全省住房保障工作會議講話稿（精選3篇）

全省住房保障工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　住房保障是整個(gè)社會保障體系的重要組成部分，是政府對城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行扶持救助的一種住房政策措施，是社會關(guān)注、群眾關(guān)心的切身利益問題。構(gòu)建社會主義和諧社會，體現(xiàn)在住房上，就是要重點(diǎn)解決好困難群體的住房問題，讓人民群眾安居樂業(yè)。省委、省政府一直十分重視城鎮(zhèn)居民住房保障工作，把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事來抓。在省委第九次黨代會上，正聲書記專門強(qiáng)調(diào)要“加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，積極做好城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障工作。”前不久，省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見》，進(jìn)一步對這項(xiàng)工作作了全面部署。全省各級政府、各有關(guān)部門一定要提高對這項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，把它作為解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓，采取切實(shí)有效的措施，抓緊抓好抓出成效。

　　做好我省城鎮(zhèn)居民住房保障工作，加強(qiáng)住房保障制度建設(shè)，要注意堅(jiān)持和把握以下四個(gè)原則。

　　一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)相結(jié)合的原則。長期以來，我國在住房制度上主要采取的是福利性的實(shí)物分配。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，國家統(tǒng)一建設(shè)住房，用低租金租給城鎮(zhèn)居民，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，以租養(yǎng)房的政策。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國務(wù)院于 1994 年印發(fā)了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，我省于 1998 年停止了城鎮(zhèn)居民住房的實(shí)物分配，開始實(shí)施住房貨幣化分配。通過近 10 年的努力，全省城鎮(zhèn)居民的住房條件有了極大的改善，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從改革初期的不足 12 平方米增加到現(xiàn)在的 26 平方米。在面積增加的同時(shí)，住房品質(zhì)也有了較大的提高，一大批設(shè)施齊全、配套完善的居民小區(qū)拔地而起，成為城市的標(biāo)志和亮點(diǎn)。但與此同時(shí)，由于住房保障體系建設(shè)相對滯后，一部分困難群體的住房問題也開始顯現(xiàn)，特別是近幾年由于房價(jià)上漲較快，暴露出來的住房問題更加突出，成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。住房是基本生活條件，對于困難群體的住房保障，本質(zhì)上屬于一種基本的社會保障。目前，我省低收入居民存在的住房困難，主要是由于各級政府的職能沒有完全到位，市場發(fā)育不夠、改革不徹底造成的。

　　近 10 年來住房制度改革的實(shí)踐證明，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)相結(jié)合。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，把政府調(diào)控和市場機(jī)制結(jié)合起來，通過建立政府保障逐步解決低收入家庭的基本住房問題，通過健全市場體系逐步滿足大多數(shù)居民的住房需求。一方面，各級政府要切實(shí)抓好住宅和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化市場監(jiān)管，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房價(jià)格，滿足大多數(shù)家庭的住房消費(fèi)要求。同時(shí)，針對低收入家庭的住房困難，提供以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為主要內(nèi)容的住房保障，滿足其基本住房需求。另一方面，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，讓廣大居民通過購買或承租普通商品房來解決自身的住房問題，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)中低價(jià)位、中小套型的普通商品房，以及用于租賃的商品房。進(jìn)一步激活住房二級市場，大力發(fā)展房屋租賃市場，完善住房供應(yīng)體系，適應(yīng)不同層次的住房消費(fèi)需求，緩解住房保障的壓力。

　　二是要堅(jiān)持適度保障的原則。目前，我省正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)居民住房保障需求量較大，供求矛盾很突出。我們要清醒地看到，住房保障標(biāo)準(zhǔn)過低，覆蓋面過小，不能解決困難家庭的住房問題;住房保障標(biāo)準(zhǔn)過高，覆蓋面過大，又會超過地方財(cái)力的承受能力。因此，住房保障制度的設(shè)計(jì)，住房保障的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力承受能力相適應(yīng)，以滿足基本住房需要為原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、覆蓋較廣，使每一個(gè)保障對象都能夠滿足基本的生活需要，并逐步有所提高。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府的保障能力和中低收入家庭的收入和住房狀況，根據(jù)省政府文件精神，堅(jiān)持“自住、夠用”的原則，合理確定城鎮(zhèn)居民住房保障范圍，制定基本住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極探索適合本地實(shí)際的住房保障政策措施和具體的實(shí)施方法。

　　三是要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增強(qiáng)，住房保障的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面可逐步提高。近年來，我省不少城市進(jìn)行了積極的探索。如在廉租住房制度建設(shè)上，武漢市的保障對象就是從 20xx年的人均住房使用面積 6 平方米以下的最低收入家庭逐步擴(kuò)大到現(xiàn)在的人均住房使用面積 8 平方米以下的最低收入家庭。這些做法值得肯定。住房保障工作一定要循序漸進(jìn)，首先要解決好民政部門認(rèn)定的最低生活保障對象的住房困難家庭，條件許可時(shí)逐步擴(kuò)大到特困職工和最低工資線以下的住房困難家庭，將來再逐步擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。今年年底前所有設(shè)市城市和縣城都要建立廉租住房制度，這是硬指標(biāo)，各地一定要完成。在此基礎(chǔ)上，再逐步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋面，有計(jì)劃、分步驟解決低收入家庭住房困難，到 20xx 年基本實(shí)現(xiàn)人均住房建筑面積10 平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)保盡保。各級政府要把當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善城市住房建設(shè)規(guī)劃，在住房建設(shè)規(guī)劃中，要落實(shí)“”期間特別是今明兩年經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局、進(jìn)度安排、占商品住房總量的比例。

　　四是要堅(jiān)持分層次保障的原則。住房保障對象的情況千差萬別，其保障應(yīng)該分層次進(jìn)行。分層次的住房保障，可以使不同收入家庭的居民享受不同程度的保障，體現(xiàn)了住房保障制度對每個(gè)居民的公平性。例如，最低收入家庭基本沒有住房支付能力，需要政府全額予以補(bǔ)貼或者提供實(shí)物配租;低收入家庭有一定的支付能力，可在其家庭負(fù)擔(dān)一定水平租金基礎(chǔ)上由政府補(bǔ)貼;中低收入家庭，可以購買政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。住房保障方式可以靈活多樣，可以是實(shí)物形式，也可以是貨幣形式;可以租賃，也可以購買;可以補(bǔ)貼，也可以減免。對于購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭還可以研究實(shí)行住房公積金貸款貼息補(bǔ)助�？傊�，要根據(jù)住房保障對象的實(shí)際情況和支付能力，提供多層次、多方式的住房保障。

　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的民生工程，中央重視，社會關(guān)注，群眾期盼。我們一定要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和飽滿的工作熱情，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，務(wù)求把住房保障的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效，為構(gòu)建和諧湖北、實(shí)現(xiàn)省九次黨代會提出的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

全省住房保障工作會議講話稿 篇2

　　住房問題是重要的民生問題。切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，是黨和政府關(guān)注民生、推進(jìn)社會和諧、維護(hù)國家長治久安的一項(xiàng)重要舉措。最近，國務(wù)院頒布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，8月24—25日在北京又召開了全國城市住房工作會議，重點(diǎn)就是要把解決城市(包括縣城)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益和政府履行公共職能的一項(xiàng)重要責(zé)任，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

　　下面，我就這次全國會議的主要精神作簡要傳達(dá)，同時(shí)也對下一步房管(房改)系統(tǒng)做好住房保障工作提出具體的工作要求。

　　一、關(guān)于全國城市住房工作會議的主要精神

　　這次全國城市住房工作會議的主題是貫徹落實(shí)國務(wù)院的《若干意見》，部署當(dāng)前和今后幾年城市住房工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控。國務(wù)院副秘書長張平同志主持會議，曾培炎副出席會議并作重要講話。在黨的“十七”大即將召開之際，國務(wù)院召開這樣一次重要會議，是對我國實(shí)施城鎮(zhèn)住房制度改革以來建立住房保障制度的一次總結(jié)和完善，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院關(guān)注民生和執(zhí)政為民的理念。意義十分重大，也倍受國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。這次會議的主要精神，概括起來有以下幾個(gè)方面：

　　( 一)建立健全廉租住房制度。一是逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。20xx年底前，所有設(shè)區(qū)城市要對符合住房保障條件、申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭做到應(yīng)保盡保;20xx年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。“”末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭，使廉租住房制度成為解決城市低收入家庭住房困難的主要途徑。二是建立規(guī)范穩(wěn)定的廉租住房資金來源。地方財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排;住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè);土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，各地根據(jù)實(shí)際情況還可以適當(dāng)提高比例。對中西部財(cái)政困難地區(qū)，通過中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金等方式給予支持。三是健全廉租住房保障方式。廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地方，要加大廉租住房建設(shè)力度，新建廉租住房主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購，面積控制在50平方米以內(nèi)。

　　(二)改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度。一是規(guī)范供應(yīng)對象。經(jīng)適用住房供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭，其家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會公布一次。二是嚴(yán)格限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積控制在60平方米左右。三是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理。明確經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，實(shí)行有限產(chǎn)權(quán)，居住不滿5年的不得直接上市交易，因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，由政府按原價(jià)并考慮折舊等因素因回購。超過5年上市交易的，政府優(yōu)先回購，出讓收益按規(guī)定比例上交政府。四是嚴(yán)格規(guī)范單位集資合作建房。距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，利用自用土地，可以集資合作建房，但要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)集資合作建房。

　　(三)逐步改善棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)和農(nóng)民工的居住條件。一是加快集中成片棚戶區(qū)的改造。使棚戶區(qū)困難住戶的住房得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善，困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。二是積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治。遵循政府組織、居民參與的原則，積極進(jìn)行房屋維修養(yǎng)護(hù)、配套設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。三是多渠道改善農(nóng)民工居住條件。在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍或符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房，以農(nóng)民工可以承受的租金向農(nóng)民工出租。

　　(四)健全解決低收入家庭住房困難的配套政策和工作機(jī)制。一是落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策和建房用地。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，切實(shí)保證供應(yīng)。二是健全工作機(jī)制。城市人民政府應(yīng)抓緊開展低收入家庭住房狀況調(diào)查，20xx年底之前建立低收入住房困難家庭住房檔案。制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。建立健全廉租住房制度和經(jīng)濟(jì)適用住房制度中的申請、審核和公示辦法，于20xx年9月底之前向社會公布。三是落實(shí)工作責(zé)任。省級人民政府對本地區(qū)解決城市低收入家庭住房困難工作負(fù)總責(zé)，要對所屬城市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。城市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相應(yīng)的管理工作機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，每年在向人民代表大會所作的《政府工作報(bào)告》中報(bào)告解決城市低收入家庭住房困難年度計(jì)劃的完成情況。

　　(五)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供應(yīng)。城市新審批、新開工的住房建設(shè)項(xiàng)目，套型建筑面積90平方米以下所占的比重必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。

　　(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。20xx年底前，省會城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)建設(shè)部備案，其他城市報(bào)省建設(shè)主管部門備案。建設(shè)部會同監(jiān)察部等有關(guān)部門對各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果在全國通報(bào)，并對存在的問題提出處理意見。

　　二、關(guān)于我省住房保障制度實(shí)施的基本情況

　　(一)廉租住房制度實(shí)行情況。20xx年，我省開始建立廉租住房保障制度，截止目前全省有18個(gè)省轄市和49個(gè)縣(市)實(shí)行了廉租住房制度。廉租住房保障方式主要以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。截止8月底，全省累計(jì)落實(shí)廉租住房資金16460.12萬元，保障戶數(shù)13336戶。其中，租賃補(bǔ)貼10265戶，占77%;實(shí)物配租721戶，占5.4%;租金減免2346戶，占17.6%。1-8月份，落實(shí)廉租住房資金7301.04萬元，完成責(zé)任目標(biāo)的48.7%。其中：財(cái)政預(yù)算安排資金2847.6萬元，占39%;土地出讓金凈收益劃轉(zhuǎn)1194.8萬元，占16.4%;住房公積金增值收益提取556萬元，占7.7%;社會捐增資金100.3萬元，占1.5%;其他方式籌集資金2582萬元(主要為售房款)，占35.4%。

　　(二)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況。1998年，我省開始有計(jì)劃有組織地實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。截止到20xx年底，全省累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)投資204.56億元，竣工面積1709.6萬平方米，銷售1840萬平方米，為城鎮(zhèn)中低收入家庭提供了近20萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。今年1-8月份，全省經(jīng)濟(jì)適用住房開工項(xiàng)目114個(gè)，施工面積521萬平方米，竣工面積171萬平米，完成投資23.88億元;為城市低收入家庭提供了1.65萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　(三)省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造進(jìn)展情況。省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造也是今年省委、省政府為民承諾辦好的“十件十事”之一，也是我省解決城市低收入家庭住房困難的重要內(nèi)容。省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)計(jì)劃改造面積584萬平方米，目前已開工212萬平方米。已落實(shí)改造資金3.8億元，其中省政府撥付了2億元，相關(guān)省轄市政府和企業(yè)已落實(shí)了 1.8億元。

　　今年省委、省政府將加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)列入為人民群眾承諾辦好的“十件實(shí)事”之一，提出年內(nèi)開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房300萬平方米、竣工240萬平方米，為低收入家庭提供2.4萬套經(jīng)濟(jì)適用住房;落實(shí)廉租住房資金1.5億元，解決1.2萬戶城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問題的目標(biāo)任務(wù)。從目前情況看，經(jīng)濟(jì)適用住房完成今年的目標(biāo)任務(wù)還是有把握的，但廉租住房制度的執(zhí)行情況不容樂觀，存在的問題較多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是落實(shí)廉租住房資金的差距比較大。截止8月份全省落實(shí)廉租住房資金7301.04萬元，僅完成目標(biāo)任務(wù)的48.7%。今年1—8月份，落實(shí)廉租住房資金低于200萬元以下的市有7個(gè)：分別為濟(jì)源、三門峽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、鄭州等。開封、新鄉(xiāng)、信陽3市財(cái)政預(yù)算和土地出讓金收益沒有安排一分錢，全靠住房公積金增值收益和其他方式籌集資金。二是保障覆蓋面比較低。全省符合住房保障條件的低保家庭有6.76萬戶，目前已實(shí)施保障的戶數(shù)僅占20%。三是工作進(jìn)展不平衡。目前省轄市住房保障率低于50%的還有：商丘、周口、開封、信陽、駐馬店、三門峽、濮陽等7個(gè)市。四是縣級建立廉租住房制度的比例還比較低，目前出臺辦法的只占45%。

　　三、關(guān)于做好當(dāng)前住房保障的重點(diǎn)工作

　　目前，我省正在積極籌備召開全省城市住房工作會議，關(guān)于貫徹落實(shí)《若干意見》的實(shí)施意見以及相關(guān)配套政策制定需要一個(gè)過程，但今年的住房保障工作需要盡快推進(jìn)。經(jīng)研究，決定先召開今天的座談會，一是讓大家及早了解國務(wù)院有關(guān)文件和全國城市住房工作會議的有關(guān)精神，及早研究、做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。二是房管、房改部門承擔(dān)著住房保障制度實(shí)施的重要職能。只有通過我們積極努力的工作，才能順利完成今年省委、省政府承諾的住房保障目標(biāo)任務(wù)，才能認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干意見》中關(guān)于住房保障目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。下面我結(jié)合貫徹落實(shí)《若干意見》和全國住房工作會議精神，對做好當(dāng)前我省住房保障工作提幾點(diǎn)具體要求。

　　(一)認(rèn)真做好貫徹落實(shí)全國會議精神和《若干意見》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前我省貫徹《若干意見》的實(shí)施意見正在省直相關(guān)部門征求意見，全省住房工作會議的時(shí)間尚未確定，但《若干意見》中要求城市政府研究制定和盡快出臺的相關(guān)政策，我們必須抓緊時(shí)間調(diào)研，提前做好準(zhǔn)備。一是合理確定廉租住房保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的家庭人均可支配收入、人均住房水平的一定比例，結(jié)合地方財(cái)政承受能力確定保障范圍。當(dāng)前廉租住房保障的重點(diǎn)是享受城市低保、人均住房面積低于8平方米的困難家庭，有條件的城市應(yīng)適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn);二是制定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，低收標(biāo)準(zhǔn)，一般按當(dāng)?shù)鼐用窨芍�配收入�?0%以下確定。住房困難標(biāo)準(zhǔn)，為無房戶或現(xiàn)住房面積低于當(dāng)?shù)厝司�住房面積60%以下確定;三是合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的收購、回購政策。新建經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房小區(qū)要合理配建廉租住房，新建經(jīng)濟(jì)房小區(qū)配建比例原則上不低于5%，建成后由政府直接收回或按成本價(jià)回購;四是抓緊組織編制解決城市低收入家庭住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，要依據(jù)住房狀況調(diào)查、政府住房保障目標(biāo)和地方財(cái)政力等綜合因素確定。以上這些工作我們要會同當(dāng)?shù)刎?cái)政、民政、發(fā)改、國土等部門，積極做好基礎(chǔ)工作。

　　(二)繼續(xù)搞好住房狀況調(diào)查，摸清低收入家庭底數(shù)。開展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，是全面掌握廉租住房需求情況，編制住房發(fā)展規(guī)劃，健全廉租住房制度，完善低收入家庭救助制度的基礎(chǔ)性工作。20xx至20xx年我廳按照建設(shè)部的要求，曾先后三次部署開展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，但就目前看，調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高，需要保障的住房困難家庭戶數(shù)和實(shí)際情況相比，可信度較低。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各市房管局(房改辦)要?jiǎng)?wù)必重視這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，參照建設(shè)部、民政部《關(guān)于開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查的通知》相關(guān)內(nèi)容，明確調(diào)查范圍、統(tǒng)一口徑、做到不遺不漏;數(shù)據(jù)匯總要認(rèn)真審核、一絲不茍、保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和完整;調(diào)查分類要科學(xué)合理，提供有用信息。20xx年底前，所有市、縣都必須按照《若干意見》要求，完成城市低收入住房困難家庭的住房狀況調(diào)查和家庭住房檔案的建立。省轄市房管局(房改辦)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)縣(市)住房調(diào)查工作的指導(dǎo)和督查，同時(shí)也要認(rèn)真做好調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總整理和上報(bào)工作。

　　(三)加快解決城市低收入家庭住房困難規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作。編制好解決低收入家庭住房困難規(guī)劃和年度計(jì)劃，是實(shí)施住房保障制度的前提。發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，要根據(jù)住房狀況調(diào)查、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)承受能力以及政府的保障目標(biāo)等科學(xué)編制，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣�予以公布。房�?房改)部門要積極主動(dòng)地與相關(guān)部門配合，做好數(shù)據(jù)測算和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一組織下編制好發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。同時(shí)按照《若干意見》的要求，年底前將發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)省廳備案。其中，鄭州市的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃上報(bào)建設(shè)部備案前要報(bào)省廳審查。

　　(四)盡快制定公布廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的審請、審核、公示等管理辦法。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房審請、審核、公示管理辦法，是實(shí)施廉租住房保障制度的程序性規(guī)定，也是保障這項(xiàng)制度順利實(shí)施的基本前提。因此，各省轄市已制定出臺這項(xiàng)管理辦法的要根據(jù)現(xiàn)有政策進(jìn)一步完善，并要求于9月底前向社會進(jìn)行公布，讓廣大的城市居民了解這項(xiàng)制度，尤其是符合住房保障條件的城市居民了解基本的申請、審批程序。對尚未制定出臺這項(xiàng)制度的縣，省轄市房管局(房改辦)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，督促其年底前完成管理辦法制定，并向社會進(jìn)行公布。

　　(五)全面完成今年省委、省政府確定的責(zé)任目標(biāo)。關(guān)于落實(shí)省委、省政府今年廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的責(zé)任目標(biāo)，是個(gè)硬任務(wù)，必須完成。從目前情況看，廉租住房資金落實(shí)方面差距較大，因此，目前住房保障資金尚不落實(shí)、廉租住房保障率還比較低的城市必須加大工作力度，采取有效措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。一是積極向市政府做好工作匯報(bào)，尤其是今天貫徹的全國會議精神和《若干意見》中要求省轄市年底前對符合條件的最低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，這既是國務(wù)院的要求，也是省委、省政府對各省轄市政府的責(zé)任目標(biāo)。二是加強(qiáng)部門配合，爭取財(cái)政部門的支持。最近省廳已向省政府寫出專門報(bào)告，請求增加財(cái)政廳作為目標(biāo)責(zé)任單位，李克副省長已同意并作了批示。省廳正積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳牽頭下達(dá)土地出讓金凈收益落實(shí)廉租住房資金的責(zé)任目標(biāo)。各市房管局(房改辦)要根據(jù)調(diào)查的最低收入家庭保障戶數(shù)提出資金需求，積極與財(cái)政部門協(xié)商，盡快落實(shí)資金。三是住房公積金增值收益扣除管理費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后的余額全部用于廉租住房建設(shè)。省廳正在核實(shí)各住房公積金管理機(jī)構(gòu)20xx年提取的廉租住房補(bǔ)充資金和以前年度提取結(jié)余的廉租住房資金數(shù)額。各市房管局(房改辦)要積極與公積金管委會和公積金管理中心協(xié)調(diào)，及時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)到位。四是充實(shí)力量，增加人員，對符合保障條件、申請住房保障的家庭，要加快審核審批速度，及時(shí)將租賃補(bǔ)貼資金發(fā)放到保障對象手中。五是加快新審批經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的開工建設(shè)，督促項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位加快辦理各種手續(xù)，落實(shí)資金，盡快開工。同時(shí)也要嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)適用住房的面積控制標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)對象的審查條件。

　　同志們，全面完成省委、省政府今年廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的責(zé)任目標(biāo)，是我們住房保障部門的一項(xiàng)重要責(zé)任，也是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》和全國城市住房工作會議精神的具體體現(xiàn)。廉租住房保障制度是一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程，我們要深刻理解黨中央、國務(wù)院和省委、省政府下決心解決城市低收入家庭住房困難的重要義，以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好城市住房工作，有效解決城市低收入家庭的住房困難，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大召開。

　　謝謝大家!

全省住房保障工作會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次全縣勞動(dòng)和社會保障工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。剛才，簡要回顧了近幾年來全縣勞動(dòng)保障工作情況，對今年的勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，就做好今年的勞動(dòng)和社會保障工作，我講以下幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感、責(zé)任感和壓力感

　　去年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“xx大”精神，團(tuán)結(jié)拼博，扎實(shí)苦干，克服重重困難，國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，勞動(dòng)和社會保障工作也取得了顯著成績。社會保障體系進(jìn)一步完善，“兩個(gè)確保”得到鞏固和落實(shí);就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，全縣城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在.以內(nèi);企業(yè)下崗職工出中心工作取得突破性進(jìn)展，至去年底全部順利出中心，并且大都得到妥善安置;醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革正式啟動(dòng)，全縣參保人員達(dá)人。勞動(dòng)保障工作取得的顯著成績，對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，對此，縣委、縣政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的。但是必須清醒地看到，我縣的勞動(dòng)保障工作中還存在不少的困難和問題，與上級的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，還有一定差距。今年是貫徹落實(shí)xx大精神的第一年，勞動(dòng)和社會保障工作面臨著新的形勢，任務(wù)異常艱巨，中央、省、市各級對勞動(dòng)保障工作都非常重視。我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識，做好與實(shí)際相結(jié)合的文章。

　　做好勞動(dòng)保障工作，是全面建設(shè)小康社會的需要。黨的xx大報(bào)告中將“深化分配制度改革，健全社會保障體系”和“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活”，作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。勞動(dòng)保障工作直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好勞動(dòng)保障工作，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，失有所助，病有所醫(yī)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，對于實(shí)現(xiàn)“財(cái)政增長、農(nóng)民增收、就業(yè)增加”三大目標(biāo)，意義重大。同時(shí)，做好勞動(dòng)保障工作，也是實(shí)施“跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的客觀要求。

　　做好社會保障工作，是落實(shí)扶貧幫困政策，解決困難群眾生活的需要。中央一直非常重視困難群體的生產(chǎn)生活問題，并出臺了若干扶貧幫困的政策措施，落實(shí)好中央精神是擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。目前，我縣失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工、低收入的家庭還占有一定比例，還存在少數(shù)因病、因傷殘等導(dǎo)致生活困難需要特別關(guān)心照顧的人群，其中一部分群眾生活十分困難。解決好困難群眾生活問題，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固，也是我們義不容辭的責(zé)任。做好勞動(dòng)保障工作，使年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等困難勞動(dòng)者得到基本保障待遇，是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，從黨的事業(yè)出發(fā)，從發(fā)展和實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力，努力開拓，扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會保障工作。

　　二、加大征繳力度，努力實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的重大突破

　　(一)關(guān)于企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。近年來，我縣社會保險(xiǎn)體系建設(shè)總體上講形勢是好的，當(dāng)前面臨的主要問題就是企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力弱，連續(xù)多年收不抵支。年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支萬元，加上退休人員增長及增加待遇等因素，今年資金缺口還會增大。造成基金支撐能力弱的原因是多方面的，主要是個(gè)別企業(yè)法人對社會保險(xiǎn)工作認(rèn)識不到位，法制意識淡薄，只顧眼前利益，保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳不繳;有的甚至已從職工工資中扣除了保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)應(yīng)繳部分也列入了成本，但仍然拖著不繳;部分破產(chǎn)、困難企業(yè)職工脫保問題比較嚴(yán)重，相當(dāng)一部分未及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等。同時(shí)，主觀上也存在征繳工作措施還不夠有力的問題。加大征繳力度，做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，關(guān)系到社會保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)系到勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。今年的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，總的要求是，適應(yīng)全縣國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢，調(diào)整政策，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，確保全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員新增人以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增收萬元以上;力爭用三年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，各類企業(yè)職工應(yīng)保盡保。一是各類企業(yè)要強(qiáng)化法制觀念，依法參加社會保險(xiǎn)。在城鎮(zhèn)從業(yè)的人員，不論是“長期用工”還是“臨時(shí)用工”，也不論是“城市工”還是“農(nóng)民工”，用人單位都要一視同仁，按規(guī)定為其投保，公平合理地分享社會發(fā)展成果。對拒不參保的企業(yè)，縣勞動(dòng)保障部門要按照《勞動(dòng)法》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法嚴(yán)厲查處。二是嚴(yán)格考評、考核制度。從今年起，市里將建立擴(kuò)面工作的激勵(lì)約束機(jī)制，下達(dá)了擴(kuò)面計(jì)劃，每季度進(jìn)行一次匯總通報(bào)，并將完成情況報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，將擴(kuò)面征繳任務(wù)完成情況與調(diào)劑金下?lián)軖煦^，凡是完不成考核指標(biāo)的要相應(yīng)扣減調(diào)劑金，對完成任務(wù)的予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、激勵(lì)約束的擴(kuò)面征繳工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要積極行動(dòng)起來，依法參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)拖了全縣的后腿，就追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　(二)關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)工作。自去年月實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，參保職工已能夠按照新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度的要求就醫(yī)看病，縣醫(yī)保部門已按《實(shí)施辦法》的要求兌付了今年第一季度的住院醫(yī)療費(fèi)。三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，下洼鎮(zhèn)實(shí)施醫(yī)改的前期準(zhǔn)備工作基本就緒，富國鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)尚未啟動(dòng)。尚未啟動(dòng)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直個(gè)別單位，要按照縣里的要求和醫(yī)療保險(xiǎn)屬地管理的原則，盡快搞好參保人員的登記頒證工作，力爭上半年縣里確定的第一批實(shí)施單位全面啟動(dòng)。

　　(三)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。目前，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面僅限于合同化管理人員，覆蓋面較小，不能適應(yīng)即將進(jìn)行的事業(yè)單位用人改革的需要。關(guān)于啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，縣勞動(dòng)保障局自年開始籌劃，作了大量的準(zhǔn)備工作，鑒于我縣實(shí)際，一直未啟動(dòng)。縣勞動(dòng)保障部門要按照上級要求，結(jié)合當(dāng)前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際情況，對原有方案進(jìn)行再分析、再測算，盡快拿出實(shí)施意見，待縣政府決策后，力爭年內(nèi)開始啟動(dòng)。

　　(四)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)工作。隨著企業(yè)改革的逐步深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，今后一個(gè)時(shí)期，我縣將進(jìn)入失業(yè)高峰期，失業(yè)保險(xiǎn)基金的支付壓力將明顯加大。當(dāng)前，部分企業(yè)對失業(yè)保險(xiǎn)制度認(rèn)識不足，拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;少數(shù)事業(yè)單位對實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度存有“觀望”態(tài)度，至今沒有到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，影響了失業(yè)保險(xiǎn)工作的正常開展。各單位要端正態(tài)度，提高認(rèn)識，高度重視失業(yè)保險(xiǎn)工作，按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)�？h財(cái)政及有關(guān)職能部門要從實(shí)際出發(fā)，拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　三、切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)凈增人數(shù)的重大突破

　　去年，縣委、縣政府召開了全縣就業(yè)工作會議，對就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。最近，又制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的意見》，出臺一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施。今后的主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。

　　一是要抓好就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。市政府給我縣下達(dá)的就業(yè)工作目標(biāo)是：從現(xiàn)在起到年，三年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)人，即每年人，其中：三年安置下崗失業(yè)人員人，即每年人;登記失業(yè)率年控制在.以內(nèi)，、年控制在以內(nèi);三年新增農(nóng)村勞動(dòng)力輸出人，即每年人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，狠抓落實(shí)，特別是在凈增就業(yè)崗位、加大就業(yè)投入、落實(shí)就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)等方面，狠下功夫，確保完成�？h督查局、縣勞動(dòng)保障局要對就業(yè)工作的完成情況進(jìn)行督查，并將督查情況定期公布，接受社會各界監(jiān)督。

　　二是要抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、管理和政策落實(shí)。做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作，是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要環(huán)節(jié)。只有盡快把優(yōu)惠證發(fā)到下崗失業(yè)人員手中，才能兌現(xiàn)落實(shí)各種優(yōu)惠政策。為做好這項(xiàng)工作，縣勞動(dòng)保障局根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了具體的、操作性非常強(qiáng)的實(shí)施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要吃透精神，掌握政策，在嚴(yán)格對象認(rèn)定、嚴(yán)格發(fā)放程序的前提下，加快發(fā)放進(jìn)度，并建立公示制度和時(shí)限承諾制度，接受群眾監(jiān)督�？h勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門要建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。對申領(lǐng)《優(yōu)惠證》后的政策落實(shí)，涉及哪個(gè)部門由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要從講政治的高度，確保政策落實(shí)到位。

　　三是要抓好再就業(yè)資金的落實(shí)。資金是落實(shí)再就業(yè)政策的關(guān)鍵，促進(jìn)再就業(yè)的主要政策措施都需要資金的支持。要按照國家和省市提出的“調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算”的要求，認(rèn)真測算，逐項(xiàng)落實(shí)，逐步到位。縣勞動(dòng)保障和財(cái)政部門要拿出具體實(shí)施意見，力爭盡快落實(shí)。

　　四是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急，也是社會保障管理社會化的迫切需要。省市要求，到今年月底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實(shí)，并按照邊建設(shè)邊工作的原則，總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，確保此項(xiàng)工作如期完成。

　　四、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的重大突破

　　維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、代表最廣大人民群眾根本利益的具體要求，是執(zhí)政為民和《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)賦予勞動(dòng)保障部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，要切實(shí)做好這方面的工作。一是全面推行勞動(dòng)合同制度�？h勞動(dòng)保障部門要站在全局的高度、站在維護(hù)勞動(dòng)者利益的高度、站在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的高度，高舉維權(quán)的旗幟，加大維權(quán)的力度，確�！渡綎|省勞動(dòng)合同條例》貫徹落實(shí)到位。所有企業(yè)都必須依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，徹底解決“有勞動(dòng)無關(guān)系，有關(guān)系無勞動(dòng)”的問題。二是切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)保障部門在促進(jìn)社會穩(wěn)定中的作用。要重點(diǎn)對各類用人單位依法參加社會保險(xiǎn)、招用職工、簽訂勞動(dòng)合同、支付工資、工作時(shí)間、實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，糾正和規(guī)范企業(yè)行為，消除勞資矛盾，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。三是完善勞動(dòng)爭議調(diào)解和仲裁處理機(jī)制，規(guī)范辦案制度，提高辦案效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮化解矛盾和維護(hù)權(quán)益的作用。依法嚴(yán)厲查處非法使用童工和非法職業(yè)中介行為，配合公安部門予以嚴(yán)厲打擊;同時(shí)做好拖欠民工工資和遏制企業(yè)拖欠職工工資等維權(quán)工作。

　　關(guān)于解決企業(yè)拖欠職工工資問題，省政府最近專門召開會議進(jìn)行了部署�？偟囊�求是，要從維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)來認(rèn)真對待。企業(yè)是解決拖欠工資的第一責(zé)任人，縣勞動(dòng)保障部門和縣工會等部門要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)收入分配行為，實(shí)施欠薪情況報(bào)告制度，確保今后基本不發(fā)生新的拖欠，切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和社會保障事業(yè)發(fā)展的新突破

　　勞動(dòng)和社會保障工作，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策制度、資金投入等許多方面的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)、本部門促進(jìn)就業(yè)和保持穩(wěn)定的責(zé)任主體。要按照縣委、縣政府的要求，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。對涉及勞動(dòng)就業(yè)和社會保障工作的重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究，及時(shí)聽取匯報(bào)，拿出解決的意見和措施。

　　一要增強(qiáng)政治意識、大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念。認(rèn)真做好職工群眾來信來訪工作，及時(shí)化解矛盾，為黨委、政府分憂。要深入企業(yè)、深入群眾，關(guān)心困難職工疾苦，耐心宣傳解釋政策，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，為社會保障工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二要堅(jiān)持解放思想，一切從實(shí)際出發(fā)。要摒棄傳統(tǒng)的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)保障觀念，打破舊的條條框框，堅(jiān)持市場取向改革的方向，不斷深化市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的認(rèn)識，并在二者最佳結(jié)合上，大膽探索，勇于創(chuàng)新。三要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。要逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)保障工作新機(jī)制，依法維護(hù)公正，扶持弱者，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)改革發(fā)展。要著眼于解決工作中遇到的實(shí)際問題，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提高工作的科學(xué)性、計(jì)劃性和預(yù)見性，切實(shí)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。

　　同志們，在全面建設(shè)小康社會的新階段，勞動(dòng)保障工作面臨的使命光榮而艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要團(tuán)結(jié)一心、密切配合，盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)勞動(dòng)就業(yè)和社會保障工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。