財政工作總結(jié)表彰會議講話(通用16篇)
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇1
(一)積極發(fā)揮職能作用,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是圓滿完成收支任務(wù),確保財政穩(wěn)健運行。在極其困難的情況下,去年我省財政收支均創(chuàng)歷史新高。全省地方一般預(yù)算收入完成1174億元,同比增長21.9%,超收123億元;一般預(yù)算支出完成3591億元,增長21.8%,規(guī)模位居全國前列。收入質(zhì)量明顯改善,收入占GDP的比重、稅收占收入的比重都明顯提高。支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,“兩升一降”目標取得新進展,保障了各項重點支出的需要。與此同時,20*年底“普九”債務(wù)91億元全部化解,政府債務(wù)管理得到加強。省級實現(xiàn)當年收支平衡,市縣赤字控制在可承受范圍內(nèi)。
二是大幅增加政府投資,促進經(jīng)濟止滑回升。全省固定資產(chǎn)投資到位資金中,政府性資金達3389億元,占資金來源的26.5%。其中,預(yù)算內(nèi)資金1089億元,增長3.7倍。圓滿完成180億元地方政府債券資金管理工作,其中省本級90億元注入四川發(fā)展公司,實現(xiàn)放大使用規(guī)模近300億元,并落實了還款來源。積極推進災(zāi)后重建,累計下達中央和省級重建基金1721億元,全省沒有任何地方因為財政資金不落實影響重建項目開工建設(shè)。全年減輕社會稅費負擔超過百億元,促進企業(yè)擴大投資和增加居民消費。落實家電下鄉(xiāng)政策,擴大農(nóng)村消費市場。
三是努力強化公共保障,落實各項民生政策。全年爭取各類中央財政補助資金2458億元。全省可用財力達到2036億元,增長14.8%,各級保障能力得到整體提高。按財政供養(yǎng)人員計算,全省人均財力達到7.8萬元,其中縣級達到5.9萬元,比上年增加0.7萬元。全省累計撥付“八項民生工程”資金800億元,全面落實了惠農(nóng)補貼、就業(yè)促進、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等各項民生政策,支持了義教教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、政法經(jīng)費保障體制改革等重大改革順利實施。
四是深入推進改革創(chuàng)新,提升財政管理水平。深化擴權(quán)強縣改革試點,新增32個試點縣(市)。成立預(yù)算編審中心,強化部門預(yù)算管理。啟動省級預(yù)算編審程序改革,突出政府主導(dǎo),調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。在全國率先建立了農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補償“一站式服務(wù)”機制。建立一體化政府采購監(jiān)管新機制,加強政府采購管理。建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制,形成監(jiān)管合力。開發(fā)多項重大資金管理信息系統(tǒng),加強實時在線管理。金財工程應(yīng)用支撐大平臺推廣工作進展順利,提升了信息化管理水平。
(二)加強班子和隊伍建設(shè),增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一是在班子建設(shè)上。堅持中心組學(xué)習(xí)、“小集中”學(xué)習(xí)制度,注重學(xué)習(xí)實效,提高班子成員的理論水平,堅定正確的政治方向。積極倡導(dǎo)“團結(jié)才有力量,團結(jié)才能出成績,團結(jié)才能出干部,團結(jié)才有大家的好心情”,營造出“班子團結(jié)人人有責,同心協(xié)力、共榮共損”的良好工作氛圍。認真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,凝聚集體智慧,堅持重大工作按規(guī)則議事、按制度辦事,做到集體決策、民主決策、科學(xué)決策。增配了2名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,充實了班子力量。依靠發(fā)揚民主、和衷共濟,黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到進一步發(fā)揮。x年,廳黨組榮獲20xx-20xx度省級機關(guān)“四好”活動先進班子稱號。
二是在隊伍建設(shè)上。按照“堅持標準、群眾公認、注重實效、用足資源”的干部工作思路,一方面建立充滿活力、群眾公信度高的選人用人機制,真正讓出類拔萃的干部脫穎而出、讓踏實工作的干部各得其所;另一方面,用好用活政策,盤活職位資源,為干部成長提供空間。去年,廳黨組先后選拔任用了23名正副處級領(lǐng)導(dǎo)干部;推薦了1名正廳級、2名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選,已任命兩名;推薦5名優(yōu)秀干部到外單位擔任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時,堅決推進干部輪崗交流,對19名正副處級干部實行了輪崗從反饋情況看,干部工作得到了全廳干部職工的普遍認可。
三是在作風建設(shè)上。認真按照省委“四個特別”的要求,大力樹立和弘揚良好作風,努力使全廳干部保持清正廉潔、務(wù)實為民的作風,密切黨群干群關(guān)系。認真組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”和處室支部創(chuàng)“四強”活動,啟動了全省財政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極推進機關(guān)行政效能建設(shè),認真落實“三項制度”,設(shè)立首問責任崗位,實行機構(gòu)職能和人員職責上墻公示,廳機關(guān)服務(wù)意識和效率意識明顯增強。
(三)注重機關(guān)自身建設(shè),強化基礎(chǔ)保障。
一是加強黨風廉政建設(shè)。按照“一崗雙責”要求,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實抓好懲防體系建設(shè)各項牽頭和協(xié)辦工作。召開全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會議,積極推動全系統(tǒng)深入開展反腐倡廉工作。認真開展廉政宣傳教育活動,營造廉政文化氛圍,增強干部廉潔自律意識。深入推進規(guī)范權(quán)力運行工作,著力構(gòu)建責權(quán)統(tǒng)一、公開透明、規(guī)范高效的權(quán)力運行機制。主動做好接受人大、審計監(jiān)督工作,加大信息公開工作力度。去年,我廳通過《四川日報》對23項專項資金的安排情況進行了公示公告,涉及資金148.7億元,比上年提高60.1%。
二是提升政務(wù)管理水平。完善目標管理考核辦法,建立目標執(zhí)行獎懲聯(lián)動、動態(tài)公告和提前備案機制。強化政務(wù)運行管理,政務(wù)督辦、公文辦理、會議管理等工作協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。全廳承辦上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、會議議定事項和“兩會”建議提案1500件以上,辦結(jié)率和滿意率均達100%。啟動四川財政政務(wù)管理平臺建設(shè),努力提高機關(guān)運轉(zhuǎn)效率。加強保密工作,全廳保密意識和保密措施得到明顯強化。進一步完善代表約請、代表走訪、信息通報制度,代表聯(lián)系工作走上規(guī)范化、日;壍。
三是加強和諧機關(guān)建設(shè)。充分發(fā)揮機關(guān)工會、共青團、婦委會的橋梁和紐帶作用,關(guān)心職工身心健康,積極開展豐富多彩、健康文明的文體活動,以及送溫暖、扶貧幫困活動。認真組織建國六十周年紀念活動,開展了文藝匯演、演講比賽、知識競賽等系列活動。全省財政系統(tǒng)首屆籃球賽取得圓滿成功,展現(xiàn)了財政干部積極向上、頑強拼搏的精神風貌。組織大型歌舞劇《四川依然美麗》到財政部匯演,得到高度評價。認真做好離退休干部服務(wù)工作,落實老同志政治待遇和生活待遇,豐富老同志精神文化生活。后勤保障及時到位,機關(guān)節(jié)能降耗完成達標任務(wù)。省財經(jīng)職業(yè)學(xué)院發(fā)展進入新階段,招生規(guī)模創(chuàng)歷史新高。省注協(xié)、省評協(xié)完成換屆選舉工作,成立了省注冊會計師行業(yè)黨委。
去年我廳各項工作取得了顯著成績,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廳班子團結(jié)一心、集體領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全廳干部職工恪盡職守、忘我工作的結(jié)果。借此機會,我代表廳黨組向大家表示親切的慰問和衷心的感謝,向全體離退休老同志和職工家屬致以節(jié)日問候!
二、把握形勢,堅定信心,努力完成今年財政工作任務(wù)
今年是基本完成災(zāi)后重建任務(wù)的決勝之年,是鞏固回升、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好今年財政工作意義重大。對此,必須首先正確把握當前財政經(jīng)濟形勢,找準工作著力點。從國際形勢看,盡管已度過了經(jīng)濟最困難的時期,但觸底過程還將比較漫長。從國內(nèi)情況看,有利條件不斷增多,但政策效應(yīng)正在減弱,經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變還將是一個長期的過程。從我省情況看,還存在經(jīng)濟增長過度依賴投資、發(fā)展質(zhì)量不高的問題,特別是隨著后重建時代的到來,發(fā)展后勁不足的問題將更加突出。從財政工作看,一方面財政增收的基礎(chǔ)還不牢固,另一方面還要繼續(xù)實施積極財政政策,財政保障任務(wù)將十分繁重,財政平衡將繼續(xù)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
綜合分析,今年全省財政收支緊張的矛盾仍將十分突出,我們要充分估計可能遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。同時,也要看到有利條件和積極因素,進一步增強信心,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,按照全省財政工作會議的安排部署,創(chuàng)造性地開展工作,確保完成全年收支任務(wù)。這里,我強調(diào)幾點:
一是更加注重財政平衡問題,確保完成全年收支任務(wù)。x年全省地方一般預(yù)算收入安排比基數(shù)增長11%,一般預(yù)算支出增長6.5%。完成這一任務(wù)是做好今年工作的關(guān)鍵,但面臨的困難和問題也不少。要密切跟蹤形勢變化,及時采取應(yīng)對措施,加強收入管理,確保應(yīng)收盡收。要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),從嚴控制支出,集中更多的資金用于促進發(fā)展和改善民生。要加大對下幫扶力度,堅持財力重心下移的原則,增強基層特別是重災(zāi)縣(市)的保障能力,盡力控制赤字問題。要加強對市縣政府投融資平臺和政府債務(wù)的監(jiān)督管理,切實防范財政風險。
二是更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強發(fā)展后勁。2月3日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上,專門就加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)表了重要講話,從前所未有的高度深刻闡述了其重要性和緊迫性,部署了八個方面的重點工作。對我省來講,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式更是一項必須長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù),是我省縮小發(fā)展差距、加快發(fā)展的必由之路。財政工作要堅決貫徹這一戰(zhàn)略要求,圍繞“一樞紐、三中心、四基地”規(guī)劃、“7+3”發(fā)展規(guī)劃和八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃實施,以更大的力度來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要更加注重改善民生,推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的,也是拉動消費、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。要完善分擔機制,明確各級保障責任,確保落實“十項民生工程”籌資任務(wù)。要按照推進基本公共服務(wù)均等化的要求,加大對農(nóng)村和困難地區(qū)的投入。要突出制度和長效機制建設(shè),重點支持完善義務(wù)教育體系、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、社會保障體系和公共文化服務(wù)體系。要加強政策配套,保持政策的前后接續(xù)和上下協(xié)調(diào),把單項政策納入政策體系統(tǒng)籌考慮。要加強監(jiān)督檢查,確保民生政策執(zhí)行不倒拐、不走樣。
四是更加注重改革創(chuàng)新,加強財政職能建設(shè)。要積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新技術(shù),進一步強化財政職能。一方面,要按照推進科學(xué)化、精細化管理的要求,深化預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督和債務(wù)管理改革,加強管理基礎(chǔ)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè),推進財政管理信息化建設(shè),有效提高財政管理的水平。另一方面,要靈活運用財政補貼、貸款貼息、以獎代補以及金融激勵、擔保保險補助、消費促進等政策工具,支持政府投融資平臺運作,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)放大作用,有效提升財政資金政策的效能。
三、健全制度,完善管理,全面加強機關(guān)自身建設(shè)
不斷加強機關(guān)自身建設(shè)是保障財政職能作用充分發(fā)揮的基礎(chǔ),是黨的建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)的載體,也是全廳干部職工的共同需求。
(一)以提高干部職工綜合素質(zhì)為重點,加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。學(xué)習(xí)的重要性不言而喻,古今中外、不同民族都把學(xué)習(xí)作為人生最重要的幾件事情之一。加強學(xué)習(xí)也是一個老生常談的問題,但我覺得還沒有引起大家的真正重視。從廳機關(guān)的情況看,大家忙于事務(wù)性工作的時間多、學(xué)習(xí)時間少,工作的積極性高、學(xué)習(xí)的熱情不高。存在這樣的問題,從根本上講還是學(xué)習(xí)態(tài)度的問題。單位之間、個人之間在工作上之所以存在差距,其中的重要原因是對學(xué)習(xí)的態(tài)度不同。當前是知識時代、信息時代,財政工作面對的領(lǐng)域也在不斷拓寬、面對的問題也越來越復(fù)雜,很多都超過了我們原有知識的范圍,每一名財政干部都需要通過加強學(xué)習(xí),不斷更新知識內(nèi)容、完善知識結(jié)構(gòu),不斷改變和超越自我,增強應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)的能力。
從個人學(xué)習(xí)來講,需要把握三個方面:一是在學(xué)習(xí)態(tài)度上,既要把學(xué)習(xí)看成是工作需要和政治責任,也要看成是個人需要和精神追求,樹立終身學(xué)習(xí)的理念。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,堅持廣泛涉獵與有所側(cè)重相結(jié)合,工作需要與個人愛好相結(jié)合,拓展知識的廣度和深度。三是在學(xué)習(xí)方法上,要把學(xué)習(xí)與思考結(jié)合起來,把理論與實踐結(jié)合起來,提高學(xué)習(xí)的實效。
從建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)來講,一方面要完善激勵保障機制,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要建立不同層次、體系完善的學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度和考評制度,增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性和吸引力,鼓勵和支持干部職工知識上層次、業(yè)務(wù)上水平,爭做專家型、復(fù)合型人才;另一方面,要積極倡導(dǎo)相互學(xué)習(xí)、共同進步,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。有條件的處室、單位都應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)所長,舉辦一些有特色的“講壇”、“論壇”,開展針對全廳干部職工尤其是年輕干部的培訓(xùn),加強相互交流學(xué)習(xí)。
(二)以提高行政效能為重點,加強機關(guān)規(guī)范化管理。
一是理順職能關(guān)系。要針對目前廳機關(guān)內(nèi)部存在的職能交叉、相互推諉、運行不暢的問題,利用新一輪機構(gòu)改革的機會,結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能的要求,認真做好新“三定”方案,優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)配置,合理界定、調(diào)整和優(yōu)化機構(gòu)職能,理順各處室、各單位間的工作關(guān)系,努力建設(shè)權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的服務(wù)型財政機關(guān)。
二是完善目標考核。要繼續(xù)完善廳機關(guān)內(nèi)部目標考核辦法,增強目標制定的科學(xué)性、績效性與激勵性,處理好體現(xiàn)努力程度與可承受能力的關(guān)系;增強目標考核的公平性、公正性和透明度,堅持定性考核與定量考核相結(jié)合。要完善考核指標體系,逐項細化評分辦法,對大多數(shù)指標,要盡力做到被考核單位自己都能評出分來。要大膽創(chuàng)新考核方式,探索引入群眾評議、投票表決、事前公示等新辦法,克服現(xiàn)行辦法的局限性,使目標管理更好地起到鼓勵先進、鞭策落后的作用。
三是提高工作效率。要加快金財工程應(yīng)用大平臺推廣步伐,力爭在年底前實現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋,提高我省財政信息化管理水平。要推進政務(wù)管理平臺建設(shè),提高廳機關(guān)辦文、辦事、辦會效率,實現(xiàn)信息互通、資源共享。要加快全省財政視頻會議系統(tǒng)建設(shè),力爭年內(nèi)省級、市州和部分擴權(quán)試點縣開通應(yīng)用。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制,加強政務(wù)督查督辦工作,確保政令暢通,提高廳機關(guān)執(zhí)行力。
(三)以增強凝聚力和執(zhí)行力為重點,加強機關(guān)精神文化建設(shè)。去年年底,魏宏副省長來我廳視察慰問時提出了加強機關(guān)文化建設(shè)的要求。今天我把這個題目出給大家,希望能形成共識、集思廣益,共同發(fā)掘有財政特色的機關(guān)文化。其實,機關(guān)文化建設(shè)這一管理思想,是借鑒自企業(yè)管理所推崇的企業(yè)文化,企業(yè)文化在商界被視為通往成功的重要法寶。同樣,機關(guān)文化對于增強政府機關(guān)的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力具有重要的作用。
那么,機關(guān)文化是什么呢?我想,不同的人、不同單位會有不同的理解和看法。一般來講,能夠得到干部職工廣泛認同的價值觀念、道德精神、行為規(guī)范、團隊意識,以及工作思路、規(guī)章制度、管理方法、機關(guān)形象等等,都可以成為一種機關(guān)文化。比如,黨組倡導(dǎo)的“團結(jié)才有力量,團結(jié)才能出成績,團結(jié)才能出干部,團結(jié)才有大家的好心情”,得到大家的認同,就是一種機關(guān)文化。從本質(zhì)上講,機關(guān)文化是機關(guān)的靈魂和干部職工的精神支柱,是一種精神文化層面的激勵和動力。如果一個單位有優(yōu)秀的機關(guān)文化,那么干部職工不計較個人得失也會樂于奉獻、認真工作,不管領(lǐng)導(dǎo)在不在都能自覺地、盡心盡責地做事情。反之,干部職工就會沒有榮譽感,對單位也沒有認同感,做事情就會缺乏責任感。總體而言,優(yōu)秀的機關(guān)文化應(yīng)該具備三個要素:即明確而遠大的奮斗目標、正確的價值取向、統(tǒng)一的行為方式。
應(yīng)該講,機關(guān)文化是一篇大文章、一項大工程,機關(guān)文化的形成是一個長期的過程,不是有幾句口號、幾條標語就可以建設(shè)機關(guān)文化了。同時,只要我們認真挖掘,善于歸納、提煉,能夠形成一些有自己特色的、被大家所共同認同的價值觀念、理想追求,機關(guān)文化建設(shè)也不是太難的事情。因此,發(fā)掘和塑造我廳的機關(guān)文化,需要大家集思廣益、積極參與、共同努力。當前需要在以下三個方面著力:
一是建立個人與團隊共同奮斗目標。要認真研究制定團隊共同的奮斗目標,讓干部職工充分了解和認同這一目標,并逐步分解成為干部職工的個人目標,使干部職工為實現(xiàn)自我價值、滿足自我需求所做出的努力,成為實現(xiàn)團隊共同目標的力量源泉,大家齊心協(xié)力為共同的追求而奮進。
二是充分發(fā)掘干部職工潛能。建設(shè)機關(guān)文化要堅持以人為本,要為干部職工搭建多通道的發(fā)展道路,充分調(diào)動每一名干部職工的積極性、創(chuàng)造性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真履行帶好隊伍的職責,善于挖掘職工的潛在能力,幫助職工樹立自信心,為職工創(chuàng)造更多更好的成長條件。
三是搭建機關(guān)文化有效載體。機關(guān)文化的表現(xiàn)形式多種多樣,其載體也多種多樣。要大力倡導(dǎo)精神追求,引導(dǎo)干部職工樹立“為民理財”的宗旨意識,保持“昂揚向上”的精神風貌,塑造“情操高尚”的人格品質(zhì),營造“創(chuàng)優(yōu)爭先”的進取氛圍。要切實關(guān)心職工的身心健康,開展豐富多彩的文體活動,營造團結(jié)、進取、勤政、務(wù)實的機關(guān)人文環(huán)境。要加強機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造優(yōu)美整潔的辦公環(huán)境。
同志們,x年是挑戰(zhàn)與機遇同在的一年。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,頑強拼搏,扎實工作,為全面完成全年收支任務(wù),為加快推進“兩個加快”而努力奮斗!
新春佳節(jié)就要到了,衷心祝愿大家新春快樂、闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家。
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
春節(jié)將至。今天我們召開這次會議,主要議題是:回顧總結(jié)20xx年的財政工作,表彰獎勵在財政工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人,安排部署20xx年縣鄉(xiāng)財政工作,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),堅定信心,再鼓干勁,努力完成20xx年財政工作的各項目標任務(wù)。
今天,人大、政府、政協(xié)和稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨到會指導(dǎo)工作,這是對我們財政工作的極大鼓舞和支持。在此,我代表全縣財政系統(tǒng)全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
一、20xx年全縣財政工作的簡要回顧
20xx年是我縣發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年,也是財政工作在大事難事中經(jīng)受考驗, 在改革創(chuàng)新中開拓進取的一年。一年來,面對重重困難,財稅部門通力合作,認真貫徹縣委、縣政府各項重大決策部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“搶機遇抓投資、快增長促發(fā)展、重民生保和諧”為主線,以新一輪解放思想大討論活動為動力,迎難而上,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實干,圓滿完成了全年目標任務(wù),財政各項工作取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)財政收支再創(chuàng)歷史新高。去年,受世界金融危機、減收政策集中出臺、經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變等諸多不利因素的影響,財政增收難度和支出壓力明顯加大。上半年財政收入增長緩慢一度成為困擾全局上下的主要問題。面對這種形勢,下半年以來我們克服困難,千方百計挖掘增收潛力,采取積極措施,與國地稅部門密切協(xié)作配合,圓滿完成了全年財政收入目標任務(wù)。全縣地方一般預(yù)算收入完成5663萬元,占年度預(yù)算5650萬元的100.2%,同比增收647萬元,增長12.9%;大口徑財政收入完成11548萬元,占年度預(yù)算11530萬元的100.2%,同比增收1430萬元,增長14.1%。財政支出進度明顯加快,支出規(guī)模持續(xù)擴大。財政支出實現(xiàn)69503萬元,其中:全縣一般預(yù)算支出實現(xiàn)63574萬元,是20xx年一般預(yù)算支出的4.2倍,同比增支23993萬元,增長60.6%。共撥付各類專項資金36585萬元,占專項資金總量36585萬元的100%。是近年來專項資金撥付最及時,各類財政資金支出均衡進度完成最好的一年。有力支持了全縣重點項目的順利實施,促進了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)項目資金爭取實現(xiàn)翻番。面對影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局的大事難事,我們打破常規(guī),超常工作,特事特辦,急事急辦,始終樹立抓項目促發(fā)展的理念,建立局主要領(lǐng)導(dǎo)全力抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓,相關(guān)股室具體抓的項目工作新機制。搶抓機遇,全力向上爭取項目資金,圍繞全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展目標,準確把握中央擴大內(nèi)需和積極財政政策導(dǎo)向,立足全縣資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新工作思路和方法,研究分析國家產(chǎn)業(yè)政策投資重點,努力尋求項目對接點,加大財政各類轉(zhuǎn)移支付補助及專項資金的爭取力度。農(nóng)財、經(jīng)建、行財、開發(fā)辦、綜合、企財?shù)裙墒曳e極與相關(guān)部門銜接落實,及早做好項目的申報和爭取資金的基礎(chǔ)性工作。全年共上報省、市財政部門項目149個,爭取各類專項資金36585萬元,是去年的2.6倍。同比增加22267萬元,增長1.6倍。重點支持中低產(chǎn)田改造、一村一品科技增收、溫室葡萄蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、玉米制種政策性農(nóng)業(yè)保險等農(nóng)業(yè)財源項目;黑河流域退耕還林還草調(diào)節(jié)水項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、通村公路建設(shè)、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展建設(shè)項目。預(yù)算、國庫等股室認真做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測算,積極主動爭取上級財政的資金支持,全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付補助增量資金1018萬元,總量達到8322萬元,增長13.9 %,有力地支持了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。充分運用財政金融政策,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資困難等問題,為宏鑫礦業(yè)公司等5家中小企業(yè)累計擔保貸款1700萬元,支持企業(yè)做大做強。通過財源建設(shè)項目的實施,為今后財政增稅、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用,為全縣財政收入穩(wěn)定增長奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)民生保障政策落實到位。在縣級財政收支矛盾十分突出的情況下,我們圍繞保民生保運轉(zhuǎn)的基本要求,努力提高公共財政保障能力,推動和諧社會建設(shè),政府承諾辦實事的財政保障資金全部落實。在支持以改善民生為重點的社會建設(shè)方面邁出了堅實步伐。一是全面落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策,統(tǒng)一、規(guī)范和簡化補貼資金發(fā)放程序,實行“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理。其中:有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了財政服務(wù)大廳。全年共發(fā)放糧食直補資金632.4萬元,農(nóng)資綜合補貼資金1783.8萬元,農(nóng)機具購置補貼340萬元,水稻良種補貼4.3萬元。全力做好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,共兌現(xiàn)玉米制種、能繁母豬保險補貼資金164萬元。進一步加大涉農(nóng)資金整合力度,整合財政支農(nóng)資金960萬元,帶動社會投入17405萬元。重點支持了草畜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),大大提高了財政支農(nóng)資金使用效益。二是全面落實“兩免一補”政策,發(fā)放家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助398萬元。著力化解農(nóng)村“普九”債務(wù),建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機制,加大教育轉(zhuǎn)移支付力度,支持城關(guān)中學(xué)擴建、農(nóng)村寄宿制初中、職教中心綜合實驗樓等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進全縣教育優(yōu)先發(fā)展。三是加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療和疾控預(yù)防保障力度,大力支持縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全年共為8448人報銷醫(yī)療費用1127萬元,提高了全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。四是加大城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城市保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等方面的支持力度。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金1007萬元,農(nóng)村五保戶供養(yǎng)108.87萬元,優(yōu)撫費260.75萬元,其他社會救助366.2萬元,為25名高齡老人發(fā)放了生活補貼。啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,提高了全縣社會保障水平。全年工資性支出13759萬元,增長27.8%。保障和改善干部職工工資待遇,規(guī)范公務(wù)員津貼補貼,認真落實義務(wù)教育績效工資改革,提高了全縣干部職工的工作積極性。
(四)財政管理水平進一步提高。圍繞本職工作,我們堅持在改革中破解難題,在創(chuàng)新中謀求突破,積極拓展財政改革的廣度和深度,財政管理的科學(xué)化、精細化水平有了新的提高。一是國庫集中支付改革繼續(xù)完善。全縣92個預(yù)算單位全部納入國庫集中支付試點范圍,全年集中支付資金達17356萬元,其中直接支付資金15628萬元,授權(quán)支付資金1728萬元。二是政府非稅收入管理改革繼續(xù)深化。開展《甘肅省政府非稅收入管理條例》集中宣傳活動,普及政府非稅收入管理知識,加強“收支兩條線”管理,政府非稅收入規(guī)范化管理水平得到提高。三是政府采購行為逐步規(guī)范。積極拓寬政府采購范圍,探索政府采購的新模式,完善監(jiān)督制約機制,保證采購工作公開、公正、透明。全縣共完成政府采購292個批(次),參與采購單位86個,完成采購金額3641.3萬元,節(jié)約資金390萬元,資金節(jié)約率9.67%。四是信息化建設(shè)工作步伐加快。完成了局機關(guān)網(wǎng)絡(luò)中心機房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全省財政系統(tǒng)廣域網(wǎng)順利接入,國庫集中支付、部門預(yù)算管理軟件于12月在部分試點單位正式上線運行,為財政業(yè)務(wù)的穩(wěn)定、高效運行奠定了良好基礎(chǔ)。在正常編輯發(fā)布縣財政局網(wǎng)站原有欄目信息的基礎(chǔ)上。增設(shè)了“財政監(jiān)督”、“國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控專欄”、“財監(jiān)案例”、“計劃總結(jié)”等欄目,并上傳信息200多條,為財政宣傳工作起到了積極的推動作用。五是農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進。繼續(xù)做好“省直管縣”試點工作,積極推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,規(guī)范“鄉(xiāng)財縣管”制度,全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作。開展了清理核實農(nóng)村公益事業(yè)債務(wù)工作,為增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自我保障能力奠定了基礎(chǔ)。六是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進一步加強。規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴格審批程序,共收回17 家單位資產(chǎn)處置收益382萬元;登記國有企業(yè)32戶,登記國有資本8544.9萬元,防止了國有資產(chǎn)流失。七是“小金庫”專項治理工作進展順利。結(jié)合“小金庫”專項治理工作的開展,財政監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍不斷擴大,監(jiān)管力度不斷加強,全年共組織開展專項檢查2次,檢查單位172家,檢查規(guī)模、范圍和力度居歷年之最,檢查單位數(shù)量相當于前5年的總和。重點對全縣102所中小學(xué)“普九”債務(wù)進行了檢查。尤其在“小金庫”專項治理期間,我們把單位財務(wù)收支情況、“收支兩條線”管理和會計信息質(zhì)量檢查相結(jié)合,安排重點檢查的單位就達70家,查處違規(guī)問題資金329.76萬元,涉及單位39家,目前正在處理之中。從而嚴肅了財經(jīng)紀律,維護了正常的財經(jīng)秩序。
(五)機關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。政以才治,財以人興。一年來,我們始終把加強干部隊伍和機關(guān)作風建設(shè)擺在突出位置,為推動財政改革發(fā)展提供了堅強保障。以全縣“開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為契機,狠抓機關(guān)黨建、精神文明、黨風廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和行政效能建設(shè)工作。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),狠抓學(xué)風建設(shè)。按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動總體安排,高度重視,周密部署,積極組織開展深入學(xué)習(xí)實踐活動。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育,開展調(diào)查研究、解放思想大討論、撰寫分析檢查材料和整改報告,進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀及其重大意義的認識,提高了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,理清了財政科學(xué)發(fā)展的思路和努力的方向。組織開展了科學(xué)發(fā)展觀專題講座、財政業(yè)務(wù)知識交流、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理、財政支農(nóng)政策等培訓(xùn),促使全體財政干部職工進一步樹立了正確的人生觀和價值觀,做到愛崗敬業(yè),忠于職守。在工作中嚴格遵守各項法律法規(guī),遵守財政職業(yè)道德規(guī)范,把為民理財、科學(xué)理財和優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,貫穿到日常各項工作中去,促進了財政工作的正常開展。二是突出調(diào)查實踐,狠抓作風建設(shè)。圍繞如何把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到財政工作這一主題,組織開展討論,大興調(diào)研之風。動員廣大干部職工談?wù)J識、找差距、定措施、獻良策,不斷解放思想、更新觀念、強化發(fā)展意識和責任意識。針對稅源不足問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,預(yù)算、國庫、行財、國資中心等相關(guān)股室配合,分組深入全縣重點納稅企業(yè),調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收情況,并和相關(guān)企業(yè)負責人就全年生產(chǎn)經(jīng)營和稅收預(yù)計情況進行了座談,深入分析了20xx年稅收面臨的形勢和存在的問題,使干部職工認清了形勢,了解了全縣經(jīng)濟發(fā)展的基本情況,增強了全局干部的責任意識。針對加強和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制問題,局班子成員和預(yù)算股、辦公室分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研,制定出臺了《臨澤縣關(guān)于加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的實施方案》,已由縣政府批轉(zhuǎn)實施。為了支持全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)財農(nóng)稅股的干部犧牲休息時間深入到各農(nóng)戶落實政策性玉米制種保險、政策性能繁母豬和奶牛保險等政策性農(nóng)業(yè)保險等國家惠農(nóng)資金。開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)和干部職工,起早貪黑,犧牲雙休日,不計報酬、不講條件,深入項目建設(shè)現(xiàn)場,保證了項目建設(shè)的順利實施。三是強素質(zhì)樹形象,狠抓機關(guān)效能建設(shè)。積極推行黨務(wù)政務(wù)公開,堅持執(zhí)行局里制定的干部職工考勤、車輛管理、辦公用品管理、公務(wù)接待等一系列制度,注重狠抓落實,從而規(guī)范了干部職工行為,保證了全局各項工作有序開展。特別是在全縣開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富教育內(nèi)容,突出內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,組織黨員干部開展了扶貧濟困送溫暖、緬懷革命先烈、全縣重點建設(shè)項目觀摩、大沙河義務(wù)勞動、集中衛(wèi)生整治等黨性實踐活動,激勵黨員立足崗位爭創(chuàng)業(yè)績,使支部黨建工作充滿了新的生機和活力。加強干部職工思想道德建設(shè),積極開展思想政治建設(shè)評估工作,我局被評為全市思想政治工作先進集體。積極開展和諧文化建設(shè),開展了慶“三八”、慶“七一”職工文體比賽活動,牽頭舉辦了“聚財、理財”財稅系統(tǒng)廣場文藝晚會。活躍了機關(guān)文化生活,營造了健康向上、團結(jié)和諧的人文環(huán)境,增強了局機關(guān)干部的凝聚力和向心力。積極推進創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)務(wù)實機關(guān)創(chuàng)建活動,進一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施和電教設(shè)施,對辦公樓衛(wèi)生設(shè)施進行了改造,制作了40多幅裝幀精美的國畫、書法、攝影作品,懸掛在辦公室、活動室、會議室及樓道內(nèi),改善了辦公條件,美化了工作環(huán)境,營造了濃厚的文化氛圍。通過加強學(xué)習(xí),創(chuàng)新機制,強化管理,全局干部隊伍素質(zhì)不斷提高,機關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。
回眸20xx年,“事非經(jīng)過不知難”,是大家的智慧、努力和汗水,是優(yōu)秀傳統(tǒng)的傳承和弘揚,成就了我們今天的榮譽和成績。多少事值得我們回味和感悟:一是要堅持改革創(chuàng)新的進取意識。改革創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。可以說,我們所有突破性成績的取得,都來源于改革創(chuàng)新。只有不拘泥于舊有的、既成的思維方式,勇于探索新的方式方法,創(chuàng)新工作手段,才能取得良好的效果。20xx年,我縣的國庫集中支付改革、財政監(jiān)督檢查工作、惠農(nóng)資金支付方式改革、涉農(nóng)資金整合等工作得到了省財政廳的充分肯定,在全省相關(guān)工作會議上進行了經(jīng)驗交流,并在全省推廣。二是要保持團結(jié)和諧的良好氛圍。團結(jié)和諧,才能出戰(zhàn)斗力、出工作成績。過去的一年,我們形成了更加濃厚的團結(jié)氛圍,班子成員之間溝通順暢,股室之間密切配合,拾遺補漏,大家都能自覺維護團隊的集體形象和共同榮譽。全局上下精誠團結(jié),風正氣順,為干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的氛圍,財政隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不斷增強。“風正、氣順、人和、業(yè)興”已經(jīng)成為全系統(tǒng)作風建設(shè)的顯著特征。20xx年我局被市委授予全市思想政治工作先進集體榮譽稱號。三是要倡導(dǎo)勤于敬業(yè)的奉獻精神。目前財政新工作多、新挑戰(zhàn)多,需要更多的辛勤努力。全系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工能夠始終懷著強烈的責任感,懷著無私奉獻的精神,兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞地工作,有多少同志放棄節(jié)假日加班加點,有多少同志反復(fù)多次和上級部門溝通協(xié)調(diào)、爭取資金,而且毫無怨言、不事張揚。20xx年,我局有3名同志分別受到省財政廳和省農(nóng)發(fā)辦的表彰獎勵。他們以自己的實際行動詮釋著什么是責任,什么是奉獻。站在一個更高的角度上,分擔一些原本不屬于自己職責范圍內(nèi)的事情,這樣做,不是為了部門和個人的名、利、權(quán),而是為了更好的服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展,服務(wù)全縣人民,這是一種更高的服務(wù)層次,一份深厚的社會責任。
過去的一年,我們既體驗到了財政改革與管理的艱辛,也分享了成功和收獲的喜悅。透過這些來之不易的數(shù)字,我們感受到了臨澤經(jīng)濟發(fā)展的每一個變化。這些成績的取得是全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結(jié)果;是各級黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門理解、關(guān)心和支持的結(jié)果;是全縣財政系統(tǒng)全體干部職工艱苦努力和辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表財政局,向關(guān)心和支持財政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示崇高的敬意!向奮斗在財政戰(zhàn)線的全體財政干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當然,在肯定成績的同時,我們更應(yīng)該清醒的看到財政工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題:一是財政經(jīng)濟總量小,財源結(jié)構(gòu)單一,收入基礎(chǔ)不穩(wěn)定。二是財政管理工作有待進一步加強。雖然我們在加強支出管理方面做了大量的工作,但是,重收入、輕支出,重分配、輕管理,重投入、輕效益的現(xiàn)象依然存在。三是財政改革與管理力度不夠,自主創(chuàng)新意識和能力有待進一步加強。四是部分財政干部職工的工作能力、業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)財政工作的需要,進取意識不強,特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在實行“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制以來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的轉(zhuǎn)變認識不夠,工作重心把握不好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能和干部教育培訓(xùn)工作有待進一步加強。所有這些問題,都需要我們認真研究,采取有力措施,努力加以解決。
二、準確把握形勢,以改革創(chuàng)新精神,推動20xx年財政工作再上新臺階
今年是我縣應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境,全面完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是檢驗困難情況下財政部門理財能力和工作作風的關(guān)鍵一年?茖W(xué)判斷形勢,是我們做好財政工作的基礎(chǔ)。從縣情看,全球經(jīng)濟初步回暖和國內(nèi)經(jīng)濟整體向好,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;國家宏觀經(jīng)濟政策保持基本穩(wěn)定,為我縣擴大投資提供了良好的條件;國家加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇;縣委、縣政府確定的舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路為我們指明了方向,以生態(tài)文明引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)藍圖已成為各部門的具體措施,這將推動臨澤經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。但是,我們必須清醒地看到,我縣所處的發(fā)展階段和基本縣情決定了我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)鏈條短、深加工產(chǎn)品少、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,各部門各行業(yè)求發(fā)展的需求對財政的預(yù)期過大,縣級財政保運轉(zhuǎn)促發(fā)展的矛盾還將長期存在。從財政看,預(yù)計20xx年財政收支形勢依然嚴峻。收入方面,中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,拉動內(nèi)需,擴大投資,將有利于財政收入增長。我縣目前經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,也為今年經(jīng)濟財政工作打下了較好基礎(chǔ)。但是經(jīng)濟形勢變化和國家結(jié)構(gòu)性減稅政策仍將是影響財政收入增長的主要因素。加之由于今年中央財政收入預(yù)算增幅只安排了6%,預(yù)計對各地財力性補助增幅不會太大。支出方面,保工資、保運轉(zhuǎn)支出基數(shù)大、剛性強,貫徹中央和省市、縣委、縣政府各項重大決策,繼續(xù)實施積極的財政政策,加大“三農(nóng)”投入,落實為民辦實事措施,完善社會保障,支持重大項目建設(shè),推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制、事業(yè)單位績效工資、司法經(jīng)費保障等改革,都需要財政增加大量投入。
總體看,我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然是積極變化和不利影響因素同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素仍然較多。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,緊緊圍繞縣委“四個堅持”的發(fā)展理念和舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路,積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化和挑戰(zhàn),認真貫徹落實積極財政政策,以構(gòu)建公共財政體制為目標,拓寬財政增收渠道,加強收入征管,確保財政收入穩(wěn)定增長。貫徹落實好中央和省市對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的各項政策措施,堅持統(tǒng)籌兼顧,狠抓增收節(jié)支,從嚴控制一般性支出,全力推行財政科學(xué)化、精細化管理。加強財政監(jiān)督,提高財政資金使用效益,促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
總體目標是:根據(jù)省、市要求,結(jié)合我縣實際,20xx年全縣地方財政收入計劃為6342萬元,比上年增長12%;大口徑財政收入比上年增長13%。
面對以上形勢和目標,我們一定要增強機遇意識和憂患意識,充分利用有利條件,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),在危機中尋找機遇,主動承擔責任做好各項工作,決不辜負縣委、縣政府和人民群眾的期望。為確保上述目標任務(wù)的完成,我們要重點抓好以下六個方面的工作:
(一)履行職能,服務(wù)發(fā)展,不斷增強財政發(fā)展后勁。要增強科學(xué)發(fā)展意識,始終將支持發(fā)展作為財政中心工作來抓。一是明確項目建設(shè)的主攻方向。準確把握上級財政支持項目建設(shè)的重點和趨向,全面抓項目,抓全面項目,爭取更多的資金,為項目建設(shè)提供有力的資金支持。二是突出支持項目建設(shè)的重點。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)品精深加工,扶持壯大龍頭企業(yè),加快工業(yè)發(fā)展;圍繞生態(tài)文明建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進程,推動完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是培育壯大市場主體,搭建財源發(fā)展平臺。通過財稅支持和財政資金的直接投入,推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、規(guī);(jīng)營、集群化發(fā)展,增強發(fā)展后勁。四是豐富財政支持項目的手段。充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導(dǎo)向作用,綜合運用財政貼息、補貼、參股、稅收調(diào)節(jié)等手段,最大限度地吸引資金。支持中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè),促進中小企業(yè)發(fā)展。積極、合理、有效地利用國際金融組織和外國政府貸款,支持全縣經(jīng)濟發(fā)展,不斷增強財政發(fā)展后勁。
(二)強化征管,厲行節(jié)約,確保完成財政收支任務(wù)。在收入管理上,要堅持依法治稅,強化稅收執(zhí)法,與國地稅部門緊密配合,依法加強稅收征管,做到應(yīng)收盡收。嚴格執(zhí)行政府非稅收入管理的各項規(guī)定,強化監(jiān)管措施,將應(yīng)納入預(yù)算管理的收入全部納入預(yù)算,增強財政實力和政府的宏觀調(diào)控能力。在支出管理上,按照“先有預(yù)算、后有支出”的原則,規(guī)范財政支出行為,增強預(yù)算執(zhí)行的約束力,維護預(yù)算的嚴肅性。繼續(xù)樹立過緊日子的思想,從嚴從緊壓縮一般性支出,提高財政資金的使用效益。
(三)統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全力保障民生政策落實。繼續(xù)落實好民生保障方面的各項扶持政策,全力支持縣委、縣政府確定的民生工程、社會公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點建設(shè)項目,為落實好省、市、縣政府承諾為民辦實事提供財力保障。重點支持大沙河流域綜合治理工程、農(nóng)民增收重點工程行動計劃。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。認真貫徹實施積極的就業(yè)政策,為就業(yè)再就業(yè)提供資金和政策支持,做好婦女小額擔保貸款試點工作,努力促進就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險補貼政策,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、生活困難救助、醫(yī)療救助標準。積極配合搞好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題。繼續(xù)加大資金投入,全面建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。積極爭取上級專項資金,全力籌措配套資金,加大農(nóng)村安全飲水、通村油路、城區(qū)供排水管網(wǎng)改造、保障性住房建設(shè)等項目的支持力度,促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)完善制度,規(guī)范管理,全面推進財政科學(xué)化精細化管理。 主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,健全政府預(yù)算體系,科學(xué)劃分公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障資金收支范圍。增強預(yù)算完整性,完善部門預(yù)算制度,擴大部門預(yù)算改革范圍,建立部門預(yù)算責任制度,增強部門預(yù)算和基層預(yù)算單位的編制和執(zhí)行主體責任,規(guī)范部門預(yù)算編制程序,細化預(yù)算編制內(nèi)容,提高預(yù)算分配的科學(xué)性、準確性,建立和完善基本支出和項目支出標準體系,促進預(yù)算支出的規(guī)范、透明、公開、公平。建立重大項目支出預(yù)算評審機制,加強支出績效評價,建立和完善績效評價、跟蹤問效機制,積極推動績效評價結(jié)果公開。全面推行國庫集中支付和國庫集中收繳改革,適時試點推行使用“公務(wù)卡”,有效解決授權(quán)支付中提現(xiàn)過多、難以監(jiān)督的問題,提高財政支付的透明度。完善支付管理方式,加快推進財稅庫銀稅收收入橫向聯(lián)網(wǎng),建立健全國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機制,防范財政資金支付風險。深化非稅收入收繳管理制度改革,制定非稅收入考核管理辦法,規(guī)范非稅收入征收行為,逐步實施非稅收入國庫集中收繳,建立非稅收入征收激勵與約束機制。深化政府采購制度改革,實行政府采購管、采分離,進一步規(guī)范政府采購行為。全面深化農(nóng)村綜合改革。進一步完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式、全面推進“村財鄉(xiāng)管”改革,規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)收支行為。進一步加強鄉(xiāng)村債務(wù)化解力度,完善鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費保障機制。
(五)夯實基礎(chǔ),強化監(jiān)督,切實提高依法理財水平。認真貫徹《監(jiān)督法》,堅持規(guī)范理財、依法理財。嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》等法律法規(guī),積極主動接受縣人大及其常務(wù)委員會對預(yù)算的審查和監(jiān)督,嚴格控制預(yù)算的變更,推進政府理財?shù)姆ㄖ苹统绦蚧。嚴格?zhí)行《行政許可法》,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。認真貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》,強化財政監(jiān)督,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,維護良好的財經(jīng)秩序,提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。加強會計基礎(chǔ)工作,切實提高會計信息的準確性和真實性。同時要進一步完善各項制度建設(shè),如國庫集中支付、政府采購、鄉(xiāng)財縣管及各項財政資金管理等等,以制度來規(guī)范財政資金的使用,提高資金使用效益。
(六)轉(zhuǎn)變作風,提升素質(zhì),不斷加強財政隊伍建設(shè)。切實加強財政干部自身素質(zhì)建設(shè),以自身素質(zhì)建設(shè)的實際成效推動財政工作順利開展。一是抓學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。面對財政新的形勢,新的要求,全體財政干部必須經(jīng)常學(xué)習(xí),接受新知識,充實新內(nèi)容,開闊新視野。我們要以抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì)為著力點,以事實政治、財政業(yè)務(wù)、財經(jīng)法規(guī)為主要內(nèi)容,在鼓勵提倡自學(xué)的同時,繼續(xù)抓好多層次、多渠道、多形式的財政干部培訓(xùn)工作,力求取得實效。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高財政干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),力求在思想上追求進步、作風上雷厲風行,業(yè)務(wù)上精益求精。二是強管理,爭創(chuàng)一流工作水平。要通過落實規(guī)章制度讓每個干部養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,忠于職守,愛崗敬業(yè),不斷解放思想、更新觀念、提高能力,真正把心思用在工作上,把精力用在發(fā)展上,把時間用在鉆研業(yè)務(wù)上,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。三是變作風,打造高素質(zhì)干部隊伍。面對艱巨繁重的財政改革發(fā)展任務(wù),我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,樹立服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思想,切實轉(zhuǎn)變工作作風,認真落實首問負責制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等服務(wù)承諾,落實好黨風廉政建設(shè)的若干規(guī)定,決不允許任何人辦任何有損財政形象的事,努力塑造一支作風優(yōu)良、勤政理財、高效服務(wù)的財政干部隊伍。四是抓落實,努力提高干部履職能力。履行職責是機關(guān)工作的本質(zhì)要求,也是保證各項目標任務(wù)順利完成的基礎(chǔ)。今年財政工作的各項目標任務(wù)完成的好壞,最基本的是抓好落實,我們每個部門、每個股室和基層財政所的同志們都要切實履行職責,增強責任意識,把工作目標的落實變成履行職責的自覺行動和具體工作措施,以自己的實際行動為臨澤的發(fā)展建功立業(yè)!
同志們,做好今年的財政工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步認清形勢,明確任務(wù),與時俱進,開拓創(chuàng)新,堅定信心,扎實工作,為全面完成全年財政工作各項目標任務(wù)而努力奮斗!
借此機會,在新春佳節(jié)來臨之即,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:節(jié)日愉快,工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇3
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣財稅工作會議,主要任務(wù)是:貫徹縣委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年全縣財稅工作,表彰財稅工作先進單位和先進個人,分析當前財稅工作形勢,部署今年的財稅工作?h四大家領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視,會前,市委、副市長、縣委書記 專門聽取了財稅工作匯報,充分肯定了財稅工作取得的成績,對今年的財稅工作提出了殷切期望。今天,在家的縣領(lǐng)導(dǎo)親臨會議,體現(xiàn)了對財稅工作的高度關(guān)心和堅定支持。等會,縣委副書記、縣長 還將做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、奮發(fā)有為,20xx年財稅工作取得新突破
20xx年,是全縣財稅工作取得輝煌成就的一年,財政總收入突破9億元,達到9.68億元,同比增加1.97億元,增長25.5%;一般預(yù)算支出突破20億元大關(guān),達到21.74億元,同比增加3.46億元,增長18.90%。全縣財源培植進一步推進,財稅征管朝科學(xué)文明前進一大步,財稅收入基本實現(xiàn)均衡入庫,收入質(zhì)量明顯提高,可用財力增強,預(yù)算支出得到有效保障,財稅工作取得新的突破。
(一)支持發(fā)展取得新成效。綜合運用財政政策工具,發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能,全年財政擔保及財政性資金支持項目建設(shè)投入總量近30億元,促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。提升發(fā)展環(huán)境。加速推進“一館一校”建設(shè),檔案館建設(shè)投入500萬元、黨校建設(shè)投入800萬元。安排高速公路連接線建設(shè)資金2300萬元,鄉(xiāng)村公路財政配套安排1600萬元,縣域交通更加便利。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,縣財政投入開發(fā)區(qū)建設(shè)資金1.38億元、產(chǎn)業(yè)園0.58億元、城北管理處780萬元,推進園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。安排837萬元,加速推進南國藥都廉橋鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宋家塘管理區(qū)按期鋪設(shè)自來水管網(wǎng),完成民強路路基工程,基本建成城市廣場。昭陽公園完成投資5100萬元,路面路燈及主要景點基本建成。安排1000萬元飲水工程建設(shè)資金,縣城第二水源完成初步設(shè)計和監(jiān)理招標。全市第一個無害化垃圾填埋場全面建成并投入使用。足額安排創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費,創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,縣城主干道全部實現(xiàn)亮化美化,市容市貌明顯改觀。培植發(fā)展?jié)摿。安?00萬元工業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。安排100萬元新型工業(yè)化專項資金,全面加快新型工業(yè)化進程。繼續(xù)對金融機構(gòu)支持財源發(fā)展貸款實行獎勵,全縣金融機構(gòu)20xx年累計發(fā)放貸款40.7億元,其中向打火機生產(chǎn)及銷售企業(yè)發(fā)放貸款3.4億元、小五金行業(yè)1.3億元、箱包企業(yè)1.9億元、44家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)3.3億元,幫助企業(yè)解決融資問題,有力促進企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。財稅、商務(wù)、工信部門做好項目申報工作,編寫70多個申報文本,為企業(yè)發(fā)展爭取項目和資金。20xx年,全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入51億元,增長50%,規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值235億元,增長53%,實現(xiàn)工業(yè)增加值67億元,增長26.9%。
(二)收入總量躍上新臺階。各級各部門緊緊抓住縣域經(jīng)濟持續(xù)向好的有利時機,大力組織財政收入。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)高度重視財稅工作,經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和收入征管單位督促檢查收入工作。廣大納稅人納稅意識不斷增強,納稅遵從度不斷提升。20xx年全縣稅收入庫超千萬的納稅單位共有5家,共繳納稅款1.8421億元,其中,國稅上千萬的有三家,分別是:牛馬司煤礦入庫國稅4459萬元、煙草公司入庫國稅4358萬元、電力局入庫國稅3146萬元。地稅上千萬的企業(yè)共有2家,分別是:泓光建筑1809萬元,現(xiàn)代置業(yè)1501萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有非稅任務(wù)的縣直單位堅持將財稅收入工作放在第一位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,成立專項清理小組和稅收辦公室,積極配合財稅部門開展稅費征管,大力為征收機關(guān)保駕護航,加大對財稅工作的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。國稅部門創(chuàng)新稽查工作機制,建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”橫向互動機制,對一般納稅人和重點稅源實行分類管理;確立“以電控稅”為核心的行業(yè)管稅思路,組建定稅評議小組,規(guī)范定稅機制;組織開展二樓以上加工戶專項清理,破解困擾多年的收入難題,超收總額創(chuàng)歷史記錄。地稅部門創(chuàng)新工作方式方法,全面推行信息化管稅,電子繳稅比例位居全省前列;通過近6年的探索,力促我縣稅收保障暫行辦法于去年出臺,在全社會形成了協(xié)稅護稅、共同參與的綜合治稅網(wǎng)絡(luò);狠抓征管質(zhì)量,堅決杜絕“過頭稅”,稅收收入呈現(xiàn)進度快、結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量高三大特點;抓好行業(yè)稅收管理,房地產(chǎn)稅收、私房出租和車輛稅收取得重大突破,收入連續(xù)五年保持20%以上的增速。財政部門密切與國、地稅部門協(xié)作,不斷加大協(xié)稅護稅和組織收入力度,強化非稅收入征管和礦產(chǎn)資源稅費監(jiān)控,開展社會撫養(yǎng)費專項稽查,加強對財稅收入的調(diào)度分析,超額完成收入任務(wù)。全縣財政總收入完成96780萬元,為預(yù)算的109.13%,同比增加19667萬元,增長25.50%,其中:國稅完成36127萬元,為預(yù)算的102.87%,同比增加6362萬元,增長21.37%;地稅完成35222萬元,為預(yù)算的103.61%,同比增加6411萬元,增長22.25%;財政完成25431萬元,為預(yù)算的129.98%,同比增加6894萬元,增長37.19 %。
(三)收入質(zhì)量得到新提升。20xx年全縣財稅收入呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。收入入庫均衡。從財稅收入“雙過半”看,上半年圓滿完成“雙過半”任務(wù),國、地、財三家分別完成全年預(yù)算任務(wù)的51.23%、57.17%、68.41%,各級次、各稅種、各征收單位均衡發(fā)展,結(jié)構(gòu)良好。28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù)的50%以上,另外3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也接近過半。從全年任務(wù)完成情況看,國、地、財三家分別完成預(yù)算任務(wù)的102.87%、103.61%、129.98%。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù),其中:斫曹、雙鳳、石株橋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠超全年收入考核指標,位居前三;流光嶺、靈官殿、周官橋、宋家塘、魏家橋、楊橋、火廠坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成情況比較好,排名靠前。稅收占比提高。20xx年全縣稅收收入占財政收入的比重達到74%,同口徑比較,比20xx年提高2個百分點。按照財稅收入質(zhì)量政策定義,稅收收入只需占總收入的70%至75%,財政收入的質(zhì)量即可評定為優(yōu)良。我縣財政收入質(zhì)量連續(xù)幾年均保持在較高水平?捎秘斄υ鰪姟H隊幦∩霞壯a助收入8.41億元,比20xx年增加1.44億元。其中,消費稅和增值稅返還、所得稅基數(shù)返還等收入1.1億元,農(nóng)村合作醫(yī)療補助、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障獎勵補助等一般性轉(zhuǎn)移支付收入7.1億元,全縣的可用財力進一步增強。
(四)民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出重中之重,全年用于民生建設(shè)支出16.8億元,占一般預(yù)算支出的77.3%,財稅為民的工作理念在工作中得以充分體現(xiàn)。“三農(nóng)”投入突破7.6億元。發(fā)放良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)補貼1908.15萬元,發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金和以舊換新補貼資金3801.6萬元,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資2257.12萬元,農(nóng)業(yè)政策性保險理賠資金840萬元。深化農(nóng)村綜合改革,兌現(xiàn)20xx年度在任村干部獎勵,落實村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費2941.31萬元,落實一事一議財政獎補資金1938.11萬元。全額保障津補貼和績效工資。在縣財政已經(jīng)十分困難的情況下,津補貼和績效工資仍然按照14000元/年標準發(fā)放,全部由縣財政負擔,津補貼和績效工資縣財政負擔部分在20xx年基礎(chǔ)上增加4900萬元。持之以恒推進“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教”。養(yǎng)老保險支出2.5億元,2萬離退休人員的基本生活得到保障。實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,16萬60歲以上的老年人每人每月享受55元基本生活補助。財政投入 6500萬元,提高城鄉(xiāng)低保、五保待遇標準。社會保障及醫(yī)療衛(wèi)生支出7.37億元,為全縣120萬人口提供基本醫(yī)療保障,實現(xiàn)醫(yī)療全覆蓋;安排衛(wèi)生資金3.6億元,改善醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務(wù)水平。爭取上級財政投入1158萬元,改善我縣城市棚戶區(qū)居民的住房條件;安排農(nóng)村危房改造及安居工程資金900萬元,完成1502戶改造任務(wù)。教育一般預(yù)算支出40128萬元,同比增加4132萬元,增長11.18%,全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,提高學(xué)校公用經(jīng)費保障水平。促進文化大發(fā)展、大繁榮。做好縣文化館、圖書館免費開放工作。支持農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣播電視“村村通”工程。投入510多萬元,支持147個村級活動場所建設(shè);I資400多萬元,對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心給予獎勵。
(五)財政管理提升新績效。加強金融債務(wù)管理工作,出臺《邵東縣政府性債務(wù)償債準備金管理暫行辦法》。規(guī)范政府采購,全年政府采購總金額8041萬元,同比增長23%,節(jié)約資金1059萬元,節(jié)支率達12%。加強對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查。認真開展小金庫治理“回頭看”和復(fù)查工作。全面推進厲行節(jié)約,降低行政成本。嚴格非稅收入票據(jù)管理,實現(xiàn)“以票管收、票款同步”。加強鄉(xiāng)財精細化管理工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),減少債務(wù)規(guī)模。成立縣國有資產(chǎn)管理辦公室,推進閑置資產(chǎn)處置工作,完成處置收入近3600萬元。深化部門預(yù)算改革,認真做好預(yù)算調(diào)查、測算和編制工作,預(yù)算編制進一步細化、規(guī)范、透明。推進國庫集中支付改革,首批選擇縣財政局等11家單位進行試點。強化財政投資評審,完成19個財政投資工程項目與國債投資項目的審查,審減金額234.67萬元,審減率達到19%。
總的來看,20xx年全縣財稅工作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署,支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保障改善民生,做出了突出貢獻。這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各部門和廣大納稅人的鼎力支持,離不開全體財稅干部的辛勤工作。在此,向支持財稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、全體納稅人,以及從事財稅工作的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前我縣財稅工作中還存在很多困難和問題。一是缺乏穩(wěn)定骨干財源,收入總量偏小、增速偏低。我縣目前還沒有一家納稅超過5000萬元的企業(yè),稅收主要依賴中小企業(yè)和個體戶,經(jīng)濟對財政的貢獻率較低,財稅收入增長相對緩慢。20xx年我縣財政收入增速低于全省5個百分點、低于全市2個百分點。二是依法治稅工作需要進一步加強。20xx年全縣財政收入占GDP的比重低于全國17個百分點、全省8個百分點、全市2個百分點。財政占GDP的比重偏低,反映稅收征管中可能存在一些漏洞,還不同程度的存在執(zhí)法不嚴、有稅不收、隨意減免行為。三是稅法宣傳不夠,部分納稅人納稅意識不強、稅法遵從度不高,存在通過作假帳和變更股份等手段偷逃稅款的問題。四是財稅制度落實得還不夠好。預(yù)算缺乏足夠的約束力,部分財政性資金脫離財政監(jiān)管。一些制度和辦法隨著形勢的發(fā)展變化,有的已經(jīng)不太適應(yīng);有的存在不少漏洞,需要修改完善;有的制度很好,但得不到落實。五是財稅監(jiān)督的作用沒有充分發(fā)揮出來。少數(shù)單位和部門對財稅監(jiān)督的重要性認識不到位。監(jiān)督機制不夠完善,往往偏重于事后監(jiān)督,事前、事中監(jiān)督乏力,影響了財稅監(jiān)督的嚴肅性,助長了部分人違法亂紀的僥幸心理。六是財稅干部隊伍還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,素質(zhì)有待進一步提高。以上問題說明,盡快改變我縣財政困難的任務(wù)還非常艱巨,需要財稅部門深入研究,切實加以改進和提高。
二、開拓創(chuàng)新,努力提高財稅工作的質(zhì)量和水平
當前,歐洲主權(quán)債務(wù)危機蔓延,美國經(jīng)濟陷入高負債困境,國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,全球和國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜、經(jīng)濟前景低迷,在這一背景下,中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)。從中央經(jīng)濟工作會議精神可以看出,財稅工作重要性與日俱增,面臨的新情況、新問題也層出不窮,對財稅工作提出了新的更高要求。如何適應(yīng)新形勢,把財稅工作做得更好,已經(jīng)成為各級各部門,特別是財稅部門必須研究和著力解決的重大課題。我覺得,當前和今后一個時期,全縣財稅工作必須“把握四個重點、樹立三個觀念、處理兩個關(guān)系、帶好一支隊伍”,努力促進財稅工作再上新臺階、再上新水平。
(一)把握“四個重點”。財稅工作主要集中在八個字上,即“生財、聚財、用財、理財”,生財是基礎(chǔ),聚財是手段,用財是目的,理財是重點。拓展生財之道。一方面堅持向上爭資和向外引資并重,以發(fā)展工業(yè)為主線,搶抓政策機遇,千方百計向上爭取更多的資金支持。以加快園區(qū)和城區(qū)建設(shè)為平臺,加大招商引資力度,引進更多企業(yè)落戶邵東。另一方面堅持做大和做優(yōu)并重,以支持企業(yè)發(fā)展為目標,綜合運用財稅手段,扶持、培植一批成長型骨干企業(yè),不斷做大做強主體財源。增強聚財之力。財稅部門要積極強化政策研究,制定增收措施,確保財政收入適度增長。強化主體稅收征管,堅持依法治稅,建立健全稅收分析、征收管理、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”互動機制,確保應(yīng)收盡收。強化非稅收入征管,加強土地出讓收益、國有資源有償使用、政府性基金等非稅收入征管,不斷做大收入蛋糕。講究用財之效。講究用財之效,關(guān)鍵是以發(fā)展為要,優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),集中財力辦大事、謀發(fā)展,增強財政發(fā)展后勁。講究用財之效,重點是以民生為重,加大社會保障力度,促進教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展,不斷提高民生支出占財政支出的比重,促進和諧邵東建設(shè)。規(guī)范理財之法。進一步完善財政預(yù)算體系,建立健全政府預(yù)算體系,增強預(yù)算的完整性。硬化預(yù)算約束,加快預(yù)算執(zhí)行進度,嚴格控制追加支出,增強預(yù)算的嚴肅性。創(chuàng)新管理機制,切實加強財政專項資金管理。強化財政監(jiān)督檢查,逐步建立健全覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機制,增強財政資金的安全性。
(二)樹立“三個觀念”。樹立財稅工作大局觀。大局觀,就是財稅部門要牢固樹立全局意識,始終服從、服務(wù)于縣委、縣政府工作大局。這是財稅工作的前提和基本出發(fā)點。財稅部門要掌握工作主動權(quán),不能把思想僅僅局限在具體工作上,就財政講財政,就稅務(wù)講稅務(wù),要對財稅工作所面臨的形勢和任務(wù)做到心中有數(shù)。要緊緊抓住工作中的熱點和難點問題,有針對性地進行超前研究,比如,如何完善縣鄉(xiāng)財政體制,在現(xiàn)行稅收政策下如何增加縣級稅收分成和可用財力,等等。樹立財稅工作發(fā)展觀。發(fā)展觀,就是要用改革的精神、改革的思路和辦法解決財稅工作中存在的困難和問題,推動財稅工作不斷躍上新臺階。近年來,我們在財稅體制、財稅工作考核辦法和財稅管理等方面進行了一系列改革,取得了明顯的成效,但改革的力度還不夠大,許多問題還沒有得到很好的解決。謝旭人部長在今年的全國財政工作會議上提出下一階段財稅改革的重點是:完善有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制和運行機制,力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進展。這也是我縣財政改革發(fā)展的重點,對每一項改革,我們都必須吃透情況,積極推進。樹立財稅工作服務(wù)觀。服務(wù)觀,就是對“為誰服務(wù),怎樣服務(wù)”的根本看法與態(tài)度。我們的服務(wù)觀就是全心全意為人民服務(wù)。財稅部門必須牢記為民收稅、為民聚財、為民理財?shù)墓鈽s使命,心系群眾,服務(wù)發(fā)展,多辦順民意、解民憂、謀民利的實事,大力弘揚無私奉獻的財稅精神,樹立財稅干部良好的精神風貌,推動財稅事業(yè)全面發(fā)展。
(三)處理“兩個關(guān)系”。當前,全縣財稅工作面臨諸多壓力,突出反映在兩個方面:一是財稅收入總量和收入質(zhì)量之間的矛盾,二是有限財力與無限需求之間的矛盾。要善于處理收入總量和收入質(zhì)量之間的關(guān)系。一方面,近幾年來我
縣財政收入總量不斷擴張,20xx-20xx年,全縣財政收入分別完成4.08億元、4.74億元、5.47億元、6.14億元、7.71億元、9.68億元。“”開局之年的20xx年全縣財政收入,是“”開局之年的20xx年的2.37倍。另一方面,20xx-20xx年全縣非稅收入分別完成0.99億元、1.06億元、1.18億元、1.43億元、1.99億元、2.74億元,20xx年全縣非稅收入是20xx年的2.77倍。從這6年財政收入結(jié)構(gòu)來看,非稅收入增速高于稅收收入增速,非稅收入和國有資產(chǎn)等一次性出讓收入對整個財政收入的增收起到了很大推動作用。今后,我們既要保障財政收入總量擴張,更要保障收入質(zhì)量提升,這才能從根本上提高財稅工作水平和質(zhì)量,增加縣級可用財力,緩解財政困難局面。要妥善處理有限財力與無限需求之間的關(guān)系。我縣可用財力有限,促進經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的任務(wù)很重,各方面增支需求越來越旺、期望越來越高,這是一個不容回避的嚴峻事實。一方面,20xx-20xx年全縣一般預(yù)算支出分別為5.9億元、8.6億元、11.8億元、14.9億元、18.3億元、21.7億元,一般預(yù)算收入分別為2.4億元、2.7億元、3.1億元、3.6億元、4.4億元、5.6億元,20xx-20xx年分別有3.5億元、5.9億元、8.7億元、11.3億元、13.9億元、16.1億元的一般預(yù)算支出靠上級轉(zhuǎn)移支付保障,我縣對上級轉(zhuǎn)移支出依賴性日益增加。另一方面,各種無法納入縣財政預(yù)算的剛性支出擴大了隱形赤字,縣財政在20xx年收支基本平衡的基礎(chǔ)上,20xx年縣財政隱形赤字0.3億元,20xx年達2.9億元,20xx年末預(yù)計超過4億元。另外,縣重點項目建設(shè)大部分是財政擔保、銀行貸款。20xx年末全縣政府性債務(wù)余額15.3億元,其中,政府直接債務(wù)11.9億元,政府擔保及政策性掛賬債務(wù)3.4億元。到20xx年3月份,11.9億元的直接債務(wù)中有逾期債務(wù)4.4億元,逾期率為36.8%。20xx-20xx年,政府直接債務(wù)到期應(yīng)償還數(shù)分別為1.3億元、1.2億元、1.3億元、1.3億元,償債壓力最大的是投資公司建設(shè)項目貸款本息、防洪堤項目亞行貸款本息以及到期國債,這些項目均由縣財政直接承擔。因此,我們必須盡最大的努力,把更多的力量投入到培植財源、發(fā)展經(jīng)濟、做大做強財政收入上來,把更多的力量投入到科學(xué)理財、保障民生、提高財政支出效益上來。
(四)帶好一支隊伍。人是做好一切工作的決定性因素。財稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要有一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公、勤政高效的干部隊伍。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅定、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作的要求,把提高財稅隊伍班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為核心內(nèi)容抓緊抓好。班子成員要堅持原則,加強修養(yǎng),帶頭學(xué)習(xí),要有敏銳的洞察分析解決問題的能力;要團結(jié)和諧、胸襟開闊、公道正派、相互理解、加強溝通、同舟共濟,不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強干部隊伍建設(shè)。積極探索新形勢下干部思想政治工作的新方式,鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。完善干部日常考核制度,建立作風建設(shè)的長效機制,切實提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加強干部教育培訓(xùn),大力開展崗位培訓(xùn),鼓勵干部參加與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)教育和繼續(xù)教育,提高干部業(yè)務(wù)工作水平。要加強黨風廉政建設(shè)。按照全國財政工作會議和稅務(wù)工作會議提出的要求,拓展領(lǐng)域,豐富形式,創(chuàng)新載體,找準廉政建設(shè)風險點,抓好制度落實,完善工作機制,推進財稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。要加強財稅文化建設(shè)。黨的xx大把文化建設(shè)提升到增強“軟實力”的高度。作為財稅人,也應(yīng)該有自己的文化觀念、道德規(guī)范、行為準則等。通過黨支部活動、工青團婦組織、財稅法規(guī)政策宣傳和各類文明創(chuàng)建活動,以財稅文化來引導(dǎo)、激勵、凝聚和發(fā)展我們的隊伍,用財稅文化來增進財稅干部對團隊的信賴,對工作的責任感、榮譽感和使命感。
三、振奮精神,確保完成20xx年財稅工作任務(wù)
20xx年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的財稅工作,保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭,具有十分重要的意義。全縣財稅工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求,以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生為主線,充分發(fā)揮財稅職能作用,高度重視財源培植,著力提高征管水平,依法組織財稅收入,深化財稅改革,強化財稅監(jiān)管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),健全公共財政體制,為我縣“重返全省十強、邁向全國百強”提供堅實的財政基礎(chǔ)。目標任務(wù)是:財政收入完成111630萬元(不含基金收入),比上年增加14563萬元,增長15%,其中:國稅部門任務(wù)為42088萬元,比上年增加5961萬元,增長16.5%;地稅部門任務(wù)為42611萬元,比上年增加7102萬元,增長20%;財政部門任務(wù)為26931萬元,比上年增加1500萬元,增長5.90%。財政支出按縣xx屆人大第六次會議通過的財政預(yù)算執(zhí)行。為圓滿完成今年的財稅工作任務(wù),我們要從四個方面開展工作。
(一)把握經(jīng)濟財稅形勢,提振凝聚各方合力。當前,我縣財稅工作面臨許多新形勢和新情況,充分認識財稅工作面臨的有利條件和不利因素,對于我們進一步做好財稅工作具有很重要的意義。看大盤,增收有基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟工作會議明確“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào),強調(diào)繼續(xù)實施積極的財政政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴大國內(nèi)需求,鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟。全省經(jīng)濟工作會議提出實現(xiàn)“兩個加快”,全面推進“四化兩型”建設(shè),著力保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。可以預(yù)見,當前經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策環(huán)境是好的,經(jīng)濟回升向好的大趨勢不會改變,實現(xiàn)財稅穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)比較牢固?窗l(fā)展,增收有潛力。從我縣的基本縣情來看,經(jīng)過多年的努力建設(shè),我縣的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)得到快速推進,發(fā)展平臺日趨完善,對人流、物流、資金流的吸納能力日益增強。一大批基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目的開工建設(shè)和建成投產(chǎn),將形成新的財稅增長點,為我縣跨越式發(fā)展增添強勁動力。省委、省政府將我縣納入大湘西開發(fā)、革命老區(qū)縣等范圍,這些優(yōu)惠政策和有利條件,對我縣的經(jīng)濟社會長遠發(fā)展形成重大利好?h委、縣政府確定今年財政總收入任務(wù)為111630萬元,這是綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和上級對我縣的工作要求,慎重研究確定下來的,是全縣各級各部門必須完成的工作任務(wù),只要我們樹立信心,把握機遇,充分利用有利條件,不斷創(chuàng)新思路、完善舉措,經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)。
(二)緊扣財源建設(shè)主題,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟是財稅增收的源頭活水,財稅工作要緊緊圍繞財源培植,加大資金投入,落實扶持政策,千方百計壯大縣域經(jīng)濟實力。完善財源建設(shè)機制。認真貫徹執(zhí)行新的財稅工作考核辦法,嚴格按制度兌現(xiàn)考核,對財源建設(shè)力度大、措施硬、成效顯著的單位,該重獎的堅決予以重獎,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場抓財源建設(shè)的積極性和主動性。完善招商引資和總部經(jīng)濟獎勵辦法,力爭引進1-2家產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)。創(chuàng)新投融資機制,規(guī)范發(fā)展政府融資平臺,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,積極引導(dǎo)銀行、企業(yè)、社會等各方面共同加大投入,形成多元化、常態(tài)化的投融資保障機制。打造財源建設(shè)平臺。大力支持園區(qū)建設(shè),通過園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善,推動工業(yè)經(jīng)濟的集約發(fā)展,形成規(guī)模財源,實現(xiàn)以園引工、以園興財、以園拓城的多重效益。做實招商引資工作,靈活運用各種行之有效的招商方式,支持引進一批高科技、高稅收、高附加值的大項目、好項目,大力新辦規(guī)模工業(yè)企業(yè)。扶持財源建設(shè)重點。充分利用新型工業(yè)化和工業(yè)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)和帶動作用,支持打火機、小五金、皮具和服裝加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做大做強,提高企業(yè)競爭力,培植支柱財源。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),壯大綠色財源。落實優(yōu)惠政策,支持城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持房地產(chǎn)等骨干財源的培育壯大,促進餐飲、物流、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固傳統(tǒng)財源。
(三)加強財稅收入征管,做大做強財政蛋糕。全面完成今年11.16億元的收入任務(wù),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實,全縣上下要擰成一股勁,形成齊抓共管的強大合力。一是要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”要高度重視財稅工作,主要負責同志要親自抓,精心安排,經(jīng)常檢查,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題!渡蹡|縣稅收保障暫行辦法》已經(jīng)出臺并具體實施,紀檢監(jiān)察、公檢法、工商、房產(chǎn)等成員單位要按《辦法》規(guī)定協(xié)助財稅人員依法征稅,積極為財稅部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。新聞部門要加強對財稅收入工作的宣傳報道,形成齊抓共管的良好氛圍。二要及早落實工作任務(wù)。國、地、財三局要根據(jù)既定的工作任務(wù),迅速將收入任務(wù)進一步細化、量化,層層分解落實到分局、股(所)室,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有收入任務(wù)的單位,各單位要將任務(wù)再分解落實到干部職工個人。真正做到“千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標”。三要進一步強化財稅征管。貫徹落實《邵東縣稅收保障暫行辦法》,積極構(gòu)建縣域涉稅信息交流平臺,建立起稅源信息采集網(wǎng)絡(luò),提升征管質(zhì)量和效率。要嚴格執(zhí)行稅收法律和政策,依法征收,依法減免,既不要收過頭稅,也要堅決制止越權(quán)減免稅。要抓緊全面實施財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作,抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)稅收征管,嚴厲打擊偷逃騙稅行為。加強和規(guī)范非稅收入管理,強化重點非稅收入項目征管,確保非稅收入實現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。四要確保入庫進度均衡。各征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴格按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度超八成、四季度大滿貫”的進度要求,堅持“抓早、抓好、抓實”的思想,將工作重心放前面,將工作任務(wù)往前趕,減輕中后段的征收壓力,盡量不搞突擊入庫。五要加強財稅工作考核。今年,縣委、縣政府出臺新的《邵東縣財稅工作考核辦法》和《邵東縣稅收保障暫行辦法》,對縣直非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各征收機關(guān)和各協(xié)稅護稅單位分別制定和執(zhí)行不同的考核獎勵辦法,將收入完成情況、入庫進度與工作經(jīng)費掛鉤,加大獎懲力度,促進財稅工作開展。
(四)強化財政支出監(jiān)管,不斷改善民生福祉。長期以來,財稅工作重收入分配,輕支出監(jiān)管情況在不同程度上存在。要通過推進財政改革,完善資金監(jiān)管手段。全面深化部門預(yù)算改革,逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財政預(yù)算管理體系。推進國庫集中支付改革,確保年內(nèi)將改革范圍擴大到全縣所有一級預(yù)算單位,不斷提高財政直接支付比率。堅持擴面與規(guī)范并重,監(jiān)管與服務(wù)并舉,全面深化政府采購改革。進一步強化財政投資評審工作,積極拓寬評審領(lǐng)域,加大對重點項目資金的監(jiān)管力度。深化鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革,做好村賬鄉(xiāng)代管工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險。要通過完善資金監(jiān)管制度,提高資金使用效益。深入開展會計執(zhí)法檢查,加強對各部門、各單位日常財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范會計核算,提高理財水平。健全財政監(jiān)督機制,實施對財政收入、支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,開展重大政策和重大資金的專項檢查。要建立并完善決策、運行和監(jiān)管相互制衡的內(nèi)控機制,從制度上防止違規(guī)違紀行為。利用工資查詢舉報系統(tǒng),從嚴查處吃空餉行為。強化財政監(jiān)督檢查,建立起“小金庫”治理長效機制。切實推進厲行節(jié)約,進一步壓縮和控制“三公經(jīng)費”支出。要按照縣委、縣政府要求,持續(xù)保障和增進民生福祉。今年財稅工作的核心出發(fā)點和落腳點是保障和改善民生。要不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域和民生工程建設(shè)項目的投入,抓緊建好昭陽公園、飲水工程、殯儀館、安居工程等民生工程,造福于民。要突出支持社會事業(yè)發(fā)展,擴大公共財政的覆蓋范圍,繼續(xù)全面落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,做好涉農(nóng)補貼、家電下鄉(xiāng)補貼的發(fā)放工作。加大“三農(nóng)”投入力度,不斷鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員津補貼及績效工資預(yù)發(fā)工作,落實津補貼和績效工資政策。進一步做好社保、教育、政法等經(jīng)費的保障力度,不斷滿足全縣人民在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和公共安全等方面的基本需求。
同志們,今年的財稅工作目標已經(jīng)確定。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務(wù)實的作風,從緊、從早抓好財稅各項工作,確保全年各項目標任務(wù)順利完成,不斷開創(chuàng)我縣財稅工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開和建縣六十周年慶典!
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇4
同志們:
在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議和吳儀副重要講話精神之際,在全市開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強機關(guān)效能建設(shè)”及“建設(shè)新,我們怎么干”活動之際,我們召開全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總結(jié)表彰會。今天的會議既是20xx年的總結(jié)表彰會,也是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)投身于“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強機關(guān)效能建設(shè)”及“建設(shè)新,我們怎么干”的動員會,同時還是20xx年如何保障全市人民飲食用藥安全的工作布置會。
過去的一年,是我市藥監(jiān)系統(tǒng)成立五年來艱辛奮斗,使命不敢忘記、盡職履責而極不平凡、極不平靜,極不容易的一年。
一、過去的一年是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)受鍛煉、取得突出成績的一年。20xx年全國先后發(fā)生了“齊二”假藥事件、“欣弗”事件、福壽螺事件、多寶魚事件,給群眾的生命安全和身體健康造成了危害,我們的監(jiān)管工作面臨著前所未有的壓力。在這種情況下,我們?nèi)邢到y(tǒng)干部職工不氣餒,不抱怨,以群眾飲食用藥安全為出發(fā)點和落腳點,堅定地履行著自己的工作職責,加強藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管,及時處置“齊二”假藥、“欣弗”等藥害事件,維護群眾用藥用械安全,力求以自己的實際行動樹立藥監(jiān)的良好形象,20xx年是我們獲取各項榮譽最多的一年,市局及彭澤縣局榮獲了全市“四五”普法先進集體稱號,瑞昌市局、**縣局、彭澤縣局榮獲市級文明單位稱號,2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰,彭澤縣局、瑞昌市局、德安縣局、湖口縣局在行風評議中位列當?shù)馗鞑块T的前10位,等等。
二、過去的一年是全市食品安全綜合監(jiān)管工作不斷深化的一年。全市食品藥品監(jiān)管部門發(fā)揮牽頭抓總作用,普遍召開政府首次食品安全工作會議,市局首次向市人大匯報食品安全工作,各地各部門對食品安全工作重視程度明顯增強。彭澤縣局在抓食品安全綜合監(jiān)管工作中注意開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層,高位推動工作,進一步樹立了食品安全綜合監(jiān)管的權(quán)威。積極組織開展食品安全專項整治,先后組織開展了注水牛肉、保健食品、食品冒充藥品、校園內(nèi)外食品安全專項整治,對媒體披露的劣質(zhì)奶粉、端午問題粽子、“紅心”鴨蛋等問題食品進行認真核查,消除了食品安全隱患和群眾疑慮。修水縣局幾年來堅持定期通過本地媒體發(fā)布食品質(zhì)量信息,受到了群眾的歡迎。12月份由市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各縣(市、區(qū))食品安全工作進行了考核,促進了工作落實。強化食品安全事故應(yīng)急處置,編寫了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊。適應(yīng)發(fā)展需要,聘用了23名食品安全專家。重視食品安全宣傳與信息發(fā)布,組織協(xié)調(diào)開展食品安全宣傳月活動,開通了食品安全信息網(wǎng)。
三、過去的一年是全市藥械市場監(jiān)管力度明顯加大的一年。我們以整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作列入國家重點整規(guī)內(nèi)容為契機,加大監(jiān)管力度,取得階段性成果,主要表現(xiàn)在三個方面:一是監(jiān)督實施GSP取得新成效。開展GSP跟蹤檢查和飛行檢查,首次撤銷了5家藥店GSP認證證書并責令停業(yè)整頓15天,收回2家藥店GSP認證證書,在藥品經(jīng)營行業(yè)引起了震動,促進了企業(yè)守法經(jīng)營;對全市在崗藥師資質(zhì)進行再審核,發(fā)現(xiàn)持假證15人,責令所在藥店予以解聘,并不允許其三年內(nèi)在全市藥品零售企業(yè)從事藥品經(jīng)營工作,對3家清查后藥學(xué)技術(shù)人員仍不在崗的藥店依法核減了處方藥經(jīng)營范圍。二是稽查辦案取得新突破。全市共查處各類涉藥涉械違法案件2646起,案件總值465萬元,市局及瑞昌、彭澤、武寧、永修、湖口、都昌6個縣局的打擊力度超過往年。大案查處比較突出,查處案值金額50萬元以上的案件1件,10萬到50萬的2件,5萬到10萬的4件,先后查處了全市6個縣(市)局共同圍殲的假冒“21金維他”“三九皮炎平”案、假冒“野蘇膠囊”案等一批有影響的案件。大力推廣藥品快檢技術(shù),共快檢藥品1063批次,發(fā)現(xiàn)假劣藥品71批次;監(jiān)督抽驗藥品641批次,不合格150批次,陽性率23.4。“2.12”假藥案、藥師資質(zhì)再審核工作受到省局的專文表揚和推廣。三是日常監(jiān)管取得新進步。開展了64個藥品注冊申請再審核工作,清理出4個問題品種;認真辦理行政許可,參照GSP標準制定了新的藥店開辦驗收標準,保證藥品經(jīng)營質(zhì)量的高起點;組建成立醫(yī)療器械科,進一步加強了醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)管;成立**市藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測中心,召開專題工作會并開展了培訓(xùn),各縣(市)局對三項監(jiān)測工作加大了力度,全年上報不良反應(yīng)病例600余例、藥物濫用調(diào)查表1000余份,醫(yī)療器械不良事件6起,均比去年有大幅上升,超額完成了省局下達的任務(wù)。加強違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)聽、監(jiān)視,全年移送違法廣告49起。另外,積極推動農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深發(fā)展,抽調(diào)專人負責“兩網(wǎng)”工作,各縣(市)局“兩網(wǎng)”工作全部通過省局評估。
四、過去的一年是實踐科學(xué)監(jiān)管理念、創(chuàng)新工作成效顯著的一年。市局組織開展了科學(xué)監(jiān)管理念的討論,設(shè)立食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新獎,激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新的熱情,全系統(tǒng)各縣(市)局、各科室所共申報創(chuàng)新項目26個,產(chǎn)生了一些突出的創(chuàng)新成果:一是藥品質(zhì)量信息快速查詢軟件,大大提高了篩查假劣藥品的速度,在全市使用該軟件對20xx年補充抽驗計劃藥品進行抽驗,陽性率28.4,得到了省局和市科委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并將在全省部分設(shè)區(qū)市推廣。二是在全省系統(tǒng)內(nèi)率先制定了《藥品銷售人員管理暫行規(guī)定》,把流動性極強的藥品銷售人員納入了有效管理。三是開展的食品安全綜合評價工作的嘗試,運用統(tǒng)計學(xué)原理在市區(qū)抽取了139個米粉樣品進行檢測與評價,進一步拓展了食品綜合監(jiān)管的領(lǐng)域。四是永修縣局逐步完善的對涉藥涉械單位的網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng),在快速、準確地清查“齊二”假藥、“欣弗”中發(fā)揮了積極作用。五是都昌、瑞昌局對加強協(xié)管員管理的探索,其中對協(xié)管員實行固定補助的做法超前,與20xx年省局對“兩網(wǎng)”工作的要求是一致的。
五、過去的一年是全市藥監(jiān)隊伍活力增強、敬業(yè)進取氛圍日趨濃厚的一年。組織了對各縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行了組建以來的第一次全面考察,根據(jù)德才表現(xiàn)和工作實績,對7個縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整和充實,增強了班子活力,一些縣局的工作有了明顯起色。開展食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)活動,邀請市委黨校教授講授黨章知識,舉辦藥品檢驗、行政執(zhí)法、GSP認證、法律條款適用、藥品行政監(jiān)督、藥監(jiān)執(zhí)法文書等培訓(xùn)班,在市局網(wǎng)站設(shè)立“藥監(jiān)文化內(nèi)部論壇”,征集“我為食品藥品監(jiān)管工作獻一策”,組織乒乓球、羽毛球、書畫、“踐行社會主義榮辱觀暨廉政建設(shè)”演講、藥品醫(yī)療器械知識等競賽活動,進一步調(diào)動了干部職工的工作積極性。
除此,認真按照上級有關(guān)要求,開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作,并以治賄工作促進糾風工作,在全市系統(tǒng)開展黨風廉政建設(shè)“宣傳教育月”五個一的活動。對GSP認證、一般程序案件和行政許可事項監(jiān)督回訪率100;執(zhí)行財務(wù)審計有關(guān)規(guī)定,先后對8個縣局進行了審計;完成了廬山局的組建及市食品藥品檢驗所的食品專項認證和掛牌。全面鋪開全市系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市局新建市食品藥品檢測中心已獲批準,各縣(市)局也積極謀劃、實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中修水縣局在克服各種困難建立起單家獨院的辦公樓中所表現(xiàn)出來的艱苦創(chuàng)業(yè)之舉值得借鑒。
總之,一年來在省局黨組、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,通過全市系統(tǒng)干部職工的努力,圓滿地完成了各項工作任務(wù),保障了群眾飲食用藥安全,全市沒有發(fā)生一起重大食品藥品安全事故。在看到成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題,如創(chuàng)新理念、敢于爭先意識不強烈;依法行政能力還有待提高;食品安全綜合監(jiān)管工作發(fā)展不平衡,個別發(fā)生食品安全問題時處置工作準備不足;在上下左右請示、溝通有待做得更好;利用媒體警示藥品安全曝光違法案例,提高對外宣傳的實效性方面欠缺;辦案執(zhí)法設(shè)施、裝備落后等等。對這些問題,我們要認真對待,努力加以改進。
20xx年是我們貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神,抓隊伍建設(shè)年;是落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議以及新一屆市委、市政府目標任務(wù)的實干年;是樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念,加強和改進食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵年。我們要進一步堅定信念,樹立信心,一如既往地做好本職工作。經(jīng)市局研究,20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作著重從以下五個方面提質(zhì)、提速、提效。
第一、拓展食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)域,提升食品安全工作水平。認真落實國務(wù)院召開的整治食品藥品電視電話會議精神,加深對食品綜合監(jiān)管職能的理解,積極主動開展食品安全綜合監(jiān)管工作。依托食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的工作平臺,加強與相關(guān)部門的配合,充分發(fā)揮食品專家組作用。繼續(xù)開展食品安全調(diào)查與評價工作,組織對散裝食用油、豆制品、兒童食品等熱點食品進行抽驗評價。扎實推進食品放心工程,圍繞重點食品品種,熱點、難點食品以及城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是農(nóng)村食品市場等食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治行動。開展全市食品檢驗檢測資源調(diào)查摸底,整合檢測資源,避免重復(fù)建設(shè)。探索統(tǒng)一食品抽驗工作,力爭做到評價性抽驗各職能部門在食品品種、檢驗項目、抽樣單位上不交叉。穩(wěn)步推進食品安全信用體系建設(shè),組織開展創(chuàng)建食品安全示范點活動。加強食品安全督查評價和信息發(fā)布工作,辦好食品安全信息網(wǎng)。完善重大食品安全事故應(yīng)急機制建設(shè),健全相關(guān)配套制度,組織一次重大食品安全事故應(yīng)急演練。
第二、深化藥品、醫(yī)療器械市場專項整治,提高藥械市場監(jiān)管有效覆蓋率。今年仍然是加強食品藥品市場整治和監(jiān)管工作年,要進一步加大力度,創(chuàng)新思路,提高監(jiān)管實效。一要以創(chuàng)新的思路深化整規(guī)工作。重點加強兩個系統(tǒng)的開發(fā)和推廣,即藥品質(zhì)量信息快速查詢系統(tǒng)和藥品質(zhì)量遠程監(jiān)控信息系統(tǒng),對藥品質(zhì)量信息快速查詢系統(tǒng)進行深度開發(fā),完善功能,提高初篩假劣藥品的靶向性和實效性;在全市縣以上零售藥店分批逐步安裝藥品質(zhì)量遠程監(jiān)控信息系統(tǒng),對藥品質(zhì)量實時監(jiān)測。建立生產(chǎn)經(jīng)營假劣藥品公開警示制度,堅決曝光假劣藥品。規(guī)范藥品銷售人員管理,健全全市藥師數(shù)據(jù)庫,制定藥師在崗管理規(guī)定。二要以務(wù)實的工作深化整規(guī)工作。開展藥品注冊現(xiàn)場核查工作,鞏固前期工作成果,做好全市64個品種的現(xiàn)場核查工作。嚴格監(jiān)督實施GMP、GSP,加大對藥品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和突擊檢查。將龍騰高科、康復(fù)、美琪齒科等3家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)作為重點監(jiān)控單位,開展縣級以上醫(yī)療機構(gòu)?(口腔科、骨科、臨床檢驗科)器械、新(大)型醫(yī)療設(shè)備的專項監(jiān)督檢查。嚴厲打擊藥品、醫(yī)療器械、保健品虛假違法廣告。加強對特殊藥品監(jiān)管,完善藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托誠信建設(shè)軟件平臺,健全行政相對人行為記錄檔案、質(zhì)量管理檔案,促進誠信機制的形成和發(fā)展。鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果,積極促成農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)納入地方責任目標,融入“新農(nóng)合”建設(shè)之中,有條件的可先行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),試行設(shè)立食品藥品工作站,對食品藥品安全協(xié)管員實行定額補助和優(yōu)勝劣汰,解決農(nóng)村食品藥品長期以來這個薄弱環(huán)節(jié),爭取到20xx年底至少有2個縣的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)達到省局示范縣標準。三要以大稽查的格局深化整規(guī)工作。落實稽查監(jiān)管責任制,開展業(yè)務(wù)科室參與、協(xié)同查辦案件的探索,完善藥品稽查信息網(wǎng)絡(luò)平臺,形成全市稽查“統(tǒng)一指揮,信息互通,快速反應(yīng),協(xié)同配合”的工作格局。對涉藥涉械單位進行“年度審核式”檢查,加大對藥品抽驗力度,對違法違規(guī)行為堅決打擊。
第三、積極幫促醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展,融入地方經(jīng)濟建設(shè)。堅持發(fā)展是第一要務(wù),自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),當好藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的推動者、創(chuàng)業(yè)的服務(wù)者、發(fā)展的促進者。協(xié)助有關(guān)部門利用藥交會、投資洽談會等對外交流平臺,推介醫(yī)藥投資項目,對擬從外地遷建永修的青雷醫(yī)療器械科技有限公司,實行“保姆式”全程服務(wù),使企業(yè)能盡快完成遷建、早日生產(chǎn)。對在全國具有一定優(yōu)勢的武寧膠囊、德安共青衛(wèi)材、湖口玻璃藥包材等產(chǎn)業(yè),加強信息、技術(shù)指導(dǎo),開展企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研,總結(jié)三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,引導(dǎo)三地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生規(guī)模效益。結(jié)合監(jiān)督實施GMP,幫助醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)2家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)進行GMP改造及軟件建設(shè),并幫促企業(yè)按期通過認證。發(fā)揮藥檢技術(shù)隊伍的作用,為企業(yè)提升研發(fā)能力提供服務(wù)。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī),切實抓好首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制的落實,優(yōu)質(zhì)高效辦理有關(guān)藥械行政許可,為企業(yè)和群眾提供良好服務(wù)。
第四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,謀求食品藥品監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。要從食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的“基石”的高度,充分認識基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要性,大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取、有所作為的精神,多方籌措資金改善基礎(chǔ)設(shè)施,完成市食品藥品檢測大樓的征地規(guī)劃,并在年內(nèi)動工建設(shè)。各縣(市)局要加強與當?shù)攸h委、政府的請示匯報,與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,爭取當?shù)刂С,謀劃并建好辦公用房,力爭20xx年6月底前,全市系統(tǒng)各單位都擁有自主產(chǎn)權(quán)的辦公用房。同時要立足于自身,積極添置執(zhí)法辦案設(shè)備,為快速、機動、準確地打擊制售假劣行為提供保障。
第五、加強藥監(jiān)和藥檢兩支隊伍建設(shè),提高干部綜合素質(zhì)。堅持以人為本,倡導(dǎo)八個方面的良好風氣,建立“一崗雙責”工作制度,完善內(nèi)部目標管理考核制度,挖掘、培育系統(tǒng)內(nèi)的先進典型,發(fā)揮先進典型的示范導(dǎo)向作用。繼續(xù)深化藥檢機構(gòu)人事和分配制度改革,注重人才的引進和培訓(xùn)深造,不斷激活藥檢隊伍活力,增強技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。適當進行干部交流,為優(yōu)秀的同志創(chuàng)造一個干事創(chuàng)業(yè)的平臺,完善獎優(yōu)罰劣機制,提倡“我為人人、人人為我”的理念,營造和諧共事、干凈干事的工作氛圍,開展“和諧進取”好班子、“團結(jié)奉獻”好團隊活動。抓隊伍,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,特別是一把手,要加強自我學(xué)習(xí),注重素質(zhì)和能力的提高,要公道正派,自覺接受各層面的監(jiān)督,敢于管理,做和諧共事的模范。落實黨風廉政建設(shè)責任制,市局黨組在全市系統(tǒng)提出“廉潔從政,從我做起,向市局黨組看齊”,依法行政,接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,繼續(xù)抓好治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作,深化政風行風建設(shè),著力提高工作效率、效能、效益。
20xx年的監(jiān)管形勢嚴峻,任務(wù)艱巨,責任重大,為使大家對20xx年的工作有更加清醒的認識,以良好的精神狀態(tài)投入新的工作,市局決定從現(xiàn)在開始開展為期一個月的“實現(xiàn)新跨越,藥監(jiān)怎么干”學(xué)習(xí)討論活動,以便更好地認清形勢,尋找差距,謀計獻策,履職盡責,再創(chuàng)佳績。要把這次學(xué)習(xí)討論活動同學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神結(jié)合起來,抓好整改工作及廉潔自律教育,形成想干事、會干事、干成事、不出事的良好風氣,不斷強化藥監(jiān)興衰我有責、我與藥監(jiān)共榮辱的責任感、壓力感;要把這次學(xué)習(xí)討論活動同市委組織開展的“建設(shè)新,我們怎么干”活動結(jié)合起來,理清工作思路,加強機關(guān)效能建設(shè),服務(wù)新建設(shè);要把這次學(xué)習(xí)討論活動同新春學(xué)習(xí)周活動結(jié)合起來,利用新春之后的一段時間抓好學(xué)習(xí)充電,謀劃好20xx年的工作。
春節(jié)將至,大家要保持對食品藥品市場的高度警覺,加強監(jiān)管,做好處置突發(fā)事件的應(yīng)急準備,讓群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié)。最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、全市系統(tǒng)干部職工新春愉快,身體健康,合家歡樂,萬事如意!
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇5
今天縣委、縣政府在這里專門召開全縣社會保險工作會議,主要任務(wù)是,認真貫徹落實縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣社會保險工作情況,客觀分析當前面臨的嚴峻形勢,研究部署今年的工作任務(wù),進一步動員全縣各層各級以更加堅定的信心,更加扎實的措施,加大社會保險擴面征繳力度,全力抓好事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”工作,切實鞏固“兩個確保”成果,為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,推動“雙倍”計劃和“兩個率先”目標的早日實現(xiàn)作出更大的貢獻。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,先講三點意見,最后請縣委曹書記作重要講話。
一、客觀分析當前面臨的嚴峻形勢,堅定做好社會保險工作的信心和決心
過去的一年,全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,從講政治、顧大局、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,大力開展社會保險擴面征繳工作,著力構(gòu)建多層次的社會保障體系,全力鞏固“兩個確保”成果,有力地維護了社會大局的穩(wěn)定,為改革和發(fā)展提供了良好的保障支撐。社會保險擴面工作取得明顯成效。針對縣情實際,按照“政府組織,部門牽頭,各方聯(lián)動,全面突破”的工作思路,狠抓社會保險擴面征繳,努力擴大社會保險覆蓋范圍。去年,全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險分別新增擴面8400人、1160人、3003人,工傷、生育、機關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)也有一定幅度的增長,基本完成了省、市下達的年度各項目標任務(wù)。社會保險費征繳保持良好勢頭。截止去年底,全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險基金征繳收入分別為5284萬元、2340萬元、652萬元,其他保險基金征繳都有所增長。“兩個確保”成果得到有效鞏固。去年,通過多種渠道共籌集下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金647萬元,主要用于安排今年元旦、春節(jié)期間困難職工的基本生活,其余部分并入再就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金,保證了符合條件的2186名失業(yè)人員按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金。全縣當期征繳基本養(yǎng)老保險費5284萬元,爭取省級調(diào)劑補助1850萬元,市、縣財政補助837萬元,共支付養(yǎng)老金7485萬元,確保了全縣12613名企業(yè)離退休人員當年養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率達100%,有效地鞏固了“兩個確保”成果。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前社會保險工作中還存在不少矛盾和問題,社會保障形勢依然十分嚴峻。一是社會保險費征繳源頭日趨萎縮,擴面難度加大。今年1-6月份,全縣基本養(yǎng)老保險新增擴面1163人,實際繳費人數(shù)僅為34956人,與省定目標相比還差8036人;醫(yī)療保險新增擴面800人,比市定目標還少2200人,退休人員有近1萬人沒有參加醫(yī)療保險;其他社會保險實際繳費人數(shù),對照市定目標均有一定的差距。同時,隨著社保工作的深入,擴面的重點已轉(zhuǎn)向非公經(jīng)濟從業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員以及進城務(wù)工農(nóng)民,目前對這部分人員尚缺乏有效的擴面措施,擴面的難度大大提高。二是社會保險費征繳不到位,收支矛盾突出。今年1-6月份,企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳為2782萬元,而到目前為止,全縣企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費總額已高達9145萬元,加之離退休人員的不斷增加和待遇的不斷提高,每月需支出養(yǎng)老金690萬元,養(yǎng)老保險嚴重收不抵支,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放舉步維艱。三是社會保險體系尚不完善,亟待深化改革。目前,我縣社會保險體系建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平,很大一部分非公經(jīng)濟從業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員及進城務(wù)工農(nóng)民,仍然游離于社會保障體系之外;現(xiàn)行的征收機制已不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求;多層次、多元化的醫(yī)療保障體系尚未完全建立;事業(yè)單位養(yǎng)老保險仍空帳運轉(zhuǎn),不少自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位離退休人員無法享受養(yǎng)老保障,離退休人員離退休金的發(fā)放矛盾日益突出,導(dǎo)致頻頻上訪,影響了社會大局的穩(wěn)定;社保管理服務(wù)機制亟待改革等等。總之,我們對全縣社會保險工作面臨的嚴峻形勢必須有一個清醒的認識,決不能掉以輕心,麻痹松懈。
面對新的形勢,我們既要分析和正視問題,又要充分看到做好社會保險工作的各種機遇和有利條件。一是從中央到地方,各級黨委、政府對勞動保障工作高度重視。黨的xx屆三中全會《決定》,有12條涉及到勞動保障工作,其中有3條專門闡述了社會保險工作。去年底,省人大相繼出臺了《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省勞動合同條例》。年初修訂的《憲法》,首次將“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”寫入根本大法,這為社會保險工作的推進提供了強有力的法律支撐。今年,縣委、縣政府把勞動保障工作納入了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標體系,并將之列入縣政府六類六十項重點實事工程項目,目前全縣上下已基本形成黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好局面,這為我們做好社會保險擴面征繳工作提供了強有力的組織保證。二是我縣國民經(jīng)濟保持快速發(fā)展,就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)就業(yè)總量持續(xù)增長,居民收入水平不斷提高,為社保工作的順利推進提供了有利條件。三是廣大勞動者法律意識不斷增強,依法維權(quán)意識逐步提高,為社會保險工作的深入開展贏得了廣泛的群眾基礎(chǔ)。只要我們充分利用這些有利條件,抓住機遇,乘勢而上,就一定能夠贏得社會保險各項工作的全面勝利。全縣各層各級一定要從實踐“三個代表”,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度,牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀,堅持“以人為本”,以昂揚的斗志、飽滿的熱情、堅定的信念,團結(jié)一致,排難攻堅,扎實推進,把這項事關(guān)民心、涉及到社會穩(wěn)定的大事抓緊抓實抓好,確保今年社會保險各項目標任務(wù)圓滿完成。
二、明確工作目標,狠抓關(guān)鍵措施,強勢推進社會保險擴面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”工作
今年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施“雙倍”計劃,加快“兩個率先”的重要一年,做好今年的社會保險工作至關(guān)重要。今年全縣社會保險擴面征繳以及事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”工作的總體要求是:以黨的xx屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省勞動合同條例》和上級有關(guān)會議精神,以及縣政府出臺的《關(guān)于20xx年社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作的實施意見》、《關(guān)于進一步完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法的實施意見》為依據(jù),按照“政府組織、部門牽頭、各方聯(lián)動、分類推進、分步實施”的工作思路,穩(wěn)步推進社會保險擴面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”工作,努力實現(xiàn)社會保險全覆蓋目標,為促進全縣經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。主要目標是:年內(nèi)企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面新增8000人,力爭達到10000人,并通過2-3年的努力,最終達到全覆蓋的要求;醫(yī)療保險擴面新增3000人,力爭達到5000人;失業(yè)保險擴面新增1000人;事業(yè)單位養(yǎng)老保險進入“實運轉(zhuǎn)”。
圍繞上述總體要求和主要目標任務(wù),當前和今后一段時期,我們要著力抓好以下幾方面的工作:
1、 改革保費征收機制,認真做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作。為扎實推進企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作,根據(jù)《江蘇省社會保險費征繳條例》以及中央、省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,縣政府出臺了《關(guān)于20xx年社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作的實施意見》文件,對擴面范圍和對象、擴面措施、征繳辦法、擴面任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了具體明確的規(guī)定。具體地說,這次擴面的范圍和對象是:本縣行政區(qū)域內(nèi)的國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)及其職工,城鎮(zhèn)(建制鎮(zhèn))集體企業(yè)、私營企業(yè)和其他企業(yè)及其職工,城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工,民辦非企業(yè)單位及其職工,黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體中編制外聘用人員,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工;鹫骼U辦法是:實行核征制,在依法申報的基礎(chǔ)上,由勞動和社會保障部門與地稅部門核定企業(yè)上年末申報的稅前工資總額(難以核定的,以職工總數(shù)和全縣社會平均工資計算工資總額)作為繳費基數(shù),采取稅前列支的辦法,按月征收,統(tǒng)一劃撥,強制征繳。繳費單位必須按地稅部門核定的工資總額和養(yǎng)老保險費征繳比例如數(shù)向地稅部門繳納養(yǎng)老保險費。用人單位在先行繳費以后,必須在一個月內(nèi)分解落實到具體人頭,并及時到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理申報、登記等相關(guān)手續(xù),社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時記載好個人帳戶。逾期不辦理相關(guān)手續(xù)的用人單位,其繳納的養(yǎng)老保險費將并入社會統(tǒng)籌基金。在養(yǎng)老保險費征繳過程中,可根據(jù)企業(yè)的運行質(zhì)量適時調(diào)整繳費基數(shù)。實行分類組織推進:除原參保的縣屬國有、集體用人單位(包括改制后整體轉(zhuǎn)讓的企業(yè)),機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體中的編制外聘用人員,按實際工資總額的100%申報繳費外,對其他各類用人單位(主要指各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的企業(yè)),圍繞三年實現(xiàn)全覆蓋的目標,分類指導(dǎo),強勢推進。在具體執(zhí)行過程中,根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)類型分為輕工紡織類、商業(yè)流通類、建筑建材類、機械化工類及其他類等五大類,并依據(jù)本單位20xx年度的稅前工資總額按一定比例確定今年新增擴面人數(shù)。其中,輕工紡織類、商業(yè)流通類、建筑建材類企業(yè),按照不低于稅前工資總額的35%作為繳費基數(shù);機械化工類企業(yè),按照不低于稅前工資總額的45%作為繳費基數(shù);共他類企業(yè),按照不低于稅前工資總額的40%作為繳費基數(shù)。為避免企業(yè)繳費的畸輕畸重現(xiàn)象,對年稅前工資總額較高的企業(yè),可適當下調(diào)繳費基數(shù)的比例。具體地講,在500萬元-1000萬元之間的企業(yè),繳費基數(shù)可下調(diào)3%;在1000萬元-20xx萬元之間的,繳費基數(shù)可下調(diào)5%;在20xx萬元-5000萬元之間的,繳費基數(shù)可下調(diào)8%;5000萬元以上的可下調(diào)12%。以后每年適當提高比例,計劃用2-3年的時間進行過渡,最終達到全覆蓋的要求。在具體擴面征繳過程中,要突出工作重點,一方面在抓好面上擴面工作的基礎(chǔ)上,集中主要精力抓好縣城各類所有制企業(yè),特別是規(guī)模成長型企業(yè),以及農(nóng)村集鎮(zhèn)的工商企業(yè)和黨政機關(guān)、事業(yè)單位企業(yè)性質(zhì)人員的擴面征繳工作,努力擴大基本養(yǎng)老保險的增量;一方面要突出抓好改制、破產(chǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移和向社會分流的企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員續(xù)接工作,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)征盡征,堅決穩(wěn)住基本養(yǎng)老保險的存量。希望各有關(guān)部門嚴格按照政策辦事,做到一視同仁,不徇私情,確保社保擴面工作順利推進到位。各鎮(zhèn)、各經(jīng)濟主管部門特別是各企業(yè)和用人單位,要堅持以大局為重,積極主動配合做好有關(guān)工作,以實際行動支持社保擴面征繳,切實維護職工的合法權(quán)益。
2、 統(tǒng)一全縣征繳費率,努力實現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”。為健全和完善我縣事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理體系,切實保障事業(yè)單位工作人員離退休后的基本生活,縣政府出臺了《關(guān)于進一步完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法的實施意見》,對事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險工作提出了具體要求。(1)參保范圍及對象。凡本縣范圍內(nèi)經(jīng)編制管理部門批準且具有獨立法人資格的事業(yè)單位中的所有在編職工,實行產(chǎn)權(quán)制度改革后“事改企”單位中的原正式在編職工,機關(guān)單位中的事業(yè)編制人員以及上述單位中的離退休人員,均屬參加事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險對象。(2)養(yǎng)老保險基金的籌集原則、繳費基數(shù)及比例。事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金由國家、單位、個人共同承擔,按照“以支定收、略有積余”的原則統(tǒng)一籌集。養(yǎng)老保險費仍按“雙基數(shù)”辦法征繳,凡參保范圍內(nèi)的在職職工、離退休人員的繳費基數(shù),均以有權(quán)部門批準的“檔案工資”為準。單位繳納繳費基數(shù)的25%,個人繳納繳費基數(shù)的4%,離退休人員個人不繳納。(3)養(yǎng)老保險費的征繳和撥付方法。關(guān)于保險費的繳納,全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老保險費由保險經(jīng)辦機構(gòu)與縣財政部門結(jié)算,差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險費的繳納,仍實行“全額結(jié)算、差額繳撥”的方法,待條件成熟后,逐步向全收全付的結(jié)算方式過渡。養(yǎng)老保險費一律委托開戶銀行以“見單付款”的方式向參保單位收繳,任何單位不得拒付、拒托,逾期解繳按日加收2‰的滯納金,滯納金并入養(yǎng)老保險基金。關(guān)于養(yǎng)老金的撥付,全額撥款事業(yè)單位離退休人員的離退休金,由縣事業(yè)單位養(yǎng)老保險處按月足額發(fā)放。差額撥款和自收自支事業(yè)單位的離退休人員離退休金,由保險經(jīng)辦機構(gòu)與參保單位按月結(jié)算;對確無經(jīng)濟來源,暫無力繳納保險費的事業(yè)單位中的退休人員的退休金,暫由勞動保障部門墊付適當?shù)纳钯M。對養(yǎng)老金的支付,除國家規(guī)定的離退休金、省政府規(guī)定的綜合補貼和職務(wù)津貼(含基礎(chǔ)津貼)外,其他項目不列入養(yǎng)老保險基金的支付范圍。考慮到我縣的實際情況,凡20xx年12月31日前已享受遺屬補助的人員繼續(xù)維持現(xiàn)狀,20xx年1月1日后新增遺屬的補助費一律由原單位支付。總之,通過以上措施,努力實現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位嚴格按照政策規(guī)定,認真抓好落實。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位離退休人員的離退休金,各鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)單位要堅持眼睛向內(nèi),立足自身解決問題,保證正常發(fā)放。
3、 實行同步擴面征繳,加大其他各項社會保險的推進力度。要以企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳工作為龍頭,帶動和促進醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、農(nóng)保等社會保險工作的全面展開,努力構(gòu)筑與我縣經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。在醫(yī)保方面,我們要求,所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位包括各類企業(yè)都必須無條件參保;未參保的條條單位也必須按屬地管理原則,積極參加地方醫(yī)療保險。目前正在進行和即將改制的企業(yè),一定要把職工醫(yī)療費用從資產(chǎn)中剝離出來,統(tǒng)一解繳到醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)。要通過廣泛宣傳發(fā)動,積極吸納社會從業(yè)人員參保。凡參加基本醫(yī)療保險有困難的,可參加住院基本醫(yī)療保險或住院醫(yī)療費用統(tǒng)籌,確保完成市下達的年度目標任務(wù)。在農(nóng)保方面,要研究制定被征地農(nóng)民、進城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、小城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,以及有穩(wěn)定收入農(nóng)民的參保辦法。尤其是當前要落實好被征地農(nóng)民的社會基本保障問題,盡快搞好“土地換保障”體系的建立。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,探索改革現(xiàn)有農(nóng)保制度,適時為純農(nóng)民建立以國家補助、集體補貼、個人繳費相結(jié)合的新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度,構(gòu)建農(nóng)保與城保并軌的通道,實現(xiàn)社會保障的全覆蓋。在失業(yè)保險方面,要嚴格按照上級有關(guān)政策規(guī)定,全力以赴抓好失業(yè)保險擴面征繳工作,要重視抓好文教、衛(wèi)生等事業(yè)單位失業(yè)保險擴面征繳,確保年內(nèi)新增擴面1000人以上,基金征繳率超過92%。同時,要加快推進工傷、生育等各項保險,全方位地增強社會保障功能。
4、 依法采取綜合措施,保證擴面征繳取得實效。凡列入這次擴面征繳的用人單位,對符合條件的參保職工必須按規(guī)定到勞動保障部門辦理參保登記手續(xù),并自覺到地稅部門繳納養(yǎng)老保險費。根據(jù)《江蘇省社會保險費征繳條例》規(guī)定,參保單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記、注銷登記,或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的,縣勞動保障行政部門必須責令其限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,要依法予以處罰。對偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料,或者不設(shè)帳冊,致使社會保險費繳費基數(shù)無法確定的,除依照有關(guān)法律、行zd規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外,同時依法加收滯納金,勞動保障部門或者地稅部門,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,必須依法予以懲處。對不按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費,經(jīng)責令限期改正拒不改正的,或者采取轉(zhuǎn)移、隱匿帳戶等手段妨礙追繳的,地稅部門必須依法作出強制征繳決定,當事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議也不提起行政訴訟的,地稅部門可申請人民法院強制執(zhí)行。縣法院要依法書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣劃已經(jīng)凍結(jié)的相當于應(yīng)繳部分。任何單位、個人不得截留、擠占、挪用社會保險基金,否則,一經(jīng)查實,全額追回被截留、擠占、挪用的社保基金,有違法所得的,沒收其違法所得,并入社;,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。在這里,我強調(diào)一下,今后任何部門和單位都不得把降低安全生產(chǎn)、環(huán)保、社會保險門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件。
5、 強化部門整體聯(lián)動,形成推動社會保險工作的整體合力。社會保險工作,事關(guān)廣大職工的切身利益,事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位責無旁貸,義不容辭。勞動保障部門負責社會保險登記、社會保險費申報工作并及時向地方稅務(wù)機關(guān)提供繳費單位申報的情況,強化對參保企業(yè)和個人繳費基數(shù)的審核,嚴把改制企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系續(xù)接關(guān)口,扎實搞好勞動保障法規(guī)宣傳,努力使這項工作贏得全社會的關(guān)心、理解和支持。地稅部門要盡快拿出詳細的實施方案,報縣審定后組織實施。對社保費必須依法征收,不得少征、漏征;要強化征繳責任制,嚴格獎懲兌現(xiàn),保證應(yīng)收盡收。國稅部門要服從全縣大局,積極配合做好社保費的征繳工作。財政部門要強化基金管理,保證所需資金的及時調(diào)撥,對各項社會保險基金收支情況以及財政專戶基金管理情況,要加大監(jiān)督檢查力度。審計部門要依法對社會保險費征收和社會保險基金實施審計監(jiān)督,在對有關(guān)單位進行財政、財務(wù)收支和負責人經(jīng)濟責任審計時,要將社會保險費情況列為審計內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)未繳納或者未足額繳納社會保險費的,要督促其足額繳納,并將有關(guān)情況通知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地方稅務(wù)機關(guān)。監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)部門及其工作人員履行社會保險費征繳和社會保險基金監(jiān)督管理職責依法實施監(jiān)察。工商行政管理部門對企業(yè)進行營業(yè)執(zhí)照年度檢查、辦理變更或者注銷手續(xù)時,應(yīng)當督促企業(yè)依法履行社會保險繳費義務(wù);對未履行義務(wù)的,應(yīng)當將有關(guān)情況通知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地方稅務(wù)機關(guān)。金融部門要積極配合地稅部門嚴格執(zhí)行社保費“及時見單付款”制度,不得以任何理由拒付,同時要預(yù)報,為地稅部門查封帳戶提供方便?h體改辦、國資辦在實施企事業(yè)單位改革時,要將應(yīng)繳的社保費優(yōu)先剝離,并依法督促其足額劃轉(zhuǎn)至地稅部門社保費專戶?h法院在對企業(yè)實施破產(chǎn)清償時,要優(yōu)先保證應(yīng)繳社保費及時到位。工會組織要充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,督促企業(yè)依法參保。宣傳部門和新聞單位要加大社會保險宣傳力度,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各鎮(zhèn)及其他有關(guān)部門,都要切實擔負起社保擴面和基金征繳的責任,對所屬企業(yè)及用人單位要做過細的思想工作,采取過硬措施,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。對拒不參保繳費的用人單位,有關(guān)部門要認真落實國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,嚴格把關(guān),否則將嚴肅追究相關(guān)部門主要負責人和有關(guān)責任人的責任。
6、 加大資金籌集力度,全力鞏固“兩個確保”。確保企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,是各級黨委、政府一貫堅持的政策,必須不折不扣地落實到位。目前,我縣“兩個確保”面臨的困難和矛盾日益增多,養(yǎng)老保險基金入不敷出,失業(yè)保障負擔不斷加重,必須引起高度重視。在切實抓好社會保險擴面征繳的前提下,要努力加大財政支持和社會籌集的力度,千方百計彌補基金缺口,全力保證企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金和符合條件的失業(yè)人員失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。今年,我縣繼續(xù)享受省、市養(yǎng)老保險補助,但要按時足額拿到省、市的補助,就必須全面完成省、市下達的養(yǎng)老保險工作各項目標任務(wù)。同時,縣政府也將千方百計拓展渠道,及時足額安排自籌資金,確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。此外,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位也要加大事業(yè)單位養(yǎng)老保險金的籌集力度,想方設(shè)法保證事業(yè)單位離退休人員離退休金的正常發(fā)放。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責任,確保圓滿完成社保擴面征繳及事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”各項目標任務(wù)
做好社會保險擴面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”工作,是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,是樹立正確政績觀和科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn),是一項安定民心、穩(wěn)定社會、促進發(fā)展的大事。各鎮(zhèn)、各部門和單位務(wù)必要把這項工作擺到十分重要的位置,圍繞目標,迎難而上,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),明確各層各級責任。為了精心組織好社保擴面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”工作,縣政府專門成立了社保擴面工作指揮部,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別任總指揮和副總指揮,有關(guān)職能部門的負責人為成員,并由縣政府辦牽頭成立擴面工作督查辦公室,由縣委宣傳部、監(jiān)察局、工會、勞動保障、財政、地稅、國稅、審計、廣電、法院、公安、工商等部門派員組成。根據(jù)縣委會研究的意見,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)將結(jié)合分工,掛鉤到鎮(zhèn)和部門,強化對社會保險工作的督查指導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位也要抽調(diào)精兵強將成立相應(yīng)的工作班子,切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立“一把手負總責”的責任機制,黨政主要負責同志親自抓、負總責,一級抓一級,層層抓落實,做到思想認識、領(lǐng)導(dǎo)精力、政策措施“三到位”,要認真調(diào)查研究,加強組織協(xié)調(diào),努力擴大社會保險覆蓋面,提高社會保險費的征繳率。在具體工作中,要嚴格執(zhí)行紀律,做到一視同仁,不得自行其事,亂開口子,要堅持原則,秉公辦事,保質(zhì)保量地完成社會保險各項任務(wù)。
二要廣泛宣傳,增強全社會的參保意識。我們一定要通過簡明易懂的方式,開展專題宣傳活動,讓政策走進千家萬戶,深入人心。要引導(dǎo)廣大干群消除擴面征繳會影響投資環(huán)境的片面認識。我們引進項目、發(fā)展經(jīng)濟,必須以遵守國家法律法規(guī)為前提,必須以維護職工合法權(quán)益為條件,必須以社會長期穩(wěn)定為保證,以犧牲職工權(quán)益換取投資、換取項目,不是科學(xué)的發(fā)展觀,不是真正的執(zhí)政為民。我們一定要把這個道理講清楚、宣傳好。縣委宣傳部要拿出詳細的宣傳方案,布置縣城主要道路沿街各單位設(shè)置好宣傳橫幅、標語、戧板、宣傳畫廊等。有關(guān)部門要組織專門人員深入各鎮(zhèn)、各有關(guān)企業(yè),宣講相關(guān)法律法規(guī)和政策知識?h電臺、電視臺要開辟社保專欄,及時宣傳報道社會保險工作的先進典型,弘揚先進,鞭策落后?h勞動保障部門要印發(fā)相關(guān)宣傳材料,開展社會保險咨詢活動,使群眾對社保法規(guī)政策有一個詳細的了解。各鎮(zhèn)和其他有關(guān)部門、單位也要通過形式多樣的宣傳發(fā)動,使各層各級充分認識到做好社會保險各項工作是全社會的共同責任,努力營造全員參保的濃烈氛圍。
三要強化督查,建立嚴格的考核機制。社會保險工作的目標、任務(wù)、措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實。希望各鎮(zhèn)、各部門和單位按照今天會議的部署要求,集中思想、集中人員、集中精力組織好這次活動?h督查辦公室要深入各地、各部門了解有關(guān)情況,定期分析形勢,檢查工作進度,解決存在問題,促進任務(wù)的完成。各地、各部門也要加大督查力度,確保所轄范圍內(nèi)的擴面征繳和事業(yè)單位“實運轉(zhuǎn)”工作順利推進到位。督查辦公室要對面上的擴面情況定期編發(fā)簡報,宣傳典型,鞭策落后。近期,將嚴格實行集中匯報制度,有關(guān)部門要定期將擴面情況書面報督查辦公室。縣勞動保障部門要進一步加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴肅查處違法違紀行為。在這里我重申一下,對各地、各單位的擴面情況,將列入年度目標考核,建立“一票否決”的考核制,凡是不按規(guī)定參加養(yǎng)老保險的企事業(yè)單位(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有,更多文章請登陸9000bbs.cn查看),不得評為先進單位,其負責人不得評為勞;蚱渌鞣N榮譽稱號,不得兌現(xiàn)年薪、不得新購轎車、不得出國考察等。各有關(guān)部門必須統(tǒng)一認識,密切配合,整體聯(lián)動,強化服務(wù),絕不允許出現(xiàn)任何形式的推諉和搪塞行為,如因工作不力,造成嚴重負面影響的,將嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
同志們,社會保險工作時間緊,任務(wù)重。我們一定要以高度的政治責任感和“為官一任,穩(wěn)定一方”的強烈使命感,克服困難,扎實工作,確保圓滿完成社會保險擴面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”的各項目標任務(wù),為維護全縣大局穩(wěn)定,大力實施“雙倍”計劃,加快“兩個率先”,努力建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新建湖作出更大的貢獻!
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇6
大會表彰了20__年度先進集體、先進工作者以及財政信息工作先進集體和優(yōu)秀信息員,市政協(xié)副主席、市財政局局長葉莉梅同志作講話。
葉莉梅同志對20__年全市財政工作進行了回顧,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市財政干部在異常艱難的情況下,組織財政收入實現(xiàn)“扭負為正”,財政支出工作“提速增效”,優(yōu)化營商環(huán)境“亮點紛呈”,防范債務(wù)風險“成績巨大”,支持重大攻堅戰(zhàn)“成效斐然”,成績實屬不易,這是全市財政干部共同努力的結(jié)果。在總結(jié)去年工作的同時,葉莉梅同志對各科室(單位)的工作亮點進行了點評,認為20__年全局干部職工加班加點、辛勤工作、共同努力,圓滿完成了全市財政工作目標及任務(wù),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。葉莉梅同志指出,當前財政管理工作仍然存在一些問題,希望全局干部職工在新的一年改進工作作風、提高責任意識、強化主動擔當,努力做好今年各項工作。
葉莉梅同志強調(diào),今年財政工作要按照“活政策、穩(wěn)財政、防風險”的工作思路,提高紀律意識、責任意識、主動工作意識,“全力以赴”做好全年財政收支任務(wù)、實施預(yù)算績效管理、防范化解政府債務(wù)風險、保障民生事業(yè)發(fā)展、推進財稅改革等工作,認真貫徹落實好市委市政府的各項決策部署,開展好“牢記使命啟新航”解放思想再討論,實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅年”、優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)提升年”活動,為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇7
政府班子分工,我主要分管城鄉(xiāng)建設(shè)、國有土地資源、交通、民政、殘聯(lián)、街道辦事處、環(huán)境保護、電信、郵政、移動通信及地震工作。今年以來,我以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),按照全市總體工作思路,團結(jié)和帶領(lǐng)分管部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,與時俱進,扎實工作,分管口子的各項工作都有了長足的發(fā)展。現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況和落實責任范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)責任制、廉潔自律作簡要報告。
一、加強學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治水平和業(yè)務(wù)能力隨著改革開放的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,各種新情況、新問題層出不窮,我深深地感到自身理論上的欠缺、法律上的淺薄和 知識上的不足,如果不加強學(xué)習(xí)就會跟不上時代的潮流,就會辜負人民對我的期望,就不可能勝任目前的職務(wù)和崗位。鑒于此,今年以來,我始終堅持把學(xué)習(xí)擺在首要位置,工作之余,堅持每天閱讀各類報刊雜志,學(xué)習(xí)領(lǐng)會和及時掌握黨和國家在每一階段路線、方針、政策,有針對性地鉆研學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)、市場經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營管理等方面的知識,積極參加市委中心組學(xué)習(xí),除此之外認真研讀新《黨章》、《廉政準則》、《干部任用條例》、《黨風廉政教育讀本》、《行政許可證》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行煌若干規(guī)定》黨的xx屆三中、四中、五中全會精神等文獻以及一些輔導(dǎo)性資料。特別是對鄧小平理論、“七一”講話和“三個代表”重要論述等進行反復(fù)溫習(xí),力求學(xué)通、學(xué)透。同時,注重理論聯(lián)系實際,將所學(xué)知識與工作實踐有機結(jié)合在一起,靠理論指導(dǎo)實踐,用實踐升華理論,使自身素質(zhì)在學(xué)習(xí)實踐中得到新的提高。
二、與時俱進,扎扎實實做好分管口子的各項工作
——城鄉(xiāng)建設(shè)工作。積極開展環(huán)境污染專項治理整頓活動,加強了城市綠化建設(shè)與改造,投資**萬元,改善了市區(qū)部分道路的綠化、美化環(huán)境。動員并組織各單位以投工投勞方式完成了老公路(所前)、西路(路—公路)及南北路的換土工程,折合人民幣330萬元。城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,投資*萬元完成了東路、北路、路、南京路和工業(yè)區(qū)10.5公里的道路建設(shè)以及北路人行道改造工程。國道*市區(qū)過境段道路改造工程主干道建設(shè)已全面竣工,全線貫通。投資*萬元,完成了城市改擴建項目剩余管網(wǎng)改造工程;投資*萬元,完成了*項目一級、二級管網(wǎng)的建設(shè)和改造工程,面積達90萬平方米;投資*萬元完成了*項目工程。水、電、氣、熱和郵電通訊等各項市政建設(shè)全面推進,城市承載能力和服務(wù)能力進一步增強。城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理進一步加強,按照“科學(xué)性、全局性、前瞻性”要求,加快了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的研究,投資**萬元,著力修編《城市總體規(guī)劃》、《城市近期規(guī)劃》及消防、人防、抗震、供排水等6個規(guī)劃,完成了**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個村莊的規(guī)劃修編工作。城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善,城市秩序進一步規(guī)范。加大對市區(qū)道路、公共區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃保潔力度。強化市區(qū)單位、居民庭院、居民小區(qū)、城市公廁的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,實行城市**條主次干道和萬平方米公共衛(wèi)生區(qū)全天侯保潔。取締店外店、流動攤位和戶外攤點,拆除沿街不規(guī)范的燈箱、廣告、店鋪招牌;拆除主街兩側(cè)有礙市容的破舊建筑物、構(gòu)筑物;將主街兩側(cè)的汽車、摩托車修理、電焊等店鋪全部遷到場地寬闊、便于停放車輛的地方經(jīng)營;禁止在沒有下水設(shè)施的地段從事理發(fā)、美容、干洗等污染性行業(yè),以樹立城市良好的整體形象。認真抓好房地產(chǎn)市場管理工作,依法規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。切實加大房地產(chǎn)交易管理力度,實行“一條龍辦公”“一站式服務(wù)”為房屋買賣、抵押、評估、交換等業(yè)務(wù)提供規(guī)范服務(wù)。積極推進房地產(chǎn)開發(fā),完成房地產(chǎn)開發(fā)面積5.95萬平方米。進一步規(guī)范建筑市場秩序,全面提高建設(shè)工程質(zhì)量。按照上級的總體部
署,組織相關(guān)人員進一步加大建筑管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和監(jiān)理力度,規(guī)范建筑市場秩序,強化工程監(jiān)理,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保安全生產(chǎn),規(guī)避建筑行業(yè)的一切違法違規(guī)行為。竭力抓好清欠工作,解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款取得階段性成果。自去年以來清理政府項目拖欠工程款*萬元,切實維護了農(nóng)民工和建筑企業(yè)的合法權(quán)益。
——國有土地資源管理工作方面。切實加強國有土地管
理工作。進一步加大土地使用費的征繳力度,截止日前共收取各項土地費用*萬元,高度重視國土資源信息化建設(shè),實現(xiàn)了網(wǎng)上管理與服務(wù),管理工作的規(guī)范化、程序化、制度化,提高了辦事效率,增強了工作透明度,依法推進國土資源工作,完善依法行政各項制度。進一步加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,年檢國有土地命名用證宗,辦理出讓**8宗,抵押登記23宗,各類用地變更調(diào)查宗,不斷加強和規(guī)范耕地保護及土地利用工作,依法辦理農(nóng)村用地手續(xù)宗,完成城鎮(zhèn)存建設(shè)用地情況專項調(diào)查工作,確定了20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃控制面積為**平方公里。認真開展管線*段臨時征用地協(xié)調(diào)及補償工作,農(nóng)村集體土地開挖壓及青苗補償?shù)綉?yīng)有賠付。切實抓好土地開發(fā)整理項目申報工作,**鎮(zhèn)萬畝整理項目,已被國家確定為重點整地項目。全面推進巡查責任制,進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,查處違法用地案年5起,制止非法開荒行為4起,遏制了亂占濫開行為的發(fā)生。
(二)認真做好礦產(chǎn)資源管理工作。一是加強礦山企業(yè)年檢工作,使我市礦產(chǎn)資源管理秩序治理或進一步鞏固;二是全面清查采礦許可證,建立健全嚴格的采礦權(quán)申請申報程序,加強礦山企業(yè)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理,杜絕了無證非法開采行為;三是認真開展煤炭資源回采率專項檢查工作,加強了煤碳企業(yè)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理,強化了煤炭企業(yè)保護煤炭資源的認識;四是加強礦業(yè)權(quán)市場建設(shè),建立礦業(yè)權(quán)市場競爭機制,依照采礦權(quán)延續(xù)申報申批程序,辦理采礦許可證延續(xù)變更手續(xù),依法嚴把礦業(yè)權(quán)設(shè)置審查關(guān)和管理關(guān)。
——交通工作。投資**8萬元,對西湖鎮(zhèn)至*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)至該鎮(zhèn)三個村、*鎮(zhèn)至*村、*鄉(xiāng)至*村和*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)*公里的農(nóng)村道路進行了改造新建。目前,已完成投資*萬元,完成了部分道路的油面鋪設(shè)、路基路面和路基土方沙砂墊層工程。投資**萬元完成農(nóng)村公路小修養(yǎng)護補坑*8平方米。以規(guī)范客運市場行為重點,以滿意在客站,稱心在客站,放心在旅途為目標,強化管理,大力整頓交通市場,使客運效益,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。截止11月份共查處非法違章車輛輛,無證及超載范圍經(jīng)營戶**戶,載客摩托車輛,定期檢驗客運車輛,摩托車輛,檢查營運車輛車次,查處違章車輛,完成客運量*萬人次,客運周轉(zhuǎn)量*萬人公里,同比分別增長了%和%。積極協(xié)調(diào)解決高等級公路*市過境段建設(shè)中存在的有關(guān)土地補償、房屋拆遷等方面的問題,確保該道路建設(shè)的順利進行。
——民政工作。積極做好救災(zāi)救濟工作。爭取上級撥特大自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費**萬元,及時將救濟款物(面粉)送到各族群眾家中。資助特困群眾生活和就學(xué)**萬元。廣泛動員全市各族黨員干部群眾捐款捐物合計**萬元,妥善安置了受災(zāi)群眾。認真落實低保政策,為*戶、*人發(fā)放了低保金,占非農(nóng)業(yè)人口的%,累計發(fā)放低保金*萬元。同時,推行《*市城市城市居民最低保障實施細則》、《*市城市居民最低保障工作程序及家庭收放測算辦法》、《城市居民最低生活保障工作制度》、《低保信訪工作人員守則》,并在全市**個社區(qū)居委會建起了光明欄,設(shè)立了舉報箱和舉報電話,自覺接受群眾的監(jiān)督,且對低保工作實行三級管理,層層把關(guān),三榜公布,增強了工作透明度。廣泛深入開展慶“八一”活動,走訪慰問駐市子弟兵,進一步鞏固發(fā)展了“雙擁成果”,為部隊送去慰問品價值達**萬元。全面做好落實優(yōu)撫安置工作。截止目前,發(fā)放在鄉(xiāng)老復(fù)轉(zhuǎn)軍人定期定量補助金**萬元,傷殘金**萬元、軍烈屬撫恤金**萬元,義務(wù)兵家庭優(yōu)待金*萬元,妥善安置城鎮(zhèn)退伍軍人**名。抓好社會福利“星光工程”老年活動中心建設(shè)工作,總投資*萬元老年服務(wù)活動中心已建成投入使用。制定了《*市老齡事來三年發(fā)展規(guī)劃》,為近*萬名老年人開辦了《老年優(yōu)惠證》和《老年保證》,維護了老年人合法權(quán)益。
——殘聯(lián)工作。切實做好殘疾人康復(fù)工作。組織白內(nèi)障患者到、**醫(yī)院做了復(fù)明手術(shù),完成白內(nèi)障手術(shù)例;為殘疾人供應(yīng)輪椅輛;為**名殘疾人安裝大腿假肢具、小腿假肢具。廣泛開展康復(fù)訓(xùn)練使與服務(wù)工作,組織志愿助殘者隊伍,為殘疾人提供多種優(yōu)質(zhì)服務(wù),服務(wù)面達到%以上。發(fā)動群眾,為殘疾人捐款達*元。努力做好殘疾青少年義務(wù)教育和特殊教育工作。今年輸送了**名聽力言語殘疾兒童和1名盲童到地區(qū)聾啞學(xué)校。進一步加強按比例安排殘疾人就業(yè)工作,依法推進殘疾人就業(yè),安排殘疾人就業(yè)**人。切實加大殘疾人保障金的收繳力度,收繳殘保金**萬元。
——環(huán)保、地震工作。在鞏固“一控雙達標”成果的基礎(chǔ)上,狠抓了污染控制工作,加強監(jiān)督檢查及時解決有關(guān)問題,遏制了污染反彈。認真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,組織人力對現(xiàn)有家礦山企業(yè)和家旅游企業(yè)進行了全面檢查整治,保護了生態(tài)環(huán)境。嚴格控制能源消耗大、工藝落后、污染嚴重又不符合國家企業(yè)政策的項目建設(shè),把關(guān)審批建設(shè)項目**個。加強對建筑施工、文化娛樂噪聲的監(jiān)督管理,有效控制了噪聲污染。按照地區(qū)環(huán)保局《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》要求,研究制定了《**市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)境環(huán)保專項行動實施方案》,依據(jù)方案有力有節(jié)對全市企業(yè)進行了專項整治,進一步加大環(huán)境違法行為的查處力度,檢查污染企業(yè)家次,查處違法行為**處,立案處理案件*起,罰款*元,核發(fā)排污許可證家,收繳排污費**萬元。在地震工作方面,強化地震監(jiān)測預(yù)報工作,新建溫*、地震遙測臺、強震臺、強震臺、強震臺,進一步提高了我市地震監(jiān)測能力。依法加強建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。按照抗震設(shè)訪要求和抗震設(shè)計規(guī)范,嚴把建設(shè)項目審批關(guān),確保工程質(zhì)量。
——郵政、電信、移動通信工作。大力支持各家電信企
業(yè)在我市開辦的各項業(yè)務(wù),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為郵電部門提供各種便利條件,努力創(chuàng)造良好的發(fā)展空間,深入郵電部門了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,促進了我市郵政電信事業(yè)的長足發(fā)展。截止11月份,郵政完成業(yè)務(wù)收入*萬元,同比增長%;電信完成業(yè)務(wù)收入多萬元,同比增長%,新增固定電話門、小靈通多戶。同時,移動通信也不斷拓展,與電信業(yè)并駕齊驅(qū)?傊]電通信業(yè)的進一步發(fā)展,使我市的通信水平得到了很大提高。
——街道辦事處工作。大力推進城市社區(qū)建設(shè)。認真貫徹落實地區(qū)《關(guān)于進一步加快社會建設(shè)的意見》精神,經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究社區(qū)工作,及時解決社區(qū)建設(shè)中的重大問題。從解決辦公場所、辦公經(jīng)費入手,保證了社區(qū)居委會工作的正常開展,解決辦公經(jīng)費*萬元;從提高工作人員待遇入手,極大地調(diào)動了各街道辦事處的工作積極性,穩(wěn)定工作人員隊伍,社區(qū)居委會委員由原來每人工資*元提高到人均*元,巷長的生活補貼由每月*元提高到*元,從而扭轉(zhuǎn)了街道辦事處被動的工作局面,推進了社區(qū)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。
三、恪盡職守,廉潔自律,認真落實黨風廉政責任制
(一)堅持管人與管事相結(jié)合,做好分管范圍的黨風廉政建設(shè)工作
一是采取有效措施,切實抓好責任范圍的黨風廉政建設(shè)工作。一年來按照黨風廉政“一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責”的要求,認真履行職責,把黨風廉政建設(shè)工作擺到重要位置和重要議事日程,使黨風廉政建設(shè)與黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來,同經(jīng)濟工作和其他工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,切實將“一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)負其責”的黨風廉政建設(shè)責任制一級一級地落到實處,一是年初及時與分管部門的領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責任制,把黨風廉政建設(shè)責任制分解細化,將“軟任務(wù)”變成“硬指標”,實行目標管理;二是把黨風廉政建設(shè)責任制目標考核與業(yè)務(wù)任務(wù)目標責任制結(jié)合起來,一起下達,將黨風廉政建設(shè)列入民主評議黨員干部的評先創(chuàng)優(yōu)基本內(nèi)容,并嚴格考核。三是狠抓制度建設(shè),建立約束機制,推行“兩公開一監(jiān)督”制度,設(shè)置“光明欄”,把部門領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運行置于群眾的監(jiān)督之下,增強對黨員干部的約束力。四是強化監(jiān)督檢查,促進制度的落實。除市委、政府組織的統(tǒng)一檢查工作外,還不定期地深入各單位加強平時的檢查工作,了解掌握黨風廉政建設(shè)中存在的問題,傾聽群眾對近期領(lǐng)導(dǎo)班子黨風建設(shè)工作情況的反映,針對有關(guān)突出的問題,責成有關(guān)部門對專題問題進行落實。特別是根據(jù)群眾對部門領(lǐng)導(dǎo)班子提出的建議、意見,進行督促落實,采取措施,認真整改,提高了廣大黨員干部的宗旨意識,改進了工作作風,使黨政建設(shè)及糾紛工作取得了一定成績。
一年來著重抓好郵政、電信、客運、房管、供排水、質(zhì)監(jiān)窗口服務(wù)單位的服務(wù)工作,向社會公布承諾服務(wù)內(nèi)容,設(shè)置社會義務(wù)監(jiān)督員崗和舉報電話,自覺接受群眾的監(jiān)督。對道路、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)實行招投標,建立了房產(chǎn)交易服務(wù)中心建設(shè)交易大廳和土地儲備招標拍賣交易廳,實行“一條龍”服務(wù),公開辦事程序,杜絕了暗箱操作。
二是加強黨員、干部廉潔自律工作,制止鋪張浪費。奢侈浪費是群眾反映的熱點問題,群眾對這一問題深惡痛絕,為了抓好這項工作,我首先從自身做起,以身作則,嚴格要求,通過自身的言傳身教,起到潛移默化的作用。在嚴格要求自己的同時,嚴格要求分管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風,認真落實制止奢侈浪費行為的八項規(guī)定,著重抓好以下幾點工作,1、嚴格控制了部門會議,會議上不準贈送禮品和紀念品及嚴格公務(wù)接待,防止公款吃喝玩樂風回潮。2、堅決制止向有關(guān)單位攤派費用。3、要求各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴格做好身邊子女、配偶和工作人員的工作,不要打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號做違紀的事,從而損害黨的形象。同時強化社會監(jiān)督,建立社會監(jiān)督員制度和設(shè)置社會監(jiān)督箱,建立完善的廉政檔案,積極參加部門干部廉潔自律專題民主生活會,開展批評與自我批評,以增強對吃喝玩樂風的威懾力,遏制奢侈浪費的滋生和蔓延。
三是配合市上認真組織部門單位的黨員干部開展以“三個代表”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動,提高廣大黨員、干部對黨風廉政建設(shè)工作重要性的認識。在抓好“三個代表”的學(xué)習(xí)教育的同時,還責成分管各部門認真組織學(xué)習(xí)《條例》、《準則》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等廉政法規(guī),收看了廉政警示片。通過學(xué)習(xí)觀看電教片,使廣大黨員干部樹立了正確的人生觀、價值觀、世界觀,提高了政治敏銳性和政治鑒別力,增強了黨員干部堅持共產(chǎn)主義的信念。
(二)強化廉潔從政意識,以身作則,廉潔奉公
遵守黨風廉政建設(shè)責任制,以身作則,廉潔勤政。作為一名縣級領(lǐng)導(dǎo),我能夠模范遵守黨紀、政紀、國法,嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)和廉潔自律的各項規(guī)定去做,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做到嚴于律己,廉潔奉公,堅持勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費,不計較個人得失,不搞自由主義。能嚴格用黨的紀律來規(guī)范和約束自己,始終以一名普通黨員的身份參加組織生活,能自覺抵制各種歪風邪氣和不正之風的侵蝕,立場堅定,從不因工作職務(wù)和關(guān)系在工作和生活上搞特殊化。能積極參加領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會和黨員民主評議活動,認真開展批評與自我批評,積極聽取正反兩方面的意見,及時修正工作失誤,全面更好地開展工作。同時,教育和管理好配偶,子女及身邊工作人員,防止他們發(fā)生違法違紀和不廉潔的行為。
四、注重大局,認真貫徹民主集中制原則。
充分發(fā)揚民主,維護集中統(tǒng)一是加強和改進黨的作風建設(shè)的重要內(nèi)容,作為共產(chǎn)黨人遵守民主集中制原則是對我們起碼的要求。今年以來,我能夠站在政治高度上,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,全面落實上級黨委政府的各項決議、決定,堅持維護市委政府的權(quán)威,不折不扣執(zhí)行市委、政府作出的重大決策,堅決做到不利于決議執(zhí)行的話不說,不利于團結(jié)的事不做,令行禁止,自覺地與上級黨委政府和市委政府保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)下級部門開展工作時,能夠充分發(fā)揚民主,虛心接受各方面的意見、建議和批評,對分管部門所作出的一些重大決定,都是征得大家的同意下作出的,不獨斷專行,不搞一言堂。
五、履行宗旨,努力改進工作作風,當好人民公仆。
良好的工作作風是我們做好一切工作的基礎(chǔ),作為政府班子的一名成員我深知我的“權(quán)力”是人民給的,在工作中擺正自己是公仆而不是主人的位置,保持良好工作作風和精神狀態(tài),堅持正直的做人原則和工作態(tài)度。在生活上, 堅持勤儉節(jié)約、不講排場、不擺闊氣、樸樸實實;在作風上,做到按原則辦事,不以權(quán)謀私,不越權(quán)辦事,不以權(quán)壓人,與下屬和同志們真誠相待、和睦友善?傊,今年以來,我把為人民謀利益作為根本出發(fā)點和落腳點,從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手開展工作,解決好影響群眾生活的各種緊迫問題,把我們黨的宗旨切實落實到各項工作中,以實際行動取信于民,從而為下屬部門和工作人員樹立了良好榜樣。
一年來,取得了一定成績,能有這樣的成績是市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部努力奮斗的結(jié)果,我只是做到了我自己應(yīng)該做的,盡了自己一點微薄力量;仡欉^去,自己盡管在各個方面取得新的進步,但以“三個代表”更高要求來衡量,以新形勢與新任務(wù)來比照,自身還存在不足之處:一是學(xué)習(xí)還抓得不夠緊,理論知識與實際工作結(jié)合的不夠密切。二是深入基層調(diào)查研究不夠,特別是在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作方面,由于大部分精力放在了城市建設(shè)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)、規(guī)劃抓的相對較少,使得我市小城鎮(zhèn)建設(shè)速度相對較慢。所有這些,在今后的工作中我要認真加以克服,并將繼續(xù)以“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚成績,彌補不足,團結(jié)依靠群眾力量,與時俱進,求真務(wù)實,努力開創(chuàng)新的工作局面,取得更好的成績
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇8
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
又是一年春華秋實,我作為連任“科技之星”代表,有幸參加本次“科技之星”命名表彰大會,心情和各位當選者一樣,無比驕傲和自豪。借此機會,我謹代表全體工程技術(shù)人員,向給予我們無比厚愛的集團公司領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
經(jīng)過兩次“科技之星”的評比,作為一名科技工作者,我感到自己有三幸。
第一幸,生當逢時。去年以來,集團公司領(lǐng)導(dǎo)審時度勢,英明決策,出臺了評比“科技之星”舉措,從機制上為廣大技術(shù)人員展示出廣闊的發(fā)展空間;從輿論上營造出“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。因此,我們才有機會享受這樣的盛譽。
第二幸,得到認可。從89年畢業(yè)于吉林化工學(xué)院至今,十幾年來,我把全部青春熱血和汗水都毫無保留地傾注給油田事業(yè),不斷探索,勇于創(chuàng)新,在機修輔助工程規(guī)劃設(shè)計方面積累了豐富的經(jīng)驗,取得豐碩的成果。近3年間,獲得省級優(yōu)秀工程咨詢獎一項、省級科技進步獎一項、局級進步獎兩項、國家級優(yōu)秀質(zhì)量管理獎一項、石油工業(yè)質(zhì)量管理獎一項。
在吉林油田礦區(qū)基地總體規(guī)劃項目中,我和其他技術(shù)人員一起,刻苦鉆研,解決了制約集團公司礦區(qū)建設(shè)的瓶頸問題,在“粉煤灰燒結(jié)磚”項目中,致力于新技術(shù)、新工藝研究,做到了保護耕地、節(jié)約資源;改善環(huán)境、變廢為寶。“石化工業(yè)基地總體規(guī)劃”項目是全局矚目的硬骨頭,我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員,抱著背水一戰(zhàn)的決心,連續(xù)加班加點4個月,勝利完成任務(wù)。妻子說我是“工作狂”,鄰居們看不著我的身影,說我出差了。但是我們的辛苦領(lǐng)導(dǎo)看見了,同志們記在心里了。今天又把這樣的殊榮給了我們,我感到所有的付出都是值得的。
第三幸,選擇正確。如果說十幾年前的我是一粒微不足道的種子,那么我慶幸我落到了吉林油田這塊沃土上。在大學(xué)我學(xué)的是化工設(shè)備和機械專業(yè),分到設(shè)計院,我從事的是機修輔助工程規(guī)劃專業(yè),相差甚遠。但是院里選派技術(shù)過硬的老同志傳幫帶,多次創(chuàng)造機會讓我學(xué)習(xí)、考察,更加堅定了我干好工作的決心和信心。通過一張張圖紙的設(shè)計,一次次現(xiàn)場的實踐,我逐漸從一個幼稚的學(xué)生成長為有一定專業(yè)素質(zhì)和水平的技術(shù)人員。我深深體會到:正是因為吉林油田的優(yōu)良傳統(tǒng)像春雨潤物一樣滋養(yǎng)著我;正是因為設(shè)計院鉆研、拼搏、向上的精神一直鞭策著我;正是因為各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們無時不在關(guān)愛著我,今天我才能做成一些事情,干出一些成績。離開吉林油田,我就是無源之水、無本之木。
海闊憑魚躍,天高任鳥飛。集團公司為廣大科技工作者建立了一個極其廣闊的發(fā)展平臺,提供了更多的發(fā)展機會,對科技骨干的個人價值,無論是在物質(zhì)上還是在精神上都給予了充分肯定。我們面對這些,不能不有所思考,有所行動。
我想,作為地面工程技術(shù)人員,必須清醒地認識到:在市場競爭中,技術(shù)是核心要素,我們必須以集團公司發(fā)展為己任,在技術(shù)創(chuàng)新上盡一己之力。要根據(jù)行業(yè)特點,研究技術(shù)發(fā)展方向,確定技術(shù)開發(fā)目標,擁有更多富有成效的專利技術(shù)、專有技術(shù),樹立品牌,拿出拳頭產(chǎn)品,在行業(yè)競爭中占科技之星榮譽給了我們個人,但卻代表著集團公司上下對廣大科技人員的期望與期待。請領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心,在技術(shù)上我們要做恒星,永遠發(fā)光;不做流星,一閃而逝。要繼續(xù)力爭優(yōu)秀,力爭杰出,以更加優(yōu)異的業(yè)績報效集團公司領(lǐng)導(dǎo)和同志們。
謝謝大家!
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇9
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真落實縣委八屆十一次全會精神,總結(jié)—工作,部署20xx年工作,表彰兩年來在財政工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人,動員全局干部職工進一步認真形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,努力完成全年財政各項工作任務(wù),為我
縣早日躋身全國百強縣作出新的更大的貢獻。
一、-工作回顧
過去的兩年,是我縣成功應(yīng)對國際金融危機、財政收入顯著提高、民生財政理念不斷深化、財政體制改革穩(wěn)步推進的兩年,是按照縣委、縣政府總體部署,堅持“兩個圍繞”、突出“三大任務(wù)”、狠抓“四項重點工作”戰(zhàn)略,財政事業(yè)蒸蒸日上的兩年。兩年來,面臨全球金融危機的不利影響、國家政策調(diào)整帶來的增收減支因素,以及“沖刺百強縣”的新挑戰(zhàn),我們迎難而上,加大收入征管力度,充分發(fā)揮了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,財政收入全面提速,財政實力顯著增強。財政一般預(yù)算收入完成45,168萬元,比增長45.3%;財政一般預(yù)算收入完成71,600萬元,比增長58.5%,財政一般預(yù)算收入在全省44個縣(市)中列第12位,比上升5位;收入增長幅度列第10位,比上升9位。財力總規(guī)模為18億元,比上年增長42%;可支配財力12億元,比上年增長32.8%。財政支出保障能力再創(chuàng)新高,一般預(yù)算支出168,680萬元,比上年增長45.8%。財政各項工作的穩(wěn)步進展,為我縣經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。
-主要抓了以下幾項工作:
1、加強征管,多措并舉,確保財政收入穩(wěn)步增長。一是狠抓稅收管理。預(yù)算股與兩稅協(xié)調(diào)、溝通配合,建立了“周碰頭,月協(xié)調(diào),季督導(dǎo)”的收入?yún)f(xié)調(diào)機制。同時細化預(yù)算執(zhí)行分析,在預(yù)算分析中不僅分級次、分部門,而且做到分稅種;不但縱向比較,更注重橫向分析,及時把握稅收入庫動態(tài),查找減收原因,為有針對性抓好收入提供依據(jù)。注重同公安經(jīng)偵部門配合,對個別企業(yè)偷稅逃稅行為進行查處,涉及金額80余萬元。二是強化非稅征管,提高非稅收入質(zhì)量。收費辦加大征收力度,組織費源調(diào)查,對各執(zhí)收單位收支情況進行重新核定,在行政收費項目減少20項的情況下,實現(xiàn)增收480余萬元,保持了非稅收入的穩(wěn)步增長。三是積極培植壯大財源。財源辦全面實施政府財力資源整合工作,奪得全省“政府財力整合先進縣“稱號。獲得省財政廳域外招商引資大項目獎勵200萬元,爭取企業(yè)項目貸款貼息資金332萬元,以獎代補資金300萬元,從省廳共爭取到資金832萬元,其中政府可支配財力500萬元。
2、健全規(guī)章制度,規(guī)范資金、資產(chǎn)管理,資金管理水平進一步提升。一是加強支農(nóng)專項管理。按照“用制度管錢、按程序撥款”的管理理念,農(nóng)業(yè)股加大支農(nóng)專項資金管理力度,制定了《農(nóng)業(yè)專項項目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法》等,對專項資金的使用、撥付、控制、監(jiān)督、檢查等方面作了詳細規(guī)定,在國家農(nóng)業(yè)部、省、市各級部門組織支農(nóng)資金的檢查工作中多次受到好評。二是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、資金管理。對所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金實行縣級報賬制,做到專人管理、專賬核算、?顚S;在開發(fā)項目管理上推行“項目建設(shè)法人責任制”、“項目監(jiān)理制”、“項目公示制”,提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理水平和資金效率。開發(fā)辦共爭取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大項目3項,完成總投資5,105.9萬元,其中國家無償資金城2,370.9萬元,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出突出貢獻。在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦進行的-項目檢查驗收中我縣榮獲全省第一,全國前10名的好成績。三是加強社保資金管理。社保股與縣勞動、地稅等部門密切配合,征收五項保險基金14,389萬元,提前兩個月完成了征收任務(wù)。在社保資金管理上,建立了《社;A(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫》、《公務(wù)員醫(yī)療定點醫(yī)院調(diào)整辦法》,完善了《離退休老干部醫(yī)療費管理辦法》,對彩票公益金的使用進行了跟蹤檢查,使社保資金得到有效規(guī)范。四是研究資金運行情況,提出合理化建議。文行股對全縣18所農(nóng)村中小學(xué)校車補貼資金進行了全面測算,制定了統(tǒng)一規(guī)范的《校車補貼執(zhí)行辦法》,以確保校車補貼資金真正用到實處。針對義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費支出不均衡的現(xiàn)象,提出了義務(wù)教育經(jīng)費上級配套資金先由本級財力墊支,按月均衡拔付的合理化建議,有效解決了學(xué)校支出不均衡問題。五是改進直補資金拔付方式。企業(yè)股在糧食綜合直補工作中將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出金融接口文件后直接上傳到省農(nóng)信的網(wǎng)絡(luò)平臺,由省農(nóng)信直接打入到農(nóng)戶存折,大大提高了資金的下拔速度;在家電下鄉(xiāng)工作中,我縣在全省首推家電下鄉(xiāng)補貼商家墊付、財政與商家直接清算的補貼的方式,有力推動了我縣家電下鄉(xiāng)工作的開展。資產(chǎn)股改變了過去“看攤守業(yè)”的傳統(tǒng)觀念,采取市場化運作的方式,對縣影劇院和部分住宅樓、縣農(nóng)業(yè)機械學(xué)校轉(zhuǎn)制資產(chǎn)、農(nóng)村中小學(xué)校閑置校舍等資源,采取拍賣變現(xiàn)處置、公開招租、資產(chǎn)置換、融資等方式,實現(xiàn)了資產(chǎn)運營效益的最大化。
3、把握政策,籌資融資,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供財力保障。充分利用國家實施擴大內(nèi)需政策的有利時機,對上積極跑部進廳,加強聯(lián)絡(luò)溝通;對下積極傳播信息,篩選、包裝項目。爭取上級專項資金40,592萬元,爭取資金工作實現(xiàn)了新突破。除對上爭取資金外,還籌集項目配套資金1,253萬元,為保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展提供財力支持。重點實施了“四個一千萬”激勵措施,充分調(diào)動各方面謀求發(fā)展、支持發(fā)展的主動性;安排資金610萬元,用于全縣招商引資工作,保證了招商引資活動取得實效;兌現(xiàn)居民商品房契稅補貼資金1,278萬元,有效推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極搭建融資平臺?朔䲡r間緊、任務(wù)重的困難,邊注冊、邊注資、邊組建、邊辦理業(yè)務(wù),在短短的七天內(nèi)正式啟動中小企業(yè)信用擔保中心業(yè)務(wù),為企業(yè)提供擔保貸款近6,000萬元;支持項目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用財政信用為各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擔保貸款19,000萬元。
4、調(diào)整結(jié)構(gòu),關(guān)注民生,財政支出保穩(wěn)定促和諧。按照xx大提出的建設(shè)民生財政的要求,不斷優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增強與民生有關(guān)的各項重點支出的保障力度。一是投入資金5,400萬元支持機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、下崗再就業(yè)、大病救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)等,加大了社會保障力度。二是投入資金1,775萬元完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境得到進一步完善。三是投入資金4,126萬元,全面完成了農(nóng)村安全飲水改造工程。四是增加教育投入3,029萬元,支持全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。五是發(fā)放糧食綜合補貼等各種涉農(nóng)補貼資金11,448萬元,惠民政策得到了較好落實。六是籌措資金10,000萬元,將-縣直單位津補貼全部發(fā)放到位,促進了社會和諧。七是對取暖數(shù)據(jù)進行測算,經(jīng)縣委、縣政府批準后制定《冬季取暖財政補貼辦法》,積極籌措安排補貼資金500萬元,確保了取暖費補貼政策落實到位。
5、立足實際,堅持創(chuàng)新,財政各項改革有序推進。一是深化部門預(yù)算編制改革工作,細化預(yù)算編制,進一步提高了預(yù)算編制的完整性和年初預(yù)算的約束性。二是加強政府采購管理。建立以財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計等部門共同組成的監(jiān)督機制,提高了采購的透明度。實現(xiàn)采購金額4,185萬元,節(jié)約資金率達到21%,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作正式啟動運行。財源辦制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算的指導(dǎo)意見和各項管理辦法,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo),促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作的良好運行。四是農(nóng)村綜合改革進一步深化。圓滿完成了農(nóng)村“普九”債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的清理、認定工作。“普九”債務(wù)認定率為84%,義務(wù)教育債務(wù)認定率為81%,為農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。五是各相關(guān)股室建立了財政專項資金績效考評制度,規(guī)范了項目立項、工程招投標、資金使用等環(huán)節(jié)考評辦法,完善了財政監(jiān)督考評手段。
6、強化監(jiān)督,嚴管收支,財政資金使用進一步規(guī)范。一是重點對擴大內(nèi)需項目資金進行了監(jiān)督檢查。建立健全擴大內(nèi)需項目檔案,在注重資金投入及時性的同時,重點監(jiān)督檢查資金的安全性、規(guī)范性和實效性;二是對農(nóng)業(yè)專項、農(nóng)民綜合補貼、社保資金、科技資金、行政事業(yè)收費等進行專項監(jiān)督檢查,檢查資金8,140萬元,處理和糾正違紀行為16起。三是對全縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”進行清理檢查,對存在在問題的單位進行整改,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,維護了正常的財經(jīng)秩序。
7、建設(shè)好班子,帶出好隊伍,服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到進一步提高。以“抓好一個班子,帶好一支隊伍”活動為載體,加強財政干部隊伍建設(shè)。一是狠抓班子建設(shè)。局黨委明確提出“領(lǐng)導(dǎo)有力、決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、指導(dǎo)到位”的班子建設(shè)標準,堅持民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,每月召開一次班子會、每季度召開一次股長會、每半年召開一次職工大會,廣開言路,廣征博采,充分發(fā)揮班子成員和干部隊伍的集體智慧,全局上下形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。二是狠抓隊伍建設(shè)。提出了“講大局、講團結(jié)、講原則、講程序、講規(guī)范”的隊伍建設(shè)要求,打造具有科學(xué)發(fā)展能力和水平的財政干部隊伍;建立健全《機關(guān)例會制度》、《機關(guān)考勤制度》、《理論學(xué)習(xí)方案》、《文體活動方案》、《機關(guān)績效考評制度》等規(guī)章制度,以制度落實促進作風轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新各種活動載體,先后組織了拓展訓(xùn)練活動、“看發(fā)展、增信心”主題參觀活動,在活動中培養(yǎng)自信、加強溝通協(xié)調(diào)能力,打造過硬團隊;參加“送溫暖、獻愛心”活動,局干部職工為患病兒童捐款2,398元,為貧困戶過好“雙節(jié)”捐款11,000元,奉獻了財政人的一片愛心,提升了財政形象。三是狠抓服務(wù)質(zhì)量,大力開展機關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)年活動,建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。以服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展為立足點,創(chuàng)辦《財政信息》,充分發(fā)揮財政信息為領(lǐng)導(dǎo)決策和為基層服務(wù)的作用,全年共編發(fā)15期,受到了縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;收付中心在服務(wù)單位由92個增至130個,內(nèi)設(shè)工作部門由6個部減為4個部,人員由12人減少到8人的情況下,狠抓內(nèi)部管理,提高工作效率,改進服務(wù)手段,積極推行“微笑服務(wù)”、“上門服務(wù)”等六項措施,被縣委評為“最佳規(guī)范服務(wù)窗口”;采購、經(jīng)建等股室放棄春節(jié)休假參與鎮(zhèn)內(nèi)綠化工程,確保了工程如期完成;經(jīng)建股、非稅股在辦理房產(chǎn)契稅補貼工作期間,抽調(diào)專人在房產(chǎn)交易中心設(shè)立窗口,負責審核、發(fā)放契稅補貼工作,面對群眾的不理解和責難,端正態(tài)度、耐心服務(wù),全程歷時5個月,涉及全縣居民5,000余戶,未接到一例投訴事件,圓滿地完成了工作任務(wù)。
兩年來,在全局廣大黨員、干部職工的共同努力下,我局各項工作取了可喜的成績。我局多次蟬聯(lián)省級文明機關(guān),先后榮獲省財政系統(tǒng)先進集體、省農(nóng)墾系統(tǒng)扭虧為盈先進單位、檔案規(guī)范化管理省一級單位、市縣兩級三個文明建設(shè)先進集體、市縣兩級“基層平安創(chuàng)建”先進單位、市財政系統(tǒng)干部培訓(xùn)先進集體、縣級標兵單位、縣先進黨委、先進黨支部等多項榮譽稱號。其中:-受省、市表彰的工作有12項;受縣表彰的有13項;受各級部門表彰的先進個人有20人次;信息調(diào)研工作榮獲省獎勵的有5人次、市級10人次、縣級4人次。這些成績的取得,是各股室團結(jié)進取、扎實工作的結(jié)果,凝聚著全體干部職工的心血和汗水,在此,我代表局黨委向辛勤工作在財政戰(zhàn)線的全體干部職工致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、20xx年工作重點
20xx年是我縣發(fā)展歷程的關(guān)鍵之年,全縣財政一般預(yù)算收入要實現(xiàn)13億元,綜合實力向進入全省前十、全國百強目標邁進;同時也是我縣發(fā)展形勢最為嚴峻的一年,我們既面臨加速發(fā)展的有利條件,也面臨宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變的巨大壓力。
一方面,我國經(jīng)濟總體回升向好趨勢進一步鞏固,國家繼續(xù)實行一系列刺激經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策,我縣抓住難得的機遇連年躍上新臺階,遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)異軍突起、各園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸現(xiàn),全縣上下形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、快發(fā)展的強烈氛圍和良好的發(fā)展態(tài)勢,這為我們實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展提供了良好條件。
另一方面,國家在保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時,防止經(jīng)濟過熱、防通漲的政策趨勢也逐步明朗。目前主要表現(xiàn)在調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、控制貨幣投放量等方面,這將使我縣個別產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,個別項目受到限制,融資難度加大,融資額度可能受限。
面對復(fù)雜的局面,我們財政部門要充分認清形勢,全面理解和把握政策、靈活運用政策、狠抓財政收入、科學(xué)安排支出、強化財政管理、深化財政改革、加強隊伍建設(shè),為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四項工作:
1、抓收入,進一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是強征管,抓收入。進一步查找“兩稅”增長潛力,細化分解征管任務(wù),在突出抓好重點稅收征管的同時,還要加強對小稅種的征收管理,做到“既挑西瓜,又撿芝麻”,確保經(jīng)濟發(fā)展成果充分反映到財政收入上來;繼續(xù)加強預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控,加強稅收與經(jīng)濟形勢和主要經(jīng)濟指標關(guān)聯(lián)度分析,重點監(jiān)控各鎮(zhèn)稅收收入增長占一般預(yù)算比重變化情況,及時提出建議;加強非稅收入管理,全面規(guī)范各類非稅收入,采取切實有效措施,保證“應(yīng)收盡收”、及時足額入庫。二是積極培植和壯大財源,努力拓寬增收渠道。不斷完善和豐富融資手段,充分挖掘我縣資源潛力,深入推進整合政府財力資源工作,做到國有資源管理到位、收益到位。三是要在對上爭取資金上取得新突破。今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。-20xx年國家動用4萬億資金刺激內(nèi)需保增長;今年我省的財政將投入40億元資金,主要向新興產(chǎn)業(yè)傾斜、向更新?lián)Q代傾斜、向淘汰落后產(chǎn)能傾斜、向環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜,重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);市委、市政府決定全面實施加快遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟等發(fā)展戰(zhàn)略,這些政策的出臺為我們克服困難,加快發(fā)展創(chuàng)造了機遇。我們應(yīng)該運用這些有利政策,凡是具備對上爭取資金條件的股室,都要制定爭取資金計劃,積極對上走出去掌握政策增進感情;對下及時提供信息,牽線搭橋,幫助基層進行項目包裝和申報。對上爭取資金工作要注重發(fā)現(xiàn)和把握機遇,通過認真解讀政策,從政策上找機遇;認真對待每一次交住,從感情上找機遇;認真搞好每一次接待,從工作中找機遇,全力以赴做好爭取資金工作。
2、重管理,進一步提高科學(xué)化、精細化管理水平。加大財政管理力度,強化管理舉措,實現(xiàn)財政管理的制度化、規(guī)范化和精細化,切實提高科學(xué)理財水平。一是加強財政專項資金管理。要深入分析專項資金運行過程中存在的問題及原因,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善財政各類專項資金管理辦法,切實加強專項資金管理,確保專款專用,提高資金使用效益。二是加強項目庫建設(shè)。從全縣大局出發(fā),從區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā),圍繞“躋身全國百強縣”的奮斗目標,重點支持“一核一軸三帶多園”建設(shè),全面提高“三化一業(yè)”水平,找準切入點,加大項目申報力度,積極向上推介項目,以項目爭取資金。三是加強財政監(jiān)管。強化財政監(jiān)督,探索完善財政監(jiān)督新機制。以服務(wù)財政中心工作為主線,使財政監(jiān)督與財政管理緊密融合;以提高財政資金規(guī)范性、安全性、有效性為目標,充分發(fā)揮財政監(jiān)督整體功效;以建立健全財政監(jiān)督運行機制為保障,不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和層次;以依法行政為準則,做到規(guī)范監(jiān)督。
3、活機制,進一步完善公共財政體制建設(shè)。一是進一步深化部門預(yù)算改革,擴大部門預(yù)算的內(nèi)容和范圍,細化項目支出分類,硬化部門預(yù)算的約束,減少支出的隨意性。二是推進國庫集中支付改革工作,擴大試點范圍,切實提高財政資金支付效率和控管水平。三是繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模。20xx年政府采購工作將繼續(xù)本著“公平、公正、公開”的原則,加強政策宣傳,完善規(guī)章制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模,提高財政資金的使用效率。尤其是要嚴格執(zhí)行《政府采購管理辦法》,加大對公共工程類項目的政府采購管理,嚴格實行招投標制。同時,積極推進財政投資管理改革,建立投資評審機制,對財政投資的公共工程項目進行事前評審,確保工程采購順利進行。四是完善“收支兩條線”,加強和規(guī)范非稅收入管理。全面清理和規(guī)范非稅收入項目,規(guī)范行政事業(yè)性收費執(zhí)收、執(zhí)罰行為,試行非稅收入國庫集中收繳;推行工程建設(shè)項目統(tǒng)一收費制度,對所有建設(shè)項目行政事業(yè)性收費及基金,實行統(tǒng)一征收。五是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作,積極探索我縣農(nóng)墾體制下鄉(xiāng)級財政管理的新方式。六是按照“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,實行國家統(tǒng)一所有,政府分級管理,單位占有、使用的管理體制”,完善國有資產(chǎn)管理體制。對各單位占有使用土地、房屋建筑物、交通工具、通訊工具、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等所有資產(chǎn)進行如實清查,維護國有資產(chǎn)的安全完整。凡是處置國有資產(chǎn)的,包括行政事業(yè)單位和企業(yè),都必須報財政局審批。對未經(jīng)財政局審批而擅自處置國有資產(chǎn)的,要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
4、惠民生,進一步推動和諧建設(shè)新步伐。一是對錄用至的農(nóng)村中小學(xué)師范本科生教師,執(zhí)行新標準工資后,按省、市、縣配套資金做好測算補發(fā)工作;做好當年義務(wù)教育階段各學(xué)校公用經(jīng)費中央、省、市、縣配套資金的測算工作;對縣內(nèi)三所高中從至財務(wù)收支情況及學(xué)校債務(wù)的形成進行全面的統(tǒng)計,并針對學(xué)校的收支進行測算與分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項財稅扶持政策,促進就業(yè)再就業(yè)目標的實現(xiàn)。統(tǒng)籌調(diào)度資金,確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放;加強離退休老干部醫(yī)藥費管理,試行納入局社保股統(tǒng)籌;繼續(xù)落實城市、農(nóng)村居民最低生活保障制度,努力實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。三是繼續(xù)發(fā)放各種涉農(nóng)惠民補貼,確保各項補貼資金及時足額落實到農(nóng)民手中。
5、提效能,進一步加強財政隊伍建設(shè)。以“進百強做貢獻機關(guān)建設(shè)提升年”活動為契機,增強責任意識,狠抓工作落實,進一步推進干部隊伍和機關(guān)作風建設(shè),重點做到“兩個加強”:
以學(xué)習(xí)為抓手,加強干部能力建設(shè)。著力提高財政干部履職三種能力:一是學(xué)習(xí)能力。樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念,完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核機制,利用崗位練兵、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。二是調(diào)研能力,要大興調(diào)查研究之風,對工作不能得過且過、應(yīng)付了事,要本著對事業(yè)高度負責的精神,加強思考和研究,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)本領(lǐng)。各股室要確定全年調(diào)研工作任務(wù),黨辦對各股室調(diào)研任務(wù)完成情況進行監(jiān)督、檢查,實行季通報,年總評制度。各股室要大力支持《財政信息》的編寫工作,積極提供信息線索。此外,各股室要爭取至少有一個信息或調(diào)研被縣級以上媒體采用。三是執(zhí)行能力。進一步健全、完善機關(guān)目標績效考評體系,尤其是從工作績效方面完善績效考評機制,采取服務(wù)對象評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評三者相結(jié)合的方式進行評定,并將評比結(jié)果與股室、個人年終評先樹優(yōu)相掛鉤。
以全面提高服務(wù)質(zhì)量為目標,加強機關(guān)作風建設(shè)。一是加強內(nèi)部制度建設(shè)。制定《局黨委議事規(guī)程》、《機關(guān)人員日常行為管理規(guī)范》、《依法行政責任責任制》等嚴格的管理制度,用嚴格的制度約束人。二是養(yǎng)成“辦事講程序”的習(xí)慣。各股室必須按照相關(guān)的制度所規(guī)定的程序辦事,無論事情多么緊急、多么復(fù)雜,涉及到什么部門、什么層次的領(lǐng)導(dǎo),都要嚴格按程序辦理,不要怕麻煩。三是打造“文明服務(wù)窗口”。以財政資金收付中心、政府采購中心、中小企業(yè)信用擔保中心為窗口單位,把服務(wù)對象的滿意度作為工作標準,營造溫馨的工作環(huán)境和服務(wù)氛圍,樹立財政品牌窗口的良好形象。
同志們,東風浩蕩滿眼春,萬里征程催人急。新形勢、新任務(wù),給我們提出了新挑戰(zhàn),讓我們攜手并肩,以更加奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài),時不我待的緊迫感和使命感,全面貫徹落實縣委、縣政府的各項決策和部署,積極投身到財政事業(yè)中去,為構(gòu)建和諧,為我縣早日躋身全國百強縣做出新的貢獻!
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇10
同志們:
這次局機關(guān)20xx年工作總結(jié)表彰大會,是經(jīng)局黨組研究決定召開的,會議的主要目的是盤點20xx年,總結(jié)成績,查找不足,分析形勢,謀劃20xx年,進一步振奮精神,強化措施,推動我局工作再上一個新臺階。
剛才長庚局長代表局黨組,宣讀了關(guān)于表彰先進科室和優(yōu)秀工作人員的決定,景浩局長宣讀了先進科室和優(yōu)秀工作人員名單。這些先進科室都是我局的窗口單位,涉及我局的對外形象,一年來,他們以局機關(guān)大局為重,加強學(xué)習(xí),專研業(yè)務(wù),內(nèi)提素質(zhì),外樹形象,出色的完成了局黨組和上級分派的各項任務(wù)。這次表彰的先進工作者,是一年來我局各科室涌現(xiàn)出來的模范典型,他們?nèi)似泛谩Ⅻh性強、要求嚴、能力強,在平時的工作中,他們舍小家,顧大家,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,甘于奉獻,敢于擔當,勇挑重擔,以自己的示范作用,帶動了整個局機關(guān)工作作風的轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)量的提高,他們當選為優(yōu)秀工作者當之無愧,應(yīng)予嘉獎。在此,我代表局黨組對受表彰的先進科室和優(yōu)秀工作者表示熱烈的祝賀。希望你們在今后的工作中,要戒驕戒躁,百尺竿頭更進一步,希望廣大干部職工以他們?yōu)榘駱,在全局形成學(xué)習(xí)先進,趕超先進的濃厚氛圍。
過去的一年,局黨組按照“樹正氣、添人氣、增財氣”的思路,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機關(guān),以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和福利待遇為目標,轉(zhuǎn)變作用,強化服務(wù)健全制度,創(chuàng)新工作。盤點過去的一年,主要做了以下幾項工作。
一是認真開展調(diào)研,掌握第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考意見。一年來,我們對20xx年全縣工業(yè)發(fā)展情況進行了摸底,把把全縣工業(yè)的重點骨干企業(yè)運行、重點項目建設(shè)、品牌創(chuàng)建等情況進行了系統(tǒng)的總結(jié),并上報縣委、縣政府;對全縣的100家骨干企業(yè)實行月統(tǒng)計分析上報制度,為下一年企業(yè)的監(jiān)測對比分析,打下了堅實的基礎(chǔ);對全縣三大特色行業(yè)進行了兩次大規(guī)模的調(diào)研,形成了調(diào)研報告,為下一步特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出思路和措施;在10-11月份,全縣節(jié)能風暴期間,深入企業(yè),走訪企業(yè)家,聽取呼聲,預(yù)測運行情況,提出意見和建議,得到了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)企業(yè)解放思想,改進工裝水平,提高綜合競爭實力。為引導(dǎo)企業(yè)組建研發(fā)中心,組織20多家橡塑管業(yè)企業(yè)和鐵塔鋼構(gòu)企業(yè),到山東膠東半島先進企業(yè)學(xué)習(xí)參觀;為推動“對標行動”,組織10多家橡塑管業(yè)企業(yè)到沈陽橡四和西北橡膠廠實地參觀學(xué)習(xí),大家進一步解放了思想,開闊了視野,找到了標桿,認識了差距,增強了轉(zhuǎn)型升級的信心和決心;為推動企業(yè)上市,拓寬融資渠道,組織重點骨干企業(yè)到浙江、上海、江蘇學(xué)習(xí)上市企業(yè)的先進經(jīng)驗,協(xié)助縣政府制定了我縣關(guān)于推進企業(yè)上市的實施意見。
三是以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為主題,積極幫助企業(yè)破解融資困難。一方面,和縣里有關(guān)金融部門搞好聯(lián)系溝通和配合,積極爭取金融部門的支持。另一方面,和市工信局建立了比較密切的關(guān)系,爭取河北銀行為我縣骨干企業(yè)發(fā)放貸款并為我縣中小企業(yè)申辦“工信卡”,一年來,我們?yōu)槠髽I(yè)融資將近6000萬元,申辦“工信卡”9張,申辦數(shù)量居全市第一。同時,順利完成原雙信擔保公司的改制,推動三信公司組建擔保公司。
四是把機關(guān)創(chuàng)收作為重要工作,千方百計提高自收自支工作人員的福利待遇。一年來,局黨組加強對墻革辦的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)工作人員依法行政,文明執(zhí)法,增收節(jié)支,提高待遇,補交上一年的職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,保證了職工足額開資,同時,在現(xiàn)有的條件下,千方百計提高職工的福利,增強干部職工的主動性,增強崗位的榮譽感。
五是加強機關(guān)自身建設(shè),營造風正心齊的濃厚氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,加強班子建設(shè),強化工作紀律,轉(zhuǎn)變工作作風,建立健全機關(guān)的各項規(guī)章制度,用制度管人,用制度管事,同時,在盡可能的條件下,改善機關(guān)辦公條件,努力為大家創(chuàng)造一個舒適、寬松、清潔、文明的辦公環(huán)境。
一年來,縣工業(yè)促進局的工作得到縣委、政府及上級主管部門的充分肯定,我局在20xx年全縣20個經(jīng)濟管理部門參加的行風評議中位列第13位,比上年晉升了5個位次。以上成績的取得,是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全局干部職工辛勤努力的結(jié)果,在此,我代表局黨組,再次對在20xx年做出突出貢獻的先進科室和優(yōu)秀工作者,表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
總結(jié)一年來的工作,主要有以下幾點體會。這些體會是在工作實踐中得到的啟發(fā),應(yīng)在今后的工作中繼續(xù)堅持,并不斷的發(fā)揚光大。
一、樹正氣,領(lǐng)導(dǎo)班子首先要正己。風正才能心齊,心齊才有凝聚力、戰(zhàn)斗力,才能干事、干成事,這是我們干好任何工作的基礎(chǔ)。俗話說,正人先正己。要營造風正心齊的濃厚氛圍,領(lǐng)導(dǎo)班子首先要有正氣,領(lǐng)導(dǎo)班子要有正氣,首先是一把手要有正氣,從某種程度上說,一把手是否有正氣,決定著全局是否有正氣。為此,局班子要堅持自身建設(shè),提高班子的整體素質(zhì),班子成員要做學(xué)習(xí)的模范,團結(jié)的模范,干事的模范。具體講,一是要堅持原則,大是大非面前,要用政策定方向,用制度判曲直,用效果論成敗。在原則性的問題面前絕不能讓步,不能以個人關(guān)系親疏而改變,更不能朝令夕改、昨東今西。二是要有堅持公正性。在用人方面,堅持 兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,以能力大小定崗位,以貢獻多少論英雄,要讓干事的人有舞臺,有為的人晉位,無為的人退位,老誠人不吃虧。三是要堅持公開性。對局機關(guān)的大事小情,要敢于公開,讓干部職工心知肚明,杜絕暗箱操作。四是堅持政令的統(tǒng)一性。凡是已定的事,各科室都要不折不扣的執(zhí)行,既要看過程,更要看結(jié)果,不能為完不成任務(wù)找借口,而應(yīng)該是圍繞解決困難找辦法。
二、辦實事,以求真務(wù)實的作風推進工作開展。工業(yè)促進局對外形象的好壞,關(guān)鍵在于是否能為企業(yè)真正的搞服務(wù)、辦實事,局機關(guān)凝聚力的大小,關(guān)鍵在于局班子能否真正解決干部職工在工作生活中的困難和問題。為此,轉(zhuǎn)變作風,強化服務(wù),真抓實干,是班子作風建設(shè)的永恒主題。具體講,一是不圖虛名。在為企業(yè)搞服務(wù)上,不做表面文章,不搞煽動效應(yīng),不搞面子工程。針對企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分門別類,抓住重點,尋找突破口,以點帶面。對于局機關(guān)工作環(huán)境的改善,要樹立過緊日子的思想,精打細算,開源節(jié)流,有步驟的逐步解決。二是要敢于擔當。干好任何一件事,必然有困難和問題,在工作任務(wù)面前要敢于擔當,在思路上尋突破,在方式、方法上求創(chuàng)新,不推諉,不扯皮,成績讓,責任擔。三是要有嚴細認真的態(tài)度。作為推動全縣工業(yè)發(fā)展的主管部門,要為領(lǐng)導(dǎo)搞好決策提供科學(xué)的依據(jù),這就要求我們提供的情況要準確,數(shù)字要真實,建議要有針對性,而這一切都需要我們做大量認真細致的工作,工作要求精,情況要求實,標準要求嚴。
三是要勇于負責,對事業(yè)、工作和生活要有強烈的事業(yè)心和責任感。天有日月星,人要有精氣神。人活一世,總要有一股氣,人生一世的所有拼搏,總結(jié)起來是為自己爭氣,為領(lǐng)導(dǎo)爭氣,為朋友爭氣,為家人和親戚爭氣,所以,每個人要有負責的精神,具體是要為工作負責,要珍惜崗位,珍視榮譽,干一行,愛一行,鉆一行,精一行,認真學(xué)習(xí)鉆研有關(guān)的業(yè)務(wù)知識,盡快的成為行家里手,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)成為驕傲者。二是要為自己的人生負責,我們的工作為誰干的?我想工作歸根到底是為自己干的,你只有干好工作才能得到實誠的鍛煉,增長才干,只有干好工作,才能得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識,盡快的得提拔重用。只要有激情地工作,把工作當作一種興趣,才能把全身心的熱性投入到工作中去,才能做到忘我的工作,只有忘我的工作,領(lǐng)導(dǎo)和同志們才不會忘掉你。
四是要加強道德修養(yǎng),提高團結(jié)干事的能力和水平。人的處世態(tài)度,處事能力,對任何一件事情的看法,很大程度上取決世界觀、價值觀,取決于道德修養(yǎng)和政治修養(yǎng)。要認真學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向賢者學(xué)習(xí),讀好書,好讀書,時時刻刻加強自身的道德修養(yǎng),開闊視野,提高眼界,擴大胸襟,要學(xué)會辯證的看問題,處理事。在堅持原則性的同時,在不涉及原則、個人利益小事小非面前,要堅持和而不同,相諧相處,要把全局利益當作根本利益,一切以大局為重,搞好科室之間的協(xié)同配合,建立機關(guān)內(nèi)部良好的人際關(guān)系。
同志們,總結(jié)20xx年的工作,有許多可圈可點之處,成績值得充分肯定,在肯定成績的同時,也要看到我們工作中存在的一些問題和不足。一是干部的作風需進一步轉(zhuǎn)變。目前在不少同志身上存在著“五浮”問題,即思考問題“浮淺”,行為方式“浮躁”,工作方式“浮漂”,工作作風“浮滑”,總結(jié)自身“浮夸”。二是業(yè)務(wù)工作掌握得還不是那么精,距領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離,比如,我縣三大特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)從哪里入手,同行的標桿企業(yè)是哪些企業(yè),他們在抓產(chǎn)品質(zhì)量,抓產(chǎn)品研發(fā),抓市場開拓上有哪些經(jīng)驗,比如,我縣目前推動企業(yè)上市進展情況如何?企業(yè)上市需要哪些程序,需推動哪些前期工作?和哪些部門聯(lián)系?如何避免企業(yè)上市少走彎路,減少不必要的損失,這些都需要我們俯下身子,踏下心來,集中精力認真去研究,去探索。三是在服務(wù)手段上要創(chuàng)新。如何加強與企業(yè)的聯(lián)系,真正的為企業(yè)搞服務(wù),辦實事,真整把局機關(guān)辦成企業(yè)家之家,使廣大企業(yè)能信得過,靠得住,增強吸引力和凝聚力,這些都需要我們在服務(wù)實踐中創(chuàng)新方式、方法。四是局機關(guān)財政狀況困難的局面未能得到根本轉(zhuǎn)變。我們又要發(fā)展,改善辦公室條件,提高大家的待遇,又要償還原來的帳,解決原來存在人事和財務(wù)方面的問題,這都需要錢,我們在開源節(jié)流上辦法還少,這就要求我們在爭取上級支持上找項目,在挖潛現(xiàn)有資源上找辦法。以上四個問題的解決,也是我們下一步的工作重點,要逐一加以解決。
20xx年,是縣工業(yè)促進局的希望之年,大有作為之年。之所以說是希望之間,是因為20xx年縣工業(yè)促進局要改革,成立工業(yè)和信息化局,局機關(guān)的職能要大大增強,指導(dǎo)全縣工業(yè)發(fā)展的地位要大大提高,我們的干部前途大有希望。說是大有作為之年,是因為我們所從事的工作是全縣“四大主體戰(zhàn)略 ”的首要任務(wù)(以工強縣),特別是在前期召開的縣委九屆六次全委擴大會議上,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在闡述20xx年的工作中,把工業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù),提出了更加明確要求,所以說20xx年我們工作任務(wù)艱巨而又繁重, 這也為我們開展業(yè)務(wù),干好工作提供了寬廣的舞臺,可以大有作為。
做好20xx年的工作,我們面臨許多有利條件和難得的機遇。一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對工業(yè)促進局的工作不但認可,而且給予充分的肯定。二是我們局班子是團結(jié)的,局機關(guān)風正心齊的風氣已初步形成。三是我們和省、市建立了比較密切的關(guān)系,在爭取項目支持上有良好人脈關(guān)系。四是20xx年省工信廳和省中小企業(yè)局在扶持重大技改項目和中小企業(yè)發(fā)展的激勵政策進一步加大,我們?yōu)槠髽I(yè)搞服務(wù)的內(nèi)容更加有針對性。
基于以上分析,20xx年縣工業(yè)促進局的工作思路是:以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,以局機關(guān)改革為動力,以提高局機關(guān)綜合實力和對外形象為目標,狠抓作風建設(shè),職能轉(zhuǎn)變,機關(guān)創(chuàng)收,自身建設(shè)四項工作,推動我局的工作再上一個新的臺階。
具體做好以下幾項工作。
一、大興調(diào)研之風,摸清工業(yè)發(fā)展的底數(shù),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策供參考意見。一是搞好20xx年全縣工業(yè)發(fā)展情況的摸底,力爭情況全面、數(shù)據(jù)真實;搞好每月的百家企業(yè)運行統(tǒng)計分析;篩選更多的項目進入省扶持對象的籠子;搞好市局監(jiān)控的重點企業(yè)運行情況上報。
二、開展對標行動,促進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。搞好三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,選準標桿,找出差距,尋求突破口,在改進工裝水平,淘汰落后產(chǎn)能,資金投入,建立研發(fā)中心上制定政策,開展活動,加強督導(dǎo)。
三、深入持久的開展“6S”管理,提高管理水平。堅持內(nèi)學(xué)景津,外學(xué)標桿,推廣景津、卡斯卡特的管理模式,組織企業(yè)到外地先進企業(yè)參觀學(xué)習(xí),制定企業(yè)管理手冊,提高全縣重點骨干企業(yè)的管理水平。
四、研究上市知識,推進企業(yè)上市進程。組織實力強、有積極性的重點骨干企業(yè)到南方實地考察,再次提高企業(yè)對上市重要性的認識,推廣歐亞推進上市的經(jīng)驗,不定期的聽取企業(yè)上市發(fā)展情況的匯報,掌握企業(yè)上市的基本知識,推動企業(yè)上市。
五、加強對墻改辦的領(lǐng)導(dǎo),進一步提高自收自支人員待遇。
六、加強機關(guān)自身建設(shè),進一步改善辦公條件。
謝謝大家!
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇11
同志們:
在 20xx 年春節(jié)即將來臨之際,我們召開這次大會,主要任務(wù)是回顧“”的發(fā)展軌跡,總結(jié)過去一年的工作,表彰做出突出貢獻的部門和個人,初步規(guī)劃新一年的工作。借此機會,我謹代表局黨組,也以我個人的名義,向財政系統(tǒng)全體干部職工,并通過你們,向關(guān)心理解支持我們工作的領(lǐng)導(dǎo)、部門和家屬拜個早年,祝大家在新的一年里家庭幸福!身體健康!萬事順意!
20xx 年是“”收官之年;仡欉@五年,財政發(fā)展速度空前:一是財政收入成倍增長。一般預(yù)算收入由 11962 萬元增長到 23660 萬元,五年實現(xiàn)翻番,其中稅收收入由 5206 萬元增加到 13637 萬元,增長 2.62 倍,稅收比重提高 12.64 個百分點;上級補助收入由 15912 萬元猛增至 68107 萬元,五年增長 4 倍多,一批重大項目實現(xiàn)了突破,卡口拓寬國債貸款、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、體制上解基數(shù)這“三座大山”基本移除。二是保障水平快速提升。財政總支出由 27972 萬元增長至 91766 萬元,五年增長 3 倍多。圍繞保民生、促發(fā)展,不斷提升干部職工待遇,努力保運轉(zhuǎn)保穩(wěn)定,全力支持重點項目建設(shè),較好地履行了公共財政職責。三是財政改革迅猛推進。緊扣財政管理科學(xué)化精細化主題,深入推進國庫收付制度改革、農(nóng)村綜合改革、非稅收入征管改革、部門預(yù)算改革和政府采購改革,進一步理順了財政管理體制,完善了財政管理機制。四是財政管理精彩紛呈。投資評審實現(xiàn)了后發(fā)趕超,支農(nóng)資金整合樹立了全國樣板,國有資產(chǎn)管理邁上了新的臺階,財政監(jiān)督水平有了新的提高,財政信息化建設(shè)迅速步入了快車道。內(nèi)部管理更加規(guī)范,執(zhí)行力不斷提升;機關(guān)文化深入人心,凝聚力不斷增強;隊伍建設(shè)卓有成效,人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)不斷改善。
20xx 年,是“省直管縣”財政體制改革推行之年。回顧過去一年的工作,我們圍繞保運轉(zhuǎn)、保重點、保穩(wěn)定、保平衡的目標,緊扣抓收、促收、增收主題,作好爭資、引資、融資文章,全力落實“七個突出”,使全市收入總額達 91767 萬元,比上年增長 28.4 % ,為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力支撐;財政資金實現(xiàn)了安全高效運行,充分發(fā)揮了使用效益?梢院敛豢鋸埖卣f,過去一年里,我們無愧于自己的使命,無愧于市委市政府的重托,無愧于全市人民的期望。
第一,突出收入提質(zhì),做大財政蛋糕 。
按財政體制新口徑, 20xx 年,我市共完成一般預(yù)算收入 23660 萬元,比上年增加 4356 萬元,增長 22.57% 。其中,財政局直接征收 11026 萬元,占 46.60% 。全年稅收總量達 13637萬元,較上年增加 3693 萬元,增長 37.14% ,稅收比重達 57.64% ,上升 6.13 個百分點,比年初預(yù)定 55% 的目標提高 2.64 個百分點,實現(xiàn)了新體制下收入質(zhì)量的較快提升。
為了確保收入“蛋糕”做大、質(zhì)量提升,我們著力創(chuàng)新了三項機制:一是創(chuàng)新了任務(wù)落實機制。 深入研究“省直管縣”收入政策,特別是上收、下放等共享 收入政策,根據(jù)稅收級次和分享比例的不同,以政府會議紀要形式,對各部門收入既按總量、又分種類下達計劃,而且特別加重了本級獨享稅種任務(wù),確保了地方利益最大化。二是創(chuàng)新了征收管理機制。加強與稅務(wù)部門協(xié)作,做到涵養(yǎng)基礎(chǔ)稅源,依托重點稅源,抓好中小稅源;完善非稅收入督導(dǎo)機制,有效確保了均衡足額入庫;將全年收入任務(wù)分解到各個責任人,按月調(diào)度、按旬督促,進一步增強了征管責任意識;完善征管機制,加強稅源監(jiān)控,強化部門協(xié)作,由財政局負責征收的契稅、耕地占用稅9 月 1 日 移交前共入庫 1 712 萬元,較去年全年增加 412 萬元,增長 31.69% ; 將稅后收入納入統(tǒng)管, 推行銀行 POS 機收繳,嚴控收費減免,強化稽查稽核,全年繳入?yún)R繳結(jié)算戶的非稅收入達 35886 萬元,比上年增長 41% ,切實增強了政府調(diào)控能力。三是創(chuàng)新了考核獎懲機制。實行按總量和種類同時考核、按月結(jié)賬。對及時足額完成收入任務(wù)的,按規(guī)定撥付工作經(jīng)費、兌現(xiàn)獎勵資金;對完不成收入任務(wù)的,一律暫;蚩蹨p經(jīng)費撥款,以調(diào)動各征管責任部門抓收入的積極性、主動性,進而確保任務(wù)及時超額完成。
第二,突出爭資減負,提高保障能力 。
20xx 年,共取得上級補助收入 68107 萬元,比上年增加 16452 萬元,增長 31.8% ,高出全國轉(zhuǎn)移支付 8.14% 的平均增幅 23 個百分點。一系列重大項目能夠落戶,都是我們積極努力爭取的結(jié)果。如廉租住房項目,共計到位資金 2383 萬元,比上年增加 1991 萬元,增長 508%;農(nóng)村地區(qū)可再生能源建設(shè)應(yīng)用項目全國只有 9 個縣、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目全省只有 22個縣,我市以農(nóng)業(yè)份額很小的現(xiàn)實情況擠進了“籠子”,分別到位資金 1100 萬元、 1200 萬元,可以說是十分難得的。再如企業(yè)養(yǎng)老保險調(diào)節(jié)基金, 20xx年給了 1500 萬元,今年又給1000 萬元,成為全省唯一一個連續(xù)獲得此項支持的縣市,有效緩解了本市財政“兜底”壓力。特別是已經(jīng)負擔了 16 年的財政體制上解,省、市兩級決定共同核減 1000 萬元,占上解基數(shù)的四分之三,大大減輕了我市的歷史包袱。
20xx 年的爭資減負取得顯著成績,主要得益于積極應(yīng)對省直管縣改革,實現(xiàn)了三方面的轉(zhuǎn)變:一是爭資思路的轉(zhuǎn)變 。 長期以來,我們抓爭資都只側(cè)重于研究上級政策。但由于我市地域小、總量少,往往只收獲一點“邊角余料”。今年,我們抓住省直管縣財政體制改革契機,在認真研究上級政策的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)向研究本地特點轉(zhuǎn)變,以計劃與規(guī)劃引領(lǐng)爭資,以特色影響決策,分別在濕地資源、城市化水平、西部大開發(fā)和革命老區(qū)優(yōu)惠政策等方面取得了較大進展。 二是爭資方式的轉(zhuǎn)變 。 順應(yīng)省管縣改革,我們在公關(guān)對象上也實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。在不忽略常德市的同時,改為以省、部為主,實現(xiàn)了與省、部相關(guān)部門和人員的緊密對接。同時,還繼續(xù)保持了與常德市的良好關(guān)系,發(fā)揮他們的中間作用,打造了多層級的人脈資源。 三是匯報重點的轉(zhuǎn)變。 實現(xiàn)以匯報困難為主向匯報工作亮點轉(zhuǎn)變,以工作的成效、成熟的經(jīng)驗贏取上級的關(guān)注和支持,突破爭資瓶頸。如社保補助、節(jié)能減排、支農(nóng)資金整合、廉租房建設(shè)、一事一議獎補、家電汽摩下鄉(xiāng)、湖橋改制留守機構(gòu)經(jīng)費等,都是在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,形成了特色亮點,贏得了領(lǐng)導(dǎo)認可。
第三,突出融資招商,加快發(fā)展步伐。
財源建設(shè),是財政部門一個永恒的主題;融資、招商,則是加強財源建設(shè)的主要途徑。 20xx 年里,我們圍繞促發(fā)展、壯財源,大膽探索,積極作為,取得了令人矚目的成效。
1 、破解政府融資難題。 中央開展清理整頓政府融資平臺后,地方政府融資越來越難了。怎么破解這道難題加快地方經(jīng)濟發(fā)展呢? 20xx 年 9 月,我們獲悉財政部正在按xx大精神,積極研究探索以國有資產(chǎn)融資租賃改革,推動“三農(nóng)”項目投入機制改革,進而“深化新一輪農(nóng)村綜合改革”。機遇稍縱即逝,我們緊鑼密鼓匯報改革決心、研究改革思路、設(shè)計改革方案、創(chuàng)造改革條件,終于贏得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認可。經(jīng)過 3 個多月加班加點準備資料,多次上北京赴上海磋商匯報,一輪又一輪艱苦談判,終于爭取成為了全國第一個改革試點“縣”,甚至是唯一的試點“縣”,目前, 5 億元資金已經(jīng)到位。相比以往其它渠道融資,這次融資實現(xiàn)了“四最”:即額度最大、成本最低、風險最小、使用最方便,為我市奮力趕超注入了強大活力。
2 、突破中小企業(yè)融資瓶頸 。 “融資難”一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。 20xx 年里,我們充分發(fā)揮中小企業(yè)融資幫扶平臺作用,定期組織銀企洽談會,盡力為企業(yè)融資牽線搭橋。僅常德財鑫投資擔保公司一家,我們就爭取其為我市中小企業(yè)融資 1.4 億元,幫助 21 家企業(yè)擺脫困境、做大做強。更為可喜的是,在我們的積極努力下, 12 月 18 日 ,常德財鑫投資擔保公司在我市掛牌成立了唯一一家縣級分公司,直接融入津市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,將為進一步破解我市中小企業(yè)融資難、助推津市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。
3 、廣泛開展招商引資。 通過廣泛宣傳發(fā)動,四處打探信息,傾情跟蹤服務(wù),全年共與 3 家客商達成了投資意向。其中,常德正友機械公司已落戶工業(yè)園,深圳綠揚鞋業(yè)公司已達成投資共識,尚就落戶細節(jié)方面進行磋商。正友公司共征地 40 畝,總投資 4000 多萬元,目前第一期20xx 萬投資已完成 80% ,不久即可開工投產(chǎn)。
4 、加大服務(wù)企業(yè)力度。 對市委明確由我局聯(lián)系的 2 家企業(yè),我們實行了常年跟蹤服務(wù)、及時排憂解難。針對企業(yè)流動資金不足的問題,我們分別幫其融資 200 萬元和 680 萬元,解了企業(yè)燃眉之急;針對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)問題,我們積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),解了企業(yè)后顧之憂。同時,我們 還充分發(fā)揮職能作用,為 鴻鷹祥、雪麗公司等 5 家 企業(yè)爭取國家獎補資金 1000 多萬元,有力促進了企業(yè)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排。
5 、獎勵創(chuàng)業(yè)引資功臣。 為了加快發(fā)展步伐,在全市上下掀起創(chuàng)業(yè)增效、招商引資高潮,20xx 年里,財政共拿出了 497 萬元獎勵企業(yè)做大做強、創(chuàng)稅增效;獎勵部門服務(wù)企業(yè)、銀行支持企業(yè);獎勵招商引資。其中,有 10 家新增的規(guī)模企業(yè),有 17 家技術(shù)改造取得突出成果的企業(yè)、 3 家技術(shù)創(chuàng)新、 2 家創(chuàng)名品名牌的企業(yè)獲獎;有 5 家對企業(yè)貸款規(guī)模增長較大的銀行、10 個部門服務(wù)企業(yè)成績突出的單位,還有 13 個招商引資先進單位、 18 名招商引資先進個人、 3 個招商引資重點項目、 2 名招商引資特別功臣受到獎勵。
第四,突出公共財政,促進社會和諧。
維護社會公平,實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。 20xx 年,我市共實現(xiàn)財政總支出 91766 萬元,比上年增加 19490 萬元 , 增長 27% 。在分配財政蛋糕過程中,我們秉承公共財政的理念,較好地實現(xiàn)了“七個確保”。
一是確保干部職工待遇逐步提高。 全年通過工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)打卡發(fā)放工資和津補貼 1.1 億元,比上年增加 1775 萬元、增長 21% 。其中公務(wù)員津補貼及事業(yè)單位績效工資在上年人平 10000元基礎(chǔ)上提升至 15000 元,對義務(wù)教育階段教師績效工資全額進行了保障,全年共安排津補貼和績效工資 6667 萬元,比上年增支 2586 萬元,增長 63.4% 。
二是確保社保水平穩(wěn)步提升。 全年共計支付社保資金 24725 萬元,比上年增加 4595 萬元,增長 22.8% ,確保了 12513 名企業(yè)離退休職工 和 3245 名機關(guān)事業(yè)單位離退休人員 養(yǎng)老金發(fā)放, 53479 名職工醫(yī)保、 65874 名城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、 128581 名參合農(nóng)民醫(yī)療費報銷。通過廣泛宣傳,吸納了大量居民加入基本養(yǎng)老保險, 不斷擴大了養(yǎng)老保險覆蓋面;通過 積極籌措資金,確保了企業(yè)退休職工養(yǎng)老金發(fā)放標準年人平增加 1320 元;通過積極 落實關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保政策,實現(xiàn)了全市醫(yī)保無縫覆蓋;通過降低新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院起付線,在繼續(xù)推行首診醫(yī)療包干制前提下取消城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院起付線和藥品目錄,有效 提高了 醫(yī)療費用報銷標準,較好實現(xiàn)了“病有所醫(yī)”目標。
三是確保弱勢群體廣泛救助。 全面提升農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保等弱勢群體救助水平,全年發(fā)放各類救助金 4932 萬元,比上年增加 987 萬元,增長 25.04% 。其中, 1397 名農(nóng)村五保戶年供養(yǎng)標準從 1000 元提高到了 1500 元,提升幅度達 50% ;在“應(yīng)保盡保、進出暢通”基礎(chǔ)上,將 11858 名城鎮(zhèn)低保對象救助水平從每人每月 156 元提高到了 163 元,將 6200 名農(nóng)村低保對象救助水平從每人每月 60 元提高到了 66 元;采取按月補助、即負即補醫(yī)療救助方式,有效實施了困難群體大病救助工作,還發(fā)放食品價格臨時補助 122.6 萬元,投入 250 萬元幫助 300個農(nóng)戶進行危房改造,重點解決農(nóng)村特困戶的住房困難 。
四是確保涉農(nóng)補貼及時足額發(fā)放。 將原來的補貼系統(tǒng)進行全面升級改造,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信息員進行再培訓(xùn),切實提高了惠農(nóng)補貼發(fā)放水平;進一步明確各部門職責,實行整體聯(lián)動,使涉農(nóng)補貼發(fā)放更規(guī)范;定期不定期進行督導(dǎo)檢查,并開通了語音查詢系統(tǒng),及時掌握并處理涉農(nóng)補貼違法違紀行為。全年共打卡發(fā)放涉農(nóng)補貼項目 26 個,發(fā)放金額近 4000 萬元,全市 4 萬多農(nóng)戶、 13 萬多人口、 19.6 萬畝補貼面積無一遺漏。
五是確保民生事業(yè)投入更加到位。 進 一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,提升保障水平,全年 義務(wù)教育保障經(jīng)費支出達 1325 萬元 ;籌資 2580 萬元推進校舍安全工程,改建校舍 12處 ;安排 1200 萬元促進特殊教育和職業(yè)教育發(fā)展,斥資 20xx 多萬元推進德雅中學(xué)后續(xù)工程,較好地落實了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。投入 280 萬元支持文化體育事業(yè)發(fā)展,按人均 11.5 元的標準安排計生經(jīng)費 304 萬元,還投入 1752 萬元支持就業(yè)培訓(xùn)、開辟公益性崗位,申請小額貼息擔保貸款 20xx 萬元支持就業(yè)、創(chuàng)業(yè),盡力保障了各項民生事業(yè)發(fā)展需求。
六是確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。 全年投入 430 萬元解決了 9000 名農(nóng)村人口安全飲水問題,投入 600 萬元改造了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施;籌措 160 萬元完成了 7500 畝林業(yè)血防工程;投入267 萬元完成棚戶改造 153 戶,籌集 1800 多萬元促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。全面完成了投資561 萬元的保河堤中南土地治理項目,投資 540 萬元的李家鋪土地治理完成了 80% 的工程。積極支持集體林權(quán)制度改革、鞏固退耕還林以及政策性農(nóng)業(yè)保險等工作,努力降低農(nóng)業(yè)風險,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
七是確保公用經(jīng)費保障機制進一步完善。 對各預(yù)算單位公用經(jīng)費水平進行綜合測算,削峰填谷,使公用經(jīng)費保障盡量趨于公平;全面落實中央政策,對政法系統(tǒng)公用經(jīng)費按人平基本標準予以保障,全年增加支出 500 萬元;在常德市率先實行交警經(jīng)費體制改革,將交警隊和其他政法部門一樣納入財政預(yù)算管理,強化了交警經(jīng)費保障,促進了執(zhí)法環(huán)境優(yōu)化。
第五,突出機制創(chuàng)新,強化財政監(jiān)管。
創(chuàng)新,是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。 20xx 年里,我們以推進財政管理科學(xué)化精細化為目標,進一步理順體制,創(chuàng)新機制,有力提高了財政管理水平。
一是整體聯(lián)動構(gòu)建“大監(jiān)督” 格局。 確立了財政監(jiān)督與財政預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行同等重要的“三位一體”理念;建立了對檢查項目共同規(guī)劃、對發(fā)現(xiàn)的問題共同研究、對形成的處理處罰決定共同落實的聯(lián)動機制;全面開展了社會團體“小金庫”清理檢查;對 10 個單位的預(yù)算執(zhí)行情況、8 個專項資金進行績效監(jiān)督,還進行了 4 次內(nèi)部審計、完成了 6 個指定項目檢查。全年共查處違紀違規(guī)資金 1946 萬元。我市創(chuàng)新財政監(jiān)督機制的工作經(jīng)驗相繼被中央、省、市級刊物推介,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注。
二是國庫集中支付實現(xiàn)無縫覆蓋。 將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)新區(qū)等 36 家單位納入集中支付范圍,使全市 143 家預(yù)算單位全部實行了國庫集中支付。認真落實原始憑證審核制度,退回不規(guī)范開支 203 筆、 383 萬元,拒報不合理開支 57 筆、 123 萬元,有效規(guī)范了預(yù)算單位的收支行為;努力提升服務(wù)質(zhì)量和支付效率,全年集中支付總額達 68062 萬元,直接支付率達 95% 。此外,還啟動公務(wù)卡消費改革試點, 2 個多月 刷卡支出 22 筆、 6.3 萬元 。
三是強化投資評審擠除“水分”。 嚴格堅持“先評審、后審批,先評審、后撥款,先評審、后結(jié)算”的原則,強化投資評審職能;建立監(jiān)督制約機制,確保評審結(jié)論公正;加大現(xiàn)場勘測力度,不斷提升了評審質(zhì)量。 全年共評審項目 200 個,評審?fù)顿Y額 4.9 億元,審減投資 8700多萬元,審減率 17.4% ,有效擠除了投資“水分”。
四是全面推進資產(chǎn)管理信息化。 建立了縱聯(lián)各級財政、橫聯(lián)各個預(yù)算單位的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對國有資產(chǎn)全面實行了信息化管理;加強國有經(jīng)營收入管理力度,增強了政府調(diào)控能力;在進一步澄清底子的基礎(chǔ)上, 完成了全市 126 家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸集工作,并進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)處置,使我市國有資產(chǎn)管理邁上了一個新臺階。
五是不斷深化農(nóng)村綜合改革。 通過不斷完善管理制度、考核辦法,加強預(yù)算管理、支出監(jiān)控,規(guī)范基建投入、債權(quán)債務(wù),深化鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用、村賬鄉(xiāng)代管、站賬鄉(xiāng)管等系列改革,使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理水平繼續(xù)在全省處于領(lǐng)先地位。全力推進“一事一議”財政獎補,年內(nèi)共落實獎補資金 369 萬元,建成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項目 89 個,大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
六是著力加強會計職業(yè)道德建設(shè)。 加大《會計法》宣傳和執(zhí)法檢查力度,增強會計人員職業(yè)操守,促進了會計信息質(zhì)量提升;加大學(xué)術(shù)交流力度,組織財會行業(yè)業(yè)務(wù)比武、創(chuàng)先爭優(yōu),較好地維護了會計人員“娘家”形象;強化會計人員管理,提高會計服務(wù)水平,創(chuàng)新會計培訓(xùn)形式和內(nèi)容,有力提高了財會隊伍整體素質(zhì)。全年共舉辦各類培訓(xùn)班 14 期,培訓(xùn)人員 1192 名。通過專業(yè)知識培訓(xùn),有 35 人獲得了會計從業(yè)資格、 11 人考取了中級職稱、 4 人取得了初級職稱。
七是完善“六制”推廣家電下鄉(xiāng)。 通過評定信用等級確定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點,開展定期巡查、抽樣調(diào)查、電話回訪督促銷售網(wǎng)點切實履行約定義務(wù)、認真搞好售后服務(wù),利用各種平臺、采取多種形式廣泛宣傳家電下鄉(xiāng)政策、公示享受補貼情況、曝光違規(guī)操作行為,并建立“末位淘汰”的威懾機制,有效確保了家電下鄉(xiāng)規(guī)范、有序運行,提高了農(nóng)民群眾的購買積極性。全年共銷售家電汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品 6000 多萬元,比上年增長 190% ,發(fā)放補貼資金 653 萬元,比上年增長 160% 。全年補貼兌付率均達到了 97% 以上。津市的工作經(jīng)驗受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。國慶節(jié)后,還啟動了家電以舊換新工作, 3 個月共兌付補貼 60 多萬元。
八是政府采購?fù)怀龉嚬芾怼?對全市公務(wù)用車重新核定編制,堅持不超編、不超標申報審批配置公務(wù)用車;推行公車 “實名制”,所有公務(wù)用車一律貼上標志;將公車保險、維修、加油統(tǒng)一納入了政府采購,既節(jié)約了成本,又堵塞了漏洞。 20xx 年,全市政府采購總額達 13532 萬元,比上年增加 2225 萬元,增長 19 % ,比預(yù)算金額節(jié)約 1595 萬元,節(jié)約率 10 %。
第六,突出機關(guān)文化,打造一流團隊。
文化,是一個團隊的靈魂。 20xx 年里,我們以機關(guān)文化彰顯團隊精神,打造核心凝聚力,有力加強了干部隊伍建設(shè)。圍繞以機關(guān)文化促進干部隊伍建設(shè),我們著重落實了六個方面。
1 、定主題,明確機關(guān)文化建設(shè)目標。 經(jīng)局黨組反復(fù)討論、認真研究,確定了“盡職守責、勤學(xué)有為、公正廉潔、誠信和諧”的機關(guān)文化主題,并組織深入學(xué)習(xí);擬定了財政局機關(guān)文化建設(shè)工作方案,明確了“提高干部素質(zhì)、提升干部境界、打造團隊精神、樹立行業(yè)新風”的機關(guān)文化建設(shè)目標;以責任落實為基礎(chǔ),以宣傳平臺為載體,以創(chuàng)先爭優(yōu)為切入點,以風清氣正為落腳點,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動。
2 、抓學(xué)習(xí),提高機關(guān)干部素質(zhì)。 為了營造學(xué)習(xí)氛圍,堅持每月組織一次集中學(xué)習(xí);為了端正學(xué)習(xí)態(tài)度,制定了個性化學(xué)習(xí)方案及考核細則,并納入干部年度目標管理責任制進行考核;為了拓寬視野,增強把握大局的能力,精心編印《財經(jīng)知識概覽》,組織干部職工學(xué)習(xí);為了確保學(xué)習(xí)效果,以規(guī)章制度、考核體系、財經(jīng)知識、財政業(yè)務(wù)等為基本內(nèi)容出題制卷,組織了全員考試。通過落實個性化學(xué)習(xí)方案,全年有 14 人參加了會計資格和職稱培訓(xùn)考試, 1 人參加了學(xué)歷提升考試, 1 人參加了經(jīng)濟類職稱考試 。
3 、圖長遠,完善選人用人機制。 按照公正、公平、公開的原則,錄用人員嚴格堅持“凡進必考”,年內(nèi)通過公開考試,擇優(yōu)選拔了 3 名全日制本科財經(jīng)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生,為財政系統(tǒng)輸送了新鮮血液;選調(diào)人員嚴格堅持規(guī)定標準,即 35 歲以下、中級會計職稱、本系統(tǒng)編制,年內(nèi)共引進符合條件人員 4 名,為財政工作補充了重要業(yè)務(wù)骨干;提拔干部嚴格堅持德才兼?zhèn)、不拘一格。新任?2 名所長、 1 名主持工作的副所長,均年輕有為、群眾公認、各界滿意;使用干部嚴格堅持“保護優(yōu)先、有為者有位”原則。在 20xx年對局機關(guān)中層干部進行競崗輪崗的基礎(chǔ)上, 20xx 年又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所長實行了突擊“換防”、離任審計,以防微杜漸,增強責任意識,確保干部政治安全。
4 、樹標兵,弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)精神 。 設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)獎,大張旗鼓地獎勵創(chuàng)先進、爭一流;設(shè)立突出貢獻獎、形象宣傳獎,對組織收入、爭取資金、加強管理、宣傳財政工作、弘揚財政文化成績突出者予以獎勵;樹“模范股長”、“崗位標兵”,獎敬業(yè)愛崗、學(xué)有所成,大力弘揚盡職守責、勤學(xué)有為的精神;開展評選“我身邊的好人”、“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動,以身邊的先進典型教育、感染、引導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)。
5 、展才藝,培養(yǎng)健康生活情趣。 為增強向心力、凝聚力、親和力,促進干部職工提高生活品位,實現(xiàn)快樂工作、快樂生活,成立了文學(xué)創(chuàng)作、琴棋書畫、攝影、乒乓球、籃球等興趣小組,并定期組織活動;積極組織和參與各級各類文體競賽活動,較好地展示了財政干部風采。特別是在全省“非稅杯”辯論賽中,文莉被評定為“最佳辯手”;以短信平臺為支撐,定期發(fā)送問候祝福、警語慧言,深入開展了“短信鑄德”活動。
6 、擴影響,加大宣傳推介力度。 進一步完善財政宣傳信息調(diào)研考核制度,加大宣傳推介力度,全年被各級報刊、網(wǎng)站采用調(diào)研文章、經(jīng)驗材料、工作報道 160 多篇,在電視臺錄播財政專題片 8 期、工作新聞 30 多條,有力宣傳了津市的財政工作,樹立了津市的財政形象。其中,應(yīng)對“省直管縣”財政改革、推進廉租房建設(shè)等調(diào)研成果引起了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,財政監(jiān)督及“小金庫”治理、支農(nóng)資金整合、財政投資評審、非稅收入征管、家電汽摩下鄉(xiāng)等一大批工作經(jīng)驗、工作亮點在全國、全省推介,較好地樹立了財政的津市形象。津市的財政宣傳信息工作在常德財政系統(tǒng)、津市市委辦、政府辦的考核中均名列前茅。
第七,突出規(guī)范管理,樹立品牌形象。
財政局的內(nèi)部管理一直都是全市的品牌。 20xx 年里,為了使這個品牌進一步發(fā)揚光大,我們突出抓了六個方面。
1 、細化目標任務(wù),打造責任品牌。 將各項工作任務(wù)分解、量化到各相關(guān)責任部門,確保事事有人做,不留死角空檔;明確每個人的工作范圍、工作職責、考核細則,確保人人有事做,不留空崗閑崗;對工作任務(wù)落實情況定期進行考核結(jié)帳、跟蹤問效,確保各項工作時時都處于落實之中;按月召開工作調(diào)度會、收入調(diào)度會、爭資調(diào)度會,定期開展述職評議,以增強責任心和緊迫感。
2 、加大督查力度,打造制度品牌。 在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對各項規(guī)章制度進行了修訂,使之更完善、更科學(xué)合理,更具有實用性、可操作性和約束力;建立了辦公室、人教股、監(jiān)督股、后勤中心各司其職、各負其責的督查督辦網(wǎng)絡(luò),確保各項規(guī)章制度和程序化、標準化方案落實。全年共開展督促檢查 20 多次,印發(fā)督查通報 15 期,對模范遵守制度的人進行了表揚,對嚴重違規(guī)違章的單位和個人進行了批評,有力提高了制度的規(guī)范力、威懾力。
3 、推進財政信息化,打造電子政務(wù)品牌。 完成了所有運營線路的升級改造,以光纖取代“極速通”,使其功能大大增強、效率大大提高,徹底解決了速度慢、故障多的問題;完成了中心機房的擴容工作,使之基本上能夠適應(yīng)財政信息化發(fā)展需要;完成了電子政務(wù)平臺的全面應(yīng)用工作,有效提高了辦公自動化水平;完成了財政網(wǎng)站的升級改版,使其信息庫、資料庫、法規(guī)庫、思想庫等功能更加齊全,宣傳陣地的作用更加突出。全年更新網(wǎng)站信息 700 多條次,得到了上下內(nèi)外的一致好評;完成了備用電源更新升級任務(wù),為確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全打下了堅實基礎(chǔ);完成了資產(chǎn)管理系統(tǒng)和桌面安全系統(tǒng)建設(shè),穩(wěn)步推進了財政信息化進程,進一步發(fā)揮了電子顯示屏、短信平臺的功能,使其成為了良好的現(xiàn)代化形象宣傳、政務(wù)服務(wù)平臺。
4 、治理干部“小節(jié)”,打造作風品牌。 針對干部隊伍中存在的建立“小圈子”、結(jié)交“小兄弟”、放縱“小愛好”等生活小節(jié)問題,以貫徹落實干部“五五”管理辦法為切入點,著力加強了干部作風建設(shè)。通過完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、日志考核制等工作制度,著力解決效率不高的問題;通過全面推行一次性告知制、首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,著力解決服務(wù)不優(yōu)的問題;通過規(guī)范辦事流程,完善聯(lián)動機制,強化責任追究,著力解決合作不力問題;通過落實崗位責任制、政務(wù)公開制、績效考評制,著力解決辦事不公問題。由于干部作風扎實,在財政矛盾特別突出的形勢下,我局在 20xx 年優(yōu)化環(huán)境測評中仍然取得了第 3 名的成績。
5 、完善服務(wù)體系,打造后勤管理品牌。 推行機關(guān)安全保衛(wèi)正規(guī)化、園林管理物業(yè)化,有力提升了局機關(guān)“窗口”形象;辦起了機關(guān)食堂,為干部職工提供工作餐,既消除了干部職工的后顧之憂,又減少了同城吃請、中午飲酒等問題;更換辦公室防盜門,添置覆蓋整個辦公區(qū)域的攝像監(jiān)控系統(tǒng),提高了機關(guān)安全指數(shù);完善機關(guān)車輛管理制度,定期對駕駛員進行考核考評,進一步規(guī)范了公務(wù)用車管理。
6 、堅持依法行政,打造人民滿意品牌。 認真開展了“人民滿意政府”建設(shè)活動,“滿意政府”建設(shè)工作代表全市水平接受了常德市政府檢查;認真開展“五五”財政法制宣傳教育活動,不僅在全省財政系統(tǒng)“五五”普法驗收中取得了好成績,而且作為津市的 2 個代表單位之一迎接了常德驗收;認真辦理建議提案,市政府交辦的 11 件建議提案,滿意率達到了 91% ;認真開展黨員服務(wù)承諾、“千名干部下基層”活動,有力提高了服務(wù)意識和水平;認真開展“排憂解難促發(fā)展”活動,組織干部職工捐款支援災(zāi)區(qū)、支援新農(nóng)村建設(shè),有力提高了財政干部的民本意識、親民觀念,贏得了人民群眾滿意。
同志們,財政工作沒有最好,只有更好。 20xx 年,我們的工作取得了大面積豐收,但是,我們的爭資短板依然存在,財政保障水平還很低,財政科學(xué)化精細化管理還很欠缺,干部隊伍的能力、作風還有待進一步提升,等等。都有待新的一年乃至今后較長時期內(nèi)逐步解決。
20xx 年,隨著政治體制改革的啟動、經(jīng)濟體制改革的深入、縣域經(jīng)濟發(fā)展的提速、各種保障要求的提高,財政收支矛盾會更加突出。我們將以“五個提高”為目標,為“”開好局、起好步。
第一,提高保障能力,縮小供需差距。要全力挖潛促收,在確保稅收比重再提高 5 個百分點的基礎(chǔ)上,完成一般預(yù)算收入 2.6 億元,增長 10% ;要全力爭資增收,確保上級補助收入達 7.4億元,增長 16% 。收入總量要登上 10 億元臺階。
第二,提高理財水平,合理分配“蛋糕”。緊扣發(fā)展與穩(wěn)定,兼顧公平與效率,依法、依規(guī)、依程序分配好財政資金,以公共服務(wù)均等化的逐步推進,提高社會各階層滿意程度。
第三,提高發(fā)展水平,突破融資瓶頸。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,促進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”;科學(xué)規(guī)劃、合理使用融資資金,打造一流的創(chuàng)業(yè)平臺和投資環(huán)境。
第四,提高管理水平,確保資金績效。強化一系列行之有效的管理手段,深化一系列創(chuàng)新機制的財政改革,推進財政管理科學(xué)化、精細化,確保財政資金安全運行、高效使用。
第五,提高隊伍素質(zhì),打造財政品牌。進一步加強制度建設(shè)、文化建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè),努力打造盡職守責、勤學(xué)有為、公正廉潔、誠信和諧的財政隊伍品牌。
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇12
同志們:
召開此次會議主要是總結(jié)上半年的工作情況以及為下半年做一個工作安排。同時,動員大家做好自己的工作,積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的指示。下面,我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講幾點意見。
一、上半年財政工作回顧
(一)收支規(guī)模持續(xù)增長,財政實力進一步增強。
今年上半年,全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長、投資高位運行、市場繁榮活躍的良好局面,經(jīng)濟的平穩(wěn)運行,帶動了財政收入的較快增長,全市財政預(yù)算執(zhí)行情況良好,財政收入超過均衡進度,實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”的目標。1至6月份,全市大口徑財政收入累計完成223436萬元,完成預(yù)算的57.46%,比上年同期增長28.44%。全市一般預(yù)算收入累計完成81188萬元,完成年初預(yù)算的59.57%,比上年同期增長42.81%。其中:市級財政收入累計完成27887萬元,完成年初預(yù)算的54.22%,比上年同期增長41.19%;縣區(qū)級財政收入累計完成53301萬元,完成年初預(yù)算的62.81%,比上年同期增長43.67%。上半年全市財政支出也有了較快增長,保民生保重點等支出需要得到有效保障,財政支出累計完成322578萬元,為變動預(yù)算的56.19%,比上年同期增長29.44%,其中:市級財政支出82114萬元,為變動預(yù)算的56.64%,比上年同期增長43.82%。
(二)發(fā)揮公共財政職能,支持社會各項事業(yè)發(fā)展。
1、多方籌措資金,創(chuàng)新服務(wù)舉措,全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。及時下達撥付糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金,全市15076萬元補貼資金已全部撥付到位,兌付率達95%以上;繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策,兌付補貼資金1634萬元;及時兌付摩托車下鄉(xiāng)補貼資金,認真清算汽車下鄉(xiāng)及汽車以舊換新政策及補貼資金;積極籌建市級儲備糧,目前已建立市級儲備糧750萬公斤,落實利息費用補貼88.95萬元。二是積極支持三農(nóng)發(fā)展。撥付草食畜牧和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元,市級農(nóng)業(yè)專項900萬元,新農(nóng)村建設(shè)資金600萬元,奶牛專項200萬元,農(nóng)運會專項200萬元,農(nóng)民增收專項資金200萬元,農(nóng)民專業(yè)合作組織項目資金100萬元,大環(huán)境綠化資金1000萬元,縣區(qū)水利工程公益性資金252.2萬元,小型農(nóng)田水利重點縣市級配套資金100萬元。三是加強惠農(nóng)資金的管理。全市通過“一折統(tǒng)”落實到農(nóng)戶各類惠農(nóng)資金28008.55萬元,切實保障了農(nóng)民收入,提高了農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。四是全面推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作。上半年,共實施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目200個,項目總投資11669萬元,受益人口119815人;實施一事一議財政獎補資金共計9315萬元。通過開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了極大改善,干部服務(wù)群眾的能力進一步提高,黨的強農(nóng)惠民政策得到進一步落實。五是積極開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。1-6月份共落實土地治理項目7個,總投資4747萬元,比上年增長36.8%;落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目4個,爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金133萬元。
2、加強資金調(diào)度,支持教育重點工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實“兩免一補”配套資金,使全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免一補”政策;籌措中小學(xué)校舍維修配套資金,支持改善教學(xué)條件,提高辦學(xué)水平。上半年,我市教育支出達8790萬元,比上年增加2874萬元,增長48%。落實農(nóng)村義務(wù)教育段兩免一補資金2205.84萬元;農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費1477萬元;農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助費424萬元,使4207名農(nóng)村困難寄宿生享受了生活補助,占所有在校寄宿生的84.6%;落實城市學(xué)生免雜費資金893萬元,41241名城市學(xué)生享受了免除學(xué)雜費的政策。同時對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部實行了“兩免一補”政策;分解下達中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金345萬元,2630人享受了中職國家助學(xué)金;分解下達高中國家助學(xué)金390萬元,有5196名高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受了資助,占高中學(xué)生17495人的29.7%。
3、按照構(gòu)建和諧社會的總體要求,加大對社會保障事業(yè)的扶持力度。積極支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革,全面構(gòu)建公共財政體系,及時撥付社會保障資金,確保養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等資金及時足額到位;加大社會保障力度,爭取上級各類社會保障資金70629萬元,基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農(nóng)合的人數(shù)達124.04萬人、參合率為96.67%;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品零差率,全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生績效考核制度,完善城市公共衛(wèi)生服務(wù)體系;積極爭取中央廉租住房保障專項補助資金802萬元、中央補助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補助1477萬元,確保廉租住房新建工程順利進行,使住房困難家庭享受到住房保障。
4、圍繞全市中心工作搞好服務(wù),為經(jīng)濟發(fā)展增添活力。一是規(guī)范交通專項資金管理,積極落實成品油價格稅費改革政策。加大對公路養(yǎng)護及縣鄉(xiāng)道路建設(shè)的支持力度,對市財政安排的200萬元農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,實行項目管理。二是認真分析總結(jié)三次成品油價格上漲對我市運輸各行業(yè)的影響程度,配合發(fā)改部門落實實施方案,為下一步爭取國家補助打好基礎(chǔ)。三是支持國有企業(yè)改革,繼續(xù)做好分離企業(yè)辦社會職能工作。對長通電纜集團的改制清算工作已全面開展,按照有關(guān)政策規(guī)定,進一步規(guī)范了企業(yè)改制工作操作程序,妥善處理和解決企業(yè)職工反映的現(xiàn)實問題。同時,配合衛(wèi)生、城建等部門,對XX公司職工醫(yī)院、XX公司生活水公司、銀光公司職工醫(yī)院資產(chǎn)情況進行了清查、核實,確保做好XX公司分離辦社會職能工作。四是進一步加強會計管理工作,提高服務(wù)水平。積極做好20__年會計證的換發(fā)和會計人員的培訓(xùn)考試工作,上半年共補換發(fā)會計從業(yè)資格證書5700多個,培訓(xùn)會計從業(yè)人員17000多人,并圓滿完成了20__年度會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作。同時,繼續(xù)做好入駐大廳會計窗口的服務(wù)管理,做到“公開透明,便民高效”。
(三)積極推進財政改革,財政管理體制進一步完善。
以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,全力做好財政改革工作,以改革促規(guī)范,以改革促效率,以改革促發(fā)展。
1、推進財政應(yīng)用系統(tǒng)“大平臺”建設(shè)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺和統(tǒng)一組織實施”的原則,加快金財工程建設(shè)步伐,充分發(fā)揮財政信息技術(shù)對財政管理業(yè)務(wù)的支撐作用。5月20日,市本級金財工程應(yīng)用支撐平臺正式上線運行,市財政、市級預(yù)算單位、市人行、代理銀行已實現(xiàn)財政業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上的互通和財政資金的安全運行。
2、完善非稅收入收繳管理。加強政府非稅收入管理,按照統(tǒng)一規(guī)范、運行高效、監(jiān)督有力的原則,制定了《XX市政府非稅收入管理暫行辦法》,建立了統(tǒng)一的非稅收入收繳管理體系,進一步優(yōu)化了收繳流程。從4月份開始,在全市范圍內(nèi)組織開展非稅收入檢查,對市直87戶行政事業(yè)單位20__—20__年的非稅收入收支情況、立項審批、執(zhí)行標準、票據(jù)使用、賬戶設(shè)立、政府非稅收入組織、“收支兩條線”管理進行了重點檢查。查出20__—20__年未納入財政管理的不合規(guī)政府非稅收入3,907.25萬元,其中:市級單位2,827.02萬元,縣區(qū)單位1,080.23萬元。
3、加強和改進國庫管理工作。整合原國庫科和國庫支付中心職能,進一步優(yōu)化國庫集中支付程序,實現(xiàn)財政部門對預(yù)算支出資金統(tǒng)一核算和全過程監(jiān)控;進一步規(guī)范預(yù)算編制,全面實行零基預(yù)算,減少資金的二次分配,建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制相銜接的約束機制,減少預(yù)算調(diào)整和追加的隨意性;加快了預(yù)算下達速度,提高了預(yù)算的到位率;充分提高預(yù)算執(zhí)行的準確性,對政府性基金、上年結(jié)轉(zhuǎn)、上級下達專項和年初預(yù)算中下達到各科室的切塊資金等,全部以指標文件形式下達,在下達文件中明確了資金來源和相對應(yīng)的支出科目;進一步建立健全對賬制度,加強了對預(yù)算指標、用款計劃、實際支出等情況的核對,隨時掌握預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;加強了與人民銀行的對賬工作,確保各項收支和庫存資金的真實準確;加強了上下級財政之間的對賬工作,切實做到各級財政間往來款項、專項資金下達、資金調(diào)度等情況清楚明白。
4、規(guī)范財政專戶管理。制定了《清理整頓財政專戶實施方案》,成立了市級財政專戶清理整頓工作小組,對所有財政專戶進行逐一清理,對財政專戶資金運行管理的每一個環(huán)節(jié)進行全面排查,對清查出的問題堅決予以整改,確保清理整頓工作不留死角,不走過場,實現(xiàn)了財政專戶管理的精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。通過清理整頓,市財政局財政資金專戶由原來的35個減少到10個。
5、推進國有資產(chǎn)管理改革。一是完善資產(chǎn)管理制度。制定印發(fā)了《XX市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》,對防止國有資產(chǎn)流失,切實把好資產(chǎn)管理“出口”關(guān),起到了積極的促進作用。二是規(guī)范國有資產(chǎn)管理流程。加強對國有資產(chǎn)的日常管理工作,規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴格按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定和處理流程,處置房屋、建筑物、土地、車輛及規(guī)定限額以上的其他資產(chǎn)。同時,規(guī)范了資產(chǎn)收入管理,國有資產(chǎn)處置收入及有償使用收入全部實行“收支兩條線”管理,支出使用由財政部門統(tǒng)籌安排。
(四)加強機關(guān)隊伍建設(shè),干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。
1、強化學(xué)習(xí)教育,提高綜合素質(zhì)。強化理論學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn),引導(dǎo)干部樹立起“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)用結(jié)合”的科學(xué)理念。一是健全學(xué)習(xí)制度。從學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、考核等方面入手,制定完善了切實有效的學(xué)習(xí)考核制度。堅持固定學(xué)習(xí)與靈活安排相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的原則,把干部學(xué)習(xí)情況作為年度考核的一項重要內(nèi)容。二是加強理論學(xué)習(xí)。重點組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《XX日報》8篇評論員文章和市委六屆九次全委擴大會議等重要會議文件精神,提升了干部的政治理論水平,把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進財政工作的具體成效上來。三是強化教育培訓(xùn)。今年3月份,我們組織開展了為期一個月的集中培訓(xùn)活動,專門聘請了省、市委黨校教授和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志為干部授課,開展了以政務(wù)禮儀與接待、公文寫作與處理、黨政管理、財政金融、財經(jīng)法規(guī)、財政監(jiān)督檢查等八個專題的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),干部職工普遍感到豐富了知識、增強了責任、堅定了信心、鼓足了干勁,為做好全年工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務(wù)意識。為了解決機關(guān)干部隊伍存在的庸、懶、散等問題,今年初,我們開展了“以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風氣;創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,創(chuàng)新服務(wù)理念,創(chuàng)新工作機制;提升干部隊伍思想業(yè)務(wù)素質(zhì),提升為民服務(wù)層次,提升機關(guān)行政效能水平”為主要內(nèi)容的“三治三創(chuàng)三提升”活動。重點治理了干部辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標準不高、創(chuàng)新能力不強、工作紀律松馳、管理不嚴等庸懶散問題。解決了干部職工當和尚不撞鐘、接待群眾不認真、自身形象差、群眾滿意度低、小錯不斷等“散慢”現(xiàn)象。通過“三治三創(chuàng)三提升”活動的開展,進一步增強了干部職工的服務(wù)意識。
3、規(guī)范制度管理,提高辦事效率。一是對現(xiàn)有規(guī)章制度和工作流程進行了全面梳理,對目前尚無制度規(guī)范的工作著手建章立制,對不完善的、與形勢要求有一定差距的制度加以修改完善,研究制定了《崗位職責制度》、《服務(wù)承諾制度》、《請銷假制度》、《工作考核制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》等共40多項制度規(guī)定,建立完善了以制度促管理的長效機制。建立健全了局黨組會、局務(wù)會、局長辦公會等議事決策制度和工作人員崗位責任制,形成了責權(quán)明確的責任體系,落實了工作職責,規(guī)范了工作行為,改善了機關(guān)工作作風。二是嚴格執(zhí)行崗位責任制、考核評價制、限時辦結(jié)制、責任追究制和局機關(guān)各項制度,提高制度執(zhí)行力,實現(xiàn)以制度管權(quán)、管事、管人。三是落實首問首辦負責制,規(guī)定一個科室一年內(nèi)有3次以上被效能追究的,科室負責人誡勉談話,情節(jié)嚴重的按黨紀政紀規(guī)定嚴肅處理。
(五)創(chuàng)新監(jiān)督理念,加強財政監(jiān)管。
健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制,強化事前和事中監(jiān)督,促進監(jiān)督與管理的有機融合。積極探索財政專項支出績效監(jiān)督檢查方式,增強對支出行為的約束。一是積極推進財政“大監(jiān)督”機制的實施。按照“圍繞財政中心,監(jiān)督融入管理,發(fā)揮專職牽頭,內(nèi)外縱橫聯(lián)動,整合監(jiān)督資源,監(jiān)管有機結(jié)合,依法實施監(jiān)督,服務(wù)促進管理”的要求,研究制定《XX市財政局財政監(jiān)督管理實施辦法》和《XX市財政局財政監(jiān)督工作考核辦法》,理順了業(yè)務(wù)科室和專職監(jiān)督機構(gòu)之間的監(jiān)督工作職責,通過財政內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和作用,將監(jiān)督與管理緊密融為一體,實現(xiàn)管理中有監(jiān)督,監(jiān)督中有管理,構(gòu)建共同監(jiān)督、權(quán)責明確、相互制約、全面覆蓋、重點跟蹤、信息共享,形成相互協(xié)調(diào)、緊密銜接的財政監(jiān)管工作運行機制。突出專職監(jiān)督檢查機構(gòu)的牽頭作用,真正形成監(jiān)督與管理并重,日常監(jiān)督管理與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督工作新格局,推進了財政“大監(jiān)督”工作機制的實施。二是開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查。結(jié)合全市政府非稅收入檢查和“小金庫”專項治理工作,對11家市級單位的會計信息質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行規(guī)范,幫助被查單位規(guī)范會計核算行為,提出整改建議,幫助被查單位進一步完善財務(wù)管理制度,提高了財務(wù)核算水平。三是繼續(xù)深入推進“小金庫”治理工作。制定下發(fā)了《XX市20__年“小金庫”專項治理工作實施方案》,對黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”治理工作進行全面復(fù)查。
(六)加強廉政建設(shè),豐富財政廉政文化。
一是認真落實一崗雙責的黨風廉政建設(shè)責任制,層層分解任務(wù),落實責任,嚴肅責任考核追究,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管,一級抓一級,常抓不懈的工作機制。二是抓好財政干部隊伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,以廉政文化建設(shè)為主線,加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育,舉辦了全局干部職工廉政文化聯(lián)誼活動和廉政書畫展,有效地增強了黨風廉政宣傳教育的凝聚力和感染力,讓廉政的理念、廉潔的思想更加深入人心。三是加強效能建設(shè)。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,打造無關(guān)系辦事、無停留辦公、無利益服務(wù)的發(fā)展環(huán)境。四是抓好廉政風險防控工作。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,建立廉政風險防控和處置機制,規(guī)范權(quán)力運行,加強財政資金的使用監(jiān)管,防止財政資金違規(guī)使用、虛報冒領(lǐng)、貪污截留等現(xiàn)象發(fā)生;著力深化“小金庫”專項治理,鞏固治理成果,有針對性的出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善了防治“小金庫”長效機制。五是樹立清正廉潔之風。教育干部職工努力踐行“立黨為公,執(zhí)政為民”理念,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持依法行政,自覺做到清正廉潔,自覺抵制各種消極腐敗行為,永葆共產(chǎn)黨員的先進性。從教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系上加強對人事、財物、重大項目審批、專項資金使用管理的制約和監(jiān)督,防止腐敗現(xiàn)象和問題的發(fā)生。
(七)參與文體活動,展現(xiàn)財政風采。我市財政收支規(guī)模的快速發(fā)展,為全市各項社會事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的財力保證,財政系統(tǒng)內(nèi)部的體育文化事業(yè)也得到快速發(fā)展。一是積極組織參與全市職工運動會。今年6月份,全市第二屆干部職工運動會的舉辦,推動了財政干部職工積極投身于全民健身的熱潮之中。本著“健康生活,快樂工作”的運動理念,全局干部職工踴躍報名參與干部職工運動會,加強鍛煉,在比賽場上更是表現(xiàn)出一種頑強拼搏的優(yōu)秀品質(zhì),充分展示我局干部職工精神面貌,豐富了業(yè)余文化生活,增強了干部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌,頌黨恩。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90周年,加強機關(guān)黨的建設(shè)、開展黨性教育、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體舉措,高度重視活動的組織開展,迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊伍,在不影響工作的前提下,加班加點進行排練,全體參賽隊員的積極努力,為比賽取得成功奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過“紅歌”比賽的排練和演出,進一步激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情,凝聚人心、凝聚精神、凝聚士氣,唱出激情、唱出力量、唱出團結(jié)、唱出干勁,用紅歌的主旋律營造了健康向上、團結(jié)奮進的氛圍,展現(xiàn)了財政干部的良好形象和素質(zhì)。
同志們,從上半年的工作情況看,我們的工作開了一個好局,作風也有了很大的起色,較好的完成了預(yù)定的任務(wù)目標,各項工作取得了顯著成績,這些成績的取得和財政干部職工全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行市委、市政府的安排部署,立足本崗盡職盡責、拼搏進取是密不可分的。但是在成績面前,我們應(yīng)清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足,如財政改革仍需進一步深化,財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化仍需不斷提高;工作上創(chuàng)新的力度有待進一步加強;向上爭取資金的力度還很不夠;作風紀律和自主學(xué)習(xí)還抓得不緊。這些都需要我們在今后的工作學(xué)習(xí)中著力加以解決。
二、下半年工作要求
同志們,上半年很多工作只是打了個基礎(chǔ),下半年才能見成效,特別是向上爭取資金的工作。因此,下半年,我們必須下更大的決心、作更多的努力、付更多的心血,同心同德,自加壓力,再鼓干勁,確保全面超額完成今年預(yù)定的各項工作任務(wù)。
第一,狠抓督促考核,確保爭資促收取得實效。生財、聚財、理財是財政部門的主要任務(wù)。三大任務(wù)中,聚財是核心。收入抓不攏,生的財也不是財政的財,理財則成了無本之末,無從談起。因此,抓收入始終是我們的第一要務(wù)。目前,抓收入主要是兩個方面:一是抓本級收入。要加強與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合,提前預(yù)測稅收形勢,完善工作機制,在繼續(xù)抓好財源建設(shè)的基礎(chǔ)上,深入挖掘增收潛力,強化重點稅源監(jiān)控和各類潛力稅源、零散稅源的管理,促進依法治稅、加大征管力度,確保稅收收入應(yīng)收盡收。繼續(xù)深化非稅收入收繳制度改革,加強非稅收入規(guī)范化管理,嚴把財政收繳專戶監(jiān)管、收入劃繳入庫等重要關(guān)口,加大對重點專項收入收繳監(jiān)管,及時收繳非稅收入,保證各項非稅收入及時足額入庫。二是爭取上級補助。全局干部職工要有強烈的緊迫意識和責任意識,充分認識到取得國家和省上的政策傾斜和資金支持對我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實意義,進一步增強做好爭取支持的主動性,緊緊抓住當前國家政策機遇和投資導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路和方法,實施重點突破,不斷加大向上爭取資金的力度。在做好本部門向上爭取資金工作的同時,相關(guān)科室要進一步強化服務(wù)大局意識,主動加強與各職能部門的配合與協(xié)作,采取走出去、請進來等方法,主動與市直有關(guān)部門就向上爭取資金工作進行對接,相互交流政策信息,共同研究爭取對策。凡是部門單位涉及向上爭取的工作事項,要建立“綠色通道”,做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦,共同做好向上爭取資金的工作。
第二,狠抓監(jiān)督管理,確保節(jié)支控費目標實現(xiàn)。一是繼續(xù)開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作,重點對教育醫(yī)療、社會保障和就業(yè)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、與改善民生相關(guān)的重大項目資金實施情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤問效,提高財政專項資金監(jiān)督工作的實效。二是把預(yù)算口子扎緊。嚴格控制新開增支口子,嚴格按程序追加預(yù)算支出。三是開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。采用市、縣聯(lián)動的方式,開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,確保全市會計信息質(zhì)量有新的提高。四是深入推進“小金庫”治理工作,做好社會團體等部門“小金庫”違紀問題的處理和總結(jié)掃尾工作,建立防治“小金庫”工作的長效機制,從源頭上治理“小金庫”。五是開展“財政支出管理年”活動,全面提升全市各級財政、財務(wù)部門對財政支出和部門預(yù)算支出的科學(xué)化、精細化、法制化、規(guī)范化管理水平。督促落實《XX市“財政支出管理年”活動方案》中明確的預(yù)算部門和單位相關(guān)任務(wù),積極投入到全市財政支出管理年活動中去,通過活動切實達到提高財政支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性、時效性。六是開展內(nèi)部監(jiān)督檢查。安排對部分科室業(yè)務(wù)進行檢查,以期發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,規(guī)范流程,確保資金安全高效。
第三,狠抓財政改革,推進科學(xué)化精細化管理。一是進一步推進“金財”工程建設(shè),增加債務(wù)管理、專戶管理、旬月報管理、政府采購管理系統(tǒng),“接入”國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、非稅管理系統(tǒng),最終將所有財政業(yè)務(wù)納入平臺管理,建立財政統(tǒng)一的標準化數(shù)據(jù)庫,全面實現(xiàn)部門預(yù)算、國庫集中支付和在線監(jiān)督一體化管理,強化資金運行監(jiān)控。二是嚴格預(yù)算編制管理和執(zhí)行控制。20__年的預(yù)算編制工作很快就要開始,為保證預(yù)算編制的質(zhì)量,提高預(yù)算編制效率,要嚴格實行“兩上兩下”的編制程序,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,適時修訂部分偏低的預(yù)算定額,使之更加科學(xué)合理,減少預(yù)算執(zhí)行過程中的追加,規(guī)范項目支出管理,從嚴控制購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費和公務(wù)接待經(jīng)費;進一步細化預(yù)算編制內(nèi)容,通過建立健全預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,初步建立起涵蓋財政、部門及預(yù)算單位的項目管理數(shù)據(jù)庫,在預(yù)算編制這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)加大對財政撥款結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金的統(tǒng)籌力度。三是做好公務(wù)卡改革工作。進一步做好公務(wù)卡的宣傳動員工作,組織好各預(yù)算單位及代理銀行財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保市級預(yù)算單位在10月底前完成公務(wù)卡實施工作。四是進一步深化國庫集中支付制度改革,健全國庫單一賬戶體系,完善國庫集中支付和收入收繳運行機制。五是積極探索建立預(yù)算績效管理制度,建立績效目標確定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果應(yīng)用有機結(jié)合的預(yù)算管理機制,實現(xiàn)財政資金全過程預(yù)算績效管理。六是建立規(guī)范的地方政府舉債融資管理和風險預(yù)警機制,進一步清理規(guī)范地方政府舉債融資和擔保承諾行為,將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理。七是健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,規(guī)范資產(chǎn)使用和運營,完善政府采購制度體系,擴大政府采購范圍。八是配合做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位績效工資改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險改革資金籌措工作。九是建立規(guī)范的預(yù)算公開機制,增強財政管理透明度,自覺依法接受人大、審計和社會監(jiān)督。
第四、狠抓公平理財,確保財政形象進一步提升。公共財政的核心就是“公平”,各科室負責人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了,部門單位才會服氣,社會各界才會滿意,財政形象才會提升。下半年是各部門找財政“要錢”的主要季節(jié),我們必須要以“公正”的心態(tài)面對來自各方面的聲音,按照“公平”的原則安排好各方面的財力。一是要充分發(fā)揮“蓄水池”的功能,聚集財力,將應(yīng)該撥付的資金及時足額撥付到位,做到不拖欠,不延時。二是要保障重點支出需求。加大城鄉(xiāng)公共服務(wù)領(lǐng)域投入,完善政府醫(yī)療衛(wèi)生投入機制,完善城鄉(xiāng)社保體系;進一步做好保障性安居工程建設(shè),大力支持棚戶區(qū)改造,繼續(xù)貫徹落實廉租住房保障有關(guān)政策,規(guī)劃建設(shè)好廉租房和經(jīng)濟適用房,分配好廉租住房保障專項補助資金,切實解決城市低收入家庭住房困難問題;積極籌措資金,落實好市委、市政府提出的惠民實事的資金需求。三是要努力提高辦事效率,堅決杜絕在財政部門發(fā)生“門難進、臉難看、事難辦”的行為。
第五、狠抓機關(guān)文化,確保隊伍建設(shè)再上臺階。一是進一步提高認識。機關(guān)文化是一個機關(guān)的主流價值觀念,是全體機關(guān)工作人員共同認可的、自覺踐行的人生觀、價值觀,是一種“不令而自行、不禁而自止”的榮辱標準、行為指南,是機關(guān)的“風氣”、干部的“境界”,是整個團隊的“精、氣、神”!機關(guān)文化影響的是機關(guān)工作人員,打造的是團隊精神風貌,所以,抓隊伍建設(shè)而不抓機關(guān)文化,隊伍建設(shè)就永遠只能停留在低層次、低水平上。二是創(chuàng)新載體、拓展領(lǐng)域,使廉政文化建設(shè)與財政文化、機關(guān)文化建設(shè)有機結(jié)合,全面推進財政部門廉政建設(shè)步伐。三是進一步落實措施。通過深入開展系列文體活動,增強機關(guān)的團隊精神和凝聚力;通過樹立各種先進典型,形成正確的榮辱導(dǎo)向;通過完善內(nèi)部管理制度,全面規(guī)范機關(guān)工作人員的為人處事;通過加強檢查督促,確保令行禁止;通過嚴格考核獎懲,逐步提高機關(guān)文化所倡導(dǎo)的精神境界。
同志們,完成今年的財政工作任務(wù)依然非常繁重,我們一定要增強責任感和使命感,堅定信心,創(chuàng)新思路,以飽滿的工作熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務(wù)實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現(xiàn),為我市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
20__年3月5日,市財政局召開20__年度總結(jié)表彰大會。市政協(xié)副主席,市財政局黨組書記、局長葉莉梅出席會議并作講話,市財政局(金融辦)在家局領(lǐng)導(dǎo),各科室、單位干部職工參加會議,會議由市財政局黨組成員、副局長戴聯(lián)華主持。
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇13
下面,結(jié)合財政工作實際,我就全縣財政系統(tǒng)20xx年的紀檢監(jiān)察工作,講三點意見:
一、充分認識新形勢下加強財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重大意義
在中紀委xx屆三次會議上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,精辟分析了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢,深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,明確了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù),是加強反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻,對于深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有十分重大的意義。省市縣紀委全會和全省、全市財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議,對全省、全市、全縣反腐倡廉建設(shè)工作以及財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作做了全面部署,全縣財政系統(tǒng)干部職工必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,一定要從推進財政事業(yè)健康發(fā)展的高度,充分認識加強財政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神上來,統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的要求上來,把財政反腐倡廉建設(shè)放在黨和國家工作全局、放在財政改革和發(fā)展全局中去謀劃、去部署,把財政反腐倡廉建設(shè)貫穿于財政事業(yè)發(fā)展的全過程,不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅定性。
二、抓好廉潔從政教育,努力提高財政干部廉政意識 20xx年要以加強權(quán)力觀教育為重點,通過各種形式深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風黨紀、勤政廉政教育,要教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,切實解決好權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題,自覺做到秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹慎用權(quán),真正把手中的權(quán)力用來為人民服務(wù),為百姓造福。要教育廣大黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,帶頭踐行社會主義榮辱觀,講操守、重品行,明辨是非,克己慎行,潔身自好,追求高尚健康、積極向上的生活情趣,自覺擺脫低級趣味,耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住清貧。要堅持擇善而交,凈化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不貪財,不為金錢所動;不貪色,不為“燈紅”所迷;不貪杯,不為“酒綠”所醉;不貪玩,不為娛樂所誤;不貪吃,不為嘴饞所傷。千萬不要為了蠅頭小利而滑入腐敗泥潭,一失足成千古恨,既對不起組織的培養(yǎng),也對不起家人,更對不起自己。要改進教育方式方法,形成思想道德教育合力。注重采取靈活多樣的教育形式,既依靠基層黨組織進行教育,又引導(dǎo)廣大黨員進行自我教育;既運用傳統(tǒng)的教育方式,又充分利用多種形式和現(xiàn)代化信息技術(shù)等多種手段;既積極開展專題教育,又堅持不懈的抓好日常教育;既運用先進典型進行示范教育,又利用反面案例進行警示教育,拓展宣傳教育領(lǐng)域,增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性,提高反腐倡廉宣傳教育的吸引力和感染力。在夯實思想道德防線的基礎(chǔ)上,全縣財政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照要求,把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)結(jié)合起來,做到廉政建設(shè)一刻不放松,勤政建設(shè)持之以恒抓落實,切實做到為民、務(wù)實、廉潔、高效。
三、加強監(jiān)督體系建設(shè),推進治本抓源頭工作
首先是要建立健全財政內(nèi)部監(jiān)督和制約機制,構(gòu)筑財政權(quán)力運行的內(nèi)部防線。要抓住權(quán)力行使這個關(guān)鍵,加強對財政內(nèi)部權(quán)力運行的監(jiān)督,做到關(guān)口前移,防范在先。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,既保證權(quán)力高效運行,又保證權(quán)力正確行使。要進一步健全財政部門組織體制和程序規(guī)則,把權(quán)力運行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道,保證干部各司其職、各負其責。建立健全預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制相互制約、相互協(xié)調(diào)的互動機制,強化財政部門內(nèi)部制約機制。加強對財政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。
不受監(jiān)督的權(quán)力,往往容易導(dǎo)致濫用,最容易產(chǎn)生腐敗。各級財政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強監(jiān)督意識,建立健全自我約束機制。要加強內(nèi)部控制,完善內(nèi)部監(jiān)督機制,防止“燈下黑”。要自覺主動地接受人大和審計、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督以及社會和輿論的監(jiān)督,更好地管好用好財政資金。加強對關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,將權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下,積極預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。要嚴肅查處發(fā)生在財政系統(tǒng)權(quán)錢交易貪污受賄,權(quán)色交易腐化墮落,濫用職權(quán)失職瀆職,違反財經(jīng)紀律,嚴重侵害群眾利益造成惡劣影響的案件。要注重從信訪舉報、內(nèi)部審計等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索,及時組織查辦,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。對發(fā)生的案件,要深入剖析原因,及時通報,使廣大財政干部吸取教訓(xùn)、受到教育。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),及時完善制度,加強管理,堵塞漏洞。同時,要以解決好群眾關(guān)注、反映強烈的問題為重點,強化對社保資金、扶貧救災(zāi)、強農(nóng)惠農(nóng)專項資金等的監(jiān)管。
面對新形勢新任務(wù),財政紀檢監(jiān)察組織的任務(wù)更加艱巨,責任更加重大。局紀檢組將不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律,努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風的與時俱進,努力提高反腐倡廉工作的能力和水平,以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責。既要全面履行黨章賦予的職責,又要積極主動地協(xié)助局黨組研究部署反腐倡廉建設(shè),切實抓好各項工作的落實。
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇14
同志們:
今天我們在這里隆重集會,召開20xx年度財政工作總結(jié)表彰暨20xx年績效目標管理大會。剛才,會上表彰了先進單位和先進工作者,交流了經(jīng)驗,簽訂了目標責任書,過一會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)„還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會講話精神,堅決貫徹落實到位。下面,我代表局黨組對20xx年的工作作總結(jié)回顧,并安排補署20xx年的財政工作。
一、20xx年各項工作卓有成效
20xx年,全體財政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,努力實現(xiàn)財政奮斗目標,勇挑重擔,創(chuàng)新思路,兢兢業(yè)業(yè),默默奉獻,為“十二五”的財政工作開局打下了堅實的基礎(chǔ)。
1、財政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實現(xiàn)全口徑財政收入134556萬元,為績效考核指標的123.78%,同比增長60.9%,地方財政收入完成79005萬元,為績效考核指標的138.03%,同比增長59.6%,一般預(yù)算收入完成68269萬元,為績效考核指標的128%,同比增長65.8%,以上三個指標增幅排全市13個區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元,同比增長154.9%。
2、服務(wù)經(jīng)濟盡職盡責。服務(wù)企業(yè)發(fā)展,全年爭取各類項目資金6100萬元,區(qū)本級投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元,支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造,提高了企業(yè)競爭力。服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮合力效應(yīng),整合財政支農(nóng)資金6615萬元,爭取資金2570萬元,支持農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè),推進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)城市建設(shè),籌集資金2068萬元,支持了區(qū)域道路維護、水銀線路改造升級,5103公交營運、客運站棚新建、城市維護、車輛整治、環(huán)境整治等,保障了拆遷安置資金所需,確保了重點市政建設(shè)項目的實施。招商引資實現(xiàn)了新的突破,引進新增注冊戶12戶,比績效考核指標增加10戶,完成稅收2150萬元,為績效考核指標的268.75%,同比增長61.2%。
3、社會民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元,占財政支出比重29.2%,同比增長18.76%,民生保障范圍和保障標準全面提升,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應(yīng)報盡保,新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制不斷深化,糧食直補、良種補貼、綜合補貼等各項惠農(nóng)補貼發(fā)放到位,全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款安全發(fā)放。
4、管理體制不斷深化。全面實行綜合財政預(yù)算,按統(tǒng)一標準進行國庫集中支付,建立了基本支出、項目支出、績效評價、財政內(nèi)部預(yù)算編制流程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,完善了財政專項資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革,增強了財政資金使用的合理性和財政預(yù)算的剛性約束。深化預(yù)算單位往來資金管理改革,規(guī)范了財政資金收付管理和財政專戶的設(shè)置。深化財政資金專戶改革,對金庫、零余額賬戶、轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶和其他應(yīng)該予以保留的特設(shè)專戶等18個財政資金專戶以外的賬戶,全部在規(guī)定時間內(nèi)完成撤銷和合并,并進一步完善了財政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購改革,實行了招投標,定點采購以及區(qū)街聯(lián)動監(jiān)管制度,實施政府采購公開招投標64項,資金6036萬元,綜合節(jié)約率達11%。深化農(nóng)村綜合配套改革,進一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級合同”、“一事一議”等管理措施。強化非稅收入管理,全部實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”,規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時,我們還啟動了公務(wù)卡改革試點。加強財政監(jiān)督檢查,開展了收入質(zhì)量、會計信息質(zhì)量、內(nèi)部監(jiān)督、涉農(nóng)專項、津補貼、小金庫和公交治理相關(guān)檢查,確保了財政資金管理安全,使用高效。
5、工作環(huán)境更加和諧,服務(wù)效率大大提高。認真落實了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和班子例會制度,及時研究工作、溝通思想、形成決策,增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動作用。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風廉政建設(shè),“六五”普法、治庸問責和以“講政治、練本領(lǐng)、強管理、上水平”主題教育“八個一”等活動,特別是在“萬名干部進萬村入萬戶”活動中,通過精心謀劃,全體財政干部了解了社情民意和群眾疾苦,增強了對農(nóng)村和農(nóng)民的感情,提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,促進了機關(guān)工作作風進一步轉(zhuǎn)變,干部受到了鍛煉。加強財政調(diào)研為決策服務(wù),全局撰寫調(diào)研文章12篇,心得體會106篇,其中:2篇調(diào)研論文被市局分別評為二等獎和優(yōu)秀獎,6篇調(diào)研報告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子,市級文明單位、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計劃生育先進單位等榮譽稱號,創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個所全部驗收合格,農(nóng)村綜合改革省綜改辦考核評估為優(yōu)秀單位。這些榮譽的取得,是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是局班子成員精誠團結(jié)、互助協(xié)作的結(jié)果,更是全體財政干部職工盡職盡責、勤奮工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組真誠地向大家道一聲:你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年,成績只能說明過去,只能成為新的起點。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對財政工作中所存在的收支矛盾依然突出,運行風險日益加大,對上級財政依賴度仍然較高等困難和在預(yù)算管理、專項資金監(jiān)督、作風建設(shè)等方面存在的問題的客觀清醒認識,堅持自我加壓,銳意進取,學(xué)先進,趕先進,爭做先進,才能更好地履行財政職能,不斷開創(chuàng)財政工作新局面。
二、振奮精神,真抓實干,促進20xx年財政工作再上新臺階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年,是建設(shè)活力漢南、實力漢南、魅力漢南、幸福漢南,實施工業(yè)倍增計劃、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。財政部門認真貫徹落實區(qū)第七次黨代會和第八屆人大一次會議提出的各項目標任務(wù),肩負著重要的歷史責任和光榮使命,做好今年的各項工作,開好局、起好步意義深遠。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個體系”建議和省廳市局的總體要求,今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)年,也是依法行政提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的管理年,全體財政干部職工要站在講政治、講大局的高度,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來,認真扎實的做好今年的財政工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。
今年財政工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真落實全市財政工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,繼續(xù)貫徹實施積極的財政政策,著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的支持力度,著力推動社會民生事業(yè)發(fā)展;進一步深化財政改革,加強財政科學(xué)化、精細化管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”建設(shè),著力提高財政管理績效,為順利完成保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項任務(wù)提供財力保障,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅持以創(chuàng)收增收為工作中心,著力推進財政收入穩(wěn)定增長
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標和措施意見,并明確20xx年主要經(jīng)濟目標,其中:全口徑財政收入增長35%,達到174901萬元;地方財政收入增長21%,達到95670萬元;地方一般預(yù)算收入增長35%,達到90815萬元。我們財政部門要按照全區(qū)經(jīng)濟工作會的精神,在安排今年的財政工作時,準確認識和把握當前財稅經(jīng)濟工作形勢。
財政工作面臨的總體環(huán)境是有利的,我們有近年來財政收入增長的基礎(chǔ),每年的財政收入增長都位居全市前列,區(qū)委區(qū)政府大力推進“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、開放強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,培育了我區(qū)先進制造業(yè)的“集團軍”,形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導(dǎo)業(yè),新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,為財政經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是今年新投產(chǎn)的大項目不多、能夠投產(chǎn)見效的項目較少,新的財源增長點有限。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財政工作提供了發(fā)展契機,但也提出了更高要求,財政收入增幅要高于全市平均水平,降低經(jīng)濟發(fā)展能耗,提高財政收入質(zhì)量及管理水平,也應(yīng)走在全市前列,財政部門責任重大。對此,我們財政部門必須保持清醒的頭腦和認識,既要樹立完成目標任務(wù)的必勝信心,又要增強完成目標的緊迫感和責任感。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極落實收入目標任務(wù),依法強化收入征管入庫,進一步規(guī)范非稅收入管理,加強財政收入形勢的分析與預(yù)測,運用稅收成果反映經(jīng)濟、研究經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟,不斷創(chuàng)新思路,完善工作舉措,強化與科室之間,與部門之間的協(xié)調(diào)溝通,狠抓收入組織,狠抓項目申報力度,狠抓招商引資,確保完成全年財政工作目標任務(wù)。
(二)堅持以促進經(jīng)濟發(fā)展為主線,著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟是財政的基石,只有經(jīng)濟發(fā)展了,財政才是有本之木、有源之水,才能有堅實的基礎(chǔ)。我們財政部門要堅持以促進經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),圍繞經(jīng)濟抓財政,切實強化主動生財意識,促進經(jīng)濟發(fā)展,夯實財政收入增長的基礎(chǔ)。
1、充分發(fā)揮財政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署,把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據(jù)形勢的變化及時作出預(yù)調(diào)、微調(diào),解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾,促進提高發(fā)展質(zhì)量和效益。綜合運用各種財政政策工具,充分發(fā)揮財政政策在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu),促進社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)民間投資,把投資與增加就業(yè)、改善民生有機結(jié)合起來。
2、積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。積極落實區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、開放強區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進新型工業(yè)化,深入實施工業(yè)倍增計劃,加大資金整合力度,完善有利于技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的財政政策,發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用。大力支持培育一批具有核心技術(shù)、機制靈活、具有市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè),促進全區(qū)不同經(jīng)濟類型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以節(jié)能技術(shù)改造為主要途徑,推進節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能,重點工程節(jié)能建設(shè)工作。繼續(xù)實施促進節(jié)能減排的政府采購政策,進一步擴大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新,促進中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),切實做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補償、資金籌措的協(xié)調(diào)工作。支持區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺在推進企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進步中的作用。建立規(guī)范長效的財政科技投入機制,確保科技投入法定增長,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范和放大作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔保體系建設(shè),積極落實小額擔保貸款財政貼息資金政策和小額擔保貸款獎補政策,緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇15
一、認清形勢,切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責任感
行政區(qū)劃調(diào)整后,市行政服務(wù)中心在市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用十分重要,建設(shè)好行政服務(wù)中心意義重大、影響深遠。在座的各位作為行政服務(wù)中心的一分子,各窗口單位政務(wù)服務(wù)的具體實施者,工作平凡、崗位光榮、任務(wù)艱巨、責任重大,個個是投資環(huán)境,人人是形象,只有具備強烈的責任感,才能充分發(fā)揮自身工作的積極性和創(chuàng)造性,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
行政服務(wù)中心是政府聯(lián)系和服務(wù)群眾的窗口。在推進紀念中國共產(chǎn)黨成立周年大會上提出“把群眾當親人”的重要思想,市委、市政府決定在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“把服務(wù)對象當親人”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動,中心窗口工作人員作為政府政務(wù)服務(wù)的實踐者、執(zhí)行者,我們服務(wù)工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們必須要同心協(xié)力把中心建設(shè)成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“親民窗口”,讓人民群眾來中心查詢,了解他們所想了解的一切,堅持做到符合條件立即辦、材料 不齊指導(dǎo)辦、外來投資優(yōu)先辦、多頭管理并聯(lián)辦、上級審批協(xié)助辦、跟蹤服務(wù)主動辦,上門服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。辦好他們一切要辦的事情,全方位為“親人”辦實事、辦好事。
行政服務(wù)中心是推動縣域經(jīng)濟增長和社會和諧發(fā)展的“加油站”?h域經(jīng)濟發(fā)展要靠投資者、企業(yè)家來推動。投資者、企業(yè)家要謀劃發(fā)展項目,首先要到行政服務(wù)中心來了解,來探討,來研究,來報批。服務(wù)中心工作效率和服務(wù)水平直接關(guān)系到項目進展的快慢,也直接影響到社會和經(jīng)濟發(fā)展是否和諧的問題,這些都要通過提速增效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來解決。凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合總體規(guī)劃、符合環(huán)保要求的要立即辦理,盡可能地簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時間、提高服務(wù)效率,使商家更好地抓住市場機遇,從而推動縣域經(jīng)濟增長,促進社會和諧發(fā)展。
行政服務(wù)中心是廉潔從政、源頭防腐的“橋頭堡”。抓好中心建設(shè),不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是建立和諧社會的需要,更是創(chuàng)新管理機制的需要。我們要從源頭上建立防腐機制,把各項審批由幕后推到前臺,進行陽光操作,接受社會監(jiān)督。只有這樣,我們才能從真正意義上消除腐敗滋生的土壤和環(huán)境。
二、突出重點,扎實推進行政服務(wù)中心建設(shè)再上新臺階
今年是建設(shè)起步之年,更是融入大,努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城的第一年,行政服務(wù)中心全體工作人員要不斷強化服務(wù)意識和責任意識,堅決破除衙門作風,始終把為民服務(wù)、把促進發(fā)展放在心上,進一步提高推動科學(xué)發(fā)展的能力,努力引領(lǐng)建設(shè)與發(fā)展的新風氣、新活力、新干勁。
要在為民服務(wù)上實現(xiàn)新突破。為民服務(wù)是行政服務(wù)中心的立足點和歸宿點。市行政服務(wù)中心要強化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)領(lǐng)域,把為民服務(wù)貫穿工作的始終,在為民服務(wù)中求發(fā)展。要進一步強化服務(wù)理念。加強機關(guān)和窗口工作人員教育、管理和監(jiān)督,進一步轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變工作作風,提升服務(wù)水平,確保服務(wù)宗旨不動搖,服務(wù)舉措有創(chuàng)新,服務(wù)本領(lǐng)再提高,更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。要搞好行政審批服務(wù)。認真貫徹實施《行政許可法》,嚴格依法辦事,提高辦事效率,全面推行“首問負責制”和“限時辦結(jié)制”,防止和糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。凡經(jīng)市政府公告進入市行政服務(wù)中心集中辦理的審批事項,任何單位不得在中心之外另行受理,杜絕雙軌運行|“兩頭受理”。各窗口單位要按照“進中心審批,在中心辦結(jié)”的要求,賦予窗口工作人員充分的審批和辦理權(quán)限,減少不必要的層層簽批,提高中心窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。對不能在窗口直接辦理的,由窗口工作人員負責聯(lián)系督辦,不得讓辦事群眾在窗口、部門之間來回跑,形成“部門圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞群眾轉(zhuǎn),一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的工作機制,確保辦事群眾進一個門辦好、交規(guī)定費辦成、在承諾日辦結(jié)。要為重點企業(yè)、重點項目搞好服務(wù)。堅持重大投資項目全程代辦制度,凡擬在我市投資生產(chǎn)性項目的投資者,市行政服務(wù)中心要會同市招商局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門,全程、無償?shù)靥峁┩顿Y代辦服務(wù)。要實行跟蹤服務(wù)制度,對全市規(guī)模企業(yè)、重點招商項目、民營大戶和農(nóng)村經(jīng)濟示范戶要進行跟蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境問題。
要在規(guī)范運行上實現(xiàn)新突破。要提高行政審批效率。積極探索高效、規(guī)范的審批辦法,指導(dǎo)督促窗口單位優(yōu)化行政審批辦事流程,簡化辦事程序,縮短審批時間。特別是對涉及多個部門審批的項目,要按照“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的要求,牽頭組織相關(guān)部門搞好并聯(lián)審批服務(wù)。要加強行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。充分利用行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺資源,完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督功能,讓人民群眾得到更加方便、快捷的服務(wù)。要加大對行政審批的監(jiān)督管理力度。按照有關(guān)規(guī)定和要求,繼續(xù)做好行政許可項目的清理工作,對已取消的行政審批項目要堅決取消,切實加強行政審批事項辦理過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保審批服務(wù)規(guī)范到位。
要在有效監(jiān)督上實現(xiàn)新突破。堅持公開、公平、公正的原則,確保市行政服務(wù)中心各項工作始終處于陽光狀態(tài)。要進一步強化內(nèi)部監(jiān)督檢查。對已納入中心集中辦理的行政審批事項,要加大督查力度,防止出現(xiàn)“窗口、部門兩頭跑”、辦件超承諾時限等現(xiàn)象。要把各窗口政務(wù)服務(wù)情況與窗口創(chuàng)先爭優(yōu)以及年度考核、政風評議等工作結(jié)合起來,督促各窗口搞好行政審批服務(wù)。要進一步強化行政效能監(jiān)察。堅持以服務(wù)為宗旨,以效率為核心,以群眾滿意為標準,著力提高行政審批事項即辦率和群眾滿意率。要進一步強化社會監(jiān)督。大力推進政務(wù)公開,公開審批事項、審批依據(jù)、辦事程序、收費標準、承諾時限、申報材料 等,接受群眾監(jiān)督,方便群眾辦事。要通過聘請人大代表、政協(xié)委員以及部分重點服務(wù)對象為中心的特邀監(jiān)督員,實行明察暗訪,借助全社會的力量,來加強監(jiān)督,促進工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)隊伍
建設(shè)一支素質(zhì)高、紀律嚴、業(yè)務(wù)精的窗口工作人員隊伍,是提升行政服務(wù)中心工作效能的有力保證。我們要通過加強窗口工作人員隊伍建設(shè),促進部門干部隊伍建設(shè)。在座的每一位同志要充分認識到自己所肩負的責任,切實履行好崗位職責,塑造良好的窗口形象。各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究窗口建設(shè),對窗口工作人員在政治、生活上給予一定的關(guān)心照顧,把窗口作為培養(yǎng)人、鍛煉人的重要平臺,真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成為練兵成材、增強競爭優(yōu)勢的“大學(xué)校”。
要選準配強窗口工作人員。各部門要通過公開競崗等方式,把思想好、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的同志選聘到行政審批科進駐中心窗口工作,并保持相對穩(wěn)定,不得在基層或二級機構(gòu)抽調(diào)不懂業(yè)務(wù)的人員派駐窗口,在窗口工作未滿一年不得更換,確因工作需要更換的,窗口部門必須與市中心協(xié)調(diào)同意后方可。確保放心授權(quán),確保審批質(zhì)量。市監(jiān)察局和行政服務(wù)中心協(xié)助窗口部門共同把好窗口工作人員進出關(guān),不適應(yīng)窗口工作、不服從管理、有違紀行為調(diào)查屬實的一律退回原單位并追究其責任。
要加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各窗口部門要定期對窗口工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),優(yōu)先推薦選拔窗口工作人員參加上級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中心每年組織窗口工作人員外出參觀學(xué)習(xí)一次,拓寬視野、創(chuàng)新思路,借鑒和運用外地先進經(jīng)驗和做法,推進政務(wù)服務(wù)工作上臺階。
要堅持效能監(jiān)督。市監(jiān)察機關(guān)、法制部門、機關(guān)效能投訴中心、行政服務(wù)中心要依據(jù)職能互相配合,各司其責。市紀委向中心派出駐點紀檢組,對市中心行政審批過程實行全程監(jiān)管,并設(shè)立舉報電話、電子信箱和工作網(wǎng)站,接受群眾投訴,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為的,要認真進行調(diào)查核實,并限期整改落實到位。同時,主動協(xié)助市中心對窗口單位和窗口工作人員的工作情況進行評議考核。違規(guī)違紀行為限期整改不到位的由市紀檢監(jiān)察部門實行責任追究,窗口部門主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府做出書面檢查,市效能辦給予通報處分。
同志們,新的一年充滿新的希望,新的目標激勵我們不斷前進。讓我們以xx大和全會精神為指引,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持敢為人先的創(chuàng)新精神,求真務(wù)實的工作作風,執(zhí)政為民的宗旨意識,提升服務(wù)能力,提高服務(wù)效率,著力打造行政效率的高地、行政成本的洼地,為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城、實現(xiàn)全面小康社會做出新的更大的貢獻。
借此機會祝大家工作順利,闔家幸福,萬事如意!
財政工作總結(jié)表彰會議講話 篇16
今天這次會議,主要是深入貫徹中央、省市經(jīng)濟工作會議及全市科學(xué)發(fā)展綜合考核總結(jié)表彰暨干部作風建設(shè)會議精神,安排部署今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)。根據(jù)黨工委、管委會研究的意見,我講三個方面的問題。
一、準確把握發(fā)展大勢,以更加堅定的信心搶抓歷史機遇,加快發(fā)展步伐
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,積極應(yīng)對新常態(tài),在逆境中奮發(fā)圖強,在困境中突破創(chuàng)新,各項工作都得到了有效落實。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進,整體實力不斷增強;項目建設(shè)持續(xù)推進,城市功能日益完善;發(fā)展環(huán)境逐漸優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌煥然一新;社會事業(yè)大步向前,群眾滿意度逐年提升,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展,為下步崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。
今年是“十三五”規(guī)劃的起始年,也是新區(qū)建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵年。做好今年的工作,務(wù)必對面臨的形勢有清醒的認識和正確的把握。目前看,我區(qū)既面臨良好發(fā)展機遇,也存在巨大挑戰(zhàn);既有加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也有亟需解決的矛盾問題。
(一)新區(qū)發(fā)展面臨良好機遇,必須順勢而為、乘勢而上。xx屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議指出,我國發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟總體運行平穩(wěn),韌性好、潛力足、回旋余地大,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。同時,提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,為今后發(fā)展指明了方向,并在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面釋放了更多政策紅利,為我區(qū)爭取支持、彌補短板帶來了政策機遇。從省市發(fā)展來看,在山東省“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略和濟寧市“四大戰(zhàn)略目標”深入實施的大背景下,創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將會異軍突起,新興產(chǎn)業(yè)人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才的匯集將會迸發(fā)出驚人的發(fā)展能量,必將為我區(qū)加快培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供強大的支撐。從我區(qū)發(fā)展來看,在“十三五”規(guī)劃中,圍繞大交通體系建設(shè),我市統(tǒng)籌謀劃了跨微山湖高速、環(huán)湖大道、城際輕軌、外環(huán)路順通等項目,將打破新區(qū)發(fā)展的交通屏障,為承接產(chǎn)業(yè)、借勢發(fā)展拓寬新空間;圍繞魯西經(jīng)濟隆起帶建設(shè),我市規(guī)劃實施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施,其中市文化中心、市人力資源社會保障綜合服務(wù)中心、市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、市游客服務(wù)中心、濟寧太白湖醫(yī)院(附院分院)等一批重大項目落戶我區(qū),將有力促進新區(qū)城市功能的提升,增強綜合競爭力;圍繞國家生態(tài)保護示范區(qū)創(chuàng)建,我市加快實施綠色生態(tài)濟寧建設(shè),啟動了新一輪生態(tài)建設(shè)“三年行動計劃”,為生態(tài)新城創(chuàng)建提供了良好的外部環(huán)境和發(fā)展契機;特別是“十三五”規(guī)劃進一步明確我區(qū)作為環(huán)微山湖經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和未來行政文化中心的地位,將極大地增強我區(qū)的發(fā)展?jié)摿陀绊懥,無疑會對新區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大的動力和活力。
(二)新區(qū)發(fā)展依然存在短板,必須正視差距、積極應(yīng)對。在看到利好因素的同時,也要清醒地看到我們面臨的諸多困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。我區(qū)產(chǎn)業(yè)支柱以房地產(chǎn)、煤炭、農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主,占比達到了90%以上,偏重于資源型和傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè),文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技信息等產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,金融服務(wù)機構(gòu)較少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,關(guān)聯(lián)性不強,耐沖擊性差。而我市任城區(qū),近年來不斷鞏固服務(wù)、金融和信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位,總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新型服務(wù)業(yè)態(tài)快速擴張,銀行、保險、證券等各類金融機構(gòu)迅速增加,達到了124家,建成了山東省第一家金融街,被確定為國家信息消費試點區(qū)、省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū),建設(shè)了山東省創(chuàng)新設(shè)計研究院、中國軟件評測中心、北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用平臺、濟寧大數(shù)據(jù)等科研載體,國家級高新技術(shù)企業(yè)達到了20家。二是融資渠道不寬泛。我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上靠財政投資,項目包裝和協(xié)調(diào)能力差,對上爭取政策性資金還不夠多,沒有形成程序化和制度化的模式;招商引資效果不明顯,房地產(chǎn)行業(yè)的項目多,高科技企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目少,沒有形成引資聚合力;同時,政府融資手段單一,融資平臺有限,管理精細化程度不夠,整體實力不強,導(dǎo)致新區(qū)融資渠道難以有效擴展。而金鄉(xiāng)縣四年時間引資655億元,一大批單體投入大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目相繼落地,引入世界500強1家、央企3家、上市公司7家,每年到位扶持資金均在10億元以上,20xx年采取PPP模式,籌集棚戶區(qū)改造各類資金24億元,在山東第三批PPP項目中,濟寧市10個,金鄉(xiāng)占據(jù)4席;高新區(qū)先后成立了海達、經(jīng)達等五家投融資建設(shè)公司,創(chuàng)新管控體系,健全銀信平臺,先后投資建設(shè)各類項目38個,總投資127億元,建設(shè)總規(guī)模450萬平方米,公司總資產(chǎn)從最初的3億元擴張到現(xiàn)在的145億元,為城市配套功能的完善提升和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐和保障。三是服務(wù)設(shè)施不齊全。對照成熟的城市體系,我區(qū)在城市功能設(shè)施、配套服務(wù)方面還存在欠缺,缺少醫(yī)療養(yǎng)老、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、加油站等城市正常生活的必要設(shè)施,成為阻礙新區(qū)人氣聚集的短板;景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施還比較滯后,游玩仍局限于看看景、坐坐船,無論是參與性的景點,還是游客必需的食宿等設(shè)施方面基本上還是空白,致使景區(qū)仍處于淺層次的消費,影響了景區(qū)的做大做強和深層次發(fā)展。而曲阜市緊緊抓住優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的機遇,加速提升優(yōu)化老城,實施明故城景區(qū)化工程,完成古泮池風貌區(qū)、環(huán)城馬道工程,運作了尼山圣境、文化國際慢城等引領(lǐng)性、輻射性強的項目,完善了醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、休閑購物等基礎(chǔ)設(shè)施,形成了文化旅游、購物消費于一體的現(xiàn)代旅游城市。四是干部作風有懈怠。當前我區(qū)干部隊伍的主流是好的,無論在急難險重任務(wù)的考驗面前,還是在重點項目的推進過程中,特別是大項目建設(shè)和城市拆遷改造中,各級干部都表現(xiàn)出了昂揚斗志、奉獻精神和實干作風。但也必須認識到,不同階段任務(wù)不同、要求不同,舊的問題解決了,新的矛盾還會出現(xiàn),有些問題還會反復(fù)。干部隊伍中的不良習(xí)氣、不良作風、不良行為仍然存在,突出表現(xiàn)為:“庸”、“散”、“怕”。“庸”就是工作平庸、作風庸俗。有的缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識,小成即滿,小富即安,有點成就就沾沾自喜,滿足于一般化工作狀態(tài),得過且過、甘于落后;有的作風庸俗,拉拉扯扯,人情高于原則,面子大于一切,吃吃喝喝,混天熬日,無所事事。“散”就是紀律松弛、作風散漫。有的心中無大局,凡事從自身利益出發(fā),合意的就辦,不合意的陽奉陰違;有的辦事拖沓,遲到早退,曠工曠會,心思不在工作上。“怕”就是怕硬怕難、不負責任;嫉没际В肥孜肺,怕得罪人、怕?lián)熑,歪風邪氣不敢管、難事硬事不敢抓,好處爭著要、難事拼命推,遇到矛盾退避三舍、遇到困難上推下卸。這些問題雖然只是發(fā)生在少數(shù)干部身上,但如果不引起重視,任其滋生蔓延而不加以解決,勢必損害群眾利益、阻礙新區(qū)發(fā)展、影響黨和政府形象。
(三)新區(qū)發(fā)展擁有良好基礎(chǔ),必須堅定信心、務(wù)實苦干。經(jīng)過全區(qū)上下近年來的艱苦努力,我區(qū)各項工作都取得了重大進展,具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。目前新區(qū)完成各項投資超過500億元,總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃體系日趨完善,路網(wǎng)綠化、水電氣暖管網(wǎng)基本竣工,濟寧醫(yī)學(xué)院、山東理工職業(yè)學(xué)院、濟寧一中新校區(qū)、北湖中小學(xué)投入使用,省運會指揮中心及體育場館建設(shè)順利完工,基礎(chǔ)設(shè)施承載能力進一步增強,為下步加快發(fā)展提供了堅實支撐;廣大干部堅持在實踐中探索創(chuàng)新,初步走通了市場化融資搞建設(shè)的路子,在重大工程建設(shè)的施工組織、重大項目招商談判等方面都積累了豐富經(jīng)驗,鍛煉出一支懂城市規(guī)劃建設(shè),懂經(jīng)營管理、商務(wù)談判的干部隊伍,成為新區(qū)下步發(fā)展的核心力量;對于新區(qū)建設(shè),全市上下認識逐步統(tǒng)一,市直部門越來越看好新區(qū)開發(fā)、支持新區(qū)發(fā)展,形成了合力助推的良好氛圍;全區(qū)各級各部門和廣大基層干部,在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中,勇于擔當,敢打硬仗,越來越想干、敢干、能干,干成了很多大事、難事、硬事,表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風,成為新區(qū)發(fā)展的寶貴財富。
宏觀形勢再好,抓不住只是環(huán)境,抓住了才是機遇;利好因素再多,用不好只是消息,用好了才是機遇;瓶頸制約處處都有,沖不破是困難,破解了才是機遇;區(qū)域競爭始終存在,戰(zhàn)不勝是壓力,戰(zhàn)勝了才是機遇。當前我區(qū)正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要關(guān)口,處在體制機制改革、發(fā)展活力蓄積的重要關(guān)口,處在優(yōu)勢充分釋放、動力加快轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口,正進入轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期、建機制增活力的攻堅期、新優(yōu)勢新動力的形成期。面臨的挑戰(zhàn)不可低估,發(fā)展的機遇必須抓住,前進的信心不能動搖。只要我們準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展自信,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新理念,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,把原有的基礎(chǔ)優(yōu)勢發(fā)揮好,把改革發(fā)展中形成的新生優(yōu)勢利用好,把未來可能迸發(fā)出來的潛在優(yōu)勢把握好,就一定能夠推動我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
二、牢牢把握工作重點,以更加扎實的舉措謀求全面突破,實現(xiàn)更大發(fā)展
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝期,是全面深化改革的攻堅期,更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的關(guān)鍵期。今年及今后一個時期工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的、xx屆四中、五中全會和一系列重要講話精神為指導(dǎo),全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,堅持市場化這條主線,著力在培植支柱產(chǎn)業(yè)、招商引資引智、完善服務(wù)設(shè)施、提升景區(qū)功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做強融資平臺、推進民生普惠上下功夫,不斷加強精神文明和黨的建設(shè),努力開創(chuàng)新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
20xx年主要任務(wù)目標是:計劃實施重點項目72個,完成固定資產(chǎn)投資50.67億元,實現(xiàn)地方財政收入5.3億元。
工作中要做到四個堅持,堅持全年任務(wù)目標化,要把年度發(fā)展目標落實到鎮(zhèn)街、部門、單位、個人,通過一個個目標的實現(xiàn)、一個個具體領(lǐng)域的突破,一步步上臺階;堅持所有目標項目化,無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè),還是民生穩(wěn)定、黨的建設(shè),每個方面的工作都要落到一個個具體實在的項目事項上,以項目開路,用項目落實;堅持一切項目責任化,有責任才有壓力,有壓力才有動力,所有項目都要明確包保領(lǐng)導(dǎo)、責任人員,千斤重擔大家挑,人人身上有指標;堅持每項責任考核化,充分發(fā)揮考核工作的“指揮棒”和“風向標”作用,嚴格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,當獎必獎、當罰必罰,切實樹立起以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的導(dǎo)向。
(一)擴大投資、做實載體,構(gòu)建新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ),城市和產(chǎn)業(yè)共生、共利。要始終堅持高端高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則,走生態(tài)綠色循環(huán)發(fā)展的路子,努力實現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
立足新區(qū)功能定位,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要結(jié)合全市深入實施“服務(wù)業(yè)提速”戰(zhàn)略,緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展定位,以綜合發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向,大力培育文化旅游、休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)餐飲、金融保險、信息咨詢、中介服務(wù)、評估研發(fā)等服務(wù)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要啟動建設(shè)中央商務(wù)區(qū),集中引進、集約規(guī)劃、集群發(fā)展,瞄準大型企業(yè)總部和金融、保險等機構(gòu),大力發(fā)展總部經(jīng)濟。要充分利用省運會場館,進一步加大宣傳和招商力度,大力發(fā)展會展業(yè)。要緊緊抓住我市軟件產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”及全省全國“新硅谷”建設(shè)的有利機遇,深化與國內(nèi)科技企業(yè)的戰(zhàn)略合作,以信息化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上謀求新突破。
突出新區(qū)資源優(yōu)勢,加大招商引資力度。要樹立圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商,圍繞財稅抓招商的意識,堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商不動搖、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商不動搖。要健全完善項目庫,提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜,探索有償委托、有償代理、有償外包等市場化運作方式,聘請專業(yè)團隊進行項目策劃、包裝和推介,提高招商選資的成功率。要招大聯(lián)強、喜新不厭舊,盯緊世界500強等大型集團及高新技術(shù)企業(yè),也要厚愛老項目、善待老客戶,扶持和培育永久性企業(yè)。要全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,一手抓“頂天立地”的“高大上”,一手抓“鋪天蓋地”的“中小微”,不斷把新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟做大做強。要持續(xù)跟蹤項目,對有意向、成熟的項目要明確專人盯緊靠牢,確保項目留得住、落得下。力爭年內(nèi)引進過億元項目10個以上,其中過10億元項目5個以上。
著力強化硬件支撐,做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢是集聚發(fā)展,而集聚發(fā)展的核心就是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要以經(jīng)營理念推進園區(qū)建設(shè)發(fā)展,探索招引專業(yè)運營商作為園區(qū)運營主體,明確市場主體負責園區(qū)的策劃、建設(shè)、招商、運營、管理,創(chuàng)新“專業(yè)團隊運營、專門基金投資、專營機構(gòu)支持”的園區(qū)運營模式,積極推進園林式高科技產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地等項目。同時依托新城發(fā)展大廈、鴻順大廈、京投總部大廈等樓宇,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,為新區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強大發(fā)動機和創(chuàng)業(yè)孵化器。
加強融資平臺建設(shè),活化投融資機制。以“做大規(guī)模、做實資本、做活盈利”為原則,持續(xù)增強北湖建設(shè)有限公司、北湖文化旅游公司、新城園林綠化有限公司的經(jīng)濟實力,做大做強做實融資平臺。要增強融資平臺“找錢”、“變錢”能力,不斷拓展融資渠道,為項目建設(shè)提供有力的資金支撐。進一步加強政策研究,加大項目申報、對接力度,向上獲取更多的政策和資金支持。創(chuàng)新政府投資管理體制,在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式,推動更多社會資本參與重點領(lǐng)域建設(shè)。加強和改進對民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理,鼓勵民間資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域。
(二)完善功能、強化服務(wù),加快新區(qū)人氣聚集。城市發(fā)展需要人氣。人氣,就是底氣,就是活力,就是凝聚力。有人流,才有物流、商流和資金流,才能促進地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。人氣要靠完備的基礎(chǔ)設(shè)施,健全的服務(wù)功能,完善的生產(chǎn)生活保障來集聚。
突出城市載體項目建設(shè),完善區(qū)域服務(wù)功能。圍繞新區(qū)目前基本需求,在推進中央商務(wù)區(qū)、園林式溫泉度假酒店、城市綜合體、美食街、酒吧街、書畫街等功能配套項目上做文章。狠抓城市核心項目建設(shè),確保按照時間節(jié)點完成文化中心、指揮中心及兩側(cè)配樓等市級重點項目,保障新區(qū)核心區(qū)域能夠發(fā)揮聚集作用。緊緊圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,落實國家棚戶區(qū)改造政策,加快西南片區(qū)回遷安置二期工程建設(shè)步伐,啟動知遇路商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),加快運隆廣場建設(shè)進度,提升區(qū)域服務(wù)保障能力,盡快形成融購物、娛樂、餐飲、金融于一體的城市服務(wù)功能圈。
突出景區(qū)配套項目建設(shè),完善旅游服務(wù)功能。緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,結(jié)合景區(qū)總體規(guī)劃,著力打造無障礙旅游景區(qū)。加快景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),實施公主島修繕、南岸碼頭服務(wù)中心裝修等工程,年內(nèi)要確保游客服務(wù)中心和南岸碼頭建成并投入使用。引進實力雄厚的經(jīng)營企業(yè),規(guī)劃建設(shè)一批餐飲、娛樂、休閑項目,為游客提供更多去處和舒心服務(wù)。合理布局購物網(wǎng)點,策劃包裝具有地方特色的旅游商品,進一步增加旅游收入。要將品牌打造融入到景區(qū)項目建設(shè)、產(chǎn)品策劃、旅游服務(wù)各個環(huán)節(jié),全力爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)。
突出生產(chǎn)生活保障,完善社會服務(wù)功能。要把教育和衛(wèi)生作為新區(qū)又一重要名片。集中精力解決大班額問題,加快推進中小學(xué)“一改一擴三新建”,持續(xù)加大教育設(shè)施、教學(xué)管理方面的投入和支持,積極推進師資軟硬件建設(shè),靠良好的教育水平吸引購房者。加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療健康服務(wù)體系,推進濟寧太白湖醫(yī)院(附院分院)項目,以完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系及優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為新區(qū)聚集人氣奠定基礎(chǔ)。深入開展“五城同創(chuàng)”活動,狠抓城鄉(xiāng)容貌專項整治,提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量,為居民群眾提供宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境。加強基層社區(qū)服務(wù)建設(shè),對三大片區(qū)社區(qū)服務(wù)用房要認真研究,科學(xué)規(guī)劃,盡早利用,逐步打造成為商業(yè)便民、文化娛樂、社會救助、培訓(xùn)教育的服務(wù)陣地。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系,加強社區(qū)、村居農(nóng)家書屋、健身廣場建設(shè),開展好多元化文化活動,滿足居民群眾日益增長的文化需求。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策,增加就業(yè)崗位,吸引高校畢業(yè)生來我區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè),安家落戶。
(三)優(yōu)化布局,統(tǒng)籌兼顧,推進新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。要貫徹落實功能區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化調(diào)整空間布局,構(gòu)建科學(xué)合理的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,形成區(qū)域均衡發(fā)展新結(jié)構(gòu),保證新區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)蹄疾步穩(wěn)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)同步發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)互補。圍繞將石橋鎮(zhèn)發(fā)展成為新區(qū)次中心,年內(nèi)完成石橋鎮(zhèn)駐地兩條道路升級改造工程,促進石橋與建成區(qū)的融合發(fā)展。搶抓京杭運河經(jīng)濟帶、泗河綜合開發(fā)及微山湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇,根據(jù)新區(qū)主中心及石橋鎮(zhèn)次中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,逐步形成差別化、特色化的產(chǎn)業(yè)格局,打造多個新的經(jīng)濟增長點,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)民生共建共享。實施全民參保計劃,形成覆蓋全民、整合城鄉(xiāng)、均衡發(fā)展的社會保障體系。持續(xù)提升民生保障水平,確保城鄉(xiāng)居民普遍受益、全面受益、持續(xù)受益。盡快完善三大回遷片區(qū)配套設(shè)施,保障群眾安居樂業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要在“提質(zhì)擴面”上下功夫,特別要多方籌資,加快農(nóng)村改廁步伐。要不折不扣地落實中央、省市政策,扎扎實實地抓好精準扶貧工作。加大就業(yè)培訓(xùn)力度,多渠道提供就業(yè)崗位,重點解決好高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)問題。支持慈善事業(yè)發(fā)展,廣泛動員社會力量開展社會救濟、社會互助和志愿服務(wù)活動。要認真落實計劃生育新政策,完善計劃生育服務(wù)管理,調(diào)整人口性別比例,確保人口政策平穩(wěn)過渡。以創(chuàng)建“平安新區(qū)”為目標,狠抓社會治安綜合治理,要高度重視穩(wěn)定工作,逐步提升人民群眾的安全感和滿意度。加大解決信訪問題的力度,提升依法治訪水平,最大限度地減少不和諧因素。建立健全風險評估機制、維穩(wěn)預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制和應(yīng)急處理機制,將突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)。全力抓好交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全,杜絕重特大安全事故發(fā)生。
統(tǒng)籌資源開發(fā)利用,保障生態(tài)和諧發(fā)展。始終堅持生態(tài)立城的理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,推動形成節(jié)約低碳、綠色文明的生活方式和消費方式,嚴格環(huán)境保護制度,強化污染物綜合防治和環(huán)境治理,守住生態(tài)環(huán)境底線,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。圍繞建設(shè)海綿城市,最大限度實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域積存、滲透和凈化,提高雨水資源化水平,增強水源涵養(yǎng)能力,建設(shè)“城水相依、人水親和”的生態(tài)水系。搶抓國家、省市高度重視采煤塌陷地治理的機遇,積極探索市場化運作、公司化經(jīng)營、項目化管理的采煤塌陷地治理新途徑。
三、切實加強作風建設(shè),以更加務(wù)實的精神提高執(zhí)行能力,狠抓工作落實
當前,發(fā)展目標已經(jīng)明確,工作任務(wù)已經(jīng)具體,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變工作作風、提高執(zhí)行能力、狠抓工作落實。要按照市委要求,深入開展作風建設(shè)教育促進月活動,切實解決黨員干部中存在的精神懈怠、不敢擔當、服務(wù)群眾不到位、不守紀律不講規(guī)矩等問題。
一要振奮精神,把心思集中在“想干事”上。良好的精神狀態(tài),能夠產(chǎn)生凝聚力,形成戰(zhàn)斗力,激發(fā)創(chuàng)造力。目前,無論是從大的經(jīng)濟形勢,還是新區(qū)發(fā)展實際,都面臨較多的困難。困難像彈簧,你弱他就強。有困難不可怕,可怕的是在困難面前望而卻步、束手無策。只要想干事,再大的困難,我們也能想辦法去克服;不想干事,再容易的事情,也會有一萬個理由去推托。因此,我們要把心思集中在想干事上。想干事,就要全面加強基層組織和干部隊伍建設(shè)。大力實施執(zhí)政能力提高工程、干部素質(zhì)提升工程、人才集聚培養(yǎng)工程、黨員先鋒帶頭工程和基層組織固本工程,充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為跨越發(fā)展提供堅實保證。想干事,就要有永不服輸?shù)囊庵尽㈩B強拼搏的精神、敢于碰硬的膽識和執(zhí)著進取的決心。鎮(zhèn)街有鎮(zhèn)街的優(yōu)勢,村居有村居的潛力,部門有部門的特色。各級各部門都要瞄準先進,時刻保持積極進取、爭先進位的士氣,始終堅定冠軍必爭、第一必拿的信心。想干事,就要加強團結(jié)協(xié)作。團結(jié)出成績,團結(jié)出人才,團結(jié)出經(jīng)驗,團結(jié)出干部;不團結(jié)就會出問題、出亂子、出教訓(xùn)。新區(qū)發(fā)展到今天不容易,是全區(qū)上下團結(jié)一心、共同努力的結(jié)果。要繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),做到政治上互相信任,決策上互相磋商,思想上互相溝通,生活上互相關(guān)心,切實把個人的意見征求好、把正確的意見集中好、把分歧的意見統(tǒng)一好、把集體的意見落實好,使大家有話敢講、有事敢做、有權(quán)敢用、有問題敢較真,關(guān)起門來暢所欲言議大事,走出門去一個聲音抓落實。
二要明確責任,把任務(wù)分解到“要干事”上。最寶貴的精神是實干的精神,最關(guān)鍵的落實是責任的落實。一些重大決策沒有很好地落實到位,一些重要政策在落實過程中打了折扣,一些重大工程在實施過程中進展緩慢等現(xiàn)象,究其原因,往往不是方向不明、道理不清、招數(shù)不對,而是用心不夠、責任不清、落實不到位。近年來新區(qū)的發(fā)展實踐充分證明,再復(fù)雜的問題,只要責任到了位,措施到了位,解決起來就容易得多。對今年全區(qū)的重點項目(工程),按照市里要求,將實行項目包保責任制,每個項目都將明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量標準和完成時限,逐一落實到人。重大項目、重要事項要成立指揮部,集中力量全力攻堅,以一個個項目的突破帶動工作的開展、確保全年目標實現(xiàn)。全區(qū)上下都要全面推行“責任清單”制度,每項工作由誰去干、干到什么標準、達到什么程度都要拉出清單,有一本明細賬,通過建立無縫隙的責任鏈條體系,做到人人肩上有目標、個個身上有壓力,保證自上而下責任環(huán)環(huán)相扣、壓力逐級傳遞、潛力層層挖掘。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要強化責任意識、擔當意識,黨和人民把我們放到這個崗位上,就要珍惜崗位、不負信任,真正在崗言崗、在崗出力、在崗盡責,不推脫責任、不回避矛盾,經(jīng)常捫心自問,在這個崗位上應(yīng)該干什么,每天都干了些什么,最終干成了些什么,是不是把責任盡到了。要堅決克服那種看似大家都在抓,實則都沒有抓住;看似大家都在管,實則都沒有管好;看似大家都在負責,實則無人負責的現(xiàn)象。
三要轉(zhuǎn)變作風,把實效體現(xiàn)在“能干事”上。抓落實最終體現(xiàn)為確保各項工作落到實處,關(guān)鍵就是轉(zhuǎn)變作風。要親力親為。抓落實,關(guān)鍵在于抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓。要實行“現(xiàn)場工作法”,“點對點”地指導(dǎo)工作,“面對面”地解決問題,做到情況在現(xiàn)場了解、難點在現(xiàn)場突破、工作在現(xiàn)場創(chuàng)新、成效在現(xiàn)場檢驗。要多到、勤到、常到項目現(xiàn)場、工作現(xiàn)場,放心干、放手干、放膽干,遇到問題現(xiàn)場隨時解決。要敢于擔責,在職責范圍內(nèi)能拍板的事隨時拍板,不能拍板的事立刻匯報。要倡樹“精細”作風,既要有大思路、看大方向,又要把準細節(jié)、研究操作方法,在細微處見水平、在細節(jié)上下功夫,養(yǎng)成精益求精、一絲不茍的良好習(xí)慣。要優(yōu)化環(huán)境。各級各部門一定要樹立“幫扶是責任、管理是服務(wù)”的理念,做到思想上向優(yōu)化環(huán)境轉(zhuǎn)變、精力上向優(yōu)化環(huán)境集中、工作上向優(yōu)化環(huán)境傾斜,要把部門審批的事項減到最少、收費的標準降到最低、服務(wù)的潛力挖到最大,切實做到為民服務(wù)“零距離”、行政審批“零雜費”、企業(yè)經(jīng)營“零干擾”、工作質(zhì)量“零差錯”。
四要提高本領(lǐng),把能力體現(xiàn)在“會干事”上。當前,新區(qū)的發(fā)展任務(wù)十分繁重,工作千頭萬緒,這就要求我們抓工作既要有堅定的決心、堅強的毅力,又要注意方法、講究策略,達到舉重若輕、事半功倍的效果。要增強預(yù)見性和統(tǒng)籌性。立足長遠、著眼當前,統(tǒng)籌兼顧、超前謀劃,做到知之在先、思之在先、謀之在先,事事體現(xiàn)未雨綢繆。要圍繞全區(qū)的總體部署,緊密結(jié)合各自的實際,抓住牽動全局的問題,逐項研究,逐個解決。要站在戰(zhàn)略全局的高度,分清主次,區(qū)別輕重緩急,圍繞中心工作和階段性的重點工作,選準突破口,確定切入點,抓薄弱環(huán)節(jié),抓典型示范。要合理分配力量。一年四季、每個階段,都要突出幾項重點,使整體工作安排科學(xué),主旨明確,有張有弛。對重點工作,要提前謀劃,早拿措施,多考慮工作安排是否合理、力量擺布是否科學(xué)、關(guān)鍵把握是否準確,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定出科學(xué)的工作預(yù)案,保證工作有條不紊地向前推進。要強化時間意識?旄梢粋樣,慢干又一個樣;快干大發(fā)展,慢干小進步。說了算,定了干,干脆利索,雷厲風行,凡是定下的事,一定要搶時間、爭速度,能立即辦的立即辦,該什么時間完成就在什么時間完成,決不拖泥帶水,貽誤戰(zhàn)機。
五要廉潔勤政,把要求確保在“不出事”上。要樹立一種新的“反腐倡廉”觀。利用職權(quán)貪污受賄是一種腐敗,但身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干事,也是一種腐敗。這種庸官和貪官一樣,會對黨和人民的事業(yè)造成嚴重的危害。我們加強反腐倡廉建設(shè),必須既治貪官、又治庸官懶官。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要珍惜人民賦予的權(quán)利和給予的“做事”機會,不論在什么崗位、做什么工作都要滿腔熱情,保持一種干勁和精氣神,不分心、不走神、不“開小差”,把應(yīng)盡的職責盡到,把該辦的事情辦好。要切實強化廉政意識。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對待手中的權(quán)力,時刻牢記權(quán)力是人民賦予的,是用來為人民服務(wù)的,絕不允許為個人或少數(shù)人謀私利。要保持高尚的思想境界和道德情操,堂堂正正做人,清清白白為官。任何部門和機關(guān)干部決不允許利用職權(quán)插手工程招投標、土地招拍掛、推銷物資商品等微觀經(jīng)濟活動,牟取個人私利。
六要嚴格獎懲,把目標鎖定在“干成事”上。抓落實,就要把目標鎖定在干成事上,凡認準的事情,要千方百計去辦,切不可議而不決,決而不行。干成事的標準是具體而實在的,爭取了一個項目,完成了一個工程,解決了一個困難,都是干成了一件實事。黨工委、管委會認定各部門、單位干沒干事、干沒干成事的依據(jù)就是今年的工作目標?茨阏猩桃Y任務(wù)完沒完成,承擔的重點項目完沒完工,發(fā)展有沒有新的“亮點”,部門的工作群眾認不認可,完成了目標就說明你確實在干事,并干成了事,應(yīng)該受到表彰,否則就要承擔應(yīng)有的責任。加大工作落實的督查考核力度,對考核辦法及標準進行科學(xué)調(diào)整,健全全區(qū)自上而下的監(jiān)督考核管理體制機制,促進各項工作落實到位。
同志們,今年的各項工作任務(wù)繁重,時間緊迫。讓我們以只爭朝夕的精神、爭創(chuàng)一流的標準,解放思想,開拓創(chuàng)新,務(wù)實苦干,狠抓落實,為努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!