人力資源和社會保障工作會議講話（精選4篇）
人力資源和社會保障工作會議講話 篇1
這次全省人力資源和社會保障工作會議，是在省市人力資源社會保障機構(gòu)相繼組建完成之后，需要進一步統(tǒng)一思想認識，理清工作思路，提高工作水平，推進全省人力資源社會保障工作上臺階的時候召開的一次重要會議。會前，純清省長專門聽取了省人力資源社會保障廳的工作匯報，我又就如何創(chuàng)新人力資源社會保障工作同省廳領(lǐng)導(dǎo)班子座談。省廳也分別召開座談會，對今年全省人力資源社會保障工作進行了研究，形成了較為一致的思路后，決定召開這次會議。
20xx年，是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。省委、省政府帶領(lǐng)全省人民認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一攬子宏觀調(diào)控政策，采取一系列強有力的措施，積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，全省保增長目標(biāo)得以實現(xiàn)，擴內(nèi)需成效明顯，調(diào)結(jié)構(gòu)取得突破，重民生百姓普惠，促改革活力增強，各項工作取得了令人鼓舞的成績。
成績來之不易，凝聚著全省上下的努力和貢獻，其中也包括全省人力資源社會保障系統(tǒng)的干部職工。大家在促進就業(yè)、完善社會保障體系、深化人事制度改革、加強人才隊伍建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面，做了大量卓有成效的工作。特別是機構(gòu)改革啟動以后，一方面要順利完成新機構(gòu)組建并實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)，另一方面還要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定大局，突出重點，狠抓各項政策措施的落實。經(jīng)過大家的不懈努力，不僅確保了全省就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定、已有社會保障制度的擴面和完善，而且還推進了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險改革等工作，有些工作還走在全國前列。在此，我代表省委、省政府，向全省人力資源社會保障系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯地慰問和衷心地感謝!
關(guān)于今年的工作，一會兒向前同志還要進行全面部署，這里，我就省政府考慮的全省人力資源社會保障工作的幾個問題強調(diào)幾點意見。
一、充分認識做好新形勢下人力資源社會保障工作的重要意義
黨的xx大以來，隨著科學(xué)發(fā)展觀更加深入人心，構(gòu)建和諧社會成為我們黨執(zhí)政治國的重要目標(biāo)，保障民生成為各級黨委、政府的重要責(zé)任。人力資源社會保障工作是圍繞尊重人的勞動，發(fā)揮人的潛力，保障人的權(quán)益，促進和實現(xiàn)人的全面發(fā)展這一核心來展開的，在全面建設(shè)小康社會進程中具有十分重要的地位和作用。全省各級人力資源社會保障部門組建之后，必須在提高認識、理清思路上進一步統(tǒng)一。
第一，要認識到做好人力資源社會保障工作是黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)。重視和改善民生，是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的內(nèi)在要求。充分的社會就業(yè)、完善的社會保障是最大的民生，也是人民群眾最重要的利益。人民群眾的期盼就是我們工作的重點、努力的方向。扎扎實實做好人力資源社會保障工作，讓廣大人民群眾切身感受到黨的溫暖，享受到社會發(fā)展的成果，對于黨的根本宗旨的實現(xiàn)和政府形象的樹立，都具有重要的現(xiàn)實意義。
第二，要認識到做好人力資源社會保障工作是我省加快發(fā)展的現(xiàn)實需要。實現(xiàn)西部強省奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的各類人才隊伍，關(guān)鍵在于營造一個有利于發(fā)展的社會環(huán)境和法制環(huán)境。做好人力資源社會保障工作，讓各類優(yōu)秀的人才脫穎而出，讓各種創(chuàng)新的活力競相迸發(fā)，就可以為西部強省建設(shè)提供強有力的人才保障和智力支撐;讓人人享有保障，民生利益得到保障，就會形成穩(wěn)定良好的發(fā)展環(huán)境。
第三，要認識到做好人力資源社會保障工作是政府職能轉(zhuǎn)變的本質(zhì)要求。以人為本是政府工作的本質(zhì)，搞好服務(wù)是政府工作的核心。在各級政府機構(gòu)改革之后，職能轉(zhuǎn)變是一項長期而又勢在必行的工作。政府職能的轉(zhuǎn)變，很多都體現(xiàn)在我們?nèi)肆Y源社會保障工作方面;建設(shè)服務(wù)型政府的很多目標(biāo)，都有賴于我們?nèi)肆Y源社會保障系統(tǒng)的同志們通過銳意創(chuàng)新、扎扎實實地做好各項業(yè)務(wù)工作來實現(xiàn)。我們的工作做好了，就會為政府的形象增光添彩;工作出了問題，就會成為矛盾的焦點，影響社會的和諧穩(wěn)定。
正是因為人力資源社會保障工作非常重要，所以我們?nèi)肆Y源社會保障系統(tǒng)的同志一定要統(tǒng)一思想認識，理清工作思路。要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，圍繞民生，完善體系，按照“城鄉(xiāng)一體”和“�；�、廣覆蓋”的原則，從無到有，從低到高，建立健全社會保障體系。要牢牢抓住“民生為本、人才優(yōu)先”這條工作主線，突出“就業(yè)和社會保障”兩個工作重點，不斷把人力資源社會保障各項工作提高到一個新的水平。
民生為本，就是要把就業(yè)和社會保障擺在更加突出的位置。要以發(fā)展經(jīng)濟為前提，采取更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)，由過去保障登記失業(yè)者轉(zhuǎn)為保障調(diào)查失業(yè)者，使充分就業(yè)成為工作常態(tài)，促進社會和諧穩(wěn)定。要盡最大可能，以最快的步伐對城鄉(xiāng)各類群體做出不同層次的社會保障制度安排，使人人參與保障、享有保障成為社會風(fēng)尚和公民習(xí)慣，使社會保障制度更好地體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性。
人才優(yōu)先，就是要堅持人才資源是第一資源，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的方針，全面實施人才強省戰(zhàn)略，完善體制機制，在創(chuàng)新實踐中培育人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊伍，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。
二、發(fā)揮體制優(yōu)勢，突破人事人才工作中的幾個重點問題
我省是人力資源豐富的省份，又是經(jīng)濟社會正在加快成長中的省份，如何把兩者緊密結(jié)合起來，互為因果，是人力資源社會保障部門的重要責(zé)任。我們實行大部門制改革，改變了過去由勞動保障部門管勞動力市場、人事部門管人才市場的資源、信息分割狀況。由一個部門統(tǒng)抓人力資源的政策、管理和服務(wù)，勞動者憑借技能和素質(zhì)上崗，沒有歧視和界限，這是政府公共管理方式的重大轉(zhuǎn)變。人力資源社會保障系統(tǒng)的干部職工要及時適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮這一體制的優(yōu)勢，突破制約人事人才工作發(fā)展的問題，為我省又好又快發(fā)展提供人力資源保障和智力支撐。
一是要加快推進人事制度改革。要按照黨的xx屆四中全會關(guān)于深化干部人事制度改革的要求，努力形成充滿活力的選人用人機制。要加強機關(guān)事業(yè)單位人事宏觀管理工作，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級調(diào)控、分類管理”的原則，管好現(xiàn)有人員，規(guī)范招錄機制，嚴格控制財政供養(yǎng)人員人數(shù)增長。要繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，以實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理為契機，推動經(jīng)營性事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制。要積極推行事業(yè)單位聘用合同制，建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機制。今年，要全面完成全省事業(yè)單位首次崗位設(shè)置和崗位聘用工作。
二是要嚴格依法加強公務(wù)員管理。全省各級公務(wù)員管理機構(gòu)組建后，要進一步整合強化公務(wù)員管理職能，建立健全公務(wù)員管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)機制、《公務(wù)員法》實施檢查機制、考試錄用機制、參照公務(wù)員法管理單位人員的管理機制。要嚴格各單位編制管理，實行公務(wù)員實名制。要建立隨改革的不斷深入職能調(diào)整變化單位的退出機制。另外，要加大公務(wù)員隊伍的培訓(xùn)力度，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高整個公務(wù)員隊伍行政管理能力。要深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動，強化公務(wù)員職業(yè)道德和社會公德教育，塑造良好的公務(wù)員隊伍社會形象。
三是要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要加強人才隊伍建設(shè)。最近，省委、省政府圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展和重大項目實施需要，首批設(shè)立了54個“三秦學(xué)者”崗位，這是我省引進海內(nèi)外高層次人才來陜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重大舉措，今后還會繼續(xù)加大力度。在引進高層次人才的同時，現(xiàn)在全省急需的高技能人才培養(yǎng)工作和農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃，也要進一步加強。要繼續(xù)深化職稱制度改革，健全分類體系，實行科學(xué)管理，調(diào)動人才積極性。今年在重點抓好中小學(xué)教師職稱改革試點工作的同時，要著手推進其他職稱系列的改革。
四是要重視和加強引進國外智力工作。這是利用外力外腦為我所用，是人才工作的捷徑，各地一定要充分利用好。要依托國家“千人計劃”和我省“百人計劃”，積極引進海外行業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次留學(xué)回國人才來陜服務(wù)。要根據(jù)我省需要，引進和借用國外高端人才，支持高新技術(shù)、裝備制造、能源化工、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流和特色文化旅游等重點產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展。
三、促進全民創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)
在我省經(jīng)濟發(fā)展中，企業(yè)創(chuàng)新意識不強、全民創(chuàng)業(yè)動力不足始終是兩大薄弱環(huán)節(jié)，也對就業(yè)產(chǎn)生了極大影響。去年，我們采取了不少行政措施，緩解了就業(yè)壓力。今年全省就業(yè)需求仍在110萬左右，這就要求我們必須采取更加有效的辦法，推進全民創(chuàng)業(yè)工作，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。
一是要深入調(diào)查研究，找出影響全民創(chuàng)業(yè)的問題所在，解決好政策的針對性問題。為推動全民創(chuàng)業(yè)，省市都制定了一些政策，現(xiàn)在看來效果還不是十分明顯。各級政府特別是各級人力資源社會保障部門要結(jié)合本地實際，抓緊開展調(diào)研，找出影響全民創(chuàng)業(yè)的問題所在，進一步提高政策措施的針對性和有效性，促進和推動全民創(chuàng)業(yè)工作本文來源：第一范文網(wǎng) 。
二是要樹立創(chuàng)業(yè)典型，形成創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。目前我省全民創(chuàng)業(yè)的氛圍仍然不夠濃厚，解決這個問題，需要各級政府和全社會的共同努力。一要宣傳創(chuàng)業(yè)典型，強化示范效應(yīng)，鼓勵更多有能力的人走創(chuàng)業(yè)之路。二要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)的力度，提高創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)。同時，要繼續(xù)以小額擔(dān)保貸款為抓手，擴大貸款規(guī)模，切實解決創(chuàng)業(yè)者融資難的問題。
三是要鼓勵和扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點人群帶頭創(chuàng)業(yè)。這些人有本領(lǐng)、有膽略、有較為豐富的社會閱歷，是我們鼓勵支持的重點對象，我們的政策、資金等都要向他們傾斜。
除了抓好支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)外，各級人力資源社會保障部門要針對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、沒有就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工群體，繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，全面落實針對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的社保補貼、公益性崗位補貼等方面的政策，解決好他們的就業(yè)，力爭不再產(chǎn)生新的“零就業(yè)家庭”。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是今后一個時期推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的重要任務(wù)。今年要在進一步擴大農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，推進有條件的農(nóng)民工進城落戶。各級人力資源社會保障部門要積極配合有關(guān)部門推動這項工作。
四、堅持低起步、廣覆蓋，完善我省社會保障體系
經(jīng)過多年努力，我省社會保障體系從無到有、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從職業(yè)人群到城鄉(xiāng)居民，經(jīng)歷了一個不斷改革、發(fā)展和完善的過程，成效明顯，人民群眾普遍歡迎。但同時要看到，目前我們的社會保障還有一些不完善的地方，如基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險還沒有實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，社會保險擴面征繳依然面臨諸多困難，城鎮(zhèn)無工作老年居民等群體的養(yǎng)老保障還沒有制度安排，等等。這些問題是省委、省政府一直關(guān)心的事。為此，我們一定要重點抓好三件事：
一是要下大力氣擴大社會保險覆蓋范圍。我們的目標(biāo)是盡可能“應(yīng)保盡保、人人參保”。目前每個險種在統(tǒng)計中只有實際參保人數(shù)而沒有參保的比率，比如養(yǎng)老保險，去年底我省的實際參保數(shù)是458萬人，統(tǒng)計局普查的20xx年末全省職工數(shù)是771萬人，這說明還有不少勞動者沒有被納進來，我們的工作還有未覆蓋的地方和人群。切實解決好這一問題，就是我們下一步工作的目標(biāo)。
今年，全省上下能否把民營企業(yè)和個體工商戶及雇員的參保問題解決，做到勞動者只要就業(yè)，都能依法參保。這一工作，工商、稅務(wù)和人力資源社會保障部門要通力協(xié)作，共同推進。
二是要進一步完善各項社會保障制度。今年除繼續(xù)抓好已出臺的社會保障制度擴大試點、盡快實現(xiàn)全省覆蓋外，要重點在完善制度、方便群眾上多下功夫。要在鞏固省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，實施養(yǎng)老保險跨省的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，保障參保人員的權(quán)益;要對城鎮(zhèn)無工作老年居民的基本養(yǎng)老保障問題作出制度安排;要切實研究解決基本醫(yī)療保險關(guān)系銜接和異地就醫(yī)問題，全面推行居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌;在關(guān)中地區(qū)，要積極探索“五險合一”的征繳機制。
三是要進一步加大財政預(yù)算的投入。社會保障工作不能“等、靠、要”，各級財政都要逐年增加預(yù)算，保證各項制度的實施和各類群體的參保，這是我們各級政府責(zé)任的體現(xiàn)。今年省市都要在各級財政預(yù)算安排和社會保障投入上加強檢查，實行考核，確保社會保障的可持續(xù)。
五、立足改革，勇于創(chuàng)新，著力解決工作中的難點問題
現(xiàn)在全省人力資源和社會保障工作都面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。面對新情況，只有繼續(xù)保持改革創(chuàng)新的精神，不斷在體制機制上有所突破，才能使我們的各項工作再上一個臺階。
一是要扎實推進工資收入分配制度改革。在加快發(fā)展的同時，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，是省委、省政府對全省人民的承諾。要盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與我省經(jīng)濟總量位次相匹配的目標(biāo)，需要我們不斷改革管理方法，推進城鄉(xiāng)居民收入水平的提高。今年，要繼續(xù)理順和調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配關(guān)系，大力推進工資集體協(xié)商制度，強化政府工資指導(dǎo)線的宏觀調(diào)控作用，健全企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機制，提高普通職工工資水平。要認真落實最低工資制度，適時提高最低工資標(biāo)準。要繼續(xù)探索和完善公務(wù)員津補貼制度，落實收入向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜的政策，穩(wěn)定基層一線的公務(wù)員。今年，要選擇幾個市進行公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查試點，解決好收入差距的問題。
二是要深入推進社會保障制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。今年省委、省政府的工作重點之一就是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度。我們要在總結(jié)寶雞市、榆林市、高陵縣等部分市縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進各市縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準上見成效。另外，在具體管理方式上，省政府鼓勵其他市可以借鑒寶雞市的做法，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作劃入人力資源社會保障部門統(tǒng)一管理，實踐證明這也是一種行之有效的辦法。
三是要探索推進農(nóng)民工進城落戶的改革。為了推進城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)民工進城落戶勢在必行，但進城落戶涉及到一系列的問題，如平等享有各項權(quán)利的問題、社會管理全覆蓋的問題、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的問題，等等。人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門進一步研究政策，完善措施，促進有條件的農(nóng)民工進城落戶。
四是要推進軍轉(zhuǎn)安置工作改革。軍轉(zhuǎn)安置是一項政治任務(wù)，對這項工作，各地一定要高度重視，既要堅持以往行之有效的一些方法，也要注意在實際工作中不斷探索創(chuàng)新。要認真學(xué)習(xí)借鑒外省的一些好的經(jīng)驗、做法，不斷拓寬安置渠道，鼓勵軍轉(zhuǎn)干部到基層一線工作，加大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持指導(dǎo)力度。要加強和改進軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)教育工作，同時切實做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作。
六、整合資源，切實加強基層基礎(chǔ)工作
人力資源社會保障工作直接與廣大人民群眾打交道，因此，加強基層基礎(chǔ)工作至關(guān)重要。近年來，經(jīng)過各級共同努力，我省人力資源社會保障基層基礎(chǔ)工作有了一定進展。目前，全省有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所1745個，社區(qū)勞動保障工作站1460個，有專職工作人員4862名，兼職2917名，社會化管理的退休人員達102.8萬人。但同時，城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給仍不均衡，縣、鄉(xiāng)、村三級公共服務(wù)體系建設(shè)、人力資源市場建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)等方面也還存在一些不容忽視的問題。對這些問題，必須引起我們的高度重視，并采取切實可行的措施，努力加以解決。
一是要整合人才市場和勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。要積極開展《陜西省人力資源市場條例》的立法調(diào)研工作，為實現(xiàn)人力資源市場制度統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、管理統(tǒng)一提供法制保障。要繼續(xù)按照民生八大工程重點項目要求，明確各級政府工作責(zé)任，全面實施好人力資源市場建設(shè)三年規(guī)劃。同時，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要完成省、市兩級聯(lián)網(wǎng)，并向縣一級延伸，具備條件的要延伸到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)。
二是要進一步加強公共服務(wù)體系建設(shè)�，F(xiàn)有公共服務(wù)體系分屬多部門、類型比較多，如何整合、統(tǒng)一、方便群眾成為當(dāng)前的突出問題。省人力資源社會保障廳要會同省編辦等部門研究提出我省公共服務(wù)體系建設(shè)的中長期建設(shè)目標(biāo)，將就業(yè)和社會保障等在市和市以下統(tǒng)一起來，加強隊伍建設(shè)。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共服務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，力爭在三到五年內(nèi)使公共服務(wù)的建設(shè)和服務(wù)水平邁上一個新臺階。
三是要全面推進“金保工程”，加快信息化建設(shè)，完善公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣都要加大力度，支持“金保工程”建設(shè)，使“金保”信息化網(wǎng)絡(luò)成為就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)的平臺。省編辦和省人力資源社會保障廳要盡快研究成立一個“金保工程”數(shù)據(jù)中心，把全省人力資源社會保障的信息化建設(shè)統(tǒng)抓起來。
做好人力資源社會保障工作是各級政府一項義不容辭的重要職責(zé)。今后，政府的主要職責(zé)就是要突出做好社會管理和公共服務(wù)。希望各級政府一定要明確自己的責(zé)任，要從財政預(yù)算、機構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面不斷加強公共服務(wù)的力量。今年，縣、鄉(xiāng)政府將進行機構(gòu)改革，希望要以此為契機，進一步理順工作機構(gòu)，明確人力資源社會保障部門的職權(quán)，落實工作責(zé)任。
各級人力資源社會保障部門，也要切實加強自身建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，在工作作風(fēng)、工作紀律、黨風(fēng)廉政以及學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)等方面都走在政府部門前列，真正為各部門作出表率。
春節(jié)臨近，農(nóng)民工逐步集中返鄉(xiāng)，企業(yè)拖欠職工工資尤其是農(nóng)民工工資等問題凸顯，由此引發(fā)的勞動糾紛增多，各級人力資源和社會保障部門要提前做好相關(guān)預(yù)案，積極主動做好保障企業(yè)工資支付和勞動糾紛處理工作，確保社會穩(wěn)定。
人力資源和社會保障工作會議講話 篇2
一、提高認識，切實增強做好人力資源和社會保障工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)做好人力資源和社會保障工作，是加快區(qū)域性中心城市建設(shè)的需要。為加快推進區(qū)域性中心城市建設(shè)，躋身全市區(qū)縣20強，區(qū)委、區(qū)政府確立了今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展“12345”總體思路和目標(biāo)，要實現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的各類人才隊伍，關(guān)鍵在于營造一個有利于發(fā)展的社會環(huán)境。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，狠抓城鄉(xiāng)就業(yè)工作、不斷擴大社會保障覆蓋面，積極維護和諧有序的勞動關(guān)系，不斷加強人才開發(fā)，努力深化人事制度改革，各項工作取得了明顯成效。但我區(qū)人力資源和社會保障工作還不完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，與老百姓的迫切愿望和要求存在一定差距。主要表現(xiàn)在人才數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，建設(shè)、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)ｉT人才缺乏;勞動力整體素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，就業(yè)容量有限，城鄉(xiāng)就業(yè)難的問題沒有得到根本解決;人力資源和社會保障體制機制不完善，就業(yè)公共服務(wù)設(shè)施薄弱，就業(yè)服務(wù)水平不高。做好人力資源和社會保障工作，讓各類優(yōu)秀的人才脫穎而出，讓各種創(chuàng)新的活力競相迸發(fā)，讓人人享有社會保障，將為我區(qū)提速發(fā)展和區(qū)域性中心城市的建設(shè)提供強勁動力。
(二)做好人力資源和社會保障工作，是促進社會和諧穩(wěn)定的需要。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,各個領(lǐng)域不協(xié)調(diào)、不平衡的矛盾越來越突出,勞動關(guān)系也越來越復(fù)雜,特別是《勞動合同法》出臺之后,企業(yè)經(jīng)營者與勞動者之間的矛盾和糾紛更加復(fù)雜化、經(jīng)�；�,也更加尖銳化。目前,我區(qū)勞動關(guān)系方面也存在一些不和諧因素，主要反映在勞動合同簽訂和履行的質(zhì)量不高;拖欠、克扣職工工資,特別是拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動爭議仲裁案件呈復(fù)雜化趨勢。在這個背景下,人力資源和社會保障工作責(zé)任重大，必須依法維權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效推動勞動關(guān)系雙方保持和諧狀態(tài),積極推進相互依存、和諧共處新型勞動關(guān)系的建立和發(fā)展。
(三)做好人力資源和社會保障工作，是著力改善民生的需要。就業(yè)是民生之基，保障是民生之本，解決民生問題，確保人民群眾的基本生活需求，關(guān)鍵是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系。為此，我們必須盡快建立以社會保險為基礎(chǔ),以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系;要全面深入落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位，拓展就業(yè)渠道，不斷滿足人民群眾的就業(yè)需求，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)，從根本上改善民生。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高人力資源和社會保障工作的能力和水平
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。今年是政府機構(gòu)改革的第一年，人力資源和社會保障工作任務(wù)繁重，涉及穩(wěn)定擴大就業(yè)、完善社會保障體系、維護勞動者權(quán)益、深化人事制度和收入分配制度改革、清退公務(wù)員養(yǎng)老保險金等工作，各級各相關(guān)部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任。黨政主要負責(zé)人要將此項民生工程拿在手上親自抓、負總責(zé)，把人力資源社會保障工作與其它工作同部署、同檢查、同落實。同時要根據(jù)機構(gòu)改革工作要求，理順工作關(guān)系，加強統(tǒng)籌，整合力量，配好人員，結(jié)合實際建好基層工作平臺，把城鄉(xiāng)就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、居民養(yǎng)老、合作醫(yī)療等具體工作規(guī)范在一個機構(gòu)，進一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專職工作人員，確保人力社保工作不脫節(jié)。區(qū)人力社保部門要深入一線，加強調(diào)研，靠前指導(dǎo)，強化檢查，狠抓落實，做到工作有人做、責(zé)任有人擔(dān)、政策能落實、措施有保障。
(二)加強部門協(xié)作，形成合力攻堅。做好人力資源和社會保障工作，需要各方面力量的協(xié)作配合。區(qū)人力社保部門要充分發(fā)揮部門聯(lián)席會議制度的作用，不斷強化協(xié)同推動工作落實的運作機制。要進一步對城鄉(xiāng)就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、醫(yī)療保險、人力社保網(wǎng)絡(luò)等工作進行深入調(diào)研，掌握第一手資料，搞好分析研究，制定工作方案，創(chuàng)新工作方法，真正用好用活政策，讓群眾享受更充分的實惠;地稅部門要繼續(xù)加大企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷和生育保險的擴面征繳力度，力爭在參保人數(shù)和基金征繳上有更大的突破;金融部門要研究措施，降低門檻，精簡程序，延伸服務(wù)，加大小額擔(dān)保貸款的發(fā)放，加強新一輪就業(yè)扶持政策的落實;公安部門要做好人口戶籍管理工作，組織抓好戶籍人口清理，準確提供人員信息資料;國土部門要嚴格執(zhí)行政府征地拆遷有關(guān)政策規(guī)定，對征地農(nóng)民，堅持先保后征，即征即保的工作機制;民政部門要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五保戶”、重點優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)居民中的“低保”對象、重度(一、二級)殘疾人參加合作醫(yī)療的資金補助;各工會組織要積極引導(dǎo)和鼓勵職工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展，與企業(yè)同舟共濟，共克時艱，共謀發(fā)展;各企業(yè)要自覺遵守人力資源和社會保障法律法規(guī)，守法經(jīng)營，自覺維護勞動者合法權(quán)益。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人力資源和社會保障工作的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民心中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和人力社保部門要切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動，努力為群眾把好事辦好、實事辦實;要進一步加強調(diào)查研究，針對當(dāng)前的突出問題，及時提出更具針對性、有效性的政策措施，扎扎實實落實到位。
(四)加強督查檢查，嚴格目標(biāo)考核。剛才，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門、單位與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，大家要認真抓好落實;區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室要會同人力社保局加強對城鄉(xiāng)就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險工作的督查，按季度通報情況，表彰先進，鞭策后進，推進全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;區(qū)委、區(qū)政府將把人力資源和社會保障工作納入對各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的年度考核內(nèi)容，嚴格考核獎懲，對工作成績突出的單位將給予表彰獎勵，對沒有完成工作任務(wù)的單位要予以通報批評，并嚴肅追究主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
人力資源和社會保障工作會議講話 篇3
同志們：
這次會議是經(jīng)市政府同意召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實全省人力資源和社會保障工作會議和市“兩會”精神，回顧總結(jié)我市20xx年人力資源和社會保障工作，安排部署20xx 年工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，我講三點意見。
一、真抓實干，開拓創(chuàng)新，20xx年各項工作成效顯著
20xx 年，是我市實施“壯腰工程”的關(guān)鍵之年，我們?nèi)松绮块T緊緊圍繞市委、市政府工作中心，緊扣“民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，各項指標(biāo)均超額完成，重點工作取得顯著成績。促成省廳和市政府簽署了著力實施“壯腰工程”共同推進荊州振興工作備忘錄，目前，已落實項目資金2.44億元，扶持政策4 個;承辦了64所高校服務(wù)湖北推動“壯腰工程”20xx 年荊州校企對接會,其中36 所高校與68家企業(yè)共簽訂了89 個合作項目;7月，我市被國務(wù)院授予“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”、我局被國務(wù)院表彰為“全國就業(yè)先進工作單位”;爭取省廳政策支持，實質(zhì)性推進理順改制事業(yè)單位從機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移工作;切實加強人才載體建設(shè)，荊州開發(fā)區(qū)被批準為建設(shè)湖北省博士后創(chuàng)新實踐基地試點單位;成立招商引資專班駐點招商，引資到位資金1.0165 億元，圓滿完成任務(wù);爭取中省各類資金27.05億元，比20xx 年增加7.02億元，增幅達到35% ，為歷年增幅之最。
一年來，各項工作都取得了明顯成效，具體表現(xiàn)在六個“實現(xiàn)”。
( 一)全力營造創(chuàng)建氛圍，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)新突破。一是積極拓展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成果。去年來，我們積極開展國家級創(chuàng)業(yè)型城市爭創(chuàng)及創(chuàng)建合格后的完善工作，進一步強化了創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法與培訓(xùn)模式，為學(xué)員提供個性化輔導(dǎo)。加強了創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地建設(shè)，目前，全市創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地已增加到106 個。通過積極的工作，幫助6079人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動2.43 萬人就業(yè)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.86萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4080 筆3.51億元。二是積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力和就業(yè)困難人員三類重點群體就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)82322 人，完成年計劃的118%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)28140 人，完成年計劃的122%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.12 %，低于省政府控制目標(biāo)0.48個百分點。組織農(nóng)村富余勞動力60484 人就近就地就業(yè)和跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持實體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)放穩(wěn)崗補貼888.5萬元。積極爭取各類資金近500 萬元，加強了公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是積極探索建立失業(yè)保險運行新機制。加強了失業(yè)保險保擴面促征收工作。積極落實了享受失業(yè)保險待遇人員參加醫(yī)療保險政策。認真落實了為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放價格臨時補貼工作，補貼機制覆蓋率達到100%。
(二)全力推進擴面征繳，社會保障體系實現(xiàn)全覆蓋 。一是認真落實完善社會保險各項政策。做好了20xx年企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)過8 次待遇調(diào)整后，全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人平月均達到1420元。出臺了《荊州市職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定規(guī)程(暫行)》，進一步規(guī)范了勞動能力鑒定工作。出臺了《關(guān)于理順荊州城區(qū)部分參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位和人員養(yǎng)老保險關(guān)系的實施細則》，切實理順了參保轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險關(guān)系，各項轉(zhuǎn)保工作穩(wěn)步推進。出臺了《荊州市職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》，調(diào)整完善了職工基本醫(yī)療保險政策。醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作取得新進展，醫(yī)療、工傷和生育三大保險市級統(tǒng)籌運行平穩(wěn)。二是積極開展社會保險擴面征繳。20xx 年，全市人社部門組織專班，分片包干，責(zé)任到人，扎實開展擴面工作，針對商貿(mào)流通等重點領(lǐng)域，開展了多次集中擴面征繳活動。全市“五險”新增擴面16.49萬人次，參�？�?cè)藬?shù)達到392.17 萬人次，完成全年任務(wù)的103%;基金征繳443293 萬元，完成全年任務(wù)的141%。三是強力推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。在穩(wěn)步推進前三批4 個試點地區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的同時，全面啟動了其他5個地區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。7 月1 日起，全市各地均啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。全市應(yīng)參保人數(shù)259.45萬人，已參保登記254.62 萬人，綜合參保率達到98%，征收基金34572 萬元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%，各項指標(biāo)均超額完成省目標(biāo)任務(wù)。
(三)全力搭建服務(wù)平臺，人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)快發(fā)展。結(jié)合我市實際，出臺了《荊州市貫徹落實湖北省“金藍領(lǐng)”開發(fā)工程的實施意見》，與市經(jīng)信委合作簽定了實施“紫領(lǐng)人才培養(yǎng)計劃”備忘錄，各項培養(yǎng)工作有序進行。制定了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制實施辦法。全年新增專業(yè)技術(shù)人員10430人, 完成年計劃的110%，新增高技能人才10184 人，完成年計劃的120%。切實做好了各類專家服務(wù)工作，成功推薦1 名專家為享受國務(wù)院政府特殊津貼人員候選人、4名專家為享受省政府專項津貼人員。積極搭建平臺，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，新申報推薦湖北省博士后產(chǎn)業(yè)基地2 家，積極爭取省廳支持，對我市骨干企業(yè)進行了特殊評審，評審高級職稱17人，中級職稱630 人。制定出臺了《荊州市市直事業(yè)單位引進高層次人才、緊缺專業(yè)人才和特殊崗位人才的實施意見》，簡化了引進程序。著眼完善人才評價建設(shè)，推進職稱制度改革，努力打造陽光評審制度。從申報控制、評審資格的認定、評審方式的改進、評委的組建等方面進行了制度完善。
(四)全力推行規(guī)范管理，人事制度改革實現(xiàn)新跨越。一是公務(wù)員選拔和競爭激勵機制基本形成。進一步規(guī)范了公務(wù)員面試、審查、錄用工作，率先在全省實行考生、面試考官雙抽簽制度，實行四級聯(lián)考以來，全市未出現(xiàn)違紀違規(guī)事件，20xx年共組織招錄公務(wù)員(含參公人員)396 人。加強公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)、能力席位標(biāo)準建設(shè)和全員績效考核工作，在全市全面推行機關(guān)公務(wù)員能力席位標(biāo)準建設(shè)和網(wǎng)上“日記載”、“月小結(jié)”、“季考核”和定性評鑒的辦法。二是事業(yè)單位人事制度改革進入新階段。全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)置，實行評聘分開、按崗聘用。嚴格事業(yè)單位公開招聘制度，20xx年在全市范圍內(nèi)首次實行事業(yè)單位公開招聘筆試市級統(tǒng)考，共組織招錄工作人員322 人，定向招聘和特殊崗位選聘506人。三是穩(wěn)步推進其他事業(yè)單位實施績效工資工作。經(jīng)過充分調(diào)查摸底，正式出臺了《荊州市市直其他事業(yè)單位實施績效工資實施辦法》，各縣市區(qū)的實施方案全部審核批復(fù)，完成了全市其他事業(yè)單位實施績效工資工作入軌的目標(biāo)。
(五)全力維護社會穩(wěn)定，勞動關(guān)系構(gòu)建實現(xiàn)新發(fā)展。 一是加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。堅持“寓服務(wù)于執(zhí)法之中”的理念，積極完善了勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，做好了勞動關(guān)系突發(fā)性、群體性事件的預(yù)防和處置工作。深入開展了“春暖行動”等專項行動。扎實開展了農(nóng)民工工資清欠工作，共為4520名農(nóng)民工清欠工資2565.42 萬元，清欠率達到100%。二是加快推進勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。加強勞動仲裁實體化和隊伍建設(shè)，目前全市已建成具有獨立實體的仲裁院9 個，各類調(diào)解組織4756個。充分發(fā)揮勞動仲裁調(diào)解作用，受理勞動人事爭議案件741 件，結(jié)案率達到95%。 三是信訪維穩(wěn)工作有序有力。深入開展信訪工作規(guī)范化建設(shè)，妥善處理群眾來信來訪。今年累計接待各類來訪群眾7500 余人次，直接辦理各類信訪案件71件，沒有出現(xiàn)越級上訪和群體性事件。扎實落實軍轉(zhuǎn)干部政策待遇，完成了計劃分配軍轉(zhuǎn)干部46 名的安置任務(wù)，認真開展“五包”責(zé)任管理，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作保持總體穩(wěn)定。
(六)全力強化自身建設(shè)，系統(tǒng)服務(wù)效能實現(xiàn)大提升。以“喜迎，爭創(chuàng)新業(yè)績”為主線，認真學(xué)習(xí)黨的“”精神，推行全員績效考核，強化治庸問責(zé)，加強窗口建設(shè)，較好地優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變干部選拔方式，在系統(tǒng)形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。加強依法行政，積極推進業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程管理，實行陽光經(jīng)辦。市直及各縣市區(qū)基本完成“金保工程”一期建設(shè)項目任務(wù)，建立了符合部、省統(tǒng)一標(biāo)準的市級數(shù)據(jù)中心。
過去一年，是全市人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展較快，改革較大，突破較多，成效顯著的一年，所有成績的取得都來自于各級黨委政府的高度重視、正確決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)，來自于各有關(guān)部門和社會各界的齊心協(xié)力和通力合作，來自于全系統(tǒng)干部職工的頑強拼搏和無私奉獻。在此，我代表市人力資源和社會保障局，向所以關(guān)心、支持、參與人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們清醒地認識人力資源和社會保障工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。主要是：就業(yè)“兩難”矛盾依然凸出;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險急需在加大改革進程和力度的前提下進一步理順關(guān)系;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與其他社會保險制度的有效銜接尚需從制度上完善;基層平臺建設(shè)需要適應(yīng)社會事業(yè)的發(fā)展，建立長久的運行機制;其他事業(yè)單位實施績效工資工作需加大推進力度;公務(wù)員和事業(yè)單位人員年度考核機制不夠健全，考核結(jié)果運用力度不大，工資福利正常增長空間過窄;和諧勞動關(guān)系建設(shè)任務(wù)繁重等等。
二、明確目標(biāo)，把握重點，全力做好今年各項工作
黨的提出全面深化改革開放、全面建成小康社會的總目標(biāo)，市兩會確定了全面實施“壯腰工程”，著力推進“四化同步”發(fā)展，奮力打造湖北經(jīng)濟增長“第四極”，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)的目標(biāo)，全省人力資源和社會保障工作會議指明了今后五年人社工作的發(fā)展方向，明確了20xx年工作任務(wù)。我市20xx 年人力資源和社會保障工作的總體要求是：認真學(xué)習(xí)貫徹精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力完善社會保障體系，創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，穩(wěn)步推進收入分配改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全力完成人力資源和社會保障各項工作指標(biāo)，為“壯腰工程”深入實施提供有力保障。
(一) 立足就業(yè)質(zhì)量提升，深入推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。今年就業(yè)工作的目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6% 以內(nèi)，開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人，扶持5000 人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2萬人，新發(fā)放小額擔(dān)保貸款36600 萬元，全面實施“回歸創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、新市民”三大就業(yè)工程。一要深化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。要充分利用“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”這一金字招牌，發(fā)揮政策優(yōu)勢，進一步鞏固拓展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，以培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)能力為著力點，加強服務(wù)指導(dǎo)，激勵各類群體創(chuàng)業(yè)。要加強創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保每個縣市區(qū)抓好1-2個創(chuàng)業(yè)園區(qū)，帶動就業(yè)3000 人以上。要建立和使用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；穑鋵嵑酶黜梽�(chuàng)業(yè)扶持政策，加大小額擔(dān)保貸款工作力度。二要做好就業(yè)政策落實工作。要落實好新一輪專項資金管理辦法及省政府就業(yè)培訓(xùn)工作實施意見，確保專項資金使用監(jiān)管到位，培訓(xùn)促就業(yè)取得實效。要積極爭取項目資金，抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)場地、公共實訓(xùn)基地、基層平臺升級等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)場所提檔升級，有效提升服務(wù)能力和水平。三要做好重點群體就業(yè)工作。要做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，做好實名制跟蹤服務(wù)，提高公益性招聘會質(zhì)量。統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作。四要做好服務(wù)企業(yè)用工工作。要深入企業(yè)搞好用工對接，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，切實滿足我市經(jīng)濟快速發(fā)展產(chǎn)生的用工需求。五要加強職業(yè)技能培訓(xùn)。堅持就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，加強就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)監(jiān)管，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，引導(dǎo)各地將培訓(xùn)工作重點逐步向創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，大力開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強化培訓(xùn)過程管理，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。六要做好公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。積極推進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，強化公共就業(yè)人才服務(wù)。積極爭取支持，加大人力資源服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，建立企業(yè)和勞動者供需信息渠道，做好就業(yè)服務(wù)援助工作。加快推進失業(yè)動態(tài)、就業(yè)信息監(jiān)測管理，完善失業(yè)保險預(yù)警機制。
( 二)立足保障層次提升，全力推進社會保障體系建設(shè)。一要加快完善社會保險相關(guān)制度。繼續(xù)推進理順改制事業(yè)單位從機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移工作，積極探索機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革新途徑。加快推進職工大病醫(yī)療保險實施辦法。統(tǒng)籌推進居民基本醫(yī)療保險政策調(diào)整。強化定點醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理，完善退出機制。繼續(xù)完善調(diào)整醫(yī)保結(jié)算辦法，進一步規(guī)范醫(yī)療行為。二要認真落實各項政策。著力做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。認真落實養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，嚴格辦理程序。規(guī)范社會保險個人權(quán)益記錄管理，履行社會保險個人權(quán)益告知義務(wù)。貫徹落實即將出臺的湖北省《工傷保險實施辦法》和《職工生育保險辦法》，結(jié)合我市實際，制定配套政策。三要強化擴面征繳工作。堅持依法擴面征繳，加強政策宣傳和激勵機制建設(shè)，以非公企業(yè)和個體工商戶為重點，不斷探索擴面征繳長效機制，確保五項社會保險參保人數(shù)達到376.71 萬人次，社會保險費征收37.09億元。要鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果，切實做好征收和發(fā)放工作，確保發(fā)放率達100% ，適齡人員參保繳費率達92%。四要強化基金監(jiān)管。加強社�；鹗罩Ъ斑\行情況分析，強化預(yù)算執(zhí)行管理。探索利用基金監(jiān)管信息化工作平臺，實現(xiàn)實時監(jiān)督，提升監(jiān)管效率。落實基金要情報告制度，做好被擠占挪用基金的清理回收工作。積極探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費征收的新方法，減少征收環(huán)節(jié)，提高效率，確�；鸢踩�。五要提高經(jīng)辦水平。推進社保經(jīng)辦服務(wù)大廳標(biāo)準化建設(shè)，進一步規(guī)范經(jīng)辦流程，推行陽光經(jīng)辦。積極做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作示范點建設(shè)。
(三)立足服務(wù)企業(yè)發(fā)展，扎實推進人才隊伍建設(shè)。一要搭建人才發(fā)展平臺。切實加強荊州開發(fā)區(qū)作為湖北省博士后創(chuàng)新實踐基地試點單位的建設(shè)。繼續(xù)做好國務(wù)院政府特殊津貼人選選拔、博士后科研流動站與博士后產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、省博士后科研流動站設(shè)立、“湖北省自主創(chuàng)新崗位” 設(shè)立等方面的工作。加快實施“金藍領(lǐng)”工程，深入推進“紫領(lǐng)”人才培養(yǎng)計劃，積極爭取申報技能大師工作室和高技能人才工作站，完善和實施“首席技師”計劃。加強技校招生工作，強化技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)管理。鼓勵建立用人單位、社會中介組織、大中專院校聯(lián)系合作的機制，促進項目開發(fā)和人才培養(yǎng)。二要創(chuàng)新人才引進機制。強化服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，拓寬工作視野，建立招才引智的有效通道。完善高層次人才、特殊人才、緊缺人才引進辦法。積極為全市重點項目、重點產(chǎn)業(yè)聚才引智，有針對性地加強急需緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進。突出企業(yè)主體作用，緊緊圍繞貼近經(jīng)濟發(fā)展的一線招才引智，合理引導(dǎo)，強化措施，把企業(yè)作為主體推到招才引智的一線。三要加快職稱制度和人才評價改革步伐。暢通企業(yè)人才職稱評審渠道，繼續(xù)做好特殊評審工作。規(guī)范評委會管理，做好高級評委庫更新和中級評委會清理備案工作。加強職稱誠信建設(shè)和職稱考試監(jiān)督管理，組織實施好20xx年各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試。探索建立企業(yè)高技能人才評價機制，實行人才的培養(yǎng)、使用、激勵與業(yè)績、待遇相銜接。規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作，維護職業(yè)資格證書的公信力。
(四)立足科學(xué)規(guī)范管理，繼續(xù)推進干部人事制度改革。一要完善公務(wù)員管理制度。繼續(xù)組織實施好公務(wù)員“四級聯(lián)考”和遴選工作。完善面試組織工作，加強面試考官隊伍建設(shè)，改進完善公務(wù)員錄用體檢、考察工作。健全考核評價機制，加強平時考核，強化考核結(jié)果運用。深入推進公務(wù)員能力席位標(biāo)準建設(shè)，深化能力席位標(biāo)準應(yīng)用。加強和規(guī)范公務(wù)員“四類”培訓(xùn)，強化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。認真落實今年將出臺的《湖北省公務(wù)員履職問責(zé)暫行辦法》。做好政府表彰獎勵工作。二要繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。進一步完善公開招聘辦法。提高事業(yè)單位崗位管理規(guī)范化水平，扎實開展崗位管理第二輪競聘工作。三要深化機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。做好公務(wù)員第三步規(guī)范津補貼的準備工作。加大其他事業(yè)單位實施績效工資工作力度，完善事業(yè)單位工作人員收入分配激勵機制，使事業(yè)單位之間收入分配均衡發(fā)展，在職人員、退休人員的收入相協(xié)調(diào)。四要做好軍轉(zhuǎn)干部安置和維穩(wěn)工作。健全政策、計劃、程序、結(jié)果“四公開”的安置工作機制，確保按時按要求完成20xx年度軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。加強自主擇業(yè)干部教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，落實好各項政策待遇。認真落實好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項待遇，加大關(guān)愛力度，力保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
(五)立足長效機制建設(shè)，穩(wěn)步推進和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。一要加強對企業(yè)用工和規(guī)范化管理的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。認真貫徹落實省委省政府《關(guān)于進一步推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)的意見》，出臺具體實施辦法。完善三方工作機制，及時研究勞動關(guān)系方面的重大問題，及時介入和協(xié)調(diào)處置涉及勞動關(guān)系的突發(fā)事件。嚴格遵守最低工資標(biāo)準，落實企業(yè)工資指導(dǎo)線，穩(wěn)步擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，提高集體協(xié)商質(zhì)量。建立健全職工名冊登記和勞動用工備案制度，以微小企業(yè)為重點，不斷提高勞動合同簽訂率和社會保險覆蓋面。二要加強勞動人事爭議調(diào)解效能建設(shè)。繼續(xù)推進勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，實現(xiàn)年底前市、縣兩級100%仲裁院建設(shè)目標(biāo)。加大案件調(diào)處力度，確保結(jié)案率保持在93% 以上。加大調(diào)解組織建設(shè)力度，形成具有人民調(diào)解組織、企業(yè)調(diào)解組織、區(qū)域性調(diào)解組織相互配合的大調(diào)解機制。三要進一步提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法水平。強力推動執(zhí)法維權(quán)綜合治理機制，落實勞動保障監(jiān)察中心城區(qū)協(xié)查聯(lián)動機制，做好投訴舉報受理和案件查處工作，確保結(jié)案率達到96%。全面推行勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。進一步做好各項專項執(zhí)法和日常辦案工作，依法加大對惡意欠薪、欠薪逃匿行為的打擊力度。四要有序推進農(nóng)民工市民化工作。完善農(nóng)民工進入城市就業(yè)相關(guān)管理制度，聯(lián)合有關(guān)部門做好農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)、落戶、隨遷子女入學(xué)、社會保障等相關(guān)工作。積極培育推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(六)立足事業(yè)長遠發(fā)展，扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要深入推進依法行政。積極推進行政審批制度改革，按時完成清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項工作，推進權(quán)力公開和網(wǎng)上辦事，精簡辦事程序，完善辦事流程，打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“一案一考評”制度，開展依法行政考評。適時召開以“依法行政”為主題的工作務(wù)虛會，提升全系統(tǒng)依法行政能力和水平。二要加快信息化建設(shè)。切實加強市級數(shù)據(jù)庫建設(shè)，確保9月份完成數(shù)據(jù)集中。不斷完善和規(guī)范統(tǒng)一應(yīng)用軟件，全面支持各項業(yè)務(wù)應(yīng)用。加強社會保障卡管理，推進加載金融功能社會保障卡的發(fā)行。不斷加強12333 電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大系統(tǒng)信息化整合力度，強化信息系統(tǒng)安全建設(shè)。三要抓好基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門出臺加強全市人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺建設(shè)的意見，切實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)平臺建設(shè)，各地要抓好落實。
強化責(zé)任，狠抓落實，切實增強做好人社工作的責(zé)任感和使命感
黨的提出了建設(shè)服務(wù)型政黨的新要求，黨中央提出了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，人力資源和社會保障工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。面對新形勢、新機遇、新任務(wù)，全市人社系統(tǒng)廣大干部職工要牢記市委市政府賦予的使命，牢記人民群眾寄予的重托，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作服務(wù)水平，自加壓力，狠抓落實，努力做到四個“強化”。
(一) 要強化以人為本、執(zhí)政為民的工作理念。以人為本、執(zhí)政為民是我們做好一切工作的根本立場。人社部門作為最基本的民生部門、最重要的資源部門，工作涉及全部的人、人的全部，我們要按照中央、省委、市委提出的新要求，切實維護好人民群眾的基本民生權(quán)益。我們必須順應(yīng)群眾的新期盼，守住底線，保證基本需求，重點關(guān)注農(nóng)民工、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭等弱勢群體，努力構(gòu)建共創(chuàng)共享的民生工作體制，要用改革最大紅利讓人民受益。
(二) 要強化求真務(wù)實、清正廉潔的工作作風(fēng)。要加強同人民群眾的血肉聯(lián)系，真誠聆聽來自基層的聲音，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，認真解決實際問題，化解突出矛盾。對群眾的訴求、單位的要求、基層的請求，不找借口，不打折扣，盡職盡責(zé)，盡力盡能，做到有求必應(yīng)、應(yīng)之必辦、辦之必果、果必滿意。堅決反對形式主義、表面文章，不搞虛假政績，不搞形象工程，做到不擾民、不損民。嚴格執(zhí)行“三短一簡”規(guī)定，提高行政服務(wù)效能。牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，認真落實重大事項集體決策制度，強化財務(wù)管理，主動接受監(jiān)督，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，真正樹立勤政為民、求真務(wù)實、清正清廉的部門形象。
(三) 要強化公平公正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。有為才有位。人社事業(yè)的發(fā)展離不開系統(tǒng)的每一名干部職工，我們一定要倍加珍惜現(xiàn)有的工作崗位，認真履責(zé)，做到視責(zé)如山、守責(zé)如城、履責(zé)如冰。我們要在系統(tǒng)內(nèi)加強席位能力建設(shè)，加強干部教育和交流，進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)，加大干部公開選拔力度，做到能者上、庸者下，盡力做到每個人能適應(yīng)崗位需要、勝任崗位職責(zé)，在系統(tǒng)形成要干事、能干事、干成事的工作氛圍。
要強化勇于擔(dān)當(dāng)、精干高效的工作精神。干事創(chuàng)業(yè)，首先要有責(zé)任心，要勇于擔(dān)責(zé)，直面矛盾不回避，應(yīng)對挑戰(zhàn)不畏懼，著力解決改革發(fā)展中的深層次、根本性問題。敢于創(chuàng)新，大膽突破條條框框、慣性思維和體制束縛，善于利用改革的辦法、市場的辦法解決前進中的問題。對看準的事情，要敢于拍板決策;對認定的目標(biāo)，要一往無前推進;對作出的決策，要雷厲風(fēng)行落實，全力把既定的發(fā)展思路貫徹好、工作措施落實好、目標(biāo)任務(wù)完成好。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，號角已經(jīng)吹響。做好今年的人力資源社會保障工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊緊圍繞市委市政府的工作中心，振奮精神，凝心聚力，推進人力資源社會保障事業(yè)實現(xiàn)新的跨越發(fā)展，為加快荊州振興作出更大的貢獻!
人力資源和社會保障工作會議講話 篇4
同志們：
根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)分工，今年我開始分管人社系統(tǒng)的工作。雖說是剛剛接手，但對人社系統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作成績和突出貢獻早已耳聞目睹。今天這次會議也是本屆政府組成以來召開的首次人力資源和社會保障工作會，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省人力資源和社會保障工作會議和市委十屆六次全體(擴大)會議、市委經(jīng)濟工作會暨市政府全會精神，安排部署今年的人力資源和社會保障工作。 剛才，黃瑋同志 作了一個非常好的工作報告，對去年的全市人社工作進行了系統(tǒng)全面總結(jié)，對今年的工作作了具體安排，希望各縣區(qū)、全市人社系統(tǒng)認真抓好落實。 下面，我講三點意見：
一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好人力資源和社會保障工作的緊迫感和責(zé)任感
一要充分肯定我市人力資源和社會保障工作取得的成績。 20xx年，全市人社系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市委市政府關(guān)心的重點、工作推進中的難點、社會關(guān)注的熱點問題為突破口，銳意進取、 開拓 創(chuàng)新，多項工作超額完成省下目標(biāo)任務(wù)，推動了全市人力資源社會保障事業(yè)健康有序發(fā)展。 一是 堅持民生為本，就業(yè)工作成效顯著 。 通過采取搭建對接平臺、創(chuàng)新活動載體、開展技能培訓(xùn)、用活就業(yè)政策等有力措施，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.11萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，發(fā)放小額貸款10.25億元，有效緩解了高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等 各類待業(yè)群體的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難題，全市就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。 二是扎實 推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險保障體系建設(shè)，社會保障堅強有力。 20xx年，全市 實現(xiàn)全年征繳各項社�；�31.08億元，支付待遇52.38億元。及時調(diào)整待遇， 為全市18.5萬名企業(yè)離退休人員人均每月增加養(yǎng) 老金177.85元，月人均養(yǎng)老金達到1752.18元。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險最高支付限額標(biāo)準分別提高到6萬元和5萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險住院支付比例提高到85%。 三是 統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)，人事制度改革不斷深化。 全年實現(xiàn) 高技能人才培養(yǎng)5108人，職業(yè)技能鑒定3.6萬人，企業(yè)在職職工培訓(xùn)3.2萬人，勞動預(yù)備制培訓(xùn)7600人，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)13.6萬人次; 15項引智項目列入國家、省引智項目計劃，全年引進外國專家30人次。 穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革，事業(yè)單位人員隊伍活力不斷增強。穩(wěn)步推進工資收入分配制度改革，企事業(yè)工資收入分配秩序更加規(guī)范。 四是 強化執(zhí)法檢查， 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系扎實深入 。 通過開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法檢查、開通農(nóng)民工勞動爭議案件仲裁“綠色通道”等工作，有效打擊了勞動用工違法行為，維護了勞動者的合法權(quán)益。責(zé)令用人單位補簽勞動合同7669人，追發(fā)9399名勞動者工資待遇6088萬元，督促各類用人單位為5995名職工繳納社會保險413萬元。過去一年面臨復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)，全市人力資源社會保障工作取得這樣的成績，十分不容易。在此，我代表市委、市政府向大家并通過你們向全市人力資源社會保障系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二要清醒認識我市人力資源和社會保障工作面臨的困難和問題。 當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和各項改革的不斷深入，我市人力資源和社會保障工作面臨的形勢復(fù)雜多變，承擔(dān)的任務(wù)艱巨繁重。 一是 招工難與就業(yè)難現(xiàn)象并存，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。 近兩年，我市的就業(yè)形勢和全國一樣，在繼續(xù)面對勞動力供大于求總量矛盾的同時，又迎來了不斷加劇的結(jié)構(gòu)性矛盾。盡管人力資源市場供求基本處于平衡點，但供求不對接不匹配的問題卻越來越嚴重，越來越多的企業(yè)面臨招工難，越來越多的大學(xué)生反映找工作難。 二是 社會保障體系建設(shè)有待進一步完善。 社會養(yǎng)老保險收不抵支，收支缺口更大，確保企、事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的難度增加。以企業(yè)養(yǎng)老保險為例，20xx年盡管征繳額達到16.7億元新高，但距離支付額38.7億元仍有22億元的空缺。 所以說擴面征繳工作、清欠工作還需再進一步加大力度。 三是人才選拔、培養(yǎng)、激勵機制還不夠科學(xué)有效，工資收入分配、人事制度改革有待進一步深化。 人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力不夠強，特別是經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次、高技能人才短缺。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究并逐步加以解決。
三要準確把握 人力資源和社會保障工作面臨的 機遇。 當(dāng)前，我市已站在一個新的發(fā)展起點上，我們雖然面臨發(fā)展不足的矛盾，但更重要的是要看到政策疊加的大好機遇，人力資源和社會保障事業(yè)將進入新的發(fā)展機遇期，為做好今后工作創(chuàng)造了更加有利的條件： 一是中央全面推進改革的機遇。 推動人社工作上新臺階，根本動力是改革創(chuàng)新。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，把保障和改善民生提到了前所未有的高度，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的十二部分用了3條講人力資源和社會保障的改革，明確提出了推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、形成合理有序的收入分配格局、統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)、深化干部人事制度改革、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措和新要求，也為破解人社工作的歷史難題提供了強大動力和難得機遇。 二是全省新興副中心城市建設(shè)的機遇。省委、省政府對開封發(fā)展寄予厚望，省委九屆六次全會提出，開封要向河南省新興副中心城市邁進，為開封今后一個時期的發(fā)展指明了方向。推進新興副中心城市建設(shè)，必然促進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、人才集聚，對全市人社部門來說，這既是一種機遇和動力，又是一種壓力和挑戰(zhàn)，更是一種光榮和責(zé)任。 三是開封經(jīng)濟快速發(fā)展的機遇。 當(dāng)前我市已進入風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期。去年，全市固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、工業(yè)用電量、新增貸款等6項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均居全省第1位，這在改革開放以來開封的發(fā)展史上還屬首次。今年，市委、市政府確定了“好中求快”的發(fā)展目標(biāo)和“學(xué)習(xí)發(fā)達城市，加快 轉(zhuǎn)型升級 ”的總體要求，更加注重開發(fā)開放，更加注重轉(zhuǎn)型升級，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加注重民計民生，更加注重安全安定，努力推動開封快速崛起的戰(zhàn)略方針，為人社事業(yè)的跨越發(fā)展，特別是在加快引進優(yōu)秀人才、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、保障和改善民生等方面，拓展了更大空間，增強了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的動力。四是人社系統(tǒng)良好精神狀態(tài)的機遇。 近年來，各級人社部門認真貫徹中央和市里的一系列決策部署，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，各項工作不僅取得驕人的成績，有些工作還走在了全國前列。人社系統(tǒng)廣大職工不僅付出了智慧和辛勞，積累了經(jīng)驗，磨煉了意志，也為我們在新的歷史階段，推動人社工作邁上新的臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、突出重點，強化措施，扎實做好今年的人力資源和社會保障工作
20xx年是全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。面對復(fù)雜的經(jīng)濟社會形勢，黨的xx屆三中全會對進一步深化經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域改革提出了新 的目標(biāo)和要求，吹響了新的歷史起點上改革“集結(jié)號”。人力資源社會保障工作作為重要的民生工作，與發(fā)展和改革緊密相連，促進發(fā)展、推動改革、改善民生的任務(wù)越來越繁重。我們?nèi)松缦到y(tǒng)廣大干部職工，要積極融入、站位全局、搶抓機遇、主動作為。20xx年，要 著力抓好以下五大工程：
一要著力抓好全民技能振興工程。 要 適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)經(jīng)濟文化強市對高技能人才的需求，提升我市人力資源新優(yōu)勢。 一是 要抓好人社部門牽頭作用的發(fā)揮。 要總結(jié)幾年來推進全民技能振興工程的經(jīng)驗，繼續(xù)堅持六路并進，完善政府主導(dǎo)、人社牽頭、部門配合、上下聯(lián)動的工作機制，積極探索通過定期會商、定期通報、聯(lián)合督導(dǎo)、強化考核等方式，進一步發(fā)揮好牽頭作用。 二是要 抓好校企合作。 要在全市職業(yè)院校大力推行“訂單培養(yǎng)”“聯(lián)合共建”“工學(xué)交替”等多種校企合作培養(yǎng)模式，使企業(yè)成為學(xué)生實習(xí)就業(yè)的基地，院校成為企業(yè)用人的“蓄水池”。 三是要 抓好培訓(xùn)效能提升。 要突出培訓(xùn)重點，創(chuàng)新培養(yǎng)途徑，強化技能鑒定，提升培訓(xùn)效能。
二要著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系完善工程。 一是要 完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。 要健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，理順公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)財政供給體制和工作職能。充分發(fā)揮市場機制在促進就業(yè)和配置人力資源中的決定性作用，加快政企分開、事企分開、管辦分離、公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離改革步伐，推進人力資源市場整合改革。 二是要 強力推進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促進計劃。 要多渠道開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位，繼續(xù)組織開展各類高校畢業(yè)生就業(yè)專項服務(wù)活動。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極創(chuàng)建示范性公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 三是要不斷提升就業(yè)能力。 充分發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)調(diào)解勞動力供求“蓄水池”作用，把高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、化解過剩產(chǎn)能出現(xiàn)的下崗失業(yè)人員以及企業(yè)在崗職工等各類就業(yè)群體組織起來，大力開展適合市場需要的各類技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，減輕就業(yè)市場壓力。
三要著力抓好社會保障服務(wù)提升工程。 目前雖說我市已實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，但征繳覆蓋人群仍需加大擴面，收支缺口日漸拉大，仍需加大各級財政支持力度。要堅持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，進一步提升社會保障服務(wù)水平。
四要 著力抓好 和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工程。 要 堅持促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益相統(tǒng)一，進一步健全完善勞動關(guān)系工作體系，引導(dǎo)勞動關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。進一步加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)，推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，深化企業(yè)事業(yè)工資制度改革，加強事業(yè)單位人事管理，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
五要 著力抓好 人才強市戰(zhàn)略推進工程。 人力資源是第一資源。經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵靠人來推動，激烈的區(qū)域競爭歸根到底是人才的競爭。不管是土地資源、礦產(chǎn)資源，還是能源、資本等等，只有與人力資源相結(jié)合才能有效發(fā)揮作用。“政以才治、業(yè)以才興”。打造河南省新興副中心城市，關(guān)鍵在做、根本靠人。當(dāng)前，開封正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，面對勞動力整體素質(zhì)不高、人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強，特別是經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才相當(dāng)短缺等現(xiàn)狀，努力把我市打造成省內(nèi)人力資源強市，助推開封崛起的任務(wù)十分艱巨。要 深刻領(lǐng)會中央關(guān)于“深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制”的要求，把實施人才強市戰(zhàn)略作為一項重要任務(wù)，以高層次人才和支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)急需人才為重點，堅持培養(yǎng)、引進、使用并舉的方針，努力增加數(shù)量，全面提高質(zhì)量，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。
三、改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面
做好人力資源社會保障工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。 作為主管部門，人社 部門承擔(dān)著光榮而艱巨的任務(wù)，要在思維方式、工作方法、體制機制等方面以改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型攻堅，全面提升全系統(tǒng)工作水平，推動市委、市政府各項決策部署的落實，確保全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。 一是融入全局要有新的切入點。 不謀全局者，不足以謀一域。我們主動融入全局、服務(wù)全局，必須找準切入點。當(dāng)前，要緊緊圍繞建設(shè)“河南省新興副中心城市和經(jīng)濟文化強市”的宏偉目標(biāo)，充分把握“四個開封”有力抓手，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機制，圍繞中心，緊貼中心，謀劃、定位和提升人力資源社會保障工作，提高服務(wù)全局的針對性和實效性。 二是破解難題要有新的著力點。 “求職難”、“招工難”，目前仍然是人力資源社會保障部門必須面對、著力破解的兩大難題。我們不但要解決好適齡人員的就業(yè)問題，還要加大招才引智工作力度，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，注重提升就業(yè)質(zhì)量。圍繞這兩大難題，要深入研究，積極探索，著力深化擴展促進就業(yè)、完善社會保障制度、提升人力資源素質(zhì)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的有效途徑，確保各類人才引得來、用得上、留得住，著力在破解難題的過程中推動事業(yè)發(fā)展，為全市發(fā)展大局作出新貢獻。 三是推進改革要有新的突破點。 改革是事業(yè)發(fā)展的強大動力，今年是改革年。我們要以更大的決心和勇氣，積極推進人力資源社會保障領(lǐng)域各項改革。要進一步深化干部人事制度改革，不斷完善公務(wù)員制度，強化公務(wù)員崗位績效考核，穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革，加快職稱制度改革，深化工資收入分配制度改革，完善軍轉(zhuǎn)安置制度，努力推動各項改革邁出新步伐。 四是為民服務(wù)要有新的閃光點。 人力資源社會保障工作直接面向基層、面對老百姓，既是服務(wù)的窗口，又是政府的形象。全市各級人力資源社會保障部門要結(jié)合當(dāng)前正在進行的黨的群眾路線教育實踐活動，做到心里始終裝著百姓，進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進工作作風(fēng)。要強化責(zé)任意識，真正做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，始終胸懷黨的事業(yè)，關(guān)心群眾冷暖，提供熱情周到的服務(wù)。要創(chuàng)新服務(wù)方式，推進信息化建設(shè)，打造人力資源社會保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要延伸公共服務(wù)，向鄉(xiāng)村、社區(qū)拓展，讓老百姓在家門口享受方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)和社會保障服務(wù)。
同志們，做好人力資源社會保障工作，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握機遇，持續(xù)求進，務(wù)實發(fā)展，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面，為早日實現(xiàn)開封崛起、把開封建成河南省新興副中心城市和經(jīng)濟文化強市而努力奮斗!