市長農(nóng)村信息化會議講話(精選5篇)
市長農(nóng)村信息化會議講話 篇1
一、提高認識,充分認識農(nóng)村信息化的重要意義
第一,信息化是社會主義新農(nóng)村建設的重要支撐。二十一世紀是信息化的時代,信息溝通成了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民脫貧致富的重要前提。信息化成為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓展農(nóng)村市場、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化資源配置的重要措施,成為新農(nóng)村建設的重要載體。以前我們經(jīng)常聽得到的一句話叫做“要致富先修路”,反映了交通對農(nóng)村、山區(qū)的經(jīng)濟帶動作用,F(xiàn)在,我們經(jīng)?吹“要建新農(nóng)村,先建信息村”的口號,說的是建設新農(nóng)村,首先要建設信息網(wǎng)絡,通過通暢的信息網(wǎng)絡融入信息地球村。這說明了信息的先導作用,信息化這個新載體對新農(nóng)村建設的重要支撐作用。要實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設總體要求,需要農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面齊頭并進,服務與管理哪一個也離不開信息化,沒有信息化的支撐,效率得不到提升,質(zhì)量就會大打折扣。今年的中央1號文件也把“積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容。20xx年,信息產(chǎn)業(yè)部出臺了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設工作的意見》,進一步明確了發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)與信息化對新農(nóng)村建設的支撐作用。市委、市政府高度重視農(nóng)村信息化工作,前不久市“兩辦”專門印發(fā)了《溫州市農(nóng)村信息化建設方案》,明確了建設目標,提出了總體要求和具體建設內(nèi)容。
第二,農(nóng)村信息化是推進和諧社會建設的緊迫任務。農(nóng)村信息化首先是解決通信和信息資源的問題,通過加快農(nóng)村基礎通信網(wǎng)絡和信息資源開發(fā)利用,促進農(nóng)村地區(qū)的信息暢通和共享,確保農(nóng)村居民擁有平等生存、發(fā)展的權利和機會,消除由此帶來的發(fā)展不均衡;通過推進農(nóng)村公共管理與服務現(xiàn)代化,促進農(nóng)村各項社會事業(yè)快速發(fā)展,改變農(nóng)村落后面貌。推進農(nóng)村信息化,不僅有助于提高農(nóng)業(yè)市場競爭力,有助于農(nóng)民盡快掌握先進技術和市場信息,增強農(nóng)民就業(yè)增收能力,而且有助于推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進農(nóng)村信息化,通過信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過信息服務實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接,通過提高信息化水平,縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,已經(jīng)成為構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的一項緊迫任務。
二、肯定成績,正視問題,進一步明確我市農(nóng)村信息化建設工作思路與目標
第一,要肯定成績。自黨的xx屆五中全會部署新農(nóng)村建設以來,新農(nóng)村工作已經(jīng)成為各級黨委、政府的中心工作之一。隨著新農(nóng)村建設和信息化工作的不斷推進,在各部門的共同努力下,我市的農(nóng)村信息化建設取得了長足進步。尤其在農(nóng)村通信基礎設施建設方面,成效明顯。到20xx年上半年,我市通信城域出口帶寬共89.6G,農(nóng)村電話用戶125.0萬戶,行政村通寬帶率為93.4%,行政村有線電視通達率為90.0%。橫向比較,這些指標都居全省前列。在通信基礎設施的支撐和各部門的推動下,溫州農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程、農(nóng)村文化資源共享等一系列信息化工程建設順利推進,取得了階段性成果。到20xx年上半年,全市農(nóng)民信箱注冊用戶數(shù)超過16.8萬戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通率達到100%,村級的聯(lián)絡點建設率達到100%,培養(yǎng)村聯(lián)絡點信息員5458人,農(nóng)民信箱逐步成為農(nóng)業(yè)部門發(fā)布政策信息、氣象信息、技術信息和農(nóng)資信息的一條重要途徑。農(nóng)村黨員干部遠程教育工程全市共建成5798個終端點,行政村建點率達92.8%,培訓相關技術人員1953人。溫州農(nóng)網(wǎng)建設也初具規(guī)模,全市共建成8個分中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站194觶?枷繒蜃蓯0%,形成了比較完善的三級信息服務網(wǎng)絡。此外,農(nóng)村文化資源共享工程共建成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村文化信息共享基層站點131個。總的來看,前階段我市農(nóng)村信息化建設工作是扎實的,成效是顯著的。這是各級黨委、政府重視,各有關部門、單位和廣大信息化工作者共同努力的結果。這些工程的迅速推進有效地提高了農(nóng)村信息化應用水平和農(nóng)村居民的信息化意識,為下一步全面深入地推進農(nóng)村信息化建設奠定了基礎。
第二,要正視問題。在取得成績的同時,我們還應該清醒地認識到我市農(nóng)村信息化建設存在的問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是農(nóng)村信息化應用平臺較為滯后。除了應用全省統(tǒng)一的“農(nóng)民信箱”外,還沒有一個成形或較為完備、適應本地需求的農(nóng)村信息化應用平臺。二是現(xiàn)有的各種涉農(nóng)信息系統(tǒng)存在著重復建設的問題,涉農(nóng)信息資源開發(fā)整合相對滯后。目前,全市的農(nóng)村黨員干部遠程教育工程、農(nóng)村文化信息資源共享工程、農(nóng)民信箱、溫州農(nóng)網(wǎng)基本上都是相對獨立的,在信息資源和網(wǎng)絡方面沒有相互融合,其功能作用沒有得到最大發(fā)揮,也大大增加了運營成本。三是農(nóng)村信息化設施和環(huán)境相對滯后。當前農(nóng)村信息化建設受資金、隊伍、技術等方面因素的制約,滿足不了農(nóng)民不斷增長的新需求。這些農(nóng)村信息化建設初始階段的共性與個性問題亟待我們?nèi)パ芯俊⑷ソ鉀Q。
第三,要明確工作思路與目標。我們要在鞏固成果的基礎上進一步認清形勢,正視問題,切實增強推進我市農(nóng)村信息化建設的堅定性和責任感,進一步理清思路,明確目標,全面推進農(nóng)村信息化建設。
下一步,我市農(nóng)村信息化工作要積極發(fā)揮政府的引導、協(xié)調(diào)和服務作用,加大各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構的信息資源整合力度,促進資金、基礎設施和機構人員的有效利用。通過推進農(nóng)信“121”工程的實施,提高農(nóng)民信息應用能力,有組織、有重點、有步驟地推進我市農(nóng)村信息化建設。經(jīng)過3至5年努力,基本構建起適應社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
三、精心組織,措施得力,全面扎實地推進農(nóng)村信息化建設
全面推進我市農(nóng)村信息化建設,關鍵是抓好農(nóng)信“121”工程(即“打好一個基礎,建設兩個平臺,培養(yǎng)一支隊伍”)的實施,通過建立健全農(nóng)村信息化建設的基礎網(wǎng)絡這一個基礎,搭建“農(nóng)業(yè)綜合信息服務”、“農(nóng)村公共服務與管理信息服務”兩個平臺,培養(yǎng)一支農(nóng)村信息化技術隊伍,推進農(nóng)村信息化建設的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
第一,要加大投入,加快推進農(nóng)村信息化基礎設施建設。通信基礎設施建設相對比較薄弱的農(nóng)村地區(qū),具有更加廣闊的拓展空間和市場挖掘潛力。反過來,隨著新農(nóng)村建設的推進,國家“三農(nóng)”政策的落實,帶動農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,也將拉動通信消費市場。因此,我市各通信運營公司要及時調(diào)整經(jīng)營思路和重點,把農(nóng)村的市場作為下一步拓展重點,把農(nóng)村的通信基礎設施建設擺上突出重要的地位。近年來溫州移動啟動了移動“村村通”工程,不斷加大投入,今年計劃投入6億元,用于加強和改造農(nóng)村地區(qū)的移動通信網(wǎng)絡。溫州電信在基本完成固定電話“村村通”任務基礎上,今年又推出了“萬鎮(zhèn)千村”工程。其他各通信運營公司也加大了農(nóng)村地區(qū)通信設施的建設力度。下一步,各通信運營公司、廣電部門要合理制定建設規(guī)劃、計劃,拓寬渠道,繼續(xù)加大投入,加快推進農(nóng)村地區(qū)的通信基礎設施建設,實現(xiàn)“村村通寬帶,移動全覆蓋”的目標;積極創(chuàng)造條件,推動電話、寬帶網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡“村村通工程”向自然村延伸,力爭在20xx年基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纖率為100%,有線廣播電視覆蓋全部行政村。不斷探索和創(chuàng)新信息進村入戶的新載體,使廣大農(nóng)戶可以通過電腦、手機或電話、IPTV(網(wǎng)絡電視)等途徑方便地獲取和發(fā)布信息,切實解決農(nóng)村信息化“最后一公里”的問題。同時,要建立和完善普遍服務制度,結合農(nóng)村地區(qū)居民生活水平和消費能力相對較低的實際情況,制定更加優(yōu)惠的資費標準,向農(nóng)村地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)傾斜。
第二,要整合資源,加快建設農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺建設。信息資源的優(yōu)勢在于信息匯集和深加工。農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺是促進信息共享,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務信息不對稱問題的重要途徑。當前,條塊下來的涉農(nóng)信息化載體、系統(tǒng)也不少,這些分散、孤立的信息資源效益還沒有得到最大地發(fā)揮。下一步,要著力制定統(tǒng)一的標準,有效整合“農(nóng)民信箱”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”等涉農(nóng)載體的信息資源,建立起全市(或全省)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺,形成多方位、多層次的農(nóng)業(yè)信息的收集、傳遞、分析、發(fā)布體系,提供統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場供求、農(nóng)業(yè)技術咨詢、農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)服務等農(nóng)業(yè)綜合信息服務。同時,要做好平臺的推廣應用,建立起覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、經(jīng)營大戶以及有條件的種養(yǎng)大戶的農(nóng)村市場信息服務應用群體,以信息促生產(chǎn),帶動農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
在建設平臺的過程中要注重信息的深度加工和挖掘,要突出特色。比如結合溫州當前時尚特色旅游,收集、梳理全市農(nóng)家樂、漁家樂、生態(tài)游等特色旅游項目信息,建設相應網(wǎng)站和應用系統(tǒng),向公眾提供全面景點特色介紹和景點接待配套設施介紹和查詢,為公眾提供網(wǎng)上食宿預定等便利服務,我想一定會受到大家的歡迎。
第三,要因地制宜,加快建設農(nóng)村管理與公共信息服務平臺。提高農(nóng)村管理與公共服務水平是提高新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。借助信息化的手段,建設農(nóng)村管理與公共服務信息平臺是提高管理效率和公共服務水平,實現(xiàn)新農(nóng)村科學化、民主化管理的重要途徑。當前,北京、上海、佛山等國內(nèi)許多先進城市開展了此項工作,并取得良好的社會效益。下一步,我市要根據(jù)我市的實際情況,因地制宜,積極啟動此項工作。市信息辦要制定切實可行方案,牽頭做好系統(tǒng)的開發(fā),各縣(市、區(qū))、各有關部門要密切配合,共同做好應用推廣工作。加快農(nóng)村管理與公共信息服務平臺建設,重點要建好以下幾個系統(tǒng):
一要建設農(nóng)村社會管理信息系統(tǒng)。通過建設涵蓋農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、村務公開、人口管理、社會保障、合作醫(yī)療、公共事件應急處置等內(nèi)容,連接縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村社會管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)村務公開、村集體資產(chǎn)管理和社會事務管理信息化。
二要建設農(nóng)村公共信息服務系統(tǒng)。要從政策、標準、技術等多層面探索建立新機制,解決信息整合的瓶頸問題,加大協(xié)調(diào)力度,切實有效地整合農(nóng)村黨員干部遠程教育工程、文化資源共享等各種資源,建立起包括農(nóng)村遠程教育、政策法律、衛(wèi)生防疫、就業(yè)、物流等功能的農(nóng)村公共信息服務系統(tǒng),為農(nóng)民提供公共信息咨詢和服務,提高農(nóng)村公共服務水平,同時促進農(nóng)村公共服務事業(yè)的快速發(fā)展。
第四,以需求為主導,推進農(nóng)業(yè)信息化建設。農(nóng)業(yè)信息化主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理環(huán)節(jié)實施信息化,適應于規(guī);霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求。因此,在條件成熟、需求突出的地區(qū)、企業(yè),要積極推動以信息網(wǎng)絡技術促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標準化和智能化,推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制信息化(RFID即射頻識別或條碼)的應用、農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中的應用。同時,要積極推進信息技術在農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護等方面的應用,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
第五,要加強培訓,建立一支農(nóng)村信息化的人才隊伍。推進農(nóng)村信息化,需要人才隊伍的支撐。各縣(市、區(qū))要按照“縣(市、區(qū))設信息中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設信息站、村設信息室”的架構,通過專設、外包等多種形式,建立起一支責任心強、素質(zhì)高的工作隊伍。針對目前各條塊系統(tǒng)都設有相對獨立的信息員隊伍,存在“人多事少,工酬難保障”的問題,各縣(市、區(qū))、各有關部門有必要加強對涉農(nóng)信息資源和農(nóng)村信息化隊伍資源的整合力度,建立一種穩(wěn)定的隊伍。要通過信息技術專業(yè)人才繼續(xù)教育“653”工程等各種渠道,加強對信息化人才的培訓,切實提高信息技術專業(yè)人才的業(yè)務素質(zhì)和水平。同時,要重點加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、中介組織的信息服務人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓,達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。
第六,要示范帶動,搞好農(nóng)村信息化試點工作。農(nóng)村信息化是新生事物,系統(tǒng)地推進農(nóng)村信息化工作才剛剛起步,各地都沒有太多的經(jīng)驗,需要不斷地實踐和探索。通過試點來檢驗技術、組織結構、政策辦法的可行性和合理性。市信息辦、新農(nóng)辦要精心組織,制定切實可行的方案和有針對性的政策,做好試點工作,并對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、重點項目要加強工作指導和扶持力度。要加強總結和表彰,及時總結典型經(jīng)驗和成功做法,對工作扎實、效果明顯的單位與項目要予以表彰獎勵,發(fā)揮示范帶動作用。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)各地區(qū)域特點,利用現(xiàn)有資源,因地制宜,開展試點示范工作。
四、強化領導,加大投入,切實保障農(nóng)村信息化建設的順利推進
農(nóng)村信息化建設是一項龐大系統(tǒng)工程,是一項艱巨的時代任務,是一個不斷探索前進的過程,需要各級黨委、政府的高度重視,各地、各部門的共同努力和全社會的積極參與。各級政府、各部門要把農(nóng)村信息化工作納入政府的重要工作,切實加強領導,強化保障,確保農(nóng)村信息化建設的順利推進。
第一,加強領導,切實增強基層組織保障。農(nóng)村信息化工作需要健全的信息化組織機構來保障。當前,各縣(市、區(qū))信息化管理部門存在職能不明確、人員不足等問題,影響農(nóng)村信息化建設的整體推進進度。各縣(市、區(qū))政府要切實強化領導,加強縣級信息化組織機構建設,落實職能,充實人員,切實增強組織保障。同時,要加強對新農(nóng)村信息化建設的督查、考核工作,把考核結果作為評價黨政領導政績和干部選拔任用的重要依據(jù)。下一步,市政府將組織對農(nóng)村信息化建設的專項督察工作,檢查組織機構建設和任務的落實情況。
各級政府要加強組織領導和溝通協(xié)調(diào),建立健全工作機制,努力形成以新農(nóng)村建設辦公室、信息化主管部門牽頭,各有關部門配合,社會各界支持,共同推進的局面。比如,在解決農(nóng)村通信基礎設施遭到偷盜破壞或惡意阻止破壞的事件中,各縣(市、區(qū))政府可參照市里建立由政府分管領導掛帥,信息化、公安、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門及各通信運營公司參加的通信基礎設施建設協(xié)調(diào)小組或保障通信線路建設領導小組,從長效機制入手建立聯(lián)系工作制度,切實加強對農(nóng)村通信基礎設施建設有關問題的指導協(xié)調(diào)力度,加快推進審批、建設進度;加大對通信基礎設施建設過程中群體性事件的協(xié)調(diào)解決力度和對惡性破壞通信設施等違法犯罪行為的打擊懲治力度。
第二,加大投入,進一步強化政策引導。要建立以政府投入為引導、社會投入為主體的多元化農(nóng)村信息化融資體制,充分發(fā)揮公共財政的導向和市場配置資源的作用,多渠道地引導社會資金,為農(nóng)村信息化建設服務。各級政府要把農(nóng)村信息化建設列入財政預算,加大投入,確保必要的工作經(jīng)費、項目建設經(jīng)費等。為加大對農(nóng)村信息化工作的扶持力度,市里建立了農(nóng)村信息化專項資金,市財政每年安排100萬用于補助和獎勵試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣(市、區(qū))也要配套落實相應的補助資金。積極組織農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化項目申報國家、省級的各類專項資金,爭取更大的支持。強化政策引導,通過“政府主導,市場運作”的方式吸引外資、民間資本參與農(nóng)村信息化建設。
第三,優(yōu)化服務,創(chuàng)造良好環(huán)境。在推進農(nóng)村信息化建設的過程中,通信基礎設施、公共平臺等一批項目涉及到規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、市政園林、交通等審批環(huán)節(jié),各有關部門要按照“效能革命”和“作風建設年”的行動要求,進一步優(yōu)化流程、簡化手續(xù),縮短審批期限,提高服務效率,創(chuàng)造良好環(huán)境,加快推進信息化建設步伐。
第四,加強宣傳,形成良好的氛圍。農(nóng)村信息化建設是一項嶄新的工作,覆蓋面廣,各地、各部門要切實加強宣傳,廣泛宣傳農(nóng)村信息化的重要意義;宣傳普及信息技術和信息化助農(nóng)惠農(nóng)的新成果;宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化優(yōu)秀成果,推廣成功做法和典型經(jīng)驗,形成全社會關心和支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化工作的良好氛圍。
五、推進農(nóng)村信息化建設中需要注意的幾個問題
推進農(nóng)村信息化建設,為農(nóng)村、農(nóng)民謀福利,農(nóng)民的參與度、支持度是衡量信息化工作成與敗的一個重要標準。因此,我們在推進農(nóng)村信息化過程中有必要轉(zhuǎn)換角色,站在農(nóng)民的角度去看待、思考問題。
第一,信息服務如何及時實用。信息資源的有效開發(fā)利用是農(nóng)村信息化中的重要一環(huán)。對于農(nóng)民來講,如何及時獲取準確、實用的信息,是他們脫貧致富奔小康的關鍵,也是他們對農(nóng)村信息化內(nèi)涵的全部理解。目前中國涉農(nóng)網(wǎng)站、系統(tǒng)不少,但是能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的,真正符合農(nóng)民需要的信息服務內(nèi)容不多。這與服務定位不準有關,脫離了農(nóng)村、農(nóng)民實際。許多信息實效性不強,信息更新不及時,信息增值開發(fā)度低也嚴重影響著農(nóng)民獲取實用有效的信息。因此,如何為農(nóng)民提供及時、有效的實用信息服務,如何根據(jù)農(nóng)民信息需求,加大整合力度,有針對性地去搜集、整理、開發(fā)信息,是我們在推進農(nóng)村信息服務平臺建設過程中要具體考慮的問題。
第二,廣電、計算機網(wǎng)絡如何融合貫通。目前,我市農(nóng)村地區(qū)與其他地方一樣,并存著通信網(wǎng)、電視網(wǎng),在目前的體制下,這兩張網(wǎng)沒有融合貫通,從某種程度上存在資源浪費。造成這個問題主要是體制原因。在新形勢下,在新農(nóng)村建設中,應立足于考慮農(nóng)民切身利益,通過機制創(chuàng)新,形成新思路、新方法去有效破除壁壘,實現(xiàn)電視網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)絡融合貫通,形成既合作又競爭的共贏局面,真正給農(nóng)民帶來實惠。
第三,信息終端如何簡便好用。信息終端是信息到達農(nóng)民手中的最后一個環(huán)節(jié),是解決信息“下鄉(xiāng)、進村、入戶”最后一公里問題的關鍵所在。如果沒有適合農(nóng)民使用的終端,沒有價格合理的終端,不受農(nóng)民的歡迎,那么此前所有環(huán)節(jié)的努力可能白費。因此,信息終端也成為關系農(nóng)民獲取信息、制約農(nóng)村信息化發(fā)展的一個重要瓶頸。盡快開發(fā)出簡便好用的信息終端,讓農(nóng)民用得起、用得好,是農(nóng)村信息化能否推廣普及的關鍵之一。這些問題都將直接影響到我市下一步農(nóng)村信息化建設工作推進的進程和效果,有待我們共同去研究、去解決。
市長農(nóng)村信息化會議講話 篇2
同志們:
我們這次會議,是一次專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的會議,既是對“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的總結,也是對“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的展望和對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項工作的安排部署。這次會議盡管時間不長,但內(nèi)容豐富,收獲很大。在我市歷史上,組織召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作專題會議,這還是第一次?梢哉f,這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作現(xiàn)場會的召開,不僅是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事,同時也是我市信息化工作中的一件大事,對于我們認清形勢,統(tǒng)一思想,總結經(jīng)驗,開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的新局面具有十分重要的意義。會議對20xx年度全市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作中涌現(xiàn)出的先進典型進行了通報表彰。在這里,首先我代表市政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作付出艱辛、做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
剛才,成鋮同志已就我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作作了很好地總結,對20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作進行了安排部署。工作總結的很到位,安排的也很具體。下面,我再講四點意見:
一、肯定成績,進一步堅定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的信心 剛才,同志們已經(jīng)參觀了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的兩個先進典型。栲栳村以集體名義接入網(wǎng)絡,降低了群眾寬帶資費,提高了互聯(lián)網(wǎng)接入率,受到群眾歡迎;瑞星種豬場利用育種檔案分析系統(tǒng),借助現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)種豬生長繁育全生命周期管理的科學化,提高了育種的準確度。我相信,在全市像栲栳村、瑞星種豬場這樣,通過信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的典型案例一定還有很多,看了實在讓人高興。
對于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作,我認為可以用三個“好”字來概括:一是工作機制好,二是應用成效好,三是發(fā)展勢頭好。
工作機制好。一是表現(xiàn)在市委市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作高度重視,成立了市信息化領導小組辦公室,明確市電子政務辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這項工作,并連續(xù)幾年將農(nóng)村信息服務點建設和農(nóng)村信息化培訓工程作為為民辦實事的重要內(nèi)容來抓,市財政列出專項資金確保工作落實。二是表現(xiàn)在市領導對這項工作大力支持,市委市政府領導多次召開專題會議,從政策、資金、人員配備等方面給予傾斜,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的順利開展提供有力支撐。三是表現(xiàn)在各單位各部門配合積極,指定有分管領導牽頭負責,專兼職人員具體落實各項工作任務,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作形成了分工明確、通力協(xié)作的良好格局。
應用成效好。一是信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域發(fā)揮了重要作用,實時監(jiān)控、自動調(diào)溫排風等技術在畜禽養(yǎng)殖、煙草蔬菜育苗、花卉種植等方面得到廣泛應用。二是信息技術在農(nóng)村管理方面應用不斷深入,社區(qū)管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村養(yǎng)老保險管理系統(tǒng)、農(nóng)村醫(yī)療管理系統(tǒng)進一步提升了基層管理服務水平,降低了工作成本。三是信息化改善了廣大農(nóng)民的日常生活,互聯(lián)網(wǎng)的普及、信息服務網(wǎng)絡的應用,為老百姓的衣食住行提供了更為便捷的服務,豐富了百姓的精神文化生活。
發(fā)展勢頭好。一是我們有了一套較為完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎設施,開通了濟源新農(nóng)村信息網(wǎng),建成了覆蓋廣大農(nóng)村的三級信息服務體系,為進一步提高“三農(nóng)”服務水平打下了堅實基礎。二是表現(xiàn)在我們建成了一系列涉農(nóng)業(yè)務管理與服務系統(tǒng),測土配方施肥、水資源管理、防汛抗旱指揮等系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。三是建立了一支素質(zhì)高、業(yè)務精、服務意識強的信息員隊伍,為開展基層信息服務工作注入了新活力。
可以說,近幾年來大家克服種種不利因素,因地制宜,扎實推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化取得了可喜的成績。無論是農(nóng)民信息化意識、還是信息化知識普及,無論是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎設施建設、還是信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中的應用,在各方面,我們的工作都是卓有成效的。不僅如此,全市各單位、各部門進一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的勁頭和熱情也很高。
同志們,“”期間我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作已經(jīng)打下了好的基礎,“”我們又將面臨著新的形勢。如何因勢利導、緊抓機遇、乘勢而上,大力推進我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作,是擺在我們面前的一個十分緊迫的戰(zhàn)略課題。隨著黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會的召開,大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,已經(jīng)成為新時期國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務和建設社會主義新農(nóng)村的重要途徑,全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的環(huán)境已發(fā)生了根本性的改善。在連續(xù)幾年的中央一號文件中,都明確提出要推進農(nóng)村信息化,加強農(nóng)村基礎設施建設,進一步健全農(nóng)村綜合信息服務體系,切實搞好“三農(nóng)”信息服務工作。我省也提出要把信息化作為一項基礎設施、基礎工程來對待,要提升到和交通、能源、水利、環(huán)境同等重要的地位上來認識。上周,何市長組織召開了信息化工作專題會議,對近期全市信息化有關工作進行了研究部署。這也充分顯示了市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的關心和重視。這對于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化在已取得成績的基礎上乘勢而上,再上新臺階提供了前所未有的發(fā)展機遇。因此,大家一定要增強進一步搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的信心和決心。
二、認清形勢,充分認識加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要意義
同志們,當前,信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化已成為不可阻擋的大趨勢,成為衡量一個城市現(xiàn)代化水平的重要標志。許多城市和地區(qū)都紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進國民經(jīng)濟和社會信息化,致力在新的競爭格局中贏得先發(fā)優(yōu)勢,占據(jù)有利地位。我們只有充 分認識到信息化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重要性,進一步加快發(fā)展步伐,才能在實際工作中取得應有的成績。
首先,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是加快推進社會主義新農(nóng)村建設、全面建設小康社會的重要內(nèi)容。建設社會主義新農(nóng)村是加快實現(xiàn)現(xiàn)代化建設目標的重大戰(zhàn)略任務。繼承鞏固農(nóng)村改革發(fā)展成果,切實提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)效率、促進農(nóng)民增收、加強農(nóng)村基層民主政治建設、豐富農(nóng)村精神文明,迫切需要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,就不可能有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,也不可能實現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。新形勢下,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力、加快推進城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和進步,迫切需要信息化提供新動力和新手段。
其次,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。進入新世紀以來,我市農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要階段。要想為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動注入新的活力,就必須加快解決農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、農(nóng)業(yè)社會化服務體系不完善等方面的突出矛盾。那么,如何將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有效納入社會主義市場經(jīng)濟體制?可以說現(xiàn)代信息技術應用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營連接市場經(jīng)濟體系的關鍵和紐帶。只要推動信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊密結合,就能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無縫結合,使廣大農(nóng)民享受到現(xiàn)代科技進步成果,從而提升農(nóng)業(yè)應對紛繁復雜市場環(huán)境的能力。
第三,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的現(xiàn)實選擇。濟源是城鄉(xiāng)一體化試點城市,通過近幾年的不懈努力,我市城鄉(xiāng)差距正在逐步縮小。然而在諸多方面城鄉(xiāng)差距還依然存在,并成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。因此,構建功能完備、運轉(zhuǎn)高效、反應靈敏的城鄉(xiāng)一體化管理與服務體系,是建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要著力點,是實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。同樣,只有深入推進農(nóng)村文化教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助、社會保障等方面的信息化建設,加快城鄉(xiāng)公共服務均等化,才能切實縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,帶動農(nóng)村與城市同步改革發(fā)展。
第四,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是加快培養(yǎng)新型農(nóng)民、切實提高國民信息素質(zhì)的迫切要求。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,緊緊抓住信息網(wǎng)絡所能夠提供的低成本、多樣化、廣覆蓋的信息傳播、知識擴散機遇,向廣大農(nóng)民傳授各種先進適用的專業(yè)技術知識,提供多樣化的信息咨詢服務,必將在更大范圍、更高層次、更多領域開闊農(nóng)民視野、提高農(nóng)民素質(zhì),從而把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,這將為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力和動力。
各單位各部門一定要站在歷史和發(fā)展的高度充分認識搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的重要意義,進一步增強責任感和緊迫感,主動把握全局,凝神聚力扎實搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設工作。
三、理清思路,準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作重點
可以說近幾年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作之所以能取得比較大的成績,就是因為各單位各部門對這項工作高度重視。今年是“”開局之年,面對新的形勢、新的任務,我們務必要進一步理清思路,把握重點,采取有力措施切實把我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作提高到一個新的水平。
今后一個時期,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的指導思想是:以信息化服務“三農(nóng)”工作為主線,著力加快農(nóng)村信息基礎設施建設和農(nóng)村信息公共服務體系建設,積極營造全市農(nóng)民用得上、用得起、用得好的信息化環(huán)境,著力推進信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理等方面的應用,助推全市農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是全市信息化建設的重要環(huán)節(jié),是建設社會主義新農(nóng)村的重要途徑。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作,要充分借助我市現(xiàn)有的信息化基礎設施優(yōu)勢,認真借鑒城市信息化、政務信息化、企業(yè)信息化的成功經(jīng)驗,立足實際,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,形成全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設的合力。結合全市信息化的總體部署和我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的實際情況,下一階段我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化要注意做好以下三方面的工作。
一是要在“整合”上下工夫。農(nóng)口本身是一個多部門的大系統(tǒng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的多個方面,迫切需要對各個單位、各個部門的信息資源進行整合。市電子政務辦公室要牽頭做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的規(guī)劃管理、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督等工作,通過建立信息互通共享制度,推進各部門涉農(nóng)信息資源的集成和整合,實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)共享。各部門各單位要進一步整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務資源,強化工作指導,健全機制,統(tǒng)籌推進。要從深層次挖掘農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、文化信息資源共享工程網(wǎng)點、農(nóng)村信息服務站點的資源,加大共享力度,打造一個綜合性活動場所,為農(nóng)民提供全方位的政務、科技、市場、文化等信息服務,使農(nóng)民更加方便快捷的獲得實用信息和高效服務。
二是要在“服務”上做文章。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化要取得成效,就必須緊密結合全市農(nóng)村工作的中心和重點,結合經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),結合農(nóng)村和農(nóng)民的實際需求,要找準結合點、切入點,真正讓信息技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有用武之地。說到底,信息化不是目的,僅僅是一種手段,我們就是要利用信息化這個有效的手段,為解決“三農(nóng)”問題做點實事,體現(xiàn)實效。具體來講,就是要加快全市寬帶普及工程,推進信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領域、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)村基層電子政務等領域的深入應用;要借助全市政務短信平臺,將信息傳遞給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民,為農(nóng)民送去政府公告、政策普及、涉農(nóng)新聞、突發(fā)疫情、災害性天氣預告、農(nóng)業(yè)法規(guī)、農(nóng)業(yè)衛(wèi)生、農(nóng)民就業(yè)等有用信息;農(nóng)業(yè)、科技、氣象、畜牧等各涉農(nóng)部門要積極提供適時、適農(nóng)的實用信息,幫助農(nóng)民搞好種養(yǎng),搞好產(chǎn)品流通,發(fā)揮信息技術在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要支撐作用,真正讓信息技術服務農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
三是要在“效益”上求突破。搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作就是辦民心工程。我們要充分開發(fā)利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源和信息資源,把工作的重心放在應用上。對于每一個信息化項目,實施前都要認真的進行需求分析、效益分析和可行性分析,在實施過程中要認真履行立項、招標、監(jiān)理、評估、驗收等程序,確保項目建設資金取得最大效益。要采取有效措施,深入推進現(xiàn)有系統(tǒng)的應用,真正讓信息化為廣大農(nóng)民帶來實惠。只有這樣,農(nóng)村信息化才能走上“以效益促進應用,以應用促進建設”的健康發(fā)展道路。
四、加強領導,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項工作落到實處
農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是一項系統(tǒng)工程,不是一個或幾個部門就能做起來的,必須要由各單位各部門密切配合,按照一致的目標,齊心協(xié)力來完成。各單位各部門要把推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的基礎性、戰(zhàn)略性工程來抓,列入重要議事日程,增加投入,創(chuàng)新機制,規(guī)范管理,健全隊伍,力爭使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作走在全省乃至全國前列。
一要加強協(xié)調(diào)。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作由市信息化工作領導小組辦公室(市電子政務辦公室)牽頭,各相關單位和部門要加強配合協(xié)調(diào),形成各負其責、相互配合的工作機制。要統(tǒng)籌規(guī)劃,打破部門分割,加強資源的整合和共享,提高資源綜合利用水平和資金使用效率。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重點任務列入各有關單位的工作目標,嚴格考核。
二要加大投入。市財政每年要拿出專項資金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設,各單位各部門也要進一步加大資金投入,重點保證信息應用推廣、信息化培訓、信息服務平臺建設和信息系統(tǒng)維護等方面的資金。要充分發(fā)揮財政資金的導向作用,注重調(diào)動多方積極性,吸引社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領域,建立穩(wěn)定、長效的多元化投入機制。
三要創(chuàng)新機制。堅持以用促建的原則,鼓勵和支持社會力量投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設,特別是廣電、通信等部門,要依靠市場機制,著力探索服務新方式,拓展業(yè)務領域,擴大農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡,在提供信息服務的同時,獲得較好的經(jīng)濟效益,形成長效運行、適應發(fā)展需要的“三農(nóng)”社會化信息服務體系。通信運營企業(yè)今后的發(fā)展空間在農(nóng)村,增長潛力在農(nóng)村,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設,不僅能擴大農(nóng)村通信市場,而且還能產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益?梢哉f,誰占有了農(nóng)村,誰就占有了市場。
四要規(guī)范管理。信息化工作有沒有生命力,關鍵在于我們的信息設施能不能方便、快捷地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供豐富而準確的信息。各單位各部門在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作過程中,要堅持硬件建設和軟件建設并舉。要加強對信息服務平臺的管理和維護,保障運行安全;切實把好信息源頭關,確保信息的準確性和安全性;要及時更新網(wǎng)上信息,豐富信息內(nèi)容,提高信息質(zhì)量,切實使信息起到指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提供決策參考的作用。市電子政務辦公室要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化項目的管理,定期開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化績效評估。
五要搞好宣傳。要通過進村入戶、召開會議、派發(fā)資料等各種形式,加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的宣傳、發(fā)動,增強廣大基層干部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作重要性和緊迫性的認識,以思想的解放,觀念的更新,來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的建設。要廣泛樹立、大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設中的典型,推廣先進經(jīng)驗和做法,在全市農(nóng)村營造學習信息化、利用信息化的濃厚氛圍。
六要開展培訓。市電子政務辦公室要制定培訓計劃,明確培訓目標,做好任務分解,通過通俗易懂的信息化培訓教材,采取靈活多樣的培訓方式,舉辦農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村信息員等信息化培訓班,采用最實際、實用、實惠的手段,提高農(nóng)民信息運用能力,讓最廣大的農(nóng)民因為信息受惠。通過培訓,建立一支由政府部門信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的隊伍,為農(nóng)村信息化提供強而有力的保障。
同志們,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作意義深遠,任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們必須牢牢把握時代發(fā)展的主旋律,著眼信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)村又好又快發(fā)展的新思路,提高認識,堅定信心,銳意進取,不斷開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作新局面。這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作現(xiàn)場會的召開,既是對前一階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的總結,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作新的開端。我們相信,在市委、市政府的正確領導下,在大家的共同努力下,濟源農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作一定會在新起點上取得新突破,從而為加快推進我市城鄉(xiāng)一體化、建設中原經(jīng)濟區(qū)充滿新興活力的中心城市做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
市長農(nóng)村信息化會議講話 篇3
同志們:
今天,我們召開農(nóng)村信息化工作會議,全面啟動我市“信息興農(nóng)”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的xx大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、科學發(fā)展”試點市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推進全市“信息興農(nóng)”工程建設的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農(nóng)”工程的建設,我提出四點意見:
一、提高思想認識,加強組織領導
我們廉江是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,農(nóng)海產(chǎn)品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農(nóng)”問題,我們要借信息化建設來助推廉江經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認識到農(nóng)村信息化對社會主義新農(nóng)村建設的重大意義。“信息興農(nóng)”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的,是新形勢下造福農(nóng)民群眾的一項富民工程,是建設社會主義新農(nóng)村的一項民生工程和創(chuàng)新工程,是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì);有利于推進信息技術進村入戶,以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動內(nèi)容和工作方式,開辟農(nóng)村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾的新途徑,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,意義深遠。因此,各級黨委和政府要緊緊抓住當前信息興農(nóng)工程向廣大農(nóng)村大力推進的發(fā)展機遇,從我市實際出發(fā),積極進取,勇于創(chuàng)新,把信息化建設作為解決社會主義新農(nóng)村建設過程中存在問題的重要手段。
今年是農(nóng)村信息化推動年,市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領導要包村掛點,全面推進農(nóng)村信息化工作。市已成立農(nóng)村信息化工作領導小組,由陳吳書記任組長,張建文、葉文新、楊康強同志任副組長,市直有關部門主要領導為成員,領導小組辦公室設在市信息中心,負責指導、協(xié)調(diào)和推進我市信息興農(nóng)工程。同時,各鎮(zhèn)(街道)也要成立農(nóng)村信息化工作領導小組,由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長,鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務副組長,一名副職任副組長具體抓落實,做到分工明確,責任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負責落實各行政村(居委會) 農(nóng)村(社區(qū))信息服務體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前,將領導小組和工作機構人員名單報市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室,20xx年3月24日前,將各行政村(居委)農(nóng)村信息化服務體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況,上報市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室,報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農(nóng)”工程的進展情況。
各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照領導小組的部署,高度重視,加強領導,把“信息興農(nóng)”工程建設作為一項政治任務來抓,作為當前開展思想大解放學習討論的具體實踐,要抓出成效,抓出特色,抓出亮點。各鎮(zhèn)(街)要負責組織干部、信息員、農(nóng)戶參加信息技術培訓;組織、鼓勵、引導廣大農(nóng)民參與信息化學習和體驗活動,使信息技術、信息資源更好地服務于廣大農(nóng)民。
二、明確目標任務,狠抓工作落實
農(nóng)村信息化建設是一項系統(tǒng)工程,具體涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域的信息基礎設施、信息資源、人才隊伍、服務與應用系統(tǒng),以及與之發(fā)展相適應的規(guī)則體系、運行機制等內(nèi)容。我市“信息興農(nóng)”工程的目標任務是“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”,工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。 由于我市農(nóng)村信息化建設起步早,基礎較好,因此,我市“信息興農(nóng)”工程計劃只分兩階段實施,即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月),在原來的基礎上總結經(jīng)驗,全市全面鋪開農(nóng)村信息化建設。優(yōu)化升級階段(20xx年1月—20xx年12月),加強信息基礎設施、服務與應用體系等的優(yōu)化升級,各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標,基本構建起適應社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
20xx年是我市農(nóng)村信息化工作全面鋪開建設最為重要的一年,我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的目標,結合我市實際,認真抓好落實。
(一)“網(wǎng)絡到村”。在20xx年5月底前,全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入,這是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村”目標的基礎條件。從3月10日起,市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關部門,要在全市各行政村建設信息服務體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務體驗建設;4月份完成100個站點建設,5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務體驗站建設。要完成這項工作,首先,整合全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機);第二,整合廉江電信分公司的網(wǎng)絡寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機;第三,爭取省信息產(chǎn)業(yè)廳的支持,給每個體驗站再增加一臺電腦;第四,爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機、一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設綜合信息服務體驗站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點。每個信息服務體驗站要設有工作用房、一套互聯(lián)網(wǎng)終端設備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機,我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務制度、一條對外信息收集發(fā)布服務渠道,有效開展信息服務和信息使用體驗,這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強基工作組要把農(nóng)村信息化建設作為今年固本強基的重點內(nèi)容,每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務體驗站。
(二) “信息到戶”。我市已經(jīng)建設了涉農(nóng)網(wǎng)站—“廉江市農(nóng)村信息‘直通車’網(wǎng)站”。該網(wǎng)站為廣大農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)技術、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術、病蟲害防治、惠農(nóng)政策等信息服務,并與省農(nóng)村信息“直通車”平臺對接,實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產(chǎn)種植、管理技術和病蟲害防治術培訓,有效地解決了由于信息傳播的局限性導致農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié),科技成果推廣和應用率低,農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢,農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題。我們要在原來的基礎上,要通過實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎設施,加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的建設步伐,為農(nóng)民提供先進的信息服務。
(三) “應用到人”。積極開發(fā)適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的的信息化培訓課程、教材,并依托農(nóng)村綜合信息服務體系和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),大力開展農(nóng)村勞動力培訓,提高農(nóng)民務農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。建立完善農(nóng)村信息化與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制,建立健全管理機制,保證我市農(nóng)村信息化與遠程教育的正常運轉(zhuǎn)和有序進行。為此要做到:
1、加強信息采集和服務隊伍的建設。要建設好為信息化服務的三支隊伍,確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質(zhì)好、有電腦基礎知識、責任心強、年輕有為的農(nóng)村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運作和資源共享等模式,保證農(nóng)村信息化“應用到人”目標的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團干部、農(nóng)村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學老師等力量,建立一支為農(nóng)村信息化服務的兼職隊伍。以專職隊伍為主,兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術員隊伍。要依托電信、產(chǎn)品供應商等部門和市信息中心的專業(yè)技術人員,建立一支技術服務隊伍。這些是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的根本保證。同時,加強骨干隊伍的培訓工作,堅持分級負責、分層培訓,不斷提高骨干人員的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和服務水平。
2、加快信息采集體系的建設。在政府的網(wǎng)絡平臺上構建一個信息采集和發(fā)布中心,實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞,提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率,同時處理日常政務的信息發(fā)布,如會議通知,各種應急事件,如臺風、空襲預警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能,優(yōu)化社會資源,如農(nóng)民求職信息采集和發(fā)布,為農(nóng)民做好信息搭橋工作。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,市農(nóng)村信息化工作領導小組要加強對農(nóng)村信息化建設工作的領導。各鎮(zhèn)(街道)要負責轄區(qū)農(nóng)村信息化建設的各項工作,按照統(tǒng)籌建設農(nóng)村信息化的要求和責任分工,結合實際,制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農(nóng)”工程建設的計劃,認真履行職責,做到工作標準、時間、措施“三落實”,確保“信息興農(nóng)”工程落到實處。信息中心、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農(nóng)村信息化建設規(guī)劃統(tǒng)籌要求,分工協(xié)作。市信息中心負責“信息興農(nóng)”工程的指導工作,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市信息興農(nóng)工程建設的規(guī)劃、審核、評估、應用等工作。要加強督促檢查,對工作成效顯著的,要予以通報表彰,對工作落實不到位,成效不明顯的,要予以通報批評。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快工程建設步伐
市委、市政府歷來重視農(nóng)村信息化建設。幾年來,我市在農(nóng)村信息化建設方面共投入資金500多萬元,建設了廉江市農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡硬件平臺,在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設了具有現(xiàn)代化水準的農(nóng)村信息培訓中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網(wǎng)絡和鎮(zhèn)政府計算機局域網(wǎng),網(wǎng)絡覆蓋率達90%以上。經(jīng)過多年的努力,我市農(nóng)村信息化工程已初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡到鎮(zhèn)、信息進村、應用入戶的目標,而且我市信息化建設和應用在新農(nóng)村建設中已經(jīng)初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網(wǎng)站和信息服務站。每個鎮(zhèn)、街道設計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上招商引資、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,切實解決農(nóng)戶生產(chǎn)種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農(nóng)村信息化示范市,高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務站已成為全省農(nóng)村信息化建設的省級重點示范點。這些成果和經(jīng)驗是我市開展“信息興農(nóng)”工程建設的巨大優(yōu)勢和有利條件。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢,加快推進全市農(nóng)村信息化建設進程。要堅持以 “三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,遵循“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導,社會力量參與,完善運行機制,實現(xiàn)多方共贏,服務百萬農(nóng)民”的基本原則,按照我市“信息興農(nóng)”工程實施方案的要求,以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為核心,以優(yōu)化配置信息資源為基礎,以開發(fā)應用信息技術為支撐,以提升信息服務能力為重點,發(fā)揮政府部門的主導、協(xié)調(diào)和服務作用,加強各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構的信息資源整合,努力構建農(nóng)村綜合信息服務體系,完善農(nóng)村信息基礎設施,健全農(nóng)村信息化組織、建設、運營、培訓等長效機制,宣傳信息興農(nóng)的發(fā)展理念,提高農(nóng)民應用信息能力,推進信息技術在農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化等各領域的有效應用,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件,力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面,爭當農(nóng)村信息化建設排頭兵。
四、大力宣傳培訓,提高應用能力
(一) 舉辦農(nóng)村信息服務宣傳推廣活動。今年5月份是農(nóng)村信息化服務集中推廣月,我市將舉行所有行政村信息服務體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠程教育開通儀式。開展農(nóng)村信息服務推廣月活動和信息能力培訓,對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網(wǎng),能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓;對農(nóng)民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內(nèi)容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農(nóng)村信息化現(xiàn)場講座,主要內(nèi)容包括信息技術對農(nóng)村生產(chǎn)、生活的作用,如何利用信息技術獲取生產(chǎn)、生活信息,以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術等內(nèi)容。電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,要向全市的干部和群眾進行廣泛的宣傳,引導他們正確認識和積極參與這項工程的建設。
(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農(nóng)村建設、推動信息產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等主題,總結一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽,加大宣傳和推廣力度,開展信息化體驗活動。依托農(nóng)村信息服務站,組織各類信息服務商的信息服務內(nèi)容進行集中展示,免費為農(nóng)民提供信息化體驗,推動信息服務企業(yè)和農(nóng)民的良性互動,讓農(nóng)民了解信息化知識、產(chǎn)品、成果,體驗信息化服務的便利。
推進“信息興農(nóng)”工程就是要讓農(nóng)民都搭上信息化快車,制定的“信息興農(nóng)”工程建設目標要切合實際,以貼近農(nóng)業(yè)、適應農(nóng)村、服務農(nóng)民為宗旨,從農(nóng)民的現(xiàn)實需求出發(fā),充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村信息化建設的積極性,讓農(nóng)民真正得到實惠。有的同志認為我市廣大農(nóng)民文化水平低,難以學會、用好信息,“信息興農(nóng)”工程建設工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進農(nóng)村信息化過程中將要長期面臨的難點問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農(nóng)”工程的服務保障工作,要為廣大農(nóng)民,特別是對一些貧困農(nóng)民,要提供信息化培訓和就業(yè)信息服務,幫助他們把農(nóng)產(chǎn)品需求信息上網(wǎng)發(fā)布與銷售,使我市大多數(shù)農(nóng)民能盡快參與到信息化建設上來,實現(xiàn)勤勞致富。
同時,我們還要加強培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓方法,利用市信息中心已建成的信息化培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所,開展農(nóng)村信息化師資和知識培訓,市級培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓村級干部。拓寬農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)思路,對農(nóng)村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式,用人企業(yè)直接進入教育培訓市場,定制培養(yǎng)、培訓所需專門人才。完善信息化人才引進與激勵機制,落實各項優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀信息人員到我市開展農(nóng)村信息化創(chuàng)業(yè)和服務。我們相信,隨著“信息興農(nóng)”工程的不斷推進,農(nóng)民通過學習將完全能夠掌握信息化手段,農(nóng)村信息化將會得到廣泛的應用。
同志們,“信息興農(nóng)”工程是一項惠及民生,關系到廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟文化長遠發(fā)展的重要工作,時間緊迫,任務繁重,意義重大。我們要認真按照湛江市委的要求,搶抓機遇,努力拼搏,為實現(xiàn)“信息興農(nóng)”工程建設目標,推動廉江農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻,為把廉江建設成為“信息興農(nóng)”工程先進市(縣、區(qū))而努力奮斗!
市長農(nóng)村信息化會議講話 篇4
今天,我們召開一個網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會。這個會,我一直想開。黨的以來,我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)快速發(fā)展,網(wǎng)絡安全和信息化工作扎實推進,取得顯著進步和成績,同時也存在不少短板和問題。召開這次座談會,就是要當面聽取大家意見和建議,共同探討一些措施和辦法,以利于我們把工作做得更好。
剛才,幾位同志講得很好,分析了當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新情況新動向,介紹了信息化發(fā)展新技術新趨勢,提出了很好的意見和建議,聽了很受啟發(fā)。你們的發(fā)言,體現(xiàn)了務實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、強烈的責任感,也體現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)領域較高的理論和實踐水平,對我們改進工作很有幫助。有關部門要認真研究大家的意見和建議,能吸收的盡量吸收。下面,我談幾點意見,同大家交流。
第一個問題,講講推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。
聽了大家發(fā)言,我有一個總的感覺,就是對互聯(lián)網(wǎng)來說,我國雖然是后來者,接入國際互聯(lián)網(wǎng)只有20多年,但我們正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務的關系,推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得令人矚目的成就,F(xiàn)在,互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學習、工作、生活的新空間,越來越成為獲取公共服務的新平臺。我國有7億網(wǎng)民,這是一個了不起的數(shù)字,也是一個了不起的成就。
從社會發(fā)展史看,人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,正在經(jīng)歷信息革命。農(nóng)業(yè)革命增強了人類生存能力,使人類從采食捕獵走向栽種畜養(yǎng),從野蠻時代走向文明社會。工業(yè)革命拓展了人類體力,以機器取代了人力,以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代了個體工場手工生產(chǎn)。而信息革命則增強了人類腦力,帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍,對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、軍事等領域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。
當前和今后一個時期,我國發(fā)展的目標是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。我說過,建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興,是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想,是中華民族的最高利益和根本利益。今天,我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實現(xiàn)這一偉大目標。
我國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟強國,后來在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時期,喪失了與世界同進步的歷史機遇,逐漸落到了被動挨打的境地。特別是鴉片戰(zhàn)爭之后,中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史,我們心中都有刻骨銘心的痛。經(jīng)過幾代人努力,我們從來沒有像今天這樣離實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標如此之近,也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現(xiàn)中華民族偉大復興。這是中華民族的一個重要歷史機遇,我們必須牢牢抓住,決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責任,是我們對中華民族的責任,是對前人的責任,也是對后人的責任。
黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,這是在深刻總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上提出的,集中反映了我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識。按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展,是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。古人說:“隨時以舉事,因資而立功,用萬物之能而獲利其上。”我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應這個大趨勢。總體上說,網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向,應該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),新常態(tài)要有新動力,互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。我們實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,帶動全社會興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,信息經(jīng)濟在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。當今世界,信息化發(fā)展很快,不進則退,慢進亦退。我們要加強信息基礎設施建設,強化信息資源深度整合,打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。黨的xx屆五中全會、“十三五”規(guī)劃綱要都對實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署,要切實貫徹落實好,著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展,以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流,促進資源配置優(yōu)化,促進全要素生產(chǎn)率提升,為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構發(fā)揮積極作用。
網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的xx屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應人民期待和需求,加快信息化服務普及,降低應用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務,讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。相比城市,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設是我們的短板。要加大投入力度,加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設步伐,擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋?梢宰龊眯畔⒒凸I(yè)化深度融合這篇大文章,發(fā)展智能制造,帶動更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);可以瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化水平,幫助廣大農(nóng)民增加收入;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等,促進基本公共服務均等化;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用,推進精準扶貧、精準脫貧,讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村,讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育;可以加快推進電子政務,鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率,讓百姓少跑腿、信息多跑路,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,等等。這些方面有很多事情可做,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)做了嘗試,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
有專家提出,我們的國家治理中存在信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)不夠等問題,制約了國家治理效率和公共服務水平。這個問題要深入研究。我們提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,信息是國家治理的重要依據(jù),要發(fā)揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,統(tǒng)籌發(fā)展電子政務,構建一體化在線服務平臺,分級分類推進新型智慧城市建設,打通信息壁壘,構建全國信息資源共享體系,更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。
第二個問題,講講建設網(wǎng)絡良好生態(tài),發(fā)揮網(wǎng)絡引導輿論、反映民意的作用。
互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺,億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息,這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響,特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響。
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,需要全社會方方面面同心干,需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個社會沒有共同理想,沒有共同目標,沒有共同價值觀,整天亂哄哄的,那就什么事也辦不成。我國有13億多人,如果弄成那樣一個局面,就不符合人民利益,也不符合國家利益。
凝聚共識工作不容易做,大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標,網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領導下,動員全國各族人民,調(diào)動各方面積極性,共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
古人說:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”很多網(wǎng)民稱自己為“草根”,那網(wǎng)絡就是現(xiàn)在的一個“草野”。網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領導干部就要到哪兒去,不然怎么聯(lián)系群眾呢?各級黨政機關和領導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應網(wǎng)民關切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡了解民意、開展工作,是新形勢下領導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領導干部一定要不斷提高這項本領。
網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾,來自四面八方,各自經(jīng)歷不同,觀點和想法肯定是五花八門的,不能要求他們對所有問題都看得那么準、說得那么對。要多一些包容和耐心,對建設性意見要及時吸納,對困難要及時幫助,對不了解情況的要及時宣介,對模糊認識要及時廓清,對怨氣怨言要及時化解,對錯誤看法要及時引導和糾正,讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間;ヂ(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡鼓吹推翻國家政權,煽動宗教極端主義,宣揚民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動,等等,這樣的行為要堅決制止和打擊,決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡進行欺詐活動,散布色情材料,進行人身攻擊,兜售非法物品,等等,這樣的言行也要堅決管控,決不能任其大行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡空間治理,加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設,做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。
形成良好網(wǎng)上輿論氛圍,不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子,而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪,不能超越了憲法法律界限。我多次強調(diào),要把權力關進制度的籠子里,一個重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。這一條,各級黨政機關和領導干部特別要注意,首先要做好。對網(wǎng)上那些出于善意的批評,對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的,不論是和風細雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要歡迎,而且要認真研究和吸取。
第三個問題,講講盡快在核心技術上取得突破。
20多年來,我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得的顯著成就中,包括一批技術方面的成就。目前,在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強中,我們占了4席。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間,我去看了“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會,來自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項新技術新成果中,我們也占了不少,這令人高興。同時,我們也要看到,同世界先進水平相比,同建設網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標相比,我們在很多方面還有不小差距,特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎設施建設、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實力等方面還存在不小差距,其中最大的差距在核心技術上。
互聯(lián)網(wǎng)核心技術是我們最大的“命門”,核心技術受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高,如果核心元器件嚴重依賴外國,供應鏈的“命門”掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨,甚至會不堪一擊。我們要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權,保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全,就必須突破核心技術這個難題,爭取在某些領域、某些方面實現(xiàn)“彎道超車”。
核心技術要取得突破,就要有決心、恒心、重心。有決心,就是要樹立頑強拼搏、刻苦攻關的志氣,堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把更多人力物力財力投向核心技術研發(fā),集合精銳力量,作出戰(zhàn)略性安排。有恒心,就是要制定信息領域核心技術設備發(fā)展戰(zhàn)略綱要,制定路線圖、時間表、任務書,明確近期、中期、遠期目標,遵循技術規(guī)律,分梯次、分門類、分階段推進,咬定青山不放松。有重心,就是要立足我國國情,面向世界科技前沿,面向國家重大需求,面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場,緊緊圍繞攀登戰(zhàn)略制高點,強化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)任務部署,把方向搞清楚,把重點搞清楚。否則,花了很多錢、投入了很多資源,最后南轅北轍,是難以取得成效的。
什么是核心技術?我看,可以從3個方面把握。一是基礎技術、通用技術。二是非對稱技術、“殺手锏”技術。三是前沿技術、顛覆性技術。在這些領域,我們同國外處在同一條起跑線上,如果能夠超前部署、集中攻關,很有可能實現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領跑的轉(zhuǎn)變。我國網(wǎng)信領域廣大企業(yè)家、專家學者、科技人員要樹立這個雄心壯志,要爭這口氣,努力盡快在核心技術上取得新的重大突破。正所謂“日日行,不怕千萬里;常常做,不怕千萬事”。
我國信息技術產(chǎn)業(yè)體系相對完善、基礎較好,在一些領域已經(jīng)接近或達到世界先進水平,市場空間很大,有條件有能力在核心技術上取得更大進步,關鍵是要理清思路、腳踏實地去干。
第一,正確處理開放和自主的關系;ヂ(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村,推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體,F(xiàn)在,有一種觀點認為,互聯(lián)網(wǎng)很復雜、很難治理,不如一封了之、一關了之。這種說法是不正確的,也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關上,也不會關上。我們要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去,深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作,積極參與“一帶一路”建設,做到“國家利益在哪里,信息化就覆蓋到哪里”。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),只要遵守我國法律法規(guī),我們都歡迎。
現(xiàn)在,在技術發(fā)展上有兩種觀點值得注意。一種觀點認為,要關起門來,另起爐灶,徹底擺脫對外國技術的依賴,靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展,否則總跟在別人后面跑,永遠追不上。另一種觀點認為,要開放創(chuàng)新,站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術,不然也追不上。這兩種觀點都有一定道理,但也都絕對了一些,沒有辯證看待問題。一方面,核心技術是國之重器,最關鍵最核心的技術要立足自主創(chuàng)新、自立自強。市場換不來核心技術,有錢也買不來核心技術,必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面,我們強調(diào)自主創(chuàng)新,不是關起門來搞研發(fā),一定要堅持開放創(chuàng)新,只有跟高手過招才知道差距,不能夜郎自大。
我們不拒絕任何新技術,新技術是人類文明發(fā)展的成果,只要有利于提高我國社會生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活,我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進但必須安全可控的,哪些是可以引進消化吸收再創(chuàng)新的,哪些是可以同別人合作開發(fā)的,哪些是必須依靠自己的力量自主創(chuàng)新的。核心技術的根源問題是基礎研究問題,基礎研究搞不好,應用技術就會成為無源之水、無本之木。
第二,在科研投入上集中力量辦大事。近年來,我們在核心技術研發(fā)上投的錢不少,但效果還不是很明顯。我看,主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國家亟需突破的核心技術,把拳頭攥緊,堅持不懈做下去。
第三,積極推動核心技術成果轉(zhuǎn)化。技術要發(fā)展,必須要使用。在全球信息領域,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關鍵。核心技術研發(fā)的最終結果,不應只是技術報告、科研論文、實驗室樣品,而應是市場產(chǎn)品、技術實力、產(chǎn)業(yè)實力。核心技術脫離了它的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)系統(tǒng),上下游不銜接,就可能白忙活一場。
科研和經(jīng)濟不能搞成“兩張皮”,要著力推進核心技術成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過一定范圍論證,該用的就要用。我們自己推出的新技術新產(chǎn)品,在應用中出現(xiàn)一些問題是自然的?梢栽谟玫倪^程中繼續(xù)改進,不斷提高質(zhì)量。如果大家都不用,就是報一個課題完成報告,然后束之高閣,那永遠發(fā)展不起來。
第四,推動強強聯(lián)合、協(xié)同攻關。要打好核心技術研發(fā)攻堅戰(zhàn),不僅要把沖鋒號吹起來,而且要把集合號吹起來,也就是要把最強的力量積聚起來共同干,組成攻關的突擊隊、特種兵。我們同國際先進水平在核心技術上差距懸殊,一個很突出的原因,是我們的骨干企業(yè)沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應。美國有個所謂的“文泰來”聯(lián)盟,微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對英特爾的芯片。在核心技術研發(fā)上,強強聯(lián)合比單打獨斗效果要好,要在這方面拿出些辦法來,徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法,抱著自己擁有一畝三分地的想法,形不成合力,是難以成事的。
一些同志關于組建產(chǎn)學研用聯(lián)盟的建議很好。比如,可以組建“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟、高端芯片聯(lián)盟等,加強戰(zhàn)略、技術、標準、市場等溝通協(xié)作,協(xié)同創(chuàng)新攻關。可以探索搞揭榜掛帥,把需要的關鍵核心技術項目張出榜來,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜。在這方面,既要發(fā)揮國有企業(yè)作用,也要發(fā)揮民營企業(yè)作用,也可以兩方面聯(lián)手來干。還可以探索更加緊密的資本型協(xié)作機制,成立核心技術研發(fā)投資公司,發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢,帶動中小企業(yè)發(fā)展,既解決上游企業(yè)技術推廣應用問題,也解決下游企業(yè)“缺芯少魂”問題。
第四個問題,講講正確處理安全和發(fā)展的關系。
網(wǎng)絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進。我們一定要認識到,古往今來,很多技術都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會、造福人民,另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。從世界范圍看,網(wǎng)絡安全威脅和風險日益突出,并日益向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領域傳導滲透。特別是國家關鍵信息基礎設施面臨較大風險隱患,網(wǎng)絡安全防控能力薄弱,難以有效應對國家級、有組織的高強度網(wǎng)絡攻擊。這對世界各國都是一個難題,我們當然也不例外。
面對復雜嚴峻的網(wǎng)絡安全形勢,我們要保持清醒頭腦,各方面齊抓共管,切實維護網(wǎng)絡安全。
第一,樹立正確的網(wǎng)絡安全觀。理念決定行動。當今的網(wǎng)絡安全,有幾個主要特點。一是網(wǎng)絡安全是整體的而不是割裂的。在信息時代,網(wǎng)絡安全對國家安全牽一發(fā)而動全身,同許多其他方面的安全都有著密切關系。二是網(wǎng)絡安全是動態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術變化越來越快,過去分散獨立的網(wǎng)絡變得高度關聯(lián)、相互依賴,網(wǎng)絡安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化,那種依靠裝幾個安全設備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時宜,需要樹立動態(tài)、綜合的防護理念。三是網(wǎng)絡安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環(huán)境,加強對外交流、合作、互動、博弈,吸收先進技術,網(wǎng)絡安全水平才會不斷提高。四是網(wǎng)絡安全是相對的而不是絕對的。沒有絕對安全,要立足基本國情保安全,避免不計成本追求絕對安全,那樣不僅會背上沉重負擔,甚至可能顧此失彼。五是網(wǎng)絡安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡安全為人民,網(wǎng)絡安全靠人民,維護網(wǎng)絡安全是全社會共同責任,需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡安全防線。這幾個特點,各有關方面要好好把握。
第二,加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡安全的重中之重,也是可能遭到重點攻擊的目標。“物理隔離”防線可被跨網(wǎng)入侵,電力調(diào)配指令可被惡意篡改,金融交易信息可被竊取,這些都是重大風險隱患。不出問題則已,一出就可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題,具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究,采取有效措施,切實做好國家關鍵信息基礎設施安全防護。
第三,全天候全方位感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢。知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。沒有意識到風險是最大的風險。網(wǎng)絡安全具有很強的隱蔽性,一個技術漏洞、安全風險可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了,結果是“誰進來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”,長期“潛伏”在里面,一旦有事就發(fā)作了。
維護網(wǎng)絡安全,首先要知道風險在哪里,是什么樣的風險,什么時候發(fā)生風險,正所謂“聰者聽于無聲,明者見于未形”。感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢是最基本最基礎的工作。要全面加強網(wǎng)絡安全檢查,摸清家底,認清風險,找出漏洞,通報結果,督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制,準確把握網(wǎng)絡安全風險發(fā)生的規(guī)律、動向、趨勢。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡安全信息共享機制,把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡安全信息用起來,龍頭企業(yè)要帶頭參加這個機制。
有專家反映,在數(shù)據(jù)開放、信息共享方面存在著部門利益、行業(yè)利益、本位思想。這方面,要加強論證,該統(tǒng)的可以統(tǒng)起來,發(fā)揮1+1大于2的效應,以綜合運用各方面掌握的數(shù)據(jù)資源,加強大數(shù)據(jù)挖掘分析,更好感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢,做好風險防范。這項工作做好了,對國家、對社會、對企業(yè)、對民眾都是有好處的。
第四,增強網(wǎng)絡安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡安全的本質(zhì)在對抗,對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實網(wǎng)絡安全責任制,制定網(wǎng)絡安全標準,明確保護對象、保護層級、保護措施。哪些方面要重兵把守、嚴防死守,哪些方面由地方政府保障、適度防范,哪些方面由市場力量防護,都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機大炮,我們這里還用大刀長矛,那是不行的,攻防力量要對等。要以技術對技術,以技術管技術,做到魔高一尺、道高一丈。
目前,大國網(wǎng)絡安全博弈,不單是技術博弈,還是理念博弈、話語權博弈。我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”、“五點主張”,特別是我們倡導尊重網(wǎng)絡主權、構建網(wǎng)絡空間命運共同體,贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。
第五個問題,講講增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責任感,共同促進互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由小到大、由弱變強,在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,既是企業(yè)家奮斗的目標,也是國家發(fā)展的需要。企業(yè)命運與國家發(fā)展息息相關。脫離了國家支持、脫離了群眾支持,脫離了為國家服務、為人民服務,企業(yè)難以做強做大。
今年全國“兩會”期間,我在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時強調(diào),實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求;我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖,這是不會變的,也是不能變的。我不僅講了話,而且很快就把我的講話公開發(fā)表了,這就是要讓廣大企業(yè)家吃個“定心丸”。
我們國家這么大、人口這么多,要把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去,需要各方面齊心協(xié)力干,公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業(yè)搞大了、搞好了、搞到世界上去了,為國家和人民作出更大貢獻了,是國家的光榮。黨和政府當然要支持,這一點是毫無疑義的。
在我國,7億多人上互聯(lián)網(wǎng),肯定需要管理,而且這個管理是很復雜、很繁重的。企業(yè)要承擔企業(yè)的責任,黨和政府要承擔黨和政府的責任,哪一邊都不能放棄自己的責任。網(wǎng)上信息管理,網(wǎng)站應負主體責任,政府行政管理部門要加強監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關系,避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的“一放就亂、一管就死”現(xiàn)象,走出一條齊抓共管、良性互動的新路。
第一,堅持鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并行。企業(yè)直接面向市場,處在創(chuàng)新第一線,處在掌握民眾需要第一線,市場感覺敏銳,創(chuàng)新需求敏感,創(chuàng)新愿望強烈。應該鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體,鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術,推動核心技術自主創(chuàng)新,創(chuàng)造和把握更多機會,參與國際競爭,拓展海外發(fā)展空間。
當前,我國互聯(lián)網(wǎng)市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況,中小企業(yè)對此意見不少。這方面,要規(guī)范市場秩序,鼓勵進行良性競爭。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競爭能力、擴大市場空間,又有利于平衡各方利益、維護國家利益、更好服務百姓。要加大知識產(chǎn)權保護力度,提高侵權代價和違法成本,震懾違法侵權行為。黨的xx屆四中全會提出健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度,加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權的保護,清理有違公平的法律法規(guī)條款。這些要求要盡快落實到位。
第二,堅持政策引導和依法管理并舉。政府要為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,加快推進審批制度、融資制度、專利制度等改革,減少重復檢測認證,施行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政府采購制度,減輕企業(yè)負擔,破除體制機制障礙。黨的xx屆三中全會以后,黨中央成立了全面深化改革領導小組,我當組長,已經(jīng)推出的很多改革方案都同這些方面有聯(lián)系。改革要繼續(xù)推進,也就是我說的要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘、闖難關。
同時,要加快網(wǎng)絡立法進程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡風險。前段時間發(fā)生的e租寶、中晉系案件,打著“網(wǎng)絡金融”旗號非法集資,給有關群眾帶來嚴重財產(chǎn)損失,社會影響十分惡劣,F(xiàn)在,網(wǎng)絡詐騙案件越來越多,作案手段花樣翻新,技術含量越來越高。這也提醒我們,在發(fā)展新技術新業(yè)務時,必須警惕風險蔓延。
要依法加強對大數(shù)據(jù)的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數(shù)據(jù),很多掌握在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手里,企業(yè)要保證這些數(shù)據(jù)安全。企業(yè)要重視數(shù)據(jù)安全。如果企業(yè)在數(shù)據(jù)保護和安全上出了問題,對自己的信譽也會產(chǎn)生不利影響。
第三,堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重。一個企業(yè)既有經(jīng)濟責任、法律責任,也有社會責任、道德責任。企業(yè)做得越大,社會責任、道德責任就越大,公眾對企業(yè)這方面的要求也就越高。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中,承擔了很多社會責任,這一點要給予充分肯定,希望繼續(xù)發(fā)揚光大。
“行生于己,名生于人。”我說過,只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富,只有積極承擔社會責任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。辦網(wǎng)站的不能一味追求點擊率,開網(wǎng)店的要防范假冒偽劣,做社交平臺的不能成為謠言擴散器,做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標準。希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)堅持經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一,在自身發(fā)展的同時,飲水思源,回報社會,造福人民。
第六個問題,講講聚天下英才而用之,為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。
人才是第一資源。古往今來,人才都是富國之本、興邦大計。我說過,要把我們的事業(yè)發(fā)展好,就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè),就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。
“得人者興,失人者崩。”網(wǎng)絡空間的競爭,歸根結底是人才競爭。建設網(wǎng)絡強國,沒有一支優(yōu)秀的人才隊伍,沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流,是難以成功的。念好了人才經(jīng),才能事半功倍。對我國來說,改革開放初期,資本比較稀缺,所以我們出臺了很多鼓勵引進資本的政策,比如“兩免三減半”,F(xiàn)在,資本已經(jīng)不那么稀缺了,但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來,既要重視資本,更要重視人才,引進人才力度要進一步加大,人才體制機制改革步子要進一步邁開。網(wǎng)信領域可以先行先試,抓緊調(diào)研,制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。
互聯(lián)網(wǎng)是技術密集型產(chǎn)業(yè),也是技術更新最快的領域之一。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,必須充分調(diào)動企業(yè)家、專家學者、科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。我早年在正定縣工作時,為了向全國一流專家學者借智,專門聘請華羅庚等專家學者給我們縣當顧問,有的親自到正定指導工作。企業(yè)家、專家學者、科技人員要有國家擔當、社會責任,為促進國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻自己的智慧和力量。各級黨委和政府要從心底里尊重知識、尊重人才,為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件,營造寬松環(huán)境,提供廣闊平臺。
互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè),要不拘一格降人才。要解放思想,慧眼識才,愛才惜才。培養(yǎng)網(wǎng)信人才,要下大功夫、下大本錢,請優(yōu)秀的老師,編優(yōu)秀的教材,招優(yōu)秀的學生,建一流的網(wǎng)絡空間安全學院;ヂ(lián)網(wǎng)領域的人才,不少是怪才、奇才,他們往往不走一般套路,有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策,不要求全責備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量。
要采取特殊政策,建立適應網(wǎng)信特點的人事制度、薪酬制度,把優(yōu)秀人才凝聚到技術部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應網(wǎng)信特點的人才評價機制,以實際能力為衡量標準,不唯學歷,不唯論文,不唯資歷,突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實用性。要建立靈活的人才激勵機制,讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。要探索網(wǎng)信領域科研成果、知識產(chǎn)權歸屬、利益分配機制,在人才入股、技術入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動上要打破體制界限,讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實現(xiàn)有序順暢流動。國外那種“旋轉(zhuǎn)門”制度的優(yōu)點,我們也可以借鑒。
我國是科技人才資源最多的國家之一,但也是人才流失比較嚴重的國家,其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野,下大氣力引進高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強,有很多國家的人才也希望來我國發(fā)展。我們要順勢而為,改革人才引進各項配套制度,構建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區(qū)的,只要是優(yōu)秀人才,都可以為我所用。這項工作,有些企業(yè)、科研院所已經(jīng)做了,我到一些企業(yè)、科研院所去,也同這些從國外引進的人才進行過交談。這方面要加大力度,不斷提高我們在全球配置人才資源能力。
同志們!今年是“十三五”開局之年,網(wǎng)絡安全和信息化工作是“十三五”時期的重頭戲。希望同志們積極投身網(wǎng)絡強國建設,更好發(fā)揮網(wǎng)信領域企業(yè)家、專家學者、技術人員作用,支持他們?yōu)閷崿F(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻!
市長農(nóng)村信息化會議講話 篇5
尊敬的各位教委領導,各高校的信息化工作同仁,非常感謝大家在百忙之中蒞臨我校參加“信息化建設工作交流會”,我謹代表校黨政領導向各位表示熱烈的歡迎!
自20xx年以來,借助項目的契機,在教委領導的關心和幫助下,我們在信息化建設上有了顯著的提速,也取得了一些成績。特別在信息化建設協(xié)作組成立后,做了許多有針對性地工作,如召集各高校分組展開信息化方面的課題研究,對信息化工作人員開展培訓并對口掛職鍛煉。同時在精取信息化建設成功經(jīng)驗的基礎上結合實際情況,對我們的信息化建設工作提出合理的指導性建議。我們這個協(xié)作組是一個可以把各高校的信息化工作人員凝聚在一起的平臺,是一個可以交流、提高和互助的平臺,借助這個平臺,我們有對內(nèi)凝心聚力、對外塑造形象的作用。我再一次對教委領導的支持和各高校信息化同仁的工作表示衷心的感謝!
信息化工作是一項長期工程,任重而道遠。我相信在各單位、各部門的積極參與和密切配合下,我們信息化工作將不斷取得實效,成為高校教育教學工作的重要發(fā)展推手和有力的技術支撐,帶動教育的持續(xù)發(fā)展。我們的信息化工作已經(jīng)邁出了可喜的一步,但對比國外的成熟高校,還有很大的距離,也存在著許多問題。蒞臨此次交流會的各位領導、同仁,都是有長期信息化工作經(jīng)驗的,因此我們相信,這次交流會,通過分享和交流各位的專業(yè)理論、工作經(jīng)驗和實踐問題,必將積極推動高校信息化建設的前進步伐。讓我們共同努力抓住機遇,扎扎實實地把信息化工作推向前進。最后,祝此次的交流會圓滿成功。謝謝大家!