省政府全體會(huì)議講話（精選5篇）

省政府全體會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　剛剛閉幕的省十一屆人大三次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》和前不久召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，作出了全面的安排部署。今天，省政府召開全體會(huì)議，主要是進(jìn)一步研究分析當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的形勢，安排部署推動(dòng)工作的各項(xiàng)措施，狠抓落實(shí)，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上，通報(bào)了20xx年政府工作目標(biāo)管理責(zé)任完成情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了完成責(zé)任目標(biāo)成績突出的市州。通報(bào)了市州、中央駐甘單位和省屬企業(yè)對(duì)省政府部門工作評(píng)議情況。分解細(xì)化了今年省政府各部門的具體目標(biāo)和任務(wù)。簽訂了今年政府目標(biāo)管理責(zé)任書。有關(guān)市州作了大會(huì)發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)，尋找了差距，提出了工作措施。下面，我就進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)再講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心

　　過去的一年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是在極其復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境下走過來的，面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和干旱、洪澇等自然災(zāi)害造成的困難，我們堅(jiān)定信心、迎難而上，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策部署，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需和投資增長的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)工作成效顯著，亮點(diǎn)紛呈。一是投資快速增長。去年是我省歷史上投資增長最快的一年，而且從年初開始就一直保持了高速增長的勢頭。各市州、各部門抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目和投資，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做出了重要的貢獻(xiàn)。投資的快速增長，不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程和社會(huì)事業(yè)等方面的條件，也加快了節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新的步伐。更重要的是拉動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)增長，據(jù)測算，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長在7個(gè)百分點(diǎn)以上。二是消費(fèi)增長較快。各市州各部門按照國家擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，提高群眾特別是低收入群體的消費(fèi)能力，大力推進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)、旅游以及“家電下鄉(xiāng)”等，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，在市場環(huán)境極不寬松的條件下，保持了消費(fèi)的快速增長，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長起到了重要的支撐作用。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升較快。我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到了金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，去年一季度降到了歷史最低點(diǎn)，形勢十分嚴(yán)峻。省委省政府果斷決策，及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定增長的16條政策和支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的10項(xiàng)措施，各市州、各部門、各重點(diǎn)骨干企業(yè)和工業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工迎難而上，共克時(shí)艱，較快遏制了工業(yè)大幅下滑的態(tài)勢。從二季度開始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢逐月好轉(zhuǎn)，增速不斷加快，效益、質(zhì)量和后勁同步提升�？梢哉f工業(yè)不但沒有拖全省發(fā)展的后腿，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的保證作用。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，糧食生產(chǎn)突破900萬噸，農(nóng)民人均純收入保持兩位數(shù)增長，突破3000元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢，為穩(wěn)定市場和物價(jià)提供了有力保障。五是財(cái)政收入較快增長。財(cái)政收入跨上600億元的新臺(tái)階，支出突破千億元大關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境非常嚴(yán)酷的情況下，財(cái)政收入取得了較快的增長，說明全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益在不斷提高。同時(shí)，全省各級(jí)在財(cái)政十分困難的條件下，不斷加大公共保障和民生投入，社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等方面的支出均比以往有了大幅度增長，小財(cái)政保了大民生。六是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力凸顯。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，省委省政府堅(jiān)持“四抓三支撐”總體工作思路，進(jìn)一步提出了“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，極大地調(diào)動(dòng)了各地加快發(fā)展的積極性。河西新能源及裝備制造業(yè)迅速崛起，隴東石油煤電開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，《天水—關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)入實(shí)施階段。各地發(fā)揮優(yōu)勢，精心謀劃，競相發(fā)展，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為全省加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　可以這么說，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)差的條件下，我們沉著應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是非常不容易的。取得這樣的成績，得益于黨中央國務(wù)院的正確決策和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);離不開各地各部門銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作;靠的是全省廣大干部和各族人民群眾艱苦奮斗、奮力拼搏。

　　縱觀當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，有利因素和不利影響同時(shí)存在，短期困難和長期矛盾相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。從國際看，全球需求萎縮的局面沒有大的改變，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路將是一個(gè)相當(dāng)長的曲折過程，不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，發(fā)展的不平衡性更加突出。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可能復(fù)制原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將會(huì)伴隨相當(dāng)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，這些變化可能在中長期對(duì)我們形成結(jié)構(gòu)性制約。另外，氣候變化、糧食安全、能源安全、衛(wèi)生安全等問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)我們的發(fā)展都會(huì)帶來重大影響。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展還不平衡，回升的內(nèi)生動(dòng)力較弱，結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。國內(nèi)需求依然不足，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢還很嚴(yán)峻。國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。因此，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整已刻不容緩。從周邊省區(qū)看，我們的發(fā)展速度還不是很快，發(fā)展后勁也不是很強(qiáng)，兄弟省區(qū)所表現(xiàn)出的快速發(fā)展的態(tài)勢，讓我們沒有任何驕傲的資本，更沒有回旋的余地。只有不斷自我加壓，加快發(fā)展步伐，否則，差距會(huì)越來越大。從省內(nèi)看，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展還面臨著許多困難和問題。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，企業(yè)還面臨著產(chǎn)成品積壓、市場訂單不足、流動(dòng)資金不足等困難。市場性投資恢復(fù)較慢，民間投資意愿不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入較低，還處在全國末位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)能降耗和資源保障的壓力大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展活力不足。重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境還存在許多問題，征地拆遷工作難度大。建設(shè)投資短缺、融資渠道不寬、配套能力弱的問題依然存在。

　　總的來看，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢要有一個(gè)全面準(zhǔn)確的判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)回升和持續(xù)增長的困難和復(fù)雜性要有足夠的估計(jì)，必須保持清醒的頭腦，決不能盲目樂觀。在充分估計(jì)困難的同時(shí)，更要看到我們面臨的有利條件和積極因素，特別是國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策的實(shí)施，給我省的發(fā)展帶來了一系列機(jī)遇。一是實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇;二是繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇;三是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機(jī)遇;四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇;五是國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體方案》的機(jī)遇;六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機(jī)遇;七是加大公共財(cái)政支出，保障和改善民生的機(jī)遇;八是加快民族地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇。還有，國家34個(gè)部委和單位去年在我省進(jìn)行了聯(lián)合實(shí)地調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院正在研究制定支持甘肅加快發(fā)展的政策意見，這又是一個(gè)非常重要的機(jī)遇。這么多的重大機(jī)遇對(duì)我省來講是千載難逢的，也是空前的。我們一定要不失時(shí)機(jī)地抓住這些重大機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，抓主抓重，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。在國家政策的支持下，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段。

　　二、狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　關(guān)于今年的工作，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省十一屆人大三次會(huì)議已經(jīng)作出了全面的安排部署，各市州、各部門要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，集中力量，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全面工作，力爭在以下幾個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

　　第一，要在解放思想，轉(zhuǎn)變觀念上實(shí)現(xiàn)新突破。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念是創(chuàng)新的關(guān)鍵。思想解放的程度和體制機(jī)制創(chuàng)新的程度，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。加快發(fā)展的生機(jī)與活力，源于思想的解放和觀念的創(chuàng)新，要沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的制度規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，以創(chuàng)新的思維審視省情，以創(chuàng)新的精神大膽實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，敢闖敢試，敢想敢干，打破常規(guī)做法，采取超常措施，謀求新發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。一是把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念融入實(shí)際工作。各市州各部門要在工作實(shí)踐中，傾心聽取基層的呼聲，問計(jì)于基層，問計(jì)于老百姓。要按照廣大群眾的意愿和要求，不斷審視思想解放的程度和觀念轉(zhuǎn)變的差距。要全面正確的把握中央的一系列方針政策，結(jié)合各自的實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。要自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)自然規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)形勢的變化，樹立全新的發(fā)展理念，不斷拓寬發(fā)展思路。二是要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)和競爭意識(shí)。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體勢頭是好的，但是與全國平均水平和周邊省區(qū)相比，還有較大的差距，就是在省內(nèi)各市州之間的差距也在不斷拉大。各地各部門一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)不甘落后、敢為人先、積極進(jìn)取的競爭精神，不斷創(chuàng)新加快發(fā)展的體制機(jī)制，形成你追我趕、爭創(chuàng)一流的工作局面。三是要不斷破解發(fā)展難題。對(duì)于發(fā)展中的困難和問題，要敢于面對(duì)，不回避矛盾，千方百計(jì)加以解決。對(duì)于工作中出現(xiàn)的偏差和失誤，要勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，及時(shí)糾正。只要我們無私無畏、勇挑重?fù)?dān)、無怨無悔、甘于奉獻(xiàn)，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難，把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。

　　第二，要在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，保持全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，對(duì)于有效緩解各種瓶頸制約，拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長具有關(guān)鍵意義。一是要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。對(duì)已開工的公路、鐵路、民航、能源、生態(tài)環(huán)境以及關(guān)系民生的重大項(xiàng)目，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加快資金到位，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)今年新開工的重大項(xiàng)目，要抓緊完善各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。同時(shí)，要積極謀劃一批關(guān)系我省長遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目，加快前期工作和報(bào)批進(jìn)度，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是要積極營造良好的投資建設(shè)環(huán)境。隨著重大項(xiàng)目的增多，投資規(guī)模的擴(kuò)大，征地拆遷安置補(bǔ)貼資金有的不能及時(shí)到位和操作不公開、不規(guī)范的矛盾日益增多。各市州、各部門雖然做了大量的工作，取得了積極的成效，但面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。要進(jìn)一步營造良好的投資建設(shè)環(huán)境，特別是在征地拆遷等涉及人民群眾切身利益的問題上，必須按照政策和法律法規(guī)的要求，公開公正，陽光操作。三是要切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。發(fā)展抓項(xiàng)目關(guān)鍵是要有好項(xiàng)目。從目前情況看，全省在重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生工程等方面，項(xiàng)目多、盤子大，前期工作也在有序推進(jìn)。但是，利用我省能源、原材料和特色優(yōu)勢資源，建設(shè)現(xiàn)代化的高載能企業(yè)，延長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，具有科技含量高、附加值高、市場競爭力強(qiáng)和綠色低碳的項(xiàng)目不多，這是制約我省擴(kuò)大招商引資、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要因素。各地各部門要結(jié)合各自優(yōu)勢，依托科技力量，全力破解這個(gè)難題。四是要千方百計(jì)拓寬融資渠道。解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的矛盾，是我省多年來一直力求破解的一大難題，也是制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題。解決這個(gè)難題，一方面要繼續(xù)爭取國家投資，爭取更多的信貸投資，更重要的是要加快改革開放，創(chuàng)新思路，放開手腳，不斷拓寬籌資融資的渠道，更加注重向市場要資金。這個(gè)問題，我在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上和政府工作報(bào)告中都提出了具體的要求，各地各部門要在工作中，大膽探索和實(shí)踐，爭取今年在解決資金短缺問題上有突破性的進(jìn)展。

　　第三，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須緊密結(jié)合我省的實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。一是要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快實(shí)施石油化工、鋼鐵有色、裝備制造、新型能源、電子信息、輕工紡織等6個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。繼續(xù)實(shí)施裝備制造業(yè)振興計(jì)劃，提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大企業(yè)改革兼并重組力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，培育具有自主創(chuàng)新能力和較強(qiáng)競爭力的大型骨干企業(yè)。二是要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命，誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我省在有些方面具有特殊的優(yōu)勢。我們要立足于這些優(yōu)勢，全力打造西部“陸上三峽”，加快建設(shè)新能源基地，加快培育和發(fā)展有色金屬新材料、精細(xì)化工、新型建材、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、電子信息、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。國務(wù)院已批準(zhǔn)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，省政府也召開了動(dòng)員大會(huì)，各地各部門要按照省政府的統(tǒng)一部署，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放量為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展抓項(xiàng)目為突破口，在資源節(jié)約、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、廢棄物利用和環(huán)境保護(hù)等方面取得新的進(jìn)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高耗能、高污染、資源型的舊“兩高一資”向高科技含量、高附加值、資源永續(xù)利用的新“兩高一資”轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。省直有關(guān)部門要迅速組織力量，對(duì)國家確定的10條支持政策進(jìn)行研究細(xì)化，提出操作性較強(qiáng)的具體政策措施，選派專人到對(duì)口部委進(jìn)行銜接落實(shí)。四是要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、信息服務(wù)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要重點(diǎn)加快中心城市和區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，盡快打造物流企業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)，提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。五是要促進(jìn)中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。各級(jí)政府要把促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，真正落實(shí)各項(xiàng)政策措施，減少行政審批事項(xiàng)，降低市場準(zhǔn)入門檻，清理和禁止不合理收費(fèi)，為中小企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。要繼續(xù)完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、資金融通、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等方面為企業(yè)提供服務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，不斷緩解中小企業(yè)融資難問題。要支持中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量。支持中小企業(yè)依托大型骨干企業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。

　　第四，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要把解決好“三農(nóng)”問題始終作為全部工作的重中之重。按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，不折不扣地落實(shí)好國家各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力增加農(nóng)民收入。二是要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。以縣城及中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，以大中城市為依托，形成輻射聯(lián)動(dòng)的城市群。小城鎮(zhèn)要以產(chǎn)業(yè)為支撐，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)聚集，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和綜合承載能力，提高吸納人口和增加就業(yè)的能力。三是要大力發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。省委省政府提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，總的考慮是，把區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)結(jié)合起來，通過發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)大幅度提升”的目標(biāo)。各市州、各縣區(qū)要深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，按照省政府的總體部署，結(jié)合實(shí)際、突出特色、優(yōu)化布局、釋放發(fā)展活力。省直各部門要全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　第五，要在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要努力擴(kuò)大就業(yè)。去年全省上下在促進(jìn)就業(yè)方面做了大量的工作，取得了較好的成效。今年要再接再厲，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和措施。要把高校畢業(yè)生就業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)作為今年工作的重中之重。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力。加快建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制。進(jìn)一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點(diǎn)針對(duì)下崗職工、零就業(yè)家庭、殘疾人和低保對(duì)象，積極開展就業(yè)援助。要整合培訓(xùn)資源，加大“兩后生”和復(fù)退軍人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)率。二是要優(yōu)化教育布局。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�資源和學(xué)生分布的實(shí)際情況，按照高中向城市集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中的原則，優(yōu)化教育布局。抓緊實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)和中小學(xué)危房改造工程，積極改善辦學(xué)條件。加大農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，力爭經(jīng)過幾年的努力，把我省建設(shè)成為職業(yè)教育大省，為擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是要繼續(xù)為民辦好實(shí)事。每年為群眾辦一批實(shí)實(shí)在在的事情，是我省近年來解決民生問題的重要舉措，這項(xiàng)工作已經(jīng)堅(jiān)持了四年，今年是第五年。通過為民辦實(shí)事，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、安全飲水和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等問題。但工作中也存在一些問題，特別是在資金保障、工作落實(shí)和質(zhì)量進(jìn)度等方面都需要進(jìn)一步完善和提高。需要強(qiáng)調(diào)的是，有些為民辦的實(shí)事由于受時(shí)間緊、任務(wù)重、資金短缺等因素的影響，在實(shí)施的過程中，個(gè)別地方也有弄虛作假的現(xiàn)象，務(wù)必引起各級(jí)政府的高度重視。特別需要指出的是，今年在省政府承諾為民辦的14件23項(xiàng)實(shí)事中，中小學(xué)校舍安全工程和城鄉(xiāng)危舊房改造工程要采取資金投入分級(jí)承擔(dān)的辦法，除了中央和省上安排的資金以外，各市縣也要相應(yīng)地安排配套資金，并在預(yù)算中打?qū)嵈蜃�，及時(shí)按進(jìn)度撥付。

　　第六，要在深化改革擴(kuò)大開放上實(shí)現(xiàn)新突破。改革是不竭的動(dòng)力，改革永無止境。要著眼于形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。要以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府。要繼續(xù)完善財(cái)稅、信貸、土地、環(huán)保等各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系和政策合力。要深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，擴(kuò)大省直管縣財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)范圍。要推進(jìn)金融、投資、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)等領(lǐng)域的改革，繼續(xù)加快事業(yè)單位的改革，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“定崗定編不定人，能進(jìn)能出全員聘”的改革試點(diǎn)。要把走出去與引進(jìn)來結(jié)合起來，大力開拓國際國內(nèi)市場，推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大境外資源合作開發(fā)，積極開展對(duì)外招商引資、旅游推介、勞務(wù)協(xié)作等活動(dòng)，提高對(duì)外開放的層次和水平。要完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改變單純以增長速度衡量工作實(shí)績的做法，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績觀，使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為各級(jí)干部的自覺行動(dòng)。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。各地各部門要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委xx屆五次全體會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，深入推進(jìn)行政管理改革，確保人民賦予政府的權(quán)力為民所用。

　　(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　各級(jí)政府要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。堅(jiān)決反對(duì)各種官僚主義、形式主義。落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，不能坐在辦公室，不能靠開會(huì)口口相傳，要切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，提高工作效率。落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，必須真抓實(shí)干。過去我們?nèi)〉玫拿宽?xiàng)成績，都是真抓實(shí)干的結(jié)果，存在的很多不足，也是抓而不實(shí)的后果。要把“實(shí)干”作為一種精神來追求，作為一種素質(zhì)來培養(yǎng)，作為一種標(biāo)準(zhǔn)來衡量，讓實(shí)干成為每個(gè)干部最過硬的本領(lǐng)。落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，深入困難問題多、群眾意見多、工作瓶頸多的地方，千方百計(jì)為企業(yè)排憂，滿腔熱情為群眾解難，真心實(shí)意為基層辦事。落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，必須一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地緊抓不放，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地盯住落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地實(shí)現(xiàn)突破。要堅(jiān)決反對(duì)急功近利、虛報(bào)浮夸、做表面文章的行為。要厲行節(jié)約，反對(duì)各種鋪張浪費(fèi),講排場、比闊氣的行為。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改制、勞資糾紛以及專項(xiàng)基金、專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題。

　　(二)加強(qiáng)廉政建設(shè)

　　廉潔行政事關(guān)政府公信力，是建設(shè)廉潔型政府的基本要求，也是政府工作人員必備的政治素質(zhì)和道德準(zhǔn)則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著黨和人民賦予的神圣職責(zé)，必須保持清醒的頭腦，自覺提高自我管理和自我約束的能力。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)廉政制度落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要按照在中紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求，嚴(yán)格要求和約束自己,包括管好自己的家人和身邊工作人員。要帶頭堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，帶頭反對(duì)各種形式的送禮行為。

　　(三)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督

　　結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，要構(gòu)建廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要在下放權(quán)力、簡化審批程序、規(guī)范審批行為、完善審批方式、加強(qiáng)責(zé)任追究等方面，制定科學(xué)合理的制度。要把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運(yùn)行過程，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，突出抓好事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)、社會(huì)資源分配權(quán)的公開。要加大網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)力度，減少行政審批的隨意性和暗箱操作。加大對(duì)行政審批、招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源配置、工程建設(shè)、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法行為。各級(jí)政府要主動(dòng)接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取對(duì)政府工作的意見和建議。自覺接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督。

　　同志們，我國的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨，由于今年春節(jié)時(shí)間較遲，為了確保今年有一個(gè)良好的開局，也為了讓全省人民過一個(gè)歡樂、祥和、文明的新春佳節(jié)，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是要切實(shí)解決好城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，開展多種形式的“送溫暖”、“獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活困難問題，對(duì)特別困難的群眾要給予救濟(jì)和扶持。要做好節(jié)日期間的供水、供電、供氣等涉及民生的工作。二是要豐富群眾的物質(zhì)文化生活，保障節(jié)日期間的市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，繁榮城鄉(xiāng)市場。開展好春節(jié)期間的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，認(rèn)真做好春節(jié)期間的“家電下鄉(xiāng)”工作。三是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，做好煤電氣運(yùn)供需協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配，做好春運(yùn)的各項(xiàng)工作，確保農(nóng)民工和學(xué)生能夠安全順利回家過年。四是要高度重視安全生產(chǎn)和衛(wèi)生防疫工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和人員聚集場所的安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品和無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，確保食品質(zhì)量安全。要繼續(xù)做好甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預(yù)防救治和畜禽防疫工作。今年冬季比較干旱，要特別加強(qiáng)森林草原的防火工作。節(jié)日期間各單位要加強(qiáng)值班工作，不能出現(xiàn)脫崗行為，有緊急情況要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)解決。五是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入開展矛盾糾紛排查化解，高度警惕境內(nèi)外敵對(duì)勢力的滲透和暴力恐怖破壞活動(dòng)。開展社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪。六是要抓好春耕備耕和越冬作物的田間管理，做好春耕的各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。七是要厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，節(jié)日期間嚴(yán)禁用公款進(jìn)行相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)，進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

　　同志們，今年政府的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)各項(xiàng)工作部署，充分發(fā)揮全省廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為“”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，為“”時(shí)期的更好更快發(fā)展而共同努力，不斷開創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

　　春節(jié)即將來臨，在這里我代表省政府向全省各族人民拜個(gè)早年，向在座的各位拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作進(jìn)步、闔家歡樂!

　　謝謝大家!

省政府全體會(huì)議講話 篇2

　　這次省政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的精神和對(duì)江蘇工作的重要指示，落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)的部署要求，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務(wù)，動(dòng)員全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，狠抓工作落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一、上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是各方面困難和挑戰(zhàn)更多的一年。全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署和對(duì)江蘇工作的重要指示，緊扣主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深入落實(shí)“六大戰(zhàn)略”，全面實(shí)施“八項(xiàng)工程”，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，以改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，統(tǒng)籌做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持了持續(xù)健康發(fā)展。主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.6%。公共財(cái)政預(yù)算收入3368.8億元，增長13.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。固定資產(chǎn)投資增長20.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.9%，出口增長2.1%。工業(yè)用電量增長3%，比一季度回升2.9個(gè)百分點(diǎn)。綜合貨運(yùn)總量增長9.9%。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增長13.8%，同比多增365.4億元。

　　二是轉(zhuǎn)型升級(jí)力度加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到2.69萬億元，增長19.4%，其中生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長22%，新一代信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)增長41.4%;服務(wù)業(yè)增加值增長9.7%，其中現(xiàn)代物流業(yè)、科研服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包分別增長30%、28%和38%左右�？萍紕�(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，發(fā)明專利授權(quán)量增長12.4%。重要領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。“營改增”試點(diǎn)取得新進(jìn)展，納入“營改增”試點(diǎn)的企業(yè)達(dá)到19.4萬戶，總計(jì)減稅95.54億元。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗消費(fèi)量增幅比上年回落0.78個(gè)百分點(diǎn)，年度減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。

　　三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)豐收，總產(chǎn)達(dá)到239.2億斤，比上年增產(chǎn)10.5億斤。預(yù)計(jì)秋糧種植面積4457萬畝，其中水稻3400萬畝，比上年增加20萬畝。“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充�！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積46.3萬畝，新增適度規(guī)模經(jīng)營面積165萬畝。農(nóng)業(yè)組織化水平不斷提高，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶比重達(dá)到65.1%。城鄉(xiāng)發(fā)展“六個(gè)一體化”步伐加快，新一輪農(nóng)村實(shí)事工程啟動(dòng)實(shí)施，完成3.7萬個(gè)村莊環(huán)境整治，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

　　四是區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。蘇北發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。蘇中崛起態(tài)勢良好，在融合發(fā)展特色發(fā)展中努力構(gòu)建新的優(yōu)勢，整體發(fā)展水平有了新的提高。蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。沿海開發(fā)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、灘涂圍墾和環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展。

　　五是民生得到持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和11%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.8萬人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.11%。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均上調(diào)11.7%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高到80元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均最低籌資提高到350元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.6%和18.9%，20類重大疾病基本保障全面推開，主要險(xiǎn)種參保率保持在96%以上。新開工保障性住房17.34萬套，基本建成14.69萬套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼5.25萬戶。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%，同比回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　總的看，今年以來，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，與我們年初的預(yù)判基本吻合，主要指標(biāo)處于預(yù)期目標(biāo)區(qū)間。在困難和矛盾明顯增多的情況下，能夠取得這樣的成績，實(shí)屬來之不易。這是黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省上下團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。

　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們立足抓早抓緊抓實(shí)，及時(shí)采取有力舉措，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大“調(diào)”的力度，加快“轉(zhuǎn)”的步伐，加速“質(zhì)”的提升。一是貫徹三項(xiàng)要求，落實(shí)十項(xiàng)舉措。今年全國“兩會(huì)”期間，對(duì)江蘇工作提出深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等三項(xiàng)重點(diǎn)要求。我們把貫徹三項(xiàng)要求作為今年政府工作的重中之重，并具體細(xì)化為十項(xiàng)舉措，由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門分工實(shí)施，全力加以推進(jìn)落實(shí)。各地、各部門逐條對(duì)照研究，逐項(xiàng)分解細(xì)化，制定了十項(xiàng)舉措的年度實(shí)施方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，加大工作力度，取得了階段性成效。二是創(chuàng)新政策措施，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們利用經(jīng)濟(jì)增速趨緩的倒逼壓力，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)各方面把經(jīng)濟(jì)工作的注意力聚焦到加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上來，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)放到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來。以省政府1號(hào)文件下發(fā)扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的20條政策意見，制定一系列文件加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)并劃定全省生態(tài)紅線，明確新一輪農(nóng)村實(shí)事工程實(shí)施方案，落實(shí)培育規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)的意見，出臺(tái)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)實(shí)施意見和推進(jìn)計(jì)劃，推出促進(jìn)蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展的政策，實(shí)施推動(dòng)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展的意見和沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃，研究制定支持蘇北實(shí)現(xiàn)全面小康的10條政策意見和6項(xiàng)關(guān)鍵工程。各地、各部門結(jié)合實(shí)際，也相繼推出了一系列針對(duì)性較強(qiáng)的政策措施，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)改善民生。把確保人民群眾的身體健康和生命安全放在首要位置，有效防控人感染H7N9禽流感疫情。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，大力推進(jìn)“六大體系”建設(shè)，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，深入推進(jìn)平安江蘇、法治江蘇建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)決貫徹中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展省政府黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力在解決“四風(fēng)”問題上下功夫。把省人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，分解為十大重點(diǎn)工作、109項(xiàng)考核指標(biāo)，落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體節(jié)點(diǎn)、具體部門，形成了目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、推進(jìn)有力的工作格局。各地、各部門的同志們堅(jiān)持從大局出發(fā)，咬定目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，奮力攻堅(jiān)克難，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做了大量富有成效的工作，付出了艱辛努力。在這里，我代表省政府向大家表示衷心的感謝!

　　二、堅(jiān)定信心做好下半年重點(diǎn)工作

　　當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)艱難復(fù)蘇，國際需求狀況短期內(nèi)難以明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)依然較多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)既有增長動(dòng)力，也有下行壓力，發(fā)展中的“兩難”問題增多。從我省看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾和問題，需要我們高度重視、積極應(yīng)對(duì)。一是外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻。歐盟、日本等主銷市場持續(xù)低迷。受世界經(jīng)濟(jì)不景氣、人民幣升值和貿(mào)易保護(hù)主義加劇的影響，IT、光伏、船舶等行業(yè)出口困難加大。部分出口產(chǎn)能繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移，今年以來，加工貿(mào)易拉低出口增幅4個(gè)百分點(diǎn)。全省進(jìn)口已累計(jì)17個(gè)月負(fù)增長。二是內(nèi)需增長動(dòng)力不強(qiáng)。上半年消費(fèi)增速同比有所回落，傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)陸續(xù)進(jìn)入平穩(wěn)期，新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成。投資雖然仍保持兩位數(shù)增長，但產(chǎn)業(yè)投資需求不振，制造業(yè)投資增速低于全部投資增速。三是企業(yè)經(jīng)營困難增多。企業(yè)增本減利因素仍然較多，用工成本呈剛性、持續(xù)上升態(tài)勢，中小微企業(yè)貸款難、融資貴問題尚未根本解決，產(chǎn)品價(jià)格下行進(jìn)一步擠壓企業(yè)利潤空間，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾比較突出。四是城鄉(xiāng)居民增收難度加大。受經(jīng)濟(jì)增速趨緩、部分行業(yè)效益下降、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落等因素影響，城鄉(xiāng)居民增收的空間和渠道比較有限，完成年度增收目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。

　　同時(shí)也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具備不少積極因素和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，中央強(qiáng)調(diào)既穩(wěn)當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)，給了市場穩(wěn)定的預(yù)期，最近又連續(xù)出臺(tái)一系列有力有效的政策措施，指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性很強(qiáng)。我省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，上半年經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，既有外部需求等因素的影響，也是我們主動(dòng)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型的結(jié)果。經(jīng)過一個(gè)時(shí)期以來特別是近年來的艱苦努力，我省結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)都發(fā)生了積極變化，發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)，淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展的力度加大。從需求結(jié)構(gòu)看，上半年消費(fèi)、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到50.1%和48.4%，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民間投資比重同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，蘇中、蘇北占全省經(jīng)濟(jì)的比重上升，三大區(qū)域各展所長、互動(dòng)融合，沿海科學(xué)開發(fā)導(dǎo)向更加明確，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局進(jìn)一步形成。從所有制結(jié)構(gòu)看，國有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的作用與影響力持續(xù)上升，民營經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過一半以上，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力不斷增強(qiáng)。此外，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查，我省企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)和消費(fèi)者信心指數(shù)總體平穩(wěn)。這些都說明，我省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)是扎實(shí)的，條件是具備的。我們既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和積極因素，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，積極作為，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

　　做好下半年工作，要深入貫徹黨的精神和對(duì)江蘇工作的重要指示，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)精神，圍繞今年省人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊把握主題主線，深入落實(shí)“六大戰(zhàn)略”，全面實(shí)施“八項(xiàng)工程”，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)要求、切實(shí)抓好十項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，努力做到穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)把握好4條：一要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。江蘇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，只有加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)促進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間之內(nèi)，工作主線仍然是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力點(diǎn)還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心任務(wù)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，打造江蘇經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。二要堅(jiān)定信心穩(wěn)增長。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部條件和環(huán)境都發(fā)生了很大變化，某種程度上由高速增長向中速增長轉(zhuǎn)換將成為一個(gè)趨勢。我們要理性看待這一問題，既不能不顧客觀條件、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律片面追求速度，也不能任由速度持續(xù)下滑而不積極作為。必須看到，調(diào)結(jié)構(gòu)的前提是穩(wěn)增長，沒有穩(wěn)定的增長，調(diào)結(jié)構(gòu)就沒有基礎(chǔ)、沒有條件、沒有合理的空間。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，下半年，我省仍然可以保持以穩(wěn)為主、穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢。我們要堅(jiān)定必勝信心，勇于攻堅(jiān)克難，努力使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，防止出現(xiàn)大的波動(dòng)。三要堅(jiān)持不懈促改革。無論是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，還是應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。要按照中央的部署要求，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除思想障礙，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)市場活力，釋放改革“紅利”，為調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長注入新的動(dòng)力。四要堅(jiān)守不渝惠民生。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。要始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，立足當(dāng)前辦好實(shí)事，著眼根本構(gòu)建體系，多謀民生之利，多解群眾之憂，切實(shí)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

　　主要抓好5個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：

　　(一)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。正確處理“穩(wěn)”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系，立足當(dāng)前穩(wěn)增長，著眼長遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，通過穩(wěn)增長為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，通過調(diào)結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁和動(dòng)力。扎實(shí)開展國家創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)，集聚創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新機(jī)制，釋放創(chuàng)新活力，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，搶占技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措，更加有效地做好穩(wěn)定外需工作，努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求。圍繞培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，完善和創(chuàng)新促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大文化、旅游、健身、家居服務(wù)等消費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)流通體系建設(shè)，充分挖掘消費(fèi)潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。大力促進(jìn)信息消費(fèi)，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)，深入實(shí)施“信息惠民”工程，積極拓展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，使信息消費(fèi)成為新的增長點(diǎn)。積極增加有效投入。把握投向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生方面的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)新一輪現(xiàn)代交通、水利、能源、新型信息技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，集中力量抓好省級(jí)200個(gè)重大項(xiàng)目，加大企業(yè)技改投入，切實(shí)發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。認(rèn)真落實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)民間投資實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，充分釋放民間投資活力。努力穩(wěn)外貿(mào)促轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型政策和促進(jìn)貿(mào)易便利化相關(guān)措施，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，穩(wěn)定和擴(kuò)大國際市場份額。繼續(xù)實(shí)施“一地一策”“一業(yè)一策”“一企一策”，努力穩(wěn)定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)外貿(mào)出口。加快調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提高一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和民營企業(yè)出口比重，努力擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值、自主品牌商品出口，提升國際競爭力。采取有效措施，擴(kuò)大商品進(jìn)口。加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)和支持力度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，做好煤電油氣運(yùn)調(diào)度工作，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。完善中小企業(yè)服務(wù)體系，積極幫助中小企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和暫免征收部分小微企業(yè)增值稅營業(yè)稅政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見，著力調(diào)整信貸投向、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)監(jiān)測研判，積極防控和化解金融等領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。還要組織好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。

　　(二)切實(shí)保障和改善民生。繼續(xù)落實(shí)好民生10件實(shí)事，兌現(xiàn)對(duì)全省人民的承諾。深入實(shí)施居民收入7年倍增計(jì)劃，確保完成年度增收任務(wù)。建立完善職工工資穩(wěn)定增長機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，豐富居民投資領(lǐng)域，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民收入水平;充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，努力拓寬農(nóng)業(yè)外部增收渠道，突出抓好經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、純農(nóng)戶和低收入戶增收，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。今年是高校畢業(yè)生人數(shù)最多的一年，要認(rèn)真落實(shí)扶持政策，大力實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)工作。穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，繼續(xù)做好廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。深入推進(jìn)“六大體系”建設(shè)，強(qiáng)化投入保障，狠抓任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)體系建設(shè)向提升質(zhì)量、完善制度、全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，逐步提高基本公共服務(wù)均等化水平。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)工程、薄弱初中質(zhì)量提升工程和中小學(xué)校舍安全工程，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育和高等教育內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。加快完善基本醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，增加養(yǎng)老服務(wù)供給。抓好國家和省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力實(shí)施文化惠民工程和文化產(chǎn)業(yè)提升工程。支持南京辦好亞青會(huì)。圍繞建設(shè)平安中國示范區(qū)、法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，深入開展社會(huì)矛盾排查化解，切實(shí)做好信訪工作，高度重視安全生產(chǎn)，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，加大專項(xiàng)整治力度，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見和規(guī)劃，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)工程。堅(jiān)持不懈抓好節(jié)能減排。實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目準(zhǔn)入。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，加快實(shí)施能源管理建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃和重點(diǎn)減排工程，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造，保障減排設(shè)施正常運(yùn)行，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，進(jìn)一步提高節(jié)地水平和產(chǎn)出效益。著力營造良好人居環(huán)境。深入實(shí)施“藍(lán)清綠”工程，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，下決心解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。深入推進(jìn)“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”，繼續(xù)抓好村莊環(huán)境整治，積極開展城市環(huán)境綜合治理，在改善人居環(huán)境方面不斷取得新成效。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。認(rèn)真落實(shí)全省生態(tài)紅線區(qū)域規(guī)劃，完善生態(tài)補(bǔ)償措施，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督，牢牢守住生態(tài)紅線。大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極創(chuàng)新資源環(huán)境價(jià)格、排污權(quán)交易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，形成鮮明的政策導(dǎo)向和利益導(dǎo)向。

　　(四)加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展力度。“三農(nóng)”工作方面，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。切實(shí)抓好秋糧生產(chǎn)，加強(qiáng)水稻等糧食作物田間管理，推進(jìn)高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)，力爭秋糧取得好收成。深入實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，加快永久性蔬菜基地建設(shè)，落實(shí)家禽業(yè)扶持政策促進(jìn)恢復(fù)發(fā)展，保障“菜籃子”產(chǎn)品充足供應(yīng)。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快推進(jìn)新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案，加大投入力度，加強(qiáng)督促檢查，保證質(zhì)量進(jìn)度，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。當(dāng)前，我省正處于主汛期，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)汛期災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，確保安全度汛。區(qū)域發(fā)展方面，要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，按照省委、省政府的新部署、新要求，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，促進(jìn)三大區(qū)域各展特色、良性互動(dòng)，進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平。深入實(shí)施沿海開發(fā)5年推進(jìn)計(jì)劃，圍繞第二階段目標(biāo)任務(wù)，在港口鐵路水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、灘涂開發(fā)和環(huán)境保護(hù)上不斷取得新成效。

　　(五)進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放。圍繞改革中的重大問題，深入調(diào)查研究，拿出有效措施，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新進(jìn)展。要以轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)為重點(diǎn)，深化行政體制改革。切實(shí)抓好政府機(jī)構(gòu)改革、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革、省直管縣(市)改革試點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，做好國家下放審批事項(xiàng)對(duì)接工作，調(diào)整和下放一批省級(jí)行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化經(jīng)濟(jì)體制改革。調(diào)整完善分稅制財(cái)政管理體制，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。繼續(xù)抓好營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，努力取得更大成效。深入開展國家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)和政府融資平臺(tái)管理辦法。深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化社會(huì)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)部省共建國家教育現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教育綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全省所有縣級(jí)公立醫(yī)院今年都要實(shí)施綜合改革，年底前，全面取消藥品加成政策。推動(dòng)國有經(jīng)營性文化單位建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國有公益性文化單位發(fā)展活力。加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會(huì)組織體制，充分發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。深入推進(jìn)各項(xiàng)綜合配套改革試點(diǎn)，爭取盡快取得先行先試成果。

　　著力轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用外資要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量和水平。開發(fā)區(qū)要更加注重轉(zhuǎn)型提升，建設(shè)一批創(chuàng)新核心區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚、服務(wù)和創(chuàng)新功能。“走出去”要更加突出企業(yè)主體，大力實(shí)施企業(yè)國際化3年提升計(jì)劃，加強(qiáng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，不斷提升全球資源配置能力。

　　三、認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)要求切實(shí)抓好十項(xiàng)舉措

　　提出的三項(xiàng)要求，為江蘇發(fā)展指明了主攻方向，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之策。我們根據(jù)的三項(xiàng)要求提出了十項(xiàng)舉措，這是對(duì)三項(xiàng)要求的細(xì)化實(shí)化具體化。抓好這十項(xiàng)舉措，就抓住了江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)、提質(zhì)增效的關(guān)節(jié)點(diǎn)。各地、各部門要在前一階段工作基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)更加深化，責(zé)任更加明確，重點(diǎn)更加突出，措施更加扎實(shí)，切實(shí)按照三項(xiàng)要求，把十項(xiàng)舉措抓好抓實(shí)抓到位，為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革、惠民生提供有力支撐。

　　(一)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)集聚效應(yīng)。要強(qiáng)化自主創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力推進(jìn)科教協(xié)同創(chuàng)新，抓緊籌建省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，積極開展前瞻性技術(shù)研究，重點(diǎn)攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。強(qiáng)化企業(yè)主體。大力實(shí)施“科技企業(yè)培育百千萬工程”，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)集聚，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，著力打造一批具有國際競爭力、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化載體建設(shè)。注重發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈長、資源循環(huán)利用、基礎(chǔ)配套完善、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，積極爭取建設(shè)國家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在省級(jí)以上高新區(qū)實(shí)行“一區(qū)一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化人才支撐。堅(jiān)持以高素質(zhì)人才引領(lǐng)高水平發(fā)展，依托重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程加快培育領(lǐng)軍人才，更大力度引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力培養(yǎng)引進(jìn)高技能人才，完善創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)的機(jī)制，著力構(gòu)建人才高地，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

　　(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)服務(wù)業(yè)增速加快、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力增強(qiáng)。十大行業(yè)發(fā)展要有新突破，進(jìn)一步集聚要素、突出重點(diǎn)，做大做強(qiáng)金融、現(xiàn)代物流、旅游、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、家庭服務(wù)等十大行業(yè)，培植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。重點(diǎn)項(xiàng)目要有新突破，加快推進(jìn)150個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度新增投資千億元，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。集聚發(fā)展要有新突破，大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)集聚區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新能力要有新突破，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，努力搶占發(fā)展制高點(diǎn)，全面提升市場競爭力。改革攻堅(jiān)要有新突破，抓住并用好“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)行業(yè)范圍的機(jī)遇，放大試點(diǎn)效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開展國家和省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加大服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。

　　(三)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升品牌、增強(qiáng)競爭力為主要目標(biāo)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。加大技術(shù)改造力度，深入實(shí)施“萬企升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”和“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技改工程，制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。加大“兩化”融合力度，扎實(shí)推進(jìn)“兩化”融合示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施企業(yè)信息化“百千萬”工程，促進(jìn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用。加大品牌創(chuàng)建力度，以自主品牌為依托，以培育百億元級(jí)品牌企業(yè)、十億元級(jí)品牌產(chǎn)品為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展，加快培育一批國內(nèi)著名、國際知名的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌行業(yè)。加大過剩產(chǎn)能化解力度，根據(jù)國家化解產(chǎn)能過剩矛盾的總體部署，抓緊制定我省具體實(shí)施意見，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)與整合，實(shí)行“一業(yè)一策”，分類抑制和化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　(四)認(rèn)真落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見。圍繞人的城鎮(zhèn)化這一核心，抓住提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，從有基礎(chǔ)、有條件的工作做起，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。要加快實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，提高中心城市綜合功能，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)，不斷提升城市群和中心城市競爭力。加大鎮(zhèn)村建設(shè)發(fā)展力度。加快實(shí)施重點(diǎn)中心鎮(zhèn)培育計(jì)劃，啟動(dòng)“綜合規(guī)劃建設(shè)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。開展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化試點(diǎn)，提高規(guī)劃布點(diǎn)村莊建設(shè)水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、區(qū)域供水、污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷健全城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系。提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境整治、市政公用設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造、綠色生態(tài)城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城市管理現(xiàn)代化等關(guān)鍵措施，著力打造生態(tài)宜居環(huán)境。深化體制機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度、住房保障制度、土地管理制度等方面改革，落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員社保、子女就業(yè)等有關(guān)政策，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展活力。

　　(五)狠抓大氣污染防治。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院出臺(tái)的大氣污染防治十條措施和我省大氣顆粒物污染防治管理辦法，加快實(shí)施900項(xiàng)大氣治理工程，切實(shí)減少灰霾污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣。狠抓能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)蘇南縣(市)熱電聯(lián)產(chǎn)整合，全面啟動(dòng)燃煤小鍋爐整治，千方百計(jì)控制煤炭消費(fèi)總量。狠抓減排設(shè)施提標(biāo)改造，確保完成40臺(tái)燃煤大機(jī)組的脫硝設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)非火電行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施覆蓋，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)除塵提標(biāo)改造，大幅度減少煙塵排放。狠抓機(jī)動(dòng)車污染治理，擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，推廣使用機(jī)動(dòng)車環(huán)保電子卡，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車8.5萬輛，環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率提高到95%以上，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)動(dòng)車油品升級(jí)，新增節(jié)能環(huán)保公交客運(yùn)車輛3000輛。狠抓工地道路揚(yáng)塵控制，出臺(tái)建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法，建立城市道路積塵抽查發(fā)布機(jī)制，提高城鎮(zhèn)保潔的機(jī)掃比率。狠抓基礎(chǔ)能力建設(shè)，完成53個(gè)縣級(jí)大氣自動(dòng)站改造，實(shí)現(xiàn)PM2.5縣級(jí)監(jiān)測全覆蓋。

　　(六)加大水污染防治力度。大力實(shí)施清水工程，讓人民群眾喝上干凈的水。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，加快集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護(hù)區(qū)劃分，新增60個(gè)區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每日150萬噸自來水深度處理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理。太湖流域要咬定“兩個(gè)確保”目標(biāo)，加快實(shí)施重點(diǎn)治太工程，嚴(yán)格執(zhí)行“河長制”，實(shí)現(xiàn)安全度夏和水質(zhì)持續(xù)改善。長江流域要加強(qiáng)主要入江支流和沿岸石化企業(yè)、碼頭整治，深化危化品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)隱患治理�；春恿饔蛞�緊盯南水北調(diào)斷面達(dá)標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施一批治污工程，提高達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性。進(jìn)一步加強(qiáng)近岸海域污染防治，開展海洋、海岸工程污染摸底排查，做好新一輪沿�；�工園區(qū)和主要入海水道綜合治理，繼續(xù)嚴(yán)控排海污染物總量，切實(shí)保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)地下水污染防治，摸清地下水環(huán)境狀況，實(shí)施一批污染攔截、防滲和修復(fù)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)城市內(nèi)河整治，為群眾增加更多親水岸線。

　　(七)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。把開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要舉措、改善民生的有效途徑和“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓措施落實(shí)，持續(xù)改善環(huán)境面貌，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境整治，擴(kuò)大連片整治范圍，今年，蘇南要全面完成村莊環(huán)境整治任務(wù)，蘇北、蘇中完成40%以上。全面開展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，圍繞“九整治”“三規(guī)范”“一提升”三大重點(diǎn)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境薄弱區(qū)域臟亂差和設(shè)施不配套等問題，規(guī)范管理影響城市形象和群眾生活的容貌秩序問題，大力提升城市長效管理水平，使全省城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問題逐步得到解決，市容面貌逐步得到改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力逐步得到增強(qiáng)，城市管理工作體制和長效機(jī)制逐步得到健全。

　　(八)支持蘇北全面小康建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府支持蘇北發(fā)展的政策意見，重點(diǎn)實(shí)施六項(xiàng)關(guān)鍵工程，主攻薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，集中力量補(bǔ)短補(bǔ)缺補(bǔ)軟。一是實(shí)施脫貧奔小康重點(diǎn)片區(qū)幫扶工程，著力扶持重點(diǎn)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)建設(shè)。二是實(shí)施黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，提高防洪除澇減災(zāi)能力、水資源供給能力和水資源利用效率，建設(shè)沿黃河故道貫穿公路，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。三是實(shí)施重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工程，培育特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集聚功能，更好地輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。四是實(shí)施蘇北鐵路建設(shè)工程，加快推進(jìn)蘇北快速鐵路網(wǎng)和沿�？缃�鐵路通道建設(shè)，全力推進(jìn)連鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽等重點(diǎn)項(xiàng)目。五是實(shí)施城鄉(xiāng)供水與污水處理工程，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。六是實(shí)施科技與人才支撐工程，加快建立一批重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一支層次較高、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)蘇北發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。

　　(九)提高蘇中整體發(fā)展水平。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府促進(jìn)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展的政策意見，進(jìn)一步提高蘇中全面小康建設(shè)水平。一是深入實(shí)施促進(jìn)蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展的政策意見，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共建園區(qū)、民生改善等各項(xiàng)支持政策落實(shí)到位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展面貌有更大改變。二是抓緊實(shí)施沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)蘇中跨江合作、江海聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)接受上海輻射帶動(dòng)，更好地與蘇南融合發(fā)展。三是積極推進(jìn)蘇中三市綜合改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)蘇中特色發(fā)展。

　　(十)推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)、開放合作引領(lǐng)區(qū)和富裕文明宜居區(qū)建設(shè)，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擴(kuò)大開放、民生幸福等方面增創(chuàng)蘇南發(fā)展新優(yōu)勢。省有關(guān)部門和蘇南五市要抓緊制定貫徹落實(shí)蘇南規(guī)劃及省相關(guān)文件的實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)、實(shí)化政策舉措、推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)我省實(shí)施意見和推進(jìn)計(jì)劃提出的重點(diǎn)項(xiàng)目，要集中力量、加快推進(jìn)，力求項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。加快建立與國家部委緊密對(duì)接機(jī)制、省相關(guān)部門橫向協(xié)同機(jī)制和省市間聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯聚各方力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

　　四、以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí)

　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，各級(jí)、各部門要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，咬定目標(biāo)不放松，一著不讓抓落實(shí)，確保中央和省委、省政府的決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　第一，要把握大局抓落實(shí)。各級(jí)、各部門要從推進(jìn)“兩個(gè)率先”、譜寫好“中國夢”江蘇篇章的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的使命和責(zé)任，圍繞大局、服務(wù)大局，積極主動(dòng)地做好工作，努力在新的起跑線上不斷開創(chuàng)新的局面。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。江蘇很多方面工作走在全國前列，發(fā)展中遇到的問題也往往比其他地區(qū)更早。我們要加強(qiáng)調(diào)查研究，正確分析形勢，善于把握大勢，敏于研判走勢，既要深入研究戰(zhàn)略性、規(guī)律性問題，也要敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題，科學(xué)統(tǒng)籌施策，沉著冷靜應(yīng)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和針對(duì)性，不斷提高在復(fù)雜形勢下做好經(jīng)濟(jì)工作的能力。要把改革創(chuàng)新精神貫穿于政府工作全過程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法，推動(dòng)政府各方面工作不斷有所創(chuàng)新、有所發(fā)展、有所突破。

　　第二，要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)本地、本部門的工作勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到盡心盡力、盡職盡責(zé)。要全面落實(shí)工作責(zé)任制，凡是涉及到多個(gè)部門的工作，主辦部門要充分發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，協(xié)辦部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市、縣(市、區(qū))的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。切實(shí)加大督促檢查力度，確保每項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有監(jiān)督、有獎(jiǎng)懲，把抓落實(shí)的過程置于有效的監(jiān)督之下。

　　第三，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。最近，省政府組織對(duì)“貫徹三項(xiàng)要求、落實(shí)十項(xiàng)舉措”和“十大重點(diǎn)工作、百項(xiàng)考核指標(biāo)”上半年進(jìn)展情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況總體較好，但也有少數(shù)指標(biāo)沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。各級(jí)、各部門要對(duì)上半年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的要進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的要抓緊補(bǔ)回來。要繼續(xù)圍繞“貫徹三項(xiàng)要求、落實(shí)十項(xiàng)舉措”，圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，加大推進(jìn)力度，真正做到以旬保月、以月保季、以季保年。要敢于面對(duì)挑戰(zhàn)，勇于攻堅(jiān)克難，針對(duì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)新思路，拿出辦法，一個(gè)一個(gè)加以解決，一件一件抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有力有序向前推進(jìn)。

　　第四，要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。按照中央要求和省委部署，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“四查四治”，切實(shí)解決“四風(fēng)”問題，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提升行政效能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，深入基層、深入一線，多到矛盾突出的地方去，多到困難較多的企業(yè)去，掌握實(shí)情，鼓勁提氣，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展。要大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，進(jìn)一步壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，帶頭過“緊日子”，勤儉辦一切事情。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把開展黨的教育實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來，切實(shí)把活動(dòng)成效體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。

　　做好下半年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮斗，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。

省政府全體會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府突破發(fā)展座談會(huì)和市委一屆十一次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，采取得力有效措施，確保完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。

　　市委一屆十一次全體會(huì)議，對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面的分析和評(píng)價(jià)，安排部署了二季度以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)任務(wù)，明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。會(huì)后，各縣區(qū)各部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標(biāo)，采取了一系列措施，總體態(tài)勢良好。但從目前看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，工業(yè)增長欠賬較大，固定資產(chǎn)投資增長后勁匱乏，遠(yuǎn)沒有形成突破發(fā)展的良好局面。主要有以下幾個(gè)方面的問題：

　　一是農(nóng)民增收形勢嚴(yán)峻。 二是工業(yè)增長速度低迷。 三是固定資產(chǎn)投資未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，加工業(yè)滯后，鏈條短、附加值不高，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、市場化程度水平低，產(chǎn)業(yè)弱、小、散的問題突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、群眾增收的帶動(dòng)力不強(qiáng)。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，在相當(dāng)程度上還僅僅停留在紙面上、認(rèn)識(shí)在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上，并沒有真正成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的意識(shí)不濃、緊迫感不強(qiáng)。六是精力不夠集中。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有真正將心思用在抓落實(shí)、促發(fā)展上;文山會(huì)海、檢查評(píng)比、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、迎來送往等，嚴(yán)重分散了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)、抓大事、抓落實(shí)的精力。

　　我們必須采取得力措施，著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　一、全力完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃

　　要把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成70億元投資任務(wù)。

　　全力推進(jìn)國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復(fù)線、喜河電站、蜀河電站順利進(jìn)展。

　　積極創(chuàng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。 一要堅(jiān)持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種矛盾是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，一把手是第一責(zé)任人。必須依照法律、堅(jiān)持政策，把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決，旗幟鮮明地支持國家重大項(xiàng)目建設(shè)，決不能漫天要價(jià)甚至借機(jī)“敲竹杠”、“揩油水”。對(duì)人為設(shè)障阻撓工程進(jìn)度、擾亂建設(shè)秩序的要依法嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)?shù)攸h政一把手的責(zé)任。二要嚴(yán)格執(zhí)行投資環(huán)境評(píng)價(jià)制度。三是組織專門力量，集中開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治。各級(jí)各部門都要從大局出發(fā)，拋棄小集團(tuán)利益，多謀有益發(fā)展之舉，少干有損形象之事，讓企業(yè)安心經(jīng)營，讓業(yè)主放心投資。要加強(qiáng)宣傳教育，主動(dòng)做好群眾工作，建設(shè)單位要積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)作，密切同當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，共同營造良好的建設(shè)環(huán)境。與此同時(shí)，要按照市政府《項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)方案》要求，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加大項(xiàng)目策劃、包裝、爭取、建設(shè)力度，圍繞市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目法人責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，完善各項(xiàng)保障措施，爭取中省有關(guān)部門、國家開發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持，及時(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、環(huán)境保障等方面的問題。

　　努力提升項(xiàng)目工作水平。以做好爭取省上支持的10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為契機(jī)，扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，按照規(guī)范要求，聘請(qǐng)專業(yè)人員，把項(xiàng)目做實(shí)做充分，努力提升我們的項(xiàng)目工作水平。

　　二、力促工業(yè)提速增效

　　要采取得力措施，扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢，力促工業(yè)提速增效。

　　繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)國企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國企大戶成功改制的經(jīng)驗(yàn)，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)以絲二廠、安運(yùn)司、氮肥廠等為重點(diǎn)的國企改革，確保完成國企改制任務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮改制指導(dǎo)組的作用，改制未完成包抓領(lǐng)導(dǎo)和改制指導(dǎo)組不撤兵。扎實(shí)細(xì)致地做好職工思想工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，依靠職工的參與支持推進(jìn)改制。積極引進(jìn)大公司大集團(tuán)，鼓勵(lì)民間資本參與國企改革，吸引民營資本投向工業(yè)領(lǐng)域。

　　支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)列入計(jì)劃的工業(yè)技改項(xiàng)目，要促其加快實(shí)施，盡快形成新的增長點(diǎn)。

　　強(qiáng)力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。突出特色，首先在生物制藥和綠色食品上選準(zhǔn)一兩個(gè)骨干產(chǎn)品，加大投入，精心策劃，強(qiáng)化營銷，顯著提高品牌的知名度和市場占有率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。

　　落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，加快在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)見效。

　　抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。集中力量，改進(jìn)服務(wù)，力促企業(yè)開足馬力，提質(zhì)增效。各有關(guān)部門要及時(shí)幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金貸款、電力供應(yīng)、鐵路運(yùn)輸和生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境等方面的問題。

　　三、努力增加農(nóng)民收入

　　推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。突出品種改良、疫病防治、飼料建設(shè)、圈廁沼配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主攻20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400個(gè)村、5000個(gè)大戶的專業(yè)化生產(chǎn)，加快引進(jìn)龍頭企業(yè)，

　　確保完成以村道硬化為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。1300公里村道硬化;1.5萬戶沼氣，6700戶通電，8完人飲水，廣播電視通村到戶工程等。

　　四、激活旅游消費(fèi)市場

　　打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌，著力打造石泉喜河—紫陽—安康的瀛湖水上游，西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游，安康—平利—嵐皋巴山風(fēng)光游三條精品線路。

　　提升接待服務(wù)水平。規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)和賓館飯店等級(jí)評(píng)定，大力推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)旅行社的管理和引導(dǎo)，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。努力提高市民文明水平。

　　加強(qiáng)消費(fèi)市場監(jiān)管。全面展開旅游環(huán)境綜合整治，規(guī)范旅游市場秩序，加強(qiáng)消費(fèi)市場監(jiān)管。

　　五、加快推進(jìn)以江北新區(qū)為重點(diǎn)的城市建設(shè)

　　加快推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè)。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護(hù)岸等重點(diǎn)基礎(chǔ)工程的建設(shè)進(jìn)度，爭取瀛湖快速干道、花園大道等項(xiàng)目開工建設(shè)，積極推動(dòng)漢濱區(qū)行政中心北遷等項(xiàng)目的實(shí)施。

　　加強(qiáng)江南城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊完成橋西廣場拆遷安置，貫通南環(huán)西路，著手雙城廣場拆遷準(zhǔn)備。盡快啟動(dòng)香溪大道和金州路強(qiáng)電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造，完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設(shè)施功能配套。

　　鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進(jìn)廉租房建設(shè)。

　　加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理，立足地域條件，建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。

　　努力提升城市管理水平。第一，強(qiáng)化城市規(guī)劃的龍頭作用。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要帶頭維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的原則要求，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)禁亂批亂征亂建。第二，促進(jìn)南北互動(dòng)。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”，加快中心廣場、南環(huán)西路、橋西廣場等重點(diǎn)工程;加快開發(fā)江北新區(qū)。第三，加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制，市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責(zé)。改革城市管理運(yùn)行機(jī)制，啟動(dòng)市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革，建立城市綜合管理的長效機(jī)制。深入開展市容市貌整治，加強(qiáng)小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理，完善設(shè)施，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)。

　　六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)

　　堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的信心不動(dòng)搖。 各級(jí)各部門通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、抽調(diào)干部一線落實(shí)、強(qiáng)化督查督辦等措施，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進(jìn)國企改革、加強(qiáng)城市建設(shè)等牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作方面，成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面，充分利用各種有利因素，抓住機(jī)遇，乘勢而上，就一定能夠圓滿完成 各項(xiàng)任務(wù)。

　　轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)服務(wù)。這里要明確和重申，政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們轉(zhuǎn)變職能，就必須嚴(yán)格做到政企分開、政資分開和政社分開，該管的要加強(qiáng)，不該管的要放手，做到有所為，有所不為。管理經(jīng)濟(jì)，要真正把注意力集中到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。社會(huì)管理，主要對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)反響較大的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。公共服務(wù)，要堅(jiān)決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況，切實(shí)做到從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

　　集中精力狠抓落實(shí)。要圍繞發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)一些牽動(dòng)全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵問題，主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入一線，親自過問，直接協(xié)調(diào)落實(shí)。要認(rèn)真算賬對(duì)比，排出時(shí)序進(jìn)度，明確階段目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，分兵把口。繼續(xù)堅(jiān)持和完善干部一線落實(shí)工作制度，突出重點(diǎn)工作，抽調(diào)得力干部克難攻堅(jiān)。堅(jiān)持重點(diǎn)工作專項(xiàng)督辦、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、定期檢查通報(bào)制度。認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)管理辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)各級(jí)各部門的工作熱情和積極性。各級(jí)干部要將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)煥發(fā)出的巨大能量，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，埋頭苦干、扎實(shí)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

省政府全體會(huì)議講話 篇4

　　按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的要求，下面把招商引資外經(jīng)貿(mào)工作有關(guān)情況作一簡要匯報(bào)。

　　一、第四季度工作措施

　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下努力克服國際金融危機(jī)帶來的不利影響，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定成效。1-3季度，全區(qū)招商引資完成40.5億元，實(shí)際固定資產(chǎn)投資17.4億元;實(shí)際利用境外資金1082萬美元，完成年計(jì)劃的35.5%;外貿(mào)進(jìn)出口完成1.35億美元，完成年計(jì)劃的69.3%，其中出口1.26億美元，躍居全市第一，并且止住了負(fù)增長勢頭，同比增長0.7%，成為全市唯一出口增長區(qū)(市)。從目前情況看，全區(qū)外資、外貿(mào)進(jìn)度分別欠全年任務(wù)總賬的64.5%和30.7%，時(shí)間緊、任務(wù)重，任務(wù)壓力較大。因此，第四季度成為我區(qū)完成全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)工作必須拿出超強(qiáng)膽識(shí)和魄力，凝聚合力，再鼓干勁，“決戰(zhàn)四季度 全力保目標(biāo)”，才能確保完成市委、市政府下達(dá)我區(qū)的任務(wù)。我們將從以下四個(gè)方面開展工作。

　　(一)力度再加大，為實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)提供強(qiáng)有力組織保障。建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，是決戰(zhàn)四季度取得實(shí)實(shí)在在效果的前提和保證。為此，在報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府同意后，成立了決戰(zhàn)第四季度招商引資外經(jīng)貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)組織領(lǐng)導(dǎo)工作;下設(shè)辦公室以及項(xiàng)目建設(shè)、利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、赴外招商、考核五個(gè)工作組。并要求

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)的決戰(zhàn)四季度領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各自實(shí)際情況，積極開展工作，完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)。為此，本月17日召開了全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)“決戰(zhàn)四季度”工作會(huì)議，就“決戰(zhàn)四季度，確保完成全年任務(wù)”進(jìn)行了再動(dòng)員，再安排，再部署，力爭在四季度掀起新一輪招商引資外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)熱潮，為全年任務(wù)的完成鼓干勁、強(qiáng)措施，為明年任務(wù)的開門紅、開門好打基礎(chǔ)。

　　(二)目標(biāo)再明確，向全年任務(wù)目標(biāo)發(fā)起強(qiáng)力沖刺。今年，我區(qū)招商引資任務(wù)目標(biāo)39.6億元、利用境外資金目標(biāo)3050萬美元、外貿(mào)進(jìn)出口過2億美元。但利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口離完成全年任務(wù)目標(biāo)差距較大(外資任務(wù)尚欠64.5%和外貿(mào)任務(wù)尚欠30.7%)。我們將充分抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體向好和產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，鞏固轉(zhuǎn)化前三季度“上海會(huì)、杭州會(huì)、溫州會(huì)、香港會(huì)”的招商成果，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全方位“保姆式”服務(wù)，予以人力、物力、財(cái)力、政策、幫辦、督查“六到位”。圍繞各項(xiàng)指標(biāo)的全面完成，全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線工作人員都明確拿出主要精力和三分之二以上的時(shí)間，攻克招商引資外經(jīng)貿(mào)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，確保區(qū)委、區(qū)政府的安排部署落到實(shí)處，確保四季度的攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。

　　(三)活動(dòng)再深入，爭分奪秒突破外資瓶頸。圍繞我區(qū)紡織、機(jī)電、新城開發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我們將采取“重點(diǎn)出征，專職突擊，全員上陣”的作戰(zhàn)方式，認(rèn)真做好與近期赴我區(qū)的香港工商界代表團(tuán)的項(xiàng)目對(duì)接，落實(shí)好香港等地簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)工作。重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面開展專題招商，力爭在港資引進(jìn)上取得新進(jìn)展。同時(shí)，抓好現(xiàn)有外資企業(yè)擴(kuò)股資金的到位工作，確保年底前完成外資任務(wù)。

　　(四)責(zé)任再加強(qiáng)，把考核的壓力變?yōu)橥瓿扇蝿?wù)目標(biāo)的動(dòng)力。為確保四季度大決戰(zhàn)取得實(shí)效，我們將嚴(yán)格常態(tài)督查、月度點(diǎn)評(píng)、年度考核。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，調(diào)整考核內(nèi)容。對(duì)今年以來大型招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目，提高簽約項(xiàng)目落實(shí)情況的分值比重，按項(xiàng)目履約率和資金到位率進(jìn)行考核。對(duì)完不成外資任務(wù)的單位“一票否決”，考核時(shí)不予計(jì)分。對(duì)完不成外貿(mào)任務(wù)的單位，扣除外貿(mào)得分的50%，剩余的50%按照任務(wù)進(jìn)度得分。通過嚴(yán)考核，真正把考核壓力變?yōu)橥苿?dòng)工作開展的動(dòng)力，保障全區(qū)總體目標(biāo)的全面完成。

　　二、20xx年工作打算

　　在抓好四季度攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，我們對(duì)來年的招商引資外經(jīng)貿(mào)工作進(jìn)行了謀劃，主要抓好以下幾個(gè)方面。

　　(一)招商引資工作將重點(diǎn)突出大項(xiàng)目引進(jìn)。堅(jiān)持“走出去”，著力對(duì)500強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)化跟蹤，上門拜訪;重點(diǎn)“引進(jìn)來”，增進(jìn)外商對(duì)市中區(qū)的認(rèn)識(shí)和了解，搞好項(xiàng)目對(duì)接洽談，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通。做好現(xiàn)有企業(yè)以企招商。明年在現(xiàn)有企業(yè)以企招商上將研究制定以企招商新政策。

　　(二)利用外資工作重在拓展渠道。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)港、韓、美等國家和地區(qū)的技術(shù)、資金引進(jìn)，不斷開拓新的境外資金源頭。同時(shí)，眼睛向內(nèi)看，做好現(xiàn)有外資企業(yè)的幫扶工作，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股，擴(kuò)大規(guī)模。

　　(三)外貿(mào)出口工作重抓基地建設(shè)。在今年四季度力爭完成紡織服裝出口基地報(bào)批工作后，明年重點(diǎn)抓好化工產(chǎn)品出口基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)成長型骨干企業(yè)的分類指導(dǎo)工作，深入企業(yè)跟蹤服務(wù)。認(rèn)真搞好外貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)，積極籌備明年的各項(xiàng)外貿(mào)實(shí)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。注重調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品、市場、主體結(jié)構(gòu)。在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)扶持高科技、高附加值產(chǎn)品。在調(diào)整市場結(jié)構(gòu)上，積極開拓新興國際市場，組織企業(yè)參加好各種國內(nèi)外知名展銷活動(dòng)。在調(diào)整主體結(jié)構(gòu)上，著力抓好外資企業(yè)出口工作，重點(diǎn)引進(jìn)外向型出口企業(yè)，不斷增加外資企業(yè)出口比重。

　　(四)調(diào)整完善招商引資外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策。根據(jù)明年情況，我們將按照有關(guān)法律法規(guī)、政策，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有招商引資外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策進(jìn)行修訂、完善，制定出更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和自身實(shí)際的政策。

　　(五)制定新的招商引資審核認(rèn)定辦法。根據(jù)明年具體工作情況，我們將調(diào)整考核認(rèn)定內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化、量化，形成新的考核認(rèn)定辦法，建立起完善、科學(xué)的招商引資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲制度目標(biāo)考核體系。

　　(六)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。處理好項(xiàng)目“引”與“留”的關(guān)系，在招商引資外經(jīng)貿(mào)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)提升上下功夫，確保我們千辛萬苦引來的項(xiàng)目，既能引得來，又能留得住。

　　總之，我們將按照本次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的工作安排，全力以赴決戰(zhàn)第四季度，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成外資、外貿(mào)兩項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)本次會(huì)議確定的工作思路和大家的意見，認(rèn)真謀劃好明年的招商引資外經(jīng)貿(mào)工作。

省政府全體會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　這次會(huì)議是在全省“”建設(shè)正式開局，“四化兩型”戰(zhàn)略加快推進(jìn)的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。剛才，志峰同志對(duì)20xx年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，我都贊同。希望各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省各級(jí)各部門的共同努力，我省政府網(wǎng)站建設(shè)取得了明顯成效。目前，51個(gè)省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)，14個(gè)市州政府和125個(gè)縣市區(qū)政府都建立了網(wǎng)站，初步形成了以省政府門戶網(wǎng)站為龍頭，各級(jí)各部門政府網(wǎng)站為支撐，統(tǒng)一入口、上下聯(lián)動(dòng)、相互鏈接的全省政府網(wǎng)站體系。政府信息公開范圍不斷擴(kuò)大，質(zhì)量進(jìn)一步提升;網(wǎng)站互動(dòng)交流渠道更加暢通，工作流程逐步規(guī)范;全省政府網(wǎng)站整體應(yīng)用服務(wù)能力穩(wěn)步提高。20xx年，省政府門戶網(wǎng)站在全國省級(jí)政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估中排名第7位，長沙市、衡陽市、常德市等在全國市級(jí)政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估中排名靠前。在此，我代表省人民政府，向這次受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向辛勤工作在政府網(wǎng)站建設(shè)崗位的同志們表示親切慰問。

　　我們應(yīng)該看到，“”時(shí)期全省政府網(wǎng)站建設(shè)面臨新的形勢和更高要求。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的建設(shè)一流政府網(wǎng)站的目標(biāo)不懈努力。下面，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

　　目前，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深刻地改變著人們的生活方式和世界發(fā)展格局。20xx年底，全球網(wǎng)民已超過15億，我國網(wǎng)民達(dá)到4億多。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和普及，政府管理模式也在加速變革，電子政務(wù)已成為政府現(xiàn)代化和服務(wù)型政府建設(shè)的主要標(biāo)志，在提高行政效率、改善政府效能、擴(kuò)大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快信息化進(jìn)程，“四化兩型”戰(zhàn)略中重要的一條就是要加快推進(jìn)信息化進(jìn)程，建設(shè)“數(shù)字湖南”，并將作為全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和支撐。我省“”規(guī)劃綱要提出，“以提高社會(huì)管理能力和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和部門辦公應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全省各級(jí)政務(wù)部門的統(tǒng)一電子政務(wù)和辦公服務(wù)平臺(tái)”，“到20xx年，各級(jí)政務(wù)部門電子政務(wù)覆蓋率達(dá)1 00%，行政許可在線辦理率達(dá)到80%。”

　　政府網(wǎng)站是各級(jí)各部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息的主平臺(tái)、加強(qiáng)政民互動(dòng)的新渠道、實(shí)行網(wǎng)上辦事的主窗口和開展網(wǎng)絡(luò)宣傳的主陣地。建設(shè)一流政府網(wǎng)站，是全省建設(shè)服務(wù)型政府的客觀需要，也是政府自身建設(shè)的有效途徑，更是提高辦事效率，展示湖南良好形象的重要平臺(tái)。目前一些方面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命所帶來的深遠(yuǎn)影響還缺乏認(rèn)識(shí)，不了解信息技術(shù)變化帶來的社會(huì)變革，甚至認(rèn)為公開政務(wù)信息妨礙政府做事。我們一定要糾正這些不正確的認(rèn)識(shí)，深入把握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和政府管理創(chuàng)新的趨勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，為加快“四化兩型”發(fā)展，建設(shè)“數(shù)字湖南”，構(gòu)建服務(wù)型政府作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力打造全國一流的政府網(wǎng)站

　　我省政府網(wǎng)站基本體系已經(jīng)建立，解決了“有沒有”的問題;當(dāng)前亟需解決“好不好”的問題。下一步要以政府網(wǎng)站能力建設(shè)作為重點(diǎn)，不斷提高網(wǎng)站質(zhì)量和水平，加快躋身并保持全國一流。

　　(一)深化政務(wù)公開，提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布能力。一是要加強(qiáng)輿情引導(dǎo)能力�，F(xiàn)代傳媒領(lǐng)域報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)三分天下，互聯(lián)網(wǎng)以其傳播速度快、信息容量大、更新頻率快的優(yōu)勢，迅速成為現(xiàn)代信息傳播的后起之秀。但網(wǎng)絡(luò)也是“雙刃劍”，網(wǎng)上的一些言論真?zhèn)坞y辯。要求我們必須高度重視政府網(wǎng)站作為現(xiàn)代媒介的重要作用，提升政府網(wǎng)站的輿情引導(dǎo)能力。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，提供準(zhǔn)確及時(shí)、客觀權(quán)威的報(bào)道，滿足社會(huì)各群體不同層次的信息需求，營造積極、健康、向上的主流輿論，真正發(fā)揮政府網(wǎng)站端正視聽、解疑釋惑、引導(dǎo)輿情的作用。二是提高政務(wù)公開的能力。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)，圍繞推進(jìn)依法行政、加快轉(zhuǎn)變政府職能和強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，開展網(wǎng)上政務(wù)公開工作。要以人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題為重點(diǎn)，及時(shí)、全面、真實(shí)地公開政府信息和行政行為，全面提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布的質(zhì)量和政務(wù)公開的深度，為公眾提供方便快捷的服務(wù)。三是整合政府信息公開發(fā)布平臺(tái)。省經(jīng)濟(jì)研究信息中心要進(jìn)一步提升政府信息公開發(fā)布平臺(tái)的技術(shù)性能，各級(jí)各部門要緊密配合，按照“同一平臺(tái)，集中發(fā)布，集中查詢，統(tǒng)一管理”的原則，全面整合省直各部門政務(wù)公開信息，逐步整合市州、縣市區(qū)政務(wù)公開信息，建成全省功能齊全、內(nèi)容充實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、方便群眾的政府信息公開發(fā)布平臺(tái)。

　　(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事能力。提升公共服務(wù)能力是當(dāng)今電子政務(wù)發(fā)展趨勢。美國政府網(wǎng)站上的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)共有24個(gè)服務(wù)主題，15000個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，觸及公民生活的各個(gè)角落。我國北京、上海、浙江等政府網(wǎng)站在線服務(wù)功能也非常豐富。今年，我省將建成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。這是推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，全面提升政府部門公共服務(wù)與管理水平的重大舉措。省委省政府對(duì)此非常重視，全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)由省政府辦公廳牽頭，省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省經(jīng)濟(jì)研究信息中心具體承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)任務(wù)，各市州、縣市區(qū)政府，省直各有關(guān)單位參與建設(shè)和管理。各級(jí)各部門要高度重視，按照各自責(zé)任分工，采取切實(shí)有效措施，確保今年7月份全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)圓滿建成。

　　(三)增強(qiáng)交流，提升政府網(wǎng)站政民互動(dòng)能力。政民互動(dòng)是加強(qiáng)政府與群眾溝通交流的橋梁紐帶。各級(jí)各部門要高度重視政府網(wǎng)站的政民互動(dòng)工作，認(rèn)真及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、業(yè)務(wù)咨詢的回復(fù)，積極參與網(wǎng)站在線訪談、民意調(diào)查，深入廣泛了解社情民意，真正把政民互動(dòng)欄目建成宣傳黨和政府的方針政策、解答群眾疑惑、聽取群眾意見的有效平臺(tái)，成為人民群眾表達(dá)民意、建言獻(xiàn)策、上下溝通、參與決策的重要渠道。

　　(四)整合資源，提升政府網(wǎng)站的整體功能。我省部門網(wǎng)站還存在著內(nèi)容建設(shè)各自為政、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、網(wǎng)站發(fā)展不平衡、運(yùn)維管理成本高、網(wǎng)站安全隱患多等問題。有效整合資源，推動(dòng)政府網(wǎng)站群的優(yōu)勢集成十分必要。各級(jí)各部門要積極支持政府網(wǎng)站資源整合。一是完善體系，整合網(wǎng)站資源。全省要逐步建立以政府門戶網(wǎng)站為主站、以部門網(wǎng)站及其應(yīng)用為子站、主站與若干子站集成的網(wǎng)站群體系。要按照“一級(jí)政府一個(gè)門戶網(wǎng)站”的基本原則，逐步整合政府部門網(wǎng)站。省經(jīng)濟(jì)研究信息中心要切實(shí)做好省政府門戶網(wǎng)站及各部門網(wǎng)頁的整合工作，加快實(shí)現(xiàn)我省政府網(wǎng)站從平行模式向主從模式轉(zhuǎn)變。二是集約建設(shè)，整合設(shè)備資源。要積極探索電子政務(wù)集約化、低成本、高效率的建設(shè)模式，從分散建設(shè)逐步過渡到各級(jí)政府統(tǒng)一建設(shè)資源中心和數(shù)據(jù)中心，合理高效地配置設(shè)備資源。省經(jīng)濟(jì)研究信息中心要吸收云計(jì)算、虛擬化等新技術(shù)成果，對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一的資源中心和數(shù)據(jù)中心加強(qiáng)研究，不斷夯實(shí)我省建設(shè)“一流電子政務(wù)、一流政府網(wǎng)站”的基礎(chǔ)工作。

　　三、強(qiáng)化保障，營造全省政府網(wǎng)站發(fā)展的良好條件

　　政府網(wǎng)站建設(shè)工作涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)。各級(jí)各部門要站在全局高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，整合資源、強(qiáng)化保障，為政府網(wǎng)站建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。

　　(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。省政府辦公廳要加強(qiáng)對(duì)全省政府網(wǎng)站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);省經(jīng)濟(jì)研究信息中心要做好全省政府網(wǎng)站的規(guī)劃、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好省政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)工作。各級(jí)各部門要將政府網(wǎng)站建設(shè)納入重要工作計(jì)劃，加大支持和推動(dòng)力度。要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)工作，完善責(zé)任機(jī)制，確保工作落實(shí)。

　　(二)加強(qiáng)工作保障。各級(jí)政府要明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)管理，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)站工作人員的能力和水平;各部門要安排專門人員負(fù)責(zé)本部門政府信息的整合、發(fā)布和公開等工作，并認(rèn)真做好向省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。各級(jí)各部門要安排網(wǎng)站專項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，確保網(wǎng)站建設(shè)管理工作健康運(yùn)行。

　　(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。省經(jīng)濟(jì)研究信息中心要盡快制定全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法，并完善政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障、在線訪談、信息采集、信息公開、信息審核、網(wǎng)絡(luò)安全等專項(xiàng)制度，指導(dǎo)全省政府網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)量提升。各級(jí)各部門要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全網(wǎng)站工作制度，加強(qiáng)科學(xué)管理，確保不出紕漏。要以社會(huì)公眾對(duì)政府工作的滿意度作為評(píng)估主要依據(jù)，建立人民監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督相結(jié)合的政府網(wǎng)站績效評(píng)估機(jī)制，不斷完善政府網(wǎng)站績效評(píng)估實(shí)施辦法，改進(jìn)評(píng)估方式，確保測評(píng)結(jié)果客觀公正。

　　同志們，政府網(wǎng)站建設(shè)事業(yè)任務(wù)艱巨，前景輝煌。站在“”開局的新起點(diǎn)，讓我們搶抓“四化兩型”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，腳踏實(shí)地，共同努力，積極開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作新局面，為全面提高湖南信息化水平、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。