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環(huán)保工作會議講話材料

發(fā)布時間:2023-01-25

環(huán)保工作會議講話材料(通用13篇)

環(huán)保工作會議講話材料 篇1

  同志們:

  今天,我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議,充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區(qū)環(huán)境保護工作,安排部署了x年工作任務,我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言,簽訂了x年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確,責任也已經(jīng)分解落實到了縣(市)和有關部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。

  下面,我講幾點意見。

  一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感

  黨的以來,大家都應該明顯感覺到,國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,對環(huán)保工作的重視程度越來越高,良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環(huán)境保護,啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,綜合確定了生態(tài)紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。

  但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進,新型城鎮(zhèn)化的進一步深入,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨,污染物排放量持續(xù)增加,實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想,發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質量成為新壓力,隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后,開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放,有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟新的增長點,對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。

  因此,在環(huán)境容量相對不足,環(huán)境風險不斷加大,環(huán)境問題日趨復雜的情況下,破解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新,按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進生態(tài)文明建設的根本任務,突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,全力打造天藍、地綠、水凈的美麗,努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。

  二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環(huán)保目標任務

  做好新形勢下的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大,各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實,全力以赴做好x年環(huán)境保護工作。

  一是加大規(guī)劃引領力度,嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求,全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施,進一步明確生態(tài)保護紅線,并嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),堅決維護好區(qū)域內的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

  二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確保“環(huán)保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設,主動作為,加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務,為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。

  三是著力解決突出的環(huán)境問題,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉變工作作風,提高辦事效率和工作質量,應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。

  四是強化企業(yè)義務,督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐,提升治污設施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。

  三、明確責任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面

  (一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始,行署要建立起環(huán)境約談制度,對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。

  (二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威,敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動,把經(jīng)濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想,強化協(xié)調溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,做好資源開發(fā)及基礎設施建設,共同維護天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。

  (三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

  同志們,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!

環(huán)保工作會議講話材料 篇2

  同志們:

  今天,我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議,充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區(qū)環(huán)境保護工作,安排部署了x年工作任務,我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言,簽訂了x年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確,責任也已經(jīng)分解落實到了縣(市)和有關部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。

  下面,我講幾點意見。

  一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感

  黨的以來,大家都應該明顯感覺到,國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,對環(huán)保工作的重視程度越來越高,良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環(huán)境保護,啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,綜合確定了生態(tài)紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。

  但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進,新型城鎮(zhèn)化的進一步深入,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨,污染物排放量持續(xù)增加,實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想,發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質量成為新壓力,隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后,開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放,有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟新的增長點,對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。

  因此,在環(huán)境容量相對不足,環(huán)境風險不斷加大,環(huán)境問題日趨復雜的情況下,破解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新,按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進生態(tài)文明建設的根本任務,突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,全力打造天藍、地綠、水凈的美麗,努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。

  二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環(huán)保目標任務

  做好新形勢下的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大,各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實,全力以赴做好x年環(huán)境保護工作。

  一是加大規(guī)劃引領力度,嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求,全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施,進一步明確生態(tài)保護紅線,并嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),堅決維護好區(qū)域內的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

  二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確保“環(huán)保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設,主動作為,加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務,為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。

  三是著力解決突出的環(huán)境問題,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉變工作作風,提高辦事效率和工作質量,應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。

  四是強化企業(yè)義務,督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐,提升治污設施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。

  三、明確責任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面

  (一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始,行署要建立起環(huán)境約談制度,對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。

  (二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威,敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動,把經(jīng)濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想,強化協(xié)調溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,做好資源開發(fā)及基礎設施建設,共同維護天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。

  (三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

  同志們,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!

  特別是化工企業(yè),要切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發(fā)生。目前,要重點加強對鶴地水庫等水資源管理,嚴厲打擊河道、庫區(qū)非法采砂、取水等行為,保護好、加固好、維護好鶴地水庫;認真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作,積極爭取上級資金,力爭在年底前能夠動工建設;抓好紅湖農(nóng)場畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質保護問題,及早制定污染防治方案并抓好落實,確保飲用水源地的水質安全。

  二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問題,是廣大群眾反響較大的熱點問題,也是當前我縣環(huán)境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度,凈化城鄉(xiāng)污水,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前,我縣城區(qū)配套管網(wǎng)的建設比較滯后,老城區(qū)的排污管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”的情況很多,相關責任部門要及早做好規(guī)劃,完善及疏通排污管網(wǎng),堵密河兩岸的所有排污口,使縣區(qū)所有的污水全部進入排污管網(wǎng)。要抓好河面漂浮物的打撈?h、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設施建設?h環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應的治污設施,要迅速排出治污進度表,確保如期完成企業(yè)治污設施配套建設任務。要加快佛山順德()產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園污水處理廠建設,確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮(zhèn)污水處理廠項目,根據(jù)與x縣政府簽訂的“”主要污染物總量減排責任書的要求,必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度,引導城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業(yè)和社區(qū)的排查,促進城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。

  三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動和創(chuàng)建“無垃圾村莊”活動為契機,一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動,及時清理路面積存垃圾。另一方面,要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設置好城區(qū)垃圾桶,方便縣民,方便垃圾回收,凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設好垃圾收集點,建立穩(wěn)定的保潔隊伍,籌集保潔資金,教育和引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣,做到垃圾集中回收、集中處理。各相關單位做好跟蹤服務工作,加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項目動工建設,促進我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外,要抓好醫(yī)院危險廢物安全處置?h區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運處理,對未能將醫(yī)療垃圾交給有資質的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位,衛(wèi)生部門要完善相關制度和防護處置措施,幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問題。在這里,我要特別強調的是,要切實加強對醫(yī)源性污水的管理和安全處置,這項工作直接關系到縣民的身體健康和社會安全,是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問題盡早擺上議事日程,積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進醫(yī)源性污水處理設備建設,加強對醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度,確保醫(yī)源性污水全部達標排放。

  四、健全機制,著力抓好工作落實

  環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務,要保證環(huán)保工作的長期有效開展,必須建立健全相關工作機制,確保各項工作的落實。

  一是要建立協(xié)調聯(lián)動機制。要建立“黨委政府組織領導、人大政協(xié)指導監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調、有關部門分工負責、全社會積極參與”的聯(lián)動機制?h環(huán)保工作領導小組要加強對各有關單位的組織、協(xié)調和指導,形成“上下一盤棋,勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責,對本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過問、親自督促,把任務層層分解,落實到人到崗,確保事事有人管、件件有落實;各有關單位要各司其職、各負其責,協(xié)調聯(lián)動、形成合力,全力打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)。

  二是要建立督查考核機制。要定期召開環(huán)保考核工作聯(lián)席會議,分析前一階段存在問題原因,找出解決問題的措施,定時間、定進度、定標準,狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見。要按照考核方案,嚴格考核問責。對工作積極主動、按時完成工作任務的單位和個人,給予表揚和獎勵;對不能按時完成任務的責任單位及主要負責人,要進行通報批評,取消其當年評先評優(yōu)資格;對工作落實不到位,并嚴重影響工作進度的單位,要對其主要領導和分管領導進行嚴格問責。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實,確保我縣各項環(huán)保指標,都能以優(yōu)異的成績通過上級政府部門考核。

  三是要建立能力提升機制。要加大投入,加強培訓,全面提升環(huán)境保護能力。做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標準化建設,提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預警體系,制定環(huán)保應急預案,提高環(huán)境突發(fā)事件應急處理能力,保障環(huán)境安全。切實抓好環(huán)保隊伍建設,提高隊伍綜合素質,打造一支政治素質好、業(yè)務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環(huán)保隊伍,為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。

  同志們,環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛護環(huán)境,就是珍愛我們的美好家園;保護環(huán)境,就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設環(huán)境,就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面,奮力建設“宜居城鄉(xiāng)”,讓天更藍云更美水更碧。

環(huán)保工作會議講話材料 篇3

  同志們:

  今年是我縣“三強一名”縣建設的提升之年,也是全面貫徹xx屆三中、四中全會精神、認真落實縣委xx屆八次會議及縣“兩會”精神重要一年。會前,縣委、縣政府主要領導高度重視,強調一定要開好這次會議。特別是20xx年按照縣政府研究決定調整我分管環(huán)保部門,面對當前各方面環(huán)保嚴峻形勢,我深感壓力很大。但是我決心和大家一起,認真學法、嚴格守法,文明執(zhí)法,努力為建設“三強一名”縣作出應有的貢獻。

  剛才,秀婷同志回顧總結了20xx年環(huán)保工作,安排部署了今年環(huán)保工作任務,我代表縣委、縣政府與各鎮(zhèn)(中心)簽訂了目標責任書,秀婷局長代表環(huán)保部門也與重點企業(yè)簽訂了目標責任書,特別是市環(huán)保局薛楊總工從全市環(huán)保的高度作了重要講話,請大家一并抓好落實。下面我講三點意見:

  一、肯定成績、正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和使命感

  20xx年,我縣在全力推進“三強一名”縣建設、保持經(jīng)濟會發(fā)展的同時,不斷加大治污減霾和環(huán)保工作力度,環(huán)保工作取得了明顯成效,四項污染減排指標任務全面完成,自然保護區(qū)調整順利通過了省級批準,縣域經(jīng)濟發(fā)展空間不斷擴大;深入開展了環(huán)保專項行動,查處了一批環(huán)境違法案件,保障了全縣環(huán)境安全,但是隨著人民群眾環(huán)保意識的日益增強,環(huán)保設施建設運行,污染反彈問題受到廣泛關注,加強環(huán)境治理,保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。各鎮(zhèn)(中心),各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,乘勢而發(fā),迎難而上,積極適應新常態(tài),努力推進我縣環(huán)保工作再上新臺階。

  二、突出重點、狠抓關鍵,堅決打好今年環(huán)保工作攻堅戰(zhàn)

  今年全國“兩會”上治污降霾成了代表委員們的熱議課題,特別作為貫徹落實新修訂的《環(huán)保法》開局之年,各鎮(zhèn)(中心)、各部門必須圍繞這一中心,強力推進,狠抓落實。

  (一)突出環(huán)境規(guī)劃,調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題,企業(yè)排污超標。主要是因為工藝設備落后,因此解決環(huán)境污染問題必須從發(fā)展方式上找根源,著力推進產(chǎn)業(yè)結構調整和布局優(yōu)化,要狠抓結構性污染防治,加快推進產(chǎn)業(yè)升級,把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結合起來,研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)境準入配套政策,引導企業(yè)向園區(qū)集中,通過統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一管理,退城入園,形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局,要在綜合考慮我縣經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構調整,和環(huán)境承載力的基礎上,采取有效措施,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)(中心),各有關部門在招商引資過程中要多傾向于企業(yè)技術的改造,以發(fā)展資源節(jié)約型,清潔生產(chǎn)型,生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導向,依法淘汰和關閉國家明令禁止的浪費資源污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設備和企業(yè),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

  (二)強化工程治理,大力推進污染減排。結合我縣減排形勢,今年要重點抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、重點鎮(zhèn)、果汁深加工企業(yè)污水處理工程,下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設生態(tài)環(huán)保型項目。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,扎實開展嚴查各類環(huán)境違法、違規(guī)問題,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,堵住非法排污口子,為生態(tài)名縣建設提供保障。

  (三)加強源頭控制,嚴把環(huán)境準入關。各鎮(zhèn)(中心),各有關部門要嚴格執(zhí)行《項目建設環(huán)境影響評價制度》。凡新建、擴建、改建的項目,必須首先進行環(huán)境影響評價,對無環(huán)評手續(xù)的,發(fā)改、國土、建設、工商等部門要協(xié)同把關,依法不予辦理相關手續(xù)。環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度,不符合國家政策和環(huán)保要求的新建項目,一律不得審批;污染防治設施不完善的一律不準投產(chǎn);嚴禁新上浪費資源,污染環(huán)境的建設項目。要加強建設項目的后期環(huán)境監(jiān)察,新建項目要在規(guī)定期限內進行環(huán)保驗收,逾期不申請環(huán)保驗收的或不合格的,不許生產(chǎn),絕不允許以試生產(chǎn)為名,行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實。

  (四)確保環(huán)境安全,增強環(huán)境應急能力。一要加強對預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的組織領導。各鎮(zhèn)(中心)要充分認識環(huán)保工作的主體責任,各部門、各企業(yè)要組織制定并完善轄區(qū)預防處置突發(fā)環(huán)境應急預案,健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng),針對存在問題制定有效措施,責任到人,嚴防死守。二要扎實開展各類環(huán)境污染隱患排查,制定嚴密的排查工作方案,對各類污染源進行重點調查。對生產(chǎn)、貯存、銷售有毒有害及危險化學品的企業(yè)和放射源使用單位進行重點排查。三要加強對重點部位環(huán)境的監(jiān)管,對重點區(qū)域敏感水域,飲用水源地和污染物排放超承載能力的水環(huán)境,要及時掌握水質變化情況,增加監(jiān)測頻次,嚴格檢查,把問題化解在萌芽狀態(tài)。四要做好突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作,一旦發(fā)生污染事件,事件發(fā)生當?shù)劓?zhèn)(中心)和企業(yè)必須按規(guī)定程序,在第一時間內上報污染狀況,決不能隱瞞事實,更不能拖延不報,對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負責人責任。五要加大環(huán)境執(zhí)法力度,深化環(huán)境污染綜合整治。要嚴肅查處環(huán)境違法行為,特別是對木炭窯、非法白灰燒制等違反產(chǎn)業(yè)政策,違法排污企業(yè)要嚴格按照新修訂的《環(huán)保法》實施查封、扣押并堅決予以取締,嚴防死灰復燃。要加強對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查,對故意閑置治理設施,偷排偷放的,依法吊銷其排污許可證,對不治理或治理不達標的,堅決予以關停。

  三、加強領導、落實責任,圓滿完成全年目標任務

  今年環(huán)保工作責任超常,任務繁重,壓力巨大。各鎮(zhèn)(中心)、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,主動適應新常態(tài),嚴守“法定職責必須為、法無授權不可為”的工作原則,全力推進各項目標任務的圓滿完成。

  一是明確任務,落實責任。各鎮(zhèn)(中心)和相關部門也要建立嚴格的目標責任制。制定具體落實方案,逐項細化分解任務。明確完成時限,確保責任到人。縣委縣政府督查室、縣考核辦和環(huán)保部門要定期檢查督促,推動環(huán)保各項工作全面完成。二是上下聯(lián)動,齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護一盤棋思想,堅持齊抓共管,努力形成環(huán)保工作的強大合力,環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位,要主動和有關部門溝通聯(lián)系,確保各項工作任務落到實處。三是強化考核,嚴肅問責?h委、縣政府每年都把環(huán)境保護列入目標考核體系,縣委縣政府督察室、縣考核辦、環(huán)保等部門將對各鎮(zhèn)(中心)、各部門環(huán)保工作完成情況進行定期檢查,嚴格考核,對沒有完成環(huán)保任務的要通報批評,實行“一票否決”,對造成重大環(huán)境污染事故的要依法追究責任。

  同志們,做好今年環(huán)保工作任務艱巨,責任重大。我們一定要主動作為,攻堅克難,充分認識環(huán)保新常態(tài),積極適應環(huán)保新常態(tài),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。

環(huán)保工作會議講話材料 篇4

  同志們:

  今年是“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,環(huán)保問題是當今社會關注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認真總結了20xx年環(huán)保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責任狀。“責任狀”就是“軍令狀”,請大家一定要高度重視,強化措施,認真落實到位。

  總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調度交辦會推進重點環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調研,環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業(yè)主體、市場驅動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務,大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質穩(wěn)定達到三類以上水質,部分斷面達到二類,總體質量為近年來最優(yōu),空氣質量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。

  雖然我們取得了一定成績,但環(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。

  20xx年,要堅持環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,切實加強環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質量逐步好轉,確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設,重點完成好產(chǎn)業(yè)結構調整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴重的老工業(yè)基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標企業(yè),促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面,加快技術創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關鍵技術、核心技術和共性技術,研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,建設國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術孵化中心,重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務水平和核心競爭力,打造新的經(jīng)濟增長極。

  在此基礎上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施,嚴肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關,依法追究其刑事責任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴格守法,科學發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關要求和措施,各級政府及相關部門要嚴肅態(tài)度,嚴行政策,嚴把關口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標任務和實施時限,同時要搞好服務,在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易,促進排污權從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,要落實企業(yè)環(huán)保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責任追究。對已關閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業(yè)責任,責成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導作用。要大力推進環(huán)保工作政務公開,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權,使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質量狀況,對環(huán)境質量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應急機制,及時收集網(wǎng)絡輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應、及時回復群眾和媒體關切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。

  同志們,大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,是各級各部門職責所在,也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標任務,為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!

環(huán)保工作會議講話材料 篇5

  同志們:

  這次全縣環(huán)境保護大會,是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經(jīng)濟二十強與構建和諧--的關鍵時期,縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報告,對我縣環(huán)保工作進行了安排部署。我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。

  下面,根據(jù)當前環(huán)保工作的新形勢、新要求,我講三點意見。

  一、要進一步提高認識

  一方面,我們要充分肯定成績。近幾年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作,切實加大環(huán)保工作力度,采取了一系列的專項治理措施。應該說,這些措施已經(jīng)初見成效,環(huán)境質量得到了有效的改善,全民的環(huán)保意識有了明顯的增強。我縣連續(xù)兩年被評為全市環(huán)保工作先進縣,縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進單位稱號。這些成績是有目共睹的,應該充分肯定。但另一方面我們也應該十分理性地看到,目前我縣的環(huán)境形勢依然十分嚴峻,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進一步提速,--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因為其一,--人多地少,環(huán)境容量小;其二,--水源條件差,水環(huán)境保護的壓力大;其三,--城區(qū)建筑密度大,人居環(huán)境不盡人意。所以,各級各部門要進一步提高認識,切實把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認識到加強環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力,F(xiàn)在講科學發(fā)展觀,要求經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟效益,破壞了生態(tài)效益和社會效益,那就是片面的、不協(xié)調的、不可持續(xù)的發(fā)展,最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環(huán)保的一系列政策措施,其中重要的一條是把項目審批與環(huán)境容量掛鉤,沒有環(huán)境容量就不能新上項目。因此,只有加大節(jié)能減排力度,擴充環(huán)境容量,才能新上更多的項目,實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認識到加強環(huán)保就是維護人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關人民群眾的身心健康。在這個問題上,外地有很多教訓,我們也有一些欠帳,包括水質問題、煙塵問題、噪音問題等等,都要求我們進一步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高,環(huán)保意識越來越強,對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外,加強環(huán)保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展考評,不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環(huán)保是一項重要指標。近年來,我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經(jīng)濟二十強目標,我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務仍然比較艱巨。

  二、要進一步強化舉措

  “十x五”是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期,也是加強環(huán)境保護,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發(fā)展,堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質量總體良好。

  首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作,必須堅持標本兼治,重在治本。何為治本?關鍵是三條:一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》,將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃,制定符合我縣實際的環(huán)境準入標準。要嚴格落實建設項目“環(huán)保第一審批權”,凡未通過環(huán)評的項目,一律不得批準立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目,環(huán)保部門要落實專人,定期巡視,確保環(huán)保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識,共同督促業(yè)主把環(huán)保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè),不能批準生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合,主動按照“三同時”的要求,建好用好環(huán)保設施。三是要切實轉變經(jīng)濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。

  其次要加大治污力度。今年,市委、市政府下達給我縣的減排目標是,主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標,環(huán)保部門及相關單位要將減排任務分解落實到企業(yè)、到項目,確保不折不扣完成目標任務。目前我們有些數(shù)據(jù)不嚴謹,包括有些環(huán)保指標,企業(yè)報到統(tǒng)計部門是一個數(shù)字,報到環(huán)保局又是另一個數(shù)字,哪個數(shù)字更實際?要實事求是的把XX年和XX年上半年的數(shù)字核清,這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環(huán)節(jié),加強對重點污染源的治理,促進重點企業(yè)盡快穩(wěn)定達標排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn),進一步減少污染物排放。要加強農(nóng)村環(huán)境保護,大力實施清潔家園工程、農(nóng)村能源沼氣工程,努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作,發(fā)改局、環(huán)保局、建設局等相關部門要積極跟蹤,力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成,緩解我縣環(huán)境壓力。

  第三要完善環(huán)保機制。要注重運用市場機制促進環(huán)境保護,建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則,完善生態(tài)補償機制。要進一步健全環(huán)境信息公開、環(huán)保公示和舉報制度,保障公眾的環(huán)境知情權,完善環(huán)境保護公眾參與機制,鼓勵廣大群眾參與環(huán)保工作。

  三、要進一步強化責任

  建設經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園,是全縣人民的共同愿望,也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領導,落實責任,扎實抓好環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門主要負責同志作為本地、本單位環(huán)境保護工作的第一責任人,要定期聽取環(huán)保工作匯報,研究解決具體問題。要嚴格落實環(huán)境保護責任制?h委、縣政府將對各單位環(huán)保目標完成情況進行定期檢查,嚴格考核。對沒有完成環(huán)保任務的,將予以通報批評,責令限期整改。對因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的,要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念,加強協(xié)作,密切配合,共同推進環(huán)保工作。

  同志們,做好環(huán)境保護工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面。

環(huán)保工作會議講話材料 篇6

  同志們:

  今天召開全市環(huán)境保護工作會議。主要任務是,傳達學習全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,回顧和總結 “ ” 及 20xx 年環(huán)保工作,安排部署 “ 十三五 ” 及 20xx年環(huán)保任務。下面,我講五個方面的意見。

  一、認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神

  (一)全國環(huán)境保護工作會議主要精神

  在全國環(huán)境保護工作會議上,陳吉寧部長作了重要講話,肯定了全國 “ ” 環(huán)保工作成效,要求各地深刻領會生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新理念新思想新戰(zhàn)略。

  會議認為, “ 綠水青山就是金山銀山 ” 。綠色發(fā)展是一場重大變革!吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》,是當前和今后一個時期生態(tài)文明建設的頂層設計圖;新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》 “ 大氣十條 ”“ 水十條 ” 《環(huán)境保護督察方案》和《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》等法律和配套文件,是推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護的路線圖。

  會議指出,當前環(huán)境治理的任務重,環(huán)境質量改善的難度大,環(huán)境進入高風險期,必須緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質量這個核心,打好補齊短板攻堅戰(zhàn)。一是堅持綠色發(fā)展,將綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各方面和全過程。二是以環(huán)境質量改善為核心,將其作為環(huán)保工作的政治和大局,作為政治紀律來堅守。完善以環(huán)境質量改善為核心的目標及考核評價體系,將環(huán)境質量指標作為對地方黨委政府的硬約束,嚴格考核問責。三是實行最嚴格的環(huán)境保護制度,強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,構建國土空間開發(fā)保護制度,劃定生態(tài)保護紅線,推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地,健全企業(yè)主體責任、排污許可、達標排放等管理制度,強化損害責任追究。四是堅持環(huán)境治理 “ 五化 ” 并舉,提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。五是提升環(huán)保隊伍素質能力,著力改進工作作風,塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保文化,打造一支忠誠干凈擔當,政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。

  (二)全省環(huán)境保護工作會議主要精神

  全省環(huán)境保護工作會議傳達學習了全國環(huán)境保護工作會議精神,回顧和總結了 “ ” 全省環(huán)保工作,并結合四川實際,提出我省 “ 十三五 ” 環(huán)保工作總體思路,安排部署了重點工作任務。

  會議認為, “ ” 時期是我省環(huán)境保護的重要戰(zhàn)略機遇期,環(huán)保機構得到全面加強,環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力得到全面提升,環(huán)保投入得到大幅增加,環(huán)境立法和執(zhí)法取得明顯成效,全民環(huán)保意識不斷提高,環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的作用進一步凸顯,環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。

  會議指出,全省環(huán)境保護仍然面臨嚴峻形勢。一是排污總量居高不下。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環(huán)境質量不容樂觀。全省五大流域仍有 38% 的監(jiān)測斷面水質不達標, V 類、劣 V 類斷面超過 20% 。全省城市環(huán)境空氣質量不達標天數(shù)比例仍占 20% 。全省納入調查的土壤點位總超標率達到 28.7% ,耕地土壤點位超標率高達 34.3% 。三是環(huán)境安全形勢依然嚴峻。全省現(xiàn)有重點環(huán)境風險企業(yè) 2100 家,居全國第 6 位。四是生態(tài)問題比較突出。環(huán)境資源約束趨緊,水土流失現(xiàn)象突出,退化草地面積占比較大。

  會議提出, “ 十三五 ” 我省環(huán)境保護工作總體思路:緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,以改善環(huán)境質量為核心,以生態(tài)文明體制改革為載體,以嚴格執(zhí)法和科學監(jiān)測為手段,以最嚴格的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障,著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,大幅削減排污總量,有效防控環(huán)境風險,持續(xù)增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,大力騰出環(huán)境容量,全面拓展發(fā)展空間,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保 20xx 年全省生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

  會議安排了 20xx 年全省環(huán)境保護重點工作任務。一是以改革為動力,著力優(yōu)化環(huán)境治理工作。二是以規(guī)劃為龍頭,著力搞好 “ 十三五 ” 環(huán)保工作頂層設計。三是以改善環(huán)境質量為核心,著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。四是以生態(tài)保護紅線劃定為契機,著力加強農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護。五是以保障環(huán)境安全為目標,著力增強環(huán)境風險防控能力。六是以依法行政為載體,著力提高環(huán)境監(jiān)管和優(yōu)化發(fā)展的水平。七是以黨風廉政建設為抓手,著力加強環(huán)保隊伍自身建設。

  二、 “ ” 及 20xx 年環(huán)境保護工作取得的成效

  “ ” 時期,全市環(huán)保系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、砥礪奮進,各項工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達環(huán)保目標任務圓滿完成。出川斷面水環(huán)境綜合整治、大英縣?江流域環(huán)境綜合治理等一批環(huán)保項目順利實施。武引蓬船灌區(qū)、川礦天然氣凈化等重大項目順利通過國、省環(huán)評審批。生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保模范城市(縣)持續(xù)增加。環(huán)保投入逐年加大,環(huán)保基礎設施更加完善。環(huán)境質量保持優(yōu)良, 20xx 年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質全部達到或優(yōu)于地表水 Ⅲ 水質標準,達標率 100%。市城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)為 279 天,優(yōu)良率 76.4% ,較 20xx 、 20xx年連續(xù) 2年持續(xù)改善。

  “ ” 期間,市環(huán)保局榮獲全國、全省環(huán)保系統(tǒng)先進集體,多次榮獲項目推進、投資促進、工業(yè)發(fā)展先進單位,城市環(huán)境綜合整治定量考核、主要污染物總量減排等重點工作走在全省前列。各縣(區(qū))環(huán)保工作也得到了省、市環(huán)保部門,特別是縣(區(qū))黨委、政府的充分肯定,有力推動了遂寧環(huán)保事業(yè)發(fā)展。這些成績,凝聚著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的智慧和汗水。在此,我代表市環(huán)保局黨組,向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

  20xx 年是 “ ” 的收官之年,也是實施新《環(huán)境保護法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務院更加重視環(huán)境保護的政治機遇和經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的歷史機遇,認真落實上級各項決策部署,主要體現(xiàn)在以下六個方面。

  一是服務發(fā)展更加主動有效。 我們認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,積極穩(wěn)妥承接環(huán)境保護廳下放的環(huán)評審批權限,著力優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、流程,不斷提升服務質效,快速審批環(huán)境影響較小的項目,充分論證優(yōu)化環(huán)境影響較大的項目,堅決抵制突破環(huán)保底線、違反剛性約束的項目,既充分發(fā)揮了環(huán)境保護優(yōu)化服務經(jīng)濟社會發(fā)展作用,又從源頭上嚴格管控污染因子復雜、排放總量大的新污染源產(chǎn)生。 20xx 年,市本級共完成 83 個建設項目環(huán)評文件審批,武引蓬船灌區(qū)、磨溪氣田、盛馬化工、江淮汽車等 15 個重點項目獲得了部、省環(huán)評批復,保障了項目順利實施,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。

  二是污染防治持續(xù)深入推進。 狠抓總量減排。 20xx 年全市組織實施減排項目 66個,完成省級目標責任書重點項目 2 個,削減化學需氧量約 1575 噸、氨氮 233 噸、二氧化硫 97 噸、氮氧化物 587 噸,達到了年度目標任務要求。攻堅大氣污染防治。順利啟動機動車環(huán)保檢測,淘汰燃煤小鍋爐,治理大型餐飲企業(yè)油煙,整治建筑工地、道路揚塵,制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行為。同時,強化與相關部門協(xié)作配合,實施了聯(lián)合執(zhí)法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業(yè),與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。 20xx 年可吸入顆粒物( PM10 )濃度值為 84.7 微克 / 立方米,同比20xx年下降 6.9% ,圓滿完成省政府下達目標任務,空氣質量改善成績排名全省第 7,獲省下達激勵資金 61 萬元。得到世勇市長批示表揚:向市環(huán)保局的全體同志表示感謝。望認真總結,采取更有力舉措,確保今年目標任務圓滿完成。 開展工業(yè)污染防治。完成 5 家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核, 95 家重點工業(yè)企業(yè)達新標調查, 13 家企業(yè)環(huán)境污染責任保險投保。實施工業(yè)污染防治項目 5 個,其中重金屬污染防治項目 1 個。妥善轉移處置 38 家企業(yè)近 1.8 萬余噸危險廢物和 19 臺含多氯聯(lián)苯電容器。保障飲用水源安全。開展 5 個城市集中式飲用水源保護區(qū)水質評估,積極推進整改工作。 投入1.2 億元建設黑龍凼備用水源地,經(jīng)省政府批準劃定了飲用水源保護區(qū),顯著增強了我市飲用水源應急能力。加強核與輻射環(huán)境管理。審批核與輻射建設項目環(huán)評 50 個,驗收核技術應用建設項目 35 個,核發(fā)核與輻射安全許可證 35 個。

  三是農(nóng)村環(huán)保取得新的進展。 投入 6800 余萬元,開展 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 64 個行政村環(huán)境連片綜合治理,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠 12 座,分散式污水處理系統(tǒng) 15 套,治理畜禽養(yǎng)殖散戶及小區(qū) 36 戶,完善了飲用水源保護設施;投入 460 余萬元,開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環(huán)境綜合治理,庫區(qū)水質有了明顯好轉。劃定了我市 4.68 平方公里國家級生態(tài)保護紅線。成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12 個,進一步充實了我市生態(tài)細胞創(chuàng)建體系。

  四是環(huán)境執(zhí)法更加規(guī)范嚴厲。 我們嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》及 4 個配套辦法,全面貫徹《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,依法嚴厲查處環(huán)境違法行為,立案查處 39 起,共處罰金 276 萬余元,其中市本級 187 萬余元,案件數(shù)、處罰金額均創(chuàng)歷史新高。深入開展環(huán)境保護大檢查、清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設項目等專項活動,集中檢查飲用水源地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)等環(huán)境風險點,實施 22 家國控重點企業(yè) 24 小時在線監(jiān)控, 64 家存在環(huán)境安全風險企業(yè)清單式管理。調處環(huán)境信訪投訴 1214 件,結案率 100% 。征收排污費 988 萬余元。認真落實《四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導意見》,市政府出臺了《遂寧市環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案(試行)》。

  五是環(huán)保能力得到優(yōu)化提升。 推進生態(tài)文明體制改革。 研究制定了《遂寧市規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制》《遂寧市重大建設項目環(huán)評會商辦法》,規(guī)范完善了污染物排放許可制度。建立了企業(yè)環(huán)境信用評價 22 項指標體系,開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等 10 家重點企業(yè)環(huán)境信用評價,積極創(chuàng)建環(huán)保依法行政示范單位。環(huán)保機構隊伍得到加強。市環(huán)保局新成立了應急中心、宣教中心和信息中心 3 個下屬事業(yè)單位,新引進大學以上學歷環(huán)保專業(yè)人員 7 人,進一步壯大充實了環(huán)保隊伍。各縣(區(qū))也積極推進環(huán)保能力建設,監(jiān)察、監(jiān)測、應急、宣教、信息能力不斷提升,各項工作更加規(guī)范精細,為環(huán)境管理提供了決策支撐和服務保障。

  六是主體責任全面落實到位。 我們認真落實 “ 兩個主體責任 ”“ 兩個意見 ” ,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市十項規(guī)定,市委兩個 “ 十不準 ” 規(guī)定,扎實開展 “三嚴三實 ” 專題教育。深入查找并積極整改領導班子和領導干部不嚴不實問題,深入開展公務用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設小金庫、亂發(fā)錢物等專項整治,切實解決發(fā)生在群眾身邊 “ 四風 ” 和腐敗問題。黨員干部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強,工作氛圍和工作作風進一步好轉,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。我們積極開展扶貧攻堅、 “ 雙聯(lián) ” 、駐村幫扶等活動,服務基層、服務群眾工作取得較好成效。

  三、清醒認識當前我市環(huán)保工作存在的困難和問題

  在看到成績的同時,我們也要清醒認識到,我市環(huán)保工作還存在不少困難和問題,需要我們共同努力解決。

  一是環(huán)境質量仍然不容樂觀。 全市多數(shù)小流域水質不能穩(wěn)定達到國家地表水 Ⅲ 類水質標準,個別小河流甚至長期處于 Ⅳ 類或劣 Ⅴ 類水質。個別農(nóng)村飲用水源地水質還不能穩(wěn)定達標,急需全面整治。城市空氣質量雖然有所好轉,但與上級要求和群眾期盼還有一定差距。

  二是基層環(huán)保工作基礎還不牢固。 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構基本還處于空白,農(nóng)村環(huán)保工作推進難度大。一些縣(區(qū))環(huán)保部門的機構還不健全,人員相對偏少,工作還不夠規(guī)范、精細,工作質量還不高。全市大部分的工業(yè)集中區(qū)都沒有專職環(huán)保機構,進一步增加了市、縣(區(qū))環(huán)保部門工作責任和壓力。

  三是人民群眾環(huán)境訴求日益強烈。 隨著人民群眾環(huán)境意識提升,對優(yōu)良環(huán)境質量的期盼更加迫切,環(huán)境維權的訴求也日益強烈;姻蔡鞖狻⒑诔羲w、城市揚塵、噪音、油煙、惡臭,甚至個別企業(yè)個別時段不達標排放行為造成的大氣、水體污染,成為了人民群眾環(huán)保信訪、投訴熱點。這對環(huán)保部門服務群眾工作能力提出了更高的要求。

  四是黨的建設、廉政建設和作風建設力度有待進一步加大。 在市、縣(區(qū))黨委、紀委的領導下,全市環(huán)保系統(tǒng)黨的建設、廉政建設、作風建設取得明顯成效,但我們也要看到個別同志仍然出現(xiàn)了違規(guī)違紀行為,受到了黨紀法規(guī)的嚴厲處理,不能對出現(xiàn)的好轉過于樂觀,要繼續(xù)加大力度落實好黨的建設、廉政建設和作風建設各項紀律規(guī)定,用嚴的制度管人管事,維護環(huán)保系統(tǒng)干部職工安全,保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

  四、準確把握環(huán)境保護工作面臨的新形勢新任務

  隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),黨中央國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,把綠色發(fā)展確立為五大發(fā)展理念之一,對照全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,我市環(huán)境保護工作面臨著以下三個方面的新形勢新任務。

  一是環(huán)保責任越來越重。 近年來,黨中央、國務院先后出臺了 《環(huán)境保護督察方案 (試行 ) 》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》 《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等重要文件,新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》分別于 20xx 年、20xx 年正式實施,不斷強化了環(huán)境保護工作的領導責任、法律責任、工作責任。

  二是制度要求越來越嚴。 全國、全省環(huán)境保護工作會議均強調要實行最嚴格的環(huán)境保護制度。劃定生態(tài)保護紅線,推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地,健全企業(yè)主體責任、排污許可、達標排放等管理制度,強化損害責任追究。既不能走先污染、后治理的老路,更不能離開發(fā)展只強調環(huán)保。既要嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章制度,也要用好、用足相關政策,服務優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展,對平衡處理發(fā)展與保護的關系提出了更高的要求。

  三是工作壓力越來越大。 按照全省環(huán)保工作安排部署, 20xx 年環(huán)保部門要繼續(xù)牽頭推進生態(tài)文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動計劃》( “ 大氣十條 ” ),部署落實《水污染防治行動計劃》 “ 水十條 ” ,積極研究應對即將出臺的“ 土十條 ” ,屬于環(huán)境保護督查內容 , 均納入省政府對市政府目標考核。同時,環(huán)保部對監(jiān)測事權進行了上劃,我市城區(qū) 4 個空氣自動監(jiān)測站將由環(huán)保部委托第三方進行管理。新增了?江、梓江和瓊江跑馬灘 3 個國家監(jiān)控水質監(jiān)測斷面,由環(huán)保部直接監(jiān)控,納入全國統(tǒng)一排名。對本來存在污染問題的小河流,提出了更嚴格的監(jiān)管要求。

  面對新的形勢任務,我們既不能抱著過去的成績盲目自信、自鳴得意,也不能妄自菲薄、畏首畏尾,而要觀大局、順大勢,冷靜分析、沉著應對、勇于擔當、順勢而為,努力在新的形勢下,創(chuàng)造新的業(yè)績。

  五、全力以赴做好 20xx 年工作

  對照全國、全省 “ 十三五 ” 環(huán)境保護工作總體思路,結合本地實際,我市 “ 十三五” 環(huán)境保護工作總體思路是:緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個全面 ”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,以改善環(huán)境質量為核心,以生態(tài)文明體制改革為載體,以嚴格執(zhí)法和科學監(jiān)測為手段,以最嚴格的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障,全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,推進主要污染物減排,有效防控環(huán)境風險,推動環(huán)境基礎設施建設,拓展環(huán)境容量空間,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保20xx 年全市生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

  20xx 年是 “ 十三五 ” 開局之年,我們要突出重點、突破難點,力爭實現(xiàn) “ 開門紅” 。

  一是認真落實環(huán)境保護管理制度。 全國、全省環(huán)境保護工作會議均提出要 實行最嚴格的環(huán)境保護制度。我們務必要高度重視,認真學習領會《環(huán)境保護督察方案 ( 試行 ) 》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》 《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等規(guī)章制度。要結合本地實際,研究制定貫徹執(zhí)行的方案、細則,當好黨委政府參謀助手,抓好制度落實。特別是在環(huán)境保護督察方面,要嚴格按照全國、全省安排部署,全面落實環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的一系列政策措施和法律規(guī)定,切實抓好全市環(huán)境保護工作。一方面,要開展好環(huán)境保護政策措施和法律法規(guī)的宣傳,引起各級黨委政府及基層組織的高度重視,落實責任;另一方面要組織協(xié)調做好各項迎檢準備工作。

  二是順應承接生態(tài)文明體制改革。 中央、國務院已經(jīng)印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,作為 “ 全面深化改革 ” 的一項重要內容。《四川省生態(tài)文明體制改革方案》預計 20xx 年上半年出臺。在此之前,全省環(huán)境保護工作會議,已經(jīng)初步安排了部分改革任務,包括污染防治改革、總量控制改革、環(huán)評制度改革、建設項目環(huán)境管理改革、固廢危廢管理改革、環(huán)保管理體制改革、環(huán)境監(jiān)測體制改革。這些改革事項幾乎涵蓋了環(huán)保工作所有方面,我們要認真研究、積極承接、全面落實好各項改革任務,有效釋放改革紅利,確保達到改革預期目的。不久前,國家環(huán)保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司,新設置了水、大氣、土壤環(huán)境管理司,省環(huán)保廳也作了對應調整,我局已經(jīng)拿出了初步方案,各縣(區(qū))要做好準備,及時做出調整,確保工作有效銜接。下一步,還將開展監(jiān)察、監(jiān)測垂直管理,部分監(jiān)測事權上收,以及設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構等改革工作,我們既要全面貫徹、嚴格執(zhí)行上級決策部署,也要精心謀劃、科學穩(wěn)妥推進實施,抓好隊伍管理,防止工作混亂。

  三是 科學編制 “ 十三五 ” 環(huán)保規(guī)劃。 我們要積極對接國、省環(huán)保規(guī)劃和市、縣(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照可操作、可量化、可考核、可評估的原則,謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,精心編制 “ 十三五 ” 環(huán)境保護規(guī)劃。以改善環(huán)境質量為目標,重點研究部署水、大氣、土壤污染防治工作,以及環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測工作,用好、用足、用實上級政策,為提升環(huán)境管理水平,實施環(huán)保項目,爭取環(huán)保資金創(chuàng)造條件。對接國、省政策、規(guī)劃,積極推動市、縣(區(qū))級生態(tài)保護紅線劃定工作。

  四是全力攻堅污染防治三大戰(zhàn)役。 繼續(xù)推進污染減排。 挖掘減排項目,切實加強國、省、市控企業(yè)監(jiān)管,省環(huán)保廳將繼續(xù)掛牌整治一批工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū),并督促環(huán)境質量整體水平較差的 6 個地級城市和 60 個縣(市、區(qū))制定并落實限期達標規(guī)劃,充分體現(xiàn)了以改善環(huán)境質量為核心的環(huán)保工作導向。全面加強大氣污染防治。預計今年可吸入顆粒物( PM10 )目標值為 82 微克每立方米,接近歷史最好水平。我們要繼續(xù)開展建筑施工和道路運輸聯(lián)合執(zhí)法,加大道路清掃保潔頻次,使用好降溫抑塵設施。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社責任,將秸稈禁燒工作落實在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作,淘汰燃煤小鍋爐 10 臺以上,以及 30 家企業(yè)的落后產(chǎn)能,實施天齊鋰業(yè)廢氣脫硝工程。完善全市空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡,完成各縣(區(qū))布點建設,形成監(jiān)測能力,確保 4月底各縣(區(qū))考核點為與省聯(lián)網(wǎng)。進一步協(xié)調提升氣象干預能力,增配作業(yè)設備、車輛,完善指揮系統(tǒng)。加快建設開發(fā)區(qū)南、北片區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng),待試點成熟后大力推廣。加強機動車環(huán)保檢測管理,嚴格落實限行措施,按照相關政策,推動檢測站點建設。深入推進水污染防治。我們要大力宣傳、認真貫徹 “ 水十條 ” ,加快推進涪江流域遂寧段環(huán)境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設和 50 余家養(yǎng)殖大戶污染治理,重點抓好 20xx年度中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。會同農(nóng)業(yè)部門做好規(guī);笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境調查,重點抓好禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖企業(yè)摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯(lián)盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉(xiāng)集中式飲用水源環(huán)境狀況調查評估,完成黑龍凼水庫和 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境保護工程。強化對國、省、市控水質監(jiān)測斷面環(huán)境綜合治理,確保斷面水質穩(wěn)定達標。加大工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)控力度,強化對生活污水處理廠監(jiān)管,確保穩(wěn)定達標排放。之前,我市統(tǒng)一上報了水污染防治項目 20 個,各縣(區(qū))要進一步優(yōu)化完善項目方案,加強與省、市匯報對接,促成項目實施,為水污染防治工作提供支撐。積極準備做好土壤污染防治。按照全省統(tǒng)一布點,做好耕地、集中式飲用水源地和重點污染企業(yè)周邊等區(qū)域土壤環(huán)境質量監(jiān)測,積極儲備申報土壤污染防治項目。加強固體廢物環(huán)境管理。督促各類企業(yè)科學規(guī)范處置固體廢物,重點圍繞環(huán)保部新修訂的《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》,抓好危險廢物收集、貯存、運輸、處置的全過程監(jiān)管,并定期開展危險廢物規(guī)范化管理考核抽查,確保考核抽查率不低于 60% ,力爭考核合格率達到 90%以上。同時,要加強核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理,督促企事業(yè)單位落實防護措施,開展從業(yè)人員專題培訓,嚴格審查核與輻射相關建設項目。

  五是著力提升服務發(fā)展工作質效。 在決戰(zhàn)決勝全面小康的關鍵時期,市委明確提出 “要始終正視發(fā)展不足的市情,專注發(fā)展定力,加快發(fā)展,縮小差距。但發(fā)展必須是科學發(fā)展,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展 ” 。結合環(huán)保部門職能職責,我們要充分發(fā)揮環(huán)評影響評價審批優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用,對政策支持鼓勵的做好保障服務,讓綠色產(chǎn)業(yè)更加發(fā)展壯大。對政策限制或禁止的逐步打壓下去,讓 “ 兩高一資 ”行業(yè)不再盲目擴張,產(chǎn)能過剩和低水平重復建設得到堅決抑制,污染重、效益低的落后產(chǎn)能被逐步淘汰,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整。要深入推進企業(yè)環(huán)境信用評價試點工作,繼續(xù)對全市 38 家企業(yè)開展評價。要充分運用好評價結果,聯(lián)合銀監(jiān)、經(jīng)信、發(fā)改、工商等部門,建立環(huán)保 “ 守信激勵、失信懲戒 ” 機制,對 “ 環(huán)保誠信企業(yè) ”給予激勵性鼓勵,對 “ 環(huán)保不良企業(yè) ” 采取暫停環(huán)保專項資金補助、加大執(zhí)法監(jiān)察頻次、不得授予榮譽稱號、不予新增貸款等懲戒性措施。

  六是切實保障區(qū)域環(huán)境安全。 要加強環(huán)境風險隱患排查和處置,督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任和風險防控措施。要強化對環(huán)境質量和企業(yè)排污的監(jiān)測,重點抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險廢物等重點領域環(huán)境風險預警管控。強化環(huán)境應急管理,從機制、制度、機構、人員、裝備、物資等方面提升環(huán)境應急研判、建議、處置、評估等能力。要繼續(xù)深入開展環(huán)境保護大檢查等專項行動,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,保持鐵拳鐵規(guī)治污的高壓態(tài)勢。要穩(wěn)妥推進違法違規(guī)建設項目清理整頓工作,在堅持法律原則的前提下,有序化解新《環(huán)境保護法》實施前的歷史遺留問題。在今年 4 月底前,要按照上級要求,通過規(guī)范一批、整改一批、關停一批,全面落實建設單位環(huán)境保護主體責任。要積極推動環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管,市政府已經(jīng)出臺了《遂寧市環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案(試行)》,市、縣(區(qū))要嚴格按照方案要求建立完善各級網(wǎng)格,把環(huán)境監(jiān)管責任落實到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環(huán)境矛盾糾紛與信訪投訴,切實保障群眾環(huán)境權益。要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政處罰自由裁量權,公示處罰案件,接受社會監(jiān)督,實行過錯責任追究,確保陽光公正執(zhí)法。

  七是嚴格落實 “ 兩個責任 ” 。 深入落實全面從嚴治黨要求,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、 “ 三嚴三實 ” 專題教育成果,按要求開展好 “ 學黨章黨紀、學系列講話,做合格黨員 ” 學習教育活動,堅持用黨的先進理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在思想上、政治上、行動上,始終同保持高度一致。自覺將黨的紀律規(guī)矩和國家法律法規(guī)作為必須遵守的根本行為準則,牢固樹立黨員意識、紀律意識、規(guī)矩意識、廉政意識、法治意識,筑牢思想防線、法律紅線、紀律底線,習慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作,在法治的軌道上用權,嚴格按黨性原則辦事,按政策法規(guī)辦事,按制度程序辦事。持之以恒改進作風,努力塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保文化,著力打造為民、務實、清廉、高效的干部隊伍, 繼續(xù)深入開展扶貧攻堅、 “雙聯(lián) ” 、駐村幫扶等活動,力爭取得更好的成效。

  在抓好以上重點工作的同時,我們要深入推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,做深做實創(chuàng)建細節(jié),著力提升考核指標。保持與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳的溝通聯(lián)系,待新標準出臺后,及時對照標準梳理我市達標情況,研究制定新的創(chuàng)建工作方案,牽頭組織開展創(chuàng)建工作,力爭早日成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年要努力實現(xiàn) 2 個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 5 個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大英縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣的目標。

  同志們,環(huán)保工作進入了轉型期、關鍵期,任務重、壓力大,我們要堅定信心、團結奮進、開拓創(chuàng)新、順勢而為,履行好部門職能,擔當起環(huán)保人責任,努力為 “ 決戰(zhàn)決勝全面小康,建設綠色經(jīng)濟強市 ” 作出應有的貢獻。

環(huán)保工作會議講話材料 篇7

  同志們:

  今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標,是“五創(chuàng)工程”一項重要的內容,經(jīng)過前段時間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領導的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個方面的內容:

  一、全員參與,堅決打贏環(huán)境衛(wèi)生整治這場硬仗,為創(chuàng)衛(wèi)工作樹立必勝信心。

  創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項復雜的社會工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動員大會召開后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下、各部門單位間的密切聯(lián)動及各村居的配合下,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實推進,見效快。硬性主要指標完成好。污水處理廠、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉站,191座新垃圾池、20臺新垃圾清運車和480 只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實基礎。軟性資料臺賬完善好。嚴格按照創(chuàng)建標準,8個省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認可。

  8月11日、17日,區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了全面地初步驗收,充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心,提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力。現(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗收搶得最后先機,從時間上講已到了關鍵時刻,從內容上講,已到了攻堅環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅定信心,增強工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。

  二、突出重點,全面推進開展環(huán)境衛(wèi)生整治,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供堅強保證。

  環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務是:通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌,圍繞自來水廠、農(nóng)貿市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點內容,重點整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準,為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。

  首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。一是要對集鎮(zhèn)農(nóng)貿市場全面整治,要符合劃行歸市經(jīng)營、不出店經(jīng)營、攤點衛(wèi)生等管理的各項要求;要對餐飲、賓館、理發(fā)、超市、網(wǎng)吧等五小行業(yè)全面要整改到位,符合工商、衛(wèi)生等部門的標準;要對集鎮(zhèn)所有水廠進行全面整改,做到設施齊全,水質達標;二是要對農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設施條件和發(fā)揮好村組保潔隊伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機制,做到垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實現(xiàn)無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務,大家都要立即行動起來,提高環(huán)境衛(wèi)生意識,積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。

  其次是重點整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮(zhèn)內人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實行單位包干包保整治,做到主干道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設攤點,無占道經(jīng)營,車輛停放整齊,道路兩側無殘垣斷壁,破舊墻面要刷新,墻面及電線桿無牛皮癬,無散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側清洗干凈。

  最后是重點整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點對集鎮(zhèn)范圍內的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側河、王家溝、水廠西側河、雙龍前河14條河道實行單位包干包保整治,做到河道兩側無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。

  在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時,我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標語等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當作重點加強宣傳,讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個重要指標,目前全鎮(zhèn)改廁工作進行到最后階段,希望改廁的村(居)要進行回頭看,確保改廁設施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎,胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標準,認真回頭看,抓好落實每個環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過省市驗收。 三、強化責任,確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效,為創(chuàng)衛(wèi)工作保駕護航。

  為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實效,為迎接省考核驗收提供堅實基礎。一要強化工作小組責任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動、農(nóng)貿市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個工作小組,各小組要各司其職,明確責任,細化任務,認真開展工作,將工作落實到實處。二要強化各村(居)責任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅持是“條塊結合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔的責任推卸給相關的職能部門,各村(居)要主動承擔責任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實做好。三要強化部門單位責任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責任人,必須按照包保區(qū)域、包保內容無條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點,精心組織,包保到人,要取得實效。四要強化督查責任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點環(huán)節(jié)、重點工作,要重點督導到位,保證任務全面完成。同時,鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時間和標準完成任務的,相關領導和責任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴肅追究責任。

  同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動,任務已經(jīng)

  相當明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設新農(nóng)村的高度,積極行動起來,集中精力,一心一意,保質保量,圓滿完成各項工作任務,為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!

環(huán)保工作會議講話材料 篇8

  同志們:

  這次會議的主要任務是:認真學習貫徹今年全省環(huán)境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環(huán)保工作批示精神,總結20xx年工作,分析存在的問題,部署20xx年環(huán)保工作任務。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示,等下王亞聯(lián)副市長還要作重要講話,請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面,我將全省環(huán)保工作會議精神作個簡要傳達,就總結去年、部署今年環(huán)保工作作個發(fā)言。

  一、全省環(huán)境保護工作會議主要精神

  20xx年2月10日,省政府組織召開了20xx年全省環(huán)境保護工作會議。會議傳達了全國環(huán)境保護工作會議精神,全面總結了過去一年全省環(huán)境保護工作取得的主要成績,分析了新常態(tài)下環(huán)保工作的特點和要求,部署了今年全省環(huán)境保護的工作任務。

  會上,鄭為文副省長指出,加強生態(tài)環(huán)境保護是貫徹提出的四個全面,即全面建成小康社會、全面深化改革,全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態(tài)環(huán)境是江西的最大優(yōu)勢。當前,我省的環(huán)境問題主要是落后的生產(chǎn)和生活方式帶來的,應通過控制污染物排放總量,倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,應利用好新《環(huán)境保護法》,堅持依法治污,推進工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治,應加強河流、湖泊等水體污染防治,推進重金屬污染和農(nóng)村面源污染治理,落實“凈水、凈空、凈土”的要求,切實保護好江西的生態(tài)環(huán)境。

  鄧興明廳長指出,20xx年是全面深化改革和實施新《環(huán)境保護法》的關鍵之年,也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。全省環(huán)境保護工作的指導思想是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略部署,深刻認識我省經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提質增效的豐富內涵,發(fā)揮環(huán)境保護主陣地、主力軍作用,大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設。全省環(huán)境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務:全面完成“”污染物減排等環(huán)境保護各項剛性任務。二項突破:在改革環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制上取得突破,在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標:實現(xiàn)全省空氣環(huán)境質量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)占比達到國內先進水平,實現(xiàn)全省地表水環(huán)境質量持續(xù)改善(監(jiān)測斷面水質穩(wěn)定達標率達到81%)的目標,實現(xiàn)全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。

  二、20xx年我市環(huán)保工作回顧

  20xx年,在市委、市政府的正確領導和省環(huán)保廳的精心指導下,我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標,突出抓好環(huán)保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作,取得了一定成效。我市環(huán)境質量繼續(xù)保持良好水平。監(jiān)測結果顯示,20xx年,我市水環(huán)境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%;13個省控監(jiān)測斷面水質達標率(Ⅱ~Ⅲ類水質)為97.6%;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達352天,占全年總天數(shù)比例為96.4%。

  (一)環(huán)評審批高效規(guī)范。一直以來,我市堅持從優(yōu)、從嚴的環(huán)評審批原則。對符合環(huán)保準入條件的建設項目,簡化工作程序,優(yōu)化服務質量,縮短辦理時間。20xx年,我市共審批建設項目305個,有力服務了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。對重點民生項目,我局實行提前介入,主動對接。例如,四方井水利樞紐工程本應由環(huán)保部審批。我局一方面幫助其選好環(huán)評單位,另一方面積極與環(huán)保部協(xié)調,最終環(huán)保部委托省廳審批該項目,大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業(yè),我局堅持不降低標準、不放松要求。20xx年,我局共否決了4個建設項目的驗收申請。

  (二)減排任務圓滿完成。20xx年以來,全市各地以減排工程項目建設和運行監(jiān)管為重點,制定科學目標,深挖減排潛力,健全監(jiān)督機制,各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年初,市環(huán)保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》,并以市政府名義下發(fā)至各縣(市、區(qū)),確立了水污染物減排項目150個,氣污染物減排項目41個。為確保減排目標任務完成,我市建立了“一月一調度、一季一通報”的統(tǒng)籌協(xié)調機制,每月將各地減排工作進展匯總上報省環(huán)保廳,每季將各地減排工作進展匯總通報至各縣(市、區(qū))政府及市政府有關部門。經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核查核算,我市20xx年化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放量較20xx年分別下降0.67%、2.30%、12.91%、7.20%,完成了省里下達的目標任務。宜春中心城區(qū)污水處理廠新增日處理4萬噸污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5萬噸污水擴建工程等7個國家減排重點項目已基本完成,順利通過了環(huán)保部年終核查。我市共有50家國控企業(yè)污染源,其中列入考核的40家污染源自行監(jiān)測結果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率和34家污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率,均達到省里下達的相關要求。

  (三)流域整治成效顯著。去年7月以來,為解決黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映強烈的錦江環(huán)境污染問題,市政府主要領導親自掛帥,組織市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、新村辦、城管、發(fā)改委、監(jiān)察等部門,以及萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府,全面開展錦江流域環(huán)境綜合整治工作。

  作為承擔工業(yè)企業(yè)污染整治任務的環(huán)保部門,我們將此項工作作為下半年的重中之重,并成立了專門的常設機構--錦江流域環(huán)境管理辦公室。8月,組織人員對錦江流域的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、人口、農(nóng)田、現(xiàn)有監(jiān)測斷面等方面情況開展調研,建立了詳細的工作臺帳。9-12月,多次組織現(xiàn)場檢查督查,利用周末和夜間時間,采取“不定時間 、不打招呼 、不聽匯報 、直奔現(xiàn)場 、直接督查 、直接曝光”的方式,對錦江流域涉水工業(yè)企業(yè)進行突擊檢查,共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)13家,罰款79.25萬元,并要求相關企業(yè)停產(chǎn)整頓或建議政府關停。針對部分工業(yè)企業(yè)違法排污及個別監(jiān)測斷面水質不理想等問題,經(jīng)市環(huán)保局建議,市紀委先后2次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。為加強錦江流域的水質監(jiān)控,進一步掌握水質狀況,自8月開始,市環(huán)境監(jiān)測站將錦江流域監(jiān)測斷面由10個增設至17個,監(jiān)測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監(jiān)測結果每月通過宜春環(huán)保網(wǎng)向社會公開。

  為加強基層環(huán)保監(jiān)管力量,錦江流域31個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設立了專職環(huán)保管理員。市環(huán)保局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)、水利局,先后兩次對環(huán)保管理員開展業(yè)務培訓。

  為加強長效管理,牽頭制定了長效機制—《關于加強錦江流域環(huán)境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》),并以宜春市政府名義下發(fā)執(zhí)行。12月10日,鄭為文副省長來宜春調研城建環(huán)保工作,對錦江治理給予了高度評價,并在12月13日對《新錦江十條》作出批示,充分肯定了其中的做法,認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索,請辦公廳印發(fā)至各市參閱。在20xx年全省環(huán)保工作會中,鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經(jīng)驗,推動全省凈水工程。

  與此同時,市環(huán)保局聯(lián)合袁州區(qū)政府開展了秀江流域生豬養(yǎng)殖污染整治,關停了秀江上游兩岸禁養(yǎng)區(qū)全部42家養(yǎng)豬場,清理欄舍面積16562m2,處理生豬6365頭,向養(yǎng)殖戶發(fā)放補助資金250.73萬元。

  (四)大氣治理穩(wěn)步推進。一是強化組織保障。我市建立了由市政府分管領導為總召集人,市政府有關部門、各縣(市、區(qū))政府負責同志為成員的大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度,形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業(yè)項目整治。截至目前,我市火電、水泥、陶瓷等重點行業(yè)企業(yè)均按要求安裝了除塵設施;樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造,通過驗收的有45個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施,我市已淘汰燃煤鍋爐181臺,超額完成省里下達給我市(豐城市未列入)的176臺燃煤鍋爐淘汰任務。三是推進機動車管理。為加快黃標車淘汰力度,市政府組織市環(huán)保、交警部門開展四次聯(lián)合執(zhí)法,共查處黃標車、無標車60多輛。四是開展大氣專項治理。20xx年12月,市政府組織市環(huán)保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區(qū)人民政府等單位開展為期1個月的大氣污染防治專項整治,包括重點工業(yè)企業(yè)污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治,使我市12月份 PM10濃度值降至57.5μg/m3。

  此外,為強化空氣質量監(jiān)控預警能力,確保環(huán)境空氣質量新標準順利實施, 20xx年,市環(huán)保局全面完成了中心城區(qū)空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡升級改造和發(fā)布平臺建設。在保證原有4個監(jiān)測子站符合國家規(guī)范的基礎上,增設1個清潔對照站點,進一步完善了中心城區(qū)空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)總體功能。5個監(jiān)測站點全部于20xx年10月底完成了設備安裝調試,11月開始試運行,并與國家、省里進行了聯(lián)網(wǎng)調試,同時建立空氣質量信息發(fā)布平臺,確保了20xx年1月1日起第一時間對公眾發(fā)布中心城區(qū)5個監(jiān)測子站包括PM2.5在內的6項污染物的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  (五)生態(tài)創(chuàng)建再添佳績。為打好宜春的生態(tài)品牌,我市以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建為抓手,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。20xx年7月初,宜豐國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作全面啟動。8月,銅鼓縣順利通過了環(huán)保部組織的國家級生態(tài)縣技術評估,20xx年1月,順利通過了國家級生態(tài)縣考核組驗收,有望成為我省第二批國家級生態(tài)縣。20xx年,我市有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個村獲得了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村稱號,屬歷年之最。截至目前,我市共有省級生態(tài)縣3個,國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個、省級生態(tài)村84個,走在全省前列。

  (六)環(huán)境監(jiān)管逐步加強。充分發(fā)揮排污費杠桿作用,促進企業(yè)治污減排,20xx年全市共依法征收排污費5466.3萬元,完成了省環(huán)保廳的任務;開展了全市范圍的環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,有效消除了環(huán)境隱患;依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環(huán)境問題,全市共受理環(huán)境信訪案件1041件,辦結率100%;規(guī)范輻射安全管理,及時開展輻射監(jiān)管督查,輻射安全許可證發(fā)放率100%。

  盡管去年工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。一是環(huán)境保護與經(jīng)濟建設的矛盾依然突出。近年來,環(huán)保工作逐漸受到重視,群眾環(huán)保意識逐漸提高。但在環(huán)保執(zhí)法的過程中,受經(jīng)濟發(fā)展、人情因素影響的情況依然存在,這給環(huán)保工作帶來很大的阻力。二是環(huán)境空氣質量呈現(xiàn)不良趨勢。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看,我市中心城區(qū)PM20xx年平均值出現(xiàn)了不降反升的情況。三是環(huán)保監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)企業(yè)偷排情況依然存在,環(huán)境污染整治任重道遠。環(huán)保能力建設水平仍有待提高。市環(huán)境監(jiān)測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3個縣(市)環(huán)境監(jiān)測站通過了三級站標準化驗收。執(zhí)法人員的業(yè)務素質也有待提高。四是環(huán)保宣傳力度不夠。對新修訂的《環(huán)境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠,真正懂法、會用法、用好法的環(huán)保執(zhí)法人員不多。

  三、20xx年工作安排

  根據(jù)全國、全省環(huán)保工作會議精神,按照市委、市政府的安排部署,20xx年我們將重點從以下方面開展工作:

  (一)完成好總量減排任務。20xx年是“”污染物減排的收官之年,如何落實好減排目標任務關系發(fā)展穩(wěn)定,仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求,制定好全年減排計劃,明確任務目標,分解落實舉措,加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4#機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度,督促各地加強城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設,強化各地城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求,細化減排措施,落實減排實效,確保減排目標任務按時完成。

  (二)開展好大氣污染防治。加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業(yè)、重點大氣污染企業(yè)的整治力度,督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設。督促各地嚴格執(zhí)行《江西省機動車排氣污染防治條例》,推動機動車環(huán)保標志核發(fā)與管理,規(guī)范黃標車限行管理,不定期開展與交警部門的聯(lián)合執(zhí)法,推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續(xù)推進空氣質量監(jiān)控預警能力建設,提升空氣質量預報及空氣重污染預警技術水平。

  (三)深化好流域環(huán)境保護。認真貫徹《新錦江十條》有關要求,落實各地政府的主體責任和各有關部門的監(jiān)督職責。用好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察兩個有力抓手,嚴格水質監(jiān)測,加大節(jié)假日督查力度,嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯(lián)席會議,開展流域環(huán)境質量考核評比,實現(xiàn)錦江環(huán)境保護工作常態(tài)化。將錦江整治和管理的經(jīng)驗推廣至其它重點河流,切實改善流域環(huán)境質量。

  (四)推進好生態(tài)示范創(chuàng)建。繼續(xù)打好宜春的生態(tài)品牌,積極與省環(huán)保廳溝通協(xié)調,為靖安、銅鼓提供技術指導,力爭盡快掛牌。加快宜豐創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和袁州、豐城、奉新、萬載創(chuàng)建省級生態(tài)縣步伐,為我市創(chuàng)建國家級生態(tài)市打好基礎。

  (五)提升好隊伍能力水平。加大市、縣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察標準化建設投入力度,保障執(zhí)法經(jīng)費,提升環(huán)保部門硬件設施水平;充實環(huán)保執(zhí)法力量,加強業(yè)務培訓,提升隊伍整體素質;加強對環(huán)評審批、排污費征收、專項資金等腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理,主動適應全面從嚴治黨新常態(tài),著力鍛造廉潔奉公的環(huán)保隊伍。

  (六)強化好環(huán)保法律實施。新修訂的《環(huán)境保護法》被稱為“史上最嚴”環(huán)保法。我們要充分利用好這把利劍,打好實施的開年之戰(zhàn):一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網(wǎng)站、電視、報紙等平臺,推進新法進學校、機關、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭,尤其加強對各級黨政干部、執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓。二是落實好環(huán)境執(zhí)法的新要求。依法采取按日計罰、查封扣押、停業(yè)關閉等行政強制措施,確保環(huán)境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯(lián)動。按照《省環(huán)保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關于加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神,加強與有關部門的協(xié)作,嚴查構成犯罪的環(huán)境污染案件,提高對違法排污的震懾力度。四是完善環(huán)境守法社會監(jiān)督機制。結合市政府印發(fā)的《關于進一步整治違法排污行為的意見》文件要求,推動環(huán)境違法行為有獎舉報,建立環(huán)境信用評價制度,加大信息公開力度,強化對環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督。

  同志們,保護生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)文明,已成為新常態(tài)下的一項重要而艱巨的任務。讓我們站在新的歷史起點上,攻堅克難,銳意進取,進一步改善全市環(huán)境質量,讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!

環(huán)保工作會議講話材料 篇9

  同志們:

  這次全市環(huán)境保護工作會議,主要任務是貫徹落實市委經(jīng)濟工作會和全省環(huán)境保護工作會議精神,總結“”全市環(huán)保工作,安排部署“十三五”特別是今年環(huán)保任務。上面雙鶴局長作的環(huán)保工作報告,我完全同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:

  一、充分肯定“”期間全市環(huán)保工作取得的成績

  過去的五年,我市環(huán)境保護工作可以說發(fā)生了深刻變革,得到了健康發(fā)展。全市各級各部門特別是環(huán)保系統(tǒng),認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署,圍繞中心,服務大局,不斷加大執(zhí)法力度,完善監(jiān)管體系,較好地完成了各項目標任務,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點:

  (一)減排任務全面完成,為經(jīng)濟社會發(fā)展和重大項目落地騰出了環(huán)境空間。“”期間,全市上下層層建立目標責任體系,全面落實總量控制制度,強力推進污染減排工作,完成了254個污染減排項目,連續(xù)五年完成省政府下達的減排目標,四項主要污染物排放總量逐年下降,超額完成了總量減排任務,為全市經(jīng)濟社會轉型升級、科學發(fā)展騰出了環(huán)境容量,也為一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環(huán)境支持,有力助推了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

  (二)環(huán)境綜合治理扎實推進,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。扎實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境保護為重點的生態(tài)環(huán)境綜合治理,全市環(huán)境質量明顯改善,特別是地表水水質逐年提升,涇河由“”末的劣五類變?yōu)槟壳暗娜,葫蘆河由劣五類變?yōu)槲孱,汭河、達溪河穩(wěn)定保持在三類,城市集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門緊密配合,持之以恒開展大氣污染防治專項行動,有效改善了城區(qū)空氣質量。去年,平?jīng)龀菂^(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到290天,優(yōu)良率86.8%,特別是影響空氣環(huán)境質量的可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。

  (三)項目爭取成效明顯,環(huán);A設施逐步完善。五年來,全市共爭取中央和省級環(huán)保專項資金3.405億元,拉動環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年,向環(huán)保部爭取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護項目專項資金7000萬元,靜寧城區(qū)水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環(huán)保部專項支持計劃,項目建成后,將為百萬人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠,實施了平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程,解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問題,加強了源頭預防和管控,取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟效益。

  (四)監(jiān)管能力顯著提升,突出環(huán)境問題有效解決。建成了中心城區(qū)國家空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡,成立了市環(huán)境應急管理中心,市級和6個縣(區(qū))級環(huán)境監(jiān)察機構達到標準化建設要求。簽訂了平?jīng)龉淘瓋墒锌缃绾恿魉廴韭?lián)防聯(lián)控框架協(xié)議,建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制,推行了環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理新模式,對國控和市控重點污染源監(jiān)管企業(yè)實施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,嚴肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶,依法約談地方政府、部門及企業(yè)負責人15次,解決了一批突出環(huán)境問題。

  (五)管理途徑不斷創(chuàng)新,環(huán)境保護工作亮點紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評月調度、季報告制度,積極支持全市重大項目建設。嚴格項目準入管理,依法否決21個不符合審批條件的建設項目,有效管控環(huán)境風險。在全省率先開展排污權交易試點,在重點企業(yè)開展環(huán)境保護標準化建設和污染責任保險試點工作。20xx年4月,全省規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場推進會在我市召開,總結推廣了我市6種治理模式,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經(jīng)驗。大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建,我市被環(huán)保部命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”,靈臺縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”,市環(huán)保局被評為“全國環(huán)境保護先進集體”。

  (六)制度建設有效強化,環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環(huán)保法規(guī)政策動向,及時制定出臺了《環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《大氣污染防治行動計劃工作方案》、《涇河平?jīng)龆嗡廴揪C合整治方案》、《建設項目環(huán)評和竣工驗收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護和綜合治理方案》、《油田開發(fā)環(huán)境保護管理辦法》,印發(fā)了《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)也制定完善了相應的配套政策和實施方案,形成了減排指標約束、環(huán)境質量控制、環(huán)境影響評價、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風險排查整治和黨政“一崗雙責”等環(huán)境監(jiān)管制度構架,全市環(huán)境治理體系日趨成熟。

  剛剛過去的20xx年,全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展,在壓力下主動作為,順利實現(xiàn)了“”圓滿收官。成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,我們要倍加珍惜,使之轉化為推動“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺階的強大動力。

  二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢

  “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于負重前行的關鍵期,加快補齊生態(tài)環(huán)境保護短板的目標任務迫在眉睫、刻不容緩,我們要充分認清全市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢,堅持問題導向,努力轉理念、調思路,積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對環(huán)保工作的新考驗。

  (一)必須要看到我們面臨最嚴格的環(huán)境保護制度。把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總布局,新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護環(huán)境是國家的基本國策”,明確了“經(jīng)濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調”,提出了“保護優(yōu)先、預防為主”的基本原則。去年,黨中央、國務院出臺了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案,為當前和今后一個時期生態(tài)文明建設進行了系統(tǒng)全面的頂層設計。同時,《大氣污染防治法》全新發(fā)布,“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺,建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局,最嚴格的環(huán)保制度已經(jīng)確立。對于這些制度政策,我們只有堅決執(zhí)行的義務,沒有討價還價的權力。今后,環(huán)保標準只能更加嚴苛,監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴格,倒查追責只能更加嚴厲,這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。

  (二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環(huán)境保護形勢。首先是環(huán)境質量下行壓力加大。整體來看,我市環(huán)境質量逐步改善,但是環(huán)境質量下行壓力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重,尤其是空氣環(huán)境質量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位,黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢,中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角,露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴重,清潔能源推廣和煤質管控工作滯后等問題,去年平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境三項指標仍然超出國家二級標準限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)別月份水質不達標,葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻,城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時有發(fā)生,環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復,農(nóng)村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài),京津冀的“呼吸之痛”,已令公眾“談霾色變”,公眾對環(huán)境污染的承受力已經(jīng)接近極限,要求提升環(huán)境質量的訴求越來越強烈。其三是環(huán)境質量考核愈加嚴格。“十三五”期間,國家將污染物減排指標由4項增加到5項,新的空氣環(huán)境質量考核指標由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制,達到省上考核指標的難度越來越大。

  (三)必須要看到我們面臨最艱難的經(jīng)濟發(fā)展狀況。受宏觀經(jīng)濟下行等諸多因素影響,“”全市經(jīng)濟增速回落,經(jīng)濟發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經(jīng)濟總量小、人均水平低,工業(yè)結構不夠合理。與此同時, “十三五”又是全市經(jīng)濟社會發(fā)展轉型升級的關鍵階段,要與全國、全省一道全面建成小康社會,發(fā)展始終是我們的第一要務,以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經(jīng)濟增長的主要支撐,污染物新增量依然處于高位,新型城鎮(zhèn)化帶來城市人口快速聚集勢必加大環(huán)境資源負荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化“”存量,又要持續(xù)削減“十三五”增量,如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下,進一步加大資源開發(fā)轉化力度,加快新型城鎮(zhèn)化進展,對各級都是一次嚴峻的考驗。

  (四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環(huán)保責任追究。20xx年,國家環(huán)保部改“督企”為“督政”,僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。其中,張掖市市長、省林業(yè)廳廳長以及祁連山國家級自然保護區(qū)管理局局長,就因保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題,被環(huán)保部、國家林業(yè)局聯(lián)合約談。20xx年3月,武威榮華公司沙漠排污事件被查實,榮華公司被罰款300多萬元,公司董事長涉嫌環(huán)境污染罪被公安機關立案調查,14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年以來,全市已對2名縣級和6名科級干部啟動了環(huán)保倒查追責,其中政紀處分3人、誡勉談話5人,教訓非常深刻。20xx年,國家將制定黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施,推進編制自然資源資產(chǎn)負債表和自然資源資產(chǎn)離任審計試點,開展環(huán)保督查巡視,類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲,大家要有所警醒。

  我們必須清醒地認識環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢,不斷增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,努力轉變思路,積極主動作為,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生態(tài)環(huán)境安全。

  三、扎實推進“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作

  “十三五”期間,全市環(huán)境保護工作要按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局和全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求,以生態(tài)環(huán)境質量總體改善為核心,以推動生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO為抓手,堅持走綠色發(fā)展之路,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,認真落實“三大重點任務”(全面落實工程、結構、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)保“三大能力”),努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,推動經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量得到新改善,建設天藍地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)觥?/p>

  20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃要求,認真貫徹落實中央及省市委經(jīng)濟工作會和全省環(huán)保工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質量為核心,全力抓好六個方面的重點工作,確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設等各項目標任務全面完成,為促進全市經(jīng)濟社會轉型升級、科學發(fā)展提供環(huán)境保障。

  (一)以樹立綠色發(fā)展理念為核心,努力實現(xiàn)發(fā)展與保護共贏。強調,“環(huán)境問題既是重大經(jīng)濟問題,也是重大社會問題和政治問題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛,使我們深刻認識到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務必準確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境改善是關鍵”,“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟發(fā)展、補小康短板、出綠色政績,不抓環(huán)保就是嚴重失職,就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念,充分認識自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的不可再生性,努力把調整優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級與保護生態(tài)環(huán)境結合起來,引導企業(yè)主動采取綠色生產(chǎn)方式,鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式,強化綠色發(fā)展的剛性約束,把環(huán)境保護真正作為推動經(jīng)濟轉型升級的動力,把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。

  (二)以改善環(huán)境質量為目標,重點打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),是生態(tài)環(huán)境保護的根本目標,也是評判環(huán)境保護一切工作的最終標尺。我們要把改善環(huán)境質量擺在環(huán)保工作的首要位置,以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手,全力打好環(huán)境質量提升攻堅戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。按照省上要求,20xx年全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內,較去年下降10.5%,細顆粒物(PM2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內,較去年下降5%,平?jīng)龀菂^(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到300天以上。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和相關部門要緊盯這一目標不松勁,通力配合,齊抓共管,扎實推進大氣污染防治各項工作,為如期完成全年目標打下良好基礎。要積極學習蘭州市的成功經(jīng)驗,不斷加大環(huán)保投入,加強執(zhí)法監(jiān)管,用硬措施、嚴問責防污治污。對于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門,要認真分析問題原因,進一步突出工作重點,強化工作措施,切實加強建筑工地和道路揚塵治理,嚴格落實“黃標車”限行和“無標車”禁行措施,擴大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面,加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度,積極推廣清潔能源,強化煤質管控,防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領導小組辦公室要堅持每月對平?jīng)龀菂^(qū)建筑工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責任部門和崆峒區(qū)要抓指標、抓整治,切實履職盡責,確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啟動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計劃啟動的第一年,省政府將對未完成年度目標任務的市州進行約談,并暫停涉水建設項目環(huán)評審批。對此,市上將盡快制定出臺《平?jīng)鍪兴廴痉乐涡袆佑媱潓嵤┓桨浮罚骷壐饔嘘P部門要按照《方案》列出的任務清單,逐項靠實目標責任,細化工作措施,確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實施細則,強化考核考評;市直相關部門要主動協(xié)調配合,形成聯(lián)動機制,加強對縣區(qū)的工作指導。三是積極做好“土十條”實施準備工作。今年國務院將出臺“土十條”,各級各有關部門都要積極銜接,抓緊啟動土壤污染防治調查與評估項目,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫,爭取污染土壤治理與修復試點項目,為推動土壤污染治理打好基礎。

  (三)以防范環(huán)境安全風險為要務,切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年,全國相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(PX)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故,我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件,其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染,影響十分惡劣。這些血的教訓,給我們敲響了警鐘,盡管我市沒有發(fā)生環(huán)境風險事件,但我們要清醒的認識到當前和今后一段時期將是環(huán)境高風險期,必須始終牢記環(huán)境安全意識,認真落實最嚴格的環(huán)境保護制度,真正做到“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍”,努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實做好環(huán)境隱患排查。各級各有關部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎上,進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類保護區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業(yè)企業(yè)的排查力度,認真查找企業(yè)環(huán)境保護主體責任落實方面存在的突出問題,以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關部門在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞,及時落實整改措施,確保不留死角,不留隱患。二是加強環(huán)境應急能力建設。各縣區(qū)和環(huán)保部門要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《重污染天氣應急預案》,加強與行業(yè)管理部門合作,細化分行業(yè)和分類工作方案;指導企業(yè)開展環(huán)境風險評估,劃分環(huán)境風險等級,編制環(huán)境應急預案;實行預案動態(tài)管理,建立企業(yè)、部門預案報備制度,提高環(huán)境應急工作的針對性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門要做好應急物資儲備,健全應急專家?guī)欤M建應急隊伍,針對區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實際情況,定期組織開展多種形式的預案演練,提高應對突發(fā)性環(huán)境事件的應急處置能力。三是強化建設項目環(huán)境管理。要以建設項目環(huán)評和“三同時”制度落實為抓手,進一步加強建設項目環(huán)境風險評估和監(jiān)督檢查,有效管控新增環(huán)境風險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃,以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點領域規(guī)劃環(huán)評,進一步強化空間、總量、準入三條紅線對開發(fā)布局、建設規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉型升級的硬約束,積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局,強化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問題整改。去年,全市有2個環(huán)境問題被省政府掛牌督辦,其中崆峒區(qū)水源地問題至今未完成整改任務;19個區(qū)域突出環(huán)境問題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個環(huán)境違法問題、181個環(huán)境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改,將是20xx年全市環(huán)保工作的重點。相關縣區(qū)和部門,要對照存在問題,逐一制定整改方案,明確時限和要求,確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門要進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,積極推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)落實重點污染源企業(yè)“月監(jiān)察”,加大聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法力度,對拒不整改或整改不及時、不到位的,惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的,要依法嚴肅處理。

  (四)以化解環(huán)保工作難題為突破,全面深化環(huán)保體制機制改革。改革是推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力,也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署,全面推進環(huán)境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環(huán)境保護督察準備工作。去年,中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護督察方案(試行)》,成立中央環(huán)境保護督察組,對各地的環(huán)境保護工作開展情況進行督察,計劃兩年之內實現(xiàn)全覆蓋,目前河北省督察試點已結束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查,平?jīng)鲆驯欢榻衲甑木C合督查市。各級各有關部門要對照重點環(huán)保任務分工,及時查漏補缺,建立工作臺賬,逐項整改落實,為接受國家和省上的督察做好準備。二是有序推進環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機制改革。實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,是環(huán)保管理體制的一項重大改革,將大大增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性、有效性。市環(huán)保局要主動配合省上工作,積極開展調研,及時提出意見建議,同時要制定過渡期管理政策和實施方案,平穩(wěn)推進這項工作。三是著力推進污染治理體系建設。要構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度,建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系。要創(chuàng)新環(huán)保投融資機制,推動政府購買環(huán)境服務、環(huán)境污染第三方治理,推進平?jīng)鍪泄I(yè)園區(qū)排污權交易試點工作,支持和指導排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放,鼓勵和引導社會資本進入環(huán)保領域。

  (五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。按照省上關于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設示范區(qū)”提檔升級的要求,積極開展國家級生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編,規(guī)范項目實施,強化督促考核,力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作,既嚴守生態(tài)紅線,又為全市長遠發(fā)展留有余地和空間。扎實推進省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和市列精準扶貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護設施設備運維管理機制,確保有效運行,加強飲用水源安全保障和農(nóng)業(yè)面源治理,著力改善人居環(huán)境,破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約,實現(xiàn)生態(tài)保護與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進行提標改造,全力推進城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集工程建設,啟動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設,開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重,建立礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系,嚴格落實環(huán)境影響評價、地質災害危險性評估、土地復墾和排污收費等制度,嚴格按照“誰開發(fā),誰保護;誰污染,誰治理;誰破壞,誰恢復”的原則,積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復治理,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。

  (六)以加強環(huán)保能力建設為保障,不斷強化組織領導。要積極適應環(huán)保工作的新形勢、新任務,加快能力建設,轉變工作作風,為全市生態(tài)建設和環(huán)境保護提供強有力的基礎保障。一是嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”。去年,中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護“黨政同責”,釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環(huán)保責任,切實對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負起總責,黨政主要領導要把這種責任壓力轉變?yōu)楣ぷ鲃恿,不斷加強對環(huán)保工作的組織領導,真正把擔子擔起來、把職責履行好。二是著力加強環(huán)保能力建設。目前,全市環(huán)境監(jiān)測機構均未通過標準化驗收,還有1個縣環(huán)境監(jiān)察機構未達到三級標準化建設要求,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測監(jiān)控設施設備老舊短缺;全市僅有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了環(huán)保所,個別環(huán)保所人員短缺、設備匱乏無法開展正常業(yè)務,環(huán)保能力建設滯后的問題非常突出。對此,各級各有關部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調,加大對環(huán)保工作的支持力度,選強配齊環(huán)保專業(yè)人才隊伍,采購必要的執(zhí)法監(jiān)測設施設備,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干,保障辦公場所和辦公設備,實現(xiàn)基層環(huán)保機構全覆蓋。三是不斷轉變環(huán)保系統(tǒng)工作作風。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實加強行業(yè)廉政建設和反腐敗工作,進一步健全工作機制,強化壓力傳導,及時糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,努力營造守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終對黨紀法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風,認真履職盡責,積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風,在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責、忠誠、干凈、擔當?shù)墓ぷ髯黠L和風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

  同志們,環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心、腳踏實地,開拓創(chuàng)新、銳意進取,著力改善環(huán)境質量,加快補齊生態(tài)短板,為全面建成天藍地綠水清,宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)鲎鞒鰬械呢暙I!

環(huán)保工作會議講話材料 篇10

  同志們:

  這次會議的主要任務是:認真學習貫徹今年全省環(huán)境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環(huán)保工作批示精神,總結20xx年工作,分析存在的問題,部署20xx 年環(huán)保工作任務。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示,等下王亞聯(lián)副市長還要作重要講話,請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面,我將全省環(huán)保工作會議精神作個簡要傳達,就總結去年、部署今年環(huán)保工作作個發(fā)言。

  一、全省環(huán)境保護工作會議主要精神

  20xx 年2 月10 日 ,省政府組織召開了20xx 年全省環(huán)境保護工作會議。會議傳達了全國環(huán)境保護工作會議精神,全面總結了過去一年全省環(huán)境保護工作取得的主要成績,分析了新常態(tài)下環(huán)保工作的特點和要求,部署了今年全省環(huán)境保護的工作任務。

  會上,鄭為文副省長指出,加強生態(tài)環(huán)境保護是貫徹提出的四個全面,即全面建成小康社會、全面深化改革,全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態(tài)環(huán)境是江西的最大優(yōu)勢。當前,我省的環(huán)境問題主要是落后的生產(chǎn)和生活方式帶來的,應通過控制污染物排放總量,倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,應利用好新《環(huán)境保護法》,堅持依法治污,推進工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治,應加強河流、湖泊等水體污染防治,推進重金屬污染和農(nóng)村面源污染治理,落實“凈水、凈空、凈土”的要求,切實保護好江西的生態(tài)環(huán)境。

  鄧興明廳長指出,20xx 年是全面深化改革和實施新《環(huán)境保護法》的關鍵之年,也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。全省環(huán)境保護工作的指導思想是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略部署,深刻認識我省經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提質增效的豐富內涵,發(fā)揮環(huán)境保護主陣地、主力軍作用,大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設。全省環(huán)境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務:全面完成“”污染物減排等環(huán)境保護各項剛性任務。二項突破:在改革環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制上取得突破,在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標:實現(xiàn)全省空氣環(huán)境質量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)占比達到國內先進水平,實現(xiàn)全省地表水環(huán)境質量持續(xù)改善(監(jiān)測斷面水質穩(wěn)定達標率達到81% )的目標,實現(xiàn)全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。

  二、20xx年我市環(huán)保工作回顧

  20xx年,在市委、市政府的正確領導和省環(huán)保廳的精心指導下,我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標,突出抓好環(huán)保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作,取得了一定成效。我市環(huán)境質量繼續(xù)保持良好水平。監(jiān)測結果顯示,20xx年,我市水環(huán)境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%;13 個省控監(jiān)測斷面水質達標率(Ⅱ~ Ⅲ類水質)為97.6% ;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達352 天,占全年總天數(shù)比例為96.4% 。

  (一)環(huán)評審批高效規(guī)范。 一直以來,我市堅持從優(yōu)、從嚴的環(huán)評審批原則。對符合環(huán)保準入條件的建設項目,簡化工作程序,優(yōu)化服務質量,縮短辦理時間。20xx年,我市共審批建設項目305 個,有力服務了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。對重點民生項目,我局實行提前介入,主動對接。例如,四方井水利樞紐工程本應由環(huán)保部審批。我局一方面幫助其選好環(huán)評單位,另一方面積極與環(huán)保部協(xié)調,最終環(huán)保部委托省廳審批該項目,大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業(yè),我局堅持不降低標準、不放松要求。20xx年,我局共否決了4 個建設項目的驗收申請。

  (二)減排任務圓滿完成。 20xx年以來,全市各地以減排工程項目建設和運行監(jiān)管為重點,制定科學目標,深挖減排潛力,健全監(jiān)督機制,各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年 初,市環(huán)保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》,并 以市政府名義下發(fā)至各縣(市、區(qū)),確立了水污染物減排項目150 個,氣污染物減排項目41 個。為確保減排目標任務完成,我市 建立了“一月一調度、一季一通報”的統(tǒng)籌協(xié)調機制,每月將各地減排工作進展匯總上報省環(huán)保廳,每季將各地減排工作進展匯總通報至各縣(市、區(qū))政府及市政府有關部門。經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核查核算,我市20xx年 化學需氧量(COD )、氨氮(NH3-N )、二氧化硫(SO2 )、氮氧化物(NOX )排放量較20xx 年 分別下降0.67% 、2.30% 、12.91% 、7.20% , 完成了省里下達的目標任務 。 宜春中心城區(qū)污水處理廠新增日處理4 萬噸 污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5 萬噸污水擴建工程等7 個國家減排重點項目已基本完成,順利通過了環(huán)保部年終核查。 我市共有 50 家國控企業(yè)污染源,其中列入考核的 40 家污染源自行監(jiān)測結果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率和 34 家污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率,均達到省里下達的相關要求。

  (三)流域整治成效顯著。 去年7 月以來,為解決 黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映強烈的錦江環(huán)境污染問題, 市政府主要領導親自掛帥,組織市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、新村辦、城管、發(fā)改委、監(jiān)察等部門,以 及 萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府,全面開展錦江流域環(huán)境綜合整治工作。

  作為承擔工業(yè)企業(yè)污染整治任務的環(huán)保部門,我們將此項工作作為下半年的重中之重,并成立了專門的常設機構-- 錦江流域環(huán)境管理辦公室。 8 月,組織人員對錦江流域的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、人口、農(nóng)田、現(xiàn)有監(jiān)測斷面等方面情況開展調研,建立了詳細的工作臺帳。9-12 月,多次組織現(xiàn)場檢查督查,利用周末和夜間時間,采取“不定時間 、不打招呼 、不聽匯報 、直奔現(xiàn)場 、直接督查 、直接曝光”的方式,對錦江流域涉水工業(yè)企業(yè)進行突擊檢查,共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)13 家,罰款79.25 萬元,并要求相關企業(yè)停產(chǎn)整頓或建議政府關停。針對部分工業(yè)企業(yè)違法排污及個別監(jiān)測斷面水質不理想等問題,經(jīng)市環(huán)保局建議,市紀委先后2 次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。為加強錦江流域的水質監(jiān)控,進一步掌握水質狀況,自8 月開始,市環(huán)境監(jiān)測站將錦江流域監(jiān)測斷面由10 個增設至17 個,監(jiān)測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監(jiān)測結果每月通過宜春環(huán)保網(wǎng)向社會公開。

  為加強基層環(huán)保監(jiān)管力量,錦江流域31 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設立了專職環(huán)保管理員。市環(huán)保局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)、水利局,先后兩次對環(huán)保管理員開展業(yè)務培訓。

  為加強長效管理,牽頭制定了長效機制—《關于加強錦江流域環(huán)境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》),并以宜春市政府名義下發(fā)執(zhí)行。12 月10 日,鄭為文副省長來宜春調研城建環(huán)保工作,對錦江治理給予了高度評價,并在12 月13 日對《新錦江十條》作出批示,充分肯定了其中的做法,認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索,請辦公廳印發(fā)至各市參閱。在20xx 年全省環(huán)保工作會中,鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經(jīng)驗,推動全省凈水工程。

  與此同時 ,市環(huán)保局聯(lián)合袁州區(qū)政府開展了秀江流域生豬養(yǎng)殖污染整治, 關停了秀江上游兩岸禁養(yǎng)區(qū)全部42 家養(yǎng)豬場, 清理欄舍面積16562m2 ,處理生豬6365 頭,向養(yǎng)殖戶發(fā)放補助資金250.73 萬元。

  (四)大氣治理穩(wěn)步推進。 一是強化組織保障。 我市建立了由市政府分管領導為總召集人,市政府有關部門、各縣(市、區(qū))政府負責同志為成員的大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度,形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業(yè)項目整治。 截至目前,我市火電、水泥、陶瓷等重點行業(yè)企業(yè)均按要求安裝了除塵設施; 樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55 個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造,通過驗收的有45 個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施,我市已淘汰燃煤鍋爐181 臺,超額完成省里下達給我市(豐城市未列入)的176 臺燃煤鍋爐淘汰任務。 三是推進機動車管理。 為加快黃標車淘汰力度,市政府組織市環(huán)保、交警部門開展四次聯(lián)合執(zhí)法,共查處黃標車、無標車60 多輛。 四是開展大氣專項治理。 20xx年12 月,市政府組織市環(huán)保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區(qū)人民政府等單位開展為期1 個月的大氣污染防治專項整治,包括重點工業(yè)企業(yè)污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治,使我市12 月份 PM10 濃度值降至57.5 μg/m3 。

  此外,為強化空氣質量監(jiān)控預警能力,確保環(huán)境空氣質量新標準順利實施, 20xx年,市環(huán)保局全面完成了中心城區(qū)空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡升級改造和發(fā)布平臺建設。在保證原有4 個監(jiān)測子站符合國家規(guī)范的基礎上,增設1 個清潔對照站點,進一步完善了中心城區(qū)空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)總體功能。5 個監(jiān)測站點全部于20xx年10 月底完成了設備安裝調試,11 月開始試運行,并與國家、省里進行了聯(lián)網(wǎng)調試,同時建立空氣質量信息發(fā)布平臺,確保了20xx 年1 月1 日起第一時間對公眾發(fā)布中心城區(qū)5 個監(jiān)測子站包括PM2.5 在內的6 項污染物的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  (五) 生態(tài)創(chuàng)建再添佳績。 為打好宜春的生態(tài)品牌,我市以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建為抓手, 開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。20xx年7 月初,宜豐國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作全面啟動。8 月,銅鼓縣順利通過了環(huán)保部組織的國家級生態(tài)縣技術評估,20xx 年1月,順利通過了國家級生態(tài)縣考核組驗收,有望成為我省第二批國家級生態(tài)縣。20xx年,我市有22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8 個村獲得了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村稱號,屬歷年之最。截至目前,我市共有省級生態(tài)縣3 個,國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90 個、省級生態(tài)村84 個,走在全省前列。

  (六)環(huán)境監(jiān)管逐步加強。 充分發(fā)揮排污費杠桿作用,促進企業(yè)治污減排,20xx年全市共依法征收排污費5466.3 萬元,完成了省環(huán)保廳的任務; 開展了全市范圍的環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,有效消除了環(huán)境隱患;依托“12369 ”及時解決群眾關心的熱點環(huán)境問題,全市共受理環(huán)境信訪案件1041 件,辦結率100% ;規(guī)范輻射安全管理,及時開展輻射監(jiān)管督查,輻射安全許可證發(fā)放率100%。

  盡管去年工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。一是環(huán)境保護與經(jīng)濟建設的矛盾依然突出。近年來,環(huán)保工作逐漸受到重視,群眾環(huán)保意識逐漸提高。但在環(huán)保執(zhí)法的過程中,受經(jīng)濟發(fā)展、人情因素影響的情況依然存在,這給環(huán)保工作帶來很大的阻力。二是環(huán)境空氣質量呈現(xiàn)不良趨勢。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看,我市中心城區(qū)PM10 年平均值出現(xiàn)了不降反升的情況。三是環(huán)保監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)企業(yè)偷排情況依然存在,環(huán)境污染整治任重道遠。環(huán)保能力建設水平仍有待提高。市環(huán)境監(jiān)測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3 個縣(市)環(huán)境監(jiān)測站通過了三級站標準化驗收。執(zhí)法人員的業(yè)務素質也有待提高。四是環(huán)保宣傳力度不夠。對新修訂的《環(huán)境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠,真正懂法、會用法、用好法的環(huán)保執(zhí)法人員不多。

  三、20xx 年工作安排

  根據(jù)全國、全省環(huán)保工作會議精神,按照市委、市政府的安排部署,20xx 年我們將重點從以下方面開展工作:

  (一)完成好總量減排任務。 20xx 年是“”污染物減排的收官之年,如何落實好減排目標任務關系發(fā)展穩(wěn)定,仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求,制定好全年減排計劃,明確任務目標,分解落實舉措,加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4# 機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度,督促各地加強城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設,強化各地城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求,細化減排措施,落實減排實效,確保減排目標任務按時完成。

  (二)開展好大氣污染防治。 加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業(yè)、重點大氣污染企業(yè)的整治力度,督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設 。 督促各地嚴格執(zhí)行《江西省機動車排氣污染防治條例》,推動機動車環(huán)保標志核發(fā)與管理,規(guī)范黃標車限行管理,不定期開展與交警部門的聯(lián)合執(zhí)法,推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續(xù)推進空氣質量監(jiān)控預警能力建設,提升空氣質量預報及空氣重污染預警技術水平。

  (三)深化好流域環(huán)境保護 。認真貫徹《新錦江十條》有關要求,落實各地政府的主體責任和各有關部門的監(jiān)督職責。用好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察兩個有力抓手,嚴格水質監(jiān)測,加大節(jié)假日督查力度,嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯(lián)席會議,開展流域環(huán)境質量考核評比,實現(xiàn)錦江環(huán)境保護工作常態(tài)化。將錦江整治和管理的經(jīng)驗推廣至其它重點河流,切實改善流域環(huán)境質量。

  (四)推進好生態(tài)示范創(chuàng)建。 繼續(xù)打好宜春的生態(tài)品牌,積極與省環(huán)保廳溝通協(xié)調,為靖安、銅鼓提供技術指導,力爭盡快掛牌。加快宜豐創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和袁州、豐城、奉新、萬載創(chuàng)建省級生態(tài)縣步伐,為我市創(chuàng)建國家級生態(tài)市打好基礎。

  (五)提升好隊伍能力水平。 加大市、縣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察標準化建設投入力度,保障執(zhí)法經(jīng)費,提升環(huán)保部門硬件設施水平;充實環(huán)保執(zhí)法力量,加強業(yè)務培訓,提升隊伍整體素質;加強對環(huán)評審批、排污費征收、專項資金等腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理,主動適應全面從嚴治黨新常態(tài),著力鍛造廉潔奉公的環(huán)保隊伍。

  (六)強化好環(huán)保法律實施。 新修訂的《環(huán)境保護法》被稱為“史上最嚴”環(huán)保法。我們要充分利用好這把利劍,打好實施的開年之戰(zhàn):一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網(wǎng)站、電視、報紙等平臺,推進新法進學校、機關、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭,尤其加強對各級黨政干部、執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓。二是落實好環(huán)境執(zhí)法的新要求。依法采取按日計罰、查封扣押、停業(yè)關閉等行政強制措施,確保環(huán)境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯(lián)動。按照《省環(huán)保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關于加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神,加強與有關部門的協(xié)作,嚴查構成犯罪的環(huán)境污染案件,提高對違法排污的震懾力度。四是完善環(huán)境守法社會監(jiān)督機制。結合市政府印發(fā)的《關于進一步整治違法排污行為的意見》文件要求,推動環(huán)境違法行為有獎舉報,建立環(huán)境信用評價制度,加大信息公開力度,強化對環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督。

  同志們,保護生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)文明,已成為新常態(tài)下的一項重要而艱巨的任務。讓我們站在新的歷史起點上,攻堅克難,銳意進取,進一步改善全市環(huán)境質量,讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!

環(huán)保工作會議講話材料 篇11

  同志們:

  這次會議的主題是,學習貫徹全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結20xx年環(huán)保工作,部署20xx年重點任務,團結和帶領全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工,以新環(huán)保法頒布實施為契機,立足新起點,搶抓新機遇,努力實現(xiàn)我市環(huán)境保護工作新跨越。等會,市委、副市長周國利同志將作重要指示,請同志們認真貫徹落實,我先講三個方面的意見:

  一、全面總結,客觀評價, 20xx年全市環(huán)保工作成績顯著

  20xx 年是我市環(huán)境保護工作大發(fā)展的一年。一年來,我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,始終堅持“發(fā)展是硬道理、環(huán)保是硬約束”這一原則,著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,環(huán)境保護事業(yè)不斷發(fā)展,環(huán)境質量進一步穩(wěn)定向好。特別是在污染減排、隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法、重點流域區(qū)域污染防治、服務經(jīng)濟社會發(fā)展以及自身能力建設等方面取得了可喜成績。20xx年, 我市轄區(qū)內各監(jiān)測斷面水質均達到相應水體環(huán)境功能的要求,市區(qū)集中式飲用水水源地水質達標率為100%,市區(qū)三家飲用水水源地水質均符合《地表水環(huán)境質量標準》Ⅱ類標準,轄區(qū)內未發(fā)生集中式飲用水源污染事故;全年空氣質量達到優(yōu)良的天數(shù)為343天,優(yōu)良率為93.97%,比上年提高5.54個百分點;城市區(qū)域環(huán)境噪聲全市平均聲效等級全部達標。 市政府被評為全省污染減排先進單位,市環(huán)保局被評為20xx年度全市績效考核優(yōu)秀單位。

  (一)合力攻堅克難,總量減排任務全面完成

  制定下發(fā)了《邵陽市20xx年度主要污染物總量減排計劃》并與各縣市區(qū)簽訂了責任狀,對省定15個重點減排項目及時實行重點推進和督辦。20xx年,全市共上報涉水污染物減排項目68個,動態(tài)削減化學需氧量2390噸、氨氮400噸,相對上年同期分別削減2.0%、3.0%;共上報涉氣污染物減排項目13個,動態(tài)削減SO2 1856噸,扣除新增量后相對上年削減0.5%;動態(tài)削減NOX3000噸,扣除新增量后相對上年削減4.2%,完成了年度總量減排任務。同時,全面完成工業(yè)企業(yè)排污權初始分配工作,為按時開展排污權有償使用工作打下了基礎,啟動了排污權交易中心設立各項準備工作。

  (二)突破難點重點,城鄉(xiāng)環(huán)境質量平穩(wěn)向好

  一是龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合治理取得新突破。 文密市長、國利副市長多次到龍須塘進行現(xiàn)場辦公,對《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》中提出的整治項目及時進行分解,督促工程進度,協(xié)調解決問題。經(jīng)過一年多的努力,區(qū)域內點源污染治理基本到位,關停企業(yè)19家、拆除搬遷4家、停產(chǎn)治理13家,完成污染治理設施改造5家。積極爭取上級專項治理資金,龍須塘區(qū)域涉重金屬治理一期工程獲省環(huán)保廳1000萬元支持,二期工程1000萬元項目即將獲批。環(huán)境整體升級改造工作進展順利,去年10月,市政府與永清環(huán)保簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,計劃投資120余億元,分三期實施,用8-20xx年時間,整體解決龍須塘區(qū)域約15平方公里范圍內的環(huán)境問題。今年將投入3億元,對龍須溝、洋溪溝實施綜合治理,3月6日已正式開工。雙清區(qū)配合市局,周密部署,在龍須塘區(qū)域環(huán)境整治方面做了大量工作。 二是重金屬污染治理各項工作穩(wěn)步推進。 將重金屬污染防治工作列入縣市區(qū)政府績效考核內容,督促相關部門認真開展重金屬污染防治工作。到20xx年底,列入“”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結構調整的18個項目已全部完成,關停淘汰類項目也已完成95%以上。納入省定專項資金治理的17個項目,已完成16個。積極支持有關單位申報項目治理資金,20xx年共向省廳申報4個治理項目,都通過了省廳審核。邵東、新邵在推動治理項目實施方面工作力度大,成效比較突出,全市項目實施走在全省前例。 三是重點流域水污染治理有序展開。 啟動《邵陽市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》編制工作,全方位開展相關斷面水質調查、取樣監(jiān)測工作,目前,初步方案已編制完成; 積極開展飲用水水源保護工作,確保飲用水安全; 繼續(xù)開展清理網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)、清理河道、取締排污口等工作;督促加快江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設,完成江北飲用水水源保護區(qū)排污口的取締工作;督促城步縣完成白云水庫的水上餐飲業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚取締工作,武岡市啟動威溪水庫環(huán)境整治工作。 四是大氣污染防治穩(wěn)步進行。 制定了《落實大氣污染防治行動實施方案》,明確了揚塵、油煙、機動車尾氣等污染防治的措施要求。 完成了8類共49個燃煤小鍋爐整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、能力建設等部省減排目標責任書重點項目。 在城區(qū)啟動實施燃煤改用天然氣等清潔能源工作。由于方案細、發(fā)動廣、措施硬,責任明,“煤改氣”工作開局順利,截至20xx年底,市區(qū)增加天然氣居民用戶6000多戶。北塔區(qū)在實施中小賓館改用空氣能、夜宵一條街改用天然氣方面工作扎實,進展較快。

  (三)堅持嚴查嚴打,環(huán)境監(jiān)管進一步加強

  一是污染隱患大排查工作實現(xiàn)了全覆蓋。 按照省廳關于開展環(huán)境污染隱患大排查的部署要求,我們制定印發(fā)了具體的實施方案,明確了各科室(單位)以及各縣市區(qū)環(huán)保部門的職責任務,并由局領導牽頭組成8個督查組,分片負責、定期督導、狠抓落實。一年來,全市共排查排污單位1095家,存在環(huán)境污染隱患的單位307家,其中取締關閉71家,掛牌督辦2家,停產(chǎn)整治50家,限期整改186家,立案查處34家,申請斷電32家,通過整治驗收174家。邵陽、邵東等縣由專人負責,將排查工作布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,工作做得實,排查整治成效明顯。 二是計劃執(zhí)法工作取得了新成效。 制定了《20xx年全市環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》,將全市1232家排污企業(yè)和建設項目納入環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃中。各級環(huán)保部門按照執(zhí)法計劃規(guī)定的檢查頻次有計劃地開展執(zhí)法檢查,做到環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”。7月起,在全市范圍內開展涉水排污企業(yè)環(huán)境違法行為專項整治工作,重點排查整治涉重金屬、涉危險廢物、化工、醫(yī)藥、造紙等涉水排污企業(yè)。一年來,全市共出動執(zhí)法人員11700余人次,檢查企業(yè) 3378 家次,立案查處企業(yè)298家,對46家企業(yè)實施了限期治理,治理到位企業(yè)40家;對54家企業(yè)實施了停產(chǎn)整治,整治到位企業(yè)24家;對95家企業(yè)實施了停產(chǎn)關閉,關閉到位企業(yè)79家;掛牌督辦企業(yè)3家。 三是環(huán)境應急處置和信訪調處工作得到進一步加強。 安排 專門工作人員、專門辦公場所,配備了視頻音頻監(jiān)控等一批辦公設備,切實加強信訪工作軟硬件設施的建設。為進一步規(guī)范信訪調處程序,先后制定了一系列信訪規(guī)范性文件 。加大環(huán)境信訪調處力度,使一批影響群眾健康和權益的突出環(huán)境問題得到解決。20xx年,全市共受理環(huán)境信訪案件2053起,按時辦結率100%,已辦結的信訪案件回復回訪率100%,滿意率96%。同時,加強環(huán)境應急工作,及時有效地處置了邵東縣富城選煤廠浮選劑桶進入邵水河、邵懷高速“6.29”油罐車漏油、新邵云翔礦業(yè)尾礦滲漏等4起環(huán)境突發(fā)事件。

  (四)落實源頭控管,環(huán)評審批更加嚴謹規(guī)范

  20xx 年,環(huán)評審批工作本著“為加快發(fā)展服務,為環(huán)境安全把關”的指導思想,堅持依法依規(guī)依程序審批的工作原則,嚴格環(huán)評機構資質管理和環(huán)評文件技術審查,規(guī)范環(huán)評文件受理、審批程序,提高審批的質量和效率。特別在涉及敏感區(qū)域和敏感行業(yè)的建設項目環(huán)評審批時,我們都堅持“環(huán)保優(yōu)先、源頭嚴控”理念,否決了一批有環(huán)境污染隱患項目。一年來,共審批各類建設項目114個,向省廳出具預審意見16個,否決不符合要求的項目6個。

  (五)堅持以人為本,農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建成效明顯

  成立了邵陽市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組,召開了高規(guī)格的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會,制訂了農(nóng)村環(huán)境綜合整治四年計劃,除市建成區(qū)外,全市各縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)均納入整治范圍。北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進項目進展順利,市局和北塔分局積極配合,統(tǒng)籌各方力量,加大推進力度,到20xx年底,完成總工程的70%;大祥區(qū)板橋村、隆回縣洪莊村、新寧縣雙陽村等四個“問題村”綜合整治工作,均已通過驗收,當?shù)剞r(nóng)村環(huán)境得到有效改善。隆回縣虎形山鄉(xiāng)成功創(chuàng)建我市第一個“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,洞口縣山門、高沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃于去年11月獲得省級評審通過。進一步 加大農(nóng)村環(huán)境違法企業(yè)查處力度。 5 月下旬,綏寧縣組織100多人的聯(lián)合執(zhí)法隊,對轄區(qū)內25家非法造紙廠、19家非法采砂場拆除了供電設施,查封或搗毀了主要生產(chǎn)設施,有效地維護了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全。

  (六)強化自身建設,環(huán);A支撐能力不斷提升

  全市5個空氣質量自動監(jiān)測子站全部配置PM2.5、臭氧、一氧化碳等六項指標監(jiān)測儀器,20xx年底已完成安裝并投入運行,包括PM2.5在內的空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)保部網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)并實時發(fā)布。高質量完成重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、跨界斷面水質超標監(jiān)測和各類應急監(jiān)測任務。 生態(tài)功能區(qū)能力項目所在4 個縣已經(jīng)有邵陽縣、城步縣、綏寧縣于12月初通過省廳標準化驗收,新寧縣正等待省廳驗收。邵陽、洞口、新邵、綏寧、城步、新寧縣監(jiān)測站先后通過省廳標準化達標驗收。

  (七)貫徹上級部署,黨的群眾路線教育實踐活動收到了良好效果

  按照市委的統(tǒng)一部署,我局系統(tǒng)10個基層黨組織、158名黨員參加了第二批黨的群眾路線教育實踐活動。我們始終把教育實踐活動作為重大政治任務,認真謀劃,精心組織,以求真務實的態(tài)度抓好每個環(huán)節(jié)工作,促進了作風轉變,圓滿完成了各項任務,得到了省委駐邵督導組劉路平常務副組長、聯(lián)點市人大領導劉德勝副主任 和市委第25督導組領導的一致好評。

  在充分肯定前段工作成績的同時,我們也要清醒地看到,當前環(huán)保工作面臨的困難和問題仍然不少。 一是環(huán)境違法現(xiàn)象屢禁不止。 一些企業(yè)社會責任缺失,惡意排污,以種種手段逃避環(huán)境監(jiān)管,特別是20xx年省、市組織的兩次電視問政,都涉及了我市部分企業(yè)的嚴重環(huán)境違法問題。 二是 污染減排壓力日益加大。 隨著工業(yè)化和城市化進程的加快,污染物排放量大幅增加,城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設滯后;機動車增長過快,黃標車淘汰、尾氣監(jiān)測、收費等配套措施不健全,減排效果不理想。 三是建設項目竣工驗收相當滯后。 長期以來,企業(yè)重審批、輕驗收,對與主體工程配套的環(huán)保設施建設積極性不高,建設進展緩慢,因而有相當一部分企業(yè)雖然經(jīng)過環(huán)評審批,但沒有及時完成驗收,甚至部分企業(yè)無法完成驗收,隨著新環(huán)保法的頒布實施,給環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法帶來的矛盾壓力也將越來越大。 四是環(huán)境信訪工作形勢嚴峻。 群眾維護自身環(huán)境權益的意識越來越強,環(huán)境信訪案件的數(shù)量逐年攀升,辦理程序、時效和質量方面的要求更加嚴格,重復和越級信訪案件日益增多,信訪調處工作難度越來越大。 五是環(huán)保能力建設相對滯后。 環(huán)保系統(tǒng)普遍存在技術力量薄弱,人員少,且結構不合理,專業(yè)人員奇缺等問題,個別縣只有1-2名專業(yè)技術人員,環(huán)保隊伍的整體素質和人民群眾的期望以及所承擔的職責還有一定的差距。特別是在監(jiān)察、監(jiān)測能力建設方面比較落后,軟硬件建設投入量大,市級財政支持有限。

  二、統(tǒng)籌安排,突出重點,切實抓好20xx年各項重點工作

  20xx 年是實現(xiàn)“”規(guī)劃的收官之年。我們將深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府和省環(huán)保廳的決策部署,攻堅克難,扎實苦干,努力推進我市環(huán)保工作新發(fā)展。今年,全市環(huán)保工作的基本思路是:“把握一個契機”,就是主動把握新環(huán)保法實施這個契機,通過源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,全面提高我市生態(tài)文明建設水平;“抓住兩條主線”,緊緊圍繞隱患排查和計劃執(zhí)法兩條主線,切實加大環(huán)境監(jiān)管的力度;“實現(xiàn)三個確保”,即確保城鄉(xiāng)環(huán)境質量進一步穩(wěn)定向好,確保全面完成各項剛性考核指標,確保不發(fā)生重大責任性環(huán)境污染事故和群體性環(huán)境事件。重點抓好以下幾個方面的工作:

  ( 一)完善方案,嚴格措施,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度

  今年3月,陳吉寧部長在回答媒體提問時指出,環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法存在失之于軟,失之于寬的問題,企業(yè)違法排污成為常態(tài),下一階段,要加大監(jiān)管執(zhí)法,堅決打擊企業(yè)違法排污行為,使企業(yè)守法成為環(huán)保工作新常態(tài)。一是認真抓好計劃執(zhí)法和日常環(huán)境監(jiān)管。認真編制年度計劃執(zhí)法方案,按照方案確定的范圍和頻次開展環(huán)境監(jiān)管計劃執(zhí)法,切實加強日常環(huán)境監(jiān)管。加大企業(yè)環(huán)境安全控管力度,采取日查、夜查、突擊檢查等方式,對重點企業(yè)盯住不放,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時實施整改。充分運用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)等有效手段,加強遠程監(jiān)管,及時打擊違法排污行為,確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。二是堅持不懈地抓好環(huán)境安全隱患大排查。要對環(huán)境安全隱患進行再一次全面排查,確保不遺漏任何死角。限定污染整治時間表,一般性污染源整治必須在20xx年6月前完成整治任務并通過驗收,工業(yè)園區(qū)的污染整治工作在20xx年底前完成。各縣市區(qū)環(huán)保部門,要加大本轄區(qū)污染隱患排查工作力度,做到排查不留死角,整改及時到位。進一步加大對隱患排查的輿論宣傳力度。加強與新聞媒體的合作,實時曝光查處的環(huán)境違法行為,在邵陽主要媒體上全文刊發(fā)《湖南省環(huán)保廳關于督促企事業(yè)單位依法開展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》。三是扎扎實實地做好環(huán)境應急處置準備工作。要加強突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,開展重點區(qū)域、重點流域環(huán)境風險防范對象風險評估;加強應急處置能力培訓,組織開展應急演練。強化危險化學品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理。

  (二)全力以赴,集中精力,全力完成全年減排任務

  污染減排是一項政治任務,是各級黨委政府向人民作出的莊嚴承諾,我們要把污染減排工作作為全局工作的重中之重,全面動員、全力以赴,確保完成省政府下達的年度減排指標任務。一是要落實工程減排。發(fā)揮水泥企業(yè)煙氣脫硝示范工程作用,全面推進新型干法水泥企業(yè)煙氣脫硝工程建設。對我市四家新型干法水泥企業(yè),要加強環(huán)境監(jiān)管,確保脫硝設施、在線監(jiān)控及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運行,脫硝率穩(wěn)定高于60%。加強對規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場監(jiān)管,以規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為主要切入點,將農(nóng)業(yè)源納入污染物總量減排重點內容,加快推進養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化有機肥利用工程建設。把推動現(xiàn)有污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理作為我市實現(xiàn)總量減排目標的主要途徑,提高現(xiàn)有污水處理廠的負荷率和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率,進一步提高減排能力。二是要強化結構減排。要加快推進落后產(chǎn)能淘汰和兼并重組。對納入產(chǎn)業(yè)政策名錄淘汰類項目和設備,要有計劃地實施關停和淘汰。加大造紙、建材、焦化、電解錳等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。我們要與經(jīng)信、電力等部門密切配合,對排污強度高、治理無望的落后生產(chǎn)設施,堅決實施停產(chǎn)停電,強制淘汰。 三是要推進管理減排。 要堅持環(huán)境優(yōu)先,嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎的污染物排放總量制度,提高建設項目準入門檻,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項目一律不批;進一步健全科學的減排指標體系,形成科學的環(huán)境統(tǒng)計體系,建立更加詳細的排污總量控制臺帳,及時掌握老污染削減和新污染增加動態(tài)變化情況,確保數(shù)據(jù)的準確性,避免出現(xiàn)底子不清、減排有項目無削減量的局面;加大區(qū)域環(huán)境監(jiān)管力度,各縣市區(qū)環(huán)保部門應緊緊圍繞影響我市總量減排任務完成的重點項目,督促其建設進度,確保達到時序進度要求。

  (三)嚴把關口,優(yōu)化服務,切實做好環(huán)評審批工作

  環(huán)評審批,既是把關,又是服務,必須在把好關的前提下,服務好全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一是以更嚴的要求把好環(huán)評審批關。要積極開展環(huán)評審批“規(guī)范年”活動,認真落實市局最近出臺的《市級審批環(huán)評文件審查辦法》、《環(huán)境影響評價技術審查質量考核辦法》的要求,全面規(guī)范環(huán)評文件收件審查、技術審查、受理前審查、質量考核及受理、審批程序,嚴格遵守省環(huán)保廳《關于進一步加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》中的“五個一律”不批的工作原則,在嚴格把關的前提下提高環(huán)評審批工作的有效性和時效性。二是以更實的手段抓好環(huán)評審批執(zhí)行情況監(jiān)管。要按照環(huán)保部《關于進一步加強環(huán)境影響評價違法項目責任追究的通知》要求,有效遏制新出現(xiàn)“未批先建”“擅自實施重大變動”等環(huán)境影響違法行為,并加強責任追究。要切實加強建設項目“三同時”監(jiān)管,對違反《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的企業(yè)嚴查重罰,切實扭轉企業(yè)重審批、輕驗收的現(xiàn)象。開展建設項目專項清理行動,對環(huán)境風險防范等主要環(huán)保措施落實到位和無重大污染糾紛的,簡化程序,加快驗收。

  (四)明確責任,加強督查,扎實抓好重點區(qū)域流域環(huán)境綜合整治

  一是扎實有效地開展大氣污染防治。 全面推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。抓好空氣質量自動監(jiān)測子站周邊環(huán)境整治,加強PM2.5監(jiān)測和信息發(fā)布,及時做好輿情回應和穩(wěn)定工作。加強揚塵控制,開展城區(qū)渣土運輸車輛的監(jiān)管,減少道路揚塵污染;強化施工揚塵監(jiān)管,落實圍欄、塵土覆蓋、灑水等措施,推進建筑工地綠色施工;繼續(xù)按計劃推進“煤改氣”工作,今年是實施“煤改氣”工作的關鍵一年,能否完成總體任務,今年占大頭,三區(qū)分局和污防科要倒排工期,加大督導檢查,加大宣傳引導,強力推進實施,確保今年年度任務如期完成。 二是認真細致地抓好重金屬污染治理。 按照環(huán)保部《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》要求,加強重金屬污染防治工作,重點加強對化工產(chǎn)業(yè)、有色金屬尾礦庫的監(jiān)管,對企業(yè)超標排污、污染設施不正常運行的行為,依法嚴肅查處。集中開展一次全市范圍內整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法專項檢查,切實杜絕重金屬污染事故發(fā)生。三是切實有效地做好固體廢物管理。開展危險廢物環(huán)境污染專項整治行動,規(guī)范危險廢物申報登記、警示標識、轉移聯(lián)單、管理臺賬等制度。 加強城市生活垃圾無害化處理場的建設和運營監(jiān)管,進一步提高醫(yī)療垃圾收集率和規(guī)范醫(yī)療垃圾處置行為。逐步規(guī)范我市廢礦物油、廢電池收集轉移行為。

  (五)搞好服務,及時跟進,扎實推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治

  今年的湖南省政府工作報告提到我市龍須塘區(qū)域的環(huán)境污染綜合整治,該區(qū)域整治情況也以經(jīng)驗介紹的形式在全省環(huán)保工作大會上進行了書面發(fā)言。下一步,我們要進一步向省政府和省廳做專題匯報,爭取上級部門在政策和資金上給予更大的支持。同時,要按照《龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治方案》的要求和時間節(jié)點,加快推進整治。按期按要求完成省定龍須溝重金屬污染治理資金項目,并通過驗收,重點實施對“兩溝”和重點污染源的整治。3月6日,市政府與永清投資集團就龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治舉行了開工儀式。我們要安排專人,加強與永清環(huán)保的溝通協(xié)調,及時跟進治理進度,幫助解決實施過程中遇到的困難,確保該區(qū)域污染綜合治理有序推進。

  (六)全面排查,強化措施,下大力氣抓好邵水、資江流域環(huán)境污染排查整治

  一是加快編制重點河流水污染防治規(guī)劃 。進一步修訂完善《邵陽市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》,并組織實施,各縣市區(qū)也要相應編制重點河流的水污染防治規(guī)劃,推動其納入市縣兩級政府重要議事日程。二是進一步加強重點流域污染源排查整治工作。進一步規(guī)范主要流域內各類排污口,加強資江、邵水等重點河流沿岸涉水排污企業(yè)的監(jiān)管,確保企業(yè)能達標排放,對偷排、漏排的違法行為要堅決打擊,重點抓好飲用水源保護區(qū)各排污口的取締工作,抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險源排查工作,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。加強城市污水處理廠運營監(jiān)管,推進寶慶工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及截污管網(wǎng)的建設設進度,完善城市排污管網(wǎng),提高污水集中處理率。

  (七)落實責任,明確時限,以如履薄冰的心態(tài)抓好環(huán)境信訪投訴及矛盾化解工作

  加大環(huán)境信訪調查處理力度,妥善化解各類環(huán)境矛盾糾紛。對各種苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處,做到提前預防,防止事態(tài)擴大。密切關注輿情動態(tài),運用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),主動掌握投訴舉報情況。規(guī)范辦理程序,嚴格落實信訪規(guī)定,引導信訪人員依法逐級走訪。進一步提高辦理質量,嚴格實行環(huán)境信訪工作責任追究制度。

  (八)創(chuàng)新舉措,加強引導,大力推進農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建

  一是堅持抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。 總結經(jīng)驗,落實責任,統(tǒng)籌各類專項資金,全面完成北塔區(qū)整區(qū)推進各項目標任務。重點搞好農(nóng)村清潔能源、廢棄物綜合利用和污染物無害化處理技術的推廣應用,著力解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題。加強對農(nóng)村非金屬礦山的監(jiān)管,減少非金屬礦山對農(nóng)村土壤和生態(tài)的破壞。二是扎實推進農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治。強化對規(guī);B(yǎng)殖場的日常監(jiān)管,督促其實現(xiàn)達標排放,重點加強對新建設的規(guī);B(yǎng)殖場的“三同時”驗收,對有減排任務的規(guī)模化養(yǎng)殖場,要加強執(zhí)法檢查,確保其治污設施正常運營,逐步使我市畜禽養(yǎng)殖從低水平、分散性養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化、標準化養(yǎng)殖發(fā)展。三是積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動,切實抓好以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設與保護工作。同時,充分抓住部省對生態(tài)功能區(qū)建設高度重視這一良好契機,城步、新寧、邵陽、隆回、洞口、武岡、新邵等縣市要密切跟蹤,積極與上級部門對接,爭取納入國家重點生態(tài)功能區(qū)的范圍。四是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照市委、市政府的部署,在全市范圍內繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。督導縣(區(qū))鄉(xiāng)人民政府建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制;開展資源綜合利用,減少農(nóng)村面源污染。

  三、夯實基礎,提升能力,全力打造一支高效精干的環(huán)保干部隊伍

  (一)強化業(yè)務學習,努力提高環(huán)保隊伍整體素質

  一是加強干部職工的業(yè)務培訓。 作為環(huán)保干部職工,不僅要學習環(huán)保專業(yè)知識,還應學習時事政治、科技、管理知識等,加快知識更新。要著眼于環(huán)保改革發(fā)展中的實際問題,把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的方法。加強業(yè)務培訓,要分門別類組織業(yè)務知識學習培訓考試,要舉辦一次執(zhí)法人員培訓、執(zhí)法基礎知識考試和競賽;同時,積極安排一線工作人員參加全國、全省的環(huán)保業(yè)務學習培訓。 二是強化以新環(huán)保法為重點的環(huán)保法律法律學習宣傳。 今年是新環(huán)保法實施的第一年,如何確保新法的貫徹實施,最根本一條就是加大對新法宣傳。首先要采用“請進來、走出去”的方式,采取邀請專家進行專題講座和積極組織人員參加部省相關培訓的方式,加強對一線環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員的新環(huán)保法知識培訓,確保依法依規(guī)依程序加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。積極推動新法進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協(xié)調,對環(huán)境違法行為依法從嚴從重查處,對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關,依法追究其刑事責任。選取典型案例進行宣傳報道,打擊一家,震懾一片,教育一方。

  (二)強化軟硬件建設,不斷提高環(huán)保基礎支撐能力

  一是進一步提升環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力建設。 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎,是環(huán)境管理的重要組成部分,是一項重要的基礎性、公益性事業(yè)。當前,我市的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力基礎設施和監(jiān)測手段還不能很好地適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設迫在眉睫。今年,要各方努力加強硬件建設,切實加大資金投入力度,改善各縣市監(jiān)測站基礎設施條件和辦公條件,購置監(jiān)測儀器,積極創(chuàng)造條件完成并通過監(jiān)測站計量認證評審工作;加強軟件建設,搞好專業(yè)技術人員培訓,分期分批到部省環(huán)境監(jiān)測業(yè)務部門進行專業(yè)技能培訓,確保持證上崗。完善環(huán)境監(jiān)測自動監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范化運行管理,提高數(shù)據(jù)有效率和使用率,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)控的耳目作用,為我市的環(huán)境保護工作提供科學依據(jù)。 二是加強環(huán)境宣教基礎能力建設。 要重點做好6.5世界環(huán)境日等重點宣傳節(jié)點的集中宣傳活動,提高宣傳效率和覆蓋面。要提高環(huán)境新聞報道策劃能力,加強與報刊、電視、廣播等媒體的深度合作,定期推出全市環(huán)境保護特色亮點工作,提升環(huán)保新聞報道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡、手機等新媒體的作用,充分利用微博、微信、戶外公共平臺,加強環(huán)?破罩R宣傳,擴大環(huán)境信息覆蓋面,倡導綠色消費生活方式,不斷增強市民環(huán)保意識。要切實做好政務公開、信息公開,確保人民群眾對環(huán)境保護的知情權、參與權、監(jiān)督權。建立環(huán)境輿情引導機制,加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理。加強環(huán)保志愿者隊伍建設,整合社會資源,聯(lián)合開展環(huán)保公益活動。

  (三)強化廉政建設,營造風清氣正的環(huán)保人形象

  一是嚴格落實黨風廉政責任制。 要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關于黨風廉政建設要求,落實“兩個責任”尤其是黨組織的“主體責任”;大力推進環(huán)保廉政文化建設,扎實開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認真落實《廉政準則》以及中央和省、市關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定;嚴格落實黨風廉政建設責任制,深化懲防體系和廉政風險防控機制建設,建立健全權力運行監(jiān)控機制;加強行政效能監(jiān)察,深入推進專項治理和糾風工作,強化環(huán)保 “ 六項權力 ” 等重要事項、重點部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,堅決懲治各種違法違紀行為。 二是加強環(huán)保系統(tǒng)作風建設。 強化環(huán)保隊伍建設,紀檢監(jiān)察、政工等部門要加大檢查力度,落實考勤制度,嚴肅上下班紀律。 鞏 固黨的群眾路線教育實踐活動成果,努力塑造環(huán)保隊伍風清氣正、勤政廉潔的良好形象。等會鐘秋生同志,將就黨風廉政建設做具體的安排部署,請同志認真貫徹落實。

  同志們,黨的和xx屆三中、四中全會為環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展描繪了美好前景,為進一步做好環(huán)保工作指明了方向。讓我們站在新的歷史起點上,在市委、市政府的堅強領導和省環(huán)保廳的正確指導下,振奮精神、鼓足干勁,真抓實干、開拓奮進,努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護工作的新跨越。

環(huán)保工作會議講話材料 篇12

  同志們:

  在全國“兩會”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟社會首季開門紅的關鍵時刻,我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議,徐市長也親臨會議,并作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見:

  一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績

   “”以來,我市環(huán)境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,標本兼治”的決策部署,積極探索,扎實工作,各項工作取得了較好成績。一是環(huán)境質量繼續(xù)全省領先。20xx年執(zhí)行新標準監(jiān)測,優(yōu)良天數(shù)287 天,居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩(wěn)定在Ⅱ類水質,城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施,實施減排項目268 個,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省上下達的各項目標任務。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范,全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進一步改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程,積極爭取環(huán)境整治專項資金,加大環(huán)境民生投入,加快環(huán)保基礎設施改善和能力建設,環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環(huán)境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作,多次召開會和常務會,專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺了《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、市政府制定了《關于進一步加強漢江水質保護的意見》,市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調研、檢查、指導,市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示,市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議,就做好環(huán)境保護工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作,在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各相關部門按照職責分工,密切配合,在推進產(chǎn)業(yè)結構調整、環(huán);A設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點,20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說,在大家的共同努力下,環(huán)境保護工作對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強,生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領跑全省,生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。

    二、清醒認識當前的環(huán)境形勢

    黨的以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了更高的要求。盡管“”期間,我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績、環(huán)境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是,我們必須看到,我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,實行新的空氣質量標準后,我市空氣質量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月,安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天,在全省12 個考核單位中居第十位,輕度以上污染天氣已占了35 天,要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務,壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,基礎設施建設緩慢,管網(wǎng)覆蓋率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重,管理不到位,群眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重,中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作,還沒有真正的落實,燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小,減排空間小,缺乏減排項目支撐,環(huán);A設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設施、污水管網(wǎng)等建設滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出,治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全的任務十分艱巨。

    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高,每一個市民都希望生活得更有品質,每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”,安康作為南水北調中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū),更需要我們自覺地承擔更嚴格的環(huán)境保護使命。習近平總書記指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏,切實履行好應盡的職責,像愛護自己的眼睛一樣, 全力做好環(huán)境保護工作,讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。

    三、理清思路,扎實做好今年的環(huán)保重點工作

    關于今年的重點環(huán)保工作,剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排,任務比較重,壓力比較大,希望大家要加大工作力度,抓好落實。這里,再強調四個方面:

    (一)突出水環(huán)境整治,確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,趕在這次會議之前,依據(jù)省上的《水污染防治方案》,市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》,該方案對“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質、城市飲用水源、地下水監(jiān)測、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標,每項工作都明確了各級政府及相關的責任,請大家回去后認真對照,結合實際,制定具體的實施方案,抓好貫徹落實。

    (二)突出大氣污染防治,努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施,加強監(jiān)管、加強考核,治理霧霾,保衛(wèi)藍天。二要落實轄區(qū)環(huán)境質量負責制,加強行業(yè)監(jiān)管,建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設,持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作,提高機械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標志發(fā)放工作,落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法,不斷改善我市空氣環(huán)境質量。

    (三)突出環(huán)保執(zhí)法,全面實施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx 年 11 月、20xx 年7 月,國務院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,部署了全面加強環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務和環(huán)境監(jiān)管力量等因素,結合行政區(qū)劃,劃分成若干網(wǎng)格狀單元,將監(jiān)管力量下沉至各單元,將日常監(jiān)管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員,使網(wǎng)格內各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管,實現(xiàn)定區(qū)域、定任務、定責任。這樣做:一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任制,網(wǎng)格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制,做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數(shù),熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標上。三是有利于及時消除環(huán)境問題。實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對接、良性互動,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時做好服務和指導工作,把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

    去年9 月,市上已經(jīng)根據(jù)中省要求,印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》,至今方案還是方案,網(wǎng)格沒能形成,巡查、督查沒有開展,考核問責也沒有啟動,很好的一個方案成了一個應景的文章,典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施,為此,這次會議專門安排把文件復印給大家,請各位回去認真對照,迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格,并實實在在發(fā)揮網(wǎng)格作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴格納入年度目標考核。

    (四)突出生態(tài)建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一,讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實 施生態(tài)建設脫貧一批的要求,加大生態(tài)保護修復和生態(tài)工程建設力度,把綠水青山保護起來,讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅,增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎設施建設、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題,加快改善人居環(huán)境,實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。

    四、強化保障,鞏固好齊抓共管的良好格局

    環(huán)境保護涉及面廣,關系到千家萬戶,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,層層落實責任,凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

    一要高度重視,加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多,各部門只有協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才,市政府與各縣區(qū)和有關部門簽定了環(huán)境保護目標責任書,這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護工作,認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質,在宏觀政策研究、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,鞏固正在形成的齊抓共管格局。

    二要常抓不懈,持之以恒。環(huán)境保護工作具有較大的反復性,既是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保,貴在持之以恒、常抓不懈, 也難在持之以恒。各級領導和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神,咬住重點工作不放松,盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向,善于研究問題,善謀解決問題的辦法,多抓督辦檢查、多抓協(xié)調指導,以扎實的工作確保全市環(huán)境質量穩(wěn)定向好。

    三要加強考核,從嚴問責。省對市上的環(huán)境保護考核指標越來越細、任務越來越重,山大的壓力我們必須層層傳導,通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務,必須從嚴考核。環(huán)保問題的問責一定要嚴格,因為這侵犯了公眾利益,我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴格執(zhí)法。不敢嚴格執(zhí)法的同志,要調整工作崗位,推諉扯皮,不作為、慢作為的還要問責。

    四要轉變作風,清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,任務越來越重,權力也越來越大。面對新任務、新常態(tài),希望 同志們進一步轉變作風,明確工作重點和著力點,多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這里還要提醒大家,權力是一把雙刃劍,希望 同志們始終按照“三嚴三實”的要求,真正做到忠誠干凈擔當,嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任,持之以恒加強作風建設,守住底線,想干事、干成事、不出事。

     同志們,環(huán)境保護,功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,再接再厲,苦干實干,努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。

環(huán)保工作會議講話材料 篇13

  同志們:

  過去一年,全省環(huán)保系統(tǒng)圍繞中心、服務大局,按照省委、省政府決策部署,在推進湘江流域保護和治理“省政府一號重點工程”,加強重點領域重點企業(yè)污染治理,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,深化環(huán)保領域改革等方面,做了大量卓有成效的工作,湘江流域保護和治理第一個三年行動計劃順利完成,全省環(huán)境質量整體穩(wěn)定并逐步向好,全省98個江河監(jiān)控斷面Ⅰ~Ⅲ類水質斷面達到95個,占96.9%,同比上升5.1%),14個市州城市空氣質量優(yōu)良率為77.9%(按照新標準評價),提前完成“”減排任務,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。在此,我代表省委、省政府向大家表示慰問和感謝。

  下面,根據(jù)全省經(jīng)濟工作會議精神,也根據(jù)全國環(huán)保會議精神,我講三點意見。

  一、準確把握新時期環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感

  今年是“十三五”的開局之年,“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段,環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于負重前行的關鍵期;既是實現(xiàn)環(huán)境質量總體改善的窗口期、轉折期,也是必須啃“硬骨頭”、打“殲滅戰(zhàn)”的攻堅期。謀劃今年的環(huán)保工作的時候,我們首先要認清大的形勢,認清我們面臨的挑戰(zhàn)和困難。只有明大勢才能把控全局,才能謀大事成大業(yè),要深入分析研究新時期環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務和新要求,科學謀劃、有力推動今年的環(huán)保工作,為順利實施“十三五”規(guī)劃開好局、起好步。

  (一)深入領會綠色發(fā)展理念帶來的深刻變化

  理念是發(fā)展的先導。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。前不久在重慶召開的長江經(jīng)濟帶的座談會上,專門講了在五大發(fā)展理念就是總指揮棒,這就意味著,今后,我們經(jīng)濟社會發(fā)展要按照這樣的五大理念來開展,所以我們對五大發(fā)展理念要有一個深刻的認識,這五大理念跟我們的工作有哪些關系,將來直接在我們工作中導致的變化。五大發(fā)展理念是一個有序的整體,創(chuàng)新是第一動力,協(xié)調是解決發(fā)展不均衡的問題,開放是繁榮發(fā)展的必由之路,共享是解決社會公平正義問題,綠色是永續(xù)發(fā)展和人民對美好生活追求的一個重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念是將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的全新發(fā)展理念,是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革。指出,要著力推薦人與自然和諧共生,要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,協(xié)同推進人民富裕、國家強盛,中國美麗。這是對綠色發(fā)展理念最好的一個解讀。那么堅持綠色發(fā)展理念會帶來什么呢?這里會有幾個很重要的變化:

  一是更加注重節(jié)約發(fā)展。資源是生產(chǎn)資料和生活資料的基本來源。確保資源可持續(xù)性的基本要求是,對可再生資源的開發(fā)和利用不能超出其可再生的速率,對不可再生資源的開發(fā)和利用不能超出其技術代替的周期。有資料顯示,目前我國的生態(tài)足跡已經(jīng)達到生態(tài)承載力的2.2倍,海河、黃河流域水資源開發(fā)利用率已高達106%、82%,遠遠超過國際公認40%的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線,也就是說,如果不轉變現(xiàn)有的發(fā)展方式,我們需要2.2倍的現(xiàn)有的國土面積才能養(yǎng)活目前的13.6億人口,現(xiàn)有的發(fā)展將不可持續(xù)。因此,必須堅持節(jié)約發(fā)展,堅持節(jié)約資源的基本國策,全面節(jié)約和高效利用資源,加快建設資源節(jié)約型社會。

  二是更加注重低碳發(fā)展。能源是生產(chǎn)和生活必需的燃料和動力的來源,以化石能源為主的能源結構是導致全球溫室效應的主要原因。長期以來,煤炭消費在我國整個能源結構中占比始終在70%左右。這是我國二氧化碳排放量逐年增加并成為全球第一大二氧化碳排放國的重要原因。黨的xx屆五中全會提出,要實現(xiàn)“低碳循環(huán)發(fā)展,建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,實施近零碳排放區(qū)示范工程”。為此,在推進煤炭清潔技術發(fā)展的基礎上,我們要大力發(fā)展低碳科技,推動建立低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,通過節(jié)能減排和節(jié)能降耗提升發(fā)展的質量和效益。

  三是更加注重清潔發(fā)展。環(huán)境是人類生產(chǎn)活動和生活活動的空間,是吸收凈化生產(chǎn)和生活排泄物的場地。環(huán)境承載能力、涵容能力和自我凈化能力是有限的,一旦人類活動超過環(huán)境的生態(tài)閾值,必然導致環(huán)境污染。清潔發(fā)展實質上是通過實現(xiàn)廢物的減量化、資源化和無害化的方式來實現(xiàn)科學發(fā)展。堅持清潔發(fā)展,就要加大環(huán)境治理力度,以提高環(huán)境質量為核心,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,加快建設環(huán)境友好型社會。

  四是更加注重循環(huán)發(fā)展。實現(xiàn)資源和廢棄物的循環(huán)利用,不僅可以有效降低環(huán)境污染,而且可以促進資源的再生利用。面對資源浪費和環(huán)境污染日益加劇的現(xiàn)實,我們要從源頭上減少生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)能源資源消耗和廢棄物產(chǎn)生,繼續(xù)開發(fā)應用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術,大力推進再利用和資源化,促進資源永續(xù)利用,F(xiàn)在大家能明顯感到一方面我們的生活確實改善了;一方面,環(huán)境越來越惡化,生態(tài)空間受到了很大的影響,這對人們生活帶來的影響是巨大的。所以我們必須要堅持五大發(fā)展理念,尤其是要用綠色發(fā)展理念來指導我們的工作。

  (二)深刻認識我省環(huán)保工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇

  當前,我省環(huán)境承載能力已達到或接近上限,資源約束趨緊,生態(tài)系統(tǒng)退化,發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出,生態(tài)文明建設總體滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。

  一是環(huán)境質量形勢從來沒有像現(xiàn)在這樣嚴峻。從全國來看,環(huán)境保護存在大量的、潛在的、多發(fā)的矛盾和問題,目前到了全面爆發(fā)期,而且在“十三五”這五年,將有可能全面顯現(xiàn)。像我們湖南這樣生態(tài)環(huán)境相對較好的地方也不例外,洞庭湖去年一年中,有10個月均為Ⅴ類水質,整體達到了中營養(yǎng)狀態(tài);前幾天,環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)計委組成的檢查組在全省進行了一次核查,核查報告顯示,與20xx年相比,20xx年洞庭湖水質呈下降趨勢,20xx年1-11月份,除6-8月份水質為Ⅳ類水以外,其他月份均為Ⅴ類水質。據(jù)測算進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中,農(nóng)業(yè)源比例分別占51%、86%和65%,是導致洞庭湖水質下降的主要因素。我們的環(huán)保形勢還是很嚴峻,過去說洞庭湖是魚米之鄉(xiāng),現(xiàn)在洞庭湖成為了農(nóng)業(yè)面源污染的直接受害者,水質還是在惡化,這幾年我們加大了環(huán)保的力度,但還是在逐年下降。剛剛我注意到了發(fā)言的材料,講的經(jīng)驗也很好,講的工作力度也很好,但是我們不能只站在業(yè)務、工作的角度來看待這個問題,我們采取了措施,取得了一定的成績,我們的工作是要和我們面臨的問題、面臨的態(tài)勢相比較的,如果我們工作的措施力度大于挑戰(zhàn),大于這個嚴峻的態(tài)勢,那么我們是取得成績的,如果我們費了很大的力,但是措施遠遠沒有阻擋這種惡劣態(tài)勢的繼續(xù)蔓延,那大家想想,這是一個什么狀況,我們還應該怎么來認識,怎么來強調我們的工作。從土壤情況來看,全省土壤污染的點位超標率達46.74%、耕地污染的點位超標率達59.7%;長株潭、岳陽、常德、張家界6個重點城市大氣環(huán)境質量平均達標率只有75.5%,其中長沙大氣環(huán)境質量達標在全國74個重點城市排名37位。我們沒什么驕傲的,長沙是南方城市,山清水秀,我們能跟北方城市比嗎?在這種情況下排名37位,我們有什么好驕傲的,說明差距很大、態(tài)勢很嚴峻,如果我們自己對環(huán)保工作的形勢認識都不到位,對我們目前所處的態(tài)勢都沒有一個清醒的認識的話,那就很麻煩了,目前即便我們認識到的都很難解決問題,更何況我們沒認識到,沒盡全力。這說明,我們過去工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中積累的環(huán)境污染問題已經(jīng)突破了臨界點,到了迫在眉睫、非治不可的地步。此外,當前和今后一段時期是我國環(huán)境高風險期,湖南重化工產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理,布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征,環(huán)境風險更加突出,形勢之嚴峻可謂“利劍高懸、重過千均”。

  二是發(fā)展和保護的矛盾從來沒有像現(xiàn)在這樣突顯。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護既相互制約又相互促進,保護是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎。脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”,離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”。但實事求是地講,要處理好這對關系,對某些地方尤其是經(jīng)濟欠發(fā)展的地方絕非易事,困難和壓力相當大。當前經(jīng)濟下行,一方面,產(chǎn)能過剩、庫存積壓,企業(yè)面臨很大的困難,污染治理的動力和實力都不夠;另一方面,政府的財力有限,民生剛性支出越來越大,但這個時候又恰恰是加大環(huán)保治理力度的時期,政府既有加大環(huán)保投入的壓力,比如,僅實施3+5城市群大氣污染防治、湘江污染防治第二個“三年行動計劃”、洞庭湖水環(huán)境污染整治、農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治全省域覆蓋等重點項目,就需要投入1200多億的資金;同時又有調結構關停淘汰落后產(chǎn)能的壓力,我省六大高耗能產(chǎn)業(yè)仍占規(guī)模工業(yè)的30%以上,必須下決心、花大力氣優(yōu)化經(jīng)濟結構,關停淘汰落后產(chǎn)能,削減污染排放,同時還要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展培育新興產(chǎn)業(yè),全力以赴穩(wěn)增長,多重任務、多重矛盾交織,壓力很大。

  三是污染防治的任務從來沒有像現(xiàn)在這樣艱巨。按照中央部署,“氣十條”、“水十條”、“土十條”將在“十三五”全面實施、打響攻堅戰(zhàn)。湖南一方面要還舊賬,像過去長期積累的重點流域區(qū)域重金屬污染問題,尾砂尾庫和廢渣治理問題、洞庭湖總磷總氮超標富營養(yǎng)化問題,都要繼續(xù)加大力度、推進治理。另一方面又要不欠新賬,在有效削減污染排放總量的同時,有效消化發(fā)展帶來的污染增量。20xx年,與鄰近的幾個省會城市相比,長沙市PM2.5的平均濃度比南昌市高41.86%,比貴陽市高56.4%,比廣州市高56.4%,比南寧市高48.8%。必須下更大氣力,花更大力量加強發(fā)展過程中的污染防治和監(jiān)管。

  在困難與挑戰(zhàn)面前,我們也要看到,抓好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,面臨前所未有的良好機遇。一是中央領導高度重視。環(huán)保是最大的民生工程、民心工程,黨中央、國務院對生態(tài)文明建設和環(huán)保工作作出一系列重要決策部署,已從一般的經(jīng)濟工作、日常工作上升為一項重要的戰(zhàn)略任務、政治任務。二是政策體系日臻完善。近年來,國家出臺新《環(huán)保法》和《關于推進生態(tài)文明的指導意見》和《環(huán)保督查方案》等文件,對“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”、“地方負責”等提出了更高的要求。三是工作力度不斷加大。國家加大環(huán)保投入、加快淘汰落實產(chǎn)能、創(chuàng)新環(huán)保治理技術、加強治理設施建設,出臺引導社會資金進入節(jié)能環(huán)保領域的政策,拓寬環(huán)保投融資渠道?梢哉f,黨中央國務院對生態(tài)環(huán)保的重視前所未有、工作力度之大前所未有,追究問責之嚴前所未有。與此同時,新常態(tài)下市場倒逼企業(yè)進行增長方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構調整和能源結構優(yōu)化,社會公眾對綠色、生態(tài)、環(huán)保的期望和要求越來越高,監(jiān)督也越來越嚴,形成了全社會關注環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍。

  強調,“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存”。環(huán)保不僅僅是環(huán)保部門的事,也是全社會的共同責任。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新機遇,各級黨委政府要牢固樹立綠色發(fā)展理念,樹立大局觀、長遠觀、整體觀,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,把環(huán)境保護真正作為推動經(jīng)濟轉型升級的動力,把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢;各級環(huán)保部門要有高度的歷史責任感,以時不我待的精神,以咬定青山不放松的定力,下決心解決突出環(huán)境污染問題,用實際行動讓人民群眾能呼吸到新鮮空氣,能看到藍天白云,能喝到干凈安全的水,切實增強政府的公信力、執(zhí)行力。這不僅是民心工程,也是公信力工程、執(zhí)行力工程,事關黨和政府形象,這是我講的第一個問題。

  二、突出重點、攻堅克難,全力抓好20xx年各項環(huán)保工作

  20xx年必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,以改善環(huán)境質量為核心,不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保生態(tài)環(huán)境質量總體改善。我們要重點要抓好以下幾項工作:

  (一)科學編制好“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃

  “十三五”環(huán)境保護規(guī)劃是“十三五”期間環(huán)保工作的總遵循、總藍圖,必須實事求是、科學謀劃。

  一要科學確定目標和指標。“十三五”的各項環(huán)境保護的指標任務既要滿足國家下達的約束性指標要求,又要切合湖南實際、突出湖南特點。要把我們重點保護和治理的、屬于當務之急的、人民群眾高度關注的領域和工作,以目標任務的形式明確下來重點推進。同時,還要有一個科學合理的預期,既要跳得起夠得著,又要遵循自然科學規(guī)律,不可好高騖遠。

  二要增強規(guī)劃的全局性和統(tǒng)籌性。規(guī)劃的謀篇定位可以高一點,要把它放在經(jīng)濟社會“五位一體”總體布局、全面建成小康社會的高度來設計,既要有環(huán)保重點、環(huán)保特點,又不能單獨、片面和對立,要將環(huán)境保護規(guī)劃與全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、行政功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用和空間布局規(guī)劃以及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面的規(guī)劃有機地統(tǒng)籌和結合起來,要與長株潭“兩型社會”示范區(qū)建設相結合,全面融入經(jīng)濟社會建設各個方面。

  三要注重落地、落細、落實。規(guī)劃要有好的理念和設計,但關鍵是要以重大工程、重大項目為抓手來落實,避免規(guī)劃落不了地。“十三五”要繼續(xù)推進農(nóng)村污染綜合整治全省域覆蓋,深入推進大氣、水污染防治和重金屬污染治理,實現(xiàn)國家行動計劃下達的任務和目標,實施建制鎮(zhèn)污水收集處理、重點湖庫及流域水環(huán)境保護、3+5城市群大氣污染治理、大型火力發(fā)電廠超低排放、武陵山片區(qū)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設等一大批生態(tài)環(huán)保項目,在規(guī)劃中都要明確路線圖、時間表、任務書、項目庫,都要明確責任單位和責任人。對有的重點工作還要注意延續(xù)性,不能上個五年抓了,初見成效,下個五年就可以放一放,或者抓點別的,這樣就會顧此失彼、半途而廢。

  (二)突出重點抓好污染治理

  按照國家實施水、大氣、土壤三大行動計劃的統(tǒng)一部署,緊密結合湖南的實際,突出重點、分清輕重緩急做好工作。

  在水污染防治方面,要堅持防治結合,重點抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水環(huán)境污染治理,以實施湘江污染防治第二個“三年行動計劃”和洞庭湖“五大專項、十大工程”為抓手,繼續(xù)實施一批重點治理工程,重點配套完善城市和城鎮(zhèn)污水處理網(wǎng)管、城鎮(zhèn)垃圾填埋廠滲濾液收集處理設施,統(tǒng)籌推進污染治理。同時,還要投入一定的財力、采取一定的措施,把一些受污染程度小、水質相對較好的江河和湖泊先保護起來,避免邊污染、邊治理。家毫省長專門開會對湘江保護和治理第二個三年行動計劃進行了動員和部署;今年洞庭湖“五大專項、十大工程”中,“五大專項”要先期啟動,“十大工程”國家發(fā)改委申報下來后,也要加快啟動。

  在大氣污染防治方面,從重點區(qū)域來講,要把城市規(guī)模大、開發(fā)建設強度大、大氣污染擴散條件差的地方作為重點。從重點領域來講,要加強工業(yè)污染防治、城市建筑施工和道路揚塵、機動車尾氣和生活油煙治理,特別是要加快推進黃標車淘汰進度。20xx年,我省通過努力完成了黃標車淘汰年度任務,但目前仍有不低于15萬輛的黃標車需要淘汰,各級政府一定要高度重視,務必按照國家下達的年度淘汰目標完成任務。

  在農(nóng)村和土壤污染防治方面,要把控制面源污染和實施點源治理結合起來。把廣大農(nóng)村面源上的生活、養(yǎng)殖廢水,生產(chǎn)生活垃圾有效地處理、處置好,江河湖泊的水質才有望改善。像洞庭湖的污染問題,去年進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中,農(nóng)業(yè)源比例分別占51%、86%和65%。因此必須加快推進農(nóng)村污染防治基礎設施建設的同時,下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染問題,環(huán)保、質監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門要在農(nóng)藥化肥生產(chǎn)使用標準、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖準入退出等方面研究提出一些過硬的意見和措施,我們各個市,比如長株潭,也要由環(huán)保部門牽頭,重點配合大氣污染治理專項行動來抓這個事。環(huán)洞庭湖的三個市,岳陽、益陽、常德,也要重點抓農(nóng)業(yè)面源污染的治理。要根據(jù)重點任務來落實考核指標。不僅要總結經(jīng)驗,還必須要針對發(fā)現(xiàn)的問題加以總結。我希望明年的環(huán)保工作會議能對今年所做的工作做一個考核,要體現(xiàn)最嚴格的問責。同時,對一些工礦企業(yè)周邊、農(nóng)藥化肥廠家周邊和長期高強度施用農(nóng)藥化肥的重污染土地和耕地,要實施點源治理,爭取國家支持將一批重點污染治理項目納入國家土壤污染防治行動計劃,盡快啟動實施一批重點治理修復項目,防止二次污染和污染轉移擴散。

  (三)大力加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法

  實行嚴格的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)保部門的法定職責,也是環(huán)保工作的重點和主業(yè)。

  一要以法治和標準為牽引,積極推進供給側結構性改革。一方面,要加快推進我省環(huán)境保護相關法律法規(guī)的制修訂,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,探索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接模式,強化公民環(huán)境訴權等司法保障,推動建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系。另一方面,要抓緊環(huán)境標準建設,完善標準體系。這都是管長遠、治本的工作,要通過嚴格環(huán)境執(zhí)法和強化標準引導,倒逼結構調整和經(jīng)濟轉型,有效推動供給側改革,提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品。

  二要大力抓好排查整改,切實加強環(huán)境日常監(jiān)管、在線監(jiān)管、重點監(jiān)管。去年,全國組織開展了一次環(huán)境保護大檢查,對大檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和違法案件,絕不能姑息遷就、一帶而過,一定要盯著問題抓整改。尤其是對那些違法違規(guī)的建設項目,要分類、分批進行集中清理整治。前不久,省政府下發(fā)了《關于清理整治環(huán)境保護違規(guī)建設項目的指導意見》,對未進行環(huán)境影響評價、或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自開工建設或已建成投產(chǎn)的、配套環(huán)保設施未與主體工程同時建成并投入生產(chǎn)的、實際建設內容與環(huán)評批復文件存在重大變動的、未經(jīng)環(huán)?⒐を炇栈蝌炇詹缓细裢度肷a(chǎn)或使用的、擅自違規(guī)設立入河排污口的等一批重點違法、違規(guī)建設項目,要嚴格依法依規(guī)、實施集中整治,該補辦手續(xù)的補辦手續(xù),該關停的堅決關停,確保在20xx年完成整治任務。

  三要嚴密環(huán)境監(jiān)管防控體系,確保監(jiān)管執(zhí)法全面覆蓋、不留死角。要加快推進大數(shù)據(jù)建設和應用,建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評管理、信息公開等平臺,提高監(jiān)管防控的水平。強化屬地政府的監(jiān)管責任,建立環(huán)境保護網(wǎng)格化管理制度,將所有排污單位納入監(jiān)管范圍,分清層級責任,對所有排污企業(yè)實行定位、定責、定崗、定人的全方位環(huán)境監(jiān)管;要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)境監(jiān)管作用,加強環(huán)保巡查,發(fā)現(xiàn)問題要及時報告。對嚴重和惡性的環(huán)境違法案件實行嚴查快處,絕不姑息,形成嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。我們既不能為了經(jīng)濟的發(fā)展來犧牲環(huán)境,重走過去的老路,又要在嚴格執(zhí)法的前提下,為企業(yè)的發(fā)展想盡辦法。但是,對企業(yè)的環(huán)境違法行為絕不姑息。

  (四)積極穩(wěn)妥推進生態(tài)文明體制改革

  按照源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的思路,建立健全生態(tài)文明環(huán)境和環(huán)境保護制度,靠制度來管環(huán)境、靠責任來抓落實。

  一要建立健全環(huán)境保護責任體系。按照中央《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》和省委省政府關于環(huán)境保護責任規(guī)定和責任追究辦法兩個文件精神,抓緊出臺和完善市、縣級環(huán)境保護責任的實施方案和細則,科學嚴密界定好各個部門、各個方面環(huán)境保護的職責和義務,明確責任追究的情形、方式和程序,形成各司其職、各盡其責、齊抓共管環(huán)保工作的格局。

  二要抓好一批重大改革制度在我省的實施。環(huán)境保護綜合督查、領導干部自然資產(chǎn)和環(huán)境保護離任審計、生態(tài)紅線制度、生態(tài)補償制度、排污權有償使用和交易、生態(tài)環(huán)境損害賠償、省以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構垂直管理等方面的改革,有的我們已經(jīng)啟動了試點,但要在全省全面推開;要進一步總結經(jīng)驗、完善制度,形成適應全省的,可復制、可推廣的經(jīng)驗和制度;有的還沒有啟動的,尤其是管理機制體制方面的改革,要認真調研、周密部署,做好充分的準備,既要穩(wěn)妥推進改革,又要確保工作順利開展和隊伍穩(wěn)定。

  (五)大力發(fā)展環(huán)?萍己彤a(chǎn)業(yè)

  環(huán)保科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既服務于環(huán)境污染治理,又拉動投資、帶動消費,是經(jīng)濟社會發(fā)展的新興力量,也是創(chuàng)新驅動的重要組成部分,我們要高度重視、加大扶植和培育力度。

  一要強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領作用。深入分析國內外市場需求和技術發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢,認真編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃,進一步明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、目標定位、結構布局、重點任務和配套措施,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

  二要大力推進自主創(chuàng)新。加快技術創(chuàng)新步伐,不斷提高產(chǎn)學研合作層次和水平,加速科技成果的孵化和轉化,努力攻克一批環(huán)保關鍵技術、核心技術和共性技術,研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術和裝備,進一步增強我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

  三要加大政策扶持力度。進一步完善我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,從加大財政金融支持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、完善用地和價格政策、鼓勵人才引進和培養(yǎng)、加大政府購買公共服務以及大力推行公私合營(PPP)等方面進行扶持。

  在這里,我還要重點強調兩個問題。

  第一,抓緊環(huán)保部對華南地區(qū)抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改。

  1月10日至16日,由環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)計委組成的核查組抽查發(fā)現(xiàn),我省還存在農(nóng)業(yè)面源污染嚴重,洞庭湖水環(huán)境質量繼續(xù)下降,機動車減排工作滯后,部分企業(yè)污水直排,垃圾和污水處理設備運行不正常等5個方面的問題。各有關市州要迅速行動,切實抓好整改。

  一要立即整改。對抽查中發(fā)現(xiàn)的衡陽市、常德市等23家污水處理廠超標排放,漣鋼生活污水直排,綏寧縣寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司超標排放等問題,省環(huán)保廳要逐一建立整改清單,掛牌督辦,相關市州要迅速督查企業(yè)在本月底前整改到位。還有我省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設進程緩慢,要把這些項目整體打包,作為我省“十三五”重點扶持項目。有些項目的在線監(jiān)測運維管理不到位、數(shù)據(jù)異常,比如湖南衡利豐陶瓷有限公司、資興煤矸石發(fā)電有限責任公司、婁底冷水江鋼鐵有限責任公司等;部分項目環(huán)保設施運行不正常,20xx年監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有23家污水處理廠排放超標,占到污水處理廠總數(shù)的7%,其中衡陽、常德超標情況較多,衡陽總計12家城鎮(zhèn)污水處理廠,9家有超標現(xiàn)象,超標率75%,常德總計12家城鎮(zhèn)污水處理廠,4家有超標現(xiàn)象,超標率為33%。有的造紙企業(yè)廢水超標排放,例如綏寧縣寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司;有的火電企業(yè)超標排放,例如永州湘江紙業(yè)有限公司的155噸鍋爐、湖南泰格林集團蒲江紙業(yè)4號鍋爐;有的冶煉企業(yè)二氧化硫超標排放,例如湖南水口山冶煉集團第四冶煉廠,明年這些企業(yè)的整改情況都是我們要看的。不怕問題暴露,也不怕問題突出,就怕不具體,一具體就有了抓手。明年要對照名單來查,哪個市沒完成整改的,分管市領導要上來檢討,嚴重的要問責。

  二要加大力度。對部分重點區(qū)域涉重金屬產(chǎn)業(yè)轉型升級難度大,株洲清水塘、衡陽水口山等重點地區(qū)整治推進相對較慢,部分城市配套管網(wǎng)建設不完善,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場配套建設固體廢物和廢水處理設施不到20%,離70%的要求相差甚遠等問題,有關市州和部門要切實加大工作力度,盡快研究提出解決方案。

  三要完善機制。對洞庭湖水質呈下降趨勢,全省農(nóng)業(yè)面源污染嚴重,部分重點區(qū)域短期內難以實現(xiàn)環(huán)境質量達標等問題,省環(huán)保廳和相關市州要綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和行政手段,進一步完善工作機制,采取切實有效措施,確保全省環(huán)保形勢總體可控。

  第二,突出抓好長株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。

  最近環(huán)保部對長株潭大氣污染防治督查發(fā)現(xiàn),一是部分企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題依然突出,企業(yè)大氣治理提標改造不及時、擅自停運治污設施的情況仍然存在,二是綜合整治揚塵措施仍然不到位,三是黃標車淘汰和限行推進力度不夠。這三個方面的問題,督查組都點到了具體企業(yè)、具體單位和重點區(qū)域。長株潭三市要切實履行政府主體責任,對照督查發(fā)現(xiàn)的問題一一對號入座,著力落實整改工作。特別要切實加強機動車污染管理,在尾氣檢測、油品保障、油氣回收、黃標車禁行等方面加強執(zhí)法巡查,依法從嚴處罰;加強城區(qū)燃煤小鍋爐淘汰、污染企業(yè)關停、施工工地管理;做好每年10月至次年2月大氣污染防治特護期各項工作,確?諝赓|量改善。不能讓霧霾的態(tài)勢繼續(xù)加劇。要立即開展重點問題的整改,要嚴格加強日常執(zhí)法的力度。還有長株潭氣候環(huán)境的整治,要拿出一個態(tài)勢。環(huán)保廳抓緊拿出方案。對一些屢查屢犯的企業(yè),我們要在媒體公開曝光,要形成全社會關注的態(tài)勢。要定期發(fā)布有關情況。

  三、切實加強環(huán)保隊伍建設,為推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

  勝任新時期的環(huán)保工作,必須切實加強環(huán)保隊伍建設。借此機會,提3點希望。

  一要振奮精神,真抓實干,敢于擔當。環(huán)保工作功在千秋萬代、關乎民生福祉。作為環(huán)保部門的同志,一定要從歷史的角度來認識擔負的責任,要從執(zhí)政為民、實現(xiàn)“兩個百年”目標的高度來認識環(huán)保工作,要從理論上思想上,把大的事情想清楚,我們工作自覺才能夠跟得上,我們在工作當中才能表現(xiàn)為盡責盡力。要始終堅持“三嚴三實”,做到“敢”字當頭,“實”字托底,勇于擔當,在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中,敢于亮劍、敢于處理,堅決遏制環(huán)境污染勢頭,確保整治出成效。要真正有歷史的責任感。我們這一代的責任就是要牢牢守住底線。否則,我們對歷史難以交代、對人民難以交代。

  二要完善機構、提升素質、錘煉隊伍。省委省政府對環(huán)保機構隊伍建設十分重視和關心,已經(jīng)安排省編辦會同環(huán)保廳和有關部門就全省環(huán)保執(zhí)法隊伍建設進行了調研,調研提出的有關重大問題,將結合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構垂直管理改革方案統(tǒng)籌考慮解決。在環(huán)保機構管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴格機構隊伍管理,嚴格把人員進口關,切實保證隊伍穩(wěn)定,另一方面要大力加強業(yè)務培訓,分級負責,爭取兩年內把環(huán)保干部特別是業(yè)務骨干全面培訓一次。同時,采取有效措施進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍,要保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有機構負責環(huán)保工作,有足夠的工作力量抓環(huán)保工作。

  三要從嚴治黨、改進作風、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。我們一定要牢固筑牢思想防線,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,要有一個清醒的認識,把牢底線、把握自己。全省環(huán)保各級黨組(黨委)要切實履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,做到抓早抓小、動輒則咎。加強權力運行監(jiān)控機制落實情況檢查,嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要持之以恒改進工作作風,對企業(yè)既做到優(yōu)質高效服務,又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,打造一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。

  同志們,“十三五”環(huán)境保護的思路已經(jīng)明晰,20xx年的工作任務已經(jīng)部署。希望大家以嶄新的精神面貌、以更加昂揚的精神狀態(tài)、以更加務實的工作作風,齊心協(xié)力,將我省生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作提高到一個新的水平,為加快全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻。

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    在全國兩會剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟社會首季開門紅的關鍵時刻,我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議,徐市長也親臨會議,并作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。...

  • 市長環(huán)保工作會議講話(精選23篇)

    同志們:這次會議的主要任務是:認真學習貫徹今年全省環(huán)境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環(huán)保工作批示精神,總結20xx年工作,分析存在的問題,部署20xx年環(huán)保工作任務。...

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