了一系列法規(guī)制度，對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作、辦理移送違紀(jì)違法案件有關(guān)問(wèn)題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作辦案既是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協(xié)作，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。

　　一要樹(shù)立配合意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到，做好新形勢(shì)下的法紀(jì)工作，既不是哪一個(gè)機(jī)關(guān)的事情，也不是靠哪一個(gè)機(jī)關(guān)就能勝任的。要牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)都是維護(hù)法紀(jì)的陣地、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作都是維護(hù)法紀(jì)的事業(yè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員都是維護(hù)法紀(jì)的衛(wèi)士的“一盤(pán)棋”思想，共同為維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和社會(huì)的公平正義努力工作。

　　二要健全協(xié)作機(jī)制。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作是一項(xiàng)實(shí)體性和程序性都很強(qiáng)的工作，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，都會(huì)造成一定的法律后果。市紀(jì)委牽頭制定的《慶陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》，從案件移送的內(nèi)容、要求、程序、責(zé)任等方面進(jìn)行了明確，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一方面要按照這一規(guī)定加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，一方面也應(yīng)立足崗位實(shí)際制定相應(yīng)的配套制度，并在工作實(shí)踐中總結(jié)完善，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的科學(xué)化水平。

　　三要強(qiáng)化監(jiān)督制約。執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、執(zhí)罰機(jī)關(guān)在聯(lián)合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權(quán)力正確行使、維護(hù)公平公正的必要措施。各個(gè)機(jī)關(guān)之間要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)移送來(lái)的案件不能簡(jiǎn)單地以移送方的結(jié)論為結(jié)論，要認(rèn)真審查研究，及時(shí)溝通意見(jiàn)，妥善處理。對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)的合法監(jiān)督，被監(jiān)督機(jī)關(guān)要主動(dòng)配合，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)糾改存在的問(wèn)題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質(zhì)量。

　　(三)加強(qiáng)溝通，求同存異，營(yíng)造融洽共事氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要增強(qiáng)大局意識(shí)，在協(xié)作中監(jiān)督，在監(jiān)督中配合，在配合中共事。特別是對(duì)于一些有爭(zhēng)議的案件和移送程序，要多溝通、多協(xié)商，共同研究解決。意見(jiàn)分歧較大、協(xié)商解決不了的，提請(qǐng)有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。要始終堅(jiān)持講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，營(yíng)造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，不斷提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量水平

　　要提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量和水平，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，工作人員要有較高的業(yè)務(wù)能力，努力形成一種部署及時(shí)、落實(shí)到位、上下通暢的工作格局。

　　(一)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定納入本機(jī)關(guān)的整體工作和反腐倡廉建設(shè)整體工作之中，同部署、同落實(shí)。要主動(dòng)了解本機(jī)關(guān)具體承辦部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察組織關(guān)于黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和聯(lián)合辦案情況，經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行和落實(shí)中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，明確工作責(zé)任。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。市紀(jì)委派駐各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組、紀(jì)委、監(jiān)察室要把黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設(shè)之中，并以此為抓手，按照《慶陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本機(jī)關(guān)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責(zé)任，并根據(jù)本機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和工作實(shí)際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照市委發(fā)[20xx]73號(hào)文件的規(guī)定，把派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)參加駐在部門(mén)黨組(黨委)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究重大事項(xiàng)的行政會(huì)議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的要求不打折扣地落實(shí)到位，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。

　　(三)以提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時(shí)的重要原因之一，是工作人員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀(jì)律懲戒。對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄權(quán)的案件，一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒(méi)有意識(shí)到案件當(dāng)事人已涉嫌犯罪或違紀(jì)，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒(méi)有意識(shí)到當(dāng)事人已構(gòu)成違紀(jì)，有些工作人員雖然意識(shí)到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責(zé)任意識(shí)淡溥、法紀(jì)知識(shí)欠缺和綜合素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。因此，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要重視相關(guān)工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔，注意把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)人才調(diào)整到案件查審崗位，并采取各種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定和案件移送的業(yè)務(wù)能力。

信訪聯(lián)席會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　從二月份開(kāi)始，縣委、縣政府召開(kāi)了一系列全縣性重大會(huì)議，對(duì)今年的工作作了全面、細(xì)致的安排部署。今天，我們召開(kāi)全縣信訪聯(lián)席會(huì)議，就是對(duì)過(guò)去一年信訪工作進(jìn)行總結(jié)，分析信訪工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，研判今年及今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把信訪工作擺在一個(gè)更加突出的位置，為“”精彩收官營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　剛才，信訪局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)分別通報(bào)了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況，查找了存在的問(wèn)題和不足。有些問(wèn)題，縣委、縣政府一直在強(qiáng)調(diào)、一直在督促，但落實(shí)情況始終不太樂(lè)觀。今年，我們將采取一系列措施，專(zhuān)門(mén)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況，如果部門(mén)單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們?cè)傺芯�、再�?wèn)責(zé)。

　　下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作

　　(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連，正面對(duì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問(wèn)題尚未消化，新問(wèn)題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。

　　(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對(duì)比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)：一是數(shù)量越來(lái)越多。20xx年，共接待來(lái)信來(lái)訪63批，較20xx年的28批同比上升80%;二是范圍越來(lái)越廣。去年，群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題涉及勞資糾紛、草場(chǎng)糾紛、征地拆遷、歷史遺留問(wèn)題以及前幾年相對(duì)較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護(hù)等，范圍不斷擴(kuò)大，涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來(lái)越大。20xx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而20xx年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達(dá)到了224%。分析到這里，我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個(gè)方面就是我們的工作仍然有問(wèn)題，一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位，導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在這樣那樣的問(wèn)題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。

　　(三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的縱深推進(jìn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)信訪工作越來(lái)越重視，也提出了新的、更高的要求。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委書(shū)記駱惠寧批示：做好新形勢(shì)下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護(hù)社會(huì)公平正義。省長(zhǎng)郝鵬批示：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。

　　二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題

　　要結(jié)合“法治祁連”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過(guò)程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見(jiàn)建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來(lái)。

　　(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問(wèn)題，就是對(duì)政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過(guò)程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來(lái)。法律作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問(wèn)題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡(jiǎn)單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無(wú)理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來(lái)。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來(lái)。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。

　　(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來(lái)抓就會(huì)平安無(wú)事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法�，F(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問(wèn)題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問(wèn)題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類(lèi)信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽(yáng)光信訪”，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷(xiāo)號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門(mén)上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪工作公信力。同時(shí)，要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問(wèn)題有效解決。

　　三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)

　　(一)健全信訪責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問(wèn)題妥善解決在基層，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才的信訪工作情況通報(bào)很好的為我們擺出了問(wèn)題，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，屬于哪一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門(mén)解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的信訪問(wèn)題，由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和下設(shè)的十二個(gè)工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。

　　(二)強(qiáng)化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對(duì)各領(lǐng)域項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實(shí)情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭，信訪、城建、國(guó)土、經(jīng)商、司法、勞動(dòng)監(jiān)察以及項(xiàng)目實(shí)施單位要全力、無(wú)條件配合，要抽調(diào)人員成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目是否存在分包問(wèn)題、是否按要求開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工合同、是否足額繳納用工保證金等問(wèn)題進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)一起、清查一起、處理一起，絕不姑息。

　　(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問(wèn)題，有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要支持信訪部門(mén)履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。

　　同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振作精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!

信訪聯(lián)席會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　今天我們召開(kāi)這次信訪聯(lián)席會(huì)議，主要是著眼于全面總結(jié)20年信訪工作，認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會(huì)議精神，深入安排部署我市20年信訪工作任務(wù)。剛才，同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí);等四個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，同時(shí)印發(fā)了、等五個(gè)單位的書(shū)面交流材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要充分肯定20年全市信訪工作所取得的顯著成果

　　應(yīng)該說(shuō)，20年對(duì)于信訪工作而言是極不平凡的一年，全國(guó)信訪形勢(shì)發(fā)生了多層面的變化，這種變化是復(fù)雜而深刻的，由此全國(guó)各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，信訪改革被提上日程。為此，去年以來(lái)，從國(guó)家層面到地方各級(jí)政府，都在進(jìn)行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時(shí)期這種轉(zhuǎn)型的亂象和陣痛，改革的過(guò)渡和磨合，無(wú)疑給我們的工作帶來(lái)重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢(shì)也一度吃緊，信訪問(wèn)題高發(fā)、頻發(fā)，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢(qián)不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態(tài)，信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生，越級(jí)上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽(yáng)上訪團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，有的攜帶鞭炮到天安門(mén)廣場(chǎng)鳴放滋事，有的多次攔截國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人車(chē)輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門(mén)，打橫幅、喊口號(hào)、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突，嚴(yán)重沖擊社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評(píng)價(jià)，應(yīng)該說(shuō)絲毫不為過(guò)，這些亂象，我想在場(chǎng)的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。

　　面對(duì)這樣的形勢(shì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯(lián)席會(huì)議的幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究，問(wèn)診把脈，在此基礎(chǔ)上，市聯(lián)席會(huì)議科學(xué)謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進(jìn)信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo)，立足頂層設(shè)計(jì)，積極實(shí)踐和探索信訪改革，規(guī)范信訪工作流程、推進(jìn)訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽(tīng)證、改革駐京信訪工作模式、嚴(yán)肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強(qiáng)聯(lián)合接訪、整合社會(huì)資源、理順工作機(jī)制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時(shí)間內(nèi)就開(kāi)始顯現(xiàn)出成效，信訪部門(mén)調(diào)處、化解信訪問(wèn)題的能力顯著增強(qiáng)，對(duì)上訪群眾的吸附能力日漸增強(qiáng)，一大批信訪疑難問(wèn)題被成功化解，從去年9月份開(kāi)始，我市進(jìn)京去省上訪各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)大幅下降，始終排在全省后幾位，而且趨勢(shì)強(qiáng)勁，效果穩(wěn)定。其間，各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車(chē)司機(jī)、北票工傷殘人員及其家屬、北方機(jī)械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問(wèn)題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護(hù)了各級(jí)“兩會(huì)”、xx屆三中全會(huì)、十二運(yùn)等重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　歷經(jīng)坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評(píng)述20年我市的信訪工作，即20年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開(kāi)大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列，全面實(shí)現(xiàn)了“從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到，重要的成果不僅是各項(xiàng)信訪指標(biāo)的下降，更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽(yáng)實(shí)際、具有一定前瞻性和開(kāi)拓性的工作思路、理念和機(jī)制，極大地增強(qiáng)了我們的改革自信，為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織保證。

　　取得這樣的成效，得益于市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)精心組織、全力推動(dòng)，得益于各級(jí)信訪部門(mén)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻(xiàn)分不開(kāi)的。在這里，我謹(jǐn)對(duì)大家一年來(lái)付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

　　二、要認(rèn)真總結(jié)20年全市信訪工作的成功經(jīng)驗(yàn) 20年，圍繞信訪改革，我們采取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過(guò)河”，值得我們認(rèn)真回顧和總結(jié)。我覺(jué)得20年信訪工作有以下五條經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持：

　　一是堅(jiān)持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20年，朝陽(yáng)市委、市政府各項(xiàng)工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅(jiān)持以保障和改善民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)清正、清廉黨政機(jī)關(guān)，樹(shù)立干事、干練、干凈的良好形象，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)，積極為群眾解難事、辦實(shí)事，一系列德政工程、民心工程相繼實(shí)施，一大批涉及民生的問(wèn)題相繼破解，做實(shí)“十分鐘便民服務(wù)圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問(wèn)題、超前開(kāi)展解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施城市集中供熱、開(kāi)展老舊小區(qū)改造等等等舉措，順應(yīng)了民意，溫暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導(dǎo)向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。

　　二是堅(jiān)持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出路。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，為了減少群眾進(jìn)京、去省上訪，一些縣(市)區(qū)對(duì)信訪人過(guò)分姑息遷就，導(dǎo)致其訴求越來(lái)越高，動(dòng)輒以越級(jí)上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門(mén)疲于奔命，工作十分被動(dòng)。我們認(rèn)識(shí)到了這一問(wèn)題，及時(shí)作出調(diào)整，堅(jiān)持以法治思維為指引，先后出臺(tái)了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和遵循，特別是在信訪救助問(wèn)題上，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定救助金額上限，堅(jiān)持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問(wèn)題。20年，全市沒(méi)有啟動(dòng)一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢(shì)頭，凝聚了正能量，確立了正導(dǎo)向。

　　三是堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，是做好信訪工作的重要保障。20年，我們充分依托聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室、各專(zhuān)項(xiàng)工作組、成員單位的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成整體合力，集中破解了一批長(zhǎng)期困擾我市信訪工作的體制性、機(jī)制性、保障性難題。同時(shí)，進(jìn)一步完善了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究重點(diǎn)疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項(xiàng)終結(jié)等重大問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分釋放，有力地引領(lǐng)和推動(dòng)了全市信訪工作的健康發(fā)展。

　　四是堅(jiān)持維護(hù)良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我市信訪領(lǐng)域的一個(gè)突出問(wèn)題，就是部分群眾為解決自身訴求，采取越級(jí)上訪、進(jìn)京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會(huì)影響。為了從根本上解決這一問(wèn)題，市公安局黨委站在維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定的高度，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊(duì)，嚴(yán)厲整肅信訪秩序，短時(shí)間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn)，也為正常信訪工作的開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識(shí)明顯增強(qiáng)，大量的信訪問(wèn)題逐漸回流到正常上訪渠道，各地信訪部門(mén)乘勢(shì)而上，立足“事要解決”這個(gè)根本，切實(shí)加大調(diào)處、化解力度，將大部分信訪問(wèn)題及時(shí)解決在當(dāng)?shù)�，同時(shí)也將大部分信訪人牢牢吸附在當(dāng)?shù)�，良好的信訪秩序也得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。

　　五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是做好信訪工作的不竭動(dòng)力。20年在全國(guó)上下信訪改革形勢(shì)不甚明朗、措施并不明確的情況下，我們沒(méi)有徘徊觀望，坐等上級(jí)指示，而是積極主動(dòng)作為，推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會(huì)議的高度重視，省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)李騫專(zhuān)程來(lái)我市調(diào)研，并且多次批示，在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對(duì)了，今后我們要堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。

　　以上這些經(jīng)驗(yàn)，是全市上下通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)錘煉總結(jié)出來(lái)的，是指導(dǎo)我們今后信訪工作的重要理論和實(shí)踐財(cái)富，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把握?qǐng)?jiān)持。

　　三、要全力鞏固業(yè)已取得的良好局面

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重。當(dāng)前信訪工作可以說(shuō)是新、老問(wèn)題相互交織，主要表現(xiàn)在：訴求類(lèi)信訪總量居高不下，因利益格局調(diào)整引發(fā)的信訪問(wèn)題還在累積;土地征用、房屋拆遷、工資社保等老問(wèn)題尚未根本化解，環(huán)境污染、非法經(jīng)營(yíng)等新問(wèn)題又逐步凸顯;越級(jí)上訪、非正常上訪時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)維權(quán)事件又明顯增多;信訪積案化解難度越來(lái)越大，因工作不到位引發(fā)的重信重訪還在繼續(xù)增加，等等。因此，同志們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們所取得的成績(jī)?nèi)匀皇请A段性的，良好的局面仍是相對(duì)脆弱的。這就要求我們必須振奮精神，以更加飽滿的熱情和工作狀態(tài)投入到工作中去，一時(shí)一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部門(mén)要在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“五條經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)化以下三方面工作：

　　一要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生�；�礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，做好基層基礎(chǔ)工作對(duì)信訪工作意義十分重大。市委、市政府歷來(lái)十分重視信訪基層基礎(chǔ)工作，相繼出臺(tái)了一些制度規(guī)定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)全面啟動(dòng)，一系列正本清源、激濁揚(yáng)清反對(duì)“四風(fēng)”的舉措，將從思想根源上從上到下強(qiáng)力沖擊每一名黨員干部，必將有力地推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，對(duì)于信訪工作來(lái)說(shuō)，無(wú)疑我們面臨著一次前所少有的重大歷史機(jī)遇。我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》為切入，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”， 將信訪工作的戰(zhàn)線下移，把更多的人力物力財(cái)力投向基層，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心和村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解室建設(shè)，做到“六有”，即有固定場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有專(zhuān)職人員、有工作網(wǎng)絡(luò)、有健全的工作制度、有經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)提高基層解決問(wèn)題的能力，把問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在基層，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。建立健全群眾參與和激勵(lì)機(jī)制，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問(wèn)題相關(guān)工作;引導(dǎo)村(社區(qū))制定符合國(guó)家法律的村規(guī)民約，運(yùn)用道德、習(xí)俗、倫理的力量調(diào)節(jié)關(guān)系、化解糾紛。

　　二要堅(jiān)定不移地深化信訪改革，始終把握與時(shí)俱進(jìn)的工作主動(dòng)權(quán)�，F(xiàn)在的信訪形勢(shì)，真是“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”，中央、省的任何一項(xiàng)改革措施，都會(huì)很快傳導(dǎo)到基層和信訪群眾中，并產(chǎn)生強(qiáng)烈的連鎖振動(dòng)，真是瞬息萬(wàn)變，暗流涌動(dòng)。面對(duì)這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們不是要不要改革的問(wèn)題，而是必須打破常規(guī)、突破僵化思維，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條;不創(chuàng)新，我們就會(huì)處處被動(dòng)。20年下半年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央、省密集出臺(tái)了一系列文件，從不同方面對(duì)推進(jìn)信訪改革提出了明確要求，并制定了實(shí)施信訪改革的具體措施。20年年底，中共中央辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決問(wèn)題的意見(jiàn)》([20]號(hào))和《關(guān)于依法處理問(wèn)題的意見(jiàn)》([20]號(hào))，對(duì)前期的信訪改革措施進(jìn)行了整合、規(guī)范，說(shuō)明全國(guó)范圍的信訪改革已經(jīng)進(jìn)入到更加全面系統(tǒng)的發(fā)展新階段。從我們自身的工作來(lái)看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不僅超前，而且有獨(dú)創(chuàng)性，符合基層實(shí)際。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)改革意識(shí)，樹(shù)立發(fā)展自信。下一步，我們要以這些文件精神為指導(dǎo)，旗臶鮮明、理直氣壯地改革創(chuàng)新，堅(jiān)持用群眾工作的理念和方法統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，探索構(gòu)建“和諧信訪、法治信訪、陽(yáng)光信訪、能力信訪”，不斷開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作的新局面。

　　三要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)信訪隊(duì)伍活力。信訪工作崗位艱苦，勞心費(fèi)神，每天面對(duì)的都是復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，身體上、心理上都承受了很大的壓力。沒(méi)有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績(jī)。同時(shí)我們也要看到，新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)信訪工作提出了新的更高的要求，全市信訪系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律約束，引導(dǎo)信訪干部自覺(jué)堅(jiān)守職業(yè)道德，始終保持廉潔自律，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，立足本職崗位，努力提升做好群眾工作和化解矛盾的能力。與此同時(shí)，各級(jí)黨委和政府要在政治上、工作上、生活上、發(fā)展上真正重視、真情關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)信訪干部，建立信訪干部定期交流機(jī)制，組織部門(mén)要拿出具體工作規(guī)劃，加強(qiáng)信訪干部的培養(yǎng)和使用，進(jìn)一步激發(fā)信訪干部隊(duì)伍活力。

　　同志們，做好全年信訪工作任務(wù)艱巨，信訪工作制度改革責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形�、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于信訪工作的決策部署，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展作出新的歷史性貢獻(xiàn)!

信訪聯(lián)席會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　經(jīng)研究決定，今天在這里召開(kāi)全縣信訪聯(lián)席工作會(huì)議，主要任務(wù)是分析當(dāng)前我縣信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)，部署下一階段的信訪維穩(wěn)工作。下面，我主要講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　今年以來(lái)，我縣各級(jí)各部門(mén)高度重視信訪維穩(wěn)工作，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有力措施，全力做好信訪維穩(wěn)工作，解決了一批歷史遺留問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境�？偨Y(jié)今年來(lái)我縣信訪維穩(wěn)工作的成效，主要體現(xiàn)以下五個(gè)方面：一是有效維護(hù)了重大敏感時(shí)期的社會(huì)安全穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)在全國(guó)、全區(qū)“兩會(huì)”和建國(guó)60周年大慶等重大節(jié)會(huì)期間，頂住了來(lái)自各方面的壓力，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的信訪維穩(wěn)工作，全縣實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)慶活動(dòng)期間和敏感時(shí)期無(wú)重大群體性事件發(fā)生，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。二是妥善解決了一大批信訪突出問(wèn)題。以開(kāi)展“縣委書(shū)記大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)為載體，依法規(guī)范信訪秩序，努力暢通信訪渠道，加大解決初信初訪、重信重訪問(wèn)題和排查化解矛盾糾紛的力度，解決了大批信訪突出問(wèn)題，比如水利系統(tǒng)改制、畜牧系統(tǒng)改制、糧食系統(tǒng)改制、農(nóng)機(jī)一廠和二廠改制、1993年至20xx年欠發(fā)干部職工工資8000多萬(wàn)元的問(wèn)題、松旺鎮(zhèn)龍垌村下珠龍群眾要求享受庫(kù)區(qū)移民待遇問(wèn)題等，都得到了妥善解決，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)了信訪部門(mén)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)綜治信訪維穩(wěn)工作力量，改善了信訪工作條件，增強(qiáng)了信訪部門(mén)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是領(lǐng)導(dǎo)干部抓穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的維穩(wěn)工作局面，建立和完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，部門(mén)協(xié)調(diào)配合進(jìn)一步增強(qiáng)。五是“一崗雙責(zé)”制度得到堅(jiān)持落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接管，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動(dòng)，層層抓落實(shí)，齊心協(xié)力維護(hù)我縣的社會(huì)大局穩(wěn)定，形成了信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。六是社會(huì)風(fēng)氣得到初步改善。通過(guò)大力開(kāi)展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，目前這一活動(dòng)在干部群眾中已經(jīng)引起了良好反響，破除封建迷信、樹(shù)立新風(fēng)新貌的思想觀念正逐步深入人心，比如鳳山鎮(zhèn)的群眾和在外成功人士將原來(lái)打算修建祠廟和搞封建迷信活動(dòng)的100多萬(wàn)捐款投向了建校修路，寧潭鎮(zhèn)白均村群眾捐款60萬(wàn)元用于修建公路而不修廟堂，沙河鎮(zhèn)白石村群眾拆掉了村里的祠堂用于建“學(xué)堂”，等等。這也說(shuō)明，我們通過(guò)開(kāi)展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)來(lái)改善社會(huì)風(fēng)氣，把干部群眾的精力、財(cái)力、物力引導(dǎo)到想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上來(lái)的目的正在逐步實(shí)現(xiàn)。

　　在看到信訪維穩(wěn)工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣信訪維穩(wěn)工作和社會(huì)治安依然存在一些比較突出的問(wèn)題，群體性事件苗頭問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，信訪總量和集體上訪大幅度上升，惡性刑事案件時(shí)有發(fā)生，信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　1.進(jìn)京赴邕非正常上訪形勢(shì)嚴(yán)峻。1-7月份，我縣赴邕上訪22批73人次，與去年同比分別下降了8%和64%;進(jìn)京上訪12批20人次，與去年同比分別下降了7%和42%，全縣進(jìn)京赴邕非正常上訪總量在1-7月份仍然呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。但是到了8月份以后，進(jìn)京赴邕非正常上訪總量卻出現(xiàn)了持續(xù)上升的勢(shì)頭，到10月份全縣進(jìn)京上訪與去年同期批數(shù)、人次分別上升100%和52%。這充分說(shuō)明，我縣一些干部群眾表達(dá)利益訴求方法不當(dāng)?shù)膯?wèn)題依然大量存在，而且這些群體都往往熱衷于在一些敏感節(jié)點(diǎn)和特殊時(shí)期擇機(jī)上訪，給政府施壓以達(dá)到其謀取個(gè)人或謀取小團(tuán)體利益的目的。

　　2.信訪總量仍高位運(yùn)行，集體上訪大幅度上升。1-11月份，我縣共受理群眾來(lái)信來(lái)訪5220件(人次)，與去年同期3163件(人次)相比上升53%。接訪群眾674批4724人次，與去年同期716批3288人次相比雖然批數(shù)下降了6%，但人次卻上升了44%;集體訪180批4202人次，與去年同期131批2350人次相比，批次和人數(shù)分別上升37%和79%。1—10月份，我縣群眾到玉林市政府上訪80批445人次，與去年同期62批207人次分別上升29%和115%。赴邕上訪49批235人次，與去年同期41批287人次相比，雖然人次下降18%，但批數(shù)卻上升19%。進(jìn)京上訪30批58人次，與去年同期15批38人次分別上升100%和52%。從這些數(shù)字可以看出，我縣的信訪總量仍然較大且呈上升趨勢(shì)，集體訪規(guī)模較大，有組織的上訪增多，全縣信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，信訪工作壓力仍然很大。

　　3.信訪突出問(wèn)題還大量存在。近幾年來(lái)，由于我縣同全國(guó)、全區(qū)、全市一樣，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和經(jīng)濟(jì)體制改革的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的特殊時(shí)期，由此產(chǎn)生的社會(huì)矛盾更加凸顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然大量存在。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：①庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題。國(guó)家出臺(tái)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策后，一些不符合扶持范圍、不能享受扶持資金的群眾，心理不平衡，提出許多無(wú)理要求，如果處理不當(dāng)可能引發(fā)群體性事件。如鶴地水庫(kù)文地庫(kù)區(qū)12名村民近期到雷州市青年運(yùn)河管理局上訪反映問(wèn)題等，對(duì)我縣社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。②涉軍群體問(wèn)題。包括參戰(zhàn)退伍軍人和一、二次退伍軍人以及部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題。國(guó)家出臺(tái)政策，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的退休軍人給予補(bǔ)助后，我縣一些不符合條件的退伍人員要求享受補(bǔ)助，多次進(jìn)京赴邕越級(jí)上訪。目前醞釀組織越級(jí)上訪的主要是三種人員：一種是經(jīng)審查不屬參戰(zhàn)人員的395人，要求界定他們是參戰(zhàn)人員，享受定補(bǔ);第二種是1979年對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員731人，已享受定補(bǔ)每月130元，但他們又提出新的訴求，要與二次入伍人員同等待遇，安排公職，落實(shí)“三險(xiǎn)”;第三種是二次入伍人員68人，已落實(shí)“三險(xiǎn)”，但他們?nèi)圆粷M足，要求享受公務(wù)員待遇。這三部分人員在挑頭人物的組織策劃下，都企圖通過(guò)越級(jí)上訪、群體性上訪來(lái)向政府施壓以達(dá)到其目的。在他們的影響下，1965年抗美援越的380人也蠢蠢欲動(dòng)。③“四大糾紛”問(wèn)題。隨著土地不斷增值，山林、水利、墳山糾紛成為我縣較為突出的隱患。比如，松旺鎮(zhèn)周北村8個(gè)生產(chǎn)隊(duì)與合浦縣公館鎮(zhèn)掃管村山嶺糾紛、三灘鎮(zhèn)學(xué)田村趙屋隊(duì)與東風(fēng)等四個(gè)隊(duì)土地糾紛、水鳴鎮(zhèn)合光村管姓與賓姓水利糾紛、大壩鎮(zhèn)久福村那壩角隊(duì)與沙陂鎮(zhèn)梁姓墳山糾紛等，涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜，處理不當(dāng)很容易釀成群體性事件。④因計(jì)生引發(fā)的問(wèn)題。主要是因計(jì)生問(wèn)題參加公開(kāi)招考教師時(shí)影響錄用的代課教師，以及個(gè)別因違反計(jì)生政策而受處理的職工干部，多次越級(jí)上訪。⑤企業(yè)改制問(wèn)題。國(guó)有、集體企業(yè)改制后，一些企業(yè)如縣種子種苗公司、自行車(chē)廠、縣農(nóng)場(chǎng)、縣石油公司等企業(yè)的部分職工，因資產(chǎn)處臵、養(yǎng)老保險(xiǎn)、再就業(yè)等問(wèn)題解決不夠完善，多次集體上訪。這些問(wèn)題，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，化解難度很大，是造成群眾越級(jí)上訪。⑥涉法涉訴問(wèn)題。主要是對(duì)法院的判決不服，或認(rèn)為有關(guān)部門(mén)處理不當(dāng)，極易引起上訪或群體性事件。比如，徑口鎮(zhèn)石碑沖隊(duì)因不服法院判決阻止陸大鎮(zhèn)銀鋪隊(duì)到爭(zhēng)議工地施工，涉及人數(shù)達(dá)500人;三灘鎮(zhèn)政府與亞山鎮(zhèn)大禾村因塘肚的山嶺權(quán)屬問(wèn)題，群眾不服法院判決，涉及人數(shù)達(dá)10000人，這些問(wèn)題處理難度都比較大。⑦銀行協(xié)調(diào)人員問(wèn)題。主要是工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的21名重點(diǎn)人員，因?qū)�買(mǎi)斷工齡心理不平衡導(dǎo)致上訪。⑧河道采沙問(wèn)題。由于河沙的不斷增值，因河道采沙引發(fā)的糾紛已逐步突出，嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　4.封建迷信活動(dòng)和宗族惡勢(shì)力仍然存在。雖然通過(guò)開(kāi)展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，廣大干部群眾的思想觀念得到了初步轉(zhuǎn)變，但封建迷信觀念在群眾的思想深處仍然根深蒂固，封建迷信活動(dòng)在全縣抬頭蔓延的趨勢(shì)還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。特別是在農(nóng)村，由于受地方封建宗族勢(shì)力的影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊形成一種宗族惡勢(shì)力，策劃組織群眾非法上訪，非法集資鬧事，聚眾賭博斗毆，阻撓和破壞地方的開(kāi)發(fā)建設(shè)，拉攏把持地方基層組織，甚至暴力阻抗執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法工作，嚴(yán)重影響我縣的社會(huì)穩(wěn)定。

　　信訪維穩(wěn)工作做得好不好，既是我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高不高的具體體現(xiàn)，也是我們的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的信訪維穩(wěn)形勢(shì)，各相關(guān)部門(mén)務(wù)必保持高度清醒、高度警覺(jué)，緊繃信訪穩(wěn)定工作這根弦，提高化解各類(lèi)矛盾、解決各種問(wèn)題的能力，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“抓信訪、促穩(wěn)定、保大局”的目標(biāo)。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴做好信訪維穩(wěn)工作 20xx年春節(jié)即將來(lái)臨，自治區(qū)、玉林市“兩會(huì)”也將要召開(kāi)，我縣的信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。對(duì)此，我們要認(rèn)真按照自治區(qū)關(guān)于《全區(qū)做好20xx年自治區(qū)“兩會(huì)”期間信訪工作會(huì)議主要精神》的通知要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，全力以赴做好春節(jié)期間和自治區(qū)、玉林市“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作。

　　1.深入開(kāi)展“縣委書(shū)記大接訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和下訪活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開(kāi)展“縣委書(shū)記大接訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)大接訪和下訪活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展大接訪和下訪活動(dòng)，帶領(lǐng)班子成員集中精力解決影響穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題。職能部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪突出問(wèn)題，要牽頭組成下訪工作組，深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，聽(tīng)取群眾的訴求，宣傳國(guó)家政策，解疑釋惑，推動(dòng)矛盾糾紛的化解和解決。要堅(jiān)持以“事要解決”為目標(biāo)，想方設(shè)法解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪，集中人力、財(cái)力、物力解決“四個(gè)一批”，即解決一批容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，解決一批長(zhǎng)期積累的重信重訪案件，解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪突出問(wèn)題，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　2.加強(qiáng)排查調(diào)處，落實(shí)防范穩(wěn)控措施。堅(jiān)持圍繞“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的目標(biāo)，實(shí)行“每月一排查，敏感時(shí)期天天查”的制度，組織足夠力量開(kāi)展深入細(xì)致的矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)做到“預(yù)警在先，苗頭問(wèn)題早消化;教育在先，重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化;控制在先，敏感時(shí)期早防范;調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理”。建立健全調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的整體作用，整合資源、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)妥善解決人民內(nèi)部出現(xiàn)的各種矛盾。特別是對(duì)極有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進(jìn)京上訪的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)問(wèn)題一定要摸排清楚，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策。對(duì)進(jìn)京赴邕非正常上訪和集體上訪人員，以及纏訪、鬧訪、言行過(guò)激的上訪人員，一定要逐人建立臺(tái)帳，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確化解、穩(wěn)控措施和時(shí)間，然后逐一調(diào)查處理。對(duì)揚(yáng)言組織、策劃赴邕進(jìn)京上訪的挑頭人物，要嚴(yán)格落實(shí)“五包”措施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做工作，采取教育、疏導(dǎo)、制止和監(jiān)控等有效措施進(jìn)行化解，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。�?duì)屢教不聽(tīng)的，公安機(jī)關(guān)要采取訓(xùn)誡和傳喚措施，依法進(jìn)行處理。

　　3.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，切實(shí)化解歷史積案。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對(duì)于各種歷史積案和重大不穩(wěn)定問(wèn)題，如庫(kù)區(qū)移民、涉軍群體、“四大糾紛”、企業(yè)改制、涉法涉訴等信訪突出問(wèn)題，要將調(diào)處責(zé)任具體落實(shí)到縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專(zhuān)人、一套方案”的“四個(gè)一”包案要求，包案領(lǐng)導(dǎo)要帶案下訪，想方設(shè)法把問(wèn)題一步解決到位，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、矛盾不調(diào)處不放過(guò)、信訪人不息訴罷訪不放過(guò)。

　　4.掌握信息情報(bào)，確保信息渠道暢通。情報(bào)信息是我們做好信訪維穩(wěn)工作的前提，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我們的情報(bào)信息工作，確保對(duì)各種不穩(wěn)定問(wèn)題都能做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。一是健全信訪維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各部門(mén)要廣開(kāi)信息渠道，密切掌握社情民意動(dòng)態(tài)，把獲取信息的觸角延伸到基層，擴(kuò)展到社會(huì)的各方面，特別是發(fā)揮鎮(zhèn)村組等基層干部人緣熟、情況明優(yōu)勢(shì)，形成覆蓋廣、多渠道、專(zhuān)群結(jié)合的社情信息網(wǎng)絡(luò)。二是掌握重點(diǎn)人員信息。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，綜合運(yùn)用各種手段，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員和各種不穩(wěn)定信息的偵控和跟蹤了解，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性的情報(bào)信息，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。三是要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和敏感時(shí)期每天零報(bào)告制度，遇有重大緊急情況，要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告縣委、縣政府和縣維穩(wěn)辦、聯(lián)席辦。四是要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送信息，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)重要信息而造成重大損失和重大影響的地方和單位，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　5.完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處臵和勸返。各級(jí)各部門(mén)要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步完善處臵突發(fā)事件的工作預(yù)案，要提高快速處臵的反應(yīng)能力。對(duì)進(jìn)京赴邕上訪人員，要迅速、及時(shí)組織力量趕到現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作，面對(duì)面開(kāi)展群眾思想教育，理順群眾情緒，杜絕因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)不落實(shí)、人員配備不力、車(chē)輛無(wú)保障等問(wèn)題導(dǎo)致上訪滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、矛盾激化等后果。對(duì)發(fā)生的群體性事件，要認(rèn)真把握處臵原則，根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的要求，分析性質(zhì)，講究策略，把握時(shí)機(jī)，盡早介入，精心協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法，做到既耐心教育疏導(dǎo)，又依法依規(guī)果斷采取強(qiáng)制措施，迅速依法平息事態(tài)，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)、激化矛盾。

　　6.完善聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研判化解不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪維穩(wěn)部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善我縣處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議分析、研究問(wèn)題，協(xié)調(diào)做好各種矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。要完善一套矛盾排查、受理、分流、化解、督查、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，使矛盾糾紛化解工作形成制度化、規(guī)范化，形成常抓不懈的工作格局。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)形成信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力

　　為官一方，守土有責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快發(fā)展是政績(jī)、維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的正確政績(jī)觀，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“富一方百姓，保一方平安”的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把預(yù)防和化解信訪突出問(wèn)題和人民內(nèi)部矛盾的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的社會(huì)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”配合抓，做到信訪工作與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)。對(duì)于各自分管工作范圍內(nèi)涉及到的不穩(wěn)定問(wèn)題，要不等不靠，全力解決。對(duì)于重點(diǎn)信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)，對(duì)于推卸責(zé)任或作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單導(dǎo)致矛盾激化上交、事態(tài)擴(kuò)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到困難多、問(wèn)題復(fù)雜、矛盾集中的地方去，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，把工作關(guān)口前移，變事后處理為事前預(yù)防，切實(shí)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)和起始階段。對(duì)各種信訪維穩(wěn)問(wèn)題，不管遇到多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力，全力以赴，解決到位，絕不能等領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)了才當(dāng)回事，督查了才加把勁。要結(jié)合開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾解決各種困難和問(wèn)題，真正把維護(hù)穩(wěn)定的過(guò)程變成密切聯(lián)系群眾、解決實(shí)際問(wèn)題、疏導(dǎo)群眾情緒的過(guò)程，以為民辦實(shí)事好事的實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。

　　三要部門(mén)配合，形成合力。信訪維穩(wěn)工作涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面的通力合作，形成齊抓共管，群防群控的工作格局。各級(jí)各部門(mén)都要樹(shù)立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一盤(pán)棋的思想，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作，又要加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成維穩(wěn)工作的整體合力。在維護(hù)穩(wěn)定的問(wèn)題上，無(wú)論涉及到哪一個(gè)部門(mén)，都要心往一處想，勁往一處使，責(zé)任部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)抓、大膽抓，相關(guān)部門(mén)要服從統(tǒng)一指揮，主動(dòng)協(xié)同配合，真正做到分工不分家。

　　四要加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊新聞媒體的作用，大力宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī)，營(yíng)造維穩(wěn)工作的良好氛圍。要教育廣大干部依法行政，規(guī)范工作行為，絕不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的不作為和不依法作為而引發(fā)群眾上訪。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是信訪干部要加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照條例和有關(guān)法律規(guī)定辦理信訪案件，講究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事釀成大事。要結(jié)合開(kāi)展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，加大《信訪條例》的宣傳力度，教育信訪群眾依法信訪，規(guī)范群眾信訪行為，積極教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)在法律范圍內(nèi)行動(dòng)，通過(guò)正當(dāng)渠道反映訴求。要加大對(duì)非正常上訪行為的整治力度，對(duì)無(wú)理上訪或是借上訪之名無(wú)理取鬧、挑起事端、影響機(jī)關(guān)辦公、擾亂社會(huì)秩序等行為，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)收集證據(jù)，果斷采取措施，依法嚴(yán)懲。

　　五要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)，衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但衡量穩(wěn)定工作是同一把尺子，沒(méi)有長(zhǎng)短之分�？h委、縣政府督查室要把群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)信訪案件特別是集體訪、越級(jí)訪和進(jìn)京訪，以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項(xiàng)作為工作重點(diǎn)，實(shí)行掛牌督辦，定期檢查、通報(bào)落實(shí)情況，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作實(shí)行紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)全程介入督促檢查制度，對(duì)整個(gè)穩(wěn)控工作進(jìn)行全程督促檢查。對(duì)包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行倒查，是哪個(gè)工作環(huán)節(jié)、哪個(gè)人的責(zé)任，就追究哪個(gè)人的責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　同志們，信訪維穩(wěn)工作無(wú)小事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要繃緊思想、加大力度、振奮精神、扎實(shí)工作，全力以赴做好我縣的信訪維穩(wěn)工作。