市人民政府聯(lián)席會議講話(通用5篇)
市人民政府聯(lián)席會議講話 篇1
各位代表:
承德市第十三屆人民代表大會第一次會議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,明天就要開幕了。值此機(jī)會,我向前來參加新一屆人民代表大會的各位代表表示熱烈的歡迎!
開好這次會議,對于總結(jié)我市過去五年的工作,確定今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和做好20xx年工作,推進(jìn)我市國際旅游城市建設(shè)和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施,具有十分重要的意義。
這次大會的指導(dǎo)思想是:在中共承德市委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的和省委、市委全會精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,圓滿完成大會預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù),把會議開成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、凝心聚力、銳意進(jìn)取的大會,為全面建成小康社會而努力奮斗。
大會的主要任務(wù)是:聽取和審議承德市人民政府工作報(bào)告;審議承德市 20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(書面);審查和批準(zhǔn)承德市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告及20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃;審議承德市20xx年市本級預(yù)算和市總預(yù)算執(zhí)行情況及20xx年市本級預(yù)算和市總預(yù)算草案的報(bào)告(書面);審查承德市20xx年市本級預(yù)算和市總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及20xx年市本級預(yù)算和市總預(yù)算草案,批準(zhǔn)20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和 20xx年市本級預(yù)算;聽取和審議承德市人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告;聽取和審議承德市中級人民法院工作報(bào)告;聽取和審議承德市人民檢察院工作報(bào)告;選舉承德市十三屆人大會主任、副主任、秘書長、委員;選舉承德市人民政府市長、副市長;選舉承德市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長。
為貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)和改進(jìn)會風(fēng)的要求,我們對大會的會期和會風(fēng)進(jìn)行了壓縮和改革。可以說,這次會議時間緊、任務(wù)重、面貌新、責(zé)任大。希望全體代表不負(fù)人民的重托,在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全身心地投入到會議中來,聚精會神地討論好、審議好大會的各項(xiàng)報(bào)告,講真話、講實(shí)話,多提建設(shè)性的意見和建議,共同謀劃好承德發(fā)展大計(jì)。這次會議也是一次重要的換屆選舉會議,希望各位代表珍惜法律賦予的民主權(quán)利,以高度的責(zé)任感和使命感,確保選舉工作順利進(jìn)行,圓滿完成本次大會預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。
最后,預(yù)祝大會取得圓滿成功!
市人民政府聯(lián)席會議講話 篇2
各位代表:
現(xiàn)在開會了。某市第五屆人民代表大會第一次會議現(xiàn)在舉行預(yù)備會議。某市第五屆人民代表大會現(xiàn)有代表377名,出席今天會議的代表350名,符合法定人數(shù)。
今天預(yù)備會議有4項(xiàng)議程:
一、通過會議議程(草案);
二、選舉會議主席團(tuán)和秘書長;
三、通過議案審查委員會名單(草案);
四、通過預(yù)算委員會名單(草案)。
各位代表:
預(yù)備會議的各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。
各位代表,某市第五屆人民代表大會第一次會議今天上午就要隆重開幕了。開好這次人代會,規(guī)劃好今后某的發(fā)展,部署好今年的工作,對推進(jìn)我市發(fā)展新跨越具有重要意義。我們一定要在中共某市委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市五次代表大會精神,切實(shí)履行憲法和法律賦予市人民代表大會的職責(zé),團(tuán)結(jié)動員全市各族人民,堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,奮力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,加快依法治市進(jìn)程,建設(shè)法治某,為實(shí)現(xiàn)某發(fā)展新跨越,全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
這次會議既要審查政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告和市人大會、市法院、市檢察院的工作報(bào)告,又要選舉產(chǎn)生新一屆市人大會組成人員、市人民政府市長、副市長、市法院院長、市檢察院檢察長,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各位代表一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,依法履行職責(zé),集中精力開會,認(rèn)真審查報(bào)告,搞好選舉工作,努力把這次會議開成民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的大會。
現(xiàn)在,我代表某市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員,預(yù)祝某市第五屆人民代表大會第一次會議圓滿成功。
市人民政府聯(lián)席會議講話 篇3
各位代表:
定西市第三屆人民代表大會第三次會議的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)全部就緒,明天就要開幕了。首先,我代表市三屆人大會,向來自全市各行各業(yè)的人大代表表示熱烈歡迎和親切問候!
剛剛過去的20xx年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下?lián)屪ジ鞣N利好機(jī)遇,廣泛凝聚智慧力量,積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn),圓滿完成了市三屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、人民生活持續(xù)改善、社會保持和諧穩(wěn)定的新局面。
市三屆人大三次會議,是在全市上下掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的精神熱潮、全面實(shí)施“”規(guī)劃、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢下,召開的一次非常重要的會議。本次大會的主要任務(wù)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的精神,認(rèn)真審議市人大會、“一府兩院”和計(jì)劃、財(cái)政六個報(bào)告,依法完成選舉任務(wù),動員全市人民進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,為加快全面建成小康社會進(jìn)程、創(chuàng)造定西更加幸福美好的未來而努力奮斗。
下面,我代表市三屆人大會,就開好本次會議提幾點(diǎn)要求:
一要認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告。提交會議審議的各項(xiàng)報(bào)告,都將從不同角度總結(jié)過去一年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制建設(shè)等方面取得的成就,提出20xx年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。各位代表來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線,掌握實(shí)際情況,了解社情民意。希望大家以飽滿的政治熱情,發(fā)揮自己的聰明才智,認(rèn)真進(jìn)行審議,積極建言獻(xiàn)策,最終使大會通過的各項(xiàng)報(bào)告及決議更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加符合定西市情實(shí)際,更加符合人民群眾的愿望,促進(jìn)市委決策部署的貫徹落實(shí),推動全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二要圓滿完成選舉任務(wù)。根據(jù)工作需要,本次大會將補(bǔ)選2名市三屆人大會委員。各位代表要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,正確對待選舉事項(xiàng),認(rèn)真醞釀討論主席團(tuán)提名的候選人,代表人民投好神圣的一票,確保選舉順利進(jìn)行、圓滿成功。
三要依法提出議案及建議、批評和意見。人大代表向本級人民代表大會提出對國家機(jī)關(guān)各方面工作的建議、批評和意見,是法律賦予人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)。各位代表一定要認(rèn)真分析研究,反復(fù)推敲提煉,依法提出與國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策及投資導(dǎo)向相吻合、與當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定的大局相適應(yīng)、與廣大人民群眾的關(guān)切期待相一致的高質(zhì)量建議,切實(shí)增強(qiáng)代表建議的針對性和可行性。
四要自覺遵守大會紀(jì)律。根據(jù)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委的具體要求,市人大會本著務(wù)實(shí)高效、勤儉節(jié)約的原則,帶頭改進(jìn)會風(fēng),壓縮了一天會期,在主會場不擺放鮮花、不懸掛氣球,減少了過街宣傳橫幅和簡報(bào)期數(shù),取消了黨員會議和開幕前組織樂隊(duì)歡迎代表的儀式;將主席團(tuán)會議聽取各代表團(tuán)匯報(bào)審議六項(xiàng)報(bào)告的情況,改為聽取對六項(xiàng)報(bào)告的修改意見;對定西城區(qū)自己有住房的代表不統(tǒng)一安排住宿,適當(dāng)減少了大會工作人員;組織市政府有關(guān)部門梳理并印發(fā)了20xx年政府投資及產(chǎn)業(yè)政策目錄,為代表審議工作、提出建議提供參考依據(jù)。希望各位代表身體力行,積極響應(yīng)中央和省委、市委的號召,自覺遵守大會紀(jì)律,務(wù)必保持良好會風(fēng),按時按點(diǎn)、聚精會神參加會議的各項(xiàng)活動。會議期間沒有特殊原因,一律不準(zhǔn)請假,對確需請假的代表由各代表團(tuán)團(tuán)長及時報(bào)大會秘書長審批。列席會議的同志要自始至終參加各次會議和分團(tuán)審議。“一府兩院”派到各代表團(tuán)的聽會人員,要充分尊重代表的權(quán)力,虛心聽取代表的批評、意見和建議,認(rèn)真答復(fù)代表的詢問。全體代表和列席人員要著正裝出席大會,少數(shù)民族代表可著本民族服飾,充分展示大家昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。同時,要妥善保管好會議的各類文件材料和自己的物品,以防丟失。
五要切實(shí)做好組織服務(wù)工作。大會秘書處各組和各代表團(tuán)工作人員要嚴(yán)格按照分工,各司其職,各盡其責(zé),高質(zhì)量、高效率、高水平地做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作,為代表創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。要加強(qiáng)和改進(jìn)大會的宣傳報(bào)道工作,突出對基層一線代表和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的深度報(bào)道,營造濃厚的輿論氛圍。要做好會議期間的信訪保衛(wèi)工作,確保會議順利進(jìn)行。
各位代表、同志們,市三屆人大三次會議的召開,是全市人民政治生活中的一件大事。讓我們在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記人民重托,不辱神圣使命,認(rèn)真履行職責(zé),全面完成會議的各項(xiàng)任務(wù),把這次大會開成解放思想、提振信心的大會,開成銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的大會,開成民主團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的大會,為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)開放文明和諧新定西、實(shí)現(xiàn)與全省全國同步進(jìn)入全面小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)!
最后,祝各位代表身體健康!祝大會圓滿成功!
預(yù)祝大會圓滿成功!
市人民政府聯(lián)席會議講話 篇4
同志們:
今天的會議是新一屆政府組成后召開的第一次全體會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的和全國“兩會”精神,按照在長三角三省一市經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的重要講話要求,分析一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,安排部署二季度重點(diǎn)工作,動員各地各部門乘勢而上,再鼓干勁,全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
一、正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心
今年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境,全省上下緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,開拓創(chuàng)新,全力推進(jìn)三個強(qiáng)省和美好安徽建設(shè),經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
一是主要指標(biāo)增幅居全國前列。初步預(yù)計(jì),一季度全省生產(chǎn)總值3600億元,增長11.2%,高于全國3.5個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值1980億元,增長15.2%,增幅居全國第2、中部第1位;凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1544戶,居全國第2、中部第1位。社會消費(fèi)品零售總額1552.6億元,增長13.5%,增幅居全國前列。全省財(cái)政收入885.1億元,增長12.2%,其中地方財(cái)政收入增長23.3%,增幅居全國第2、中部第1位。3月末人民幣貸款余額增長19.9%。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。全省在地小麥3650萬畝,比去年擴(kuò)大26.7萬畝。目前苗情總體正常,4月初小麥一、二類苗比例93.1%,油菜一、二類苗比例84%。春播意向面積2210萬畝,比去年擴(kuò)大4萬畝,糧食、蔬菜面積增加,棉花、油料面積略有減少。養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,一季度肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長3%、2.3%、1.3%和3.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1631.9億元,增長15.9%。截至3月底,全省完成造林315.5萬畝,超額完成年度造林任務(wù)。
三是轉(zhuǎn)型升級步伐加快。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別增長87.1%和85.4%。六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值1525.9億元,增長14.5%,文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長27.3%,分別快于全部工業(yè)1.4個和10.7個百分點(diǎn);茨稀⒘埠蛯巼3市開發(fā)區(qū)晉升為國家級,我省國家級開發(fā)區(qū)總數(shù)達(dá)到16家。皖北地區(qū)和縣域發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。
四是對外經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。在全球經(jīng)濟(jì)仍較低迷的大背景下,一季度我省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額116.4億美元,增長62.9%,其中出口增長98.1%,增幅同比分別提高53.2和77.1個百分點(diǎn),高于全國49.5和79.7個百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品出口增長近1倍,民營企業(yè)出口增長2倍以上。到位外商直接投資24.7億美元,增長20.3%。新批設(shè)立境外企業(yè)(機(jī)構(gòu))11家,實(shí)際對外投資額1.1億美元,增長82.7%。
五是人民生活持續(xù)改善。一季度,各級財(cái)政民生支出822.5億元,增長18.2%,高于全部支出增速0.7個百分點(diǎn),支出增量占全省財(cái)政支出增量的84.3%。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6309元、增長10.6%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2772元、增長14.3%,分別高于全國1.3個和2.1個百分點(diǎn)。物價漲幅相對較低,居民消費(fèi)價格上漲2.1%,同比回落1.5個百分點(diǎn)。保障性住房建設(shè)積極推進(jìn),新開工14.6萬套,開工率36.9%,基本建成7.5萬套,完成率29.6%。就業(yè)和社會保障形勢良好,城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.6萬人,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)完成年度目標(biāo)任務(wù)97.7%,失業(yè)保險參保人數(shù)完成101.7%,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)完成98.5%。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下,取得這樣的成績實(shí)屬不易,這是省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,積極作為、綜合施策的結(jié)果,也是各地各部門真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取的結(jié)果。同時,我們也應(yīng)看到,我省經(jīng)濟(jì)與全國一樣面臨較大下行壓力。一季度,全省生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入增幅同比分別回落1.1個、1.9個、3.3個、3.2個和5.4個百分點(diǎn),均為近幾年來同期最低水平。具體表現(xiàn)為四點(diǎn):一是煤炭、鋼鐵、建材、化工、家電等一些傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)面臨著較大困難,綜合成本上升、產(chǎn)品價格下跌,進(jìn)一步壓縮了企業(yè)效益。二是固定資產(chǎn)投資特別是制造業(yè)投資明顯回落。過去五年我省投資年均增長31%,去年增長24.2%,降了6.8個百分點(diǎn),今年一季度增長22.7%,在去年的基礎(chǔ)上又降了1.5個點(diǎn)。其中占投資總額40%左右的制造業(yè)投資過去五年年均增長36.6%,一季度增長21%,回落15.5個百分點(diǎn),低于全部投資增速1.7個百分點(diǎn)。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)放緩。實(shí)際到位省外資金過去十年年均增長62.7%,去年增長26.4%,回落了36.3個百分點(diǎn),今年一季度增長24.4%,又下降了2個百分點(diǎn)。四是財(cái)政收支壓力不斷加大,受多種因素影響,農(nóng)民增收也面臨著較大壓力,房地產(chǎn)市場波動幅度也較大等。
綜合全省情況來看,可以得出三點(diǎn)結(jié)論:橫向比,整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是處于較快增長區(qū)間,主要指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)了在全國和中部的爭先進(jìn)位。縱向比,主要指標(biāo)增幅出現(xiàn)不同程度回落,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力,我們不能盲目樂觀,要有憂患意識。向前看,我們有信心、有決心完成既定目標(biāo),這種信心決心來源于中央宏觀調(diào)控政策有力地促進(jìn)著持續(xù)、穩(wěn)定,來源于我省一大批重大項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),也來源于我們這些年抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)形成的一些好的思路和理念。
二、咬定目標(biāo)任務(wù)不放松,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作深入扎實(shí)開展
對于如何做好二季度的工作,省委會和省政府常務(wù)會議進(jìn)行了認(rèn)真的研究,總的要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和省第九次黨代會精神,按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和打造經(jīng)濟(jì)升級版的要求,統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)政策的預(yù)見性和針對性,進(jìn)一步用更大氣力釋放改革紅利,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,激發(fā)企業(yè)和市場活力,增加就業(yè)和收入,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益,加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保,以踏石留印、抓鐵有痕的精神和奮發(fā)有為的狀態(tài),抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),力爭二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于一季度,并確保實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
一是千方百計(jì)穩(wěn)定工業(yè)增長。切實(shí)把穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵之舉。一要于近期全面開展一次政策落實(shí)的“回頭看”,加大督促檢查力度,進(jìn)一步明確責(zé)任,確保新“30條”政策和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)增長的“20條”政策的貫徹落實(shí)。二要落實(shí)好支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策。開展企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動,進(jìn)一步清理不合理涉企收費(fèi),切實(shí)營造大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。三要組織重大建設(shè)項(xiàng)目與企業(yè)及上下游企業(yè)之間的產(chǎn)銷對接,促進(jìn)煤炭、鋼鐵、建材等大宗產(chǎn)品的銷售。四要落實(shí)與各大金融機(jī)構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略性合作協(xié)議,引導(dǎo)銀行加快信貸投放進(jìn)度,組織推動債券發(fā)行工作,支持企業(yè)加快直接融資力度,做大做強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺,努力擴(kuò)大社會融資規(guī)模。
二是鍥而不舍抓項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的重要抓手,特別要高度重視制造業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化。對于我省來說,發(fā)展的重要載體、重要抓手就是項(xiàng)目,有了項(xiàng)目就有了資金、技術(shù)和人才。而且,現(xiàn)在的項(xiàng)目不再是傳統(tǒng)意義上的單一的國家投資,基本靠招商引資實(shí)現(xiàn),是利用投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,把投資者吸引到安徽來。如果我們不抓項(xiàng)目,說一千道一萬,等于是在空喊;不抓好項(xiàng)目,說一千道一萬,等于是在傻干。就當(dāng)前來說:一要建立和完善省市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,落實(shí)工作責(zé)任,面對面、點(diǎn)對點(diǎn)地支持服務(wù)企業(yè),力爭二季度合肥聯(lián)想一期、銅陵有色“雙閃”、合肥電廠6號機(jī)組等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),蕪湖長江公路二橋、揚(yáng)績高速溧陽至廣德段等400個左右重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。二要梳理制定重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)與國家部委的銜接溝通,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確節(jié)點(diǎn),力爭黃山至杭州鐵路、池州長江公路大橋、蚌埠至浮山段行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)等項(xiàng)目盡快獲批。三要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、民生和社會事業(yè)等領(lǐng)域,抓緊再謀劃儲備一批重大項(xiàng)目,從項(xiàng)目庫中篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的好項(xiàng)目,并推動民間資本進(jìn)入。四要科學(xué)合理配置土地資源,針對各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū),大力開展閑置和低效用地清理行動,全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需求。五要努力提高招商引資成效。引導(dǎo)各市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是首位產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心組織好香港招商、國際徽商大會等活動,采用定向招商、精準(zhǔn)招商、節(jié)儉招商,提高招商成功率。六要深入推進(jìn)江北、江南集中區(qū)、中新蘇滁產(chǎn)業(yè)園、鄭蒲港新區(qū)和皖北“3+5”合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),為招商引資項(xiàng)目提供更好的發(fā)展平臺。繼續(xù)加大力度推進(jìn)與央企、全國知名民企的合作,拓寬合作領(lǐng)域,提升合作水平。對已簽訂合作協(xié)議的,要按照協(xié)議要求,盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是堅(jiān)持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要組織實(shí)施國家支持合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的中關(guān)村拓展政策,盡快建成中科大先進(jìn)技術(shù)研究院一期工程。持續(xù)深入推進(jìn)開發(fā)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)其承載能力。二要爭取國家二季度批復(fù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)方案,啟動部分項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目謀劃。三要密切關(guān)注國家化解產(chǎn)能過剩矛盾的政策動態(tài),制定我省的實(shí)施方案和應(yīng)對措施。抓住當(dāng)前市場倒逼機(jī)遇,深化國有企業(yè)改革,引導(dǎo)骨干工業(yè)企業(yè)主輔分離。四要完善落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易,推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。五要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,加大力度淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域水污染、大氣污染和重金屬污染的防治,扎實(shí)推進(jìn)千萬畝森林增長工程,促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
四是積極穩(wěn)妥開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。一要盡快出臺開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體方案,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新體制機(jī)制,著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能,促進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加快落實(shí)與國家開發(fā)銀行合作備忘錄,爭取二季度啟動貸款發(fā)放。引導(dǎo)試點(diǎn)市、縣搭建多元化投融資平臺,確定投融資主體,并整合財(cái)政、土地、金融等資源,充實(shí)平臺資本金。三要盡快編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,合理確定標(biāo)準(zhǔn),抓緊做好項(xiàng)目前期和申報(bào)工作,加快排水管網(wǎng)的雨污分流改造,不斷提高城鎮(zhèn)防洪水平和基礎(chǔ)承載能力。四要加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村,突出建設(shè)重點(diǎn),整合資金項(xiàng)目,確保開好局、起好步,形成示范效應(yīng)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵是要發(fā)展自己的特色,形成一村一品,或者一村一策。
五是扎扎實(shí)實(shí)抓好“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱工作。一要搶抓春播農(nóng)時,搞好社會化服務(wù)和農(nóng)田基本建設(shè),加強(qiáng)在地作物田間管理和病蟲害防治,特別是近期皖北地區(qū)小麥要加強(qiáng)抗旱補(bǔ)水,努力奪取夏糧豐收。二要認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展家禽業(yè)的政策措施,促進(jìn)家禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。要在啟動省級儲備的基礎(chǔ)上,盡快出臺相應(yīng)調(diào)控措施,穩(wěn)定生豬價格,引導(dǎo)市場預(yù)期。三要落實(shí)中央一號文件,圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,盡快出臺促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策,穩(wěn)妥推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。特別是在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的資金分配上,要變?nèi)龊访鏋楸V攸c(diǎn),向市場前景好、示范帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)傾斜。四要認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制,及早排查處置病險水庫水閘、中小河流等存在的隱患,重點(diǎn)防御山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,確保度汛安全,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六是不失時機(jī)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一要全力爭取成為第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)試點(diǎn)省。對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)九項(xiàng)主要任務(wù),我省大多具備較好基礎(chǔ),要積極作為,爭取進(jìn)入第二批試點(diǎn)名單。以此為契機(jī),加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革,積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適時擴(kuò)大農(nóng)村二輪承包土地確權(quán)登記試點(diǎn)范圍。二要積極穩(wěn)妥地啟動廠辦大集體分離改革。這項(xiàng)改革的基本原則早在去年上半年中央就已經(jīng)研究確立,現(xiàn)在的任務(wù)主要是抓落實(shí),越早做,越主動。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng),社會敏感度高,涉及的企業(yè)戶數(shù)和職工人數(shù)均較多,要在完善實(shí)施意見的基礎(chǔ)上,精心安排,盡早啟動,重點(diǎn)是要解決好勞動社保問題。三要繼續(xù)深化“營改增”試點(diǎn)、縣級公立醫(yī)院綜合改革、文化體制改革和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革等。四要加快行政審批制度改革。進(jìn)一步厘清政府與市場、政府與社會的關(guān)系,堅(jiān)決取消不合理的政策和制度規(guī)定,用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”,營造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
七是持之以恒保障和改善民生。強(qiáng)化過“緊日子”思想,切實(shí)抓好今年的民生工程,加快資金撥付進(jìn)度,強(qiáng)化資金使用管理,狠抓任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)民生工程實(shí)施的績效評估。今年全省將有30萬左右的高校畢業(yè)生進(jìn)入社會,就業(yè)壓力依然很大,要千方百計(jì)地做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,積極幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果。進(jìn)一步加大保障房建設(shè)力度,確保上半年開工70%、基本建成15萬套。加快推進(jìn)公辦幼兒園和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高度重視預(yù)防青少年學(xué)生溺水、學(xué)校衛(wèi)生防疫及交通安全等工作,確保中小學(xué)校、幼兒園校園及學(xué)生安全。
八是全力以赴做好安全生產(chǎn)等社會穩(wěn)定工作。今年以來,全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,值得注意的是,近期較大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)有所上升,不久前發(fā)生的“3?21”建筑坍塌事故再次警醒我們,安全生產(chǎn)須臾不能放松,安全生產(chǎn)責(zé)任必須嚴(yán)格落實(shí)到位。近期省政府將對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署,各地各部門都要深刻汲取教訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、消防、森林防火、企業(yè)特別是化工企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全防控,針對“五一”假期和即將到來的汛期特點(diǎn),強(qiáng)化對旅游景點(diǎn)、人員密集場所的安全監(jiān)管,加強(qiáng)隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。春夏時節(jié)是食品安全、傳染病等易發(fā)多發(fā)期,要針對最近發(fā)生的H7N9禽流感疫情,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。要強(qiáng)化“兩手抓”的意識,把抓穩(wěn)定作為第一責(zé)任,全力做好社會穩(wěn)定工作。要深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,加強(qiáng)對影響社會穩(wěn)定重大風(fēng)險隱患的排查化解,繼續(xù)組織好開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
九是聚精會神凝聚抓發(fā)展最大合力。做好二季度的各項(xiàng)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,聚精會神是根本。各地各部門一定要牢固樹立發(fā)展是硬道理的意識,堅(jiān)持用發(fā)展統(tǒng)一思想,用事業(yè)凝聚力量,進(jìn)一步叫響一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展。一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識,以時不我待、只爭朝夕的精神搶抓機(jī)遇,努力把發(fā)展的可能變?yōu)榘l(fā)展的實(shí)踐。一定要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,眼睛向下,盯住盯緊既定工作目標(biāo),出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效,一招不讓、環(huán)環(huán)相扣地抓好各項(xiàng)既定工作的落實(shí),不放空炮,說到必須做到。
以上九項(xiàng)工作是二季度的重點(diǎn),將由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員分別牽頭負(fù)責(zé),推動落實(shí),以此為今年和今后的工作奠定一個好的基礎(chǔ),千方百計(jì)保持業(yè)已形成的良好發(fā)展勢頭。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力建設(shè)人民滿意政府
黨的和省第九次黨代會對加強(qiáng)政府建設(shè)提出了明確的要求,我們新一屆政府一定要按照和提出的建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、創(chuàng)新政府、法治政府、廉潔政府的要求,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢,回應(yīng)人民群眾新期待,以自己的實(shí)際行動,努力塑造出人民政府的良好形象。
第一,要講政治顧大局。高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,在思想上、政治上、行動上自覺地與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的方針政策和戰(zhàn)略部署,確保政令暢通、令行禁止。自覺服從黨委領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行政府職責(zé),精誠團(tuán)結(jié),密切協(xié)作,不斷提高戰(zhàn)斗力。要把人民群眾對美好生活的向往作為我們的矢志追求,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,努力做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
第二,要講責(zé)任重實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,加強(qiáng)考核監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,使恪盡職守、盡職盡責(zé)成為一種理念。抓落實(shí)不是簡單機(jī)械地照搬照抄,而是要吃透兩頭,努力做好結(jié)合的文章,在結(jié)合點(diǎn)上把工作做好,創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持效率優(yōu)先,不斷提高執(zhí)行力,定下的事情就要雷厲風(fēng)行地干,部署的工作要一以貫之地抓,能當(dāng)場解決的就當(dāng)場解決,不能馬上解決的要定出時限,絕不讓工作在自己手里延誤,讓機(jī)遇從自己手中錯失。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要夙夜在公、埋頭苦干,立說立行、說到做到,讓人民群眾從我們的實(shí)際行動中看到信心、看到希望,看到政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第三,要講方法抓重點(diǎn)。無論是領(lǐng)導(dǎo)決策,還是具體落實(shí),都要注意方法,都要認(rèn)真解決“船和橋”的問題。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、促一般,扭住全局性、牽動性的大事,抓住主要矛盾,用重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn);要堅(jiān)持抓典型、促提高,及時發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)推廣典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,全面提升工作水平;要堅(jiān)持抓具體、促深入,善于從抓具體切入,認(rèn)真解決實(shí)際問題,堅(jiān)決防止和糾正概念性、大而化之、言之無物的領(lǐng)導(dǎo)行為,牢牢把握工作主動權(quán)。這“三抓三促”既是工作方法,也是工作思路,是很多地方實(shí)踐反復(fù)證明的成功做法,希望各地各部門要積極探索和實(shí)踐,努力用好的方法推動工作,實(shí)現(xiàn)好的發(fā)展,不斷提高工作效能和水平。
第四,要講學(xué)習(xí)提能力。新的形勢、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù),對我們的能力和水平提出了更高要求。我們要常思能力不足的危險,常懷本領(lǐng)恐慌的心態(tài),常找學(xué)習(xí)不夠的差距。要把學(xué)習(xí)作為立身之本、履職之基,拜人民為師,向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷掌握新知識、新本領(lǐng),不斷擴(kuò)大自己的知識積累。要通過學(xué)習(xí),努力提高五種能力:一是提高科學(xué)判斷形勢的能力,以寬廣的眼界觀察世界,正確把握時代發(fā)展的要求,善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維,能夠?qū)π蝿葑鞒鋈娑_的判斷;二是提高按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事的能力,不斷研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,善于化困難為機(jī)遇、化挑戰(zhàn)為發(fā)展;三是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾,善于協(xié)調(diào)各種不同的利益關(guān)系,能夠在積極協(xié)調(diào)平衡中把更多的干部群眾團(tuán)結(jié)起來;四是提高依法執(zhí)政的能力,強(qiáng)化法制觀念,善于把人民的意志轉(zhuǎn)化為政府的行動,密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系;五是提高把握全局的能力,善于從大局出發(fā)考慮和處理問題,堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針和政策,奮發(fā)有為地做好本職工作。
第五,要講法治守清廉。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,依法執(zhí)行人大決議決定,依法推進(jìn)法治政府建設(shè),把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,著力規(guī)范政府行為,不斷提高公信力。我們要自覺將政府工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下,自覺地接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,努力營造良好的工作氛圍,切實(shí)做到不失誤、少失誤。要推進(jìn)行政決策程序化,健全重大決策風(fēng)險評估、社會公示和問責(zé)糾錯制度,切實(shí)提高政府效能。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正做到用制度管權(quán)、管事、管人,真正形成不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,力戒奢靡之風(fēng)。所有政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要做遵紀(jì)守法的模范,廉潔奉公的表率,以實(shí)際行動取信于民。
讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記宗旨,不辱使命、不負(fù)人民重托、不誤發(fā)展機(jī)遇,埋頭苦干,扎實(shí)工作,為打造三個強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會而努力奮斗!
市人民政府聯(lián)席會議講話 篇5
同志們:
這次召開全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議,主要是為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提升全省電子政務(wù)特別是政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,培訓(xùn)隊(duì)伍,進(jìn)一步推動我省政府網(wǎng)站發(fā)展。剛才細(xì)英主任就全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、全省政府網(wǎng)站建設(shè)取得成效,應(yīng)用效果逐步體現(xiàn)
近年來,在省委、省政府的高度重視和關(guān)心支持下,經(jīng)過全省各級各部門的共同努力,我省政府網(wǎng)站建設(shè)取得了明顯成效。20xx年,省政府門戶網(wǎng)站在中國政府網(wǎng)站績效評估中排名省級政府門戶網(wǎng)站第十位,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。政府網(wǎng)站發(fā)布的政務(wù)信息不斷增多,網(wǎng)上服務(wù)功能不斷增強(qiáng),公眾參與方式不斷擴(kuò)展,網(wǎng)民關(guān)注程度不斷提高。在推進(jìn)政務(wù)公開、提高辦事效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、架設(shè)政府與百姓之間的溝通橋梁等方面發(fā)揮了良好的作用。
第一,基本形成了全省政府網(wǎng)站體系。我省開始政府上網(wǎng)工程已有十多年歷史。在這期間,全省政府網(wǎng)站建設(shè)從無到有,由少到多,取得了較大的進(jìn)步。20xx年10月1日,湖南省政府英文網(wǎng)站開通,以全英文界面多方位、多角度展示湖南形象。全省48個省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)都建立了網(wǎng)站,14個市州政府和117個縣市區(qū)政府建立了網(wǎng)站,許多群團(tuán)組織、事業(yè)單位也建立了網(wǎng)站;咀龅搅司W(wǎng)站建設(shè)工作有領(lǐng)導(dǎo)分管,具體工作有專人負(fù)責(zé)。經(jīng)過多年的努力,基本形成以省政府門戶網(wǎng)站為龍頭,各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站為支撐,統(tǒng)一入口,上下聯(lián)動,相互鏈接,優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享的全省政府網(wǎng)站體系。
第二,有效推進(jìn)了政務(wù)公開。全省各地區(qū)、各部門利用政府網(wǎng)站,發(fā)布政務(wù)信息、公開本地區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、行政許可事項(xiàng)辦理、政府采購、突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況,取得了很好的效果。全省行政審批、審核事項(xiàng)共737項(xiàng),85%已在網(wǎng)上發(fā)布,公眾可以查詢辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果等。特別是20xx年9月政府信息公開發(fā)布平臺建設(shè)并開通后,已有95個部門通過平臺發(fā)布各類政務(wù)公開信息8000余條,得到了省領(lǐng)導(dǎo)和省政務(wù)公開辦公室的高度肯定;有些省直部門還提供了表格下載和部分網(wǎng)上辦事服務(wù),為公眾了解政府與監(jiān)督政府提供了快速的通道和平臺,得到了群眾的好評。
第三,網(wǎng)站服務(wù)能力得到了提升。各級政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站把服務(wù)公眾作為辦網(wǎng)宗旨。通過提升信息處理的技術(shù)條件,暢通信息采集的工作渠道,及時發(fā)布政府文件、政府公告、政府規(guī)章以及政府重大決策等政務(wù)信息,及時更新網(wǎng)上在線辦事指南信息。通過網(wǎng)上文字直播和視頻直播等方式,讓人民群眾第一時間了解黨和政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略和決策。近幾年,省政府門戶網(wǎng)站聯(lián)合省人大門戶網(wǎng)站對每年召開的“省人大和政協(xié)兩會”、一些如“第四屆泛珠三角論壇暨洽談會”、“20xx資源節(jié)約·環(huán)境友好國際合作高層論壇”等重大會議都進(jìn)行了網(wǎng)上視頻直播,中央政府門戶網(wǎng)站也進(jìn)行了轉(zhuǎn)播,取得了很好的效果。通過網(wǎng)上互動交流欄目,直接面向公眾,了解社情民意,傾聽群眾心聲。省政府門戶網(wǎng)站和市州政府門戶網(wǎng)站邀請廳局、市州領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)上訪談,回答網(wǎng)民問題,直接與公眾進(jìn)行面對面交流。省政府門戶網(wǎng)站、14個市州政府門戶網(wǎng)站和省直部分部門網(wǎng)站開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)信箱類欄目,從網(wǎng)上收集公眾對湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建言獻(xiàn)策、對社會熱點(diǎn)問題的關(guān)注、對政府工作的批評建議以及有關(guān)問題的反映,信件的辦理、轉(zhuǎn)發(fā)、回復(fù)等工作也逐漸規(guī)范,受到群眾的歡迎。省直及市州政府網(wǎng)站能夠按照“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動交流”的總體要求進(jìn)行政府網(wǎng)站建設(shè),有的網(wǎng)站建立了政務(wù)信息公開發(fā)布平臺。部分省直部門已能夠從網(wǎng)上受理網(wǎng)民申請、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上反饋。一些市州政府網(wǎng)站與政務(wù)辦事大廳互相聯(lián)動,積極開展網(wǎng)上辦事,使網(wǎng)站的服務(wù)功能得到不斷提升。
全省政府網(wǎng)站經(jīng)過多年的建設(shè),雖然取得了成績,但還存在一些問題和不足?偟膩碇v,我省政府網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用還處于初級階段,與省委、省政府的要求,與人民群眾的需求,與先進(jìn)省市的水平,還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識上存在差距。對政府網(wǎng)站建設(shè)的重視程度不夠,面向公眾服務(wù)的理念尚未得到很好的貫徹執(zhí)行。二是政務(wù)公開的深度有待提高。按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,如何方便群眾辦事,更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)研究不夠深入,在政府網(wǎng)站上體現(xiàn)不夠充分。三是資源整合不夠。政府門戶網(wǎng)站之間、政府門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站之間的交流與共享不夠,集成度不高。四是互動交流亟待加強(qiáng)。大多數(shù)市縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站還停留在靜態(tài)發(fā)布信息階段,在線交互能力和在線處理事務(wù)的能力較低。在網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線調(diào)查、在線訪談和公眾論壇中,政府參與度不高,群眾意見和建議不能得到及時處理與反饋。網(wǎng)上辦事能力差已成為我省政府網(wǎng)站與先進(jìn)省市的主要差距。對這些存在的問題,我們要在今后的工作中逐步予以解決。
二、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)全省政府網(wǎng)站建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
政府網(wǎng)站是電子政務(wù)建設(shè)的一個重要組成部分,直接面向政府的服務(wù)對象,為公眾和企業(yè)提供政府服務(wù),是信息化背景下加強(qiáng)“服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府、廉潔型政府”建設(shè)的重要手段。增強(qiáng)政府網(wǎng)站的特有功能和作用,有利于提高行政效率,降低政務(wù)成本,拓寬政府了解民意、集中民智的渠道,為民眾提供快捷的政務(wù)服務(wù)。
一是適應(yīng)時代發(fā)展的需要。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢,是推動社會變革的重要力量,推行電子政務(wù),是國家信息化的重點(diǎn)任務(wù)。我國出臺的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》在描述電子政務(wù)作用時,已把“公共服務(wù)”列為第一位,到20xx年,“政府門戶網(wǎng)站要成為政府信息公開的重要渠道,50%以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加快,我國加入WTO的承諾開始兌現(xiàn)。在世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)議中,絕大部分約束性條款都與政府立法、決策和執(zhí)行的行為密切相關(guān),要求我們政策制定過程更加透明、公開和規(guī)范,政府網(wǎng)站將發(fā)揮愈來愈重要的作用。
二是滿足社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的需要。當(dāng)今世界,信息技術(shù)迅猛發(fā)展,極大地改變了人們的生產(chǎn)生活方式,推動了經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。20xx年底,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98億人,湖南省網(wǎng)民人數(shù)達(dá)1000萬人,在互聯(lián)網(wǎng)的域名總數(shù)約6.7萬個,網(wǎng)站將近1.25萬個。政府網(wǎng)站已成為政府與公眾交流的重要平臺,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活發(fā)揮著重要影響。
三是建設(shè)服務(wù)型政府的需要。黨中央、國務(wù)院明確提出要創(chuàng)建“服務(wù)型政府”,這是根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和人民群眾的迫切需求提出的新的執(zhí)政理念。20xx年1月1日,中央政府門戶網(wǎng)站正式開通,并受到廣泛關(guān)注,被老百姓形容為一個“不下班的政府”。20xx年、20xx年國務(wù)院辦公廳先后三次發(fā)文,要求加強(qiáng)政府網(wǎng)站的建設(shè)管理,作好中央政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為通過信息化手段打造“服務(wù)型政府”的重要形式。20xx年5月1日施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》從法律上進(jìn)一步明確了行政機(jī)關(guān)政府信息公開的職責(zé)、范圍和方式,對政府網(wǎng)站提出了更高的要求。
四是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的需要。黨的xx大報(bào)告提出“要抓緊制定行政管理體制改革總體方案”,要求深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。不少國家部委和省市區(qū)表示,要把政府網(wǎng)站建設(shè)作為建立“服務(wù)型政府”的有力抓手,作為促進(jìn)科學(xué)民主決策、拓寬聯(lián)系群眾渠道、提升服務(wù)功能的重要舉措。在政府的自身建設(shè)中,提升公共服務(wù)能力是非常重要的一個方面。從理論上講,政府的一切服務(wù)功能都能通過互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站在線提供,面向企業(yè)和社會公眾提供服務(wù)正是電子政務(wù)的最大價值所在。以政府網(wǎng)站為平臺,面向公眾和企業(yè)的服務(wù),能夠減少政府開支、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)政府的自身建設(shè)。各級各部門都應(yīng)當(dāng)站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,提高對政府網(wǎng)站建設(shè)和政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作重要性的認(rèn)識,將它作為日常工作的重要內(nèi)容,不斷提高工作質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)其健康、快速發(fā)展。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),力爭我省政府網(wǎng)站建設(shè)上新臺階 “”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對全國信息化和電子政務(wù)建設(shè)作出了總體規(guī)劃和部署,國務(wù)院辦公廳對政府網(wǎng)站的建設(shè)管理和內(nèi)容保障工作作了全面的部署和安排。省委、省政府高度重視政府網(wǎng)站的建設(shè)工作,省政府辦公廳先后兩次發(fā)文(湘政辦發(fā)[20xx]42號、[20xx]1號),要求作好中央政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹這些文件精神,全面推進(jìn)我省政府網(wǎng)站建設(shè)和省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。
1、要不斷健全和完善全省政府網(wǎng)站體系。各市州、各部門要高度重視政府網(wǎng)站建設(shè),未開通網(wǎng)站的要盡快開通,已開通的要努力提升建設(shè)和管理水平。省政府門戶網(wǎng)站要成為全省政府網(wǎng)站體系的龍頭,加強(qiáng)對市州、省直子網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)、管理、考核評估,加強(qiáng)全局性、宏觀性、權(quán)威性政府信息發(fā)布,為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務(wù),增強(qiáng)與公眾互動交流。省直、市州網(wǎng)站要就部門或區(qū)域性重大問題加強(qiáng)權(quán)威性政府信息發(fā)布,提供相關(guān)內(nèi)容的辦事服務(wù),積極開展與公眾互動交流。
2、要認(rèn)真做好中央和省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。做好中央和省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作,既是國家和省里有關(guān)文件規(guī)定和要求的任務(wù),更是促進(jìn)和帶動全省各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站建設(shè)、完善政府網(wǎng)站層級體系的關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門和單位要按照合力共建、資源共享、及時準(zhǔn)確、公開透明、強(qiáng)化服務(wù)、便民利民的原則,認(rèn)真抓好內(nèi)容保障各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。上下級政府網(wǎng)站之間、部門網(wǎng)站和同級政府網(wǎng)站之間要做好鏈接,要通過網(wǎng)上抓取、信息報(bào)送、欄目共建等方式,做好省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障,逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動。
3、要加大政務(wù)公開的力度。做好政務(wù)信息發(fā)布,推進(jìn)政務(wù)公開,是政府網(wǎng)站的基本功能,也是內(nèi)容保障工作的重點(diǎn)。目前,政府網(wǎng)站信息發(fā)布數(shù)量和質(zhì)量上有待提高,政務(wù)公開全面及時有待加強(qiáng),信息上報(bào)渠道需要進(jìn)一步暢通。要充分認(rèn)識到,推行政務(wù)公開是保障人民群眾的民主權(quán)利,發(fā)展社會主義民主政治,構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時便民的原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私之外,都要如實(shí)公開。要根據(jù)群眾的需求和政府的工作性質(zhì)和特點(diǎn),圍繞行政機(jī)關(guān)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng),不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用,逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍,提高政務(wù)信息質(zhì)量,提升政務(wù)信息發(fā)布能力,規(guī)范發(fā)布程序,保證信息的時效性。
4、要開展互動交流與服務(wù);咏涣髋c服務(wù)是政府網(wǎng)站的重要功能。要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)信箱和公眾留言欄目信息的管理、反饋工作。穩(wěn)妥開展在線訪談等互動活動,通過互動渠道了解社情民意,推動一些經(jīng)濟(jì)社會問題的解決,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站輿情引導(dǎo)、以正視聽、解疑釋惑的作用。要積極推動政府機(jī)關(guān)行政許可項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容的上網(wǎng),深入整合各項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù),拓展主題服務(wù)功能,提高網(wǎng)上服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)到20xx年50%以上行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上辦理的目標(biāo)。
5、要做好信息安全保障。目前,政府網(wǎng)站普遍存在安全防范意識薄弱,安全技術(shù)措施不夠等問題。要充分認(rèn)識到,信息安全是國家安全的重要組成部分,必須認(rèn)真貫徹“積極防御、綜合防范”的方針,把信息安全放在政府網(wǎng)站建設(shè)的重要位置。要建立和完善信息安全防范機(jī)制,提高信息安全風(fēng)險抗御能力,確保政府網(wǎng)站的信息不丟失、不泄密、不被篡改,網(wǎng)上在線辦事順暢,效能監(jiān)察有效進(jìn)行。要采用有效的信息安全技術(shù)予以防范,落實(shí)專人、建立制度、提升技術(shù)、制定應(yīng)急措施、加強(qiáng)防范和監(jiān)控,確保政府網(wǎng)站安全運(yùn)行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保政府網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障工作任務(wù)落到實(shí)處
政府網(wǎng)站建設(shè)特別是政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作涉及面廣、協(xié)調(diào)性高、系統(tǒng)性強(qiáng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)鍵。各級各部門應(yīng)從全局出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、整合資源,落實(shí)措施,切實(shí)把這項(xiàng)工作不斷推向深入。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各部門都要把政府網(wǎng)站建設(shè)作為提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)政府和部門自身建設(shè)與改革的一件大事來抓。最近,省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了更名和成員調(diào)整,各級各部門也要進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門分工協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。省政府門戶網(wǎng)站明確了專門部門和專職人員負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,省財(cái)政預(yù)算每年安排了一定的運(yùn)行維護(hù)資金。各市州、各部門也要明確專門部門和單位,配備專職人員,安排必要經(jīng)費(fèi),確保政府網(wǎng)站建設(shè)管理和政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作正常開展。要通過舉辦培訓(xùn)班、召開會議、網(wǎng)上交流等方式,開展不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)和交流,提高有關(guān)人員的工作能力和水平。
三是定期考核評估。要將政府網(wǎng)站建設(shè)管理和省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作納入部門和干部業(yè)績考核內(nèi)容。省政府將出臺政府網(wǎng)站和政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作管理辦法和考核措施,并每年對各市州、各部門工作進(jìn)行考核評估,定期通報(bào)結(jié)果。各市州、各部門要結(jié)合實(shí)際,建立績效評估機(jī)制,明確考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,促進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)工作的落實(shí)。
同志們,我省政府網(wǎng)站建設(shè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,全省各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)管理與內(nèi)容保障的文件精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委、省政府提出的創(chuàng)新政府管理的要求,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)和省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作,提高全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息化水平,為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省”的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)!