鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話(通用12篇)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全鄉(xiāng)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì),目的是動(dòng)員和組織廣大干部群眾,抓住當(dāng)前春季綠化的黃金季節(jié)和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月”的有利時(shí)機(jī),全鄉(xiāng)動(dòng)員,全民參與,迅速掀起植樹(shù)綠化、整治環(huán)境、美化家園的高潮。剛才,高鵬同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話,對(duì)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,做了具體的安排部署,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,提出了要求,有關(guān)單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言。這次會(huì)議開(kāi)的很好、很及時(shí)、也很成功,請(qǐng)大家按照會(huì)議安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感
第一,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城的迫切需要。近幾年來(lái),我們大力實(shí)施“城市牽動(dòng)”戰(zhàn)略,按照“改造舊城、建設(shè)新區(qū)、沿河發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容”的總體要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快城市建設(shè)步伐,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,城市框架逐步拉開(kāi),城市面貌發(fā)生了巨大變化。特別是提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城目標(biāo)以來(lái),我們進(jìn)一步加大綠化投入,大力實(shí)施廣場(chǎng)綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化,公共綠地面積大幅度增加,極大地改善了城市環(huán)境。截止到20xx年末,我鄉(xiāng)城市綠化覆蓋率達(dá)到24.19%,城市綠地率達(dá)到22.16%,人均公共綠地面積11.55平方米,基本形成以社區(qū)、庭院綠化為點(diǎn),街路、公路綠化為線,廣場(chǎng)、公園綠化為面的“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的城市園林綠化體系。我們?cè)?0xx年進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)城行列的基礎(chǔ)上,20xx年又在全省第一個(gè)獲得省級(jí)園林鄉(xiāng)城稱號(hào),現(xiàn)在正向國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林鄉(xiāng)城目標(biāo)邁進(jìn)。許多在外工作的同志和外地來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)、客商都對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改變給予了很高的評(píng)價(jià)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林城標(biāo)準(zhǔn),我鄉(xiāng)城市綠化和環(huán)境治理中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是城市綠化方面多項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),其中城市綠化覆蓋率、建城區(qū)綠地率、鄉(xiāng)城干道綠化率等六項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)家園林城標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離。剛才,高書(shū)記已經(jīng)講了,我們?cè)谏陥?bào)省級(jí)園林鄉(xiāng)城時(shí),把水面作為了綠化面積。但是,國(guó)家園林城不能將水面作為綠化面積,我們的水面面積是1000畝,如果這些不能算綠化面積,我們與國(guó)家園林城的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設(shè)、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫(xiě)亂貼、建筑亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市進(jìn)出口、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域衛(wèi)生死角沒(méi)有得到徹底整治。三是教育引導(dǎo)還不到位,一些居民群眾的環(huán)境意識(shí)淡薄,破壞市政設(shè)施、破壞市容環(huán)境和城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為屢有發(fā)生。我們?yōu)I河路邊的景觀燈和石柱都被個(gè)別居民破壞掉了。所有這些問(wèn)題,說(shuō)明目前我鄉(xiāng)城市綠化和建設(shè)管理的任務(wù)還非常艱巨。從現(xiàn)在開(kāi)始,我們要緊緊鎖定創(chuàng)建目標(biāo),大力開(kāi)展城市綠化活動(dòng),進(jìn)一步增加綠地總量,進(jìn)一步提升綠化檔次,進(jìn)一步搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,為成功創(chuàng)衛(wèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是塑造城市形象、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。當(dāng)前,城市之間吸納投資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,在這樣的背景下,投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個(gè)城市能否在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。應(yīng)該看到,我們目前招商引資、整體的競(jìng)爭(zhēng)不僅是交通、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也是城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)保水平等內(nèi)在的軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該說(shuō),城市環(huán)境是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn),也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”,整個(gè)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力在城市管理水平上是一個(gè)集中體現(xiàn)。我在招商引資見(jiàn)外地包括大連的客商時(shí),他們?cè)趤?lái)喀左之前對(duì)遼西、對(duì)喀左的想像,認(rèn)為一定是臟、亂、差,看到我們的鄉(xiāng)城后,我們對(duì)城市的管理水平讓他們吃驚,特別在遼西干旱地區(qū),我們對(duì)城市管理達(dá)到這樣的水平,確實(shí)讓他們敢于到這里投資,從這個(gè)意義說(shuō),城市環(huán)境是參與城市競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)志。從這個(gè)意義上說(shuō),綠化就是改善環(huán)境,綠化就是提升實(shí)力,綠化就是加快發(fā)展。城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作,不僅僅是一個(gè)植樹(shù)造林、清理垃圾的問(wèn)題,更是一個(gè)事關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象和地方知名度的大問(wèn)題。我們要通過(guò)綠化和環(huán)境整治,讓外來(lái)人看到整潔干凈的城市容貌,看到舒適怡人的居住環(huán)境,看到我鄉(xiāng)干部群眾良好的精神面貌,堅(jiān)定客商的投資信心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,進(jìn)而集聚人氣,吸引財(cái)氣,提升商氣,帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第三,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的好事實(shí)事。隨著生活水平的日益提高,廣大市民對(duì)自己居住和生存環(huán)境的要求也越來(lái)越高,也更加關(guān)注城市的形象,他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環(huán)境,更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、綠樹(shù)成蔭的生活工作環(huán)境。我們創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)城和園林鄉(xiāng)城,并不僅僅是爭(zhēng)取榮譽(yù)、拿塊牌子,搞城區(qū)綠化和環(huán)境整治,并不是臨時(shí)突擊、流于形式,而是順應(yīng)廣大人民群眾的意愿,通過(guò)創(chuàng)建這個(gè)載體,通過(guò)綠化和整治這項(xiàng)活動(dòng),讓城市綠起來(lái)、美起來(lái)、亮起來(lái),讓人民群眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優(yōu)美、文明幽雅的生活空間,也是一件功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識(shí),必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,把各方面的力量集中起來(lái),把全鄉(xiāng)人民的積極性動(dòng)員起來(lái),進(jìn)一步加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序的整治力度,改變鄉(xiāng)城環(huán)境臟、亂、差的狀況,加大植綠、護(hù)綠的力度,擴(kuò)大城區(qū)的綠化面積,有效改善人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,真正把這一順應(yīng)民心、合乎民意的好事辦好、實(shí)事辦實(shí),讓老百姓舒心、高興、滿意。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮
剛才,高鵬同志已經(jīng)把城區(qū)綠化和環(huán)境整治的目標(biāo)任務(wù)做了具體安排。在城區(qū)綠化方面,主要是圍繞鄉(xiāng)城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點(diǎn)路段進(jìn)行。在環(huán)境整治方面,重點(diǎn)治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設(shè)、廣告亂寫(xiě)亂貼、車輛亂停亂放、建筑亂搭亂建”等五亂現(xiàn)象。為了確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施,我們必須突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛動(dòng)員,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。
(一)要全民“植綠”,著力建設(shè)綠色城市
園林鄉(xiāng)城創(chuàng)建和評(píng)審的核心內(nèi)容,就是一個(gè)“綠”字,F(xiàn)在正是大搞城市綠化、開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的最有利時(shí)期。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),積極開(kāi)展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動(dòng),使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知,在全社會(huì)形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,激發(fā)全民從我做起、從現(xiàn)在做起,綠化喀左、美好家園的工作熱情,既要大造聲勢(shì)、轟轟烈烈,又要扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。要積極開(kāi)展建設(shè)“青少年紀(jì)念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動(dòng),大力提倡種植結(jié)婚樹(shù)、參軍樹(shù)、升學(xué)樹(shù)、生日樹(shù)等紀(jì)念樹(shù),在全鄉(xiāng)形成建設(shè)綠色家園人人有責(zé)的良好氛圍。要按照全民義務(wù)植樹(shù)的要求,認(rèn)真組織全鄉(xiāng)各部門、各單位職工及廣大干部群眾,積極參加綠化活動(dòng),依法履行綠化義務(wù)。要按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)建精品”的思路,堅(jiān)持新建綠地與改造綠地相結(jié)合、專業(yè)綠化與社會(huì)綠化相結(jié)合、普遍綠化與精品建設(shè)相結(jié)合、加快綠化與加強(qiáng)管理相結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大綠化規(guī)模,進(jìn)一步提高綠化檔次和水平。各綠化責(zé)任單位要強(qiáng)化精品意識(shí),堅(jiān)決杜絕應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)等形式主義,把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣力抓出成效,提高綠化檔次。園林部門要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),既要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種,有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)綠化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,依法治綠,堅(jiān)決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生。今后,新建項(xiàng)目一律執(zhí)行“綠色圖章”制度,將綠化達(dá)標(biāo)作為辦理建房手續(xù)的前置條件;所有新建住宅小區(qū)都要按照?qǐng)@林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),綠化項(xiàng)目與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收。凡是綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的,建設(shè)規(guī)劃不予審批,工程結(jié)束不予驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)部門負(fù)責(zé)把關(guān),必須在建筑管理、房產(chǎn)發(fā)證、資格準(zhǔn)入、竣工驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)上進(jìn)行制約,誰(shuí)失職追究誰(shuí)的責(zé)任。
總之,要通過(guò)一系列措施,不斷擴(kuò)大綠地面積,提高綠化水平,加快實(shí)現(xiàn)“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉(xiāng)城生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
(二)要集中“治臟”,著力改善環(huán)境條件
環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。近年來(lái),經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力,我鄉(xiāng)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生明顯變化,順利通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收,又成功創(chuàng)建了省級(jí)園林鄉(xiāng)城,投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城區(qū)面積和人口的迅速增加,城市環(huán)境衛(wèi)生管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),尤其是鄉(xiāng)城的城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)和背街小巷存在衛(wèi)生死角,垃圾亂扔、臟水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問(wèn)題比較突出。這些問(wèn)題,直接影響著喀左的對(duì)外形象,影響著群眾的身體健康。要始終把治臟作為這次集中整治活動(dòng)的突破口和著力點(diǎn),動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)上下迅速行動(dòng)起來(lái),人人動(dòng)手,個(gè)個(gè)參與,大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)。要對(duì)城區(qū)主次干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全天候、無(wú)假日保潔,全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問(wèn)題,提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。要組織群眾全面清理當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等,實(shí)行柴草、糞便集中堆放,切實(shí)做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農(nóng)戶定點(diǎn)投放,村組統(tǒng)一收集,環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理制度,盡快改變城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的狀況。
(三)要重拳“治亂”,著力強(qiáng)化市容整治
城中村亂搭亂建、市場(chǎng)小攤占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放是市容管理的頑癥。頑癥要用猛藥,要出實(shí)招,要下重拳。一是開(kāi)展拆遷整治行動(dòng),以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),對(duì)城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施要堅(jiān)決依法予以拆除,對(duì)屢犯不改的,要依法嚴(yán)厲處罰,不能因照顧遷就少數(shù)人而損害群眾的利益,堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃的法律權(quán)威性,從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二是開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)整治行動(dòng),堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng),做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店,建立良好的市場(chǎng)秩序。對(duì)群眾日常生活必需的修鞋、修自行車、冷飲等攤點(diǎn),要進(jìn)行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營(yíng),做到環(huán)境整潔、文明交易。三是開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)公交車、出租車等營(yíng)運(yùn)車輛的管理,強(qiáng)化對(duì)司乘人員的教育,重點(diǎn)解決亂停亂放、隨意調(diào)頭、違規(guī)鳴笛、違章載客、違章行駛等問(wèn)題,從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強(qiáng)對(duì)鐵路、公路、河流沿線、旅游景區(qū)的環(huán)境治理,堅(jiān)決取締儲(chǔ)煤場(chǎng)污染、亂擺攤點(diǎn)、亂倒垃圾等不良現(xiàn)象,努力打造精品交通干線和旅游景點(diǎn)。尤其要加強(qiáng)對(duì)國(guó)道、省道等過(guò)境路段沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治,著力解決影響喀左對(duì)外形象的突出問(wèn)題,著力建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。
(四)要鏟除“四害”,著力做好疾病防治
鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴(yán)重威脅人類健康的病媒生物,其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病,非典型肺炎、禽流感的發(fā)生與流行都與其有密切關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于死于歷次世界大戰(zhàn)死亡的人數(shù)。“四害”對(duì)人類直接危害是健康和生命的安全,造成財(cái)物的損失和破壞,間接危害就是影響國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)城的創(chuàng)建,影響招商引資。因此,這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。我們有些賓館現(xiàn)在蟑螂非常多,直接影響了喀左的對(duì)外形象,在這些方面要加強(qiáng)管理。要按照專業(yè)隊(duì)伍除害與群眾除害相結(jié)合、環(huán)境治理與藥物消殺相結(jié)合、集中突擊與經(jīng)常治理相結(jié)合的原則,在“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月”到來(lái)之際,積極開(kāi)展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動(dòng),大搞環(huán)境衛(wèi)生,清除衛(wèi)生死角,消滅“四害”孳生地,有效預(yù)防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行,不斷提高城鄉(xiāng)廣大群眾的健康水平,為市民創(chuàng)造一個(gè)清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。
(五)要強(qiáng)化教育,著力提高市民素質(zhì)
廣大市民是“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主體,全面提高市民文明素質(zhì)是“兩城聯(lián)創(chuàng)”的核心。我們必須牢固樹(shù)立以人為本的理念,堅(jiān)持不懈地通過(guò)輿論宣傳、培訓(xùn)灌輸、活動(dòng)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等方式,不斷提高市民的文明素質(zhì)。要以社區(qū)和單位為依托,大力加強(qiáng)市民的道德規(guī)范和文明言行教育,努力使文明新風(fēng)吹遍千家萬(wàn)戶,讓每個(gè)市民都爭(zhēng)做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的參與者,讓創(chuàng)建活動(dòng)融入到我們的日常生活中,培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,樹(shù)立良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共交通意識(shí),自覺(jué)摒棄不文明不衛(wèi)生行為,自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,爭(zhēng)做文明守法的好公民。全鄉(xiāng)上下廣大干部職工,要帶頭示范,身體力行,從我做起,從小事做起,做到不亂扔果皮紙屑,不隨地吐痰,以自己的行為影響身邊的人,逐步形成人人參與“創(chuàng)建”,個(gè)個(gè)為“創(chuàng)建”出力的良好局面。要繼續(xù)搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展“文明市民標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),樹(shù)立道德楷模,充分發(fā)揮榜樣在創(chuàng)建中的帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步深化文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作,使文明活動(dòng)遍及各行各業(yè),教育和引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)參與創(chuàng)建工作,監(jiān)督創(chuàng)建工作,真正把創(chuàng)建工作的要求變成市民的自覺(jué)行動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作取得實(shí)效
抓好綠化和整治工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),核心在責(zé)任,重點(diǎn)在落實(shí)。各部門、各單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管,全員參與,全力攻堅(jiān),確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。具體要做到“四個(gè)到位”: 一是領(lǐng)導(dǎo)要組織到位。這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位不到位,態(tài)度端正不端正,行動(dòng)積極不積極,組織得力不得力,是工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各部門、各單位都要建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)高度重視起來(lái),親自
深入現(xiàn)場(chǎng)和第一線,親自解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,身先士卒,作出表率;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照這次會(huì)議的責(zé)任分工具體抓,制定具體方案,抽調(diào)專門人員,切實(shí)做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實(shí)”,精心組織,周密安排,務(wù)必確保完成任務(wù)。
二是責(zé)任要明確到位。各部門、各單位要按照劃定的植樹(shù)責(zé)任區(qū)和整治責(zé)任區(qū),認(rèn)真履行好職責(zé),把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體人員,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度和 “包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責(zé)任制,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制?傊,要做到每一條道路、每一塊區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每一棵樹(shù)、每一個(gè)項(xiàng)目都有具體人員承辦,誰(shuí)的任務(wù)沒(méi)有完成就追究誰(shuí)的責(zé)任。各單位要按照各自責(zé)任區(qū)將綠化任務(wù)層層分解落實(shí),落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體人頭,做到每個(gè)區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每棵樹(shù)都有人員包保,確保按時(shí)完成任務(wù)。
三是部門要配合到位。城區(qū)環(huán)境綜合治理,涉及到方方面面,我們必須要在鄉(xiāng)里的統(tǒng)一指揮下,明確各自的任務(wù),增強(qiáng)配合意識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,或是涉及幾個(gè)部門共同抓的問(wèn)題,由主管部門牽頭,其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問(wèn)題,要小局服務(wù)大局,絕不能因?yàn)椴块T利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境,涉及到部門執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問(wèn)題,必須做到有令就行,有禁就止,政令暢通,絕不允許推諉扯皮,努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,推動(dòng)工作順利開(kāi)展。
四是長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。這次植樹(shù)和綜合整治活動(dòng)為期一個(gè)月,但綠化成果的后期管理和城區(qū)市容環(huán)境的維護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,靠突擊只能治標(biāo)不能治本,我們必須從機(jī)制體制上解決問(wèn)題。這就要求我們?cè)诰C合整治的過(guò)程中,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),善于總結(jié)和探索,從中摸索出一套既能抓當(dāng)前、又能管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。比如,怎么通過(guò)規(guī)范門前包保責(zé)任制,保護(hù)好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門前衛(wèi)生,怎么通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,加快城市保潔、保綠、保安市場(chǎng)化進(jìn)程,怎么通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾,形成“人民城市人民建,人民城市人民管、人民城市人民愛(ài)”的濃郁氛圍等等,都要通過(guò)這次綜合整治,逐步走出一條治標(biāo)與治本相結(jié)合、集中整治與日常管理相結(jié)合、專業(yè)性隊(duì)伍整治與群眾性活動(dòng)相結(jié)合的路子,盡快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保綜合整治活動(dòng)既能取得明顯的實(shí)效,又能使市容環(huán)境得到持之以恒的保持,推動(dòng)城市建設(shè)和管理盡快走上一條良性發(fā)展的軌道。
同志們,目標(biāo)已確定,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們以飽滿的熱情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)的干勁,全力開(kāi)展好城區(qū)綠化和環(huán)境整治活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)共同營(yíng)造一個(gè)環(huán)境舒適、潔凈優(yōu)美、出行便捷、規(guī)范有序的城市環(huán)境!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇2
這次會(huì)議是首次由國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,表明了黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的決心,也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與城市環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮、全面推進(jìn)的決心。剛才,環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部和江蘇、浙江、四川省的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言,講得都很好。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性
近年來(lái),特別是第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)以來(lái),各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)力度,重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理,尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問(wèn)題,部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效。同時(shí),我們也要清醒地看到,全國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)總體上仍然比較嚴(yán)峻,農(nóng)村生活污染、面源污染還相當(dāng)嚴(yán)重,工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康,也制約國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,我們必須高度重視,進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)仍然是農(nóng)業(yè)大國(guó),大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村,絕大多數(shù)自然資源開(kāi)發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)沒(méi)有得到足夠重視,致使環(huán)境治理嚴(yán)重滯后,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。目前,農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放,2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達(dá)到4700多萬(wàn)噸,有效利用率不到35%,造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開(kāi)荒、超載放牧等行為屢禁不止,繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,就會(huì)動(dòng)搖“三農(nóng)”的基礎(chǔ),也會(huì)妨礙發(fā)展的步伐,甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。
改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后上,而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的一部分,更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前,全國(guó)有4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中絕大多數(shù)沒(méi)有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施;在60多萬(wàn)個(gè)行政村中,絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學(xué)需氧量(C O D )產(chǎn)生量是城市的4倍多,生活污染日益加重,土壤污染面也在擴(kuò)大,面源污染狀況令人擔(dān)憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊,但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴(yán)重破壞,就很難恢復(fù),也會(huì)使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對(duì)農(nóng)村污染再不加以嚴(yán)格治理,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放到重要位置。
解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問(wèn)題是改善和保障民生的迫切需要。堅(jiān)持以人為本,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,也是關(guān)系民生的重大問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問(wèn)題得到基本解決后,對(duì)提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前,一些地方環(huán)境狀況不僅沒(méi)有好轉(zhuǎn),而且還在惡化。飲水安全問(wèn)題十分突出,全國(guó)仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水,不能滿足農(nóng)民的基本需求,這確實(shí)讓人牽掛憂心。近年來(lái),由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加,其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境,關(guān)系廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,環(huán)境是難點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但生態(tài)環(huán)境惡化了,就難以實(shí)現(xiàn)全面小康。必須痛下決心,下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境,維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
二、進(jìn)一步明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和任務(wù)
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時(shí)期。我們要全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),因地制宜、分類指導(dǎo),著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
《意見(jiàn)》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的階段性目標(biāo)以及主要工作,我們要統(tǒng)籌安排,分步推進(jìn),使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng),農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面,我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。
第一,突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問(wèn)題擺在更加突出的位置,實(shí)施好全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù),建設(shè)清潔水源。要科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,加強(qiáng)對(duì)分散水源地監(jiān)測(cè)與管理,防止發(fā)生水源污染事故。要強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū),加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時(shí),要把污染防控和生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái),繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊水環(huán)境治理。
第二,著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實(shí)環(huán)評(píng)制度,堅(jiān)持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,制止企業(yè)違規(guī)排放。同時(shí),要加大節(jié)能減排力度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭上減少污染排放。惟有凈土,方能潔食。要在認(rèn)真做好全國(guó)土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。同時(shí),要加強(qiáng)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,積極推廣測(cè)土配方施肥,鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染,建設(shè)清潔田園。
第三,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面,要著手開(kāi)展重點(diǎn)污染治理工作,針對(duì)那些嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出污染問(wèn)題,采取有力措施集中進(jìn)行整治,對(duì)經(jīng)過(guò)整治污染問(wèn)題得到解決的村鎮(zhèn),實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”。另一方面,要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作,搞好生活垃圾處理,發(fā)展清潔能源,加強(qiáng)綠化美化,對(duì)經(jīng)過(guò)建設(shè)生態(tài)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn),實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這兩方面工作,責(zé)任在地方,中央財(cái)政安排資金予以扶持,各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實(shí)際出發(fā),注意尊重農(nóng)民意愿,切忌搞形式主義,因地制宜建設(shè)清潔家園,務(wù)求取得實(shí)際成效。
關(guān)于汶川特大地震受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,在安置受災(zāi)群眾過(guò)程中,已經(jīng)采取了一系列措施,確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情,確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當(dāng)前和今后幾年,要以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為契機(jī),把災(zāi)區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為恢復(fù)重建的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。
三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作水平
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)壓力大、任務(wù)重。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,要統(tǒng)籌兼顧,正確處理三個(gè)方面的關(guān)系。
一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈,這種積極性應(yīng)當(dāng)充分肯定。但在新的階段,農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認(rèn)識(shí)到,生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力,也可以出效益,環(huán)境好了,對(duì)投資的吸引力就大;環(huán)境不好,吸引力就差。要把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放在更加突出的重要位置,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)保護(hù),在保護(hù)環(huán)境中求得發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
二是處理好城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機(jī)整體、不可分割。目前,不少地方對(duì)城市環(huán)境保護(hù)日益重視,而對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還沒(méi)有提到應(yīng)有的重視高度,F(xiàn)在社會(huì)上有這么一句話,不一定準(zhǔn)確,但很形象,就是“城市污染農(nóng)村的水和地,農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去,不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境,也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全,城市環(huán)境也好不起來(lái)。解決這個(gè)問(wèn)題,必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮,協(xié)同推進(jìn),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺上同等重要的地位,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
三是處理好主動(dòng)預(yù)防和被動(dòng)治理的關(guān)系。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,環(huán)境破壞起來(lái)時(shí)間短、速度快、貽害無(wú)窮,而修復(fù)環(huán)境時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、代價(jià)高昂。日本治理琵琶湖污染,花費(fèi)了巨額資金。我國(guó)一些湖泊由于面源污染等導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化,投了不少錢治理,至今還難以解決嚴(yán)重的污染問(wèn)題。近年來(lái),一個(gè)小企業(yè)污染一條河,農(nóng)民守在河邊吃井水,這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見(jiàn)不鮮。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,集中一定的人力、財(cái)力、物力做好預(yù)防工作,努力做到不欠新賬,多還舊賬。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。特別是要增加資金投入,加強(qiáng)能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問(wèn)題,務(wù)求取得實(shí)際成效。各有關(guān)部門要各司其職,緊密配合。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要抓緊制定有關(guān)政策措施,加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問(wèn)題。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關(guān)部門也要做好相關(guān)工作。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段,加大宣傳力度,廣泛調(diào)動(dòng)各方面力量,著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作水平和實(shí)際成效。
做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要扎實(shí)努力、發(fā)奮工作,加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供應(yīng)有保障、做出更大貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
今天,我們?cè)谶@里專門召開(kāi)地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了地委、行署對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了x年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,安排部署了x年工作任務(wù),我完全同意。行署秘書(shū)長(zhǎng)王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定,在此,我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀,并借此機(jī)會(huì)向?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級(jí)各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言,簽訂了x年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確,責(zé)任也已經(jīng)分解落實(shí)到了縣(市)和有關(guān)部門,希望大家積極行動(dòng)起來(lái),全力以赴抓好落實(shí)。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
黨的以來(lái),大家都應(yīng)該明顯感覺(jué)到,國(guó)家、自治區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來(lái)越高,良性的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來(lái),我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是去年以來(lái),地委、行署堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來(lái)抓,注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),啟動(dòng)編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,綜合確定了生態(tài)紅線,實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
但是,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以資源開(kāi)發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn),新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨,污染物排放量持續(xù)增加,實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想,發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力,隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,機(jī)動(dòng)車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級(jí)綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長(zhǎng)極”之后,開(kāi)發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會(huì)前所未有。要發(fā)展就會(huì)有污染物排放,有開(kāi)發(fā)就會(huì)對(duì)原生態(tài)造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長(zhǎng),治污減排壓力將進(jìn)一步加大,由此帶來(lái)的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此,在環(huán)境容量相對(duì)不足,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,環(huán)境問(wèn)題日趨復(fù)雜的情況下,破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新,按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題,最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí),全力以赴做好x年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo),做好頂層設(shè)計(jì),按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領(lǐng)開(kāi)發(fā)”的要求,全力推動(dòng)地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等一系列規(guī)劃盡快通過(guò)評(píng)審并頒布實(shí)施,進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線,并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,抓好各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)法力度,堅(jiān)決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),堅(jiān)決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”,用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過(guò)關(guān)的,項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開(kāi)工建設(shè),確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位,堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開(kāi)發(fā)行為。同時(shí),各級(jí)環(huán)保部門也要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動(dòng)作為,加強(qiáng)對(duì)地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題入手,把機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治等工作作為重點(diǎn),全力推動(dòng),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),力求取得實(shí)效。各級(jí)環(huán)保部門要自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率和工作質(zhì)量,應(yīng)用多種媒體和手段主動(dòng)做好環(huán)境信息公開(kāi),及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù),及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù),督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實(shí)督促企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律,切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)各部門要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開(kāi)始,行署要建立起環(huán)境約談制度,對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督查督辦,以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開(kāi)展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開(kāi)發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,特別是要樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,敢于查案、敢于通報(bào)、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。同時(shí),兵地之間要樹(shù)立環(huán)保“一盤棋”的思想,強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好資源開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同維護(hù)天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作,以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇4
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動(dòng)員大會(huì)的主要目的是為了動(dòng)員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標(biāo),是“五創(chuàng)工程”一項(xiàng)重要的內(nèi)容,經(jīng)過(guò)前段時(shí)間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為確保九月底順利通過(guò)省初步驗(yàn)收,下面就如何開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個(gè)方面的內(nèi)容:
一、全員參與,堅(jiān)決打贏環(huán)境衛(wèi)生整治這場(chǎng)硬仗,為創(chuàng)衛(wèi)工作樹(shù)立必勝信心。
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、各部門單位間的密切聯(lián)動(dòng)及各村居的配合下,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),見(jiàn)效快。硬性主要指標(biāo)完成好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標(biāo)識(shí)清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,191座新垃圾池、20臺(tái)新垃圾清運(yùn)車和480 只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軟性資料臺(tái)賬完善好。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),8個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級(jí)部門的認(rèn)可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)專家組兩次對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面地初步驗(yàn)收,充分肯定成績(jī)?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無(wú)比信心,提出整改問(wèn)題也為我們創(chuàng)建增加無(wú)比壓力,F(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問(wèn)題,需要我們大家立即行動(dòng)起來(lái)。從今天開(kāi)始利用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗(yàn)收搶得最后先機(jī),從時(shí)間上講已到了關(guān)鍵時(shí)刻,從內(nèi)容上講,已到了攻堅(jiān)環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場(chǎng)硬仗。
二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務(wù)是:通過(guò)全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌,圍繞自來(lái)水廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點(diǎn)內(nèi)容,重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個(gè)舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點(diǎn)整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點(diǎn)來(lái)抓。一是要對(duì)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面整治,要符合劃行歸市經(jīng)營(yíng)、不出店經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)衛(wèi)生等管理的各項(xiàng)要求;要對(duì)餐飲、賓館、理發(fā)、超市、網(wǎng)吧等五小行業(yè)全面要整改到位,符合工商、衛(wèi)生等部門的標(biāo)準(zhǔn);要對(duì)集鎮(zhèn)所有水廠進(jìn)行全面整改,做到設(shè)施齊全,水質(zhì)達(dá)標(biāo);二是要對(duì)農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理。充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾清運(yùn)車、垃圾筒等設(shè)施條件和發(fā)揮好村組保潔隊(duì)伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機(jī)制,做到垃圾定點(diǎn)傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實(shí)現(xiàn)無(wú)暴露垃圾,無(wú)亂堆亂放,健立長(zhǎng)效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù),大家都要立即行動(dòng)起來(lái),提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中來(lái)。
其次是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問(wèn)題。必須加大整治力度。重點(diǎn)是對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽(yáng)路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實(shí)行單位包干包保整治,做到主干道無(wú)污水溢流,無(wú)暴露垃圾,無(wú)雜草,無(wú)草堆,無(wú)亂搭亂建,無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn),無(wú)占道經(jīng)營(yíng),車輛停放整齊,道路兩側(cè)無(wú)殘?jiān)珨啾冢婆f墻面要刷新,墻面及電線桿無(wú)牛皮癬,無(wú)散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側(cè)清洗干凈。
最后是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問(wèn)題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點(diǎn)對(duì)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽(yáng)河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側(cè)河、王家溝、水廠西側(cè)河、雙龍前河14條河道實(shí)行單位包干包保整治,做到河道兩側(cè)無(wú)垃圾堆,河面無(wú)白色垃圾,無(wú)雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無(wú)廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時(shí),我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強(qiáng)。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進(jìn)一步充分利用廣播電視報(bào)紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場(chǎng)所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當(dāng)作重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳,讓廣大群眾自覺(jué)參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來(lái),讓他們帶動(dòng)和影響全社會(huì)的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強(qiáng)。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個(gè)重要指標(biāo),目前全鎮(zhèn)改廁工作進(jìn)行到最后階段,希望改廁的村(居)要進(jìn)行回頭看,確保改廁設(shè)施完好無(wú)損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強(qiáng)。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ),胥仇、三官、迎陽(yáng)、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個(gè)村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚(yú)范、晨陽(yáng)9個(gè)村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請(qǐng)以上村(居)對(duì)照村建省市衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真回頭看,抓好落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過(guò)省市驗(yàn)收。 三、強(qiáng)化責(zé)任,確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效,為創(chuàng)衛(wèi)工作保駕護(hù)航。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實(shí)效,為迎接省考核驗(yàn)收提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化工作小組責(zé)任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、自來(lái)水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個(gè)工作小組,各小組要各司其職,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),認(rèn)真開(kāi)展工作,將工作落實(shí)到實(shí)處。二要強(qiáng)化各村(居)責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅(jiān)持是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔(dān)的責(zé)任推卸給相關(guān)的職能部門,各村(居)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實(shí)做好。三要強(qiáng)化部門單位責(zé)任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責(zé)任人,必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無(wú)條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點(diǎn),精心組織,包保到人,要取得實(shí)效。四要強(qiáng)化督查責(zé)任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作,要重點(diǎn)督導(dǎo)到位,保證任務(wù)全面完成。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評(píng)比掛鉤。未能按時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動(dòng),任務(wù)已經(jīng)
相當(dāng)明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的高度,積極行動(dòng)起來(lái),集中精力,一心一意,保質(zhì)保量,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過(guò)再立新功!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇5
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,以及全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,通報(bào)了有關(guān)情況。稍后,**市長(zhǎng)還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
一年來(lái),全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善,污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(一)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20xx年,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為319天,超額完成了省定292天的目標(biāo);市區(qū)空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%,
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過(guò)驗(yàn)收,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開(kāi),143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20xx年,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了 “碧水工程” 、“藍(lán)天工程”,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表?yè)P(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備, 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè),命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬(wàn)元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金20xx萬(wàn)元,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來(lái)最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問(wèn)題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,克服接到信息遲的困難,科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過(guò)程中,**市長(zhǎng)多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo),市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作,確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任,投入大量人力物力,不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作,我市的處置工作受到了國(guó)家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè),有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
一年來(lái),我市環(huán)保工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,成績(jī)有目共睹。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還面臨很多突出問(wèn)題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問(wèn)題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來(lái)看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問(wèn)題,復(fù)合型環(huán)境污染問(wèn)題仍較突出。三是從地域發(fā)展來(lái)看,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來(lái)看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問(wèn)題來(lái)看,今年以來(lái),持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào)。這些問(wèn)題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來(lái)越高、呼吁越來(lái)越多。全市各級(jí)各部門要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì),“升華”對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí),“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),積極作為、有所作為,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo),必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括,今年6月30日前,污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過(guò)驗(yàn)收。11月30日前,明波水務(wù)3萬(wàn)噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī)、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過(guò)驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、時(shí)間意識(shí),加大推進(jìn)力度,確保項(xiàng)目按期完成。 二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。 三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開(kāi)展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開(kāi)展紡織印染、化工、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,實(shí)行總量預(yù)算約束性管理,促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實(shí)施“碧水工程”,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫(kù)等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫(kù)斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格限制無(wú)序開(kāi)采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問(wèn)題。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建立。要以開(kāi)展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開(kāi)展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施,對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長(zhǎng)方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤活存量、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量”的要求,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí),把解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問(wèn)題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估,及時(shí)消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù),優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來(lái),充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)人人都來(lái)參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來(lái),我市主動(dòng)溝通服務(wù),較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問(wèn)題,得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng)。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,做到善于“接地氣”,學(xué)會(huì)與群眾打交道,認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹(shù)立“守土有責(zé)”的底線思維,增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí),強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門,確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問(wèn)題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,并開(kāi)始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國(guó)家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo),確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),落實(shí)“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,也是環(huán)境問(wèn)題的集中凸顯期,這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期,解決新老環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,問(wèn)題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效,努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,開(kāi)創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇6
同志們:
在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開(kāi)門紅的關(guān)鍵時(shí)刻,我們把各位縣區(qū)長(zhǎng)和市直部門的一把手請(qǐng)來(lái)召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,徐市長(zhǎng)也親臨會(huì)議,并作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定過(guò)去五年的環(huán)保工作成績(jī)
“”以來(lái),我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,標(biāo)本兼治”的決策部署,積極探索,扎實(shí)工作,各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè),優(yōu)良天數(shù)287 天,居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì),城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施,實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè),全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范,全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程,積極爭(zhēng)取環(huán)境整治專項(xiàng)資金,加大環(huán)境民生投入,加快環(huán);A(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè),環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視。市委、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作,多次召開(kāi)會(huì)和常務(wù)會(huì),專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見(jiàn)》,市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo),市委郭書(shū)記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示,市政府徐市長(zhǎng)更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議,就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在漢江水質(zhì)保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門意見(jiàn),取得一系列成績(jī)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn),20xx 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破。可以說(shuō),在大家的共同努力下,環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng),生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省,生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)
黨的以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。盡管“”期間,我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力逐年增強(qiáng)。但是,我們必須看到,我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后,我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)去年為287 天,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月,安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天,在全省12 個(gè)考核單位中居第十位,輕度以上污染天氣已占了35 天,要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù),壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,管網(wǎng)覆蓋率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排漢江問(wèn)題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴(yán)重,管理不到位,群眾反映強(qiáng)烈。大氣污染防治任務(wù)繁重,中心城市車輛限行、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作,還沒(méi)有真正的落實(shí),燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問(wèn)題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小,減排空間小,缺乏減排項(xiàng)目支撐,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問(wèn)題突出,治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高,每一個(gè)市民都希望生活得更有品質(zhì),每一名群眾都希望“開(kāi)門就有青山綠水、抬頭可見(jiàn)藍(lán)天白云、呼吸盡是清新空氣”,安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū),更需要我們自覺(jué)地承擔(dān)更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)使命。習(xí)近平總書(shū)記指出,人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級(jí)各部門要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏,切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé),像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣, 全力做好環(huán)境保護(hù)工作,讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作,剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,希望大家要加大工作力度,抓好落實(shí)。這里,再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面:
(一)突出水環(huán)境整治,確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見(jiàn)》,趕在這次會(huì)議之前,依據(jù)省上的《水污染防治方案》,市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》,該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo),每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任,請(qǐng)大家回去后認(rèn)真對(duì)照,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí)。
(二)突出大氣污染防治,努力改善空氣質(zhì)量。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施,加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)考核,治理霧霾,保衛(wèi)藍(lán)天。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等,組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè),持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作,提高機(jī)械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作,落實(shí)好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法,不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。
(三)突出環(huán)保執(zhí)法,全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx 年 11 月、20xx 年7 月,國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素,結(jié)合行政區(qū)劃,劃分成若干網(wǎng)格狀單元,將監(jiān)管力量下沉至各單元,將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做:一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制,網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制,做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù),熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接、良性互動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
去年9 月,市上已經(jīng)根據(jù)中省要求,印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》,至今方案還是方案,網(wǎng)格沒(méi)能形成,巡查、督查沒(méi)有開(kāi)展,考核問(wèn)責(zé)也沒(méi)有啟動(dòng),很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章,典型的形式主義。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施,為此,這次會(huì)議專門安排把文件復(fù)印給大家,請(qǐng)各位回去認(rèn)真對(duì)照,迅速開(kāi)展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格,并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核。
(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一,讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求,加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度,把綠水青山保護(hù)起來(lái),讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān),增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問(wèn)題,加快改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、強(qiáng)化保障,鞏固好齊抓共管的良好格局
環(huán)境保護(hù)涉及面廣,關(guān)系到千家萬(wàn)戶,希望全市上下要樹(shù)立“一盤棋”的思想,層層落實(shí)責(zé)任,凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。
一要高度重視,加強(qiáng)協(xié)作。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多,跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來(lái)越多,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題。剛才,市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì),在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性,既是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保,貴在持之以恒、常抓不懈, 也難在持之以恒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,咬住重點(diǎn)工作不放松,盯住隱患問(wèn)題不丟手。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,善于研究問(wèn)題,善謀解決問(wèn)題的辦法,多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo),以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
三要加強(qiáng)考核,從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來(lái)越細(xì)、任務(wù)越來(lái)越重,山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo),通過(guò)嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書(shū)所列指標(biāo)就是今年的任務(wù),必須從嚴(yán)考核。環(huán)保問(wèn)題的問(wèn)責(zé)一定要嚴(yán)格,因?yàn)檫@侵犯了公眾利益,我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴(yán)格執(zhí)法。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志,要調(diào)整工作崗位,推諉扯皮,不作為、慢作為的還要問(wèn)責(zé)。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,任務(wù)越來(lái)越重,權(quán)力也越來(lái)越大。面對(duì)新任務(wù)、新常態(tài),希望 同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn),多到一線、多下基層、多解決實(shí)際問(wèn)題。在這里還要提醒大家,權(quán)力是一把雙刃劍,希望 同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,真正做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),守住底線,想干事、干成事、不出事。
同志們,環(huán)境保護(hù),功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們?cè)谑形、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,苦干實(shí)干,努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇7
同志們:
今天,我們?cè)谶@里專門召開(kāi)地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了地委、行署對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了x年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,安排部署了x年工作任務(wù),我完全同意。行署秘書(shū)長(zhǎng)王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定,在此,我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀,并借此機(jī)會(huì)向?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級(jí)各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言,簽訂了x年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確,責(zé)任也已經(jīng)分解落實(shí)到了縣(市)和有關(guān)部門,希望大家積極行動(dòng)起來(lái),全力以赴抓好落實(shí)。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
黨的以來(lái),大家都應(yīng)該明顯感覺(jué)到,國(guó)家、自治區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來(lái)越高,良性的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來(lái),我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是去年以來(lái),地委、行署堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來(lái)抓,注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),啟動(dòng)編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,綜合確定了生態(tài)紅線,實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
但是,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以資源開(kāi)發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn),新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨,污染物排放量持續(xù)增加,實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想,發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力,隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,機(jī)動(dòng)車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級(jí)綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長(zhǎng)極”之后,開(kāi)發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會(huì)前所未有。要發(fā)展就會(huì)有污染物排放,有開(kāi)發(fā)就會(huì)對(duì)原生態(tài)造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長(zhǎng),治污減排壓力將進(jìn)一步加大,由此帶來(lái)的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此,在環(huán)境容量相對(duì)不足,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,環(huán)境問(wèn)題日趨復(fù)雜的情況下,破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新,按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題,最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí),全力以赴做好x年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo),做好頂層設(shè)計(jì),按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領(lǐng)開(kāi)發(fā)”的要求,全力推動(dòng)地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等一系列規(guī)劃盡快通過(guò)評(píng)審并頒布實(shí)施,進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線,并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,抓好各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)法力度,堅(jiān)決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),堅(jiān)決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”,用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過(guò)關(guān)的,項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開(kāi)工建設(shè),確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位,堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開(kāi)發(fā)行為。同時(shí),各級(jí)環(huán)保部門也要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動(dòng)作為,加強(qiáng)對(duì)地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題入手,把機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治等工作作為重點(diǎn),全力推動(dòng),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),力求取得實(shí)效。各級(jí)環(huán)保部門要自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率和工作質(zhì)量,應(yīng)用多種媒體和手段主動(dòng)做好環(huán)境信息公開(kāi),及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù),及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù),督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實(shí)督促企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律,切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)各部門要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開(kāi)始,行署要建立起環(huán)境約談制度,對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督查督辦,以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開(kāi)展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開(kāi)發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,特別是要樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,敢于查案、敢于通報(bào)、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。同時(shí),兵地之間要樹(shù)立環(huán)保“一盤棋”的思想,強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好資源開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同維護(hù)天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作,以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!
特別是化工企業(yè),要切實(shí)做好水源保護(hù)工作,堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。目前,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鶴地水庫(kù)等水資源管理,嚴(yán)厲打擊河道、庫(kù)區(qū)非法采砂、取水等行為,保護(hù)好、加固好、維護(hù)好鶴地水庫(kù);認(rèn)真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,力爭(zhēng)在年底前能夠動(dòng)工建設(shè);抓好紅湖農(nóng)場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質(zhì)保護(hù)問(wèn)題,及早制定污染防治方案并抓好落實(shí),確保飲用水源地的水質(zhì)安全。
二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問(wèn)題,是廣大群眾反響較大的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是當(dāng)前我縣環(huán)境整治的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度,凈化城鄉(xiāng)污水,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,切實(shí)把污水處理工程建成實(shí)實(shí)在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前,我縣城區(qū)配套管網(wǎng)的建設(shè)比較滯后,老城區(qū)的排污管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”的情況很多,相關(guān)責(zé)任部門要及早做好規(guī)劃,完善及疏通排污管網(wǎng),堵密河兩岸的所有排污口,使縣區(qū)所有的污水全部進(jìn)入排污管網(wǎng)。要抓好河面漂浮物的打撈?h、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責(zé)任,做好河面漂浮物的打撈工作,對(duì)打撈起來(lái)的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)?h環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施,要迅速排出治污進(jìn)度表,確保如期完成企業(yè)治污設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。要加快佛山順德()產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠建設(shè),確保年底前主體工程完成。要盡快啟動(dòng)安鋪、青平和石嶺三個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目,根據(jù)與x縣政府簽訂的“”主要污染物總量減排責(zé)任書(shū)的要求,必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和社區(qū)的排查,促進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。
三要突出垃圾無(wú)害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問(wèn)題較為嚴(yán)重的一個(gè)方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動(dòng)和創(chuàng)建“無(wú)垃圾村莊”活動(dòng)為契機(jī),一方面要大力推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理工作。各相關(guān)職能部門要組織開(kāi)展好大清掃、大清理、大清運(yùn)垃圾活動(dòng),及時(shí)清理路面積存垃圾。另一方面,要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設(shè)置好城區(qū)垃圾桶,方便縣民,方便垃圾回收,凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設(shè)好垃圾收集點(diǎn),建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍,籌集保潔資金,教育和引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到垃圾集中回收、集中處理。各相關(guān)單位做好跟蹤服務(wù)工作,加快推進(jìn)香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),促進(jìn)我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外,要抓好醫(yī)院危險(xiǎn)廢物安全處置?h區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運(yùn)處理,對(duì)未能將醫(yī)療垃圾交給有資質(zhì)的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位,衛(wèi)生部門要完善相關(guān)制度和防護(hù)處置措施,幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問(wèn)題。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)源性污水的管理和安全處置,這項(xiàng)工作直接關(guān)系到縣民的身體健康和社會(huì)安全,是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問(wèn)題盡早擺上議事日程,積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進(jìn)醫(yī)源性污水處理設(shè)備建設(shè),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度,確保醫(yī)源性污水全部達(dá)標(biāo)排放。
四、健全機(jī)制,著力抓好工作落實(shí)
環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù),要保證環(huán)保工作的長(zhǎng)期有效開(kāi)展,必須建立健全相關(guān)工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立“黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)積極參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),形成“上下一盤棋,勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督促,把任務(wù)層層分解,落實(shí)到人到崗,確保事事有人管、件件有落實(shí);各有關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力,全力打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是要建立督查考核機(jī)制。要定期召開(kāi)環(huán)保考核工作聯(lián)席會(huì)議,分析前一階段存在問(wèn)題原因,找出解決問(wèn)題的措施,定時(shí)間、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn),狠抓落實(shí)。要組織督查組到各級(jí)各部門進(jìn)行定期不定期的檢查督促,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn)。要按照考核方案,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。對(duì)工作積極主動(dòng)、按時(shí)完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人,給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)工作落實(shí)不到位,并嚴(yán)重影響工作進(jìn)度的單位,要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要通過(guò)嚴(yán)格的督查考核來(lái)促進(jìn)工作落實(shí),確保我縣各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo),都能以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)上級(jí)政府部門考核。
三是要建立能力提升機(jī)制。要加大投入,加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升環(huán)境保護(hù)能力。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預(yù)警體系,制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,保障環(huán)境安全。切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì),打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)期工作要求的環(huán)保隊(duì)伍,為環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
同志們,環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛(ài)護(hù)環(huán)境,就是珍愛(ài)我們的美好家園;保護(hù)環(huán)境,就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境,就是造福我們的子孫后代。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面,奮力建設(shè)“宜居城鄉(xiāng)”,讓天更藍(lán)云更美水更碧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇8
同志們:
今天召開(kāi)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹省委九屆十五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)“”和20xx年工作,分析把握“十三五”環(huán)境保護(hù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),研究提出“十三五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和20xx年工作任務(wù)。等會(huì)兒,9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要針對(duì)地方突出環(huán)境問(wèn)題的解決作表態(tài)性發(fā)言。省委、常務(wù)副省長(zhǎng)張志南將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)張副省長(zhǎng)講話精神,抓好貫徹落實(shí)。
下面,我講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、“”時(shí)期及20xx年環(huán)保工作
“”以來(lái),全省環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的決策部署,深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。12條主要河流整體水質(zhì)為優(yōu),水域功能達(dá)標(biāo)率為98.1%,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例為94%,比全國(guó)平均水平高出近30個(gè)百分點(diǎn),縣級(jí)以上集中式生活飲用水源地達(dá)標(biāo)率為98.2%。23個(gè)城市空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良天數(shù)比例平均為99.5%。全面完成主要污染物減排任務(wù)。森林覆蓋率達(dá)65.95%,是全國(guó)水、大氣、生態(tài)全優(yōu)的省份之一。
20xx年,全省環(huán)保系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。主要做了五個(gè)方面工作:
(一)推進(jìn)污染治理,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
水污染防治工作。一是貫徹落實(shí)“水十條”。在全國(guó)率先出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案,制定“十三五”水質(zhì)目標(biāo)清單,編制各設(shè)區(qū)市水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是深化重點(diǎn)流域整治。以河長(zhǎng)制為抓手,深入排查水質(zhì)隱患,編制下達(dá)流域整治年度計(jì)劃,定期考核通報(bào),強(qiáng)化閩江、九龍江、敖江流域整治,總投資17.4億,完成年度治理工程146個(gè)。泉州開(kāi)展小流域“賽水質(zhì)”活動(dòng),共投入3.2億元,19條小流域水質(zhì)改善明顯;廈門以小流域?yàn)榧?xì)胞單元開(kāi)展綜合整治,建立農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民同步治理新模式。三是加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。持續(xù)開(kāi)展水源地環(huán)境整治,組織開(kāi)展縣級(jí)以上飲用水源地水環(huán)境狀況評(píng)估,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)地圖的繪制,全省縣級(jí)以上生活飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.8%,比上年提高了12個(gè)百分點(diǎn)。四是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)整治。圍繞流域突出環(huán)境問(wèn)題,重點(diǎn)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖、鐵錳礦采選業(yè)和石板材行業(yè)等污染問(wèn)題的整治,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的督查考核,并把考核結(jié)果與流域整治專項(xiàng)資金掛鉤,有效改善流域水環(huán)境質(zhì)量。
大氣污染防治工作。一是強(qiáng)化剛性約束。制定實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則,細(xì)化量化任務(wù)清單,責(zé)任到點(diǎn)到人。對(duì)污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施,確保達(dá)標(biāo)排放。二是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。各地針對(duì)屬地污染源特點(diǎn),開(kāi)展空氣質(zhì)量專項(xiàng)整治,強(qiáng)化了重點(diǎn)工業(yè)源的綜合治理,全省火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)已全部完成脫硫、脫硝,完成10蒸噸以下鍋爐淘汰任務(wù)。強(qiáng)化道路煙塵和建設(shè)施工揚(yáng)塵的污染控制,推進(jìn)各地實(shí)行網(wǎng)格化分片包干管理,開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。組織開(kāi)展黃標(biāo)車專項(xiàng)治理,與相關(guān)部門建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)工作調(diào)度,強(qiáng)化政策引導(dǎo),全年淘汰黃標(biāo)車8.35萬(wàn)輛,超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè),全面完成省、市、縣三級(jí)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建立省重污染天氣應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)時(shí)發(fā)布城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)分析研判污染天氣成因,采取有效應(yīng)對(duì)措施。20xx年設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量按綜合指數(shù)評(píng)價(jià)排名依次為南平、龍巖、莆田、廈門、寧德、泉州、福州、漳州和三明。廈門、福州在全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。
土壤污染防治工作。一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。開(kāi)展土壤加密調(diào)查工作,著手編制《福建省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》,制定出臺(tái)《福建省土壤污染防治辦法》。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和重金屬污染防治。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見(jiàn)》,制定危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作指南、規(guī)范化管理工作方案,8個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)立固體廢物監(jiān)管機(jī)構(gòu)。推進(jìn)危廢處置能力建設(shè),全省34個(gè)危廢處置重點(diǎn)項(xiàng)目,已建成并投入使用12個(gè)。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)重金屬專項(xiàng)整治,全面完成了國(guó)家下達(dá)的重金屬減排任務(wù)。三是加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。初步完成《全省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境連片整治可行性分析報(bào)告》,對(duì)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行“回頭看”,鞏固提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,進(jìn)一步完善管理制度。持續(xù)抓好20xx年—20xx年度的18個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目,涉及191個(gè)整治村莊。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力提升服務(wù)發(fā)展水平
突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,指導(dǎo)各地依據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力合理布局產(chǎn)業(yè)。實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng),為中化泉州100萬(wàn)噸/年乙烯及煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目、華電可門電廠三期工程等9個(gè)重大項(xiàng)目辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù),完成福建光澤工業(yè)園區(qū)等10個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),完成大樟溪流域綜合規(guī)劃等4個(gè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃環(huán)評(píng)審查。
注重投資拉動(dòng)。加大環(huán)保領(lǐng)域投資力度,以重大治理項(xiàng)目為抓手,強(qiáng)化各設(shè)區(qū)市政府主體責(zé)任,重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)廢物處置、重點(diǎn)流域和區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治、燃煤電廠超低排放改造、重金屬污染綜合防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成環(huán)保投資65.4億元,完成年度計(jì)劃155.7%。
強(qiáng)化總量減排。打好減排政策組合拳,修訂鋼鐵脫硫差別電價(jià)政策,完善污水廠出水水質(zhì)與運(yùn)營(yíng)費(fèi)掛鉤政策,通過(guò)價(jià)格杠桿,倒逼行業(yè)治理。嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造。實(shí)施水、氣減排工程近3000個(gè),完成火電、鋼鐵等四大重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝,基本完成造紙、印染、合成氨行業(yè)的廢水深度治理。新擴(kuò)建污水廠15座、新增處理能力58.5萬(wàn)噸/日;對(duì)9個(gè)重點(diǎn)縣(市)實(shí)行單列考核,強(qiáng)化減排成效。
推行簡(jiǎn)政放權(quán)。堅(jiān)持簡(jiǎn)政與放權(quán)相結(jié)合,堅(jiān)持事前審批和事中事后監(jiān)管相結(jié)合,修訂出臺(tái)《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定》,大力推進(jìn)網(wǎng)上審批,精簡(jiǎn)流程,優(yōu)化項(xiàng)目分級(jí)管理,提升項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作效率。20xx年全省共審批9964個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。公布行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單,下放權(quán)力59項(xiàng),跟蹤掌握承接情況,從單純地減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,確保權(quán)力放得下、接得住、管得好。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控
鐵腕打擊違法行為。一是深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法檢查。采取日常執(zhí)法與專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合、聯(lián)動(dòng)檢查和全員執(zhí)法相結(jié)合等方式,集中打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。全年出動(dòng)執(zhí)法人員8.5萬(wàn)人次,排查企業(yè)近3萬(wàn)家次,立案處罰2940件,其中涉嫌環(huán)境犯罪119件,行政拘留392件,按日計(jì)罰30件;掛牌督辦突出環(huán)境問(wèn)題467個(gè);約談17個(gè)市、縣政府和部門領(lǐng)導(dǎo),對(duì)8個(gè)縣(市、區(qū))和10個(gè)企業(yè)實(shí)施限批,督政和督企并舉,解決一批突出環(huán)境問(wèn)題。清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)納入正常監(jiān)管。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。建立環(huán)保與公檢法四部門聯(lián)席會(huì)議和溝通會(huì)商制度,聯(lián)合出臺(tái)查辦環(huán)境犯罪案件中會(huì)議紀(jì)要,著力解決“兩法”銜接過(guò)程的具體問(wèn)題。會(huì)同公安部門聯(lián)合開(kāi)展“清水藍(lán)天”環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)力打擊和震懾了污染犯罪,社會(huì)反響良好。三是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。制定實(shí)施《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格與城鄉(xiāng)綜治社區(qū)網(wǎng)格對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)。各地均制定公布市、縣兩級(jí)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實(shí)施方案,進(jìn)一步建立完善三、四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系。四是積極受理環(huán)保投訴。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用,開(kāi)通“12369”微信舉報(bào)平臺(tái),將重復(fù)投訴件作為打擊違法排污行為的線索,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,有效解決群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的突出環(huán)境問(wèn)題。全年共受理27346件投訴件,辦結(jié)27227件,辦結(jié)率為99.67%。
有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。開(kāi)展環(huán)境安全大檢查,重點(diǎn)排查化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、劇毒物品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和尾礦庫(kù)等較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),縣級(jí)以上集中式飲用水水源地,全年共排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)6267家次,集中式飲用水水源地299個(gè)次,發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患919個(gè),責(zé)令限期整改595家,掛牌督辦70家。協(xié)助有關(guān)部門妥善處置古雷“4.6”安全生產(chǎn)事故。二是完善應(yīng)急預(yù)案體系。強(qiáng)化各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的管理,修訂了《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《福建省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,初步形成包括政府、重污染天氣、飲用水源地、部門、企業(yè)單位在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。三是保障全省核與輻射安全。加強(qiáng)寧德、福清核電廠輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè),全面排查327家放射源使用單位,全省輻射環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
(四)突出改革創(chuàng)新,構(gòu)建環(huán)保工作新機(jī)制
強(qiáng)化環(huán)保頂層設(shè)計(jì)。一是成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以省委書(shū)記為組長(zhǎng),省長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是制定出臺(tái)系列改革政策。推動(dòng)出臺(tái)“1+6”生態(tài)文明體制改革系列配套方案,在全國(guó)首個(gè)以省委省政府名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作若干意見(jiàn)》。三是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制。將市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)升格為黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),由書(shū)記、省長(zhǎng)與各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)黨政“一把手”簽訂。近期將以省政府名義下發(fā)省直部門環(huán)保目標(biāo)任務(wù)書(shū),進(jìn)一步厘清各部門環(huán)保職責(zé)。四是建立季度督查通報(bào)制度。把各設(shè)區(qū)市突出環(huán)境問(wèn)題、整改落實(shí)情況納入省政府季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)通報(bào)督查,全省共4次通報(bào)各地突出環(huán)境問(wèn)題125個(gè),其中已完成或基本完成43個(gè),取得積極進(jìn)展58個(gè)。
創(chuàng)新市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制。一是試點(diǎn)排污權(quán)交易。圍繞排污權(quán)有償使用和交易,先行在造紙、水泥、皮革等8個(gè)行業(yè)開(kāi)展。目前交易總額已達(dá)1.4億元。更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,積極培育二級(jí)市場(chǎng),二級(jí)市場(chǎng)占比達(dá)到95%。二是開(kāi)展第三方治理。制定出臺(tái)《福建省關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》,在環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染治理和政府購(gòu)買環(huán)境治理服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)。三是突出典型引領(lǐng)。在泉州、三明開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、綠色信貸、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn),形成環(huán)保改革的“山區(qū)樣本”和“沿海樣本”,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了我省經(jīng)驗(yàn)做法;推行綠色信貸,累計(jì)收回、否決、壓縮銀行貸款近15億元,倒逼企業(yè)進(jìn)行問(wèn)題整改,形成行業(yè)自律。
完善生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制。加快創(chuàng)建步伐,福州、廈門、漳州、泉州、三明等5個(gè)市獲得省級(jí)生態(tài)市命名,其中廈門、泉州已通過(guò)國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收,福州已通過(guò)國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估;64個(gè)縣獲得省級(jí)生態(tài)縣命名,其中5個(gè)縣獲得國(guó)家生態(tài)縣命名,519個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)命名,生態(tài)創(chuàng)建工作走在全國(guó)前列。
(五)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,堅(jiān)持省委提出的“五抓五看”要求,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),逐級(jí)傳導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實(shí)施辦法的工作方案,認(rèn)真履行一崗雙責(zé),做到環(huán)保業(yè)務(wù)和黨建工作兩手抓,兩手硬。加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),完善懲治和預(yù)防腐敗體系,及時(shí)糾正干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為。開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省“九嚴(yán)禁、兩堅(jiān)持”貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,整治“四風(fēng)”成效初步顯現(xiàn),不能腐、不敢腐、不想腐的氛圍得到強(qiáng)化。
深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿專題教育始終,與適應(yīng)環(huán)保工作新常態(tài)、與完成環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái),制定存在問(wèn)題整改落實(shí)清單,明確整改完成時(shí)限,切實(shí)解決不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨與提升環(huán)保服務(wù)水平相互促進(jìn)、相得益彰,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子20xx年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查的13個(gè)主要問(wèn)題,以及干部職工及基層提出的43條意見(jiàn)建議,已全部整改到位。
狠抓突出問(wèn)題整改。針對(duì)中央巡視組對(duì)環(huán)保部專項(xiàng)巡視情況的反饋意見(jiàn)進(jìn)行舉一反三,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部巡視整改落實(shí)事項(xiàng)責(zé)任清單》進(jìn)行責(zé)任分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。制定《福建省環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》,解決“紅頂中介”問(wèn)題。針對(duì)違規(guī)插手環(huán)評(píng)審批問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)審批崗位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制》等規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化防控措施,形成靠制度管人的約束機(jī)制。制定環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)評(píng)人員信用管理辦法,對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行信用評(píng)定,在廳門戶網(wǎng)站和全省市場(chǎng)中介組織信用信息平臺(tái)發(fā)布評(píng)定結(jié)果,接受公眾監(jiān)督,責(zé)令42家存在問(wèn)題的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改,切實(shí)規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng)。
成績(jī)的取得,是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、共同參與的結(jié)果,是全省環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此,我代表省環(huán)保廳向所有關(guān)心支持環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!向辛勤工作的全省環(huán)保戰(zhàn)線同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、環(huán)保工作當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)環(huán)保工作當(dāng)前面臨的機(jī)遇
總體來(lái)看,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府更加重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),生態(tài)文明成為引領(lǐng)發(fā)展的重要理念和行動(dòng),全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合力逐步形成,我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯,生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨難得戰(zhàn)略機(jī)遇。
一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,作出一系列重大決策部署。提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華,帶來(lái)的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變,也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。習(xí)對(duì)我省生態(tài)文明建設(shè)更是親切關(guān)懷、寄予厚望,指出“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì),生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣抓的建設(shè)”,的重要理念和囑托,已成為我們抓發(fā)展、抓生態(tài)文明建設(shè)的共識(shí)。
二是黨的以來(lái),中央加強(qiáng)了生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》等一系列文件,形成了生態(tài)文明體制改革“1+6”的組合方案,明確了時(shí)間表和路線圖;五中全會(huì)進(jìn)一步提出,要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo),實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,深入實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。中央的這些重大戰(zhàn)略部署,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)圖,為推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
三是省委省政府把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略位置。去年省委會(huì)專題研究環(huán)保工作,提出生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是福建的最大優(yōu)勢(shì),清新品牌是福建的金字招牌。要統(tǒng)籌好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、百姓對(duì)環(huán)境質(zhì)量期盼等相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。省委省政府召開(kāi)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)。書(shū)記、省長(zhǎng)與各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了20xx年度生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
這些決策部署充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家、省委省政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。“十三五”時(shí)期,我們要緊緊抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇,牢牢把握大局,轉(zhuǎn)變方式方法,突出工作重點(diǎn),全力推進(jìn)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五大建設(shè)各方面和全過(guò)程,推動(dòng)綠色發(fā)展,關(guān)鍵是推動(dòng)地方黨委政府履行環(huán)保職責(zé),把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為地方黨委政府和各部門的執(zhí)政觀、政績(jī)觀和實(shí)踐觀,平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系,并落實(shí)到各項(xiàng)工作部署中。我省是國(guó)家確定的首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū),我們要充分利用先行先試的政策優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持綠色發(fā)展,把環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力,把良好生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二是堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)。要把改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作各領(lǐng)域,當(dāng)前尤其要處理好質(zhì)量改善與總量減排的關(guān)系,質(zhì)量改善是根本目的,總量減排是重要手段,總量減排應(yīng)服從服務(wù)于質(zhì)量改善。在今后的減排工作安排中,我們一定要兼顧各地環(huán)境容量、發(fā)展需求、減排潛力等因素,要改革總量減排考核方式方法,重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降、污染物濃度不降反升、以及減排數(shù)據(jù)與質(zhì)量變化趨勢(shì)嚴(yán)重不一致的地方,充分調(diào)動(dòng)地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高治理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性,切實(shí)解決影響環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題,真正讓廣大群眾看得見(jiàn)、摸得著、能受益,真正感受到環(huán)境改善帶來(lái)的好處。
三是堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。xx屆五中全會(huì)提出實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。“最嚴(yán)格”體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的意志決心,體現(xiàn)了積極回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了從源頭、全過(guò)程和生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)來(lái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新思路。要把“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”作為各級(jí)黨委政府環(huán)保責(zé)任底線,落實(shí)好地方黨委政府的屬地環(huán)保責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等制度,對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且是終身追責(zé)。只有實(shí)行嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的保障,要制定更具有剛性約束力的制度和法規(guī)體系,確保生態(tài)環(huán)境閾值底線不被逾越和突破。
四是堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)手段激發(fā)環(huán);盍。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要求生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,調(diào)整供給結(jié)構(gòu),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。這就要求我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作中,既要發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、行政管理、服務(wù)保障等方面的作用,又要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。我省在推行排污權(quán)交易、第三方治理、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等方面,進(jìn)行積極有效探索,先行先試,取得了較好的成效?梢灶A(yù)見(jiàn),在未來(lái)一個(gè)時(shí)期,以水、大氣、土壤污染為重點(diǎn)的環(huán)境治理、污染減排設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域孕育著巨大商機(jī),我們要注重引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持更多社會(huì)資本投入環(huán)保領(lǐng)域和環(huán)保產(chǎn)業(yè),更多的運(yùn)用市場(chǎng)手段,在加快環(huán)境污染治理和修復(fù)的同時(shí),促進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)環(huán)保工作當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前,我省環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的攻堅(jiān)期,環(huán)境保護(hù)仍將面臨很大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是全面推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),改革創(chuàng)新還需加大力度。雖然我省在推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革作了一系列先行先試的有益探索,但我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)制度設(shè)計(jì)上與中央的要求還有差距,各種制度之間缺乏有效的銜接、協(xié)調(diào)和配合,特別是環(huán)保頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)際脫節(jié)的問(wèn)題還較為突出,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。
二是環(huán)境質(zhì)量喜中有憂,與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和百姓期盼有差距。整體上看,我省環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先全國(guó),但從縱向比,按照國(guó)家要求持續(xù)向好的空間已經(jīng)很小、難度加大。(1)保持流域優(yōu)質(zhì)水比例難度加大。主要流域Ⅰ-Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)呈下降趨勢(shì)。受農(nóng)村生活及農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染影響,污染源有進(jìn)一步向源頭化、支流化發(fā)展的趨勢(shì);部分湖庫(kù)呈現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化,個(gè)別飲用水水源地水質(zhì)未能達(dá)標(biāo);城鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)配套建設(shè)還比較滯后,也影響了總體水質(zhì)的改善。(2)保持大氣優(yōu)良天數(shù)難度加大。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn),一批電力、石化、冶金等臨港重化工工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn),工業(yè)企業(yè)以及機(jī)動(dòng)車的大氣污染排放量不斷加大,空氣質(zhì)量改善壓力較大,受外來(lái)輸入源引起的污染天氣時(shí)常出現(xiàn),優(yōu)良天數(shù)比例有所波動(dòng),個(gè)別城市出現(xiàn)不同程度的灰霾天氣和臭氧濃度超標(biāo)。(3)減排空間越來(lái)越小。我省總量基數(shù)低,排放總量約在全國(guó)第20位,四項(xiàng)指標(biāo)排放強(qiáng)度僅為全國(guó)平均水平的50%左右,減排空間小。今后5年,我省經(jīng)濟(jì)仍將保持快速增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的發(fā)展階段,污染排放新增壓力大。同時(shí),國(guó)家已將揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)納入總量控制范疇,且前期快速工業(yè)化累積的一些環(huán)境問(wèn)題尚在攻堅(jiān),新老問(wèn)題、新舊壓力疊加,應(yīng)對(duì)難度明顯加大。
三是環(huán)境安全存在隱患,基層環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱。(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局帶來(lái)的環(huán)境安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)共有1170家,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元總數(shù)達(dá)4509個(gè),且分散在沿江、沿河、臨港地區(qū),部分項(xiàng)目屬地政府承諾的規(guī)劃調(diào)整控制和衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷未能落實(shí),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大;江陰、泉港、泉惠、湄洲灣北岸、古雷等石化化工園區(qū)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)等的環(huán)境安全隱患,不能掉以輕心。(2)危險(xiǎn)廢物利用處置能力不足。我省危廢管理基礎(chǔ)能力薄弱,底數(shù)不清,危廢綜合處置場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不足,積壓現(xiàn)象突出,亂收集、亂貯存危廢問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對(duì)危廢規(guī)范化管理帶來(lái)壓力。(3)與新形勢(shì)下環(huán)境工作要求尚有差距。相比于環(huán)境新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們提出的迫切要求,部分干部積極作為、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng),能力素質(zhì)有待提升。同時(shí)基層環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱,環(huán)境監(jiān)管力量與日益繁重的環(huán)保任務(wù)不相適應(yīng),“小馬拉大車”現(xiàn)象還比較普遍,如何及時(shí)妥善處理公眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題,回應(yīng)群眾的訴求,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新挑戰(zhàn)。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,動(dòng)力與壓力同在。我們既要清醒認(rèn)識(shí)存在的壓力與困難,更要把握難得的歷史機(jī)遇,在新常態(tài)下,把握前進(jìn)方向,著力提高環(huán)境治理水平。
三、“十三五”環(huán)保工作目標(biāo)和20xx年工作任務(wù)
(一)“十三五”環(huán)保工作目標(biāo)
到20xx年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放總量控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),污染防治能力顯著提升,水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先,土壤環(huán)境穩(wěn)中趨好,初步建成功能合理、系統(tǒng)完善的生態(tài)安全格局,輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系基本建立,綠色生活方式和消費(fèi)得到大力推行,生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。
——水環(huán)境質(zhì)量:全省12條主要流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到國(guó)家下達(dá)指標(biāo),Ⅰ~Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水比例逐年提高;縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于95%,設(shè)區(qū)市級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
——大氣環(huán)境質(zhì)量:全省環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升,力爭(zhēng)率先建成重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)先行區(qū),全省細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),福州、廈門在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名“保十爭(zhēng)五”。
——土壤環(huán)境質(zhì)量:根據(jù)國(guó)家土壤污染防治工作總體部署和要求,提高耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、污染地塊安全利用率。
(二)精心做好20xx年各項(xiàng)工作
20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要按照生態(tài)省戰(zhàn)略、加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求,重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:
1.堅(jiān)持綠色發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是以規(guī)劃引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,推行“多規(guī)合一”,建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)導(dǎo)向作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,資源環(huán)境配置科學(xué);嚴(yán)格項(xiàng)目源頭把關(guān),新(擴(kuò)、改)建工業(yè)項(xiàng)目的能耗、產(chǎn)排污指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,從源頭上最大限度減少污染物排放。嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)劃和石化等七類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,強(qiáng)化資源環(huán)境倒逼機(jī)制,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),騰出環(huán)境空間,為重點(diǎn)項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。
二是注重項(xiàng)目帶動(dòng)。創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制,建立環(huán)保重大項(xiàng)目庫(kù),推動(dòng)實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程等七大工程體系,形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批的項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。大力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣運(yùn)用PPP、環(huán)境污染第三方治理模式,加快形成促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展機(jī)制。繼續(xù)擴(kuò)大環(huán)保領(lǐng)域有效投資,推動(dòng)地方政府落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任,著力推進(jìn)流域水環(huán)境治理、危險(xiǎn)廢物處置、燃煤電廠超低排放、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染治理等重點(diǎn)減排工程建設(shè),確保全省環(huán)保領(lǐng)域完成有效投資66億元。
三是加強(qiáng)污染減排。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量和減排總量雙控管理制度,在原有四項(xiàng)減排指標(biāo)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施VOCs總量控制,沿海城市另外增加總氮指標(biāo)。推進(jìn)主要污染物分布式差異化管控,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)和污染深度治理,實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換,最大限度消減存量污染。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),完善減排工程調(diào)度、通報(bào)、考核制度,健全減排長(zhǎng)效機(jī)制和政策體系。深入推進(jìn)排污權(quán)交易,加快排污權(quán)收儲(chǔ),拓展總量來(lái)源,增加政府儲(chǔ)備,騰出環(huán)境空間,為重點(diǎn)項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。
2.堅(jiān)持改善環(huán)境質(zhì)量,打好水、大氣和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案。一要嚴(yán)格水質(zhì)目標(biāo)管控,各地要認(rèn)真分析流域水質(zhì)下降和超標(biāo)的原因,組織排查并編制污染源清單,編制實(shí)施水體達(dá)標(biāo)方案,精準(zhǔn)發(fā)力,溯源治理;嚴(yán)格考核,實(shí)施地表水水質(zhì)考核辦法,扭轉(zhuǎn)I-II類水質(zhì)下跌趨勢(shì),確保優(yōu)良水質(zhì)比例穩(wěn)中有升;全省主要流域Ⅲ類以上達(dá)94%;加大飲用水源保護(hù)力度,切實(shí)保障飲用水安全。二要加強(qiáng)小流域治理,落實(shí)“河長(zhǎng)制”,實(shí)施“一河一策”,編制實(shí)施水體達(dá)標(biāo)方案,加大對(duì)污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的48條小流域整治力度,定期通報(bào)水質(zhì)情況;將環(huán)境治理工程措施與生態(tài)維護(hù)相結(jié)合,以河道清淤、水土保持整治和農(nóng)村污染源治理為重點(diǎn),推動(dòng)小流域“以獎(jiǎng)促治”政策,引導(dǎo)小流域污染治理。三要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)整治,深入推進(jìn)造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)深度減排,加大落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰力度,取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè),實(shí)施造紙生產(chǎn)線整合提升計(jì)劃。福州、漳州、寧德要完成轄區(qū)內(nèi)修造(拆)船業(yè)專項(xiàng)整治,敖江流域石材加工業(yè)要全面完成轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)停,尤溪、大田鉛鋅礦業(yè)和新羅、漳平鐵錳礦業(yè)專項(xiàng)整治年內(nèi)要確保完成。四要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)配套建設(shè),推進(jìn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全連通,解決雨污管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、斷頭問(wèn)題,內(nèi)河沿岸排污口實(shí)現(xiàn)全截污、全治理;建立城市水體監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)黑臭水體消除治理工作;完成“六江兩溪”流域1公里范圍和土樓保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。五要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治,各地要通過(guò)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處生豬養(yǎng)殖場(chǎng)直排、偷排或廢棄物處理設(shè)施不運(yùn)行的情況,關(guān)閉拆除違建生豬養(yǎng)殖場(chǎng),防止養(yǎng)殖回潮和向支流源頭蔓延。配合農(nóng)業(yè)部門積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造,全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。
二是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制、多污染源綜合防控,推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和預(yù)警預(yù)報(bào)。一要調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加快天然氣等清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用,實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升改造工程,制定燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案,年內(nèi)完成50%煤電機(jī)組的超低排放改造任務(wù)。二要強(qiáng)化工業(yè)廢氣治理,加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥和平板玻璃行業(yè)脫硝運(yùn)行監(jiān)管,全面推進(jìn)石化行業(yè)VOCs綜合整治,啟動(dòng)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)VOCs治理。三要加強(qiáng)城市面源污染治理,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程等施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵監(jiān)管,嚴(yán)格控制施工工地?fù)P塵;加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵治理,降低道路積塵負(fù)荷。四要推進(jìn)移動(dòng)源污染治理,全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油,提高油品質(zhì)量;健全機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管信息系統(tǒng),擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域,完成8萬(wàn)輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。五要完善大氣污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系,發(fā)布9個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)與預(yù)報(bào),公布23個(gè)城市空氣質(zhì)量排名,對(duì)空氣質(zhì)量持續(xù)下降的城市進(jìn)行約談和重點(diǎn)督查,形成倒逼機(jī)制。各地要不斷健全預(yù)警預(yù)報(bào)體系,提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率,加強(qiáng)大氣污染源解析研究和成果應(yīng)用,福州、廈門、泉州要完成大氣污染源源解析工作,其他地方要啟動(dòng)開(kāi)展大氣污染源源解析工作,為大氣污染防治提供科學(xué)依據(jù)。
三是打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要抓緊制定出臺(tái)《福建省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》,會(huì)同國(guó)土、農(nóng)業(yè)和住建等部門制定配套考核辦法和政策措施。按照國(guó)家《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)》建設(shè)要求,啟動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作;會(huì)同國(guó)土、農(nóng)業(yè)、住建和林業(yè)等部門,實(shí)行監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。各地要依據(jù)土壤環(huán)境詳查結(jié)果及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),建立污染土壤檔案和污染地塊名單,建立省、市和縣三級(jí)土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目庫(kù),開(kāi)展污染土壤治理和修復(fù)試點(diǎn)工作。二要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治。推進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,開(kāi)展全省危廢摸底調(diào)查,摸清廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置情況,編制《福建省危險(xiǎn)廢物污染防治十三五規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省危險(xiǎn)廢物的全覆蓋監(jiān)管;嚴(yán)格按照1月16日省政府季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通報(bào)會(huì)上的要求,大力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理處置重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),解決危廢處置能力不平衡問(wèn)題,其中泉州、漳州、三明、龍巖、寧德等地的危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所及填埋場(chǎng)建設(shè)要確保達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求,同時(shí),要采取有效措施全面處置積壓的危險(xiǎn)廢物,減少危廢積壓,實(shí)現(xiàn)安全處置。三要加強(qiáng)重金屬污染防治,按照國(guó)家《重金屬及有毒有害化學(xué)品污染防治十三五規(guī)劃綱要》要求,持續(xù)開(kāi)展皮革、電鍍、鉛采選及冶煉、鉛蓄電池及化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)排查整治,嚴(yán)格控制重金屬排放總量。
3.堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作
一是嚴(yán)格生態(tài)紅線管控。研究建立生態(tài)保護(hù)紅線配套管控制度,探索研究項(xiàng)目準(zhǔn)入、分類分級(jí)管理、生態(tài)補(bǔ)償和績(jī)效考核等配套制度,逐步建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。將生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果納入“多規(guī)合一”信息平臺(tái)建設(shè),為生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、業(yè)務(wù)查詢、綜合評(píng)估、信息發(fā)布提供技術(shù)支撐。
二是提升生態(tài)文明建設(shè)水平。出臺(tái)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的指標(biāo)體系,建立健全相關(guān)動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制,全面推進(jìn)生態(tài)市、縣創(chuàng)建的提檔升級(jí)。各地要加快編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,啟動(dòng)一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。按照國(guó)家下達(dá)的800個(gè)村莊整治任務(wù),各地要優(yōu)先在環(huán)境問(wèn)題突出的小流域周邊,謀劃一批農(nóng)村整治項(xiàng)目,加強(qiáng)與住建、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作和配合,納入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃中去。建立和完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)展已建成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施“回頭看”,引入專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)管機(jī)制,逐步提高農(nóng)村生活污水、垃圾收集率和處理率。
4.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境法治保障
一是完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂《福建省環(huán)境保護(hù)條例》,年內(nèi)提交省人大審議,制定《福建省核電廠輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》等一批環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)規(guī)章,建立更具剛性約束力并且能夠有效實(shí)施的制度和地方法規(guī)體系。圍繞打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要,結(jié)合我省實(shí)際,有針對(duì)性地實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值,強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)作用,有效推動(dòng)供給側(cè)改革。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與宣傳,提高基層環(huán)保部門的業(yè)務(wù)水平,規(guī)范環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的作用。
二是持續(xù)加大執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》,堅(jiān)持以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn),實(shí)施日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),推動(dòng)形成環(huán)保守法新常態(tài)。建立市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)與綜治網(wǎng)格的無(wú)縫對(duì)接,落實(shí)相關(guān)部門、網(wǎng)格責(zé)任人環(huán)境監(jiān)管職責(zé),確保環(huán)保監(jiān)管不留死角、不存盲區(qū),打通環(huán)境監(jiān)管最后一公里,推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法力量向基層延伸。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),持續(xù)開(kāi)展“清水藍(lán)天”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。全面使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍規(guī)范化管理,健全對(duì)執(zhí)法人員的“正向激勵(lì)—逆向約束”機(jī)制,提升執(zhí)法水平。
三是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。組織開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)的環(huán)境安全隱患排查整治,積極預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和重要環(huán)境敏感點(diǎn)的三級(jí)防控體系建設(shè);各地要完成政府、水源地和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制或修訂工作,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn)),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、部門、政府間環(huán)境應(yīng)急物資、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施共享共用。健全環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全省放射源單位監(jiān)督檢查,消除輻射安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;強(qiáng)化核與輻射應(yīng)急演練,進(jìn)一步提升實(shí)戰(zhàn)能力。
5.堅(jiān)持先行先試,推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域機(jī)制創(chuàng)新
一是創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制。根據(jù)國(guó)家部署,逐步建立省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。出臺(tái)我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,建立陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的覆蓋全環(huán)境要素和企業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立測(cè)管聯(lián)動(dòng)、依法追責(zé)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的多元化籌資機(jī)制,完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。構(gòu)建以流域交接斷面水質(zhì)為主要評(píng)定依據(jù),以環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的水質(zhì)考核辦法。完善信息公開(kāi)制度,建立大氣、水環(huán)境質(zhì)量排名制度,全面落實(shí)排污單位、監(jiān)管部門、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息公開(kāi),省、市級(jí)環(huán)保部門要在門戶網(wǎng)站上設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺(tái)”。
二是構(gòu)建環(huán)保市場(chǎng)化機(jī)制。在全省工業(yè)排污企業(yè)全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度,完善省級(jí)排污權(quán)交易管理信息系統(tǒng)建設(shè),建立排污權(quán)儲(chǔ)備體系。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理,以環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染治理、生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制。全面放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng),鼓勵(lì)社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)性監(jiān)測(cè)工作。全面推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),實(shí)施紅黃牌管理制度,推動(dòng)形成守法激勵(lì)、違法懲誡的新常態(tài)。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域探索建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度,明確強(qiáng)制投保、保險(xiǎn)責(zé)任賠償范圍,規(guī)范理賠程序以及相應(yīng)處罰措施。持續(xù)推進(jìn)綠色信貸,采取財(cái)政貼息等方式加大扶持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品,擴(kuò)大信貸規(guī)模。
三是完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。落實(shí)地方環(huán)保“黨政同責(zé)”,加大目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核督查力度,抓緊出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)考評(píng)實(shí)施細(xì)則,切實(shí)加強(qiáng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)。同時(shí),強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”,以省政府名義出臺(tái)省直相關(guān)部門年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)書(shū),形成分工明確、責(zé)任清晰、協(xié)同推進(jìn)的環(huán)保工作格局。建立環(huán)保督察制度,根據(jù)國(guó)家部署,每?jī)赡陮?duì)所有設(shè)區(qū)市級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)決策部署、突出環(huán)境問(wèn)題及處理、環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行一次全面督查,今年要完成4個(gè)設(shè)區(qū)市督查工作。在部分市、縣開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點(diǎn)工作,嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
四是創(chuàng)新社會(huì)共建共治機(jī)制。在全社會(huì)推動(dòng)形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)施治和社會(huì)參與的共治大格局。各地要明確屬地工作重點(diǎn)和年度目標(biāo),完善政策保障措施,充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。各相關(guān)部門要依法履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),分工協(xié)作、密切配合,形成齊抓共管的合力。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)內(nèi)部管理,實(shí)施企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性公開(kāi)制度,確保環(huán)境管理到位。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,正確引導(dǎo)公眾參與。建設(shè)省核與輻射環(huán)境安全教育基地,增進(jìn)公眾對(duì)核與輻射安全的了解與信心。充分利用“一網(wǎng)兩微一端一系統(tǒng)”宣教平臺(tái),通過(guò)“6.5”環(huán)境日等形式,多方式、多途徑宣傳生態(tài)環(huán)保理念、政策和舉措,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)全社會(huì)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、正確發(fā)聲,保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分推廣環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái),讓每一部手機(jī)都成為移動(dòng)監(jiān)控點(diǎn),讓每一名公眾都成為環(huán)保監(jiān)督員,為環(huán)保工作營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要積極參與環(huán)保國(guó)際交流活動(dòng),開(kāi)拓視野,不斷提升對(duì)外環(huán)境合作水平。
6.主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)
一是提升隊(duì)伍能力素質(zhì)。環(huán)境新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們提出了迫切要求,當(dāng)前一些干部能力素質(zhì)還跟不上,思路方法還跟不上,工作思路、工作方法仍停留在過(guò)去,沒(méi)想法,沒(méi)辦法,老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,積極作為、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作氛圍還沒(méi)有形成。全省環(huán)保系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出的新要求,緊密圍繞環(huán)保領(lǐng)域深化改革的新任務(wù),積極適應(yīng)新常態(tài),有針對(duì)性地把學(xué)習(xí)環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、科技標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)與具體業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)破解環(huán)境治理難題、解決突出環(huán)境問(wèn)題的能力,進(jìn)一步樹(shù)立主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科技攻關(guān),組建福建環(huán)境科學(xué)研究中心,注重培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次環(huán)保科研人才和專業(yè)技術(shù)實(shí)用人才,加大水、大氣、土壤污染防治技術(shù)科研力度,重點(diǎn)針對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行科研攻關(guān),促進(jìn)形成能干事、干成事的環(huán)保隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)。啟動(dòng)“十三五”環(huán)境監(jiān)管能力提升工程,各地要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)要求,研究對(duì)策措施,建立與環(huán)境監(jiān)管任務(wù)相匹配的監(jiān)管能力保障機(jī)制,抓緊組織實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn),確保完成。推進(jìn)全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和敏感地區(qū)的市縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力,配齊配強(qiáng)儀器設(shè)備,輻射周邊區(qū)域常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。推動(dòng)省、市、縣(區(qū))、企四級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)環(huán)保數(shù)據(jù)資源中心,構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),建立健全“一企一檔”。推進(jìn)設(shè)區(qū)市及核電廠所在縣(市)核與輻射監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè),提升基層基礎(chǔ)能力。
三是持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不能腐、不敢腐、不想腐的機(jī)制尚未完全形成,違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。同時(shí),還有一些干部存在抗壓能力不夠,精神狀態(tài)不佳等問(wèn)題,甚至還出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。為此,我們要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求,鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,貫徹執(zhí)行好《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面,著力深化廉政教育和廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。切實(shí)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,做到抓早抓小、防微杜漸,持之以恒地改進(jìn)作風(fēng),打造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保干部隊(duì)伍。
重任在肩,時(shí)不我待。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài),爭(zhēng)做綠色發(fā)展的重要參與者和推動(dòng)者,堅(jiān)定信心,腳踏實(shí)地,以優(yōu)良的作風(fēng)、積極的行動(dòng)、優(yōu)異的成果,為建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更好的美麗福建作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇9
市環(huán)境保護(hù)局:
市委、市政府今天召開(kāi)如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視。 書(shū)記、 市長(zhǎng)的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來(lái),把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,努力開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務(wù)
市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“ ”時(shí)期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開(kāi)展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的“五小”企業(yè)。按照“四個(gè)專項(xiàng)”責(zé)任分工的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè), 年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬(wàn)噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時(shí),積極配合相關(guān)部門開(kāi)展小水泥、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。
二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題
一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖( )四港( )流域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí),著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問(wèn)題。三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實(shí)開(kāi)展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作,對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時(shí)作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開(kāi)展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng),抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)采開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)環(huán)境安全。
三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平
一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問(wèn)題進(jìn)行集中整治,對(duì)可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的,采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn),防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為,對(duì)重大環(huán)境違法案件,實(shí)行掛牌督辦,公開(kāi)曝光,堅(jiān)決查處到位。
四、加大隊(duì)伍建設(shè)力度,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、組織堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、制度完善”的標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度、隊(duì)伍”五大建設(shè),大力強(qiáng)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),規(guī)范行政管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高和增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍搶抓機(jī)遇的意識(shí)、參與綜合決策的能力、嚴(yán)格執(zhí)法的膽識(shí),努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊(duì)伍。
各位領(lǐng)導(dǎo),我們正處在一個(gè)以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的新階段作為肩負(fù)新的歷史使命的環(huán)保工作者,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與全市各級(jí)各部門一道搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,為保護(hù)和改善我市生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服做出新的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇10
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹今年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作批示精神,總結(jié)20xx年工作,分析存在的問(wèn)題,部署20xx年環(huán)保工作任務(wù)。剛才王方大主任宣讀了鄧書(shū)記、蔣市長(zhǎng)的重要批示,等下王亞聯(lián)副市長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家按領(lǐng)導(dǎo)批示和講話精神抓好落實(shí)。下面,我將全省環(huán)保工作會(huì)議精神作個(gè)簡(jiǎn)要傳達(dá),就總結(jié)去年、部署今年環(huán)保工作作個(gè)發(fā)言。
一、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議主要精神
20xx年2月10日,省政府組織召開(kāi)了20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)了過(guò)去一年全省環(huán)境保護(hù)工作取得的主要成績(jī),分析了新常態(tài)下環(huán)保工作的特點(diǎn)和要求,部署了今年全省環(huán)境保護(hù)的工作任務(wù)。
會(huì)上,鄭為文副省長(zhǎng)指出,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是貫徹提出的四個(gè)全面,即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革,全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的具體要求。良好的生態(tài)環(huán)境是江西的最大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,我省的環(huán)境問(wèn)題主要是落后的生產(chǎn)和生活方式帶來(lái)的,應(yīng)通過(guò)控制污染物排放總量,倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,應(yīng)利用好新《環(huán)境保護(hù)法》,堅(jiān)持依法治污,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、工地?fù)P塵等重點(diǎn)大氣污染整治,應(yīng)加強(qiáng)河流、湖泊等水體污染防治,推進(jìn)重金屬污染和農(nóng)村面源污染治理,落實(shí)“凈水、凈空、凈土”的要求,切實(shí)保護(hù)好江西的生態(tài)環(huán)境。
鄧興明廳長(zhǎng)指出,20xx年是全面深化改革和實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》的關(guān)鍵之年,也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。全省環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的戰(zhàn)略部署,深刻認(rèn)識(shí)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提質(zhì)增效的豐富內(nèi)涵,發(fā)揮環(huán)境保護(hù)主陣地、主力軍作用,大力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作是“一大任務(wù)、二項(xiàng)突破、三個(gè)目標(biāo)”。一大任務(wù):全面完成“”污染物減排等環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)剛性任務(wù)。二項(xiàng)突破:在改革環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制上取得突破,在建立污染治理長(zhǎng)效機(jī)制上取得突破。三個(gè)目標(biāo):實(shí)現(xiàn)全省空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,實(shí)現(xiàn)全省地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善(監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到81%)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全省土壤重金屬污染勢(shì)頭有效遏制的目標(biāo)。
二、20xx年我市環(huán)保工作回顧
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下,我市以建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標(biāo),突出抓好環(huán)保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點(diǎn)工作,取得了一定成效。我市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,20xx年,我市水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;13個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(Ⅱ~Ⅲ類水質(zhì))為97.6%;重點(diǎn)流域水質(zhì)較往年有明顯改善;我市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)352天,占全年總天數(shù)比例為96.4%。
(一)環(huán)評(píng)審批高效規(guī)范。一直以來(lái),我市堅(jiān)持從優(yōu)、從嚴(yán)的環(huán)評(píng)審批原則。對(duì)符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化工作程序,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,縮短辦理時(shí)間。20xx年,我市共審批建設(shè)項(xiàng)目305個(gè),有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目,我局實(shí)行提前介入,主動(dòng)對(duì)接。例如,四方井水利樞紐工程本應(yīng)由環(huán)保部審批。我局一方面幫助其選好環(huán)評(píng)單位,另一方面積極與環(huán)保部協(xié)調(diào),最終環(huán)保部委托省廳審批該項(xiàng)目,大大了加快了項(xiàng)目進(jìn)程。對(duì)污染防治設(shè)施不完善的企業(yè),我局堅(jiān)持不降低標(biāo)準(zhǔn)、不放松要求。20xx年,我局共否決了4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收申請(qǐng)。
(二)減排任務(wù)圓滿完成。20xx年以來(lái),全市各地以減排工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管為重點(diǎn),制定科學(xué)目標(biāo),深挖減排潛力,健全監(jiān)督機(jī)制,各項(xiàng)主要污染物排放呈下降趨勢(shì)。20xx年年初,市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計(jì)劃》,并以市政府名義下發(fā)至各縣(市、區(qū)),確立了水污染物減排項(xiàng)目150個(gè),氣污染物減排項(xiàng)目41個(gè)。為確保減排目標(biāo)任務(wù)完成,我市建立了“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,每月將各地減排工作進(jìn)展匯總上報(bào)省環(huán)保廳,每季將各地減排工作進(jìn)展匯總通報(bào)至各縣(市、區(qū))政府及市政府有關(guān)部門。經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核查核算,我市20xx年化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放量較20xx年分別下降0.67%、2.30%、12.91%、7.20%,完成了省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。宜春中心城區(qū)污水處理廠新增日處理4萬(wàn)噸污水?dāng)U建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5萬(wàn)噸污水?dāng)U建工程等7個(gè)國(guó)家減排重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成,順利通過(guò)了環(huán)保部年終核查。我市共有50家國(guó)控企業(yè)污染源,其中列入考核的40家污染源自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和34家污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率,均達(dá)到省里下達(dá)的相關(guān)要求。
(三)流域整治成效顯著。去年7月以來(lái),為解決黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的錦江環(huán)境污染問(wèn)題,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,組織市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、新村辦、城管、發(fā)改委、監(jiān)察等部門,以及萬(wàn)載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府,全面開(kāi)展錦江流域環(huán)境綜合整治工作。
作為承擔(dān)工業(yè)企業(yè)污染整治任務(wù)的環(huán)保部門,我們將此項(xiàng)工作作為下半年的重中之重,并成立了專門的常設(shè)機(jī)構(gòu)--錦江流域環(huán)境管理辦公室。8月,組織人員對(duì)錦江流域的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、人口、農(nóng)田、現(xiàn)有監(jiān)測(cè)斷面等方面情況開(kāi)展調(diào)研,建立了詳細(xì)的工作臺(tái)帳。9-12月,多次組織現(xiàn)場(chǎng)檢查督查,利用周末和夜間時(shí)間,采取“不定時(shí)間 、不打招呼 、不聽(tīng)匯報(bào) 、直奔現(xiàn)場(chǎng) 、直接督查 、直接曝光”的方式,對(duì)錦江流域涉水工業(yè)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)13家,罰款79.25萬(wàn)元,并要求相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)整頓或建議政府關(guān)停。針對(duì)部分工業(yè)企業(yè)違法排污及個(gè)別監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不理想等問(wèn)題,經(jīng)市環(huán)保局建議,市紀(jì)委先后2次對(duì)相關(guān)責(zé)任人(包括相關(guān)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行了約談。為加強(qiáng)錦江流域的水質(zhì)監(jiān)控,進(jìn)一步掌握水質(zhì)狀況,自8月開(kāi)始,市環(huán)境監(jiān)測(cè)站將錦江流域監(jiān)測(cè)斷面由10個(gè)增設(shè)至17個(gè),監(jiān)測(cè)頻率由每?jī)蓚(gè)月一次提高至每月一次。監(jiān)測(cè)結(jié)果每月通過(guò)宜春環(huán)保網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。
為加強(qiáng)基層環(huán)保監(jiān)管力量,錦江流域31個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)立了專職環(huán)保管理員。市環(huán)保局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)、水利局,先后兩次對(duì)環(huán)保管理員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,牽頭制定了長(zhǎng)效機(jī)制—《關(guān)于加強(qiáng)錦江流域環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《新錦江十條》),并以宜春市政府名義下發(fā)執(zhí)行。12月10日,鄭為文副省長(zhǎng)來(lái)宜春調(diào)研城建環(huán)保工作,對(duì)錦江治理給予了高度評(píng)價(jià),并在12月13日對(duì)《新錦江十條》作出批示,充分肯定了其中的做法,認(rèn)為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索,請(qǐng)辦公廳印發(fā)至各市參閱。在20xx年全省環(huán)保工作會(huì)中,鄭為文副省長(zhǎng)建議推廣錦江綜合治理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全省凈水工程。
與此同時(shí),市環(huán)保局聯(lián)合袁州區(qū)政府開(kāi)展了秀江流域生豬養(yǎng)殖污染整治,關(guān)停了秀江上游兩岸禁養(yǎng)區(qū)全部42家養(yǎng)豬場(chǎng),清理欄舍面積16562m2,處理生豬6365頭,向養(yǎng)殖戶發(fā)放補(bǔ)助資金250.73萬(wàn)元。
(四)大氣治理穩(wěn)步推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織保障。我市建立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人,市政府有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)同志為成員的大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。二是突出重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目整治。截至目前,我市火電、水泥、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)均按要求安裝了除塵設(shè)施;樟樹(shù)市江西富達(dá)鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點(diǎn)新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55個(gè)陶瓷廠實(shí)施了窯爐尾氣脫硫改造,通過(guò)驗(yàn)收的有45個(gè);通過(guò)實(shí)施煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)燃料等措施,我市已淘汰燃煤鍋爐181臺(tái),超額完成省里下達(dá)給我市(豐城市未列入)的176臺(tái)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。三是推進(jìn)機(jī)動(dòng)車管理。為加快黃標(biāo)車淘汰力度,市政府組織市環(huán)保、交警部門開(kāi)展四次聯(lián)合執(zhí)法,共查處黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車60多輛。四是開(kāi)展大氣專項(xiàng)治理。20xx年12月,市政府組織市環(huán)保、城建、城管、交警支隊(duì)、交通局、袁州區(qū)人民政府等單位開(kāi)展為期1個(gè)月的大氣污染防治專項(xiàng)整治,包括重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染、油煙污染、黃標(biāo)車和老舊車、城市揚(yáng)塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治,使我市12月份 PM10濃度值降至57.5μg/m3。
此外,為強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警能力,確保環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施, 20xx年,市環(huán)保局全面完成了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。在保證原有4個(gè)監(jiān)測(cè)子站符合國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上,增設(shè)1個(gè)清潔對(duì)照站點(diǎn),進(jìn)一步完善了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)總體功能。5個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全部于20xx年10月底完成了設(shè)備安裝調(diào)試,11月開(kāi)始試運(yùn)行,并與國(guó)家、省里進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)調(diào)試,同時(shí)建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái),確保了20xx年1月1日起第一時(shí)間對(duì)公眾發(fā)布中心城區(qū)5個(gè)監(jiān)測(cè)子站包括PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)污染物的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(五)生態(tài)創(chuàng)建再添佳績(jī)。為打好宜春的生態(tài)品牌,我市以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建為抓手,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。20xx年7月初,宜豐國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。8月,銅鼓縣順利通過(guò)了環(huán)保部組織的國(guó)家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,20xx年1月,順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核組驗(yàn)收,有望成為我省第二批國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。20xx年,我市有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào),7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)村獲得了省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村稱號(hào),屬歷年之最。截至目前,我市共有省級(jí)生態(tài)縣3個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)、省級(jí)生態(tài)村84個(gè),走在全省前列。
(六)環(huán)境監(jiān)管逐步加強(qiáng)。充分發(fā)揮排污費(fèi)杠桿作用,促進(jìn)企業(yè)治污減排,20xx年全市共依法征收排污費(fèi)5466.3萬(wàn)元,完成了省環(huán)保廳的任務(wù);開(kāi)展了全市范圍的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),有效消除了環(huán)境隱患;依托“12369”及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,全市共受理環(huán)境信訪案件1041件,辦結(jié)率100%;規(guī)范輻射安全管理,及時(shí)開(kāi)展輻射監(jiān)管督查,輻射安全許可證發(fā)放率100%。
盡管去年工作取得了一定的成績(jī),但仍存在一些困難和問(wèn)題。一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾依然突出。近年來(lái),環(huán)保工作逐漸受到重視,群眾環(huán)保意識(shí)逐漸提高。但在環(huán)保執(zhí)法的過(guò)程中,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人情因素影響的情況依然存在,這給環(huán)保工作帶來(lái)很大的阻力。二是環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)不良趨勢(shì)。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看,我市中心城區(qū)PM20xx年平均值出現(xiàn)了不降反升的情況。三是環(huán)保監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)企業(yè)偷排情況依然存在,環(huán)境污染整治任重道遠(yuǎn)。環(huán)保能力建設(shè)水平仍有待提高。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站還未通過(guò)二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹(shù)3個(gè)縣(市)環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)了三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待提高。四是環(huán)保宣傳力度不夠。對(duì)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳、解讀、培訓(xùn)不夠,真正懂法、會(huì)用法、用好法的環(huán)保執(zhí)法人員不多。
三、20xx年工作安排
根據(jù)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,按照市委、市政府的安排部署,20xx年我們將重點(diǎn)從以下方面開(kāi)展工作:
(一)完成好總量減排任務(wù)。20xx年是“”污染物減排的收官之年,如何落實(shí)好減排目標(biāo)任務(wù)關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定,仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴(yán)格按照上級(jí)要求,制定好全年減排計(jì)劃,明確任務(wù)目標(biāo),分解落實(shí)舉措,加大宜春市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、豐城電廠4#機(jī)組脫硝工程等減排重點(diǎn)項(xiàng)目的督查力度,督促各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化各地城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。各地應(yīng)按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求,細(xì)化減排措施,落實(shí)減排實(shí)效,確保減排目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
(二)開(kāi)展好大氣污染防治。加大對(duì)火電、水泥、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的整治力度,督促其嚴(yán)格按要求完成除塵脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《江西省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》,推動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)與管理,規(guī)范黃標(biāo)車限行管理,不定期開(kāi)展與交警部門的聯(lián)合執(zhí)法,推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車及黃標(biāo)車淘汰。繼續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè),提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)及空氣重污染預(yù)警技術(shù)水平。
(三)深化好流域環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真貫徹《新錦江十條》有關(guān)要求,落實(shí)各地政府的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)。用好環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察兩個(gè)有力抓手,嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測(cè),加大節(jié)假日督查力度,嚴(yán)懲違法排污行為。適時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,開(kāi)展流域環(huán)境質(zhì)量考核評(píng)比,實(shí)現(xiàn)錦江環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化。將錦江整治和管理的經(jīng)驗(yàn)推廣至其它重點(diǎn)河流,切實(shí)改善流域環(huán)境質(zhì)量。
(四)推進(jìn)好生態(tài)示范創(chuàng)建。繼續(xù)打好宜春的生態(tài)品牌,積極與省環(huán)保廳溝通協(xié)調(diào),為靖安、銅鼓提供技術(shù)指導(dǎo),力爭(zhēng)盡快掛牌。加快宜豐創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和袁州、豐城、奉新、萬(wàn)載創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣步伐,為我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市打好基礎(chǔ)。
(五)提升好隊(duì)伍能力水平。加大市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入力度,保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi),提升環(huán)保部門硬件設(shè)施水平;充實(shí)環(huán)保執(zhí)法力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍整體素質(zhì);加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批、排污費(fèi)征收、專項(xiàng)資金等腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理,主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),著力鍛造廉潔奉公的環(huán)保隊(duì)伍。
(六)強(qiáng)化好環(huán)保法律實(shí)施。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。我們要充分利用好這把利劍,打好實(shí)施的開(kāi)年之戰(zhàn):一是抓好宣傳培訓(xùn)。充分利用好政府網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等平臺(tái),推進(jìn)新法進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭,尤其加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政干部、執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。二是落實(shí)好環(huán)境執(zhí)法的新要求。依法采取按日計(jì)罰、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉等行政強(qiáng)制措施,確保環(huán)境違法查處、整改到位。三是強(qiáng)化與刑事司法部門的聯(lián)動(dòng)。按照《省環(huán)保廳省高級(jí)人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作,嚴(yán)查構(gòu)成犯罪的環(huán)境污染案件,提高對(duì)違法排污的震懾力度。四是完善環(huán)境守法社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合市政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步整治違法排污行為的意見(jiàn)》文件要求,推動(dòng)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào),建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,加大信息公開(kāi)力度,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法行為的社會(huì)監(jiān)督。
同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明,已成為新常態(tài)下的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,進(jìn)一步改善全市環(huán)境質(zhì)量,讓宜春山更清、水更秀、天更藍(lán)、城更美!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇11
今天的會(huì)議是一個(gè)專題會(huì),也是一個(gè)討論會(huì),主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問(wèn)題。
歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作,對(duì)環(huán)保工作提出了很好的思路和意見(jiàn)。這些年,我省經(jīng)濟(jì)在保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí),萬(wàn)元GDP能耗逐步下降,部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。這些成績(jī)來(lái)之不易,體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才,堯臣同志匯報(bào)了全省環(huán)境保護(hù)工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,主要是水、氣和垃圾三個(gè)問(wèn)題。大家提出了很好的建議。這里,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓環(huán)保重在抓落實(shí)
前不久,守盛書(shū)記在省委十屆七次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)不要黑色的GDP,不撈子孫錢,對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求,F(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實(shí),把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會(huì)提出的任務(wù)落實(shí)到位,把好的經(jīng)驗(yàn)和做法持之以恒地堅(jiān)持下去。
抓落實(shí)的任務(wù)很多,但有個(gè)方法問(wèn)題。就像毛主席講的,過(guò)河,首先必須解決船和橋的問(wèn)題。也就是說(shuō),抓落實(shí)必須找到突破口。抓落實(shí)有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個(gè)指頭抓而不緊,等于沒(méi)抓;第三種就是選準(zhǔn)突破口,以小見(jiàn)大,抓一件成一件,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,有幾個(gè)要素。第一,人民群眾有需求、有需要,或者說(shuō)社會(huì)有需求;第二,可實(shí)施、可操作,能夠握指成拳;第三,牽一發(fā)而動(dòng)全身,對(duì)全局有影響。對(duì)這樣的突破口只要抓住不放,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,必見(jiàn)成效。
前不久,省里召開(kāi)了兩型社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)前,我想來(lái)想去,感到還是要回到上世紀(jì)90年代所講過(guò)話。在這個(gè)會(huì)上我就沒(méi)有講很多大道理,只結(jié)合到湖南近4個(gè)月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作,講了我的深切感受,即我省兩型社會(huì)建設(shè)必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)。事實(shí)上,現(xiàn)在回頭來(lái)看,這些問(wèn)題解決了沒(méi)有?還是沒(méi)有解決!剛才,我們看的紀(jì)錄片,暴露的問(wèn)題、反映的問(wèn)題很嚴(yán)重。當(dāng)然,湖南大部分地方很美,如果我們拍攝一個(gè)旅游大片,把湖南美景展現(xiàn)出來(lái),那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問(wèn)題肯定存在,不能回避。有的同志說(shuō),去年到今年換屆前后,一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志崗位調(diào)整變化,各地環(huán)保工作有些放松了,環(huán)保工程推進(jìn)緩慢、地方上有些指標(biāo)沒(méi)有完成?梢哉f(shuō),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚環(huán)保工作面臨的問(wèn)題,也并不是沒(méi)有環(huán)保意識(shí),更不存在換了崗位環(huán)保意識(shí)就不強(qiáng)了,而是可能換到更重要的崗位,政績(jī)觀發(fā)生了變化,有GDP增速考核等方面的壓力。也就是說(shuō),在加強(qiáng)環(huán)保工作方面,不是再要去說(shuō)更多的大道理,關(guān)鍵是要明確怎么干。
環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒,責(zé)任重、壓力大,人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,許多問(wèn)題由來(lái)已久,原因錯(cuò)綜復(fù)雜。我們既要提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見(jiàn)、摸得著、能見(jiàn)效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,力爭(zhēng)一年一個(gè)變化,一年向前邁進(jìn)一步,逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求,變?yōu)橐粋(gè)一個(gè)實(shí)際行動(dòng),把中央提出的“美麗中國(guó)”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處。
二、抓環(huán)保要明白抓什么
抓環(huán)保要干的事情很多。比如,大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理,以及企業(yè)排放問(wèn)題,等等。這些賬是多年欠下的,不是一下就能治理好的。“”過(guò)去快三年了,到“”末的這兩年多時(shí)間,到底抓什么?我們就要明確一點(diǎn)、實(shí)在一點(diǎn),這樣開(kāi)會(huì)才能統(tǒng)一思想,才能開(kāi)出實(shí)際效果。通過(guò)認(rèn)真分析、仔細(xì)思考,我建議抓好“五個(gè)一”。
一是叫響一個(gè)口號(hào)。“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個(gè)口號(hào)非常好,黨的xx大就已提出。我們到底抓什么,簡(jiǎn)單地概括,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”。這個(gè)口號(hào)符合我省實(shí)際,必須始終強(qiáng)調(diào)。全省上下有沒(méi)有這個(gè)決心,還可以聽(tīng)聽(tīng)各方面意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際逐步完善。
二是堅(jiān)持一個(gè)原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,再也不能走先污染后治理的老路。這個(gè)原則在各項(xiàng)工作中都要堅(jiān)持。
三是確定一個(gè)“一號(hào)工程”,F(xiàn)在,國(guó)家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動(dòng),環(huán)保部立了項(xiàng)。我們就是要以湘江保護(hù)與治理為突破口,以一帶十,以一促十,來(lái)推動(dòng)整個(gè)環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進(jìn),就要確定一個(gè)“一號(hào)工程”,然后確定各個(gè)階段的目標(biāo)措施,見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。這個(gè)“一號(hào)工程”也不是輕而易舉就能干的,要迎難而上,兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。
四是實(shí)行“一票否決”。這個(gè)問(wèn)題還要認(rèn)真研究,不是所有的情況都“一票否決”。要出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅(jiān)決下放,下放的要下放徹底,該嚴(yán)的要嚴(yán)到底,這就是“一支筆審批”。在哪些問(wèn)題上實(shí)行“一支筆審批”,要具有可操作性。在省級(jí)層面,項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個(gè)一”,相關(guān)部門要著手制定具體的實(shí)施方案。有了方案后,我們?cè)賮?lái)開(kāi)會(huì)討論,這個(gè)會(huì)就有份量、有成效。說(shuō)統(tǒng)一思想,就是要這么統(tǒng)一。當(dāng)然也不能操之過(guò)急,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施,都要有可實(shí)施性、可操作性。當(dāng)然,這是一個(gè)自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的過(guò)程,但也不能虛無(wú)縹緲、脫離實(shí)際。
三、以“一號(hào)工程”為重點(diǎn)
把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”,是否符合實(shí)際,由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究?偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。這個(gè)突破口,要能在全省上下形成合力。不是說(shuō)哪幾家抓,哪幾家不抓,哪幾個(gè)市有任務(wù),哪幾個(gè)市沒(méi)有任務(wù),全省14個(gè)市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動(dòng)員起來(lái)。同時(shí),既然是“一號(hào)工程”,各級(jí)一把手就得親自掛帥、親自抓,各部門都要參與。結(jié)合湖南實(shí)際,我認(rèn)為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水、保護(hù)母親河”作為一個(gè)口號(hào)響亮地叫出來(lái),用三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃來(lái)完成,明確每個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的具體目標(biāo),花十年左右時(shí)間解決湘江污染治理這個(gè)問(wèn)題。我到過(guò)郴州、永州,湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的,但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展,再不治理的話,污染有往上游走的趨勢(shì)。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi),比較好管,把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”,采取有效的治理方法應(yīng)該可以達(dá)到預(yù)期效果。這里要明確,第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢(shì)。首先是“堵”。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,打一場(chǎng)“堵”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。所有尾礦庫(kù)就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達(dá)標(biāo)排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個(gè)重點(diǎn),農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來(lái)雖然很難,但只要下決心,應(yīng)該行得通。例如,企業(yè)排污問(wèn)題。這些重金屬排放且沒(méi)有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,就要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)找活法。政府雖然暫時(shí)沒(méi)有采取措施關(guān)閉這些企業(yè),但也會(huì)逐漸治理老污染,防治新污染,嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目審批,不讓這些企業(yè)再上有污染的新項(xiàng)目。企業(yè)不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、不搞技術(shù)改造,肯定會(huì)被淘汰掉。我們要把行政手段與市場(chǎng)手段結(jié)合起來(lái),采取有針對(duì)性措施和具體方案,讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見(jiàn)血甚至是一刀封喉,否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,企業(yè)如何調(diào)整,等等。前兩個(gè)月調(diào)研的時(shí)候,我就一直在想,如果三湘四水的環(huán)境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變,確定一個(gè)“一號(hào)工程”,把具體情況向人代會(huì)報(bào)告。這樣,國(guó)家認(rèn)可,群眾擁護(hù),我們就能干得下去。
要?jiǎng)訂T各方力量。今天出這些題目,請(qǐng)大家思考研究,當(dāng)然還要考慮錢的問(wèn)題,下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問(wèn)題想清楚,想清楚了就會(huì)有很多辦法,可以通過(guò)行政、市場(chǎng)的辦法去解決,還可以通過(guò)輿論監(jiān)督來(lái)發(fā)現(xiàn)和查處,多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督,可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥(niǎo)”發(fā)動(dòng)起來(lái),把每個(gè)排污口都監(jiān)督起來(lái)。再建立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,拿出排污費(fèi)的一部分來(lái)獎(jiǎng)勵(lì),讓大家來(lái)看住它、守住它。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇12
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)省“兩會(huì)”和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)“”以來(lái)全省環(huán)保工作,深入分析當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì),進(jìn)一步明確重點(diǎn),研究部署20xx年工作任務(wù)。2月25日,省政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了省環(huán)保廳關(guān)于全省環(huán)保工作有關(guān)情況的匯報(bào),對(duì)做好今后全省環(huán)保工作和開(kāi)好這次會(huì)議,提出了明確的目標(biāo)和要求。剛才,三運(yùn)省長(zhǎng)親自到會(huì),并發(fā)表了重要講話,發(fā)科副省長(zhǎng)也將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹好落實(shí)好。下面,我向會(huì)議報(bào)告全省“”環(huán)保工作情況和20xx年環(huán)保工作意見(jiàn)。
一、凝心聚力,攻堅(jiān)克難,全面完成“”全省環(huán)保工作。
“”是安徽改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。五年來(lái),全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,按照省委、省政府和環(huán)保部的工作部署,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,大力推進(jìn)主要污染物總量減排,全面實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治,深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實(shí)依法加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,在全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的背景下,繼續(xù)保持了全省環(huán)境質(zhì)量的基本穩(wěn)定,局部地區(qū)有所改善,為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)全力以赴,超額完成主要污染物總量減排任務(wù)。
“”以來(lái),省委、省政府高度重視污染減排工作。20xx年,省政府與17個(gè)市分別簽訂了“”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了各市污染減排目標(biāo)和責(zé)任;20xx年和20xx年又與各市政府簽訂了年度總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū),按年度對(duì)減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,并把考核結(jié)果作為對(duì)各市、縣政府綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。從20xx年開(kāi)始,省政府設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)年度超目標(biāo)完成減排任務(wù)的市政府、重點(diǎn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。省委組織部也將主要污染物總量減排指標(biāo)完成情況納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
各地分別建立健全了減排項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,狠抓工程項(xiàng)目建設(shè)。五年來(lái),全省新增城市污水處理廠92座,日處理能力為328.5萬(wàn)噸,污水管網(wǎng)5054公里,實(shí)現(xiàn)了所有市、縣都建成了一座以上污水處理廠的目標(biāo)。全省脫硫機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到2479萬(wàn)千瓦,占火電裝機(jī)容量的92.3%。全省環(huán)保部門強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格控制工業(yè)污染排放,對(duì)2673家企業(yè)采取了停產(chǎn)治理、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰等措施,依法取締、關(guān)閉“十五小”、“新5小”企業(yè)223家,完成工業(yè)治理項(xiàng)目516個(gè)。通過(guò)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排,淘汰落后產(chǎn)能,分別減少COD和二氧化硫排放3.1萬(wàn)噸和7.85萬(wàn)噸。加強(qiáng)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè),全省重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到100%。國(guó)家對(duì)我省總量減排監(jiān)測(cè)體系考核評(píng)分由20xx年的55.5分提高到20xx年71.7分。
經(jīng)環(huán)保部核定, 20xx年COD排放量為41.11萬(wàn)噸,比上年下降3.09%,比20xx年下降7.36%,完成“”減排任務(wù)的113.64%;SO2排放量為53.26萬(wàn)噸,比上年下降1.07%,比20xx年下降6.72%,完成“”減排任務(wù)的167.99%。其中,淮河、巢湖流域COD排放量分別下降11.6%和10.4%以上。
(二)突出重點(diǎn),水污染防治工作效果明顯。
加強(qiáng)淮河、巢湖流域水污染防治,強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。一是強(qiáng)化水污染防治目標(biāo)責(zé)任制。20xx年,省政府與淮河、巢湖流域各市簽訂了水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)(20xx-20xx年)。20xx年,省政府辦公廳印發(fā)了《淮河巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》,對(duì)水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行考核,并向社會(huì)公告結(jié)果。二是以治污項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),大力實(shí)施淮河、巢湖流域水污染防治規(guī)劃。截至20xx年底,累計(jì)完成投資91.3億元(其中,20xx年?duì)幦?guó)家項(xiàng)目資金2.6169億元),建成138個(gè)水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目,135個(gè)已投入運(yùn)營(yíng)。三是加強(qiáng)重污染支流綜合整治。按照“一河一策”的思路,對(duì)全省13條重污染河流(段),逐一制定整治方案。目前,合肥市南淝河、十五里河等8條河流綜合整治方案初稿已編制完成;潁河等4條河流完成了數(shù)據(jù)收集。四是保障城鄉(xiāng)飲用水安全。施行了《安徽省城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》,開(kāi)展了縣城以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定和現(xiàn)狀調(diào)查,并將飲用水源環(huán)境管理逐步向農(nóng)村延伸。沿淮各市在枯水期和汛期組織開(kāi)展了水污染聯(lián)防工作;巢湖流域各市也分別開(kāi)展了藍(lán)藻防控工作,保障居民生產(chǎn)生活用水未受影響。
“”期間,全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,局部有所改善。20xx年,經(jīng)環(huán)保部考核,淮河干流安徽段水質(zhì)優(yōu),與20xx年相比,I-III類標(biāo)準(zhǔn)斷面提高了17.1個(gè)百分點(diǎn);主要支流整體水質(zhì)為中度污染,較去年有所好轉(zhuǎn)(去年同期水質(zhì)為重度污染)。巢湖湖區(qū)水質(zhì)由“十五”末的劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅴ類,湖區(qū)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)由中度富營(yíng)養(yǎng)好轉(zhuǎn)為輕度富營(yíng)養(yǎng),其中東半湖區(qū)水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類;環(huán)湖河流整體水質(zhì)狀況為重度污染,與20xx年相比,水質(zhì)有好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。長(zhǎng)江干流安徽段水質(zhì)保持優(yōu),新安江流域和主要水庫(kù)水質(zhì)保持優(yōu)。全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.8%,比“十五”末上升了12.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)依法行政,環(huán)評(píng)監(jiān)督管理與服務(wù)水平不斷提高。
五年來(lái),全省環(huán)保部門充分發(fā)揮環(huán)境評(píng)價(jià)“閘門”控制作用,深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),突出加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目。制定了《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物新增排放容量管理辦法》,把污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,所有建設(shè)項(xiàng)目所需總量須從當(dāng)?shù)販p排項(xiàng)目中置換,從源頭上嚴(yán)格控制污染物增量。對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃等195個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況進(jìn)行全面清查,嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。積極開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)。積極指導(dǎo)、督促皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng),全省89個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))均完成了區(qū)域或規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,成立了省環(huán)境保護(hù)廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,完成了排查、自查、互查等階段性工作,對(duì)1812個(gè)存在環(huán)境問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改,1517個(gè)項(xiàng)目已整改到位,順利通過(guò)環(huán)保部的檢查。
深化環(huán)評(píng)審批制度改革,實(shí)行了環(huán)評(píng)同級(jí)審批制度,賦予合肥、蚌埠、蕪湖市自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局省級(jí)環(huán)保審批權(quán)限。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的分類指導(dǎo),采取提前介入、主動(dòng)銜接等方法,暢通環(huán)評(píng)“綠色通道”,提高環(huán)評(píng)審批效率,對(duì)省“861項(xiàng)目”環(huán)評(píng)執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,“861項(xiàng)目”環(huán)評(píng)執(zhí)行率逐年提高,由20xx年的71.4%提高到20xx年的96.1%。對(duì)屬于環(huán)保部審批的重大項(xiàng)目,積極溝通、匯報(bào),加快審批速度。“”以來(lái),經(jīng)環(huán)保部審批的重大項(xiàng)目113個(gè),全省環(huán)保部門審批的項(xiàng)目32812個(gè),其中省環(huán)保廳審批項(xiàng)目1163個(gè)。20xx年中紀(jì)委、監(jiān)察部、環(huán)保部對(duì)我省環(huán)評(píng)審批進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)我省環(huán)評(píng)審批工作給予了充分肯定。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,努力解決影響民生和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。逐步完善了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、監(jiān)控管理、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政處罰、督辦落實(shí)等系列制度和辦法,建立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái),強(qiáng)化了減排監(jiān)察系數(shù)核算;在全省388家國(guó)控企業(yè)及重金屬排放企業(yè)建立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。組織開(kāi)展了巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查及對(duì)重點(diǎn)信訪案件的調(diào)查等環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)。“”以來(lái),連續(xù)三年開(kāi)展涉鉛、涉砷行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,連續(xù)四年開(kāi)展造紙行業(yè)專項(xiàng)整治,組織全省性執(zhí)法檢查60余次,出動(dòng)執(zhí)法人員32.6萬(wàn)人次,檢查企業(yè)12.1萬(wàn)家次,累計(jì)對(duì)561家企業(yè)(開(kāi)發(fā)區(qū)、飲用水源地)進(jìn)行了掛牌督辦,對(duì)2673家企業(yè)采取了停產(chǎn)治理、限期整改和經(jīng)濟(jì)處罰等措施,依法取締、關(guān)閉“十五小”、“新5小”企業(yè)223家,對(duì)407個(gè)飲用水源地保護(hù)區(qū)、208家造紙企業(yè)、545個(gè)各級(jí)掛牌督辦案件進(jìn)行了后督察,并追究了45名相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防范。建立了全省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,全省共編制出臺(tái)了103項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。組織開(kāi)展了環(huán)境應(yīng)急演練,建立了信息快報(bào)制度、應(yīng)急值守制度,并與安全監(jiān)管部門建立了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定了《安徽省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了放射源和射線裝置監(jiān)管動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展了全省尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治,排查整治尾礦庫(kù)301座。開(kāi)展了“迎世博查隱患”輻射安全專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查,完成了伴生放射性污染源普查工作。及時(shí)妥善處理了外省企業(yè)在我省傾倒危險(xiǎn)廢物事件和泗縣、懷寧兒童血鉛超標(biāo)環(huán)境事件等。
加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和排污費(fèi)征收管理。到20xx年底, 275家國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施全部安裝聯(lián)網(wǎng),國(guó)控、省控污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行良好率達(dá)到95%。開(kāi)展了國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核,從20xx年4月起,根據(jù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)實(shí)施處罰。健全排污收費(fèi)征收制度,出臺(tái)了《安徽省排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收工作匯審考核辦法》;在合肥等4市開(kāi)展了全國(guó)排污費(fèi)征收信息化管理試點(diǎn)工作。“”以來(lái),全省累計(jì)征收排污費(fèi)21.49億元,是“十五”排污費(fèi)征收總額的2.27倍,為污染治理設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理及環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等發(fā)揮了重要作用。20xx-20xx年我省連續(xù)四年獲得全國(guó)排污申報(bào)和排污費(fèi)征收工作一、二等獎(jiǎng)。
完善了環(huán)境信訪工作機(jī)制。建立健全了信訪接待、案件調(diào)查、信息公開(kāi)等工作制度,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和帶案下訪等工作機(jī)制。“”以來(lái),全省共受理各類投訴79399件,化解矛盾糾紛10574件,辦結(jié)率達(dá)95%以上。20xx年,省環(huán)境監(jiān)察局、淮南市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和黃山市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)3家單位被環(huán)保部授予“環(huán)境信訪工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
(五)典型示范,城市、農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。
積極開(kāi)展城市環(huán)境污染防治工作。組織開(kāi)展了環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,馬鞍山市成為中部地區(qū)以及全國(guó)鋼鐵工業(yè)城市中第一個(gè)環(huán)保模范城市,合肥、蕪湖、黃山等市創(chuàng)建工作也正在積極推進(jìn)。組織開(kāi)展了全省城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,20xx年17個(gè)省轄市綜合整治考核平均得分為86.88分。鞏固和擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和煙塵控制區(qū)建設(shè),分類實(shí)施了水、聲、氣、塵等城市污染治理,分步實(shí)施了鍋爐煙塵和油煙治理。組織開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,聯(lián)合省發(fā)改委等單位制定下發(fā)了《安徽省推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量實(shí)施方案》。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理,編制了《安徽省機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托指導(dǎo)書(shū)》,制定了安徽省機(jī)動(dòng)車穩(wěn)態(tài)工況法檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和重金屬染污防治,編制完成《全省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》,會(huì)同省財(cái)政廳、省商務(wù)廳積極推進(jìn)家電以舊換新及廢舊家電定點(diǎn)拆解處理工作。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作不斷深入。經(jīng)省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《安徽省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃(20xx-20xx)》,完成了全省土壤污染狀況調(diào)查工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”政策,積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。“”以來(lái),爭(zhēng)取到中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金9975萬(wàn)元用于128個(gè)鎮(zhèn)村的環(huán)境整治,省環(huán)保專項(xiàng)資金也安排1.35億元,用于540個(gè)農(nóng)村治污項(xiàng)目。目前,20xx年和20xx項(xiàng)目已基本實(shí)施完畢。
生態(tài)保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn)。積極開(kāi)展生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作;羯娇h成功創(chuàng)建中西部地區(qū)第一個(gè)國(guó)家生態(tài)縣,全省累計(jì)建設(shè)了13個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),32個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、154個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),445個(gè)省級(jí)生態(tài)村。完成了全省生物物種資源調(diào)查工作,組織編制了《安徽省生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》。新建了休寧六股尖等5個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū),銅陵淡水豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),全省市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)達(dá)到38處,保護(hù)面積占全省國(guó)土面積的3.02%。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)不斷增強(qiáng)。
環(huán)境監(jiān)管能力全面提升。省環(huán)境監(jiān)察局及16個(gè)市級(jí)、41個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,17個(gè)市環(huán)境監(jiān)控中心建成并與省環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),所有國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面, 目前,已建成了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站36座,空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站72座,其中,“”期間,分別建成27座和24座。17個(gè)省轄城市全部實(shí)現(xiàn)了城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),走在了全國(guó)的前列。環(huán)境信息化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),15個(gè)市通過(guò)市級(jí)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,全省環(huán)保專用網(wǎng)絡(luò)建成,環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站和電子政務(wù)成效顯著。在輻射環(huán)境監(jiān)管方面,基本建立了省、市兩級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)保法制和宣教工作得到強(qiáng)化。頒布實(shí)施了《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》,完善了行政執(zhí)法程序,出臺(tái)行政復(fù)議、行政處罰和案件移送等工作程序和規(guī)定。組織實(shí)施了xx普法規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)綠色信貸。圍繞“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)”、“生態(tài)安徽”建設(shè)、污染減排等重點(diǎn)工作,組織開(kāi)展了一系列豐富多彩、成效顯著的環(huán)境宣教活動(dòng)。開(kāi)展了“江淮環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)和安徽省首屆環(huán)保“雙十佳”評(píng)選活動(dòng),舉辦了首屆中國(guó)(合肥)環(huán)保展和電磁輻射知識(shí)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。積極推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。“”以來(lái),全省共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校16所,命名省級(jí)綠色學(xué)校(幼兒園)207所,綠色社區(qū)24個(gè)。
環(huán)保科研和國(guó)際合作成果明顯。“”期間,在重大課題研究、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及科研能力建設(shè)等方面有所突破,承擔(dān)了國(guó)家級(jí)項(xiàng)目26項(xiàng),省級(jí)項(xiàng)目百余項(xiàng),其中,2項(xiàng)獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng),2項(xiàng)申請(qǐng)了國(guó)家專利。國(guó)家水專項(xiàng)課題和環(huán)保公益專項(xiàng)項(xiàng)目研究,在國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目研究方面占有一席之地。環(huán)保科技國(guó)際合作與交流加快步伐,中德、中意合作巢湖項(xiàng)目順利結(jié)題,國(guó)際履約項(xiàng)目順利推進(jìn)。
隨著改革的深入,全省環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。同時(shí),全省環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和反腐倡廉教育,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育,全系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng),干部和人才素質(zhì)得到增強(qiáng),為全省環(huán)保工作提供組織、人才保障。
回顧””期間的環(huán)保工作歷程,我們深感挑戰(zhàn)和困難前所未有,成績(jī)來(lái)之十分不易。上述成績(jī)的取得,一是得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省人大、省政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持。張寶順書(shū)記來(lái)安徽工作不久即到省環(huán)保廳調(diào)研指導(dǎo)工作,作出重要指示。王三運(yùn)省長(zhǎng)多次開(kāi)會(huì)研究環(huán)保工作,作出重要指示和部署。倪發(fā)科副省長(zhǎng)不僅經(jīng)常研究部署環(huán)保工作,而且親歷親為,多次深入市、縣現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)環(huán)保工作。二是得益于相關(guān)部門的大力支持。全省發(fā)改、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土、住建、交通、水利、安監(jiān)、宣傳等有關(guān)部門在推動(dòng)減排項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等方面,分工協(xié)作,形成合力;各級(jí)組織、人事和編制部門大力支持環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);統(tǒng)計(jì)、考核等部門把環(huán)保統(tǒng)計(jì)和考核列為對(duì)地方政府綜合考核的重要內(nèi)容,有力地推動(dòng)了全省環(huán)保工作的完成。三是得益于各級(jí)黨委政府和企業(yè)的真抓實(shí)干。各級(jí)黨委、政府把環(huán)保工作擺上了重要的戰(zhàn)略位置,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的責(zé)任體系,強(qiáng)化措施,開(kāi)拓創(chuàng)新,把中央和省委、省政府的部署落到了實(shí)處。四是得益于全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)工作還存在一些困難和問(wèn)題。
一是“”污染減排壓力進(jìn)一步加大。一方面我省傳統(tǒng)工業(yè)所占比重較高,排污強(qiáng)度大,結(jié)構(gòu)性污染在短期內(nèi)難以發(fā)生大的改變。而且,隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),“”我省GDP將邁上2萬(wàn)億元臺(tái)階,污染物排放總量還將繼續(xù)增加。城市污水處理廠雖然已經(jīng)建起來(lái)了,但管網(wǎng)不配套,減排效益不明顯。另一方面, “” 在COD和SO2減排比例不低于“”的基礎(chǔ)上,還將增加氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)約束性指標(biāo),減排領(lǐng)域擴(kuò)大到規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車尾氣排放,減排壓力巨大。
二是重點(diǎn)流域水污染防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻;春、巢湖流域“”水污染防治規(guī)劃中的153個(gè)項(xiàng)目,僅有135個(gè)建成投運(yùn),個(gè)別項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谫Y金、選址、市場(chǎng)等原因,未能開(kāi)工建設(shè)。在國(guó)家對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃年度考核中,巢湖湖區(qū)10個(gè)考核斷面總氮達(dá)標(biāo)的僅有4個(gè),綜合達(dá)標(biāo)率為40%,主要污染支流水質(zhì)也沒(méi)有得到根本改善,在全國(guó)重點(diǎn)湖泊流域中處于中等位次;淮河流域安徽境內(nèi)部分支流污染仍然較重,在國(guó)家對(duì)流域各省考核中連續(xù)四年處于較后位次。
三是環(huán)境安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年,我省連續(xù)出現(xiàn)多起因企業(yè)違法生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境安全事件,一些企業(yè)不正常運(yùn)行治污設(shè)施,超標(biāo)排污現(xiàn)象呈上升趨勢(shì),尤其是重金屬、紡織印染、造紙、釀造、食品加工和化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法率較高,其中涉鉛企業(yè)有60%以上存在違法排污現(xiàn)象,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重。
四是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。全省農(nóng)村地區(qū)每年大約產(chǎn)生1800萬(wàn)噸生活垃圾和5億多噸生活污水,加上農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物,以及農(nóng)用化學(xué)品的不合理使用,給大氣、水和土壤環(huán)境帶來(lái)較大污染。分散在農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)含量低,管理粗放,也極易造成農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染。
五是基層環(huán)保機(jī)構(gòu)能力和隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前,市級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的編制數(shù)平均為17人,縣(市、區(qū))環(huán)保機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)平均為5.6人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管力量幾乎為空白;全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站均未達(dá)到國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境應(yīng)急、固體廢物管理等方面沒(méi)有成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),輻射監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)察等方面存在人員編制嚴(yán)重缺乏等問(wèn)題。
六是對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)還不到位。一些地方在保護(hù)環(huán)境問(wèn)題上思想認(rèn)識(shí)仍然不到位,還存在重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。一些地方政府在招商引資的過(guò)程中,擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)一些高耗能、高污染企業(yè);有的地方甚至出臺(tái)限制和阻礙環(huán)保部門依法履行職責(zé)的“土政策”,如固鎮(zhèn)事件。這一事件被《中國(guó)環(huán)境報(bào)》評(píng)為20xx年國(guó)內(nèi)十大環(huán)境新聞事件,負(fù)面影響極大,既損害了安徽的形象,也損害了政府的形象。在環(huán)境執(zhí)法效力等方面,全省普遍存在逐級(jí)衰減的情況,還有個(gè)別環(huán)保干部執(zhí)法犯法,失職瀆職,少數(shù)環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)唯利是圖,弄虛作假等。
對(duì)以上困難和問(wèn)題,我們必須高度重視,齊心協(xié)力,切實(shí)加以解決。
二、 繼承創(chuàng)新,積極探索,全力做好“”開(kāi)局之年的環(huán)保工作。
“”期間,隨著我工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)步伐的加快,全省環(huán)保工作將面臨前所未有的挑戰(zhàn),肩負(fù)著更大的責(zé)任,任務(wù)艱巨而繁重。因此,做好今年的環(huán)保工作,對(duì)開(kāi)創(chuàng)“”環(huán)保工作新局面具有重要意義。今年全省環(huán)保工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合省委、省政府和環(huán)保部的重大決策部署,以“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)能力建設(shè),推動(dòng)公眾參與,突出抓好污染物總量減排,重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的倒逼作用,為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、生態(tài)良好做出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)以控制污染物總量為目標(biāo),全面推進(jìn)四項(xiàng)減排。
與“”相比,“”主要污染物總量減排指標(biāo)增加了氨氮和氮氧化物兩項(xiàng),減排領(lǐng)域擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)源中的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車尾氣排放,COD和二氧化硫減排比例和減排絕對(duì)量均超過(guò)“”,氨氮和氮氧化物的減排比例更高一些。
為有序推進(jìn)“”污染減排工作,確保完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),省政府要求,今年全省COD下降1.5%,氨氮下降1.5%,二氧化硫下降1.3%,氮氧化物下降1.2%。省政府會(huì)議研究確定了17個(gè)市20xx年四項(xiàng)主要污染物削減目標(biāo),此次會(huì)議上,倪發(fā)科副省長(zhǎng)還將代表省政府與各市政府簽訂20xx年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
根據(jù)20xx年污染源普查動(dòng)態(tài)更新結(jié)果推測(cè),20xx年,全省COD排放量工業(yè)占9%,生活占39%,畜禽養(yǎng)殖占52%;氨氮排放量工業(yè)占12%,生活占79%,畜禽養(yǎng)殖占9%;二氧化硫排放量電力行業(yè)占47%,其余主要集中在冶金、化工等行業(yè);氮氧化物排放量電力行業(yè)占38%,非金屬礦物制品業(yè)占21%,機(jī)動(dòng)車占31%。因此,“”期間COD和氨氮減排的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī);笄蒺B(yǎng)殖業(yè);二氧化硫減排的重點(diǎn)是電力和冶金、化工等行業(yè);氮氧化物減排的重點(diǎn)要是電力、建材行業(yè)和機(jī)動(dòng)車。為完成20xx年污染減排任務(wù),要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)(包括重點(diǎn)建制鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理和污水處理廠提標(biāo)改造,已投運(yùn)的污水處理廠要進(jìn)一步提高處理水量和進(jìn)水濃度,提高減排效益。
二是規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)全面推行干清糞、墊草墊料、生物發(fā)酵床等方法,改進(jìn)養(yǎng)殖方式,提高資源綜合利用率,減少污染物排放;規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)要加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和管理,進(jìn)行污染綜合治理,實(shí)行清潔養(yǎng)殖。
三是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè),已經(jīng)運(yùn)行的園區(qū)污水集中處理設(shè)施要保證正常運(yùn)行,工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理,制藥、造紙、羽絨等實(shí)施新的排污標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),要進(jìn)行提標(biāo)改造和措施強(qiáng)化,確保達(dá)標(biāo)排放。
四是發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保煙氣濕法脫硫機(jī)組、循環(huán)流化床鍋爐綜合脫硫效率分別保持在85%和70%以上,燃煤發(fā)電機(jī)組燃煤平均硫分不超過(guò)上年水平;全面啟動(dòng)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)工作,已經(jīng)建成的脫硝設(shè)施必須投運(yùn),單臺(tái)裝機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組、日產(chǎn)4000噸及以上的水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)行低氮燃燒;已有低氮燃燒的要加強(qiáng)運(yùn)行管理和改造,提高效率。
五是要加大黃標(biāo)車(尾氣排放達(dá)不到國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的柴油車)淘汰力度,對(duì)達(dá)到使用年限或行駛里程的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢;環(huán)保部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)志管理。
六是提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,加大落后裝備和工藝的淘汰力度。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為,確保污水處理廠、燃煤電廠和重點(diǎn)排污企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。
七是繼續(xù)加大污染減排核查工作力度。實(shí)行每月調(diào)度,每季巡查,半年督查,及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各市政府及省直相關(guān)部門,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出明確的整改要求,對(duì)重點(diǎn)減排工程建設(shè)緩慢的縣區(qū)采取“區(qū)域限批”等措施。
八是加強(qiáng)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。根據(jù)環(huán)保部《主要污染物減排監(jiān)測(cè)體系考查辦法》,加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)有效性審核,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)以保障飲用水安全為重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。
今年應(yīng)以保障飲用水源為重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作。
一是編制完成重點(diǎn)流域水污染防治“”規(guī)劃。“”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃中,有18個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有按期完工,在一定程度影響了水污染防治工作的開(kāi)展,要認(rèn)真總結(jié)“”規(guī)劃實(shí)施情況,進(jìn)一步理清思路,確定重點(diǎn),找準(zhǔn)癥結(jié),科學(xué)合理地確定“”規(guī)劃項(xiàng)目和實(shí)施進(jìn)度。
二是加強(qiáng)重污染支流環(huán)境整治。繼續(xù)按照“一河一策”的思路,完成13條河流“一河一策”方案的編制與修改完善,待上報(bào)省政府同意后,會(huì)同省直部門聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行。力爭(zhēng)20xx年底,岱河消除劣Ⅴ類水體;潁河、渦河、濉河下游考核斷面水質(zhì)好于上游入境水質(zhì);南淝河、十五里河、派河、雙橋河、來(lái)河、襄河、清流河、滁河和濟(jì)河水質(zhì)較上年有所改善。
三是強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。飲用水水源地保護(hù)工作關(guān)系到人民群眾的健康,要全面落實(shí)《全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境隱患排查,對(duì)存在的問(wèn)題要予以通報(bào)并限期整改。組織開(kāi)展農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,各市在調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上,制定出飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案。
四是繼續(xù)開(kāi)展淮河流域污染聯(lián)防和巢湖藍(lán)藻應(yīng)急防控工作。在淮河流域枯水期和汛期開(kāi)展污染聯(lián)防,增密監(jiān)測(cè)頻次,加強(qiáng)水質(zhì)分析,根據(jù)水質(zhì)狀況及時(shí)采取限產(chǎn)限排等措施。合肥、巢湖兩市要制定藍(lán)藻防控工作應(yīng)急預(yù)案,在藍(lán)藻水華發(fā)生期間加密監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻及時(shí)組織應(yīng)急打撈及妥善處置措施。
五是開(kāi)展淮河、巢湖流域水污染防治規(guī)劃終期考核。積極配合國(guó)家對(duì)我省兩個(gè)流域規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核,并會(huì)同省直相關(guān)部門,對(duì)流域10市規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估,考核評(píng)估結(jié)果報(bào)省政府審示后,將向社會(huì)公布。同時(shí),進(jìn)一步完善水環(huán)境質(zhì)量政府目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,建立水質(zhì)目標(biāo)跨界交接制度;開(kāi)展水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),修訂完善《新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施方案》。
(三)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批管理。
今年,人代會(huì)《政府工作報(bào)告》中提出了 “以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線,堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展”的指導(dǎo)思想。作為環(huán)保部門,要結(jié)合工作職責(zé),為促進(jìn)我省全面轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)。要積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),重點(diǎn)抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))擴(kuò)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要將規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論作為規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù),建立規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃,其所包含的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予受理。
組織開(kāi)展全省環(huán)評(píng)執(zhí)法檢查。今年要對(duì)20xx年以來(lái)全省審批的建設(shè)項(xiàng)目,逐一排查環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行情況;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保驗(yàn)收工作,建立“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)督查機(jī)制,切實(shí)提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率。“三同時(shí)”措施落實(shí)不到位的,要一律限期改正;未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收即擅自投運(yùn)的,一律限期驗(yàn)收,整改不力的,要依法嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)格重污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,調(diào)整部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限。去年懷寧縣發(fā)生兒童血鉛超標(biāo)事件后,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示,要求環(huán)保廳進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批把關(guān),對(duì)可能影響群眾健康的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)評(píng)審批權(quán)不僅不能下放,而且要上收,并建立健全相關(guān)機(jī)制。為此,省政府常務(wù)會(huì)議研究決定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的通知》,對(duì)涉鉛等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)進(jìn)行調(diào)整。省市環(huán)評(píng)審批部門要嚴(yán)格按照文件規(guī)定受理審批環(huán)評(píng)文件,積極做好項(xiàng)目的審批銜接工作。
在加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批監(jiān)管的過(guò)程中,還要做到既要嚴(yán)格審批把關(guān),也兼顧審批效率。要進(jìn)一步暢通環(huán)評(píng)“綠色通道”,提高環(huán)評(píng)審批效率,繼續(xù)加大對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤管理與服務(wù)。加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),與發(fā)改等相關(guān)部門建立項(xiàng)目聯(lián)合調(diào)度機(jī)制,有針對(duì)性地做好服務(wù)、指導(dǎo)與督促工作。
(四)以維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益為根本,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。
進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查。今年的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管要圍繞總量減排工作和保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益來(lái)開(kāi)展。強(qiáng)化對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,注重重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核,確保污水處理廠、燃煤電廠和重點(diǎn)排污企業(yè)等污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行與達(dá)標(biāo)排放。以飲用水源地保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和臨近居民區(qū)企業(yè)等為重點(diǎn),開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加大對(duì)重金屬、化工、造紙等行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度,對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)且排放污染物直接影響群眾身體健康的企業(yè),一律停產(chǎn)整改,對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū),實(shí)行“區(qū)域限批”。
繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境安全管理,做好突發(fā)環(huán)境事件的處理處置。健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品、放射源安全檢查工作,排查尾礦庫(kù)、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境安全隱患;針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源及敏感區(qū)域,組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練。
健全省級(jí)排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收工作匯審制度,推動(dòng)建立市級(jí)匯審制度;進(jìn)一步加強(qiáng)排污費(fèi)征收和管理,推進(jìn)小型三產(chǎn)排污費(fèi)征收工作,開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查試點(diǎn)工作,加快推進(jìn)排污費(fèi)征收全程信息化工作。
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管和放射源日常監(jiān)管。編制全省電子廢物污染防治規(guī)劃,推進(jìn)家電以舊換新廢舊家電拆解處理。督促各市推進(jìn)危險(xiǎn)和醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),確保如期竣工驗(yàn)收;加強(qiáng)已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理。加強(qiáng)退役廢舊輻射源收貯管理,完成全國(guó)輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)我省三個(gè)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。加強(qiáng)企事業(yè)單位污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理。
開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理,規(guī)范發(fā)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),逐步實(shí)行機(jī)動(dòng)車輛環(huán)保標(biāo)志管理。大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,對(duì)“雙超”(超標(biāo)準(zhǔn)、超總量)、“雙有”(有毒、有害)企業(yè),實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,建立健全清潔生產(chǎn)審核機(jī)制。貫徹環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大交通、施工、工業(yè)、生活四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治力度,解決噪聲擾民問(wèn)題。
完善環(huán)境信訪辦理機(jī)制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,包案、帶案下訪等制度;開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),加強(qiáng)“三跨三分離”等復(fù)雜案件的處理力度,及時(shí)辦理人大建議和政協(xié)提案。
(五)以典型示范為引導(dǎo),加強(qiáng)城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
一是落實(shí)城市環(huán)境綜合整治定量考核制度,加強(qiáng)核查,促進(jìn)各級(jí)政府加大城市環(huán)保投入,改善城市環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)城市創(chuàng)模工作,對(duì)馬鞍山和合肥市創(chuàng)模進(jìn)行復(fù)核和再評(píng)估,推進(jìn)蕪湖、黃山、銅陵市創(chuàng)模工作。組織開(kāi)展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”政策。積極爭(zhēng)取將我省納入國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范;編制連片整治試點(diǎn)實(shí)施方案,確定優(yōu)先整治區(qū)域和重點(diǎn)內(nèi)容,建立項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制,組織好我省連片整治試點(diǎn)示范工作。繼續(xù)做好我省20xx年度國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目的實(shí)施工作,對(duì)已完成項(xiàng)目開(kāi)展效益評(píng)估,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題的解決。
三是著力推進(jìn)全省生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作。指導(dǎo)宣城市啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作,督促績(jī)溪縣、寧國(guó)市抓緊完成國(guó)家生態(tài)縣(市)技術(shù)核查整改工作,力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣(市)驗(yàn)收。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣(市)驗(yàn)收工作,組織開(kāi)展第五批省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村評(píng)選和命名工作,推薦報(bào)送一批國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
四是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。加大對(duì)保護(hù)區(qū)能力建設(shè)的資金投入,提高各類自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)和管護(hù)水平,逐步在重要生態(tài)功能區(qū)和省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。
(六)以夯實(shí)基礎(chǔ)為保障,切實(shí)抓好其他各項(xiàng)工作。
一是開(kāi)展“”環(huán)保規(guī)劃終期考核和重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,完成全省“”環(huán)?傮w規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污防治規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。
二是推進(jìn)依法行政。實(shí)施xx普法規(guī)劃,貫徹落實(shí)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》,制定配套措施,開(kāi)展《條例》執(zhí)法檢查,全面實(shí)施環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。修訂《巢湖水污染防治條例》,擬定《安徽省機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治辦法》、《安徽省建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)檢查和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收管理辦法》;完善執(zhí)法責(zé)任制,細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。在皖江示范區(qū)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
三是加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作。聯(lián)合組織部門開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保政策法規(guī)的培訓(xùn)活動(dòng);開(kāi)展安徽環(huán)境保護(hù)宣傳周、“六五”世界環(huán)境日和“江淮環(huán)保世紀(jì)行”等環(huán)境宣傳活動(dòng);加大綠色創(chuàng)建工作力度,推動(dòng)公眾和民間環(huán)保組織參與環(huán)境保護(hù)。
四是開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量、污染減排、應(yīng)急等各類監(jiān)測(cè)工作,定期公布地表水、城市集中飲用水源地及城市空氣、聲環(huán)境質(zhì)量信息。優(yōu)化國(guó)、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面),推進(jìn)全省自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),更新改造水和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。編制完成“”環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)。
五是做好“” 水專項(xiàng)巢湖課題結(jié)題驗(yàn)收和淮河課題中期評(píng)估, 做好“” 水專項(xiàng)項(xiàng)目啟動(dòng)準(zhǔn)備工作,組織實(shí)施好國(guó)家環(huán)保公益專項(xiàng)課題。
六是積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成新增國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝聯(lián)網(wǎng),建立省市兩級(jí)環(huán)保電子公文傳輸系統(tǒng),開(kāi)展環(huán)境管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào),實(shí)施環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目。
七是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)。組織開(kāi)展環(huán)保局長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn);扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決與弄虛做作假、失職瀆職行為作斗爭(zhēng);加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè);結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深化效能建設(shè),完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。
同志們!“”環(huán)保號(hào)角已經(jīng)吹響,新的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑∥、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部的大力支持下,堅(jiān)定信心,同心同德,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,圓滿完成今年確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),為加速安徽又好又快崛起、實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!