縣長勞動保障工作講話（精選5篇）
縣長勞動保障工作講話 篇1
同志們：
這次全縣勞動和社會保障工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。剛才，簡要回顧了近幾年來全縣勞動保障工作情況，對今年的勞動保障工作進行了安排部署，我完全同意。下面，就做好今年的勞動和社會保障工作，我講以下幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好勞動保障工作的緊迫感、責(zé)任感和壓力感
去年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實黨的“xx大”精神，團結(jié)拼博，扎實苦干，克服重重困難，國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，勞動和社會保障工作也取得了顯著成績。社會保障體系進一步完善，“兩個確保”得到鞏固和落實;就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，全縣城鎮(zhèn)實現(xiàn)新增就業(yè)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在.以內(nèi);企業(yè)下崗職工出中心工作取得突破性進展，至去年底全部順利出中心，并且大都得到妥善安置;醫(yī)療保險制度改革正式啟動，全縣參保人員達人。勞動保障工作取得的顯著成績，對維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，對此，縣委、縣政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的。但是必須清醒地看到，我縣的勞動保障工作中還存在不少的困難和問題，與上級的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，還有一定差距。今年是貫徹落實xx大精神的第一年，勞動和社會保障工作面臨著新的形勢，任務(wù)異常艱巨，中央、省、市各級對勞動保障工作都非常重視。我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進一步提高認(rèn)識，做好與實際相結(jié)合的文章。
做好勞動保障工作，是全面建設(shè)小康社會的需要。黨的xx大報告中將“深化分配制度改革，健全社會保障體系”和“千方百計擴大就業(yè)，不斷改善人民生活”，作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。勞動保障工作直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好勞動保障工作，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，失有所助，病有所醫(yī)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，對于實現(xiàn)“財政增長、農(nóng)民增收、就業(yè)增加”三大目標(biāo)，意義重大。同時，做好勞動保障工作，也是實施“跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的客觀要求。
做好社會保障工作，是落實扶貧幫困政策，解決困難群眾生活的需要。中央一直非常重視困難群體的生產(chǎn)生活問題，并出臺了若干扶貧幫困的政策措施，落實好中央精神是擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫的政治任務(wù)。目前，我縣失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工、低收入的家庭還占有一定比例，還存在少數(shù)因病、因傷殘等導(dǎo)致生活困難需要特別關(guān)心照顧的人群，其中一部分群眾生活十分困難。解決好困難群眾生活問題，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固，也是我們義不容辭的責(zé)任。做好勞動保障工作，使年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等困難勞動者得到基本保障待遇，是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，從黨的事業(yè)出發(fā)，從發(fā)展和實際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，增強責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力，努力開拓，扎扎實實地做好新時期的勞動和社會保障工作。
二、加大征繳力度，努力實現(xiàn)社會保險擴面征繳的重大突破
(一)關(guān)于企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作。近年來，我縣社會保險體系建設(shè)總體上講形勢是好的，當(dāng)前面臨的主要問題就是企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金支撐能力弱，連續(xù)多年收不抵支。年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險當(dāng)期收不抵支萬元，加上退休人員增長及增加待遇等因素，今年資金缺口還會增大。造成基金支撐能力弱的原因是多方面的，主要是個別企業(yè)法人對社會保險工作認(rèn)識不到位，法制意識淡薄，只顧眼前利益，保險費應(yīng)繳不繳;有的甚至已從職工工資中扣除了保險費，企業(yè)應(yīng)繳部分也列入了成本，但仍然拖著不繳;部分破產(chǎn)、困難企業(yè)職工脫保問題比較嚴(yán)重，相當(dāng)一部分未及時接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系等。同時，主觀上也存在征繳工作措施還不夠有力的問題。加大征繳力度，做好企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳，關(guān)系到社會保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)系到勞動者合法權(quán)益的保護，對于促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。今年的企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作，總的要求是，適應(yīng)全縣國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，調(diào)整政策，創(chuàng)新機制，強化措施，確保全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保人員新增人以上，養(yǎng)老保險基金增收萬元以上;力爭用三年左右的時間，基本實現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險全覆蓋，各類企業(yè)職工應(yīng)保盡保。一是各類企業(yè)要強化法制觀念，依法參加社會保險。在城鎮(zhèn)從業(yè)的人員，不論是“長期用工”還是“臨時用工”，也不論是“城市工”還是“農(nóng)民工”，用人單位都要一視同仁，按規(guī)定為其投保，公平合理地分享社會發(fā)展成果。對拒不參保的企業(yè)，縣勞動保障部門要按照《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法嚴(yán)厲查處。二是嚴(yán)格考評、考核制度。從今年起，市里將建立擴面工作的激勵約束機制，下達了擴面計劃，每季度進行一次匯總通報，并將完成情況報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，將擴面征繳任務(wù)完成情況與調(diào)劑金下?lián)軖煦^，凡是完不成考核指標(biāo)的要相應(yīng)扣減調(diào)劑金，對完成任務(wù)的予以適當(dāng)獎勵，形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、激勵約束的擴面征繳工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要積極行動起來，依法參加社會保險，繳納社會保險費。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)拖了全縣的后腿，就追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)關(guān)于醫(yī)療保險工作。自去年月實施醫(yī)療保險制度改革以來，各項工作進展順利，參保職工已能夠按照新的醫(yī)療保險制度的要求就醫(yī)看病，縣醫(yī)保部門已按《實施辦法》的要求兌付了今年第一季度的住院醫(yī)療費。三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，下洼鎮(zhèn)實施醫(yī)改的前期準(zhǔn)備工作基本就緒，富國鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)尚未啟動。尚未啟動的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直個別單位，要按照縣里的要求和醫(yī)療保險屬地管理的原則，盡快搞好參保人員的登記頒證工作，力爭上半年縣里確定的第一批實施單位全面啟動。
(三)關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。目前，我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋面僅限于合同化管理人員，覆蓋面較小，不能適應(yīng)即將進行的事業(yè)單位用人改革的需要。關(guān)于啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，縣勞動保障局自年開始籌劃，作了大量的準(zhǔn)備工作，鑒于我縣實際，一直未啟動。縣勞動保障部門要按照上級要求，結(jié)合當(dāng)前的機關(guān)事業(yè)單位實際情況，對原有方案進行再分析、再測算，盡快拿出實施意見，待縣政府決策后，力爭年內(nèi)開始啟動。
(四)關(guān)于失業(yè)保險工作。隨著企業(yè)改革的逐步深入和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，今后一個時期，我縣將進入失業(yè)高峰期，失業(yè)保險基金的支付壓力將明顯加大。當(dāng)前，部分企業(yè)對失業(yè)保險制度認(rèn)識不足，拖欠失業(yè)保險費現(xiàn)象嚴(yán)重;少數(shù)事業(yè)單位對實施失業(yè)保險制度存有“觀望”態(tài)度，至今沒有到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)，影響了失業(yè)保險工作的正常開展。各單位要端正態(tài)度，提高認(rèn)識，高度重視失業(yè)保險工作，按時足額繳納社會保險費�？h財政及有關(guān)職能部門要從實際出發(fā)，拿出切實可行的方案，認(rèn)真組織實施。
三、切實抓好就業(yè)再就業(yè)工作，努力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)凈增人數(shù)的重大突破
去年，縣委、縣政府召開了全縣就業(yè)工作會議，對就業(yè)工作進行了全面部署。最近，又制定下發(fā)了《關(guān)于進一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的意見》，出臺一系列促進就業(yè)再就業(yè)的政策措施。今后的主要任務(wù)就是抓好落實。
一是要抓好就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的落實。市政府給我縣下達的就業(yè)工作目標(biāo)是：從現(xiàn)在起到年，三年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)人，即每年人，其中：三年安置下崗失業(yè)人員人，即每年人;登記失業(yè)率年控制在.以內(nèi)，、年控制在以內(nèi);三年新增農(nóng)村勞動力輸出人，即每年人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，狠抓落實，特別是在凈增就業(yè)崗位、加大就業(yè)投入、落實就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)等方面，狠下功夫，確保完成�？h督查局、縣勞動保障局要對就業(yè)工作的完成情況進行督查，并將督查情況定期公布，接受社會各界監(jiān)督。
二是要抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、管理和政策落實。做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作，是落實再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要環(huán)節(jié)。只有盡快把優(yōu)惠證發(fā)到下崗失業(yè)人員手中，才能兌現(xiàn)落實各種優(yōu)惠政策。為做好這項工作，縣勞動保障局根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我縣實際，研究制定了具體的、操作性非常強的實施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要吃透精神，掌握政策，在嚴(yán)格對象認(rèn)定、嚴(yán)格發(fā)放程序的前提下，加快發(fā)放進度，并建立公示制度和時限承諾制度，接受群眾監(jiān)督�？h勞動就業(yè)服務(wù)部門要建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，隨時掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。對申領(lǐng)《優(yōu)惠證》后的政策落實，涉及哪個部門由哪個部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要從講政治的高度，確保政策落實到位。
三是要抓好再就業(yè)資金的落實。資金是落實再就業(yè)政策的關(guān)鍵，促進再就業(yè)的主要政策措施都需要資金的支持。要按照國家和省市提出的“調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進再就業(yè)資金列入財政預(yù)算”的要求，認(rèn)真測算，逐項落實，逐步到位�？h勞動保障和財政部門要拿出具體實施意見，力爭盡快落實。
四是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)建設(shè)。這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急，也是社會保障管理社會化的迫切需要。省市要求，到今年月底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起職責(zé)明確、管理規(guī)范、運行良好的勞動保障工作機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實，并按照邊建設(shè)邊工作的原則，總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，確保此項工作如期完成。
四、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，努力實現(xiàn)維護職工合法權(quán)益的重大突破
維護勞動者合法權(quán)益是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是實踐“三個代表”重要思想、代表最廣大人民群眾根本利益的具體要求，是執(zhí)政為民和《勞動法》等法律、法規(guī)賦予勞動保障部門的一項重要職責(zé)。因此，要切實做好這方面的工作。一是全面推行勞動合同制度。縣勞動保障部門要站在全局的高度、站在維護勞動者利益的高度、站在維護市場經(jīng)濟秩序的高度，高舉維權(quán)的旗幟，加大維權(quán)的力度，確�！渡綎|省勞動合同條例》貫徹落實到位。所有企業(yè)都必須依法與職工簽訂勞動合同，徹底解決“有勞動無關(guān)系，有關(guān)系無勞動”的問題。二是切實發(fā)揮勞動保障部門在促進社會穩(wěn)定中的作用。要重點對各類用人單位依法參加社會保險、招用職工、簽訂勞動合同、支付工資、工作時間、實行就業(yè)準(zhǔn)入等情況進行執(zhí)法檢查，糾正和規(guī)范企業(yè)行為，消除勞資矛盾，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。三是完善勞動爭議調(diào)解和仲裁處理機制，規(guī)范辦案制度，提高辦案效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮化解矛盾和維護權(quán)益的作用。依法嚴(yán)厲查處非法使用童工和非法職業(yè)中介行為，配合公安部門予以嚴(yán)厲打擊;同時做好拖欠民工工資和遏制企業(yè)拖欠職工工資等維權(quán)工作。
關(guān)于解決企業(yè)拖欠職工工資問題，省政府最近專門召開會議進行了部署�？偟囊笫�，要從維護群眾利益、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)來認(rèn)真對待。企業(yè)是解決拖欠工資的第一責(zé)任人，縣勞動保障部門和縣工會等部門要加強對企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)收入分配行為，實施欠薪情況報告制度，確保今后基本不發(fā)生新的拖欠，切實保護職工的合法權(quán)益。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的新突破
勞動和社會保障工作，涉及到經(jīng)濟發(fā)展、政策制度、資金投入等許多方面的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)、本部門促進就業(yè)和保持穩(wěn)定的責(zé)任主體。要按照縣委、縣政府的要求，實行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。對涉及勞動就業(yè)和社會保障工作的重大問題和熱點難點問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究，及時聽取匯報，拿出解決的意見和措施。
一要增強政治意識、大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念。認(rèn)真做好職工群眾來信來訪工作，及時化解矛盾，為黨委、政府分憂。要深入企業(yè)、深入群眾，關(guān)心困難職工疾苦，耐心宣傳解釋政策，切實幫助解決實際困難。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，為社會保障工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二要堅持解放思想，一切從實際出發(fā)。要摒棄傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟的勞動保障觀念，打破舊的條條框框，堅持市場取向改革的方向，不斷深化市場經(jīng)濟條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的認(rèn)識，并在二者最佳結(jié)合上，大膽探索，勇于創(chuàng)新。三要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。要逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的勞動保障工作新機制，依法維護公正，扶持弱者，保持社會穩(wěn)定，促進改革發(fā)展。要著眼于解決工作中遇到的實際問題，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，提高工作的科學(xué)性、計劃性和預(yù)見性，切實為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。
同志們，在全面建設(shè)小康社會的新階段，勞動保障工作面臨的使命光榮而艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要團結(jié)一心、密切配合，盡職盡責(zé)、扎實工作，努力開創(chuàng)勞動就業(yè)和社會保障工作新局面，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。
縣長勞動保障工作講話 篇2
同志們：
勞動保障工作是構(gòu)建和諧社會、解決民生問題的基礎(chǔ)工作。過去的一年，縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)和諧靈石目標(biāo)，堅持把勞動保障工作擺在全縣工作的突出位置，加大工作力度，狠抓工作落實，就業(yè)再就業(yè)、勞動用工管理、完善社保體系、落實惠民政策等各項工作取得了新突破，經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)、內(nèi)涵更加豐富。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣各級各部門和勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!剛才，亞峰副縣長就全縣勞動保障工作作了全面總結(jié)和具體安排，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點：
一、做好勞動保障工作必須提高認(rèn)識，科學(xué)謀劃
勞動保障工作是一項群眾性工作，也是一項綜合性工作，事事關(guān)系民生，件件影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局。一定程度上講，做不好勞動保障工作，就會直接影響社會的和諧與穩(wěn)定，影響經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此，我們一定要充分認(rèn)識做好勞動保障工作的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真分析新形勢，充分把握新機遇，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，努力做好勞動保障工作。
首先，要充分認(rèn)識勞動保障工作的新要求�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅持以人為本、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。經(jīng)濟社會領(lǐng)域中的許多矛盾往往都在勞動保障這個環(huán)節(jié)上反應(yīng)出來，從中可以看到我們在發(fā)展中面臨的矛盾和問題，也可以看到群眾對政府的要求和期盼。做好勞動保障工作，有利于增強群眾的信心及對黨和政府的信任，有利于充分地調(diào)動廣大職工群眾的積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。我們要深刻理解和把握勞動保障工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，進一步增強做好工作的使命感，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，不斷完善促進勞動保障事業(yè)發(fā)展的政策措施，千方百計解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，共享全縣改革發(fā)展的成果。?
其次，要充分認(rèn)識勞動保障工作的新任務(wù)。改善民生是各級政府的主要責(zé)任，民生問題解決得好不好，是衡量政府工作、政府責(zé)任和政府形象一個基本的標(biāo)準(zhǔn)。黨的xx大把改善民生問題提到了前所未有的高度，提出了“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”的目標(biāo)要求，五項中有三項與勞動保障工作密不可分，勞動保障工作肩負(fù)的責(zé)任重大。去年以來，國家先后頒布了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，《社會保險法》今年也將出臺，這既是國家著力于改善民生、加快社會立法的重大舉措，同時也為做好勞動保障工作提供了有力的法律武器。宣傳貫徹落實好這幾部法律，既是勞動保障工作的一項重要內(nèi)容，也是勞動保障工作一項長期艱巨的任務(wù)。省委、省政府召開了和諧山西建設(shè)推進會，啟動了“五大惠民工程”，其中有多個項目涉及勞動保障工作。市委二屆三次全會和縣委十二屆三次全會都提出了“構(gòu)建和諧社會”的目標(biāo)任務(wù)，把解決民生問題放在更加突出的位置�？梢哉f，從中央到地方各級黨委政府對勞動保障工作的重視程度是越來越高，都把勞動保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局去考慮，作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容去部署。這些都充分說明勞動保障的地位和作用愈來愈突出，同時也對勞動保障工作提出了更新、更高的要求。我們必須把中央、省、市的部署和要求變?yōu)槲覀冏杂X的行動，認(rèn)真抓好貫徹落實，不斷地為廣大職工群眾謀福祉，為促進社會和諧作貢獻。?
第三，要充分認(rèn)識勞動保障工作的新形勢。當(dāng)前，勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進一步完善制度、協(xié)調(diào)推進和建立長效機制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會保障制度框架向健全、完善、充實社會保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在這樣一個時期，我們面臨著發(fā)展的大好時機，主要表現(xiàn)在：我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，為勞動保障事業(yè)發(fā)展拓展了空間，提供了好的物質(zhì)基礎(chǔ);經(jīng)過幾年來的努力，勞動保障政策逐步完善、制度逐步健全，工作中也積累了不少經(jīng)驗，為勞動保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的工作基礎(chǔ);縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府高度重視勞動保障工作，形成了各有關(guān)部門密切配合，相互支持的工作機制，社會各界對勞動保障工作廣泛認(rèn)同，為我們做好工作提供了組織保證。我們必須抓住機遇，加快發(fā)展。但同時也要清醒地看到，勞動保障工作還存在許多的困難和問題：就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，勞動者就業(yè)觀念、就業(yè)愿望與實際有一定差距，就業(yè)難與招工難并存;社會保險擴面任務(wù)大，大量的私營企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工沒有參加社會保險，保障水平與廣大群眾的期望還有較大差距;部分企業(yè)用工不規(guī)范、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、任意延長勞動時間等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，由此引發(fā)的爭議信訪案件呈上升趨勢;此外還有一些歷史遺留問題，如改制企業(yè)的參保問題、拖欠工資問題，解決起來難度還很大;從長遠(yuǎn)發(fā)展看，還將面臨人口老齡化、就業(yè)形式多樣化和利益主體多元化等諸多矛盾和挑戰(zhàn)，而我們的基礎(chǔ)和條件還與之很不適應(yīng)，勞動保障工作任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須從戰(zhàn)略全局的高度，認(rèn)識和把握勞動保障工作，不斷增強緊迫感，把勞動保障工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、做好勞動保障工作必須把握重點，全力推進
剛才，趙縣長已經(jīng)對今年勞動保障的各項工作進行了具體的安排，可以說，任務(wù)重，壓力大。我們只有緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住工作重點，才能確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。具體要突出抓好三個重點：
一是健全完善面向城鄉(xiāng)勞動者的平等就業(yè)體系。就業(yè)是民生之本，為政之要，也是社會和諧之基，就業(yè)問題解決不好，不僅難以實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，而且會帶來一系列社會問題。黨的xx大提出了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，把鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到了就業(yè)工作更加突出的位置。我們必須強化以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的理念，充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道就業(yè)的新格局，確保就業(yè)更加充分、更加穩(wěn)定。做好這一工作，要從三個方面入手：一是發(fā)展經(jīng)濟促進就業(yè)。發(fā)展中產(chǎn)生的問題最終還是要靠發(fā)展來解決，必須把發(fā)展經(jīng)濟和增加就業(yè)崗位有機的結(jié)合起來，通過加快項目建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點，鼓勵發(fā)展吸納能力較強的勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)，支持民營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟組織的發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)濟增長對促進就業(yè)的拉動作用。在這里，我要重點強調(diào)一下，從今年開始，凡是政府審批和投資的建設(shè)項目和公益性項目，項目審批部門、勞動保障部門與投資項目企業(yè)要在立項審批時，同步簽訂按比例招用下崗失業(yè)人員的協(xié)議;在項目開工時，同步簽訂員工培訓(xùn)協(xié)議;在投入運營時，同步簽訂勞動、社保合同和落實扶持政策協(xié)議。二是落實政策保障就業(yè)。勞動、稅務(wù)、工商等各有關(guān)部門要積極落實就業(yè)再就業(yè)方面的各項優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，規(guī)范操作辦法，特別要使職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助的有關(guān)政策長效化、普惠化。勞動、農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做好失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實用性，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才，通過內(nèi)部消化和向外輸出實現(xiàn)就業(yè)。三是鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立扶持創(chuàng)業(yè)的金融、信息、技術(shù)、市場服務(wù)體系，營造全社會支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓一切創(chuàng)業(yè)者勇于創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。
二是健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。社會保障是經(jīng)濟運行的“減震器”、社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”、社會公平的“調(diào)節(jié)器”，社會保障體系不完善，既不利于保障民生，也不利于促進經(jīng)濟健康發(fā)展。著眼于加快推進和諧靈石構(gòu)建進程，縣委、縣政府把社會保障工作擺到了重要位置，去年年底，政府常務(wù)會議專題研究了社會保障工作，制定出臺了關(guān)于完善社會保障制度體系的四個文件，在今天的會議上已經(jīng)發(fā)到了大家手中，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。今年，縣財政計劃拿出800萬元，用于擴大社會保險覆蓋面，力爭讓更多的人享有社會保障。在各項社會保險擴面征繳工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、財政、民政、計生、教育、公安等部門要明確自身職責(zé)，加強協(xié)作，搞好配合，全力支持勞動部門的工作。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實勞動政策法規(guī)和社會保險征繳條例，積極為職工繳納社會保險費，切實保障勞動者的合法權(quán)益。勞動、工會、稅務(wù)、工商等部門要把好工商登記、稅務(wù)登記、企業(yè)年檢、日常管理、勞動保障監(jiān)察等關(guān)口，督促企業(yè)參保繳費。在企業(yè)評優(yōu)評模、登記年檢、減免稅收等方面要實行“一票否決”，對不按規(guī)定參保的企業(yè)一律不予辦理。
三是健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察體系。勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的一種社會關(guān)系，勞動關(guān)系不和諧，糾紛頻發(fā)，社會和諧穩(wěn)定就不可能實現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹實施《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，在解決勞動關(guān)系領(lǐng)域突出問題的同時，加快完善勞動關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機制、糾紛調(diào)處機制和監(jiān)察執(zhí)法機制，化解和消除勞資糾紛。在強化監(jiān)察執(zhí)法機制上，加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處舉報投訴案件和城鄉(xiāng)各類違反勞動保障法律法規(guī)、侵害職工權(quán)益的行為。加快推進企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制建設(shè)，進一步完善最低工資制度和工資指導(dǎo)線制度，切實保障低收入人群工資待遇穩(wěn)步增長。進一步加強和規(guī)范勞動用工管理，繼續(xù)大力度清理黑工，嚴(yán)禁拖欠克扣農(nóng)民工工資，依法查處侵害農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的行為。這里特別要強調(diào)兩點：一是煤炭企業(yè)要嚴(yán)格實行“四項標(biāo)準(zhǔn)”制度，對于達不到四個“百分百”的煤礦，一律不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn);二是私挖濫采是盜竊國家資源的嚴(yán)重違法行為，凡是在私開礦打工的人員，均不受法律保護。
三、做好勞動保障工作必須加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制
改善民生離不開勞動保障工作，社會和諧離不開勞動保障工作，經(jīng)濟發(fā)展離不開勞動保障工作，現(xiàn)在全社會對勞動保障工作的認(rèn)識和關(guān)注程度越來越高，人民群眾的期望和要求也越來越高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要強化責(zé)任落實。我們必須站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把勞動保障工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實抓緊抓好。要嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制，層層分解目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、強化考核，確保任務(wù)圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府經(jīng)濟主管部門和職能部門對本地區(qū)、本行業(yè)就業(yè)和社會保障等工作要底數(shù)清、情況明，不僅要思想到位，精力到位，而且要工作到位，落實到位。去年年底，我縣已經(jīng)面向社會公開招錄了勞動保障所工作人員31名，今年要在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個社區(qū)掛牌成立勞動保障事務(wù)所，勞動、財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要抓好人員、經(jīng)費、場所的落實，便于盡快開展工作。同時，勞動、審計、財政等部門要加強社�；鸬墓芾�，把住基金管理的“收、管、發(fā)、補”四個關(guān)口，防止出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”，確�；鸢踩�、健康運行。
二要強化協(xié)調(diào)配合。勞動保障工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，不單純是勞動保障部門一家的工作，需要各有關(guān)部門的密切配合，需要全社會的共同 的努力。特別是在促進就業(yè)、推進社會保險擴面征繳、整治非法用工等重點工作上，更需要各相關(guān)部門的通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)。勞動保障部門作為綜合管理勞動保障事務(wù)的職能部門，要搞好調(diào)查研究和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，當(dāng)好縣委、政府的參謀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各部門要從大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，自覺承擔(dān)好責(zé)任，進一步完善工作協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，密切配合，互通情況，共同解決好工作中遇到的實際問題。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要繼續(xù)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為困難群體分憂解難。宣傳部門要充分利用新聞媒體，廣泛開展以《勞動合同法》、《就 業(yè)促進法》為主要內(nèi)容的宣傳活動，進一步營造濃厚的輿論氛圍，形成全社會關(guān)心、支持勞動保障工作的良好環(huán)境。
三要強化隊伍建設(shè)。要結(jié)合《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的貫徹實施，大力開展社會保障教育培訓(xùn)，規(guī)范行政工作行為，提高依法行政水平。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立群眾利益無小事的思想，深入基層，深入弱勢群體家庭，了解他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，切實解決好他們迫切需要解決的實際問題。要進一步加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強勞動保障干部職工拒腐防變的能力，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實、高效的勞動保障干部隊伍。以過硬的班子，過硬的隊伍，過硬的作風(fēng)，過硬的素質(zhì)，肩負(fù)起新形勢下勞動保障工作的重任，確保今年各項工作任務(wù)的圓滿完成。?
同志們，勞動保障工作關(guān)乎穩(wěn)定，惠及民生，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要堅定信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管，扎實推進我縣的勞動保障工作再上新臺階，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧靈石做出新的更大貢獻。
縣長勞動保障工作講話 篇3
一、要解決好思想認(rèn)識問題
全縣勞動保障 工作雖取得很大成就，但也還存在一些問題：一是就業(yè)形勢嚴(yán)峻;二是 保險費拖欠嚴(yán)重;三是保障體系不健全;四是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)難度大;四是一些部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，還沒有站在縣委、政府的高度來認(rèn)識勞動保障工作，參與、關(guān)注、促進勞動保障工作健康 發(fā)展的力度不大。這必須引起各級各部門高度重視。
第一，勞動保障工作是保障平昌人民群眾生存權(quán)、維護平昌 社會穩(wěn)定，確保平昌長治久安的大事。生存權(quán)是憲法賦予每個公民最基本的權(quán)利。美國著名 心理學(xué)家馬斯諾把人的需要分成五個層次，其中，最基本最原始的需要是人的生存權(quán)。平昌近100萬人口中，有一部分人的生存權(quán)利沒有得到充分維護，突出表現(xiàn)在學(xué)生讀書難、群眾就醫(yī)難、青壯年就業(yè)難等。這些基本的生存權(quán)利得不到保障，社會怎么穩(wěn)定?群眾怎么生活?只有讓饑者有其食，病者有其醫(yī)，弱者有其助，老者有其保，社會才能長久穩(wěn)定。勞動保障制度，在我們普通群眾中可以說深入人心，然而一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻不夠重視，這不得不引起我們警醒。
第二，勞動保障工作是黨委、政府的一項重要工作，是構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會的重要環(huán)節(jié)。千百年來，我們追求家庭的和諧、社會的和諧、班子的和諧。 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程中，各種復(fù)雜矛盾凸現(xiàn)出來，我們離和諧社會還有很大的差距。要構(gòu)建和諧社會，使平昌風(fēng)氣根本轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)美德不斷延續(xù)，一項重要的工作就是建立和完善社會保障體系和制度。黨委、政府要做好三件事：一是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，最終實現(xiàn)充分就業(yè);二是集聚更多財力，不斷推動建設(shè)和發(fā)展;三是維護社會的公平和和諧。市場經(jīng)濟條件下，市場這只“無形的手”在配置資源中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，但政府這只“有形的手”，應(yīng)通過 稅收進行再分配，建立完善社會保障體系，維護社會公平和諧，這是政府的一項重要職能。
第三，做好勞動保障工作是推動企業(yè)改制、機構(gòu)改革的現(xiàn)實選擇，是壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前，縣屬國有企業(yè)改革正深入推進，新一輪事業(yè)單位改革即將啟動，最大的問題是“人往哪里去、錢從何處來”，勞動保障工作跟上了，分流人員就無后顧之憂，工作壓力就小，社會矛盾就少。壯大勞務(wù)經(jīng)濟，建立勞務(wù)產(chǎn)業(yè)大縣，也離不開勞動保障工作。勞務(wù)輸出是緩解我縣就業(yè)壓力、增加收入的有效渠道，但我縣勞務(wù)輸出總量多、有序輸出少;體力勞務(wù)多、技術(shù)工種少;境內(nèi)輸出多、境外輸出少;收入總量多、人均收入少。必須有效解決勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站在勞務(wù)輸出中的積極作用，充分發(fā)揮就業(yè)局作為政府主管部門的職能作用。
二、要解決好勞動保障工作的熱難點問題
一要以鼓勵全民創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點，促進社會更廣泛更充分的就業(yè)，以緩解社會保障的壓力。就業(yè)與社會保障是社會和諧的兩翼，如果就保障研究保障，就就業(yè)抓就業(yè)，是不行的。抓社會保障不如抓政府就業(yè)，抓政府就業(yè)不如抓全民創(chuàng)業(yè)。推動一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的決定性力量，是一大批的創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)濟 組織和市場主體。平昌需要更多的創(chuàng)業(yè)人才涌現(xiàn)出來，以此去吸納和帶動更多的人就業(yè)。只有激勵全民創(chuàng)業(yè)，丟掉“泥飯碗”、“鐵飯碗”，自造“金飯碗”，這個社會才會有激情和活力，經(jīng)濟才能長足發(fā)展。從這個角度講，研究就業(yè)必須和研究經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。如何鼓勵創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)?首先，要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè);其次，要加大招商引資力度促進就業(yè);三是要加快城市改造和建設(shè)解決就業(yè);四是要大力推動異地就業(yè)，到發(fā)達地區(qū)就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視勞務(wù)輸出，必須要有一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長專抓此項工作，這是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否抓好了勞動保障工作的一個重要方面。
二要以支持改革促進發(fā)展為著力點，加快社會保險體系建設(shè)，推動平昌持續(xù)發(fā)展。一是加大社會保險費征繳力度。我完全贊成南貴同志“四個一批”的辦法強力征收社會保險費，要堅決逗硬抓落實;二是對改制企業(yè)遺留的難點問題，政府要支持企業(yè)，放寬資產(chǎn)盤活的政策，先征后返，解決職工后顧之憂;三是加大轉(zhuǎn)移支付爭取力度;四是加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險工作力度，農(nóng)村先試點逐步推開;五是制定好“”勞動保障體系建設(shè)規(guī)劃。
三要以維護弱勢群體利益為重點，促進依法行政。要加強 合同 管理，特別要提高個體、民營企業(yè)、 建筑施工企業(yè)的勞動合同簽訂率;對外出務(wù)工人員，要提供政策咨詢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助他們建立規(guī)范的、經(jīng)得起法律檢驗的勞動關(guān)系;要用新的理念解決勞動保障工作面臨的新問題;加大農(nóng)民工維權(quán)力度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
三、要解決好組織領(lǐng)導(dǎo)問題
做好勞動保障和再就業(yè)工作是各級黨委、政府義不容辭的職責(zé)，抓不好社會保障和再就業(yè)工作的政府就是不負(fù)責(zé)任的政府;抓不好社會保障和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)就是不稱職、不合格的領(lǐng)導(dǎo);挪用各類社會保險基金的法人就是不能代表和維護企業(yè)職工合法利益的領(lǐng)導(dǎo)，這樣的領(lǐng)導(dǎo)必須依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對勞動保障站的領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)勞動保障和勞務(wù)輸出工作，政府要確定一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓勞動和社會保障工作;各部門要重視支持勞動保障工作，把縣委、縣政府關(guān)于勞動保障工作的要求落到實處;勞動保障局要加強對二級局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的監(jiān)督管理，完善制度，創(chuàng)新手段，讓下屬事業(yè)單位的人員流動起來，建立優(yōu)勝劣汰的機制。當(dāng)前，要按會議精神抓好目標(biāo)責(zé)任制度、再就業(yè)聯(lián)席會議制度、 “4050”人員 聯(lián)系幫扶制度、公益性崗位開發(fā)和動態(tài)管理制度、宣傳 教育制度和工作目標(biāo)督查制度等的落實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、資金到位、措施到位。
縣委副書記的講話
一、關(guān)于上半年的勞動保障工作
1、樹立了三種意識。一是大局意識。勞動保障部門從全縣大局角度出發(fā)，切實開展工作，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，為維護全縣社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。二是服務(wù)意識。勞動保障系統(tǒng)從思想深處樹立起了以人為本、為人民服務(wù)的思想，并做出了大量的卓有成效的工作。三是創(chuàng)新意識。勞動保障各項日常工作、業(yè)務(wù)工作完成比較好，在電視臺開設(shè)的社�？v橫欄目、開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)建的平價藥店、要求工作人員執(zhí)證上崗等方面都具有創(chuàng)新性。
2、取得了三項成效。一是目標(biāo)任務(wù)按時完成。半年來，就業(yè)再就業(yè)各項任務(wù)完成70%以上，基金征繳達58%以上，“兩保”資金發(fā)放100%。二是業(yè)務(wù)工作平穩(wěn)推進。就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，開辦了多期富有特色的下崗失業(yè)人員培訓(xùn)班，有序組織輸出了大量務(wù)工人員，還從成都聘請創(chuàng)業(yè)人才講課，收效很大。為“4050”人員再就業(yè)做了大量工作，每個縣級、局級領(lǐng)導(dǎo)安排幫扶了一名再就業(yè)救助對象;不管 財政壓力多大，征繳多難，兩保資金保證了按時發(fā)放，并向上爭取兩保資金1500多萬;農(nóng)民工索賠等維權(quán)活動成效明顯。三是社會保障體系建設(shè)好。無論從工作制度、內(nèi)部管理，還是為民服務(wù)、班子隊伍建設(shè)等方面都得到了加強，勞動保障形象進一步提升。
3、顯現(xiàn)了“三大作用”。 勞動保障工作在圍繞中心，服務(wù)大局，維護社會穩(wěn)定中切實發(fā)揮了 “減震器”、“穩(wěn)定器”和“公平器”的作用，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、扎實抓好勞動保障重點工作，努力構(gòu)建和諧平昌
�、寮訌婎I(lǐng)導(dǎo)、高度重視勞動保障工作。勞動和社會保障工作已經(jīng)成為社會的一項重要工作，是構(gòu)建和諧社會不可缺少的內(nèi)容。溫在巴中視察時說出了他有一個夢想，就是讓中國8億農(nóng)民笑起來：老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、少有所學(xué)。勞動保障工作就占了其中的兩項內(nèi)容，因此要把勞動保障工作提到重要的議事日程，切實抓緊抓好。一是要高度重視勞動保障工作。簡單說就是認(rèn)識到位。從大處說，做好勞動保障工作是為社會做貢獻;從小處說，做好勞動保障工作也是排解個人后顧之憂�？h委、政府一班子人認(rèn)識措施是到位的，各級各部門要充分認(rèn)識勞動保障工作在社會矛盾凸現(xiàn)期的重要功能和作用。二是要經(jīng)常研究勞動保障工作。實際上就是工作要到位�？h委、政府印發(fā)了目標(biāo)考核辦法，今天會議又對社會保險費征繳發(fā)了通報，要加強對勞動保障工作的考核、獎懲，要求工作到位。還有，就是要關(guān)心勞動保障工作人員，關(guān)心他們的生活，解決辦公經(jīng)費、編制等具體問題。三是要特別關(guān)注弱勢群體。實際上就是同情要到位。教育和醫(yī)療是構(gòu)建和諧社會的兩大基石，構(gòu)建和諧社會就是要構(gòu)建社會公平、公正、平等的社會機制。同情弱者，關(guān)愛生命。雖然發(fā)展、改革是無情的，但關(guān)愛是有情的，要富有同情心。
�、婧葑ヂ鋵崳_保勞動保障工作各項任務(wù)全面完成。
第一，突出抓好就業(yè)再就業(yè)。首先，認(rèn)識就業(yè)工作的重要性。民以食為天，民以就業(yè)為本。不僅要保證有飯吃，還有保證做到勞動者有事做;二是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立“大就業(yè)”觀，“七十二行”，行行出狀元，要徹底打破吃財政飯才算就業(yè)的思想;三是抓好就業(yè)工作的五個重點：一是狠抓公益性崗位開發(fā)。機關(guān)事業(yè)、國有企業(yè)都要納入公益性崗位管理，堅持不懈地做好，要摸清空崗基數(shù)，實行空崗 報告，納入 網(wǎng)絡(luò)體系管理，禁止單位私自招用人員。二是狠抓再就業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。要在政策的層面、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、操作程序上狠抓落實兌現(xiàn)。三是狠抓“4050”人員幫扶工作。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部再就業(yè)幫扶責(zé)任制，轉(zhuǎn)變幫扶觀念，促進再就業(yè)。四是狠抓就業(yè)服務(wù)工作。要抓好培訓(xùn)，跟蹤服務(wù)，幫助就業(yè)。五是狠抓異地就業(yè)。打破部門界限，抓好異地就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站要肩負(fù)起責(zé)任，抓好此項工作。
第二，重點抓好社保擴面和基金征繳工作。首先，強力推進基金征繳。目前，基金征繳形勢非常嚴(yán)峻，要用行政的、經(jīng)濟的、法律的、新聞輿論的手段，對惡意拖欠、數(shù)量較大的單位和法人采取“四個一批”的辦法，強力征繳社�；�。一是采用組織手段停職處理一批;二是紀(jì)委監(jiān)察重點解剖一批;三是法院強制執(zhí)行一批;四是新聞媒體曝光一批，將欠繳社會保險費情況通報單位職工，由職工進行監(jiān)督。其次，大力做好社保擴面工作。抓好三個重點：一是解決分流下崗人員續(xù)保問題。通過政府?dāng)D一點，資產(chǎn)盤活變現(xiàn)一點，向上爭取一點，切實解決分流下崗失業(yè)人員的參保續(xù)保問題;二是解決村三職干部、失地農(nóng)民參保問題。給農(nóng)民以國民待遇，使全體社會成員依法平等享受社會保險待遇;三是解決非公有制經(jīng)濟組織、個體組織參保問題。這是一個社會問題，要建立穩(wěn)定、和諧、協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，切實保障他們享受社會保險的權(quán)益，推動城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體 工商戶健康發(fā)展。三是努力走出醫(yī)保的尷尬局面。醫(yī)療保險費應(yīng)收20xx多萬，現(xiàn)在才征收600多萬，必須下大力氣加大征繳力度，確保支付。
第三，積極抓好依法維權(quán)和依法行政工作。依法行政是建立社會主義法制國家的需要，是政府部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的現(xiàn)實選擇。勞動保障系統(tǒng)的全體干部職工要牢固樹立依法行政觀念，進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政的能力和水平。一是依法辦理行政審批事項。將政府審核保留的14項行政審批事項全部納入政務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理;二是依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，規(guī)范勞動合同管理，推行平等協(xié)商和集體合同制度，發(fā)揮三方機制協(xié)調(diào)作用，妥善處理勞動爭議;三是依法維護勞動者的合法權(quán)益。依法維護農(nóng)民工工資，禁止使用童工，加大維權(quán)力度。
第四，嚴(yán)格抓好社�；鸸芾�。要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，這方面我們已有過深刻的教訓(xùn);要采取嚴(yán)厲的懲罰措施。
第五，認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。通過先教活動的開展，通過黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，改進工作態(tài)度，提高工作成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站要珍惜來之不易的崗位和機遇，切實做好基層勞動保障工作。
縣長勞動保障工作講話 篇4
同志們：
一、開拓創(chuàng)新，攻堅克難，20*年勞動保障工作任務(wù)圓滿完成
剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省勞動保障廳的大力支持下，全市勞動保障系統(tǒng)緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)培訓(xùn)教育工作取得新成績。全年對下崗失業(yè)人員實施再就業(yè)培訓(xùn)20xx6人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)10.34萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人,職高職專就業(yè)前訓(xùn)練4000人,職業(yè)技能鑒定20320人，技師社會化考評814人，均超額完成省下達的任務(wù)計劃。工作中，一是根據(jù)市場用工需求，及時調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)，使培訓(xùn)工作更具有針對性和實用性。二是組織校企聯(lián)合，組織市煤機廠等幾十家單位開展用工定向或定單培訓(xùn)，受到企業(yè)的歡迎，增強了勞動者就業(yè)的市場競爭能力。三是開展多層次培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)相結(jié)合，實施了“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計劃”，對394名企業(yè)高級工補助并減收學(xué)費，到省機電工程技師學(xué)院實施晉升技師培訓(xùn)。四是組織實施了“城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計劃”。全市530名城鄉(xiāng)困難家庭的子女，免費到國辦技校學(xué)習(xí)兩年，將有助于實現(xiàn)“就業(yè)一人，解困一戶”的目標(biāo)。五是組織高等院校學(xué)生和職技學(xué)校的畢業(yè)生參加技能鑒定統(tǒng)考和技能鑒定，310名高校學(xué)生參加全省技能鑒定考試，10000多名技校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定。使學(xué)生畢業(yè)時既有學(xué)歷證書，又有職業(yè)技能資格證書，有利于學(xué)生就業(yè)。
(二)就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37980人、下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)29847人、就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)14189人，分別完成任務(wù)的135.6%、213.2%和443.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.29%，控制在4.5%以內(nèi)。職業(yè)介紹機構(gòu)安置下崗失業(yè)人員4990人，完成任務(wù)的166%。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力5.8萬人，完成任務(wù)的145%。主要工作：一是切實落實就業(yè)優(yōu)惠政策。全市共發(fā)放就業(yè)補助資金25316萬元，有101283人次享受就業(yè)再就業(yè)補助政策。主要是，48703人享受社會保險費補貼10626萬元，36285人享受崗位補貼5823萬元，13106人享受培訓(xùn)補貼641萬元，1438人享受職業(yè)介紹補貼15萬元，997人享受技能鑒定補貼13萬元;754人享受勞務(wù)輸出補貼8萬元;特定政策補助7476萬元，小額貸款擔(dān)�；鹋c小額貸款貼息支出614萬元。對非4050靈活就業(yè)人員給予社保補貼，扶持他們非全日制就業(yè)或階段性就業(yè)。二是充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的作用。進一步完善了小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新、健全了工作的長效機制。當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款811筆、2252萬元，其中為兩家勞動密集型企業(yè)發(fā)放貸款490萬元，共帶動4500多人就業(yè)。全市已累計發(fā)放小額貸款2545筆、5462萬元，共帶動近1萬人就業(yè)。三是充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障工作平臺功能，幫扶就業(yè)困難對象實現(xiàn)就業(yè)。全市214個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個街道辦事處，214個社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，有31個社區(qū)被授予省級“充分就業(yè)社區(qū)”稱號。全年組織招聘會124場，提供崗位13240個，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)8756人。累計消除零就業(yè)家庭112戶，實現(xiàn)了零就業(yè)家庭年終歸零的目標(biāo)。四是深入開展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”四個專項活動，突出服務(wù)重點，推進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)。五是加大對農(nóng)民工培訓(xùn)促就業(yè)，全年技能培訓(xùn)6290人，引導(dǎo)性培訓(xùn)2.24萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)166人，組織招聘洽談會60場，介紹成功11928人。市職業(yè)介紹服務(wù)中心被省授予“農(nóng)民工工作先進集體”，5名農(nóng)民工被授予“河北省優(yōu)秀農(nóng)民工”，3名被授予“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”。
(三)社會保障體系逐步完善。繼續(xù)深化社會保障制度改革，切實落實各項工作措施，社會保險工作穩(wěn)步運行。一是社會保險擴面征繳大幅增長，確保了各項社會保險費按時足額支付。參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的人數(shù)分別達到52.06萬人、43.4萬人、37.82萬人、36.91萬人、7.45萬人，均超額完成目標(biāo)任務(wù);基金征繳收入分別達到155863萬元、62065萬元、11572萬元、4853萬元、389.2萬元，同20xx年相比分別增長35.6%、30.46%、12.6%、34.13%、9.34%;為全市15.56萬名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金20xx42萬元，基本醫(yī)療保險基金支出44217萬元，為21536名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金7419萬元，為1415名傷殘職工支出各項工傷保險金4694萬元，為385名享受待遇人員支付生育保險金106萬元。二是實施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支掛鉤機制。按市政府的要求，制定了實施辦法，每月一調(diào)度、一通報，確保了該項工作的落實。三是與市委組織部、市財政局一同制定了統(tǒng)一村干部養(yǎng)老保險政策的有關(guān)規(guī)定，擴大了參保干部的范圍，并納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，對基層干部隊伍的穩(wěn)定起到了積極的作用。四是啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。我市作為20*年全國啟動居民醫(yī)療保險試點城市之一，市政府對此項工作非常重視，出臺了《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施辦法(試行)》，制定了適應(yīng)我市城鎮(zhèn)居民參保和待遇支付政策。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險啟動后，我市理論上實現(xiàn)了全民醫(yī)保。五是完善了職工生育保險。牽頭制定了《*市城鎮(zhèn)職工生育保險暫行辦法》，降低了保費費率，并與職工醫(yī)療保險捆綁繳納。實施后收到了較好的效果，參保人數(shù)7.45萬人，比省下達任務(wù)多了1.95萬人。六是落實了應(yīng)屆高校畢業(yè)生失業(yè)保險政策，共為1795名符合條件的高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)保險補助金57萬元，取得了較為滿意的社會效果。七是核銷企業(yè)欠費推動了企業(yè)改制。積極爭取省勞動保障廳和財政廳的支持，為62戶國有破產(chǎn)企業(yè)核銷了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費個人賬戶以外部分6648萬元，促進了我市企業(yè)改制工作順利進行。八是加強了對各項社�；鸷途蜆I(yè)補助資金的稽核和監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保了資金的安全運行。
(四)和諧的勞動關(guān)系逐步形成。重點組織開展了貫徹《勞動合同法》、整治非法用工、整頓勞動力市場秩序、禁止使用童工等專項執(zhí)法監(jiān)察活動，加強了日常巡查和舉報專查。全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)日常檢查用人單位6314戶次，接待處理勞動者舉報557起，受理舉報案件辦結(jié)率98%，為勞動者追繳工資3690.59萬元。組織開展了用人單位勞動保障守法誠信評定，評出A級勞動保障守法誠信示范單位63個。狠抓了企業(yè)職工最低工資的落實，并兩次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全力爭取省支持，補發(fā)國有企業(yè)歷史拖欠工資1.22億元，解決了歷史遺留問題，促進了企業(yè)改制。認(rèn)真推進勞動合同制度三年行動計劃，切實抓好各類企業(yè)勞動合同簽訂工作，鞏固提高了勞動合同簽訂率。市國有和國有控股企業(yè)勞動合同簽訂率98.5%，其他企業(yè)為95.9%。以貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為契機，切實加強勞動仲裁和信訪工作，受理勞動爭議案件1036件，按期結(jié)案率為100%。受理群眾來信410件，涉及人數(shù)1403人;接待職工群眾來訪2684批次，涉及人數(shù)8156人，處理上級和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪件60件，按期辦結(jié)率為96.6%。尤其是奧運安保期間，全市勞動保障系統(tǒng)干部職工忠于職守、克服一切困難，為實現(xiàn)“平安奧運”的目標(biāo)做出了應(yīng)有貢獻。
(五)自身能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)得到全面加強。全市勞動保障系統(tǒng)以“重民生、謀民利、解民憂”為主旨，不斷加強自身建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。投資320萬元對市社保局的業(yè)務(wù)經(jīng)辦場所進行了改造，一樓為養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)大廳，二樓為醫(yī)療保險業(yè)務(wù)大廳，三樓為財務(wù)綜合大廳，并把銀行也引了進來，實現(xiàn)了各項業(yè)務(wù)一站式服務(wù)，方便了群眾。全系統(tǒng)各服務(wù)窗口按照效能建設(shè)的要求，進一步理順和健全了“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦公，做到了分工細(xì)致、職責(zé)明確、管理規(guī)范。不斷加強行風(fēng)評議工作，市局在市第二范圍24個參評部門中位列第3名。特別是深入開展了思想作風(fēng)整頓活動，使全市勞動保障系統(tǒng)形成了精心謀事、潛心干事、坦蕩處事、謹(jǐn)慎行事的氛圍。
剛剛過去的20*年，是很不尋常、很不平凡的一年，經(jīng)濟運行中不確定因素多、影響大，形勢變化快、波動大，勞動保障工作取得的成績實屬來之不易。這是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市各有關(guān)單位大力支持的結(jié)果，是全市勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，密切配合、協(xié)調(diào)行動、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市勞動保障局向關(guān)心、支持勞動保障工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門以及勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，進一步增強做好勞動保障工作的責(zé)任感和緊迫感
市委九屆五次全會、全市經(jīng)濟工作會議和省勞動保障工作會議，對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢和勞動保障工作形勢做了全面準(zhǔn)確的分析判斷�？偟目矗瑇年是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟發(fā)展遇到困難最多的一年，是勞動和社會保障工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻的一年，同時也是蘊含重大機遇的一年。
隨著金融危機影響的逐步顯現(xiàn)，我市勞動和社會保障工作將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是就業(yè)壓力還很大。我市每年勞動力供給總量約30萬人左右，但從勞動力需求情況看，每年勞動力需求總量約為15萬人，僅占供給總量的50%左右，約有一半的新成長勞動力不能就業(yè)。同時，由于受經(jīng)濟增長速度趨緩、企業(yè)效益繼續(xù)下滑以及停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多的影響，將導(dǎo)致對就業(yè)拉動能力的進一步減弱。二是社會保險擴面征繳和保支出壓力加大。經(jīng)濟形勢的變化，將會對社會保險擴面、征繳和支付帶來不容忽視的影響，一些民營企業(yè)、個體工商戶、自由職業(yè)者參保積極性不高，一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)中斷繳費的現(xiàn)象，同時退休人員以每年一萬多人的速度增加，各項保險擴面征繳保支出的壓力非常之大。三是維護勞動者合法權(quán)益任務(wù)繁重。隨著《勞動合同法》的實施及當(dāng)前勞動用工形式的多樣化，非公有制單位勞動合同簽訂率低、勞動關(guān)系不規(guī)范，個別企業(yè)不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、拖欠克扣職工工資、侵害勞動者合法權(quán)益的問題還不同程度地存在，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系任務(wù)還很重。
同時，也應(yīng)該看到，推進勞動保障事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的重大機遇。一是市委、市政府對勞動保障工作空前重視。提出要把改善民生、穩(wěn)定就業(yè)作為保增長的出發(fā)點和落腳點，作為擴大內(nèi)需、應(yīng)對當(dāng)前困難的重要舉措，并對進一步擴大就業(yè)、完善社會保障制度提出一系列非常明確的部署，政策措施力度之大、目標(biāo)任務(wù)之具體，前所未有。這是我們做好工作的根本保證。二是科學(xué)發(fā)展的理念深入人心，推動協(xié)調(diào)發(fā)展、促進社會和諧的步伐進一步加快，這幾年我們積累了許多行之有效的工作經(jīng)驗和做法，這是我們做好勞動保障工作的有利條件。三是勞動保障事業(yè)具備了快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。近年來，國家及省市政府對勞動保障事業(yè)的投入逐年增加，涵蓋特殊性、優(yōu)惠性、普惠性等三個層次;比較完善的積極就業(yè)政策體系已經(jīng)形成，就業(yè)再就業(yè)資金制度性安排得到較好落實;社會保障體系基本框架基本建立，基金支撐能力明顯增強;勞動保障系統(tǒng)建立起了比較齊備的管理服務(wù)機構(gòu)，有一支能吃苦、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟的干部隊伍，這是我們推動工作的重要保障。四是勞動保障事業(yè)發(fā)展具有非常好的社會環(huán)境。就業(yè)、社保、維權(quán)都是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是社會關(guān)注的熱點、焦點，這是我們做好工作的直接動力。
面對新形勢新任務(wù)，我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，既要看到成績，看到有利因素，又要清楚地看到面臨的挑戰(zhàn)，看到工作中存在的差距和問題，進一步增強大局意識、責(zé)任意識，進一步樹立以人為本、以民為先的理念，進一步認(rèn)識和把握勞動保障工作發(fā)展的規(guī)律，以更加振奮的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，不斷把勞動和社會保障事業(yè)推向前進。
三、突出重點，協(xié)調(diào)推進，創(chuàng)造性地做好勞動和社會保障工作
根據(jù)今年的經(jīng)濟形勢和市委、市政府、省勞動和社會保障廳對勞動保障工作的總體要求，x年，全市勞動和社會保障工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以民生為主線，強培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧，加大保險擴面、基金征繳和爭取資金力度，完善機制和能力建設(shè)，抓好十項工程，推進五項創(chuàng)新，實現(xiàn)五強化五突破，以勞動和社會保障工作的新業(yè)績?yōu)槿猩鐣�(wěn)定、經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的貢獻。
主要預(yù)期目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.54萬人，其中困難對象再就業(yè)0.64萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)10萬人，再就業(yè)培訓(xùn)2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人。職業(yè)技能鑒定2萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險新增參保2.8萬人;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險新增參保2萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險新增參保6萬人，參保率達到60%以上;失業(yè)保險新增參保0.8萬人;工傷保險新增參保0.1萬人;生育保險新增參保3萬人。
結(jié)合我市勞動保障工作的總體思路和預(yù)期目標(biāo)，市局研究制定了《x年全市勞動和社會保障工作要點(討論稿)》，會上已印發(fā)給大家，經(jīng)討論后將以正式文件下發(fā)�！豆ぷ饕c》涵蓋了今年勞動和社會保障工作的各個方面，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)很明確，希望各縣區(qū)結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。這里我重點強調(diào)以下幾個方面：
(一)強化教育培訓(xùn)，在提升勞動者技能上求突破
隨著全市經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的加快，各類生產(chǎn)性項目的增多，農(nóng)民進城務(wù)工勢頭的增長，對擁有一技之長人員的需求量越來越大，對勞動者的技能等級層次要求越來越明顯。為提高勞動者的技能和就業(yè)競爭能力，為經(jīng)濟建設(shè)提供技術(shù)工人人才支撐，x年要繼續(xù)分類實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、儲備性技能培訓(xùn)和高級技能人才培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的多樣性、實效性和適用性。一是繼續(xù)加強基礎(chǔ)性培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)愿望的勞動者及失去工作返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加培訓(xùn)內(nèi)容和調(diào)整技能專業(yè)，使其掌握一技之長，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。對困難企業(yè)在職職工開展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對新成長的勞動力開展儲備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。二是加強中高級技能人才培養(yǎng)，實施“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)工程①”。將中級工培養(yǎng)成高級工，高級工培養(yǎng)成技師。積極落實考核評價、競賽選拔、技術(shù)交流等中高級技能人才培養(yǎng)舉措，促進高技能人才的成長。x年計劃培訓(xùn)400名左右。三是充分利用資源，形成資源共享，實施“技校間協(xié)作工程②”。組織全市各技校開展校際間的交流、協(xié)作，搭建*市技校系統(tǒng)協(xié)作交流、技工學(xué)校與企業(yè)合作、我市技校系統(tǒng)與外地技工教育學(xué)習(xí)交流三個平臺。成立9個校際間技工教育專業(yè)教研組，由各技校的特長專業(yè)擔(dān)任組長單位。加強對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理，對全市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進行考核，重新確定其擔(dān)負(fù)政府組織培訓(xùn)任務(wù)的資格。使全市技工學(xué)校的各種資源得到充分利用和資源共享，提升我市技工教育的整體競爭能力。四是加強技工教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，實施“實訓(xùn)基地建設(shè)工程③”。組織市高級技工學(xué)校、市煤礦機械制造高級技工學(xué)校和國土資源部*高級技工學(xué)校，爭取國家和省支持，分別建設(shè)汽車、機床加工和機電類實訓(xùn)基地，市高級技工學(xué)校實訓(xùn)大樓開工建設(shè)，形成我市區(qū)域內(nèi)的技工學(xué)校實訓(xùn)資源互補、不同優(yōu)勢專業(yè)互補。爭取市高級技校升格為技師學(xué)院。五是加大就業(yè)援助培訓(xùn)，實施“城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助工程④”。選擇一批城鄉(xiāng)困難家庭，資助每戶一名符合條件的子女免費就讀技工院校，x年計劃扶助600人左右，畢業(yè)后推薦就業(yè)。六是多措并舉，在職業(yè)技能鑒定上實現(xiàn)創(chuàng)新⑴。擴大鑒定工種和鑒定范圍。在確保鑒定質(zhì)量的基礎(chǔ)上，職業(yè)技能鑒定工種由現(xiàn)在的56個增加到94個，技師社會化考評工種擴大到50個。對在生產(chǎn)一線有突出貢獻的骨干、參加省級技能競賽獲得名次者可以破格申報技師。將職業(yè)技能鑒定從大中專院校延伸到農(nóng)村、社區(qū)，尤其是要與農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽光工程相結(jié)合，力爭在農(nóng)民工的職業(yè)技能鑒定上實現(xiàn)創(chuàng)新，培訓(xùn)一批、鑒定一批，真正提高他們的就業(yè)競爭能力。
(二)強化政策落實，在促進社會充分就業(yè)上求突破
要把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為x年的特殊工作。下大力推進全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)再就業(yè)。一是加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和幫扶，實施“培訓(xùn)幫扶促創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)工程⑤”。加強“*市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”基礎(chǔ)功能建設(shè)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家組，加快籌建*市創(chuàng)業(yè)項目資源庫。幫助創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計、風(fēng)險評估、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤幫扶等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)幫扶(小額貸款)的一條龍服務(wù)模式，提高創(chuàng)業(yè)成功率，使更多的城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)，進而帶動就業(yè)。二是加大對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持力度，實施“小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)工程⑥”。按照市委、市政府鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的精神，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的作用。x年，爭取省級小額擔(dān)保貸款擔(dān)�；�1000萬元，將貸款額度由2—3萬元提高到3-5萬元。將小額擔(dān)保貸款的范圍擴大到大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及其他城鄉(xiāng)失業(yè)人員。加大對勞動密集型小企業(yè)申請小額貸款的支持。簡化小額擔(dān)保貸款程序，在全市建立社區(qū)——縣區(qū)——市協(xié)調(diào)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)人員提供及時便捷的貸款服務(wù)。三是全力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實施“失業(yè)保險促就業(yè)工程⑦”。在確保足額支付失業(yè)人員待遇的前提下，將失業(yè)保險基金的使用向鼓勵失業(yè)人員參加再就業(yè)準(zhǔn)備、企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)延伸。對改制以及主輔分離改制的國有大中型企業(yè)組織下崗失業(yè)人員培訓(xùn)并安置就業(yè)的，給予一定的培訓(xùn)補貼。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難且承諾不裁員的企業(yè)給予崗位補貼和社會保險補貼。四是加大新一輪就業(yè)政策的落實力度。結(jié)合*實際，把扶持政策的范圍從解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)逐步擴展到城鄉(xiāng)各類有就業(yè)愿望的人員，增強政策的普惠性和長效性。做好《就業(yè)失業(yè)登記證》與《再就業(yè)優(yōu)惠證》在享受優(yōu)惠政策上的銜接，確保把政策用足用好。在建立就業(yè)“三同時”制度上實現(xiàn)創(chuàng)新⑵，本著提前介入、工作前移的原則，探索從項目立項到竣工投產(chǎn)在用工上的“三同時”，即新建項目立項的同時把創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項目建議書、項目建設(shè)時進行用工培訓(xùn)、項目建成投產(chǎn)時與職工簽訂勞動合同。根據(jù)項目建設(shè)的需求，為企業(yè)提供從崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)、職業(yè)鑒定、規(guī)范用工等方面的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。認(rèn)真落實高校畢業(yè)生在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)求職登記失業(yè)期間給予失業(yè)補助政策;建立家庭經(jīng)濟困難的高校畢業(yè)生登記認(rèn)定制度，落實好職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。對安置就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的給予一定時間的崗位和社會保險補貼。六是做好就業(yè)困難對象援助工作。高度關(guān)注因企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)或裁員而失去工作的就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。健全登記認(rèn)定制度，落實好企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的崗位補貼和社保補貼政策;對就業(yè)困難人員通過靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)，且接續(xù)社保關(guān)系的，給予一定時間的社會保險補貼。七是穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。這是今年的一項特殊工作，對在當(dāng)前遇到困難的企業(yè)，引導(dǎo)其履行社會責(zé)任，鼓勵和支持企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法，穩(wěn)定職工隊伍，對保證不裁員或少裁員的，根據(jù)我市實際，可給予一次性政策援助。特別要加強對有可能大規(guī)模裁員企業(yè)的監(jiān)控，對確需要裁員的要嚴(yán)格按規(guī)定程序進行。八是做好農(nóng)民工工作。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層勞動保障工作平臺的作用，摸清底數(shù)，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基層臺帳，及時掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況。加強對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持，提高農(nóng)民工職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。當(dāng)前要立即開展一次進企業(yè)、進村莊、進社區(qū)、進家庭的就業(yè)情況摸底調(diào)查，把全市就業(yè)的真實情況摸清摸實。
(三)強化保險擴面和基金征繳，在完善社會保險體系上求突破
只有不斷擴大和完善社會保險覆蓋面，才能切實做到讓百姓享受改革和發(fā)展的成果。一是要確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放。x年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，我市將面臨更大的壓力。因此，要以擴面征繳為重點，繼續(xù)落實養(yǎng)老保險五項掛鉤機制。實施“確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工程⑧”，x年，我市企業(yè)離退休人員將達到近17萬人，年需發(fā)放養(yǎng)老金23億元以上。由于我市困難企業(yè)較多、收繳率偏低，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作任務(wù)非常艱巨。必須把確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為一項政治任務(wù)來抓，在強化養(yǎng)老保險擴面、基金收繳和清欠的同時，全力爭取省級養(yǎng)老保險基金支持。二是穩(wěn)步提高社會保險待遇水平。①做好x年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)工作，確保調(diào)整后的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。②啟動“完善醫(yī)保體系工程⑨”，我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險啟動后，理論上實現(xiàn)了全民醫(yī)保，但尚有10個縣需今年正式啟動，另有3萬多名困難企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退休人員沒有參加職工醫(yī)療保險。今年尚未啟動的縣要確保在一季度正式啟動，另需積極爭取中央、省和市縣財政對困難企業(yè)醫(yī)療保險的補助資金，在制度上實現(xiàn)醫(yī)療保險全覆蓋。同時，完善現(xiàn)有醫(yī)保管理程序和統(tǒng)籌辦法。③結(jié)合我市實際，研究貫徹落實國家人力資源和社會保障部、財政部和稅務(wù)總局關(guān)于采取五大措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。三是強化各項社會保險擴面和基金征繳。要把各項社會保險擴面作為工作的重點，以《勞動合同法》為法律依據(jù)，依法擴面，提高參保率。要進一步加大基金征繳力度，實事求是核實繳費基數(shù)和繳費人數(shù)，提高繳費率。特別要在工傷保險的擴面和征繳上下大力氣。目前，我市工傷保險繳費人數(shù)僅占參保人數(shù)的三分之一左右，工傷保險基金壓力很大。今年凡是參加養(yǎng)老保險的企事業(yè)單位、民營非贏利組織以及有雇工的個體工商戶均要參加工傷保險，并與基本養(yǎng)老保險同時申報繳費基數(shù)和繳費金額，特別是高風(fēng)險行業(yè)必須參加工傷保險。實施農(nóng)民工參保“平安計劃”(二期)。四是在社會保險關(guān)系的異地轉(zhuǎn)接上實現(xiàn)創(chuàng)新⑶。社會保險異地的轉(zhuǎn)接困難,一定程度上影響了參保人員的積極性。今年要從解決醫(yī)療保險異地轉(zhuǎn)接入手，只要是同類的醫(yī)療保險險種，就可以在市、縣之間轉(zhuǎn)接，基金不轉(zhuǎn)，但視同繳費，可以連續(xù)。逐步完善養(yǎng)老保險的異地轉(zhuǎn)接政策。五是在進城務(wù)工人員參保上實現(xiàn)創(chuàng)新⑷。隨著我市城鎮(zhèn)化進程的加快，進城務(wù)工人員的社會保障問題已不容忽視。x年要研究制定適合進城務(wù)工人員的參保政策，使其可自愿選擇參加各類險種的各層次保險。六是在社會保險五個險種統(tǒng)一申報、征繳工作機制上實現(xiàn)創(chuàng)新⑸。目前，我市職工五項社會保險的申報、征繳工作是分別進行，既不方便企業(yè)和群眾，也影響相關(guān)信息的共享，今年將探索建立五險統(tǒng)一申報、征繳工作機制，為企業(yè)和群眾提供高效快捷的服務(wù)。七是切實加強社會保險基金和各類政策性資金的監(jiān)督管理。要進一步深入扎實地開展社�；饘ｍ椫卫砉ぷ�,圍繞基金收支、管理、運營的各個環(huán)節(jié)，檢查社�；鸨O(jiān)管制度是否執(zhí)行到位，內(nèi)控制度是否健全，管理是否規(guī)范，有無違規(guī)操作甚至侵害基金等問題。要完善制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的社會保障基金管理體系，健全決策、使用等制約機制，深化內(nèi)控制度管理，從源頭上防范基金風(fēng)險。要加強對各類政策性資金特別是就業(yè)補助資金使用的監(jiān)督管理，對管理體制混亂、問題嚴(yán)重且整改不到位的，今年將暫停撥付就業(yè)專項補助資金。各縣區(qū)要立即對社保基金管理和就業(yè)補助資金的使用再進行一次自查，去年查出的問題要堅決整改到位，市里將組織聯(lián)查或?qū)徲嫏z查。
(四)強化勞動維權(quán)，在構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系上求突破
隨著《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議仲裁調(diào)解法》的頒布實施，勞動者的維權(quán)意識不斷提高，勞動者與用工單位雙方的勞動糾紛案件逐步攀升，x年維權(quán)任務(wù)更加艱巨。一是完善勞動保障監(jiān)察工作模式。加大勞動保障監(jiān)察力度，提高勞動保障監(jiān)察效率，促進用人單位全面貫徹落實各項勞動保障法律法規(guī)，切實維護勞動者合法權(quán)益。在全市逐步建立“網(wǎng)格化”管理模式，即市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處、社區(qū)和村委會分別為一至四級網(wǎng)格，并在每個網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立勞動保障監(jiān)察投訴舉報點，確保每個用人單位都在勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格的管理覆蓋之中。逐步實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化”管理，建立全市所有用人單位勞動保障信息數(shù)據(jù)庫，對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行動態(tài)管理，勞動者和用人單位發(fā)生糾紛時可在網(wǎng)上直接投訴。二是扎實做好各項專項執(zhí)法監(jiān)察和檢查。開展工資集體協(xié)商制度和最低工資執(zhí)行情況檢查，認(rèn)真解決拖欠職工和農(nóng)民工工資問題，對嚴(yán)重惡意拖欠勞動者工資的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰。完善特殊工時制度，加強對企業(yè)實行特殊工時的審批管理。開展推行勞動合同制度專項監(jiān)察，加大對各類企業(yè)貫徹執(zhí)行《勞動合同法》的監(jiān)督檢查力度，提高勞動合同簽訂率。要全面啟動勞動用工備案制度建設(shè)。開展社會保險依法參保和擴面征繳監(jiān)察，重點監(jiān)察名人企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶參保和繳費情況工作，通過政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)察，推動各項社會保險擴面和征繳工作順利進行。三是規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。加強勞動保障行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。執(zhí)法過程中，要將促進經(jīng)濟發(fā)展和勞動保障工作統(tǒng)盤考慮，堅持跟蹤督查與延伸服務(wù)、剛性執(zhí)法與柔情服務(wù)、宣傳教育與執(zhí)法處理相結(jié)合，一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)。為加強勞動保障行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實效性，對一些重大違法問題，市里將采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法。切實做到“三個必須”，即需要查的必須查，對違法違規(guī)應(yīng)依法處罰的必須處罰，需要法院執(zhí)行的必須提請法院強制執(zhí)行。四是要及時掌握生產(chǎn)困難企業(yè)的勞動關(guān)系情況，妥善處理有關(guān)問題，完善應(yīng)急工作預(yù)案，預(yù)防和化解群體性事件。五是認(rèn)真做好勞動爭議仲裁和信訪工作。勞動爭議仲裁要加強實體化建設(shè)，研究建立勞動仲裁柔性調(diào)處機制，提高勞動仲裁爭議案件處理的質(zhì)量和效率，及時有效化解勞動糾紛。信訪工作要嚴(yán)格執(zhí)行實行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，做好突發(fā)事件預(yù)防、處置以及信息通報。
(五)強化基礎(chǔ)功能建設(shè)，在服務(wù)能力和水平上求突破
勞動保障工作關(guān)系廣大職工群眾切身利益，隨著服務(wù)對象不斷擴大、服務(wù)內(nèi)容不斷延伸，業(yè)務(wù)數(shù)量不斷增長，必須進一步加強基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新和改進管理服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)能力和工作水平。一是加快和完善金保工程信息化建設(shè)。要進一步完善企業(yè)養(yǎng)老保險查詢和統(tǒng)計功能，增加參保單位的繳費和帳戶信息，方便群眾查詢;要完成機關(guān)養(yǎng)老保險剩余數(shù)據(jù)的整理，實現(xiàn)全部數(shù)據(jù)納入金保工程管理;要加快工傷保險向金保工程整合的進度;要完成失業(yè)保險信息軟件的開發(fā)和使用。要組織縣區(qū)做好各項社會保險數(shù)據(jù)整理，完成向市數(shù)據(jù)中心集中準(zhǔn)備工作。實施“就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程⑩”。完成市、縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。二是結(jié)合今年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進行經(jīng)辦業(yè)務(wù)能力整合。三是完善基層勞動保障服務(wù)平臺、監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)、培訓(xùn)鑒定機構(gòu)、勞動爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)，切實提升勞動保障部門依法行政和公共服務(wù)的能力。四是加強宣傳和信息統(tǒng)計工作。勞動和社會保障與人民群眾息息相關(guān)，必須加大宣傳力度，使廣大人民群眾和用人單位了解自身的權(quán)益，依法維護自身的利益。要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳黨和國家關(guān)于勞動保障工作的各項政策，特別是宣傳各項積極的就業(yè)政策和社會保險政策，使各項政策深入人心，讓老百姓了解政策、掌握政策。要加強勞動保障工作成效的宣傳，使我們的工作進展、工作效果得到全社會的認(rèn)可。要加強信息、簡報工作，及時準(zhǔn)確逐級報送工作成果和重大工作進展情況。要做好各類典型和先進人物事跡的宣傳，樹立自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，樹立遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的典型，樹立勞動保障部門為民服務(wù)的良好形象，形成良好的輿論和社會氛圍。今年市直和各縣區(qū)要在對外對內(nèi)宣傳上有新的提升和突破，市局將采取措施，加大對此項工作督促考核力度。要加強勞動保障信息統(tǒng)計和分析工作，開展監(jiān)測預(yù)警和計劃執(zhí)行情況評估考核，促進工作的規(guī)范化和實效性。五是做好行政審批服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，把行政審批服務(wù)工作作為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要任務(wù)，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)量，打造高效、廉潔、陽光、親和的政務(wù)環(huán)境。
四、奮發(fā)有為，求真務(wù)實，確保各項工作落到實處
今年，勞動和社會保障的任務(wù)更加艱巨，我們一定要全面學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
(一)科學(xué)發(fā)展，做好勞動保障工作。按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合勞動保障工作的實際，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要在思想認(rèn)識、能力提升、難題破解和體制機制都有新的提升和舉措，達到促進勞動保障工作新發(fā)展的目的。
(二)溫馨和諧，做好勞動保障工作。今年勞動和社會保障工作的任務(wù)就是強培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧。對此，國家和省已出臺并將繼續(xù)出臺一系列穩(wěn)定就業(yè)、惠及民生的政策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實，使剛性政策結(jié)合我市實際，彈性化落實，取得最大的邊際效益。在解決勞動保障工作的熱點、難點問題上，在處理新情況和解決新問題上創(chuàng)新突破。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好勞動保障工作。勞動保障工作是一項綜合的系統(tǒng)工程，我們勞動保障部門一定要及時、主動地向黨委、政府匯報，征得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。一定要自覺強化與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。勞動保障系統(tǒng)更要團結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致，確保各項工作措施落實到位。
(四)求真務(wù)實，做好勞動保障工作。今年勞動保障工作中不確定因素很多，我們要經(jīng)常深入基層，了解企業(yè)用工情況和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實情況，以及對勞動保障工作的新要求，幫助企業(yè)解決困難。加強對就業(yè)形勢變化情況的跟蹤，掌握勞動爭議的新特點、新動向，研究提出對策措施。要認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作，暢通訴求渠道，及時妥善處理突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定大局。要提高分析解決工作中的突出矛盾和問題的本領(lǐng)，從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中理出頭緒，從復(fù)雜多變的情況中找到關(guān)鍵，及時發(fā)現(xiàn)存在的突出矛盾和問題，采取有效措施加以解決。
(五)勤政廉潔，做好勞動保障工作。要加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全行政權(quán)力運行監(jiān)督機制，有效預(yù)防各種違法違紀(jì)和腐敗問題的發(fā)生。要切實加大糾風(fēng)工作力度，著力解決損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。要嚴(yán)格要求自己，帶好隊伍，切實自律自省，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定。要進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，努力使干部隊伍的作風(fēng)有一個新的明顯轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真抓好機關(guān)效能建設(shè)，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，以為民辦實事、做好事、解難事的成果來檢驗政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實際成效。
同志們，x年的勞動保障工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確。做好今年的勞動保障工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實市委、政府和上級勞動保障部門的重大決策部署，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，以勞動和社會保障工作的新業(yè)績?yōu)槿猩鐣�(wěn)定、經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的貢獻!
縣長勞動保障工作講話 篇5
同志們：
今天我們召開半年度全市人事勞動社會保障工作會議，主要是為了認(rèn)真總結(jié)上半年工作，正確認(rèn)清形勢和面臨的困難，分析存在問題，研究部署下半年工作,力爭圓滿完成全年的人事勞動社會保障工作目標(biāo)任務(wù)。下面，我代表局黨組講四個方面。
一、上半年主要成效
上半年，全市各級人事勞動社會保障部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真貫徹落實市委市政府和省廳有關(guān)會議精神，按照年初工作會議部署，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，充分發(fā)揮人事勞動社會保障的職能作用，抓創(chuàng)新、促發(fā)展，強服務(wù)，各項目標(biāo)任務(wù)完成良好。截止今年5月底，主要指標(biāo)完成情況如下：
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2747個,完成省指標(biāo)的39.24;有2442名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，完成省指標(biāo)的61.05，其中就業(yè)困難人員511人;期末實有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員7523人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.98。全市新增漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為3082人，簽訂1年以上勞動合同的1263人，新增培訓(xùn)漁農(nóng)民4109人。
社會保障工作。全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達到204228人、20xx19人、121722人、109375人、86489人，新增參保人數(shù)分別為6603人、7613人、1687人、11553人、5039人;其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險分別完成省下達的全年擴面指標(biāo)的41、95、42、39。
人才工作。全市引進各類人才1189名(其中博、碩士51人)，完成市政府下達年度引才任務(wù)的79、2。完成了3個引智項目，超額完成了市政府下達的引智項目計劃。
培訓(xùn)工作。全市職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定5100人，發(fā)放國家職業(yè)資格證書4379本，其中新技師200人。完成高技能人才培訓(xùn)459人，再就業(yè)培訓(xùn)671人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)93人。
勞動關(guān)系調(diào)整工作。全市有21.62萬名職工簽訂了勞動合同，勞動合同簽訂率達到83.4。
圍繞今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，半年來主要抓了以下幾個方面工作。
(一)全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
一是進一步加大漁農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)力度。今年是“暖促”工程第二階段的開始，漁農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)工作不斷出實招，以正規(guī)培訓(xùn)、特色培訓(xùn)和“訂單式”培訓(xùn)等多種模式來推進就業(yè)并走出了特色之路。加大政策扶持力度，擬定《舟山市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實施意見》文件，聘任了首批漁農(nóng)民就業(yè)帶頭人16名;啟動“漁農(nóng)村社區(qū)勞動保障平臺服務(wù)年”活動，落實漁農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助措施;通過創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，摸清了全市119戶“零就業(yè)家庭”的基本情況。
二是進一步提高城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)實效。今年以來，我市全面落實新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，幫扶失業(yè)人員自主就業(yè)和靈活就業(yè);出臺了《舟山市從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)社會保險補貼辦法》等一系列配套政策，目前有1337名從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)人員已享受社保補貼;在開展“再就業(yè)援助月”活動中，組織專場招聘會4場，為798名援助對象落實崗位;發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》5366本，有2187名《再就業(yè)優(yōu)惠證》持有者實現(xiàn)了再就業(yè)。
另外，上半年我們還積極推進舟山海員就業(yè)服務(wù)工作，構(gòu)建并完善舟山海員信息數(shù)據(jù)庫，共接受各類海員求職登記50余名，提供信息咨詢200余人次。
(二)不斷提升海洋經(jīng)濟人才整體性開發(fā)水平。
一是人才引進措施靈活，服務(wù)大學(xué)生就業(yè)成效顯著。充分發(fā)揮人才交流中心和用人單位兩條主渠道作用，大力引進我市臨港工業(yè)發(fā)展急需的各類人才，5月份組織旅游等行業(yè)20多家用人單位赴中南地區(qū)引才取得良好效果;完成了《舟山人才網(wǎng)》擴版升級，目前已與市內(nèi)近300家船舶修造和海運企業(yè)建立了聯(lián)系;通過建立實習(xí)基地、簽訂合作協(xié)議等多種形式促進大學(xué)生就業(yè)，現(xiàn)全市已有1075名應(yīng)屆畢業(yè)生(舟山籍892人)簽署了就業(yè)協(xié)議書，比去年同期高出9、8個百分點。
二是搞活人才交流，積極籌建人才市場。開展公益性人才交流活動，是今年人才工作的一個有效載體和亮點。精心組織召開了春季大型綜合人才交流會暨畢業(yè)生就業(yè)洽談大會,推出就業(yè)崗位3860多個，達成就業(yè)初步意向1200多人;組織50家用人單位參加了全省公益性大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘大會，為近年來規(guī)模最大的一次赴市外招聘活動。結(jié)合我市實際并經(jīng)省人事廳同意，積極籌建浙江(舟山)船舶人才市場，目前這一市場正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。
三是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的力度，引智工作取得新突破。繼續(xù)以“新世紀(jì)111人才工程”為平臺，大力培養(yǎng)優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干，新推薦省“新世紀(jì)151人才”第三層次16人;擴大非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審面，首次對船舶行業(yè)不具備規(guī)定學(xué)歷人員、工作年限長實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員進行資格評審。第九屆浙洽會上10個引智項目中有9個與外國專家組達成意向，其中岱山引進瑞典專家1名，縣(區(qū))引智工作實現(xiàn)了零的突破。
(三)進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。
養(yǎng)老保險工作。一是做到擴面與完善制度改革并舉。結(jié)合我市實際，積極推進做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎(chǔ)上確定了做實比例，使新老制度平穩(wěn)過渡;公布了20xx年我市在崗職工平均工資和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計賬利率。二是加強政策調(diào)研。開展了“雙低”養(yǎng)老保險辦法和捕撈漁民養(yǎng)老保險制度的調(diào)研，現(xiàn)已擬定了初步方案。
醫(yī)療保險工作。重點是抓好了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)。圍繞貫徹落實省政府《關(guān)于推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點工作的意見》，抓緊制定政策措施，下發(fā)了《舟山市人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障的若干意見(試行)》(舟政發(fā)[20xx]42號);貫徹執(zhí)行好新醫(yī)保政策，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的考核管理工作。
失業(yè)保險工作。加大擴面力度，提高非公有制企業(yè)及其職工的參保率。目前全市累計發(fā)放失業(yè)保險金和醫(yī)療補助金251.5萬元。發(fā)放農(nóng)村合同制職工一次性生活補助金758筆計152.06萬元。切實發(fā)揮了失業(yè)保險“保生活、促就業(yè)”的雙重作用，拓展了失業(yè)保險基金促進再就業(yè)的功能。
工傷、生育保險工作。圍繞到20xx年完成擴面18萬人的目標(biāo)，加快推進農(nóng)民工數(shù)量較多的建筑施工等企業(yè)參加工傷保險。出臺了《關(guān)于社會保險費五費合征的實施意見》(舟政發(fā)〔20xx〕27號)，從9月1日起將按全部職工工資總額為基數(shù)征收工傷保險費，以實現(xiàn)工傷保險全覆蓋的目標(biāo)。繼續(xù)做好生育保險工作，積極擴大覆蓋面，維護女職工權(quán)益。
被征地農(nóng)民工作。進一步完善我市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策，擬定《關(guān)于進一步完善舟山市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施辦法(試行)有關(guān)問題的通知》。目前全市共有79006名被征地農(nóng)民辦理了參保手續(xù)，新增參保8860人;有3萬余人領(lǐng)取生活保障金，新增6562人，累計發(fā)放養(yǎng)老保障費10129萬元。
(四)穩(wěn)妥推進公務(wù)員隊伍建設(shè)和人事制度改革。
一是有序進行公務(wù)員法實施工作。加強黨委、政府、政協(xié)等七大機關(guān)公務(wù)員日常登記管理，全市現(xiàn)共有6397名公務(wù)員登記入庫;穩(wěn)妥開展了全市參照公務(wù)員管理機關(guān)和事業(yè)單位的登記工作，有49家群團組織通過審批，135家原已列入?yún)⒄铡⒁勒展珓?wù)員制度管理事業(yè)單位向省廳重新報批。
二是機關(guān)事業(yè)單位工資分配收入制度改革工作進展順利。我們嚴(yán)把政策，認(rèn)真審核，耐心解釋，確保了全市工改平穩(wěn)有序進行。目前除參依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員因客觀原因尚未完成工資套改外，其他均已完成，特別是離退休人員的增資于春節(jié)前已基本到位。目前全市機關(guān)工作人員有8169人完成工資套改，占總?cè)藬?shù)的97.6，人均增資322元;事業(yè)單位有8075人完成工資套改，占總?cè)藬?shù)的33.6，人均增資286元。
三是切實加強了公務(wù)員隊伍建設(shè)。今年面向社會公開招考錄用公務(wù)員156名，現(xiàn)擬錄用145名公務(wù)員;對全市4216名國家公務(wù)員進行了公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn);完成了全市各級黨政機關(guān)事業(yè)單位31219名工作人員的20xx年年度工作考核;組織了44位市直機關(guān)優(yōu)秀公務(wù)員外出健康休養(yǎng)。
四是深化了機構(gòu)編制管理工作。認(rèn)真做好市新漁村建設(shè)委員會辦公室、市城市管理行政執(zhí)法局的組建和“三定”工作;進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的督促指導(dǎo)。同時，各地切實貫徹落實國家、省關(guān)于加強機構(gòu)編制管理的文件精神，從嚴(yán)從緊控制機構(gòu)編制增長。認(rèn)真做好事業(yè)單位日常登記管理工作，上半年新登記13家，變更60家。組織開展了20xx年度事業(yè)單位年檢，培訓(xùn)法定代表人69名。
(五)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán)維穩(wěn)工作成效明顯。
在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)方面，積極推行“勞動合同三年行動計劃”，規(guī)范企業(yè)用工行為;在勞動保障維權(quán)方面，目前正開展勞動保障書面審查和用人單位信用檔案建設(shè);認(rèn)真開展了“春雨”、“春雷”行動，繼續(xù)推進和完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度，平穩(wěn)妥善地處理勞動爭議工作。上半年全市檢查各類用人單位395家，為勞動者追討工資500.44萬元，涉及職工1397人;監(jiān)察結(jié)案299件，結(jié)案率97;受理勞動爭議案件236件，結(jié)案率78.8。另外還加強了基層勞動保障監(jiān)察組織建設(shè)，率先在六橫鎮(zhèn)成立了勞動監(jiān)察中隊。
在工資分配方面，進一步加強了對用人單位實行特殊工時工作制度的管理，公布了201個20xx年勞動力市場工資指導(dǎo)價位，比上年新增職業(yè)(工種)26個。同時還首次公布了我市企業(yè)不同學(xué)歷畢業(yè)生初次就業(yè)工資指導(dǎo)價位，為畢業(yè)生初次就業(yè)進行工資協(xié)商、確定工資水平提供了依據(jù)。
(六)全面推進職業(yè)技能培訓(xùn)工作的深化。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)需要，全面開展“漁農(nóng)村技能人才培訓(xùn)年”活動。根據(jù)企業(yè)用工要求，相繼完成定海工業(yè)園區(qū)、岱山金海灣修造船基地、嵊泗洋山港等企業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，培訓(xùn)船舶修造、吊機、鏟車、旅游服務(wù)業(yè)相關(guān)職業(yè)(工種)1200多人次。在六橫培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，著手建立了以金塘、六橫、衢山、洋山為重點的技能培訓(xùn)基地，初步帶動了全市漁農(nóng)村特別是三大島以“訂單式”為主體的技能人才和實用人才培訓(xùn)體系。目前，我市漁農(nóng)村技能人才培訓(xùn)工作正蓬勃開展。
二是完善并擴大國家職業(yè)資格證書的覆蓋面，做好各類培訓(xùn)考試工作。上半年有2303人次參加全國專業(yè)技術(shù)人員計算機模塊考試，有3500名各類專業(yè)技術(shù)人員報名參加各類任職和執(zhí)業(yè)資格考試。圍繞市場需求，組織開發(fā)了職業(yè)指導(dǎo)員、物業(yè)管理師、公共營養(yǎng)師、心理咨詢師等十多個職業(yè)培訓(xùn)工種，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
(七)積極化解社會矛盾維護社會和諧穩(wěn)定。
一是切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。積極開辟清欠綠色通道，為農(nóng)民工追回拖欠工資277.8萬元，涉及農(nóng)民工1295人。二是積極推進離、退休人員社會化管理。以定海區(qū)為試點啟動了退休人員進社區(qū)管理工作�，F(xiàn)全市已為39771名離、退休人員累計發(fā)放養(yǎng)老金2.18億元。三是依法做好行政復(fù)議、工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作。受理行政復(fù)議1件、工傷認(rèn)定申請420件，辦理因工致殘及因病喪失勞動能力等級鑒定120人。四是切實做好困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作。建立起企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部動態(tài)情況月報制度，對3名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部增加生活補貼和醫(yī)療補貼共計5940元，完成全市40名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的工資調(diào)整工作。五是進一步加強退休干部職工管理工作。對市屬3365名退休干部進行登記入冊，舉辦老年健身輔導(dǎo)班5期，向70、80、90周歲退休干部職工贈送蛋糕200只。