在教育工作會議上的講話(精選17篇)
在教育工作會議上的講話 篇1
這次全國職業(yè)教育工作會議非常重要。會議的主要任務(wù),就是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實,推動中國特色職業(yè)教育的發(fā)展。下面,我講幾點意見。
一、深刻認識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性
當前,我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)。統(tǒng)觀全局,必須堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快教育發(fā)展,使我國經(jīng)濟建設(shè)切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和競爭力的可靠保證,也是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育,改革開放以來特別是近幾年來,積極推進職業(yè)教育發(fā)展,支持各級各類職業(yè)教育辦出特點、辦出水平,各地區(qū)和許多企業(yè)進行了積極探索,也積累了不少經(jīng)驗。但從總體上看,職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié),不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育,既是當務(wù)之急,又是長遠大計,F(xiàn)在,我國就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化,社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓(xùn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工。我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā),深刻認識加強職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要。基本實現(xiàn)工業(yè)化,大力推進信息化,加快建設(shè)現(xiàn)代化,是本世紀頭20xx年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子;要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高自主創(chuàng)新能力,不斷提高現(xiàn)代化水平,都對我國人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。國民經(jīng)濟的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才,而且需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍,再先進的科學(xué)技術(shù)和機器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我國目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出,F(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右,而且多數(shù)是初級工,技師和高級技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達的沿海地區(qū)看,技術(shù)工人短缺,已成為制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。我國已是制造業(yè)大國,工業(yè)增加值居世界第四位,但還不是制造業(yè)強國,我國的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達國家還有不小的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)品以低端為主、附加值低,資源消耗大,而且安全生產(chǎn)事故也多,這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系,F(xiàn)在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整與重組,我們要抓住機遇,努力提高我國制造業(yè)水平,使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起,更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源的整體素質(zhì)。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是促進社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。人口多、勞動力多,特別是農(nóng)民多,是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前,全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右,還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。促進社會就業(yè),必須發(fā)展職業(yè)教育,普遍提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化,把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進城市就業(yè)的重要措施,特別要加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn),提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題,必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要加強職業(yè)教育,提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。目前,我國農(nóng)村勞動力整體文化水平較低,缺乏職業(yè)技能。必須在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時,大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略性任務(wù)。
大力發(fā)展職業(yè)教育,也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。我們說的職業(yè)教育是個統(tǒng)稱,它既包括技術(shù)教育也包括技術(shù)培訓(xùn),既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓(xùn),既包括中等職業(yè)教育也包括高等職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是我國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。要把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。這三個方面相輔相成,共同構(gòu)成我國的現(xiàn)代國民教育體系。過去,我們比較重視基礎(chǔ)教育和高等教育,這是必要的,今后仍應(yīng)這樣做。近些年來,我們越來越清楚地認識到,必須同樣重視發(fā)展職業(yè)教育。我國人力資源豐富,但勞動力整體素質(zhì)不高,人才結(jié)構(gòu)不盡合理,重要原因是教育結(jié)構(gòu)不夠完善,職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前,全國城鄉(xiāng)每年有1000多萬初中畢業(yè)生不能升入高中,數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學(xué);同時,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出,每年有上百萬名大學(xué)畢業(yè)生不能及時找到工作。而社會對各類技能型人才需求量卻很大,近些年來一直供不應(yīng)求。從我國人口結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的趨勢看,高中教育和高等教育需求的高峰即將到來。如果只有高中和大學(xué)這一條“獨木橋”,不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解,還會造成教育資源和人力資源的浪費。因此,必須進一步完善國民教育體系,加快職業(yè)教育發(fā)展,合理配置教育資源,實行教育合理分流。這樣,才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學(xué)愿望,才能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多層次人才和勞動力的需求,也才能有利于構(gòu)建和諧社會。
當今世界,教育同產(chǎn)業(yè)的結(jié)合愈來愈密切。無論是發(fā)達國家還是新興工業(yè)化國家,都把發(fā)展職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟、增強國力的戰(zhàn)略選擇。這是因為國家核心競爭力的增強,需要擁有大量素質(zhì)高、適應(yīng)性強的技能型人才。國際經(jīng)濟競爭的核心,是技術(shù)和人才的競爭。我國要更加有效地參與國際合作和競爭,切實提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力,就必須不失時機地大力推進職業(yè)教育發(fā)展?傊,我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,進一步增強緊迫感和使命感,采取有力的措施,切實加強職業(yè)教育工作,加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。
二、堅持走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子
職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性。我國職業(yè)教育的先驅(qū)黃炎培先生曾把職業(yè)教育的目的概括為:“使無業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)”。職業(yè)教育應(yīng)該是面向人人的教育,使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間,從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能。
世界各國經(jīng)濟發(fā)展水平不同,勞動就業(yè)制度不同,職業(yè)教育各具特色。凡是成功的模式,都有一個共同的特點,就是與本國實際緊密結(jié)合,有效促進經(jīng)濟社會發(fā)展。中國正在舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育。我們必須走自己的路,解放思想、與時俱進,在實踐中探索有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。
中國特色的職業(yè)教育,必須服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè),著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才;必須滿足城鄉(xiāng)居民對職業(yè)教育的多樣化需求,為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和成才創(chuàng)造條件;必須與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng),實行政府主導(dǎo)、面向市場、多元辦學(xué)的機制;必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐緊密結(jié)合,實行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。通過堅持不懈的努力,逐步形成完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
我國職業(yè)教育的根本任務(wù),就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動者。當前和今后一個時期,我們要重點抓好三個方面:一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。包括農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。二是高技能人才的培養(yǎng),重點是高級技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國的制造業(yè)水平,必須培養(yǎng)大批掌握新技術(shù)、能操作最新的機床、有創(chuàng)新精神的高技能人才。這類人才現(xiàn)在是最缺乏的。三是在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。由于技術(shù)進步日新月異,在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓(xùn),也是職業(yè)教育的一項十分重要的任務(wù)。這三個方面涉及幾億人,是一項規(guī)模浩大的社會工程。國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,明確提出今后一個時期發(fā)展職業(yè)教育的主要任務(wù)和措施,特別要著力抓好以下幾項工作:
(一)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),重點加強職業(yè)教育。教育結(jié)構(gòu)調(diào)整總的方向是:普及和鞏固義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量。無論是中等教育還是高等教育,都要擴大職業(yè)教育的規(guī)模。在高中教育階段,要堅持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。“”期間,要重點發(fā)展中等職業(yè)教育,使中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當。在高等教育階段,要相對穩(wěn)定普通大學(xué)招生規(guī)模,重點發(fā)展高等職業(yè)院校,擴大高等職業(yè)教育招生規(guī)模,到20xx年,使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。要擴大高級技工、技師培養(yǎng)規(guī)模。發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓(xùn)。今后五年,我們要實施“四大工程”,包括技能型人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程、城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。這四大工程將惠及千家萬戶,要認真組織實施,務(wù)必取得成效。
(二)推進體制機制創(chuàng)新,形成多元化辦學(xué)格局。發(fā)展職業(yè)教育,要面向市場,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,同時要充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)教育的積極性。要進一步整合職業(yè)教育資源,優(yōu)化職業(yè)教育布局,加強規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理,辦好一批起骨干示范作用的職業(yè)院校。要積極辦好公辦職業(yè)院校,大力發(fā)展民辦職業(yè)教育,形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。要推動公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新,深化內(nèi)部管理體制改革。要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃,落實支持民辦教育發(fā)展的政策,鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資興辦職業(yè)教育。在師資隊伍建設(shè)、招生和學(xué)生待遇等方面對民辦職業(yè)院校與公辦學(xué)校要一視同仁。企業(yè)是舉辦職業(yè)教育的重要力量。要鼓勵有條件的企業(yè)、企業(yè)集團或行業(yè)組織發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)院?捎善髽I(yè)單獨辦、企業(yè)聯(lián)辦,也可校企聯(lián)辦。鼓勵和扶持中外合作辦學(xué),積極引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。總之,思想要更解放一點,路子要更寬一點,機制要更活一點,促進我國職業(yè)教育更快更好地發(fā)展。
(三)以就業(yè)為導(dǎo)向,努力提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量。職業(yè)教育要認真貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育。一方面,要搞好以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育,學(xué)習(xí)必要的基礎(chǔ)理論知識;另一方面,要堅持手腦并用、做學(xué)合一的教學(xué)原則,突出學(xué)生的動手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練。要深化職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革,培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程教材、學(xué)制安排等,都要適應(yīng)企業(yè)和社會需求,著眼于提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。教學(xué)內(nèi)容要注重學(xué)以致用。要改變傳統(tǒng)的以學(xué)校課堂為中心的做法,職業(yè)教育的課堂有些要設(shè)在學(xué)校,有些可以設(shè)在工廠車間、服務(wù)場所和田間地頭。要加快職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)。有條件的地方和學(xué)校,學(xué)生可以一面在學(xué)校學(xué)習(xí),一面在企業(yè)工作,工學(xué)結(jié)合、半工半讀。這既可減輕學(xué)生和家長的經(jīng)濟負擔,畢業(yè)后也容易找到工作。職業(yè)教育面向就業(yè),重要的是面向企業(yè),培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷畢業(yè)證書的同時,應(yīng)能獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。要從教育體制上搭建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育互聯(lián)互通的橋梁,搞好中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的合理分工和相互銜接,為各類學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)成才和終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。要加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè),這是當前職業(yè)教育發(fā)展中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。職業(yè)院校教師工作是重要的,而且是光榮的。要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn),建立職業(yè)教育專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實踐的制度,制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策,鼓勵工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校兼職。
(四)重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高廣大農(nóng)民的職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。今后,我國新增勞動力的主要來源在農(nóng)村。農(nóng)村初高中畢業(yè)生不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量,也是我國產(chǎn)業(yè)工人的后備軍,搞好農(nóng)村職業(yè)教育具有特殊重要的意義。要制訂農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)計劃。面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn),要注重多樣化、靈活性和實用性。各級各類職業(yè)學(xué)校都要擴大面向農(nóng)村初高中畢業(yè)生的招生規(guī)模。充分利用廣播電大、自學(xué)考試、遠程教育等方式,發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要加強縣級職業(yè)教育中心建設(shè),每個縣(市)都要重點辦好一所職業(yè)教育中心或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加強農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),繼續(xù)實施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”,提高進城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。同時,做好在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作。
三、切實加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
普及九年義務(wù)教育,加強職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量,是今后相當長一個時期我國教育發(fā)展和改革的三大任務(wù)。鑒于當前職業(yè)教育比較薄弱,亟待解決的困難和問題較多,要更加重視加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
首先,切實把加強職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事。改變職業(yè)教育薄弱的狀況,要解決體制問題、投入問題、社會環(huán)境問題,但首先是要解決對職業(yè)教育的思想認識和領(lǐng)導(dǎo)重視問題。認識要到位,領(lǐng)導(dǎo)要到位,工作要到位,F(xiàn)在,一些遠見卓識的領(lǐng)導(dǎo)者都認識到,職業(yè)教育越來越重要,抓職業(yè)教育,就是抓就業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和競爭力。目前,從中央到地方都在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃,一定要把加強職業(yè)教育納入各級發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加大扶持力度,促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任主要在地方。地方各級政府都要真正重視和加強職業(yè)教育,切實解決職業(yè)教育發(fā)展和改革中的困難和問題。
第二,進一步理順職業(yè)教育管理體制。要在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)系會議制度的作用,進一步形成齊抓共管的格局。國務(wù)院有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工做好工作,加強相互配合。地方政府也要建立相應(yīng)的工作機制。要整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源,改變職業(yè)院校條塊分割、多頭管理的狀況。要進一步落實職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán),增強其自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。要大力推進職業(yè)教育的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域合作和對口支援,探索勞動力輸出地和輸入地職業(yè)培訓(xùn)溝通和合作機制。
第三,深化勞動人事制度改革。要改變勞動用工、人才選拔中片面追求學(xué)歷而輕視技能的做法,制定和完善涉及技能型人才的政策,形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的激勵機制。要建立健全專利制度、標準體系和知識產(chǎn)權(quán)保護制度,從法律與政策上鼓勵和保護技能型人才的發(fā)明創(chuàng)造。對生產(chǎn)一線工人改進工藝、優(yōu)化流程和取得的各種技術(shù)革新成果,凡是能產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益和社會效益的,都應(yīng)予以重獎。
第四,加大公共財政對職業(yè)教育的投入。國務(wù)院已決定,“”期間中央財政對職業(yè)教育投入100億元,重點用于支持職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè),充實教學(xué)設(shè)備,資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。地方政府也要增加對職業(yè)教育的投入,加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。要建立和完善職業(yè)教育學(xué)生助學(xué)制度,使貧困家庭學(xué)生通過國家?guī)椭捅救饲诠學(xué)得以順利完成學(xué)業(yè),進一步體現(xiàn)社會主義教育的公平與公正。
第五,形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會輿論氛圍。重視技能、重視技工,要成為全社會的一種文明風(fēng)尚。我們不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家,也要尊重那些自己動手、實際操作,有發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)專家。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、出版和其他大眾媒體,都要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻,掃除重學(xué)歷輕技能、鄙薄職業(yè)教育的陳腐落后觀念,使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)。要認真總結(jié)和推廣近年來各地發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗和辦得好的職業(yè)院校的經(jīng)驗,推動各級各類職業(yè)教育的改革和發(fā)展。
加快職業(yè)教育發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化事業(yè)的重大而緊迫的任務(wù)。我們要在領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為我國職業(yè)教育的繁榮和發(fā)展而努力奮斗!
在教育工作會議上的講話 篇2
今天這次會議是教育系統(tǒng)一年一度的盛會,它既是去年工作的總結(jié)表彰會,也是今年工作的安排部署會,更是當前工作的指導(dǎo)推進會。剛才,我們對20xx年度48家教育工作先進單位進行了表彰,并與各中心學(xué)校、縣直學(xué)校簽定了目標責(zé)任書。下面,我簡要回顧總結(jié)一下去年的工作,并就做好今年的教育工作講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
去年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全縣教育系統(tǒng)廣大教育工作者緊緊圍繞項目建設(shè)、均衡教育、隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善和教育質(zhì)量提高等工作重點,扎實苦干,開拓創(chuàng)新,取得了可喜的成績。
(一)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。全縣各級各類學(xué)校牢固樹立質(zhì)量意識,通過向管理要質(zhì)量、向高效要質(zhì)量、向教研要質(zhì)量,狠抓教育教學(xué)質(zhì)量提高。20xx年我縣學(xué)科水平監(jiān)測九年級主要指標均超過全市平均水平,高考本科上線突破1600人,創(chuàng)我縣高考歷史新高。
(二)項目建設(shè)穩(wěn)步推進。投資4750余萬元的縣一中新校區(qū)二期工程已全部完工;投資2300余萬元的職教中心新校區(qū)三期工程和投資600余萬元的特殊教育學(xué)校項目已開工建設(shè);總投資2500余萬元的14個校安工程項目12個已完工、2個基本完工;總投資1243萬元,新建、改擴建公辦幼兒園11所、民辦幼兒園2所,并全部投入使用。
(三)均衡教育成效明顯。投資1500余萬元,大力實施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造“五大工程”,切實改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。其中,投資800余萬元,實施設(shè)備裝配工程,為薄弱中小學(xué)配備了實驗儀器、體音美器材和“班班通”設(shè)備;投資327萬元,實施食堂改造工程,對3個農(nóng)村初中食堂進行改造,為10個農(nóng)村中小學(xué)配備了餐廳設(shè)施和廚具;投資130余萬元,實施校舍治漏工程,對55所存在漏雨或安全隱患的中小學(xué)校舍進行了維修改造;投資218萬元,實施廁所改造工程,對全縣88所中小學(xué)廁所進行了新建或修繕改造;投資240余萬元,實施校園“四化”工程,著力加強校園凈化、綠化、美化和校園文化建設(shè)工作,新增校內(nèi)綠化園104個、綠化面積46900余平方米。
(四)職業(yè)教育上檔升級。去年以來,縣職教中心不斷加大投入,強化管理,努力提升辦學(xué)水平,提高教育教學(xué)質(zhì)量。投資98萬元,購置圖書、儀器及各類器材,改善學(xué)校辦學(xué)條件;積極開展校企合作,引資240萬元,舉辦汽車駕駛學(xué)校;引資196萬元,建立了“奇力新電子有限公司”校內(nèi)實訓(xùn)基地;在省、市組織的優(yōu)質(zhì)課大賽、技能大賽中共獲獎30余項,并順利通過了省政府“職教強縣”驗收,標志著我縣職業(yè)教育發(fā)展達到一個新的水平。
(五)教師隊伍全面加強。去年共招聘教師175名,其中縣一中教師28名、特崗教師110名、縣職教中心教師14名,安置98級中師畢業(yè)生23名,有效緩解了全縣教師隊伍存在的結(jié)構(gòu)性短缺和老齡化等問題。加強師德師風(fēng)建設(shè),大力開展了“十佳標兵” 評選和優(yōu)秀教師巡回報告等活動,引領(lǐng)和帶動全縣教師樹正氣、比貢獻、講奉獻,樹立了教師良好形象。強力實施教師素質(zhì)提高工程,扎實開展“名師課堂”、班主任高級研修班、信息技術(shù)教育、幼兒教育等專題培訓(xùn),先后培訓(xùn)校長、教師20xx余人次,進一步提高了教師隊伍整體素質(zhì)。
(六)素質(zhì)教育扎實推進。一年來,我們積極實施新教育實驗、小學(xué)生漢字書寫規(guī)范訓(xùn)練和太極拳教學(xué)等工作,扎實開展各項體育、藝術(shù)活動,有效培養(yǎng)了學(xué)生良好的閱讀、書寫習(xí)慣,提高了學(xué)生的身體素質(zhì)和藝術(shù)素養(yǎng)。目前,我縣已自主構(gòu)建了獨具特色的新教育、太極拳等課程體系,新教育實驗已覆蓋至全縣50%以上的小學(xué),祥云鎮(zhèn)小學(xué)榮獲全國新教育實驗先進單位,2萬余名學(xué)生參與了縣級漢字書寫等級認定,80%以上的學(xué)生學(xué)會了太極拳。新教育、漢字書寫、太極拳已成為我縣教育一道道新的風(fēng)景線,受到學(xué)生家長和社會群眾的普遍認可和好評。
此外,縣教育局認真組織全縣教育系統(tǒng)深入開展了“我的崗位與溫縣發(fā)展”學(xué)習(xí)實踐活動,被評為全縣實踐活動“十佳先鋒”;扎實開展了“平安校園”創(chuàng)建工作,全年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生;積極開展了民辦學(xué)校標準化建設(shè)工作,新宇學(xué)校被評選為全省優(yōu)秀民辦學(xué)校;認真開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理亂收費和信訪穩(wěn)定工作,共受理群眾來信、來訪、來電案件81個,妥善處理市、縣政府在線網(wǎng)民來帖52個;圓滿完成了縣委、縣政府安排部署的督辦、查辦事項及其他中心工作。同時,我們被省教育廳評為“教育宣傳十佳縣”,被市委評為“全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”。
總的來說,過去的一年,我縣的教育事業(yè)整體穩(wěn)中有進、進中有升,給全縣人民交出了一份較為滿意的答卷。這個成績的取得,首先歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持,更凝聚著全縣廣大教育工作者的心血和汗水。在此,我謹代表縣教育局向你們,并通過你們向默默無聞、無私奉獻的全縣廣大教職員工致以崇高的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
在總結(jié)、肯定成績的同時,我們也要清醒認識到全縣教育事業(yè)發(fā)展中還存在的問題和差距:如城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育質(zhì)量還不夠均衡;農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件有待于進一步改善;學(xué)校管理工作有待于進一步規(guī)范;教師隊伍素質(zhì)有待于進一步提升等。上述問題需要我們客觀冷靜地予以分析,并進一步改進工作作風(fēng),強化工作措施,在今年工作中認真加以解決,努力將我縣教育帶入健康發(fā)展的快車道。
二、20xx年工作安排
20xx年是貫徹落實黨的精神、推進教育規(guī)劃順利實施的重要一年,做好今年的教育工作,意義重大。根據(jù)國家、省、市教育工作會議的基本精神,結(jié)合我縣實際,今年全縣教育工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的精神,認真貫徹落實國家、省、市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》總體部署,按照縣委“重在實踐、重在責(zé)任、重在實效、重在提升”的實踐要求,以辦好人民滿意的教育為宗旨,強化措施,務(wù)實重干,推動全縣教育事業(yè)再上新臺階。全年工作有“六個重點”:概括地說,就是“一抓兩建三提升”。具體來講,“一抓”就是抓好教育質(zhì)量,“兩建”就是建好學(xué)校、建好隊伍,“三提升”就是提升均衡教育、素質(zhì)教育、各類教育發(fā)展水平。歸納全年的工作,就是以均衡教育為抓手,著力突出“六個重點”,努力實現(xiàn)“六個發(fā)展”。
(一)實施三大工程,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展
近年來,我們圍繞均衡創(chuàng)建目標,做了大量卓有成效的工作。去年年底,我縣被列為全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣首批試點縣,經(jīng)過縣委、政府和在座各位的共同努力,上周,我們順利通過省級驗收,并得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,這是對我們近年來工作的肯定和褒獎,也標志著我縣義務(wù)教育發(fā)展邁進了新的歷史階段。今年9月份,我們還將迎接國家教育部的均衡工作驗收,為此,我們必須清醒地認識到,目前我縣的教育均衡僅僅是較低層次的均衡,仍有許多方面需要去努力、去完善、去提高。為使我縣的義務(wù)教育發(fā)展水平盡快趨于高位均衡,實現(xiàn)真正意義上的教育公平,并順利通過國家驗收,今年,我們將教育均衡工作確定為全年工作的重要抓手,主要通過實施“三大工程”,大力均衡城鄉(xiāng)教育。一是積極實施農(nóng)村學(xué)校“扶弱壯小”提升工程。加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持和改造力度,重點抓好運動場地標準化建設(shè)、學(xué)校硬件達標建設(shè)、校園綠化活動、校園文化建設(shè)等四方面工作,進一步提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,扶持、壯大農(nóng)村弱小學(xué)校,提升農(nóng)村學(xué)校的綜合辦學(xué)水平、競爭力和吸引力。二是實施教育資源平衡、優(yōu)化工程。科學(xué)、合理整合教育資源,嚴格按照“尊重群眾意愿、堅持先建后撤”的原則,積極穩(wěn)妥推進中小學(xué)布局調(diào)整工作,提高資源使用效益。加強農(nóng)村學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè),力爭使“班班通”覆蓋率達100%。努力為農(nóng)村學(xué)校配齊教學(xué)儀器設(shè)備和各類器材,強化各功能室、電教設(shè)備和圖書儀器的管理使用,確保發(fā)揮其應(yīng)有作用。三是對農(nóng)村師生實施“關(guān)愛”工程。為農(nóng)村教師配備一批電腦和辦公設(shè)備,進一步改善農(nóng)村教師辦公條件,逐步提高農(nóng)村教師津貼補助,評優(yōu)評先、表彰獎勵堅持向農(nóng)村教師傾斜。關(guān)注和幫助農(nóng)村留守兒童、弱勢群體子女,繼續(xù)實施“勵耕計劃”、“滋惠計劃”等公益活動,持續(xù)加大對貧困師生的資助。
(二)依托重點項目,推動學(xué)校建設(shè)加快發(fā)展
學(xué)校項目建設(shè)是教育發(fā)展的重要支撐,學(xué)校沒有大投入就沒有大發(fā)展。為此,今年我們將繼續(xù)謀劃大項目,緊鑼密鼓地實施在建重點項目,以項目建設(shè)推動學(xué)校建設(shè)加快發(fā)展。一是加快重點項目施工進度。積極籌措資金,加快進度,開工建設(shè)縣一中新校區(qū)三期工程,完成職教中心新校區(qū)三期工程,努力解決兩校區(qū)的征地遺留問題,為學(xué)校長遠發(fā)展解決后顧之憂。同時,盡快開工建設(shè)縣直第三幼兒園,以滿足廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。二是確保如期完成項目建設(shè)任務(wù)。各有關(guān)項目單位要加強工程質(zhì)量監(jiān)管,督促加快建設(shè)進度,確保按合同規(guī)定,如期完成總投資1080萬元的19個農(nóng)村中小學(xué)校舍新建、加固改造項目,完成投資600余萬元的特殊教育學(xué)校項目一期工程建設(shè)任務(wù)。三是積極爭取項目資金。今年,我們計劃爭取“省職業(yè)教育發(fā)展示范校”項目資金500萬元;爭取“全民技能振興工程”資金600萬元,其中,部分資金已到位。同時,還要注重拓寬信息渠道,增強對政策和形勢的解讀能力,主動獲取和分析信息,多方爭取項目資金,進一步助推學(xué)校建設(shè)發(fā)展。
(三)深化管理體制,促進隊伍建設(shè)良性發(fā)展
在教師隊伍建設(shè)與管理上,重點開展三方面工作,強化隊伍建設(shè)。一是加強師德師風(fēng)建設(shè)。要緊緊圍繞全市的“師德建設(shè)年”活動,積極創(chuàng)建師德師風(fēng)先進校,廣泛開展“牢記使命、堅守師道”主題教育活動、“十佳教師”、“最美教師”等評選活動,表彰一批師德標兵和先進個人,激發(fā)教師隊伍的“正能量”,引導(dǎo)教師做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的優(yōu)秀教師。同時,大力倡導(dǎo)師德師風(fēng)“八種行為”,嚴格執(zhí)行“八個不準”,堅決查處有償補課、體罰學(xué)生、推銷教輔等社會反映強烈的師德問題,維護教育形象。二是加強隊伍科學(xué)管理。積極探索建立教師補充長效機制,合理調(diào)配教師資源,努力實現(xiàn)教師數(shù)量均衡、學(xué)科均衡,使全縣教師隊伍配備趨于合理化和均衡化。我們還要逐步完善校長和教師的評價辦法,試行交流輪崗制,實現(xiàn)校長隊伍“能上能下”、教師隊伍“能進能出”;適時推行城鄉(xiāng)教師交流、校與校之間的教師交流,對骨干教師實施動態(tài)管理,盤活隊伍,激發(fā)動力。三是加大隊伍培訓(xùn)力度。今年我們要繼續(xù)爭取縣財政支持,進一步增加教師培訓(xùn)專項資金,各學(xué)校要拿出不低于5%的經(jīng)費作為教師培訓(xùn)專項資金,并嚴格落實到位。要積極鼓勵教師參加各類培訓(xùn),拓寬和改進培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)實效,提升全縣教師隊伍整體素質(zhì)水平。
(四)樹立質(zhì)量核心,實現(xiàn)教育教學(xué)持續(xù)發(fā)展
質(zhì)量是教育工作的生命線,也是教育工作永恒的核心,更是衡量教育工作成敗、群眾滿意不滿意的重要指標,學(xué)校一切工作都必須緊緊圍繞提高質(zhì)量來思考和謀劃。
1.明確質(zhì)量目標。各學(xué)段都應(yīng)明確各自的目標:對于普高,要增加貢獻量,提高上線率,本科上線人數(shù)比去年增加10%,力爭達到20%,希望生上線率達到100%,力爭再增加10%;對于職業(yè)教育,對口升學(xué)上線率要比去年增加10%,力爭達到20%,向高一級學(xué)校輸送更多的優(yōu)秀人才;對于初中,要促進“一分二率”穩(wěn)步提升,中招優(yōu)秀率、及格率應(yīng)分別提高至15%和55%,為高中輸送更多優(yōu)質(zhì)生源。
2.強化教學(xué)管理。一是落實常規(guī)。堅持集體備課,做到備目標、備內(nèi)容、備方法;抓好課堂教學(xué),讓學(xué)生充分參與,使學(xué)生由學(xué)會到會學(xué);要布置有效作業(yè),做到有留必批、有批必評、有錯必糾;要分層輔導(dǎo)學(xué)生,讓優(yōu)秀生長足發(fā)展,讓中等生迎頭趕上,讓學(xué)困生有所進步。二是強化課堂。以創(chuàng)建市級“高效課堂示范校”為契機,繼續(xù)打造“高效課堂”,提高課堂教學(xué)效率和節(jié)奏,使學(xué)生在短時間內(nèi)學(xué)到更多的知識,掌握更多的技能,著力轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)方法,在課堂四十五分鐘內(nèi)高質(zhì)量完成教學(xué)任務(wù),切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔。三是加強指導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將主要精力放在教學(xué)工作上,堅持推門聽課制度,要深入課堂和教研組,指導(dǎo)教師改進教學(xué)。同時,教育局班子成員、相關(guān)科室人員也要經(jīng)常參加聽、評課活動,為提高教學(xué)質(zhì)量提供有力保障。
3.加強質(zhì)量監(jiān)控。繼續(xù)落實《溫縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量目標管理實施辦法》,完善對各學(xué)段的質(zhì)量監(jiān)控辦法,加強對各學(xué)段、學(xué)校、班級、任課教師教學(xué)質(zhì)量的跟蹤分析,建立對教師的激勵約束和教學(xué)質(zhì)量提升的長效機制。同時,要運用好質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,把質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果作為校長評價、教師晉職晉級和評優(yōu)評先的重要依據(jù),充分發(fā)揮其激勵作用。今年,我們將對教育教學(xué)質(zhì)量突出的單位和個人進行重獎,引導(dǎo)學(xué)校和教師牢固樹立以提高質(zhì)量為核心、以學(xué)業(yè)成績?yōu)橹黧w的質(zhì)量觀,在全縣學(xué)校形成比學(xué)趕超、共同提高的濃厚氛圍。
(五)堅持育人為本,促進學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展
黨中央把“立德樹人”寫進了報告,進一步為我們指明了今后教育的發(fā)展方向和根本任務(wù)。今年,我們將重點推動三方面工作,大力促進學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展。一是扎實做好德育工作。組織開展“唱響中國夢”活動和紀念學(xué)雷鋒50周年活動,繼續(xù)開展“一月一主題”教育、文明禮儀教育、弘揚和培育民族精神月等德育活動,并通過學(xué)科教學(xué)德育滲透、主題班會、讀好書活動、中華經(jīng)典誦讀等形式,廣泛開展德育實踐活動。加強班主任隊伍和團隊組織建設(shè),加強家校協(xié)作,積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會齊抓共管的德育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生講文明、懂禮儀、明是非、知榮辱,形成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。二是深入開展新教育實驗工作。近年來,我縣的新教育實驗工作取得了豐碩成果,涌現(xiàn)出了如祥云鎮(zhèn)小學(xué)、西林召小學(xué)、西關(guān)小學(xué)等一批先進學(xué)校,希望這些學(xué)校能充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動新教育工作不斷走向深入。今年,我們將以中心校為重點工作區(qū)域,大力開展區(qū)域內(nèi)成果展示、經(jīng)驗交流等活動,提高學(xué)校自主開展實驗的積極性,使新教育工作逐步成為學(xué)校的常規(guī)工作,讓每一位學(xué)生都能品嘗到新教育帶來的成果。要重點培育一批市、縣級新教育工作種子教師,著力建設(shè)一支高素質(zhì)的新教育工作團隊。要重點建設(shè)一批實驗學(xué)校,打造全市新教育示范學(xué)校,塑造我縣教育的新品牌。三是要全面開展校園體育活動和第二課堂活動。各學(xué)校要以落實“校園體育一小時”為抓手,大力開展陽光體育、太極拳推廣普及等活動,抓好“兩操一活動”,尤其是大課間集中跑步活動,多方搭建學(xué)校體育工作平臺,為學(xué)生鍛煉身體、增強素質(zhì)創(chuàng)造條件。充分利用課外活動時間,發(fā)揮學(xué)生課外興趣小組和社團功能,開展豐富多彩的特色活動,重點提升學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)、文化涵養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng),努力實現(xiàn)“校校有活動、班班有歌聲、人人有特長”。
(六)做好統(tǒng)籌兼顧,推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
“一枝獨秀不為春,百花齊放春滿園”。我們在著力抓好義務(wù)教育的同時,必須統(tǒng)籌兼顧學(xué)前教育、職業(yè)教育、普高教育、民辦教育等各類教育,明確各類教育的發(fā)展方向和工作重點,努力實現(xiàn)各類教育的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是學(xué)前教育抓建設(shè)。今年是實施學(xué)前三年行動計劃的最后一年,到了最后的攻堅階段。因此,要大力實施公辦幼兒園建設(shè)工程,確保完成目標任務(wù),進一步擴大學(xué)前教育資源。大力開展省、市示范幼兒園創(chuàng)建工作,力爭使全縣70%以上的幼兒園達到省級標準。大力實施幼兒教師素質(zhì)提升工程,加大轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)、招聘力度,提高幼兒教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是普高教育抓升學(xué)。各高中要實行精細化管理,深化課堂教學(xué)改革,推行課堂知識“周周清”,提高教學(xué)效率。在教師培訓(xùn)上,要注重“傳、幫、帶”,使青年教師盡快成長。強化高三復(fù)習(xí)指導(dǎo),切實穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)生源,鞏固并提高升學(xué)率,力爭北大、清華榜上有名,保持我縣普高教育在全市的領(lǐng)先地位。三是職業(yè)教育抓管理。職教中心要進一步提升學(xué)校管理水平,創(chuàng)新思路,多想辦法,尤其要在學(xué)生管理上要再下功夫,真正實現(xiàn)“招得來、留得住、育成才”。要繼續(xù)加強校企合作,開好實訓(xùn)課程,以質(zhì)量求生源,以質(zhì)量求生存,切實增強職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟的能力。四是民辦教育抓規(guī)范。民辦學(xué)校近年來為我縣教育事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻,今年,我們將繼續(xù)堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、規(guī)范管理”的原則,進一步規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為,進一步加強對民辦學(xué)校教學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),逐步提高民辦學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。
同志們,以上是今年的六方面重點工作,我們要在努力做好重點工作的同時,時刻繃緊安全“底線”,嚴禁觸碰亂收費“紅線”,努力營造良好的教育發(fā)展環(huán)境。會上,我們下發(fā)了全年教育工作思路及配套文件,各單位回去以后,要盡快組織教職工深入學(xué)習(xí)研究,進一步明確工作任務(wù),對照責(zé)任目標,制定具體的工作措施和對策,切實將各項工作落到實處。
三、幾點要求
20xx年工作的目標已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)下達。做好全年的教育工作,需要我們進一步統(tǒng)一思想認識,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,在此,就如何推動工作、保障工作有效落實,我有幾點想法和大家交流一下。
(一)必須更加遵循教育的本質(zhì)和規(guī)律
事物的發(fā)展皆有規(guī)律。教育作為人類所特有的生存延續(xù)和發(fā)展的社會活動,有著它自身的特性和規(guī)律,我們作為教育工作者,對教育的本質(zhì)和規(guī)律要做到明確認識和掌握,并能在實際工作中加以運用。但是,在目前工作中,或許是因為我們長期身處其中,對原本十分清楚的道理含糊了,或許是對多數(shù)人默認和習(xí)慣做法的趨同,對一些不按教育規(guī)律辦事的做法反以為然,并被動或主動地盲目推崇效仿。因此,我們很有必要重新認識教育的本質(zhì)和規(guī)律,冷靜審視我們的做法是否妥當。何為教育本質(zhì)?簡言之,教育的本質(zhì)就是“育人”。育,“養(yǎng)子使作善也”,教育就是依照人的自然生長規(guī)律,培養(yǎng)人所固有的觀察、思維和感受能力。教育的規(guī)律是什么?通俗地講,就是“以人為本,因材施教”。就是根據(jù)人的成長規(guī)律、認知特點和個體差異,采取相應(yīng)的教育方法和教學(xué)方式,使其一切智能和才能自然地、循序地、和諧地發(fā)展。近年來,我縣的教育教學(xué)工作取得了長足進步,學(xué)生的綜合素質(zhì)有了較大提高,這正是因為我們基本遵循了教育發(fā)展的規(guī)律。但是,由于受現(xiàn)行教育體制特別是現(xiàn)實需求的影響,我縣的教育教學(xué),特別是學(xué)前和小學(xué)教學(xué),出現(xiàn)了一些異常傾向,且越加突出,如主課擠占副課時間,甚至不開設(shè)體、音、美等課程,校園里幾乎聽不到歌聲;功能室閑置甚至挪作它用,小學(xué)生課余時間少,課外作業(yè)多,教輔材料多達五、六種,書包超乎想象沉重,過重的課業(yè)負擔,使孩子們過早產(chǎn)生“厭學(xué)”情緒,甚至產(chǎn)生叛逆心理。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),嚴重影響了孩子們的身心健康,也逼著我們不得不審視當前的教育理念和教學(xué)方法。大家可以思考一下,自己的教學(xué)理念和行為是否遵循了教育規(guī)律,是否遵循了學(xué)生的成長規(guī)律,是否嚴格執(zhí)行了國家制定的教育方針,是否人為改變了教學(xué)計劃,超出了培養(yǎng)規(guī)定標準,這值得我們深思。
我認為,教育人、培養(yǎng)人好比種莊稼,播種、施肥只有順應(yīng)天時,按客觀規(guī)律辦,才能有所收獲,如果拔苗助長,只會適得其反。人們總是認為,教育的一切負面反應(yīng)都是“應(yīng)試教育”惹的禍,這種認識有一定偏差。考試是社會公平的不二砝碼,考試與教育不是對立的,考試本身也是教育的一部分,只不過是不要一概而考、唯分而論,人為造成“幼兒教育小學(xué)化、基礎(chǔ)教育應(yīng)試化”,把“應(yīng)試教育”和升學(xué)競爭提前演繹到小學(xué)階段。黨的十八提出,全面實施素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。這是一個全新而有高度的提法,我們必須認真貫徹落實,必須遵循教育規(guī)律辦學(xué),必須嚴格按照國家教學(xué)大綱計劃,并結(jié)合各學(xué)段教育特點,才能實現(xiàn)學(xué)生的全面、健康發(fā)展,才能讓學(xué)生先成人、后成才,先成長、后成功,才能真正把學(xué)校引向素質(zhì)教育的正確軌道,讓每個孩子都成為有用之才。
(二)必須更加堅守教師的職責(zé)和操守
教師的職責(zé)是什么?四個字:“教書育人”。教師肩負著民族復(fù)興的使命,是教育改革發(fā)展最有力的實踐者。強國必先強教,強教必先強師。教師的職責(zé)和使命,使其成為當今社會“含金量”最高的職業(yè)。多年來,全縣廣大教師牢記使命,恪盡職守,潛心育人,默默耕耘,為全縣經(jīng)濟社會進步,特別是全縣教育事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻,并涌現(xiàn)出了一批像李淑芳、蔣二軍那樣的師德楷模。但是,受當今市場經(jīng)濟大潮的沖擊,個別教師的價值觀、人生觀發(fā)生了扭曲,忘記了師道,丟失了操守,出現(xiàn)了師德滑坡、職業(yè)倦怠,表現(xiàn)為收費辦班、推銷教輔、甚至借升學(xué)、招生等機會受賄索賄等,在社會上產(chǎn)生了不良影響。
那么,我們怎樣才能堅守師道呢?首先,要嚴守師規(guī)。教師應(yīng)是社會上道德水準最高的群體,因此,我們不能降低自律標準,不能把教師標準平庸化、世俗化,不可用常人的標準要求自己,要嚴格遵守師德規(guī)范,認真履行教師職責(zé),要心無旁騖教書、摒除雜念育人,絕不能借三尺講臺之便謀身外之財。其次,要提升境界。教師不僅是職業(yè)、更是事業(yè),不要僅僅滿足于追逐物質(zhì)和名利,應(yīng)不斷豐富自己的精神世界,善于經(jīng)營自己的精神家園,提升人生境界,錘煉精神品質(zhì),用精神的富有彌補物質(zhì)的匱乏。教師要敢于給自己造夢,將做名師、做大師當作人生的終極理想和奮斗目標。再次,要放平心態(tài)。教師要樹立唯物辯證的人生觀,端正自己的人生態(tài)度,以平和的心態(tài)看待生活的壓力。幸福與貧富無關(guān),與內(nèi)心相連。教師的工資不高、工作清苦,但從事的職業(yè)是培養(yǎng)未來和希望,身處物欲喧囂的社會環(huán)境,我們不去嫉妒富有,也不懼怕物質(zhì)的匱乏,要學(xué)會從孩子的成長中、書本的知識里汲取快樂,實現(xiàn)精神上的富足,達到內(nèi)心的安寧,真正做到以教為樂。作為校長,要對教師多鼓勵、少指責(zé),多理解、少施壓。要多關(guān)心教師的生活,關(guān)心教師的成長,切實幫助他們解決困難和問題,努力為他們提供發(fā)展平臺,幫助他們實現(xiàn)教育夢想,提升幸福指數(shù),把學(xué)校營造成老師和孩子們的幸福家園,把老師所從事的教育做成美麗事業(yè)。
(三)必須更好把握學(xué)習(xí)的目的和方法
曾說,國家要上進,民族要振興,必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。關(guān)于學(xué)習(xí)問題,我們講過多次,但感到全系統(tǒng)學(xué)習(xí)氛圍還不夠濃,特別是一些年輕教師,自覺學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)的習(xí)慣尚未形成,很想就此問題和大家進一步交流。首先,學(xué)習(xí)是教育工作者的首要職責(zé)。古人云:“學(xué),然后知不足”。作為教師,我們承擔著教書育人,傳道解惑的重任,需要不斷豐富自己,時刻保持自己的“一桶水”是滿滿的,才能滿足學(xué)生“一碗水”的需求,而且需要不斷地補給更新,這就需要我們不斷學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)、不充電、不探求新知,僅憑師范學(xué)校給予的那點“嫁妝”,很難適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)的要求。同樣,作為校長,也需要不斷了解新的教育理念和管理方法,正確把握教育發(fā)展的方向和規(guī)律,以適應(yīng)新時期教育發(fā)展的要求。因此說,我們教育系統(tǒng),應(yīng)該是最需要加強學(xué)習(xí)的,我們的校長和老師,必須樹立學(xué)無止境的思想,常思能力不足,常懷本領(lǐng)恐慌,加強讀書學(xué)習(xí),努力成為適應(yīng)時代需求的“學(xué)習(xí)型”教育人。其次,讀書學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的有效途徑。古人倡導(dǎo)“文以載道”,古今之成大事者,多半是大學(xué)問家,都是通過博學(xué)增長才智,用苦讀啟迪思想,從而打通成功之路。再者,讀書學(xué)習(xí)是幸福生活的秘籍良方。書如智友,讀書能使浮躁者沉穩(wěn)、淺薄者豐富,能使狹隘者寬廣、懦弱者堅強,能使沮喪者自信、痛苦者幸福,我們還有什么理由和借口不熱愛學(xué)習(xí)呢!請相信吧:人生苦短,讀書即是樂事;世事紛繁,學(xué)習(xí)真的美麗。關(guān)于學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法我不再多講,但在學(xué)習(xí)中要堅持干什么學(xué)習(xí)什么、缺什么學(xué)什么、好什么學(xué)什么,真正做到干中學(xué)、學(xué)中干,學(xué)以致用,用以促學(xué)、學(xué)用相長。
(四)必須更加適應(yīng)當前的形勢和要求
目前,全國上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,扎實踐行中央的“八項規(guī)定”,在當前形勢下,我向大家提三點要求:一是務(wù)實重干。空談?wù)`國,實干興邦。今年安排的各項任務(wù),需要我們一項一項落實,項目建設(shè)需要一個一個落地,均衡教育發(fā)展需要一步一步推進。擺布工作要務(wù)實,推進工作要實干,只有實干,才能實現(xiàn)教育的美好愿景;只有實干,才能破解教育發(fā)展中的難題;只有實干,才能成就我們自己。希望大家在工作中耐下性子,沉下身子,甩開膀子干,踏踏實實干,苦干實干加巧干,確保工作落到實處,任務(wù)圓滿完成。二是厲行節(jié)儉。今年,縣教育局將進一步建立和健全各項規(guī)章制度,重點對局機關(guān)內(nèi)部公務(wù)接待標準、公車使用和管理、外出考察學(xué)習(xí)等各項制度進行改革和完善,并積極研究設(shè)立“公務(wù)灶”,進一步減少不必要的開支。希望各學(xué)校也要有所動作,結(jié)合本校實際,制定相關(guān)制度,認真執(zhí)行落實。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近期,市、縣紀委對各單位上班情況進行了多次明查暗訪,并將有關(guān)違紀情況進行全縣通報。希望各學(xué)校高度重視,引以為戒,切實克服“庸、懶、散、貪”等不良習(xí)氣,以抓鐵留痕、踏石留印的工作決心,采取切實有效的工作措施,狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高工作效能,確保各項工作出成績、上臺階。
同志們,發(fā)展無窮期,奮進不言止。新的一年,全縣教育工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們廣大教育工作者要積極行動起來,以奮力爭先的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚進取的銳氣投身工作,確保今年的各項目標任務(wù)圓滿完成,努力辦好讓人民滿意的教育,推動全縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。
在教育工作會議上的講話 篇3
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣x年度教育工作會,目的是總結(jié)去年的工作和研究部署今年的工作,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,創(chuàng)新思路,推進全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才,縣教育局黨組羅方貴書記傳達了市教育工作會議精神,符培局長作了工作報告,我完全贊同,一會兒,范書記還將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會并貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,增強抓好教育工作的緊迫感
x年,是中國教育改革濃墨重彩的一年,也是我縣教育厚積薄發(fā)的一年。這一年,我們在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省、市教育行政主管部門的精心指導(dǎo)下,扎實工作,創(chuàng)新發(fā)展,全面完成各項工作任務(wù),取得了良好的成績,順利通過省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室對縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作履職情況暨全縣教育工作的評估驗收,農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)工程順利通過省的檢查驗收,全縣教育工作獲市教學(xué)目標管理一等獎,高考質(zhì)量獲市第二名,全縣各級各類學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升。在此,我代表縣政府向關(guān)心支持教育工作的各級各部門和辛勤耕耘在教學(xué)一線的廣大教職工表示最衷心的感謝!
盡管取得一定的成績,但全縣教育事業(yè)存在的問題還比較突出,發(fā)展的任務(wù)依然繁重。義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)較為薄弱,發(fā)展還不均衡,城鄉(xiāng)差距仍然較大,城關(guān)學(xué)校教育資源緊張,大班額現(xiàn)象嚴重,優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏,教師隊伍素質(zhì)還有待進一步提高,職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育發(fā)展相對滯后等等,這些問題必須引起我們的高度重視,進而并認真思考對策和措施加以解決。
在保障公民教育權(quán)利和促進教育公平納入了基礎(chǔ)民生工程的今天,社會經(jīng)濟發(fā)展對教育發(fā)展的要求更高,更具體,更明確。一個地區(qū),社會經(jīng)濟發(fā)展狀況良好,其教育必然發(fā)達。反之,教育得到了充分的重視,其社會經(jīng)濟的發(fā)展也必將得到有力推動。去年年底中央召開的七屆六中全會,把文化的創(chuàng)新發(fā)展作為增強國家軟實力的重要舉措。文化的繼承、發(fā)揚和創(chuàng)新,歸根結(jié)底還得通過教育途徑。著眼到我們縣,經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后,把發(fā)展教育作為縣域軟實力提升的重要途徑,意義更為重大。這就決定我縣在當前和今后一個階段,還必須大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略,逐步消除教育發(fā)展的制約因素,想方設(shè)法為教育發(fā)展鋪平道路。概括說可歸納為兩個詞匯:一是做大。教育資源緊張,根本原因在資源缺乏和不足,無論是教育基礎(chǔ)設(shè)施,還是師資力量,都跟不上社會發(fā)展需求,與人民群眾的要求還有差距,因此要千方百計創(chuàng)造條件,一方面加大自身投入,盡力擴大資源總量,另一方面營造寬松環(huán)境,引進各種資本注入教育,不斷改善教育結(jié)構(gòu)比例。二是做優(yōu)。這些年全縣教育的大投入,取得的成效有目共睹,但客觀來說,我們只是解決了孩子有書讀的問題,如何讀好,如何讓更多的孩子健康成長和成才,我們面臨的困難還很多。x年我縣出現(xiàn)的一些問題,比如邊遠地區(qū)孩子的健康問題,極端學(xué)生的教育問題,留守兒童缺失關(guān)愛的問題等,都在時刻警醒我們,我們離期望的教育還很遠。因此,做大的同時還必須做優(yōu)。這就要求我們必須從思想上樹立大教育觀念,只負責(zé)修建學(xué)校還不行,只負責(zé)招入教師還不夠,如何讓學(xué)校更美,更和諧,更能實施有效的教育,讓學(xué)生真正進得來,留得下,樂學(xué)善學(xué)。如何讓教師更樂業(yè)奉獻,更善教愛教,這些方面優(yōu)化的空間還很大,還大有可為。要真正營造全社會關(guān)心支持教育,學(xué)校育人為本,教師以教為榮,學(xué)生樂學(xué)好學(xué)的大教育格局,我們需要認真研究,切實拿出一些科學(xué)可行的措施,把能調(diào)動的積極因素都調(diào)動起來,整合各方面力量,形成合力,真抓實干,突破瓶頸,才能逐步縮小差距,真正讓教育在培養(yǎng)人才上,在構(gòu)建社會基本意識形態(tài)上,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展上作出更大貢獻。
二、夯實常規(guī),狠抓重點,確保今年教育工作再獲提升
x年是國家教育改革發(fā)展持續(xù)推進的關(guān)鍵年。正在醞釀的高考制度改革,必將對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠影響。教育公平,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,階段教育均衡發(fā)展將得到深入推進。全面關(guān)注人的發(fā)展,尊重個性成長要求的教育觀念愈加深入。規(guī)范辦學(xué),精細管理將成為各級各類學(xué)校提升管理水平和辦學(xué)水平的根本途徑。
一要堅持德育為首,提高教育質(zhì)量,深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展
一是以推進學(xué)生全面發(fā)展為根本,積極推進創(chuàng)新實踐教育,關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、全程發(fā)展和全人發(fā)展,堅定不移的提高義務(wù)教育質(zhì)量。要以培養(yǎng)社會主義的合格公民作為出發(fā)點,將學(xué)生的階段特點和時代發(fā)展特點結(jié)合起來,從實效性出發(fā),創(chuàng)新開展好德育工作。要抓好教育內(nèi)容、教學(xué)方式、評價制度的改革,主動適應(yīng)社會發(fā)展進步的需要,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力以及終身學(xué)習(xí)的能力,真正把素質(zhì)教育有機地融入學(xué)校教育的全過程,使適齡兒童少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,成為思想道德素質(zhì)良好、適應(yīng)社會發(fā)展、身心健康的“四有”新人。
二是以均衡發(fā)展為目標,加大資源優(yōu)化配置力度,努力推進教育公平。繼續(xù)完善、落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,全面實施好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)午餐計劃,促進學(xué)生健康成長。要通過師資調(diào)配,均衡城區(qū)、集鎮(zhèn)和村級學(xué)校的師資力量。加強農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè),抓好農(nóng)村寄宿制工程的建設(shè)和管理,盡量將農(nóng)村留守兒童動員到學(xué)校入住,著力讓寄宿制工程作為改善農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件的大事抓緊抓實。要堅持教育公益原則,在學(xué)校食堂實現(xiàn)自辦自管,要堅持“零利潤”運行,公開食品采購、人工工資等費用,讓孩子們吃的明白,吃得舒心。要大力推進縣委、政府已經(jīng)納入x年十大實事的城關(guān)地區(qū)學(xué)校的建設(shè)步伐,已經(jīng)立項的建設(shè)項目,要排除困難盡早啟動。還需規(guī)劃的,要充分調(diào)研,得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù),了解發(fā)展趨勢,合理作出規(guī)劃,確保與城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。
二要突出學(xué)前教育、普高教育和職業(yè)教育地位,全面推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展
學(xué)前教育一是要加快幼兒園的建設(shè)步伐,x年建設(shè)的9所幼兒園要確保3月份能投入使用,同時盡早啟動x年7所幼兒園建設(shè)工作,力爭在半年內(nèi)修建完畢,9月能夠招生。二是要做好學(xué)前教育教師的配置工作,要充分發(fā)揮好去年招錄的30名幼兒教師的教學(xué)示范作用,同時根據(jù)實際需要,調(diào)配部分小學(xué)教師進入幼兒園,要力爭建成一所,招生一所,規(guī)范一所。同時,要進一步加大學(xué)前教師的培訓(xùn)力度,出臺科學(xué)規(guī)范的學(xué)前教育管理體系和評價體系,切實構(gòu)建符合幼兒認知規(guī)律的心智發(fā)育規(guī)律的學(xué)前教育。
普高教育一是要做好畢節(jié)實驗二中后續(xù)建設(shè)工作,確保今年9月份全面投入使用;加快縣第二高級中學(xué)擴建的前期工作,力爭盡早動工;二是要積極推進高中新課程改革,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高中進一步挖掘潛力,實行優(yōu)質(zhì)高中與薄弱高中同步發(fā)展,促進優(yōu)質(zhì)資源共享,實現(xiàn)普通高中教育提質(zhì)和增量并舉;三是要正確處理好普通高中發(fā)展速度與質(zhì)量、普通高中教育與九年義務(wù)教育、普通高中教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系,促進普通高中教育持續(xù)、健康發(fā)展。
要把中職教育擺到更加突出、更加重要的位置。要按照縣委、縣政府的安排,采取多渠道、多形式融資加快職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐,推進職業(yè)教育大發(fā)展。當前重點是做好縣職中的擴建工作,認真做好申報省級示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級重點中等職業(yè)學(xué)校的查缺補漏工作,同時開辟渠道,大力招商引資,抓好現(xiàn)代職教中心和貴州青年職業(yè)學(xué)院的籌辦工作。
三要著力推進民辦教育向縱深發(fā)展
我縣民辦教育取得良好成績。但民辦教育發(fā)展的空間依然很大,我們要優(yōu)而思進,做大做強民辦教育,實現(xiàn)民辦教育大跨越。要按照縣委、縣政府關(guān)于進一步鼓勵民辦教育發(fā)展的意見,在民辦教育教師配置和待遇,財政資金鼓勵和支持,民辦學(xué)校申辦條件和程序等方面,落實相關(guān)政策措施,真正促進民辦學(xué)校規(guī);⑵放苹、內(nèi)涵式發(fā)展。
四要加強隊伍建設(shè),提升教師素質(zhì)和校長治校能力
一是抓好教師隊伍建設(shè)。高度重視師德建設(shè),建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機制;加強教師培訓(xùn),著重抓好教師專業(yè)學(xué)科的過關(guān),讓教師能教會教;優(yōu)化師資配置,繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊伍的“招聘、調(diào)劑、支教”等方面的工作,優(yōu)化學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu),逐步解決好教師配置地域不均、部分學(xué)科專任教師欠缺的矛盾;要進一步完善激勵機制,建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制,改變干多干少一個樣,干好干壞一個樣的現(xiàn)狀,充分調(diào)動廣大教師工作的積極性。二是培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的校長隊伍。在前期基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行校長選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及后備人才儲備等措施,建立起一支德才兼?zhèn)洌逃、善管理的學(xué)校校長隊伍。三是創(chuàng)造良好的社會氛圍,讓尊師重教的傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)。要尊重教師的勞動,關(guān)心教師疾苦,積極為教師辦好事、辦實事,要加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)進度,切實解決農(nóng)村邊遠地區(qū)教師的住房困難。通過一系列舉措,努力在全社會形成重教興教的良好風(fēng)尚。
五要以人為本,高度重視學(xué)校安全工作
安全工作的關(guān)鍵是抓落實,抓預(yù)防,抓整治,抓排患。要進一步加大對校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度,為學(xué)校營造良好的育人環(huán)境,確保師生生命財產(chǎn)安全。各級各類學(xué)校必須把工作做在前,措施有力,責(zé)任明確,時時預(yù)防,事事留心,有效杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生,努力構(gòu)建平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境。
三、明確任務(wù),履行職責(zé),推進全縣教育工作實現(xiàn)新跨越
x年全縣教育工作任務(wù)很重,硬指標有四個大的方面,一是義務(wù)教育均衡發(fā)展達到初步均衡;二是高中突破工程通過省的驗收;三是全面鋪開農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)午餐計劃;四是中小學(xué)食堂全面收回管理。這四個方面都是省市下達的硬任務(wù),必須完成,沒有余地。從軟硬兩方面來看,硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改擴建,包括x縣第二高級中學(xué)、思源實驗學(xué)校的新建,職中、三中擴建等,這些工程既有歷年尾欠的項目,也有新上的項目,數(shù)量多,涉及面廣,資金投入大,集中在x年建設(shè),困難很大。軟的方面主要有兩塊,一是教師的招錄,本年度初步預(yù)計招錄300名特崗教師補充到農(nóng)村中小學(xué),進一步平衡農(nóng)村中小學(xué)師資配置。還需招錄98名高中階段教師,從以往的工作來看,高中教師招考這塊難度較大,我們一定要采取行之有效的措施,確保招錄到位。二是教育管理的機制還需要進一步理順,要圍繞如何利用現(xiàn)有條件,更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)動心思,下功夫,建立和逐步完善一系列管理制度,保障教育在一個相對寬松的整體環(huán)境下快速發(fā)展。從學(xué)校的角度出發(fā),教育教學(xué)的規(guī)范和科學(xué),教師的成長和活力,學(xué)生的健康和樂學(xué),教育教學(xué)質(zhì)量的提升,則是一切管理體系建立和完善的基本要素,都應(yīng)該認真研究。
圍繞以上目標,各級各部門必須進一步明確自身職責(zé),積極有為,既要做好自身的份內(nèi)工作,又要通力合作,形成強大合力,共同推進教育持續(xù)健康發(fā)展。教育部門要科學(xué)制定工作計劃,明確工作重點、難點,針對每一項具體工作,拿出工作方案,制定具體的時間表和線路圖,涉及相關(guān)部門職責(zé)職能的,要積極向縣委、政府匯報,尋求支持和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化對教育的管理,要充分理解教育自身的規(guī)律和教育發(fā)展的規(guī)律,既要防止不管不問,事不關(guān)己漠不關(guān)心,又要防止管得過多過死,給教育造成干擾,要把重點放在為學(xué)校發(fā)展營造良好外部環(huán)境上,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭和負責(zé)的工作,比如學(xué)校項目用地的征用,學(xué)校周邊環(huán)境治理,學(xué)生入學(xué)率的保障等,均要切實履行職責(zé),統(tǒng)籌安排開展好工作。由于今年教育方面一些非常規(guī)的工作集中啟動,相關(guān)涉教部門的工作量也因此加大。在項目工程建設(shè)上,發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政、環(huán)保、拆遷等部門要大力支持,在土地征用,項目立項報批、規(guī)劃設(shè)計、資金劃撥等方面給予最大幫助,能簡化手續(xù)的簡化手續(xù),能提前安排的提前安排,要真正落實教育聯(lián)席會議制度,定期不定期研究教育工作,尤其是學(xué)校項目建設(shè)工作,要盡最大努力為教育工程開辟綠色通道,優(yōu)先保證教育項目實施。中小學(xué)食堂回收工作,事關(guān)數(shù)萬學(xué)生的就餐問題,涉及承包方的經(jīng)濟利益,這塊工作縣政府已經(jīng)下文作出安排部署,相關(guān)涉及部門一定要履行好自身職責(zé),確保平穩(wěn)回收。涉及近十萬農(nóng)村中小學(xué)生的營養(yǎng)午餐改善工作,按照初步方案,除條件較好的幾所學(xué)校采用自行做餐供應(yīng)外,大部分學(xué)校采用牛奶、面包和雞蛋的送餐供應(yīng)模式,這么大的用餐量,必須高度重視食品安全問題,工商、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管等部門要制定有針對性的檢查機制,定期不定期對供應(yīng)食品的來源、存儲、配送、質(zhì)量等進行抽查,確保孩子們安全食用。在學(xué)校周邊環(huán)境治理方面,工商、城市綜合執(zhí)法、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管、公安、文體廣播電視旅游等部門要積極協(xié)調(diào)配合,一是要保障學(xué)校出入通道暢通,要定期治理占用學(xué)校通道的小攤小販;二要大力整頓學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,隨時檢查校園周邊的商鋪出售的食品和學(xué)生日常用品,對那些不按規(guī)定吸納未成年人進入的娛樂場所,出售三無食品,銷售非常出版物的商家,要按國家有關(guān)規(guī)定給予警告和處罰,對公路旁學(xué)校,交通部門研判該設(shè)置交通警示標志或設(shè)置減速帶的,要抓緊落實。校車安全已經(jīng)成為一個敏感詞匯,對于非法營運車輛接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等現(xiàn)象,運管部門要加大教育和查處力度,不能放任和手軟。安全工作始終是頭等大事,公安、消防等部門要加大廣大師生安全防范等知識的宣傳教育,經(jīng)常指導(dǎo)學(xué)校的安全工作,在學(xué)生密集的路段和時段,要提高見警率,防止危害師生生命財產(chǎn)安全的事故發(fā)生。在深化教師人事制度改革方面,人力資源和社會保障、編辦等部門既要充分掌握相關(guān)政策和文件精神,遵循人事原則,又要靈活地處理出現(xiàn)的新情況、新問題,消除人事矛盾,讓廣大教職員工在一個良好的用人機制上樂業(yè)奉獻,發(fā)揮所長。
縣委、縣政府把“科教興縣”戰(zhàn)略納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略并研究制定了一系列推進措施,體現(xiàn)了縣委、縣政府發(fā)展教育、抓好教育的信心和決心,希望大家認清發(fā)展形勢,順應(yīng)時代要求,認真研究,科學(xué)謀劃,堅定信心,鼓足干勁,進一步增強做好教育工作的緊迫感和使命感,為全縣教育實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻。
在教育工作會議上的講話 篇4
同志們:
值此新春佳節(jié)之際,全縣教育工作會議在這里召開,首先請允許我代表縣委、縣政府向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教師及教育工作者致以最美好的新年祝愿!向長期以來關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾、社會各界人士表示最崇高的敬意!
剛才,對先進單位進行了表彰,**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)進行了經(jīng)驗交流,教育局易局長對全縣教育工作進行了全面的總結(jié)和回顧,并且對下一步工作進行了詳細的安排部署。胡縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、易局長代表教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽訂了“防流控輟”責(zé)任書。這里,我講三點意見。
一、總結(jié)成績和經(jīng)驗,正確認識面臨的形勢和任務(wù)
20xx年,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,經(jīng)過廣大教職工和社會各界的共同努力,我縣教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。一是“兩基”工作取得突破性成效;二是“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制得到落實;三是順利完成了遠程教育、危房改造等配套工程;四是教育各項改革積極穩(wěn)妥實施;五是中小學(xué)校布局得到合理調(diào)整和優(yōu)化;六是扶貧助學(xué)工作進展順利;七是中小學(xué)生德育和法制教育不斷加強。
在推進教育發(fā)展和改革實踐中,我們也積累了寶貴的經(jīng)驗。主要是:堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面實施“科教興縣”戰(zhàn)略;堅持把實現(xiàn)“兩基”作為教育工作的重中之重,促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持以改革促發(fā)展,全面推進素質(zhì)教育,促進教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合;堅持依靠廣大教育工作者和廣大人民群眾,尊重他們的創(chuàng)新精神;堅持以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費;堅持依法治教,加強教育督導(dǎo)工作。這些經(jīng)驗是廣大教育工作者、廣大群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)智慧與心血的結(jié)晶,在今后工作中要繼續(xù)堅持并發(fā)揚光大。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也要清醒看到,我縣教育工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是大多數(shù)中小學(xué)的辦學(xué)條件需要進一步改善。二是“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制還有待于進一步落實和完善。三是山區(qū)學(xué)校教師師資力量嚴重缺乏,教育人事制度改革亟待推進。四是“普九”債務(wù)依然是制約教育發(fā)展的瓶頸。這些困難和問題存在,說明我縣教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn),無法滿足廣大群眾日益增長的接受教育的需求。
二、明確目標和思路,全面落實農(nóng)村教育改革和發(fā)展各項任務(wù)
(一)進一步鞏固“兩基”成果,提高“普九”水平
保證適齡兒童少年接受規(guī)定年限的教育,是義務(wù)教育的本質(zhì)要求,是全面提高人口素質(zhì)的根本措施。我們一定要站在促進經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的高度來重視這個問題,采取多種措施,著眼長遠,多管齊下,綜合治理,持之以恒地抓好。一是全面推行“雙線控輟”責(zé)任制。即一方面由政府部門層層簽訂“防流控輟”責(zé)任書;另一方面由教育行政主管部門與學(xué)校簽訂“防流控輟”責(zé)任書,明確責(zé)任,使防流控輟工作在全縣形成齊抓共管的良好局面。年底,縣委、縣政府按照目標責(zé)任書的規(guī)定對“防流控輟”工作進行考核,考核排名末位的單位,取消當年評優(yōu)評先資格,同時還要予以一定的處罰。二是充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用。縣人民政府教育督導(dǎo)室要定期或不定期對“防流控輟”工作進行專項督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校也要及時建立督查通報與反饋機制,及時反饋情況。三是制定“村規(guī)民約”,鞏固“兩基”工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支部要結(jié)合實際,在征求大多數(shù)村民意見的基礎(chǔ)上,制定能約束村民、遏止輟學(xué)現(xiàn)象的“村規(guī)民約”,有效地防止輟學(xué)現(xiàn)象的反復(fù)發(fā)生。四是建立完善的扶貧助學(xué)保障機制。積極通過多種途徑籌措設(shè)立中小學(xué)助學(xué)專項資金,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供必要的扶助。在“防流控輟”工作中我們還將通過有關(guān)部門的協(xié)作,有效建立社會各界參與的控輟機制,確保青少年受完九年義務(wù)教育。
(二)進一步加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,努力改善教育辦學(xué)條件
今年初,我縣經(jīng)歷了五十年未遇的冰雪災(zāi)害,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、縣直各學(xué)校都不同程度遭受了災(zāi)害。我們首先要采取一切有效措施,確保師生安全,在確保安全的前提下做好開學(xué)各項工作,同時,要加強中小學(xué)危房改造動態(tài)管理,積極爭取危房改造項目,確保學(xué)校的師生安全和正常的教育教學(xué)秩序。
(三)深化中小學(xué)校人事制度改革,提高農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)
一是繼續(xù)推進中小學(xué)校長聘任制。實踐證明,有一個好的校長,就會有一所好的學(xué)校。要堅持把公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任作為選拔校長的主要形式,努力建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、學(xué)者型、專家型的校長隊伍。積極做好中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn)工作,建立健全中小學(xué)校長定期集中培訓(xùn)制度。
二是穩(wěn)步推進中小學(xué)人事制度改革。積極推行教師聘任制度,實行“資格準入、競爭上崗、擇優(yōu)聘用”,建立教師隊伍管理的激勵和約束機制,進一步調(diào)動廣大中小學(xué)教師教書育人的積極性。今年要選取1-2所學(xué)校進行深層次的人事制度改革,為全面推進中小學(xué)人事制度改革積累經(jīng)驗,創(chuàng)造條件。
三是進一步加強教師的培訓(xùn)工作,逐步提高教師的學(xué)歷水平。力爭今年底以前,完成對全縣教師的基礎(chǔ)教育新課程全員培訓(xùn)任務(wù),中小學(xué)教師學(xué)歷達標率在95%以上。
(四)深化農(nóng)村教育改革,優(yōu)化教育資源配置
結(jié)合我縣實際,按照“經(jīng)濟、實用、可靠、安全”的原則,在全縣統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建覆蓋全縣中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),力爭實現(xiàn)農(nóng)村初中具備多媒體計算機教室,小學(xué)具備衛(wèi)星教學(xué)收視點,整合后保留下來的村級小學(xué),具備教學(xué)衛(wèi)星播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤,提高中小學(xué)教學(xué)手段的現(xiàn)代化水平,讓廣大中小學(xué)生能夠共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
(五)優(yōu)化環(huán)境,形成大辦教育的社會氛圍
要高度重視中小學(xué)發(fā)展的環(huán)境問題,進一步營造發(fā)展教育的良好社會氛圍。一是要形成有關(guān)部門各負其責(zé)、齊抓共管的教育工作機制。各部門、各單位都要關(guān)心和支持教育的發(fā)展,主動為教育辦好事、辦實事。二是要嚴格控制對中小學(xué)的各類檢查。凡違規(guī)到學(xué)校亂收費、亂攤派、亂罰款的,要依法追究部門和單位主要負責(zé)人的責(zé)任。三是加強學(xué)校周邊環(huán)境整治,保護未成年人利益,教育行政部門要與相關(guān)部門配合,取締學(xué)校周邊非法攤點,拆除非法搭建物,維護學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益和學(xué)校正常教學(xué)秩序,為未成年人創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境。四是要動員全社會共同關(guān)心支持教育。要大力宣傳教育促進經(jīng)濟社會發(fā)展的先進經(jīng)驗,大力宣傳關(guān)心教師疾苦、為教育辦實事的領(lǐng)導(dǎo)干部,大力宣傳捐資助學(xué)、支持教育的單位和個人;大力宣傳辛勤耕耘在教育一線教師的先進模范事跡。形成全社會尊師重教和關(guān)心支持教育的良好氛圍,促進教育事業(yè)的快速健康發(fā)展。
(六)加強思想政治工作,堅持社會主義辦學(xué)方向
認真貫徹落實《團風(fēng)縣關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,把德育工作放在學(xué)校各項工作的首要位置,始終堅持社會主義辦學(xué)方向,完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè),加強和改進青少年學(xué)生的思想政治教育,維護好全縣安定團結(jié)的政治局面。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作新局面
(一)明確責(zé)任,建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立黨政一把手主抓教育的工作機制,把教育作為一項最重要的工作職責(zé),像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好農(nóng)村教育工作,把它擺在突出的位置,納入重要議事日程,及時研究解決工作中的矛盾和問題,做到責(zé)任落實、計劃落實、工作落實。要強化對教育工作的督導(dǎo)評估機制,將教育工作納入考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。加強督導(dǎo)檢查力度,積極接受和聽取人大、政協(xié)、社會各界和廣大人民群眾對教育工作的監(jiān)督與質(zhì)詢,形成全社會關(guān)心支持教育的良好氛圍。
(二)建立分工合作、各司其責(zé)、齊抓共管的工作機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校及教育等相關(guān)職能部門要圍繞《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作決定實施方案》的精神,各司其責(zé)、各盡其力,想農(nóng)民群眾之所想,急農(nóng)村教育之所急,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門綜合協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校、家庭齊抓共管”的工作格局。教育部門要積極主動地當好政府的參謀和助手,做好教育規(guī)劃制定和實施工作,積極推動教育教學(xué)改革,加強教師隊伍的建設(shè),努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
同志們,我縣教育已經(jīng)迎來了新一輪改革和發(fā)展的大好機遇,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各學(xué)校一定要認清形勢,抓住機遇,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹“三個代表”重要思想,努力推進我縣農(nóng)村教育工作再上新臺階。我相信,有上級的關(guān)心和支持,有縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),有勤勞善良的團風(fēng)人民和社會各界的關(guān)注和大力支持,有執(zhí)著追求、無私奉獻、愛崗敬業(yè)的廣大教育工作者的辛勤耕耘,團風(fēng)教育事業(yè)的明天將更加輝煌,團風(fēng)孩子們的未來也將會更加美好!
謝謝大家!
在教育工作會議上的講話 篇5
同志們:
今天,我們召開20xx年全市教育工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神,全面落實國家和省教育工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,部署任務(wù)。劉詩市長對教育工作非常重視,今天也參加了會議并將做重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,我講三個方面的問題:
一、20xx年主要工作回顧
過去的一年,我們按照市委、市政府的部署和要求,以促進公平和提高質(zhì)量為抓手,深入落實教育規(guī)劃綱要,持續(xù)推進教育改革,全市教育事業(yè)發(fā)展成效顯著。
--抗洪救災(zāi)取得全面勝利。“8·16”特大洪災(zāi)發(fā)生后,全系統(tǒng)反應(yīng)迅速、應(yīng)對有力,通過詳細統(tǒng)計災(zāi)情、鑒定校舍安全、制定恢復(fù)重建方案、開展13所重災(zāi)學(xué)校對口幫扶和資助災(zāi)區(qū)新生入學(xué)等一系列措施,保證了全市災(zāi)區(qū)學(xué)校9月2日按期開學(xué),受災(zāi)學(xué)校無一人因災(zāi)輟學(xué)。加大向上爭取力度,省教育廳撥付專款3400萬元,保證了23所受災(zāi)學(xué)校的恢復(fù)重建工作。努力克服困難,為新賓縣榔頭溝村投入資金50萬元,圓滿完成了對口幫扶任務(wù)。
--教育資源配置不斷優(yōu)化。新改擴建公辦幼兒園14所,全面完成學(xué)前教育三年行動計劃。新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)和沈撫新城分別通過省基礎(chǔ)教育強縣區(qū)正式驗收和審核性預(yù)檢。50所學(xué)校完成省義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。市實驗中學(xué)北;究⒐,新賓縣第二中學(xué)完成主體工程。投入資金3億元,啟動實施15所城區(qū)公辦高中、中職學(xué)校提升改造工程。撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院晉升為省級高職改革發(fā)展示范校。
--教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加強立德樹人,開展學(xué)雷鋒、“中國夢·我的夢”等系列主題實踐活動。召開全市中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”現(xiàn)場會,順城區(qū)被評為省體育藝術(shù)示范縣區(qū)。啟動“撫順市中小學(xué)課程改革推進工程”,湯圖九年一貫制學(xué)校的“體驗式高效課堂”教學(xué)改革初見成效。10所學(xué)校被評為省義務(wù)教育課程改革示范校。
撫順二中晉升為省特色普通高中,并成為清華大學(xué)“新百年領(lǐng)軍計劃優(yōu)秀學(xué)生推薦學(xué)校”。撫順一中被教育部確定為“全國教育系統(tǒng)信息化建設(shè)試點學(xué)校”。高考質(zhì)量連續(xù)5年攀升,20xx年高考錄取率達96.5%,10人考取清華、北大和香港科技大,在全員、本科、一本錄取率上都超過20xx年。
--教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、人大、政府、政協(xié)多次調(diào)研、指導(dǎo)教育工作,幫助解決實際問題。加強規(guī)范辦學(xué)行為專項檢查,嚴肅查處亂收費、有償家教、社會違規(guī)辦學(xué)等行為,全年處分有償補課教師7人、取締無證辦學(xué)單位11家、清退學(xué)校不合理收費16萬元,相關(guān)投訴、舉報量有所降低。
--教師隊伍建設(shè)得到加強。與市總工會聯(lián)合評選出“撫順最美十佳教師”,并授予“五一勞動獎?wù)?rdquo;。組建師德報告團并巡回宣講,受益人數(shù)4000人次。啟動實施《撫順市教育系統(tǒng)干部教師培訓(xùn)工作三年規(guī)劃(20xx-20xx年)》,多層次、多途徑培訓(xùn)班主任、優(yōu)秀學(xué)科教師等近600人次。通過校長論壇、遠程教育在線培訓(xùn)、上掛下派、走出去等方式,培訓(xùn)校級干部20xx人次。在全國中等職業(yè)學(xué)校教師信息化大賽和“創(chuàng)新杯”說課大賽上,共有7人獲一等獎、8人獲二等獎。
--教育民生不斷改善。學(xué)前教育惠民政策陸續(xù)出臺,以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的意見》,與市物價局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市幼兒園收費管理辦法》,與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市學(xué)前資助管理暫行辦法》。健全學(xué)生資助政策體系,發(fā)放資金3100萬元惠及學(xué)生2.4萬人。有效推進就業(yè)工作,中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達96.2%,市屬2所高校畢業(yè)生就業(yè)率達89.4%。
同志們,上述成績的取得,得益于市委、人大、政府、政協(xié)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于社會各界的充分理解和大力支持,特別是得益于教育系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和團結(jié)奮斗。在此,我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到存在的問題。主要表現(xiàn)在:一是教育資源配置不均衡的問題。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡,特別是一些農(nóng)村學(xué)校還比較薄弱,辦學(xué)條件還比較落后;全市優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀師資短缺,優(yōu)質(zhì)學(xué)校和幼兒園還遠遠滿足不了社會需求;教師配備不均衡,結(jié)構(gòu)不合理,部分學(xué)科教師緊缺,整體教師素質(zhì)亟待提升。二是辦學(xué)不規(guī)范的問題。由于整體生源減少和利益驅(qū)動的原因,一些學(xué)校特別是民辦學(xué)校違規(guī)爭搶學(xué)苗的問題突出,大班額、擇校熱的現(xiàn)象嚴重,招生秩序受到影響。三是教育教學(xué)管理水平不高的問題。一些學(xué)校管理比較粗放,精細程度、到位程度、工作力度明顯不夠;一些學(xué)校校長、中層干部和教師的動力不足、壓力不足、內(nèi)在積極性不足,缺乏激情、缺乏創(chuàng)新、缺乏進取,工作流于平庸和一般化。四是教育教學(xué)質(zhì)量的問題。一些學(xué)校辦學(xué)理念不新,教師上課習(xí)慣于老一套,沒有從真正意義上轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,導(dǎo)致教育質(zhì)量總是提不高、辦學(xué)水平總是上不來,外部條件論、生源決定論,往往成為許多同志分析質(zhì)量差的主要托詞。五是師德師風(fēng)的問題。一些學(xué)校特別是好學(xué)校,思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)抓的不緊,教師有償補課、收受學(xué)生及家長禮金禮物的問題時有發(fā)生,群眾意見很大,社會反響強烈,等等。這些問題,都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、20xx年重點工作
今年是全面落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年,也是推進教育綜合改革的關(guān)鍵一年。關(guān)于今年全市的教育工作,今天會上印發(fā)的《20xx年市教育局工作計劃要點目標責(zé)任分解》已經(jīng)進行了明確部署,共計十個方面42條,對于“干什么”和“由誰干”已經(jīng)十分明確,希望大家認真抓好落實。在此,我著重強調(diào)以下四個方面:
第一,要在立德樹人上下功夫。黨的提出,把立德樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。從實質(zhì)上看,立德樹人就是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。學(xué)習(xí)知識只是服務(wù)社會的手段,是工具性的,而學(xué)會做人是立身之本,是根本性的。如果重智輕德,培養(yǎng)出來的人就是有智商沒有智慧,有文化沒有修養(yǎng),有欲望沒有理想,有目標沒有信仰,最終是有青春沒有熱血, 這將是十分危險的。一個人學(xué)習(xí)不好是“次品”,身體不好是“廢品”,品德不好就是“危險品”。比如藥家鑫殺人案、“復(fù)旦林森浩投毒案”、某市高考狀元大學(xué)畢業(yè)乞討案等等。道德人格、思想品質(zhì)比謀生手段訓(xùn)練、專業(yè)知識學(xué)習(xí)、競爭能力培養(yǎng)更重要。一個堂堂正正的人,可以做好任何一件事,一個工具化的人,只能機械完成一件事。要實現(xiàn)立德樹人,必須著力培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀從國家層面價值目標上看是富強、民主、文明、和諧,從社會層面價值取向上看是自由、平等、公正、法治,從公民個人層面價值準則上看是愛國、敬業(yè)、誠信、友善,我們必須遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律,從小抓起,從學(xué)校抓起,積極探索中小學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑和方法。
一是發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。學(xué)校的根本使命是教書育人,教書育人的主陣地是課堂,教者是教師。古人說,師者,傳道授業(yè)解惑也,把傳道放在第一位。德育必須與教學(xué)有機融合。有位教育家曾說過:教學(xué)如果沒有進行德育,只是沒有目的的手段;品德教育如果沒有教學(xué),就失去了手段和目的。也就是說,不能就德育研究德育,脫離教學(xué)的具體內(nèi)容,空洞地向?qū)W生說教,課堂教學(xué)中的德育滲透應(yīng)該是潤物細無聲,而不是刻意為之。
二是豐富主題教育實踐活動。指出,培育和踐行社會主義核心價值觀必須融入生活,在落細、落小、落實上下功夫。也就是說,我們必須從身邊小事做起、從一點一滴抓起,用身邊事教育身邊人,用小故事闡明大道理,做到社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。比如,今年1月學(xué)院附中常馨予同學(xué)扶起摔倒陌生人和清原第二中學(xué)于波、劉欣,東洲區(qū)章黨實驗中學(xué)趙澤龍等3位同學(xué)扶起摔倒老者事跡,市委書記王桂芬作出重要批示。比如開展學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年,中國夢主題教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園等活動。比如,利用重大節(jié)日、重要活動和班團隊會等,抓好滲透式主題教育活動。同時,要充分利用社會各方資源,形成未成年人思想道德建設(shè)的合力。
三是改進提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。當前,不少學(xué)生的身體素質(zhì)堪憂,豆芽菜、近視眼、小胖墩的學(xué)生比比皆是,既缺乏吃苦耐勞精神、又缺乏健康強健體魄。我們必須強化體育課和課外鍛煉,以每天一小時校園體育活動為突破口,大力開展適合本校實際、學(xué)生喜歡、易于普及的體育活動,增強學(xué)生的體質(zhì)和活力。開足上好音樂和美術(shù)課,提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。特別是在小學(xué)1-2年級,要加強三節(jié)三愛、文明禮貌、尊老愛幼、溝通演講、團結(jié)互助等良好習(xí)慣的教育,全面提高素質(zhì),為其長大成人打好基礎(chǔ)。比如,中外學(xué)生共同參加活動、動手能力、即席講話等有很大差距。愛因斯坦曾說:“衡量一個學(xué)校教育水平的高低是在學(xué)生書本知識遺忘之后,還留下怎樣的素質(zhì)”。
第二,要在促進公平上下功夫。公平正義是社會主義的本質(zhì)要求,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。我們要加大力度,推進基本公共教育服務(wù)均等化,努力提高教育公平水平。要著力抓好學(xué)前教育公益普惠、普及規(guī)范發(fā)展。編制和實施第二個“學(xué)前教育三年行動計劃”,提高普惠性學(xué)前教育覆蓋率。對照一期三年行動計劃,逐個梳理,逐所摸底,了解建成公辦幼兒園的數(shù)量、規(guī)模、入園幼兒比例等,做到心中有數(shù)。抓住國家啟動“幼兒園教師隊伍建設(shè)攻堅計劃”的機遇,扎實開展幼兒園園長、教師培訓(xùn),提高園長和保育員持證上崗率。逐步深化幼兒園管理改革,開展幼兒園星級評定和整治小學(xué)化傾向活動,培育更多的市級示范園。以西安某幼兒園喂藥事件為戒,切實加強對各類幼兒園尤其是民辦園的注冊審批和監(jiān)督管理。
要著力抓好義務(wù)教育均衡內(nèi)涵發(fā)展。一是嚴格按照我市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖,細化責(zé)任,倒逼任務(wù),強化督導(dǎo),確保新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))”評估驗收,確保沈撫新城、望花區(qū)分別通過省級基礎(chǔ)教育強縣區(qū)正式驗收和審核性預(yù)檢。推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),力爭再有20%(總數(shù)80%)的公辦義務(wù)教育學(xué)校達到省定標準。二是抓住國家實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件的機遇,努力爭取更多的項目和資金支持,加快薄弱學(xué)校建設(shè)。當前,各縣區(qū)要以薄弱學(xué)校為單位,抓緊摸清校舍、場地、儀器、圖書、體育器材等教學(xué)設(shè)施設(shè)備和宿舍、食堂、廁所等生活設(shè)施設(shè)備底數(shù),確定每所學(xué)校的辦學(xué)條件缺口,列出需求清單并編制賬冊,為下步爭取支持打好基礎(chǔ)。加快清原縣的王家堡小學(xué)、黑石木小學(xué)、南口前鎮(zhèn)學(xué)校等 “8.16”洪災(zāi)續(xù)建項目建設(shè)并在年底前交付使用。高度重視殘疾人教育,抓住國家全面實施特殊教育提升計劃的機遇,編制實施好我市的計劃,積極爭取支持,使更多的殘疾人受到更好的特殊教育。市青少年素質(zhì)教育學(xué)校要正式啟動并規(guī)范有序運行。三是鼓勵強校以多種形式帶動弱校,堅持剛性計劃與柔性流動相結(jié)合,探索推進區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗制度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用,努力拉長弱校短板。組織50名農(nóng)村優(yōu)秀校長到市內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉,選派4名城區(qū)優(yōu)秀校長到農(nóng)村學(xué)校任校長。四是認真落實國家教育部教基一[20xx]1號文件“關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見”,地方各級教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校,均不得采取考試方式選拔學(xué)生,公辦學(xué)校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。大力實施義務(wù)教育學(xué)校陽光分班,在學(xué)生家長、行風(fēng)監(jiān)督員、紀檢監(jiān)察部門人員等各方面代表的參與監(jiān)督下,對新生公開編班,公開確定班主任和任課教師。
要著力抓好高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。繼續(xù)推進高中課程改革,加強高三教學(xué)質(zhì)量診斷,扎實做好高考備考工作,確保高考取得好成績,否則我們無法向家長、向社會交待。沒有高考,我們過不了今天,只有高考,我們過不了明天。我們既要重視高考和中考,但又不能眼中只有考試。要積極探索高中多樣化發(fā)展的模式和路徑,鼓勵各類高中辦出特色、辦出水平。加大規(guī)范辦學(xué)力度,努力破解社會反響強烈的擇校難題。以第三批省示范性普通高中復(fù)檢為契機,完善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平。整合部分公辦高中資源,積極推進普通高中的特色創(chuàng)建工作,確保市朝一中順利晉升為省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建項目要在今年8月底前竣工并交付使用。
要著力抓好職業(yè)教育創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展。按照缺什么補什么的原則,加緊準備,確保一職專、農(nóng)校分別通過國家中職改革發(fā)展示范校驗收和檢查。完成市屬2所高校搬遷新校址工作,積極爭取國家、省級示范專業(yè)和實訓(xùn)基地項目。針對全市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,我們要牢牢把握四點:一是突破招生
這個難點,強化宣傳“學(xué)生既能免費學(xué)技能,又能自愿升大學(xué)”的優(yōu)勢和職業(yè)教育就是就業(yè)教育、就是致富教育的特點,使中職招生人數(shù)和社會培訓(xùn)人次都有明顯上升。二是把握校企合作這個重點,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、校企緊密結(jié)合、產(chǎn)教深度融合,是職業(yè)教育生存與發(fā)展的核心所在,必須緊抓不放。三是抓住“雙師型”隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵點,選派一批學(xué)校教師到企業(yè)學(xué)習(xí)實踐,聘任一批企業(yè)能工巧匠到學(xué)校做兼職教師,真正做到理論與實踐相結(jié)合。四是打造專業(yè)建設(shè)這個亮點,樹立合作共贏理念,優(yōu)化資源配置,按照集聚集約的原則,結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和學(xué)校實際,做精、做特、做強專業(yè)品牌,形成“每校都有特色”專業(yè)的格局。
要著力抓好扶貧助學(xué)。進一步健全資助體系,全面落實資助政策,加強協(xié)調(diào)溝通,規(guī)范操作程序,督查落實到位,確保每一名學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
第三,要在提高質(zhì)量上下功夫。質(zhì)量是教育工作永恒的主題,也是社會高度關(guān)注的熱點。我們必須下大力氣,突出重點,長抓不懈。
要建設(shè)一支一流的校長隊伍。實踐證明,有一個好校長,就會有一所好學(xué)校。我認為,一個好校長至少應(yīng)該具備以下四種品質(zhì):一是淡泊名利。要說話公道,辦事公正,處事公平,特別是在公與私的權(quán)衡上,要把公放在第一位,不因私利喪失原則,全身心投入工作。二是理念先進。要與時俱進把握先進的教育辦學(xué)思想,緊密結(jié)合實際,在總結(jié)繼承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新,提出有生命力的學(xué)校特色發(fā)展核心價值觀,并一以貫之地引領(lǐng)學(xué)校特色發(fā)展。我們的學(xué)校都要辦出特色、辦出個性、辦出名氣。三是敢于擔當。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、職務(wù)越高責(zé)任越大的思想,敢于接觸問題和矛盾,不能怕碰硬,只要有利于學(xué)校發(fā)展創(chuàng)新、有利于培養(yǎng)學(xué)生,就要勇往直前,不懼任何艱難險阻。四是以身作則。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,特別是在榮譽、職稱等待遇面前,更應(yīng)該主動讓給一線教師。
要建設(shè)一支一流的教師隊伍。一所學(xué)校要成為“名校”,必須要有一批“名師”特別是名班主任?梢哉f,有什么樣的班主任就有什么樣的學(xué)生。我認為,一個好教師、好班主任至少應(yīng)該具備以下六種品質(zhì):一是善良、有愛心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯錢;四是奉獻、安內(nèi)心;五是敬業(yè)、有激情;六是團結(jié)、樂助人。當前,按照劉市長的要求,市局已經(jīng)聘請專家,正在抓緊制定高水平的校長和教師培訓(xùn)規(guī)劃,總的想法是加大走出去、實施一流培訓(xùn)的力度。同時希望各縣區(qū)、各學(xué)校也要強化培訓(xùn)。要大力開展基本功比賽、形式多樣的教研交流活動,各縣區(qū)教育系統(tǒng)要推進完成崗位設(shè)置管理改革,加快建設(shè)一支一流的校長和教師隊伍。我希望每一位校長在任期間,能給學(xué)校留下一種精神、留下一套制度、留下一批名師。我也希望我們撫順能夠盡快培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一大批名師。如果這樣,撫順的教育就有希望,撫順的孩子就有希望,撫順的明天就有希望。
要把教育各方精力聚焦到質(zhì)量提升上。校長要做實干家,深入一線,靠前指揮,與一線教師一起分析課堂,科學(xué)籌劃;分管校長要蹲到年級,沉到課堂,加強診斷,零距離把握教學(xué)工作的問題,同時迅速敏銳地捕捉有效管理和應(yīng)對的信息,適時進行指導(dǎo)和落實改進舉措。教研員要加強學(xué)習(xí)和研究,深入備課組和課堂,對一線教學(xué)實施有針對性的指導(dǎo)。一句話,各學(xué)校的教學(xué)管理重心要下沉,所有校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和學(xué)科教研員都要沖到第一線,指導(dǎo)、示范、督促、檢查,傾盡心智抓教學(xué),全力以赴求質(zhì)量。進一步改進課堂教學(xué),以轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為重點,以強化校本教研為手段,積極構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高效、輕負”的新型課堂,向高效課堂要質(zhì)量,讓學(xué)生真正成為課堂的主人。市局將與學(xué)院進一步集中力量,加強教育視導(dǎo)和教學(xué)指導(dǎo),既要全面了解和診斷學(xué)校教育教學(xué)的現(xiàn)狀,又要開出藥方,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,切實增強針對性和指導(dǎo)性。
要積極打造“開放”教育。大家知道,讀萬卷書不如行萬里路,行萬里路不如閱人無數(shù),閱人無數(shù)不如名師指路,名師指路不如重迭成功人士腳步。要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,破除自以為是、盲目樂觀的舊習(xí),主動找對子,積極“走出去”,善于“學(xué)進來”,實現(xiàn)教育的借智發(fā)展、借勢發(fā)展、借機發(fā)展。要加快教育信息化“三通兩平臺”建設(shè),推進優(yōu)質(zhì)資源與教育教學(xué)深度融合。
第四,要在確保安全穩(wěn)定上下功夫。保護生命、確保安全穩(wěn)定是教育的神圣職責(zé),沒有安全穩(wěn)定就沒有一切,怎么重視都不為過。我們必須時時刻刻地牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦。在安全方面,各單位要建立健全安全工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置和責(zé)任追究機制,以校舍校車、消防煤氣、飲食衛(wèi)生、實驗室、校園周邊安全等為重點,落實人防、物防、技防措施,做到安全教育到位、基礎(chǔ)建設(shè)到位、安全職責(zé)到位和隱患排查整治到位,做到安全工作時時有人管、事事有人管、人人都管理、處處有管理。在穩(wěn)定方面,按照“誰主管、誰負責(zé)”和屬地管理、分級負責(zé)的原則,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地處理好信訪問題,確保教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。
三、加強教育保障能力建設(shè)
今年全市教育工作的任務(wù)十分艱巨,我們的思想觀念、精神狀態(tài)、知識儲備和工作方法,還有許多不適應(yīng)之處。我們要以強烈的責(zé)任意識和危機意識,以開展教育實踐活動為契機,切實增強本領(lǐng)、滿懷工作激情,扎扎實實地完成全年的目標任務(wù)。
第一,高標準開展教育實踐活動。各單位要著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”,“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅持開門搞活動,堅持請群眾參與活動全程,歡迎大家多提意見,實施監(jiān)督,我們要從群眾最關(guān)心、最迫切、最期盼的事項改起,實現(xiàn)活動始于群眾需求、終于群眾滿意。活動總的要求是重在解決問題、重在改進工作、重在建立長效機制。
第二,積極穩(wěn)妥地推進教育領(lǐng)域綜合改革。推進改革不僅需要勇氣,更需要擔當和智慧,沒有勇氣干不了,沒有擔當干不好,沒有智慧干不成。要吃透上情,加強同省教育廳的溝通,對改革的思路和安排學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精。要熟悉下情,做到對我市教育發(fā)展存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、對教師學(xué)生家長及社會的改革訴求心中有數(shù)。要了解外情,對外地市的先進經(jīng)驗和典型做法比較了解,開闊思路,增長見識。要掌握內(nèi)情,結(jié)合本單位實際提出針對性強的具體措施,決不能簡單復(fù)制、生搬硬套。需要說明的是,無論怎么改,都要有利于促進教育公平,有利于提高教育質(zhì)量。
第三,以釘釘子的精神狠抓落實。堅持工作由一人負責(zé)和向一人負責(zé),各級干部都要認真履行職責(zé),今天會上下發(fā)了今年教育工作要點的目標責(zé)任分解,重點任務(wù)、責(zé)任人、責(zé)任部門都一清二楚,防止推諉扯皮,目前,我們正在制定局屬單位的工作評價體系,也是采取這種方式。強化以督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測為重點的教育督導(dǎo),加大督促檢查反饋力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保說到做到。加強工作結(jié)果評價通報,并與評優(yōu)評差掛鉤,絕不能干好干差一個樣、干與不干一個樣。
第四,加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)方面,要增強團結(jié)意識,團結(jié)是一種素質(zhì),也是一種能力,各縣區(qū)教育局、局屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子之間,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間要加強交流溝通,堅持大事講原則、講規(guī)矩,小事講風(fēng)格、講謙讓,一事當前,公字當頭就什么都好辦。要增強服務(wù)意識,積極主動地幫助基層單位排憂解難,嚴禁吃拿卡要,對不給好處不辦事、給了好處亂辦事的嚴肅處理;要增強質(zhì)量意識,機關(guān)各處室理應(yīng)是撫順教育本工作領(lǐng)域的專家,必須提升業(yè)務(wù)素質(zhì),切實提高指導(dǎo)工作的能力和水平;要增強效率意識,堅持當日事當日畢,對無故和借口拖延不辦的,要問責(zé)通報;要增強公正意識,大力倡導(dǎo)大公無私,努力做到辦事公正、用人公正。在加強行風(fēng)建設(shè)方面,認真落實教育部下發(fā)的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,以及省廳即將下發(fā)的《普通中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)定》,重點整治學(xué)校違規(guī)招生、在職教師有償補課等熱點問題。
第五,強化教育宣傳、主動接受監(jiān)督。教育工作容易成為社會輿論的熱點和焦點。積極主動的宣傳,有利于社會各界客觀了解教育工作,有利于推動教育事業(yè)發(fā)展,有利于樹立教育良好形象。我們要高度重視、主動適應(yīng),充分發(fā)揮撫順電視臺教育頻道等各類新聞媒體的作用,唱響主旋律、提振精氣神、激發(fā)正能量,為教育改革發(fā)展營造良好氛圍。要積極主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,辦好人大代表建議和政協(xié)提案。要加大政務(wù)公開和校務(wù)公開力度,辦好民心網(wǎng)和市民投訴,提高教育和學(xué)校的公信力。要加強主動與有關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào),贏得各個方面的理解支持,形成推動教育改革發(fā)展的合力。
同志們,當前的撫順教育正處在一個十分關(guān)鍵的改革發(fā)展時期。市委市政府期待著我們,社會各界關(guān)注著我們,人民群眾盼望著我們。我相信,只要我們戮力同心,真抓實干,滿懷激情,迎難而上,就一定能夠完成全年的目標任務(wù),就一定能夠開創(chuàng)教育工作的新局面,就一定能夠為建設(shè)幸福美麗撫順做出新的更大貢獻!
在教育工作會議上的講話 篇6
同志們:
這次會議是市委、市政府確定召開的一次重要會議。中心議題是,貫徹落實XX市教育工作會議精神,動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想,理清思路,堅定信心,開拓創(chuàng)新,努力把全市教育工作推向更高更好的發(fā)展階段。 年初,我們教育系統(tǒng)已經(jīng)召開了教育工作會議,對20xx年的工作進行了認真總結(jié),研究部署了20xx年的工作任務(wù)。今天這次會議,主要是圍繞全市推進素質(zhì)教育工作,總結(jié)成績,正視問題,研究部署今后的目標任務(wù)。一會兒,戰(zhàn)市長還要做重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認真貫徹執(zhí)行。下面,我講三個方面的問題。
一、今年以來,全市推進素質(zhì)教育工作的基本情況 1月16日全省素質(zhì)教育工作會議后,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實省市各項規(guī)定,按照‚規(guī)范行為、減負增效、強化實踐、提升能力‛的總體思路,建立了規(guī)范有序的工作機制,狠抓各項工作落實,取得了良好效果。具體講,主要有以下三個特點:
(一)宣傳發(fā)動積極深入。根據(jù)省市部署,市教育局立即召開專題會議,要求各學(xué)校從貫徹xx大精神、全面構(gòu)建和諧社會的高度,以對黨、對人民、對廣大師生高度負責(zé)的態(tài)度,切實將省市會議精神和工作要求落到實處,并通過召開不同層面的管理干部會和師生座談會,就作息時間、課程安排、考試評價等問題,廣泛征詢意見和建議,理清了工作思路,提供了實踐依據(jù)。全系統(tǒng)充分發(fā)揮宣傳主陣地作用,通過家長會、致家長一封信以及校園網(wǎng)、宣傳欄等形式,集中宣傳解讀素質(zhì)教育有關(guān)政策,并積極聯(lián)系電視臺、電臺、新聞中心等部門開展系列宣傳,使素質(zhì)教育的重大意義和相關(guān)規(guī)定迅速傳遞到全體師生和家庭,做到了家喻戶曉、深入人心。從社會各方面的反響來看,素質(zhì)教育已成為群眾普遍關(guān)心、各界廣泛關(guān)注的熱點,為工作的繼續(xù)推進和全面深化創(chuàng)造了良好條件。
(二)措施落實迅速得力。首先著力狠抓各項規(guī)定的落實,先后制訂了《關(guān)于落實‚全省中小學(xué)素質(zhì)教育會議‛精神的實施意見》、《關(guān)于深化課程改革全面推進素質(zhì)教育的意見》等規(guī)范性文件,對規(guī)范作息時間、落實課程方案、推進教學(xué)改革、深化考試評價制度等,都做出了明確規(guī)定,劃定了制度‚紅線‛,做到工作有章可循。其次是層層落實責(zé)任,教育局與各學(xué)校,學(xué)校與各年級逐級簽訂了《落實素質(zhì)教育責(zé)任書》,強化責(zé)任意識,進一步明確了目標任務(wù)。再是公開接受監(jiān)督,教育局向全市公布了舉報電話和電子郵箱,各學(xué)校也向廣大家長發(fā)放了‚家校聯(lián)系卡‛,公開了辦公電話,接受最廣泛的社會監(jiān)督。同時加大檢查力度,教育局成立了班子成員牽頭,相關(guān)科室參加的專項督導(dǎo)小組,在短時間內(nèi),就開展了三輪全面督查,做到及時掌握信息,隨時查糾問題。
(三)工作推進扎實有效。經(jīng)過各方努力,目前全市中小學(xué)辦學(xué)行為得到切實規(guī)范,各學(xué)校嚴格按照上級規(guī)定,全面落實課程方案,開齊課程,開足課時,規(guī)范了音體美等學(xué)科教學(xué),全面開展了‚體育大課間‛活動,普遍開設(shè)了地方課程和校本課程。全市執(zhí)行了統(tǒng)一作息時間表,學(xué)生每天睡眠時間平均增加1小時。完善了作業(yè)設(shè)臵和審批制度,作業(yè)量得到有效控制,課業(yè)負擔明顯減輕。全面推行日常考試無分數(shù)評價,成績評定實行等級制,建立完善了促進學(xué)生全面發(fā)展的評價體系。‚以規(guī)范求質(zhì)量,向課堂要效益‛已成為教育系統(tǒng)的共識,‚問題即課題‛的理念日益普及,全市教師的課題參與率由年前的43%提高到65%,教科研的引領(lǐng)作用得到進一步加強,教師的教育理念、教學(xué)模式以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生深刻變化。許多學(xué)校在‚自主學(xué)習(xí)‛、‚有效教學(xué)‛、‚生命化課堂‛等教學(xué)創(chuàng)新方面,做出了積極探索;越來越多的學(xué)校在用足用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,面向?qū)W生開放學(xué)校資源,促進學(xué)生全面發(fā)展方面,采取了切實行動;遍及全市40多所學(xué)校、數(shù)萬名師生參與研究的‚培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣‛、‚體育大課間‛和‚實踐與創(chuàng)新‛三大主題活動,已經(jīng)由去年的局部實驗研究,進展到目前的全面實施階段。隨著全市中小學(xué)運動會、特長比賽等大型賽事的舉辦,學(xué)校藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)、成人儀式等豐富多彩、寓教于樂的活動也空前活躍,全市素質(zhì)教育工作呈現(xiàn)出全面開花、突破進展的良好態(tài)勢。
我們的工作之所以能夠取得令人滿意的成績,主要取決于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo);取決于有關(guān)部門的鼎力支持;取決于全社會的關(guān)心參與;取決于教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此,我謹代表教育局黨委向各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和全市教育系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
盡管我們在推進素質(zhì)教育方面做了大量工作,取得了一定成效,但還要清醒認識到,實施素質(zhì)教育是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,更不能急功近利。就目前來看,我們還面臨著不少亟需解決的困難和問題。在思想觀念上,個別學(xué)校和教師還存在模糊認識,還持懷疑態(tài)度,認為素質(zhì)教育是‚一陣風(fēng)‛,工作中畏手畏腳,觀望等待,甚至搞‚上有政策,下有對策‛。在落實規(guī)范上,至今還有部分學(xué)校開不齊課程,開不足課時,綜合實踐活動和校本課程流于形式;還有26%的初中生和10%的小學(xué)生反映作業(yè)量明顯超時;個別學(xué)校還臵三令五申于不顧,仍然在考試中公布分數(shù)和名次,仍然在早晨和中午組織學(xué)生上自習(xí),最近市教育局通報批評了這樣一批違規(guī)學(xué)校。在工作方法上,個別學(xué)校管理過于粗放或僵化,出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象,有的對提前到校的學(xué)生缺乏有效管理手段,存在著安全隱患;有的在活動課上缺乏必要的組織指導(dǎo),對學(xué)生放任自流;有的在自習(xí)時間布臵大量任務(wù),學(xué)生的自由時間被變相剝奪,還有的將課堂轉(zhuǎn)移到圖書館、活動室等場所,使學(xué)生失去自主發(fā)展空間等等,對這些問題我們必須高度重視,采取強力措施,認真加以解決。
二、理清思路,狠抓關(guān)鍵,努力推進素質(zhì)教育工作健康發(fā)展
20xx年是XX省辦學(xué)行為規(guī)范年、素質(zhì)教育推進年,也是我市教育借勢發(fā)展、快速發(fā)展、突破發(fā)展的關(guān)鍵年。各級各類學(xué)校要進一步認清形勢,理清思路,突出重點,狠抓關(guān)鍵,扎實推進全市素質(zhì)教育工作卓有成效進行。
(一)要深刻把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和本質(zhì)。什么是素質(zhì)教育?早在1999年,中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中就明確界定:‚實施素質(zhì)教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質(zhì)為根本宗旨,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的德智體美等全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。‛黨的xx大報告更明確提出:‚要全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本、德育為先,實施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿意的教育。‛綜上所述,素質(zhì)教育的內(nèi)涵可以從四個方面理解,即貫徹‚一個方針‛,就是全面貫徹黨的教育方針;圍繞‚一個宗旨‛,就是以提高民族素質(zhì)為宗旨;堅持‚一個優(yōu)先‛,就是以育人為本,德育為先;突出‚兩個重點‛,就是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點。
省教育廳將推進素質(zhì)教育的基本目標概括為‚三個全面‛和‚三個還給‛,就是全面建設(shè)合格學(xué)校、全面落實課程方案、全面培育合格學(xué)生;把時間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子。如何準確把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和本質(zhì),我覺得首先要理順兩個關(guān)系。一是素質(zhì)教育與學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)系。學(xué)生的全面發(fā)展,國民素養(yǎng)的整體提升是實施素質(zhì)教育的根本目的。素質(zhì)教育的要義就是通過教育活動實現(xiàn)人的‚全面自由發(fā)展‛,這里面包括兩層含義,一方面要公正對待每一個學(xué)生,使他們都得到充分發(fā)展;另一方面要促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展,要允許和支持學(xué)生個性特長發(fā)展,要為學(xué)生終身發(fā)展奠基。二是素質(zhì)教育與提高教育質(zhì)量的關(guān)系。真正意義上的素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量并不矛盾,只是‚教育質(zhì)量‛不能單純理解為考試成績,而是要看我們的教育讓學(xué)生獲得了多大發(fā)展,培養(yǎng)了多少有用人才。因此,教育質(zhì)量是素質(zhì)教育的必要條件,沒有教育的高質(zhì)量,就談不上真正意義的素質(zhì)教育。我們?nèi)到y(tǒng)上下必須達成共識,要理直氣壯地抓教學(xué),一以貫之地求質(zhì)量。同時大家要謹記,實施素質(zhì)教育,提高教學(xué)質(zhì)量必須遵循教育教學(xué)規(guī)律,必須遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,必須在落實好‚基本規(guī)范‛的前提下,實現(xiàn)全面發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)要切實增強抓好素質(zhì)教育的責(zé)任感和緊迫感。指出:‚全面實施素質(zhì)教育,核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題,這應(yīng)該成為教育工作的主題。‛新《義務(wù)教育法》把素質(zhì)教育納入到法律范疇,省市接連召開專題會議,可以說,素質(zhì)教育被提到前所未有的高度,得到前所未有的重視,我們必須統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好素質(zhì)教育的責(zé)任感和緊迫感。要認識到實施素質(zhì)教育是改變‚應(yīng)試教育‛弊端的必然選擇。首先說明,‚應(yīng)試教育‛不是對以前和現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的概括,而是指單純以升學(xué)為目的的教育思想。由于它把升學(xué)作為唯一的目標,所以存在諸多弊端:如重智育輕德育,導(dǎo)致分數(shù)萬能;重知識輕能力,導(dǎo)致能力下降;重部分輕全體,導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué);重考試輕素質(zhì),導(dǎo)致學(xué)生個性被抹殺。而這些都是與黨和國家的教育方針相違背的,也是與教育的本質(zhì)相違背的。推行素質(zhì)教育就是要糾正這些‚應(yīng)試教育‛帶來的弊端,正如周濟部長所說的,素質(zhì)教育是針對中國自己的教育問題提出來的,是中國人用自己的智慧解決教育問題的理論探索,是在新的歷史條件下落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現(xiàn)。反觀我們教育,受各種條件和環(huán)境的影響,我們有的學(xué);蚨嗷蛏俅嬖谥‚應(yīng)試教育‛思想的痕跡,其弊端也不同程度地有所表現(xiàn)。因此,要革除這種思想,消除這些弊端就必須大力實施素質(zhì)教育。要認識到實施素質(zhì)教育是教育發(fā)展的必然要求。近年來,隨著全市義務(wù)教育保障機制的建立完善,辦學(xué)條件的整體改善,教育管理體制的調(diào)整理順等,制約我市教育發(fā)展的‚瓶頸‛問題已逐一破解,尤其是‚教育工作示范縣‛的成功創(chuàng)建,更標志著我市教育步入了一個嶄新的發(fā)展階段。要想實現(xiàn)更大的突破,就必須從內(nèi)涵發(fā)展上做文章,在實施素質(zhì)教育上下功夫。當前,教育的重心已經(jīng)從過去的重成績、重升學(xué)率轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的重基礎(chǔ)、重品德養(yǎng)成。教育發(fā)展方式的全新轉(zhuǎn)變,意味著競爭規(guī)則的全面改變,標志著原有發(fā)展格局的重新調(diào)整。面對這一轉(zhuǎn)變,原有的優(yōu)勢和經(jīng)驗很可能已不再完全適用和有效,誰適應(yīng)得快,轉(zhuǎn)變得早,誰就擁有了先發(fā)優(yōu)勢。我們的思想觀念、方式方法,我們的教育模式、教學(xué)研究,我們的工作策略、督導(dǎo)評價等等,一切都要緊緊圍繞素質(zhì)教育的要求,來研究、破題、指導(dǎo)和推進,只有這樣,學(xué)校發(fā)展才能前途光明,教育發(fā)展才能天地廣闊。從另一方面來說,我們只有全面實施素質(zhì)教育,才能真正把時間、健康、能力還給孩子,才能真正把學(xué)校變成學(xué)園、樂園,讓學(xué)校成為學(xué)生生命奠基的平臺,讓學(xué)校生活成為學(xué)生一生的美好回憶。
(三)要采取有力措施堅決抓實抓好素質(zhì)教育工作。深入實施素質(zhì)教育,我們廣大教育工作者責(zé)無旁貸,義不容辭。盡管我們對素質(zhì)教育并不陌生,而且也喊了許多年,但從來沒有像今年這樣重視過,從來沒有下這么大決心。齊濤廳長多次強調(diào),這次推進素質(zhì)教育,不是改革,不是新政,更不是革命,而是一種‚回歸‛,回歸到教育的基本規(guī)律上來,回歸到新課程的基本要求上來。對此,大家必須深入研究,強化措施,徹底擺脫‚應(yīng)試教育‛的影響,盡快將工作重心轉(zhuǎn)移到全面實施素質(zhì)教育的軌道上來。在具體工作中,要著力抓好三個方面。一是堅定不移落實規(guī)范。黃勝副省長在全省教育工作會議上擲地有聲地說,‚素質(zhì)教育要作為我省教育發(fā)展的一面旗臶亮出來,要排除一切阻力和干擾,堅持不懈,義無反顧地抓下去,不達目的決不罷休‛!當前,省教育廳在推進素質(zhì)教育過程中,部署之嚴密,措施之嚴厲,督查之頻繁,實屬前所未有。而且,今年5月中旬,我市要迎接XX省教育專項督導(dǎo)檢查,其主要內(nèi)容就是落實素質(zhì)教育情況。明年開春,還要迎接‚XX省教育示范縣‛復(fù)查,素質(zhì)教育也是重中之重。在此,要求各級各類學(xué)校切實做到兩個決不動搖:一個就是推進素質(zhì)教育的信念決不動搖。作息制度和生活節(jié)奏的突然改變,確實讓一些人憂心忡忡,無所適從,就怕影響考試成績,對不起父老鄉(xiāng)親。這種情緒可以理解,但不能蔓延!省教育廳在《致全省中小學(xué)生家長的一封信》中明確指出,‚實施素質(zhì)教育并不反對升學(xué)。在國家每年下達給我省的招生計劃基本不變的情況下,全省所有學(xué)校統(tǒng)一行動,統(tǒng)一給學(xué)生減負,停止加班加點,各地升學(xué)格局不會發(fā)生變化‛。既然省廳有決心、有能力創(chuàng)造全省公平發(fā)展的大環(huán)境,我們教育理應(yīng)率先發(fā)展,爭當排頭兵。另一個就是落實推進素質(zhì)教育的規(guī)章制度決不動搖。對省廳頒布的推進素質(zhì)教育有關(guān)規(guī)定,我們必須完全徹底地落實,必須照章辦事,不搞‚小動作‛,不打‚擦邊球‛。20xx年底至今,省廳接連通報了28所違規(guī)學(xué)校,摘了10所省級規(guī)范化學(xué)校的牌子,處分了一批學(xué)校責(zé)任人,這當中主要是高中學(xué)校,也有初中和小學(xué)。初步統(tǒng)計了一下,這些學(xué)校的違規(guī)行為主要有:音體美課開設(shè)課時不足,雙休日、晚自習(xí)分配到學(xué)科,學(xué)業(yè)水平考試考紀不嚴等方面。這些行為違背了大原則,觸及了‚高壓線‛,這就要付出代價!大家反思一下,我們的學(xué)校有沒有這些違規(guī)行為?新學(xué)期,教育局的電子郵箱和監(jiān)督電話舉報不斷,如果不是我們及時介入,學(xué)校迅速整改,只要一個舉報電話打到省廳,結(jié)果會怎樣?遠的且不說,我們鄰市的4所高中學(xué)校就因為上述問題前段時間被省廳通報,還被多家媒體報道。近段時間,省廳又加大了明察暗訪力度,大家再也不能觀望等待,必須馬上消除僥幸心理。從今天開始,凡違反管理‚基本規(guī)范‛者,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息!這不是處理一個、兩個人的問題,這是對XX市整體榮譽負責(zé)的大原則。二是全力以赴研究推進。全面推進素質(zhì)教育,各級提出了這么多新政策,新要求,新措施,我們在實施過程中也遇到許多新問題,新挑戰(zhàn)。面對這些問題和挑戰(zhàn),我們的校長、主任、教師都要從我做起,從現(xiàn)在做起,一心一意應(yīng)對,聚精會神研究,全力以赴推進。解決問題是推進工作的最好辦法。比如作息時間規(guī)范后,相比以前教學(xué)時間短了,如何在有效時間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù),保證教學(xué)質(zhì)量,這就要求我們必須加強教學(xué)研究,改進教學(xué)方法,提高教學(xué)效率;比如在開全課程,開足課時過程中,又面臨著師資的矛盾,這就要求我們注重挖潛,合理搭配,有效化解矛盾,不能強調(diào)客觀,消極等靠。再比如,學(xué)生自由支配時間增加了,但課外生活單調(diào),精神生活匱乏,迷戀網(wǎng)吧現(xiàn)象明顯,如何正確引導(dǎo),有益利用,這也要求我們切實放開搞活,采取有效措施,迅速填補學(xué)生課外、校外管理盲區(qū),盡快提高學(xué)生自我管理、自主鍛煉和自學(xué)研究能力,充分用足用好各類教育資源,用一切健康向上的內(nèi)容占領(lǐng)學(xué)生的思想陣地,充實學(xué)生的行為空間。全面實施素質(zhì)教育,對教師隊伍提出了新的更高要求,廣大教師的任務(wù)不是輕了,而是重了。我們的教師要加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),苦練內(nèi)功,把更多時間和精力用在教書育人、關(guān)愛學(xué)生上,堅決杜絕有償家教等違規(guī)行為。新課改我們已經(jīng)走過近六年的歷程,取得了可喜成績,作為推進素質(zhì)教育的重要載體,還要進一步加強實踐研究,深化課改理念,引領(lǐng)課改方向,推動課改工作向縱深發(fā)展。要善于總結(jié)反思,以傳承和創(chuàng)新相融合的思路,深化改革,把成功的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果、理論成果,促進教學(xué)實踐。要加強‚聯(lián)誼校‛建設(shè),通過‚送課下鄉(xiāng)‛等活動,繼續(xù)發(fā)揮好市直學(xué)校在課程改革中的‚龍頭‛和‚輻射‛作用,強化學(xué)校之間的交流合作,促進城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。為進一步培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,提高學(xué)生綜合素質(zhì),教育局制定了《關(guān)于加強中小學(xué)生課外校外管理工作的實施意見》,并從今天開始,正式啟動‚感受社會,體驗人生‛綜合實踐活動,具體實施方案會前已經(jīng)發(fā)到大家手中。以往,各鎮(zhèn)區(qū)、街道黨委政府和各相關(guān)部門、企業(yè)在幫扶薄弱學(xué)校,改善辦學(xué)條件等方面給予了大力支持,為全市教育的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。今后,希望大家能夠?qū)嵤┧刭|(zhì)教育,特別是為學(xué)生走進社區(qū)、走進工廠、走進農(nóng)田,廣泛開展社會實踐活動,給予更大支持,提供更加寬松便利的條件。三是追求卓越彰顯特色。什么是特色,通俗說就是特別出色,就是優(yōu)于其它學(xué)校。在綜合層面上可以是教育理念、治校理念、辦學(xué)思路,也可以是管理模式、教育模式、教學(xué)模式等等,還有其他層面都可以形成各自特色。教育本應(yīng)是創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的事業(yè),所有學(xué)校一個樣子、一副面孔,沒有鮮明特色,就沒有大發(fā)展。前幾年,我們教育系統(tǒng)已經(jīng)開展了‚特色學(xué)校‛創(chuàng)建工程,啟動了‚特色項目‛建設(shè),但是還要強推猛促。實施素質(zhì)教育尤其需要創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。這就必須有重新布局謀篇的膽識和勇氣,徹底摒棄‚小進即滿、小富則安‛的心態(tài),向更快、更高、更強目標趕超。我們要堅定這樣一種信念:能做‚應(yīng)試教育‛的佼佼者,也一定能當素質(zhì)教育的排頭兵。倡導(dǎo)特色學(xué)校建設(shè),就是要引領(lǐng)廣大教育工作者走出低層次、小圈子,開闊教育視野,實現(xiàn)上檔升級,創(chuàng)建省級乃至全國名校,鍛造涌現(xiàn)一大批齊魯名師、名校長,爭做新時期的教育名家和大家!
三、強化措施,嚴抓細管,切實做好學(xué)校安全工作 學(xué)校安全工作,事關(guān)教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。切實做好學(xué)校安全工作,從大的方面講,是對黨、對人民負責(zé),辦人民滿意的教育、構(gòu)建和諧社會的要求。從小的方面講,是為學(xué)生、家長負責(zé),關(guān)愛生命健康成長和人民家庭幸福的要求。我們必須堅持‚教育在先,防范為主,措施到位‛的方針和‚全面、全員、全過程‛的學(xué)校安全管理模式,著力建立安全穩(wěn)定長效機制,緊緊圍繞‚預(yù)防‛二字做文章,圍繞‚嚴細‛二字下氣力,一項一項抓落實,一環(huán)一環(huán)緊相扣,把工作做到位,確保全市教育平安和諧。
一是要思想上高度重視。我們教育系統(tǒng)共有9萬多名師生,占全市總?cè)丝诘钠叻种唬P(guān)系千家萬戶,社會各界十分關(guān)注。教育不安全,家庭就不安寧,社會就不穩(wěn)定。作為教育管理部門和教育工作者,我們的責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。落實科學(xué)的發(fā)展觀,必須首先落實安全的發(fā)展觀,發(fā)展必須安全,安全是為了更好的發(fā)展;堅持以人為本,必須首先堅持以人的生命為本,以人的生存為本,生命不保,談何教育;構(gòu)建和諧社會,必須首先構(gòu)建平安校園,校園安全得不到保證,社會和諧就是一句空話。發(fā)展是第一要務(wù),安全是第一責(zé)任。發(fā)展是硬道理,安全是硬指標。安全工作再怎么細致認真都不過分,大家必須充分認識加強學(xué)校安全工作的重大意義,把安全工作擺在重要位臵,常抓不懈,一抓到底。要克服麻痹意識,發(fā)揚長期連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)和堅忍不拔的毅力,時刻做到警鐘長鳴,嚴陣以待。要讓‚預(yù)防為主、安全第一‛的意識深深扎根于教職員工和學(xué)生的腦海之中,讓創(chuàng)建‚平安和諧校園‛的理念,成為每一個師生追求的目標和自覺行動。
二是要突出落實預(yù)防為主的方針。學(xué)校安全是一項具有長期性、復(fù)雜性的工作,是一個動態(tài)管理、循環(huán)往復(fù)的過程,不是靠幾項措施、幾個活動就能完全解決問題。當前,全市上下對學(xué)校安全工作高度重視,安全形勢也越來越好,學(xué)生意外傷亡事故呈持續(xù)下降趨勢,安全責(zé)任事故始終保持零的記錄。但是,我們必須清醒認識到,安全是相對的,安全工作是一項常抓常新,永恒不懈的重要工作。要牢固樹立‚一切事故都可以預(yù)防‛的理念,時刻把師生的安危放在心上,關(guān)注每一個容易引發(fā)安全事故的細節(jié),洞察每一個容易引發(fā)安全問題的苗頭,絕不能有絲毫僥幸心理;要根據(jù)季節(jié)變化,根據(jù)學(xué)校的實際情況,對哪個時期應(yīng)該重點抓些什么,什么季節(jié)容易發(fā)生什么事故,應(yīng)采取哪些措施,都要做到心中有數(shù),提前采取防范措施,提前做好應(yīng)急預(yù)案。要突出一個‚早‛字,做到發(fā)現(xiàn)得早,控制得牢,把握工作的主動權(quán),著力杜絕各類事故發(fā)生。
三是要強化措施狠抓重點。狠抓重點,就是要突出對重點部位、重點人員的排查和管理。要加強對學(xué)校教室、食堂、宿舍的安全管理,制定這些場所的防火、防擠踏、防食物中毒等事故的防范預(yù)案;要開展以校舍安全、飲食安全、交通安全、消防安全和財務(wù)安全為重點的安全排查整治活動,對容易發(fā)生安全事故的部位,認真抓好自查,及時清理整頓,最大限度消除安全隱患。要加強危毒化學(xué)品管理,對管理人員進行安全培訓(xùn),使之熟知危毒化學(xué)品的特性和安全防范、救治措施,并嚴格按照規(guī)程要求開展實驗;要定期組織電工、司爐工、炊事員等專業(yè)人員的培訓(xùn)和體檢,嚴格按規(guī)定用工;要加強學(xué)生班車駕駛員的安全教育管理,落實好‚日檢查‛和‚月培訓(xùn)‛制度,不斷提高其安全意識,督促其維護好車況,遵章行車,規(guī)范運營。
四是要建立安全工作長效機制。學(xué)校安全工作重在落實,貴在持久。建立長效機制是我們創(chuàng)建平安學(xué)校的基本保障。要強化‚校長負責(zé)制‛,校長作為學(xué)校安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人,必須負總責(zé),親自抓、全面抓。要嚴格落實‚一崗雙責(zé)制‛,進一步細化安全責(zé)任分工,將工作任務(wù)逐層分解,逐項落實到每一個人,真正做到一級抓一級,確保事事有人抓、有人管、有人干。要建立‚首遇責(zé)任制‛,不論哪個教職員工,只要發(fā)現(xiàn)安全隱患,就有責(zé)任和義務(wù)在第一時間盡力控制局面,并及時匯報處理。要落實‚責(zé)任追究制‛,嚴格執(zhí)行《XX市學(xué)校安全行政責(zé)任追究辦法》和《XX市學(xué)校安全責(zé)任狀》,從制度和工作上構(gòu)筑起安全工作的鋼鐵長城。
同志們,教育是國家富強、民族振興的基石,全面實施素質(zhì)教育是教育戰(zhàn)線貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本標志。希望大家能夠以嶄新的精神面貌、科學(xué)扎實的工作措施、更加富有創(chuàng)造性的工作,努力推動我市教育在新時期實現(xiàn)新跨越,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
在教育工作會議上的講話 篇7
同志們:
四月的邵陽,陽光明媚,草長鶯飛。今天我們召開全市教育工作會議,主要任務(wù)就是安排部署今年義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程、教育考試和學(xué)校綜合治理等幾項工作。昨天,我們參觀了隆回縣為我們提供的幾個很好的現(xiàn)場,等會蘭君副市長還要做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓緊落實。下面,我先談幾點意見。
一、一年來取得的主要成績
一是義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)成效顯著。20xx年全市完成了94所學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。去年底,市人民政府教育督導(dǎo)室按照省人民政府教育督導(dǎo)室的要求,對94所項目學(xué)校中的78所進行了評估驗收,其中76所達到省頒合格學(xué)校標準,2所基本合格。市為民辦實事辦公室、市統(tǒng)計局對我市54所實事項目學(xué)校進行了檢查驗收,全部順利通過。據(jù)統(tǒng)計,我市54所實事項目學(xué)校完成投資額5543萬元,完成比例為102.9%;完成項目總個數(shù)547個,超額完成項目個數(shù)7個。40所備案項目校也完成了項目總個數(shù)449個,總投資額4390萬元,基本完成建設(shè)任務(wù)。
二是中小學(xué)校舍安全工程進展順利。去年7月,市人民政府成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,李蘭君副市長親自擔任組長,各縣市區(qū)也成立了相應(yīng)的機構(gòu),并制訂了切實可行的實施方案,設(shè)計了完成校安工程的“路線圖”及時間表,編制了校舍安全改造初步規(guī)劃。20xx年,全市共排查鑒定學(xué)校2321所,單體建筑物共11447棟,校舍面積808萬平方米。同時,市校安辦和12個縣市區(qū)已全部建好了檔案室,范圍內(nèi)的2321所學(xué)校、11447棟建筑物已全部建檔。去年,全市用于中小學(xué)校舍安全改造的資金達25459萬元,改造424所學(xué)校,538棟單體建筑物開工,改造面積31.8萬平方米,加固改造取得階段性成果。
三是教育考試工作組織有序。20xx年全市共有67057人報名參加了普通高校招生考試,4924人參加了成人高校招生考試,4998人參加了自學(xué)考試,1329人參加了研究生考試,12650人參加了PETS考試。全市高考共設(shè)十個考區(qū),43個考點,2244個考室,由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體考務(wù)工作人員及監(jiān)考人員的共同努力,去年我市杜絕了試卷雷同現(xiàn)象,高考組考工作得到了省巡視員和督考組的好評,取得了圓滿成功。
四是學(xué)校安全管理扎實有效。20xx年全市學(xué)校安全工作堅持以“創(chuàng)建安全文明校園”為抓手,認真貫徹執(zhí)行各項安全規(guī)定,取得了較好的成績,全市全年沒有發(fā)生一起因安全責(zé)任事故影響師生人身安全和財產(chǎn)損失的案件。學(xué)校周邊環(huán)境的治理工作取得長足進步,全市學(xué)校周邊環(huán)境治理工作在省綜治委組織的年終考評中名列前茅。通過法制教育、安全常識學(xué)習(xí)、各種突發(fā)事件的演練等,學(xué)校和廣大師生的安全意識不斷增強。
雖然我們的工作取得了不少的成績,但是,依然存在一些問題,比如去年綏寧縣一中因工作措施不得力,發(fā)生了嚴重違規(guī)現(xiàn)象,處理了違規(guī)考生82人次,處理了監(jiān)考及工作人員共140人,綏寧一中取消了今年的高考組考資格;去年有5所義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項目校因為準備不足申請推遲驗收,2所項目學(xué)校被評定為基本合格,原因就是建設(shè)準備不足,申報的項目無法在當年完工。這些都應(yīng)當引起我們的高度重視。
二、今年的主要工作任務(wù)
(一)扎實推進合格學(xué)校建設(shè)。我市義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)已經(jīng)進入到第三個年頭了,這項工作既是省、市為民辦實事之一的工作,也是堅持科學(xué)發(fā)展觀、促進教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大舉措。今年我市共申報義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項目學(xué)校113所,其中實事項目學(xué)校 48所,備案項目學(xué)校65所。目前,全部基礎(chǔ)信息已輸入《湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項目管理系統(tǒng)》。據(jù)統(tǒng)計,113所學(xué)校建設(shè)類項目數(shù)共219個,其中實事項目學(xué)校109個,備案項目學(xué)校110個;54所實事項目學(xué)校預(yù)算投入資金6001萬,65所備案項目學(xué)校預(yù)算投入資金5351萬,合計預(yù)算投入資金11352萬元。一是要多渠道籌措資金。今年113所項目學(xué)校的建設(shè)資金來源的主要渠道是各縣市區(qū)財政,同時要從現(xiàn)有的教育經(jīng)費口子中,如教育費附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市維護建設(shè)稅、稅費改革和地方新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金等方面籌措經(jīng)費用于合格學(xué)校建設(shè)。各類專項建設(shè)經(jīng)費,包括危房改造、初中校舍改造、新農(nóng)村環(huán)保新校園建設(shè)等資金,要與合格學(xué)校建設(shè)資金統(tǒng)籌使用。要積極發(fā)動社會捐資,補充資金來源,確保建設(shè)項目按時開工和高質(zhì)量完成。二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作。各級教育行政部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強與有關(guān)部門的溝通與合作。要繼續(xù)爭取各縣市區(qū)的優(yōu)惠政策,對合格學(xué)校建設(shè)項目實行特事特辦,開辟“綠色通道”,簡化建設(shè)有關(guān)手續(xù),縮短報建報批時間。要爭取繼續(xù)保持對合格學(xué)校建設(shè)基建類項目的行政性收費全免、事業(yè)性收費只收工本費、服務(wù)性收費按最低標準收取的優(yōu)惠政策。要與當?shù)卣o密協(xié)作,解決征地難、拆遷難、動工難等問題。三是要確保項目建設(shè)質(zhì)量。要有對子孫后代負責(zé)的高度責(zé)任感,嚴把學(xué)校建設(shè)質(zhì)量關(guān),嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴格按規(guī)定招投標,嚴格工作質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理,嚴格實行工作質(zhì)量終身追究制,確保工程質(zhì)量百分之百達標。加快建立健全監(jiān)督評估機制,加大監(jiān)督力度,要注重對建設(shè)項目的合理性、建設(shè)經(jīng)費的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴格督查。要堅持“缺什么、補什么”的原則,堅持“薄弱學(xué)校優(yōu)先建設(shè)”的原則,防止把合格學(xué)校建設(shè)變成重點學(xué)校建設(shè),防止舉債搞建設(shè),防止向群眾集資和向?qū)W生攤派搞建設(shè)等錯誤傾向出現(xiàn),真正把合格學(xué)校建設(shè)當作民心工程來抓。
(二)加快實施中小學(xué)校舍安全工程。今年是我市實施中小學(xué)校舍安全工程承上啟下、最為關(guān)鍵的一年,四月初,國家教育部還專門到邵陽調(diào)研校安工程。我們主要做好幾項工作:一是要進一步完善工程規(guī)劃。實施校舍安全工程不是要求把所有的校舍問題一下子都解決掉,而是要有計劃、有步驟、有重點地組織實施,要把校舍安全工程與調(diào)整中小學(xué)布局相結(jié)合,與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程相結(jié)合,與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制相結(jié)合,整合資源,統(tǒng)一規(guī)劃。要從實際出發(fā),分清輕重緩急,科學(xué)安排工程實施進度,優(yōu)先解決存在安全隱患的現(xiàn)有校舍的安全問題。各縣市區(qū)要抓緊時間,做好規(guī)劃的修訂工作,規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府審定后,于4月下旬上報到市校安辦。二是要進一步抓好項目建設(shè)。要加強監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量,我市將有大量的中小學(xué)校加固改造和拆除重建項目開工,各地必須把確保建筑質(zhì)量擺在首位,要強化監(jiān)督檢查,落實建設(shè)、勘察、鑒定、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方的責(zé)任,嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程標準,嚴把建筑材料質(zhì)量關(guān)和采購關(guān),確保學(xué)校加固改造一所,驗收合格一所,安全達標一所。今年全市要完成“三年實施重點”工程量的50%,必須完成800余所學(xué)校、近100萬平方米的校舍加固或重建任務(wù)。三是要進一步完善檔案信息系統(tǒng)。每一所學(xué)校、每一座建筑都要按要求建立和完善紙質(zhì)檔案和電子檔案。四是要認真做好排查鑒定“回頭看”工作。按照國家校安辦的要求,主要有三項任務(wù):首先是除20xx年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報告的校舍可不再重新鑒定外,所有以前沒有按照有關(guān)關(guān)建設(shè)標準鑒定的校舍,都必須進行建筑質(zhì)量鑒定,并建立檔案;其次是對發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患都必須采取相應(yīng)措施加以排除;再次是所有D級危廢房和其他不能安全使用的校舍必須停用,停用后需要重建的應(yīng)當重建,沒有能力立即重建的,當?shù)卣畱?yīng)當負責(zé)為學(xué)生安排其他安全達標的校舍。
(三)著力解決教育考試難題。近年來,由于幾大主要考試生源出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下滑,成考、自考隨高考人數(shù)的下降很可能進一步萎縮,一些地方“以考養(yǎng)考”難以為繼,工作開展更加艱難。同時,社會不正之風(fēng)對招生考試的干擾仍然很大。20xx年是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年,我市教育考試工作面臨的突出問題就是要確?荚嚶曌u和理順管理體制。一是要進一步從嚴整肅考風(fēng)考紀。堅持關(guān)口前移,嚴格把好報名資格審查關(guān),強化與有關(guān)部門的協(xié)作,認真做好報名資格審查和復(fù)核工作,堅決制止和查處各種弄虛作假和違規(guī)行為。進一步完善嚴抓組考管理的各項措施,健全考試安全管理長效機制。二是要深入實施高校招生“陽光工程”。認真貫徹落實20xx年全省教育考試工作會議精神,最大限度遏制違規(guī)操作和不正之風(fēng);做好公開公示、招生宣傳和咨詢服務(wù)工作,規(guī)范招生公開公示工作,尤其要對招生公開公示的基本內(nèi)容、具體方式、起止時間、舉報渠道等作出明確的規(guī)定,切實做好報名、考試、錄取等各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個層面的公開公示工作。及早著手,采取強有力的措施,將招生考試相關(guān)政策規(guī)定特別是調(diào)整后的新辦法、新舉措,以及改革的相關(guān)精神盡快宣傳到位。三是要積極推進新課程高考改革。嚴格實施省教育廳下發(fā)的《湖南省20xx年普通高校招生考試指導(dǎo)方案》,對高考文化科目單科成績位于全省前萬分之一的三本以上的考生,增加一次投檔機會,并單獨設(shè)置志愿;將今年應(yīng)屆畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價結(jié)果納入考生電子檔案,為高校擇優(yōu)錄取提供依據(jù)。四是要加強基礎(chǔ)建設(shè)。全面啟動國家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺建設(shè),市二中及綏寧一中列入實施考務(wù)平臺第一期工程。同時,要繼續(xù)加強考試裝備建設(shè),著力加強考點視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配置、升級改造和維護,全面配置無線通訊屏蔽設(shè)備,推行身份識別、無線電監(jiān)測等新技術(shù)。
(四)著重加強學(xué)校安全管理。安全工作,責(zé)任重如泰山。我們加固校舍只是一個基礎(chǔ),關(guān)鍵還是學(xué)校的安全管理。福建南平市學(xué)生意外傷害事故和湘鄉(xiāng)學(xué)生踩踏事件都是血淋淋的教訓(xùn)。我們必須始終把安全工作擺在突出位置,警鐘常鳴,常抓不懈,要進一步健全安全管理工作機制,落實安全教育進課堂工作,切實抓好學(xué)校的安全工作。同時下大力氣抓好學(xué)校周邊的治安綜合治理工作,各級教育部門要多向當?shù)攸h委政府匯報,多方爭取各成員單位的大力支持,克服學(xué)校周邊治安綜合治理工作協(xié)調(diào)難、開展難、打擊難的困難,本著“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里”的原則,切實將學(xué)校周邊治安綜合治理工作抓實抓牢,努力營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。
三、強化措施,狠抓落實
一是要提高認識。教育是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,面臨著資金、人員等一系列困難。但是,教育事業(yè)是千秋大業(yè),面對各種困難,我們不能“等、靠、要”,而是積極主動的去想辦法、抓落實。各縣市區(qū)一定要按照市里的統(tǒng)一安排部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),要堅持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作專人抓,扎實抓好工作。
二是強化措施。再好的工作需要有強有力的措施作保障,并要持之以恒,常抓不懈,應(yīng)做到“三抓”:一抓制度。各項工作都在經(jīng)過深入調(diào)研、借鑒以往經(jīng)驗、廣泛征求意見,反復(fù)研究基礎(chǔ)上,確定并下發(fā)各項制度,推進各項工作規(guī)范化,絕不允許出現(xiàn)制度規(guī)定一套,做起來卻是另一套的局面,真正實現(xiàn)以制度管人、管事、管長遠、管根本。二抓執(zhí)行。制度一經(jīng)建立,就要不折不扣嚴格執(zhí)行,要著手建立相關(guān)配套的獎懲機制和辦法,維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。三抓督查。要嚴格督查制度,定期檢查和不定期抽查工作作風(fēng)和工作紀律情況,該表揚的表揚,該通報的通報,該查處的查處。
三是狠抓落實。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照省委、省政府“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并組建專門工作班子具體抓落實”的要求,落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。教育局長是第一責(zé)任人,要加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位,對領(lǐng)導(dǎo)有力、工作成效突出的單位給予表彰獎勵,否則給予問責(zé)及相應(yīng)的處罰。二要落實監(jiān)督責(zé)任。加快建立健全監(jiān)督評估機制,加大監(jiān)督力度。各級教育行政管理部門要注重對建設(shè)項目的合理性、建設(shè)經(jīng)費的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴格督查。三要強化責(zé)任追究。要進一步健全一級抓一級的工作責(zé)任,嚴格實行工作質(zhì)量終身追究制,加大對不履行日常管理職責(zé)的事前責(zé)任追究力度。對因失職、瀆職造成事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重特大事故的地方,不僅要追究當事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,還要追究上級部門的指導(dǎo)監(jiān)督檢查不力的責(zé)任,縣市區(qū)教育局一把手要親自到市教育局述職,并在教育工作的年度考評中,實行“一票否決”。
同志們,教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè),“建設(shè)教育強市,辦人民滿意教育”是我們?yōu)橹粩鄪^斗的目標。義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、實施校舍安全工程、教育考試改革發(fā)展、校園安全工作責(zé)任重大,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,銳意進取、振奮精神、扎實工作,努力創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新局面!
在教育工作會議上的講話 篇8
同志們:
在第31個教師節(jié)來臨之際,區(qū)委、區(qū)管委決定今天隆重召開全區(qū)教育工作會議。這既是一次總結(jié)表彰會,也是一次加快實現(xiàn)教育質(zhì)量大提升的動員會。會議的主要任務(wù)是,總結(jié)成績,表彰先進,部署后階段教育工作,動員全區(qū)上下進一步堅定信心,同心協(xié)力,推動教育質(zhì)量大提升,努力辦好人民滿意的教育。等會,陶書記還將作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的內(nèi)容。
一、肯定成績,振奮精神,增強提升教育質(zhì)量的信心和動力
建區(qū)以來,區(qū)委、區(qū)管委高度重視教育工作,始終突出教育優(yōu)先發(fā)展地位,圍繞提高教育質(zhì)量這個核心,不斷加大教育投入,努力優(yōu)化教育資源配置,積極改善辦學(xué)條件,大力推進教育改革,我區(qū)各類教育得到協(xié)調(diào)快速發(fā)展,取得了一定成績。一是辦學(xué)條件日益改善。“兩個比例”、“三個增長”機制得到落實,各項政策性經(jīng)費安排到位,校安工程長效機制得到保障,全區(qū)5所農(nóng)村公辦幼兒園通過市級合格驗收。特別是近三年來,通過校安工程、薄弱學(xué)校改造、幼兒園建設(shè)、教育信息化等項目,共爭取上級資金3000余萬元。實施了**鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓、**鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓、**學(xué)校教學(xué)樓等建設(shè)工程,以及**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)2所中心幼兒園改造工程,建成了區(qū)一中高標準體育場,完成了**區(qū)第一范文網(wǎng)域網(wǎng)建設(shè)和全區(qū)學(xué)校“班班通”建設(shè)任務(wù),啟動了中心幼兒園建設(shè),中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善。二是教師隊伍建設(shè)不斷加強。“”期間,全區(qū)補充教師156名,特別是今年全區(qū)事業(yè)人員66個招聘計劃中教師就有41人,國家、省、市三級培訓(xùn)教師1400多人次。新教師的引入,各類培訓(xùn)的加強使我區(qū)教師隊伍結(jié)構(gòu)得到顯著改善,綜合素質(zhì)得到明顯提高。三是教育質(zhì)量逐步提升。教育行政管理部門和各學(xué)校通過強化教育質(zhì)量管理,實施“教育質(zhì)量提升三年行動計劃”和“課改三年規(guī)劃”,全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量有了較大提升。20xx年我區(qū)小學(xué)調(diào)考平均成績漲幅大,合格率提高;中考取得顯著進步,總平成績較去年提高58.86分;高考本科上線率較去年提高4個百分點。四是教研教改大有起色。確立全區(qū)3個學(xué)段4種類別的課改試點校,**學(xué)校被評定為全市36個課改樣板校之一。今年區(qū)一中完成1個省級、2個市級科研課題結(jié)題工作,**學(xué)校小課題研究成果獲得市級三等獎。通過省級評定,區(qū)一中**老師成為我區(qū)教育史上第一個中學(xué)特級教師,市教育局授牌建成“**名師工作室”。近三年全區(qū)教學(xué)論文有54人次獲省級獎、170人次獲市級獎,教學(xué)比武有3人次獲省級獎、14人次獲市級獎。河壩鎮(zhèn)中心完小、**學(xué)校等定期主辦“教學(xué)開放日”活動,加強了家長與學(xué)校教育之間的協(xié)作關(guān)系,獲得社會的廣泛好評。五是特色學(xué)校創(chuàng)建收效好。區(qū)一中音體美特色教育成果突出,近年高考一二本上線人數(shù)中音體美專業(yè)生占比50%以上。“閱讀·夢飛翔”“經(jīng)典誦讀”逐漸成為我區(qū)多所學(xué)校的一大特色。“陽光體育”“校園足球”活動已在全區(qū)學(xué)校全面開展,區(qū)一中、二中、**中學(xué)、**學(xué)校、完小被確定為市級校園足球試點校,區(qū)一中、完小被確定為全國首批校園足球特色學(xué)校。六是安全管理工作不斷加強。強化了學(xué)校安全體系建設(shè),重視安全的人防物防工作,為全區(qū)7所學(xué)校幼兒園配備了12名專職保安,投入近40萬元為區(qū)一中、二中安裝校園監(jiān)控設(shè)備,投入近50萬元為全區(qū)所有學(xué)校校門安裝了攝像頭。重視學(xué)車安全營運工作,形成了“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場運作、公司管理”的學(xué)車管理經(jīng)驗,近幾年每年財政安排的學(xué)生乘車補貼都在100萬元以上。我區(qū)的學(xué)校安全、學(xué)車營運工作在各職能部門的大力支持下未出現(xiàn)過安全責(zé)任事故。
二、正視問題,提高認識,增強抓好教育工作的責(zé)任感和緊迫感
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在:一是教育質(zhì)量整體水平不高。義務(wù)教育合格率、優(yōu)秀率不高,控流保學(xué)工作壓力較大;高中教育高考本科上線、高分段學(xué)生、被名校錄取學(xué)生人數(shù)不多;20xx年初中學(xué)業(yè)水平考試我區(qū)四所初中成績最好的區(qū)一中在全市196所學(xué)校排名第89名,未進入全市第一方陣(前50名);教育缺乏品牌效應(yīng),區(qū)內(nèi)還沒有一所省級示范學(xué)校,學(xué)校特色不夠鮮明,本地優(yōu)質(zhì)生源流失嚴重,教育核心競爭力亟待提升。二是辦學(xué)條件還需進一步改善。目前學(xué)校的辦學(xué)條件跟不上現(xiàn)代教育要求,薄弱學(xué)校改造任務(wù)艱巨。全區(qū)村小校舍大多是農(nóng)場時期的平房,陳舊老化,學(xué)校大多沒有食堂、禮堂和標準的運動場。部分學(xué)校的廁所還是老舊的旱廁,校舍漏雨,圍墻傾斜,辦公桌椅破舊,電腦大都不能使用,村小儀、電、圖缺乏。全區(qū)的農(nóng)村小學(xué)大多沒有教師周轉(zhuǎn)房,走教現(xiàn)象嚴重。三是師資力量比較薄弱。部分學(xué)校特別是農(nóng)村小學(xué)教師普遍偏緊。目前我區(qū)的農(nóng)村小學(xué)一般是6個班級,學(xué)生在100-140人之間,按開班數(shù)和教學(xué)計劃至少要配14名教師,但目前區(qū)內(nèi)實際是每班按2名教師編制核定,人手相當吃緊。20xx年春季學(xué)期,全區(qū)共聘請代課教師37名,最為突出的是**鎮(zhèn)南京湖完小,12名教師中只有7名在編教師,聘請了5名代課教師。教師隊伍整體年齡老化,全區(qū)義務(wù)教育階段50歲以上的教師154人,占總?cè)藬?shù)的27.2%,而30歲以下的教師只有77人,僅占教師總數(shù)的13.6%。教師隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出,音、體、美教師缺乏。四是教育管理還需加強。就全區(qū)教育而言,少數(shù)教師責(zé)任意識、愛崗敬業(yè)意識不強,教師轉(zhuǎn)行、進城心情比較迫切,一些教師的思想素質(zhì)、教學(xué)水平還需進一步提高。有的學(xué)校沒有把提高教育教學(xué)質(zhì)量工作放在首要位置,提升教育質(zhì)量目標不夠明確,措施不夠得力,管理不夠到位,學(xué)校自身造血功能不強,等、靠、望的思想嚴重,守攤子、過日子。有的甚至以一年到頭不出現(xiàn)安全事故為目標,因而學(xué)校管理處于粗放型狀態(tài),學(xué)生養(yǎng)成教育抓得不緊,教研氛圍不夠濃厚,教師向課堂要質(zhì)量的意識不強。另外,在績效考核與分配上,沒有充分體現(xiàn)校際之間的平衡,沒有充分體現(xiàn)多勞多酬、優(yōu)勞優(yōu)酬原則,甚至出現(xiàn)考試成績越好的學(xué)?冃Х峙鋲毫υ酱蟮那闆r。五是學(xué)前教育還處于起步階段。我區(qū)5個鎮(zhèn)現(xiàn)有各類幼兒園34所,但由于多年采用“民營為主、政府參與、部門引導(dǎo)、逐步公辦”的運作模式,導(dǎo)致目前整體發(fā)展滯后,基礎(chǔ)薄弱,無證經(jīng)營、辦園條件簡陋、管理機制缺失、安全意識不強、辦園行為不規(guī)范的現(xiàn)象還相當嚴重。
客觀分析我區(qū)教育目前存在的困難和問題,其中最突出的就是教育質(zhì)量和教育水平不高的問題,還沒有從根本上實現(xiàn)由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。從原因上看,有些是地域因素造成的,有些是歷史原因造成的,但更多的是主觀原因所造成的。對此,我們要引起高度重視,保持清醒認識,切實增強教育發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感,在今后的工作中采取有效措施,加以解決。
三、明確目標,強化措施,努力實現(xiàn)教育質(zhì)量大提升
當前,我區(qū)教育工作正處于發(fā)展的拐點,人民群眾和社會高度關(guān)切。要始終全面貫徹黨的教育方針,牢固樹立以提升教育質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,不斷推動我區(qū)教育事業(yè)邁向新臺階。
要鎖定教育工作目標:我們始終堅持的一個目標就是大幅提升教育教學(xué)質(zhì)量,因為教學(xué)質(zhì)量是一個學(xué)校生存發(fā)展的前提,是學(xué)校的生命線。好的教學(xué)質(zhì)量是一所學(xué)校、校長和教師永恒的追求,是教育改革發(fā)展的主旋律,是學(xué)校的中心工作。要全面推進素質(zhì)教育,牢固樹立質(zhì)量為上的意識,堅持目標導(dǎo)向,明確努力方向,推動全區(qū)中小學(xué)辦學(xué)水平逐年提高,教學(xué)質(zhì)量逐年提升。到20xx年,我區(qū)高考升學(xué)率提升到全市平均線以上;區(qū)一中、區(qū)二中中考進入全市第一方陣,**中學(xué)、**中學(xué)中考進入全市第二方陣;小學(xué)教育文化課合格率達到95%以上;學(xué)前教育做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦幼兒園,民辦幼兒園做到辦園規(guī)范化,全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì),不斷提高全區(qū)人民對教育的滿意度。
要突出抓好五項重點工作:
一要強化管理。要強化校長隊伍管理。校長是學(xué)校的靈魂,是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、決策者,魂系質(zhì)量是校長的根本,抓好質(zhì)量才是硬道理。因此,我們的校長要做到靜下心來抓管理,潛下心來抓質(zhì)量,沉下心來抓落實。要以校為家,建立健全學(xué)校責(zé)任目標體系,緊緊圍繞提高教學(xué)質(zhì)量細化指標、科學(xué)考評,為學(xué)校搭建公平競爭平臺。要認真落實《中小學(xué)校長工作考核實施辦法》,加大校長管理考核力度,認真落實校長兼課制度,堅決糾正中小學(xué)校長行政化和遙控指揮的傾向,禁止學(xué)校校長從事商業(yè)營利活動,對校長年度工作和任期目標完成情況實行嚴格考核,堅決兌現(xiàn)末位淘汰制。要強化教師隊伍管理。認真落實《中小學(xué)教師隊伍管理辦法》,制訂科學(xué)合理的《學(xué)校精細化管理工作實施方案》、《一線教師獎勵辦法》,規(guī)范教師管理,維護教師權(quán)利,為教師營造良好的工作、生活環(huán)境,讓教師全身心的傳道授業(yè),切實培養(yǎng)一批師德高、造詣深、有影響的名教師。要強化學(xué)校管理。規(guī)范學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理,深化課堂教學(xué)改革,加快校園文化建設(shè),加強后勤食宿管理,建好教師公租房和學(xué)校食堂,不斷改善教育教學(xué)條件。要強化向課堂要質(zhì)量,向教師素質(zhì)要質(zhì)量,向教研要質(zhì)量,向德育要質(zhì)量,提高辦學(xué)效益,充分調(diào)動教研員、督學(xué)等一切可以調(diào)動的督查力量,加大對學(xué)校的督查監(jiān)管力度,消除管理盲點、死角和薄弱點,堵塞管理漏洞,促進學(xué)校健康、規(guī)范發(fā)展。
二要優(yōu)化隊伍。教育大計,教師為本,我們要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓,充分信任、緊密依靠廣大教師,進一步激發(fā)和保護他們改革創(chuàng)新,推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要著力提升教師素質(zhì),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),著力加強中青年教師的培養(yǎng),創(chuàng)新團隊建設(shè),健全教師管理制度,努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。要采取更有力的措施,提高教師地位,維護教師權(quán)益,改善教師待遇,關(guān)心教師身心健康,為教師解決后顧之憂,為教師創(chuàng)造更多機會和平臺。要大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),宣傳優(yōu)秀教師先進事跡,使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要深入開展“守師德、講良心、盡責(zé)任、正教風(fēng)、樹形象”的主題教育活動,嚴肅處理吃喝風(fēng)、打牌娛樂風(fēng)、弄虛作假行為,徹底清理教師兼職、吃空響、有償家教行為。
三要突出特色。一是校園足球示范基地特色。我區(qū)校園足球運動起步早,成績好,師生參與積極性高。我們要充分利用這一契機,將我區(qū)校園足球打造成全市示范基地。二是傳統(tǒng)文化教育基地特色。多年以來,我區(qū)的經(jīng)典誦讀活動開展得有聲有色,特別是將香港“閱讀·夢飛翔”項目引入我區(qū)后,產(chǎn)生良好的反響,這一項目在全區(qū)學(xué)校的推廣,伴隨傳統(tǒng)文化教育的深入開展,將對我區(qū)學(xué)生優(yōu)秀品質(zhì)和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成產(chǎn)生深遠的影響,要繼續(xù)抓好抓實。三是音、體、美教育特色。音、體、美教育在我區(qū)有較好的基礎(chǔ),區(qū)一中每年高考在這方面獲得的成績較好,我們要讓這一特色得以鞏固和加強,使陽光體育運動普及率、學(xué)生競技運動水平得到長足進步。四是現(xiàn)代教育技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合教育特色。今年投資500多萬元的教育信息化項目全面實施后,將帶來教育手段和方法的一場革命,我們要充分利用這一現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)揮其在教學(xué)質(zhì)量提升和實現(xiàn)教育均衡發(fā)展中的積極作用,使我區(qū)成為全省整體推進教育信息化示范區(qū)。五是一校一品特色。我們要充分發(fā)揮校長辦學(xué)的自主權(quán),做好校本研究這篇文章,樹立每所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)校,都可以發(fā)展成為特色學(xué)校的辦學(xué)思想,加強校園文化建設(shè),提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵,以特色項目為切入點,著力打造學(xué)校的制度文化、課程文化、教師文化、學(xué)生文化等,全方位、高品質(zhì)地建設(shè)富有個性的學(xué)校文化,最終形成一校一品,一校一特色。
四要爭取項目。通過多渠道爭取項目資金,不斷改善學(xué);A(chǔ)設(shè)施條件。要積極向上爭取“校安工程”、“危改工程”、幼兒園建設(shè)工程、食堂改造工程等項目資金,大力度改善辦學(xué)條件。要加大電教設(shè)備添置和更新力度,推進遠程教育資源庫建設(shè)進程,加強義務(wù)教育階段學(xué)校圖書、儀器設(shè)備、音體美器材配備等工作,逐步達到標準化。
五要確保安全。要牢固樹立安全意識,將安全放在與教學(xué)質(zhì)量同等地位,切實加強安全管理,及時排除隱患,全面排查學(xué)校不安全因素和事故隱患,確保學(xué)校安全有序。組建由鎮(zhèn)政府、派出所、村(社區(qū))人員組成的學(xué)校周邊安全巡查隊,堅持開展校園安全隱患排查和整治工作;加強學(xué)校食堂管理,確保食品衛(wèi)生安全;加強學(xué)生宿舍管理、防范校園火災(zāi);加強學(xué)生日常行為管理,防范踩踏事故;加強學(xué)生乘車安全管理,保證校車安全;加強學(xué)校保安培訓(xùn)與管理,提高安保人員素質(zhì);要完善各類突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,堅持開展應(yīng)急演練,提高學(xué)校應(yīng)急能力;要加強法制教育,提高學(xué)生的法制意識;要落實政府和部門責(zé)任,大力整治學(xué)校周邊環(huán)境,堅決取締非法開辦的幼兒園。嚴厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法行為,努力形成教育工作和諧健康發(fā)展的良好社會氛圍。
同志們,教育是今天的事業(yè),明天的希望,功在當代,利在千秋。我區(qū)教育改革創(chuàng)新、全面推進教育提質(zhì)升級、實現(xiàn)教育強區(qū)的號角已經(jīng)吹響,讓我們在區(qū)委、區(qū)管委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,銳意進取,扎實工作,為推動全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻!
在教育工作會議上的講話 篇9
同志們:
這次全市職業(yè)教育工作會議是在“”開局之際,市委、市政府召開的一次重要會議,主要任務(wù)是,認真貫徹落實全國和省職業(yè)教育工作會議精神,回顧總結(jié)“十五”成績,研究部署“”任務(wù),努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育新局面。為開好這次會議,市委、市政府組織力量就職業(yè)教育發(fā)展有關(guān)重大問題進行了認真調(diào)研,市委會聽取了專題匯報,市政府研究出臺了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、肯定成績,深化認識,把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置
建市以來,市委、市政府一直高度重視職業(yè)教育工作,尤其是“十五”期間,出臺實施了一系列政策措施,完善管理體制,加大扶持力度,推動各級各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平,取得了令人矚目的成績。一是辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至20xx年底,全市共有中等職技類學(xué)校37所,在校生4.6萬人;高職院校4所,在校生近2萬人;非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)135所,年培訓(xùn)5萬人次。二是辦學(xué)條件顯著改善。“十五”期間,全市共創(chuàng)建國家級重點職業(yè)學(xué)校5所、省合格職教中心校5所、省重點職業(yè)學(xué)校6所,分別占現(xiàn)有學(xué)校類別總數(shù)的62.5%、62.5%和46.2%,省重點技校建設(shè)實現(xiàn)零的突破;建成國家級技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地3個、省職業(yè)教育實訓(xùn)基地4個、省職業(yè)教育示范專業(yè)17個、省級農(nóng)科教示范基地4個;專任教師學(xué)歷達標率從“”期末的71.3%提高到85.4%。三是辦學(xué)活力不斷增強。通過深化改革、整合資源,我市職業(yè)教育發(fā)展迅速,12所省重點以上中等職業(yè)學(xué)校與部分高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了聯(lián)合辦學(xué),不少職教中心、職業(yè)學(xué)校加強與企業(yè)掛鉤合作,較好地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源共享,促進學(xué)校綜合能力提升。四是辦學(xué)成效明顯提高。“十五”以來,全市各類職業(yè)院校和職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)專業(yè)100多個,為社會輸送了10萬多名中高級技能型實用人才;培訓(xùn)農(nóng)村致富骨干82.06萬人次,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)165.9萬人次,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30.4萬人?偟膩砜,經(jīng)過“十五”期間的努力,我市職業(yè)教育工作邁上了一個新的臺階,為提高勞動者素質(zhì)、促進產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)又快又好發(fā)展作出了積極貢獻。
在充分肯定成績的同時,我們更要看到,當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新的階段,現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并進互動,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展等等,都對職業(yè)教育提出了新的要求。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識新時期大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性,堅持把職業(yè)教育擺上更加突出的位置,全力加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。
1、大力發(fā)展職業(yè)教育,是我市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的迫切需要。工業(yè)經(jīng)濟是泰州的主體經(jīng)濟,是加快發(fā)展的“第一方略”。把泰州建設(shè)成為以規(guī)模經(jīng)濟和自主創(chuàng)新企業(yè)為主體的現(xiàn)代制造業(yè)基地,是市二屆人大四次會議確定的“”發(fā)展戰(zhàn)略目標之一。實現(xiàn)這一目標,關(guān)鍵要有一大批高技能人才和高素質(zhì)勞動者。從我市實際情況看,目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出,現(xiàn)有持證技術(shù)工人只占全部工人的50%左右,而且多數(shù)是初級工,高技能人才僅占9%。同時,我市制造業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強等問題,也都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素,沒有一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍,再先進的科學(xué)技術(shù)和機器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,建成現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標也就難以實現(xiàn)。我們必須從源頭抓起,更加重視發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源素質(zhì),加快推進泰州新型工業(yè)化進程。
2、大力發(fā)展職業(yè)教育,是促進社會就業(yè)再就業(yè)的重要措施。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的大事,促進就業(yè)再就業(yè)是政府的重要職責(zé)。當前及今后一段時期,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一個突出問題是,勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn),新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。“”期間,全市城鎮(zhèn)將新增就業(yè)30萬人左右。同時,調(diào)查顯示目前全市失業(yè)人員中初中及以下文化程度的超過50%,無技能或技能單一的近60%,這部分人員的再就業(yè)難度極大。解決這些問題,從根本上說要靠經(jīng)濟發(fā)展,但也要改善就業(yè)結(jié)構(gòu),必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力。因此,要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化,大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育,突出加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn),把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
3、大力發(fā)展職業(yè)教育,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高,新農(nóng)村建設(shè)就難以推進,“三農(nóng)”問題也不可能從根本上得到解決。在今年全市三級干部大會部署新農(nóng)村建設(shè)的六項工作重點,以及即將實施的農(nóng)村新“5+1”實事中,市委、市政府都把加強農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)作為重要內(nèi)容之一,計劃開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)75萬人,繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12.5萬人。職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)廣、形式多、實用性強、社會認可程度高,在提高農(nóng)民素質(zhì)中的作用越來越重要,農(nóng)民增收和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移對職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的依賴也越來越強,需求也越來越大。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析,接受職業(yè)教育與培訓(xùn)1個多月的農(nóng)民,年收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%以上。由此可見,大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,可以迅速提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),增強農(nóng)民職業(yè)技能和致富能力,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
4、大力發(fā)展職業(yè)教育,是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實途徑。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,需要統(tǒng)籌各類教育的發(fā)展,滿足人民群眾多樣化的教育需求。經(jīng)過努力,我市高中階段教育毛入學(xué)率已經(jīng)達到71.1%,但教育需求與教育資源供給之間仍有很大差距,主要是由于職業(yè)教育發(fā)展相對滯后,職普比例不盡合理,F(xiàn)在,高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學(xué)這一條路,不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解,而且會造成教育資源和人力資源的浪費。因此大力發(fā)展職業(yè)教育,合理配置教育資源,引導(dǎo)教育需求合理分流,是最大限度地滿足社會成員多樣化的求學(xué)愿望,實現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。
二、理清思路,突出重點,奮力推進“”全市職業(yè)教育又快又好發(fā)展
“”是我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時期。站在新起點、處于新階段、面對新形勢,我市職業(yè)教育工作要按照堅持“一個方針”(即堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針,推動職業(yè)教育更好地面向市場、服務(wù)社會);圍繞“兩大任務(wù)”(即進一步擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模,進一步提升全體勞動者素質(zhì));推進“三個轉(zhuǎn)變”(即推進職業(yè)教育辦學(xué)從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從政府直接管理向間接引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從單純重視學(xué)歷教育向堅持學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變);搞好“四項服務(wù)”(即通過大力推進職業(yè)教育改革發(fā)展,使職業(yè)教育更好地為建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地服務(wù)、為促進就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)、為建設(shè)和諧美好新泰州服務(wù))的總要求來部署落實推進。重點是抓好以下幾方面工作:
(一)進一步擴大職業(yè)教育規(guī)模,滿足人民群眾對職業(yè)教育的多樣化需求。要合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),切實加強職業(yè)教育,為更多群眾提供學(xué)習(xí)的機會、發(fā)展的空間。一要建立健全教育網(wǎng)絡(luò)。在加強規(guī)劃、科學(xué)布局的基礎(chǔ)上,要加快各類職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、兼顧各方的現(xiàn)代職教體系。要充分發(fā)揮市(區(qū))職教中心的輻射功能,形成以其為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道社區(qū))教育中心為骨干、村文化活動室和社區(qū)市民學(xué)校等為基礎(chǔ)的教育網(wǎng)絡(luò)。二要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。要針對我市職業(yè)教育容量偏小的現(xiàn)狀,堅持普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,力爭到“”期末中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當。各市(區(qū))要切實改善職校辦學(xué)條件,千方百計擴大本地職業(yè)學(xué)校的招生容量,力爭到20xx年在校生規(guī)模達到8萬人。在普通高中資源明顯過剩的地區(qū),要積極推進部分普通高中學(xué)校改辦職業(yè)學(xué)校,不斷擴大職業(yè)教育的載體。三要加大資源整合力度。要抓住當前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機遇,按照“合并、共建、聯(lián)辦”的思路,推進教育資源的合理配置,使資源向優(yōu)勢職業(yè)學(xué)校集中。要以重點職業(yè)學(xué)校為龍頭,以專業(yè)為紐帶,通過資源共享、優(yōu)勢互補、學(xué)分互認、教師互聘、共同培養(yǎng)等途徑,組建區(qū)域性職業(yè)教育集團,走市場化、規(guī);、集團化的發(fā)展道路。
(二)進一步深化職業(yè)教育體制改革,努力形成多元化辦學(xué)格局。職業(yè)教育是教育體系中最有活力、最具靈活性、最需要探索的領(lǐng)域。要遵循職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律,堅持在改革中加快發(fā)展、在創(chuàng)新中增強活力,加快形成分級管理、市(區(qū))為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的多元化辦學(xué)格局。一要深化公辦職業(yè)學(xué)校改革。要鼓勵公辦職業(yè)院校吸納民資和外資,建立以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。要允許部分職業(yè)院校在不改變公辦性質(zhì)、不涉及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提下,按民辦機制運行。要推進以人事分配制度為重點的學(xué)校內(nèi)部改革,全面實行教職工全員聘用制和崗位管理制度,形成吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的良性機制。二要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要積極探索和完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式,鼓勵社會力量以多種方式舉辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機構(gòu)。要切實將民辦職業(yè)學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,對新建、擴建的民辦職業(yè)學(xué)校,有關(guān)規(guī)費給予政策優(yōu)惠。要把民辦職業(yè)學(xué)校的招生納入整個職業(yè)學(xué)校招生計劃,重視和加強民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè),保障民辦職業(yè)學(xué)校在引進人才、表彰獎勵等方面與公辦學(xué)校享有同等待遇。三要積極推動行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強本行業(yè)人才需求預(yù)測,制定教育培訓(xùn)計劃,組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。要支持企業(yè)積極辦好已有職業(yè)學(xué)校,鼓勵有條件的企業(yè)單獨辦學(xué)或校企聯(lián)辦,實行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。要把高技能人才培養(yǎng)作為行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)的重中之重,力爭到“”期末我市高技能人才占比達到20%以上。
(三)進一步強化就業(yè)導(dǎo)向,不斷提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量。從一定意義上說,職業(yè)教育就是就業(yè)教育。要堅持將“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針貫穿于專業(yè)課程安排、實訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生技能培養(yǎng)等環(huán)節(jié),使我市職業(yè)教育的辦學(xué)水平在“”期間實現(xiàn)更大提升。一要加強專業(yè)建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場的變化,及時調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。特別是要面向我市重點發(fā)展先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求,有針對性地建設(shè)一批與就業(yè)市場有效對接的示范專業(yè)和品牌特色專業(yè)。原則上,“”期間省重點以上中等職業(yè)學(xué)校都要建成1-2個示范專業(yè)或品牌專業(yè),形成新的發(fā)展優(yōu)勢。二要抓好實訓(xùn)基地建設(shè)。要積極實施“泰州市職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)行動計劃”,繼續(xù)創(chuàng)建一批省職業(yè)教育實訓(xùn)基地。要打破部門、行業(yè)和所有制界限,實現(xiàn)實訓(xùn)基地的共建共享,充分發(fā)揮實訓(xùn)基地在教育、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能,使其成為職業(yè)教育的新亮點。三要強化學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)。要逐步建立具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)、選拔與評價標準和制度,把學(xué)生的職業(yè)能力和就業(yè)率作為考評職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標。要切實加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐,進一步推進學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。要創(chuàng)造條件拓展職業(yè)院校學(xué)生海外實習(xí)、就業(yè)和留學(xué)渠道,促進國際勞務(wù)輸出。
(四)進一步加強農(nóng)村職教工作,全面增強農(nóng)民致富能力。要以實施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程為抓手,以農(nóng)村青年為重點,切實加強農(nóng)村職業(yè)教育工作,充分發(fā)揮職業(yè)教育對提高農(nóng)民職業(yè)技能、增強農(nóng)民致富能力的重要作用。一要大力推進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及。“”期間,要以培育壯大優(yōu)質(zhì)小麥、生態(tài)林業(yè)、特種水產(chǎn)等七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點,圍繞實施農(nóng)業(yè)科技三項更新工程,大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。二是大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要堅持走“品牌勞務(wù)”之路,在做大做強現(xiàn)有十大培訓(xùn)品牌的基礎(chǔ)上,重點打造3-5個核心品牌,確保年均參培農(nóng)村勞動力2.5萬人。要以種養(yǎng)殖專業(yè)戶、村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀人及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為主要對象,深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三要重視做好農(nóng)村青年培訓(xùn)。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生不僅是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量,也是產(chǎn)業(yè)工人的后備力量。要充分利用廣播電大、遠程教育等方式,發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要大力實施“雙后雙百”工程,突出抓好未能升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的培訓(xùn),確保參培率均達到100%。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,全面營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境
職業(yè)教育發(fā)展事關(guān)全局,影響長遠。各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署決策上來,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育,把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程,切實強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),促進職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的要求,各市(區(qū))政府要抓緊成立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào),及時研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。會上,市政府將與各市(區(qū))政府簽訂“”職業(yè)教育發(fā)展目標。各地要把職業(yè)教育工作目標列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標,作為考核干部政績的重要依據(jù)之一,逐級落實責(zé)任,切實加強督查。
二要凝聚工作合力。職業(yè)教育發(fā)展涉及到方方面面,需要各有關(guān)部門加強配合,密切協(xié)作,共同推動職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。勞動保障部門要著力推進技能型人才隊伍建設(shè),推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入工作。發(fā)展改革部門要將職業(yè)教育列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,并在職業(yè)教育發(fā)展項目建設(shè)等方面予以支持。財政部門要落實多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費的政策,增加對職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入,有針對性地安排專項經(jīng)費。經(jīng)貿(mào)部門要致力于推進校企合作,努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,積極參與和支持職業(yè)教育工作。
三要加大投入力度。“”期間,市財政將安排不少于1500萬元的專項經(jīng)費,重點支持市直學(xué)校高水平建設(shè)示范性院校、實訓(xùn)基地及開展師資培訓(xùn)等工作。各市(區(qū))也要按照市政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神要求,加大對職業(yè)教育投入政策落實力度,逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。從20xx年起,城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不得低于30%。職業(yè)院校的學(xué)費收入要全額用于學(xué)校日常運轉(zhuǎn)、改善辦學(xué)條件和資助貧困生等,任何單位、個人不得擠占和挪用。
四要強化宣傳引導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育,離不開社會各界的廣泛理解和積極參與,離不開廣大家庭和學(xué)生的普遍認同。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡,大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型,充分發(fā)揮他們的示范帶動作用,引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學(xué)和就業(yè),使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)。企業(yè)是職業(yè)教育成果的“最終用戶”。要加強發(fā)展支持職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠之計的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施,認真落實職業(yè)教育培訓(xùn)責(zé)任,為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。
同志們,做好新時期的職業(yè)教育工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家以這次會議為新的起點,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐,為實現(xiàn)“翻番、小康”目標作出新的更大的貢獻!
在教育工作會議上的講話 篇10
同志們:
這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省教育工作會議精神,全面總結(jié)“”時期教育工作成效,安排部署下一階段全市教育工作,進一步動員組織各方面的力量關(guān)心、關(guān)注、支持教育事業(yè),推動全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展,更好地滿足人民群眾的需求,更好地服務(wù)寧德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。等下,榮凱書記還要作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、肯定成績、正視差距,增強做好教育工作的責(zé)任感和使命感
近年來,隨著我市經(jīng)濟持續(xù)又好又快發(fā)展,全市上下更加重視教育工作,努力加大資金投入,加快設(shè)施配套建設(shè),著力提升工作水平,推動教育改革發(fā)展取得了長足進步。 “”期間,我市按照省委、省政府“科教興省”、“人才強省”的戰(zhàn)略部署,大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先保障和滿足教育發(fā)展需求,推動全市教育事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。
一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年,全市小學(xué)入學(xué)率保持在99%以上;學(xué)前三年入園率90.03%、初中入學(xué)率94.64%、高中階段毛入學(xué)率81.12%,分別比20xx年提高8個、5個和22個百分點。寧德師專升格為寧德師范學(xué)院,結(jié)束了我市無全日制本科大學(xué)的歷史。二是辦學(xué)條件逐年改善。五年間,新建、改建、擴建中小學(xué)校舍39萬平方米。寧德師范學(xué)院新校區(qū)、寧德師范學(xué)院附小等一批教育設(shè)施建成投入使用。三是保障能力不斷增強。“”期間,全市財政性教育經(jīng)費年遞增22%,占GDP和財政支出的比例逐年提高,教育經(jīng)費投入“三個增長”和“兩個提高”得到較好落實,形成了黨政重教支教、社會興教助學(xué)的良好局面。四是改革創(chuàng)新取得成效。積極推進教育領(lǐng)域改革,持續(xù)深化特崗教師行動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)、社會力量辦學(xué)、學(xué)校布局優(yōu)化、鞏固“兩基”成果、發(fā)展學(xué)前教育等特色工作,教育事業(yè)發(fā)展活力進一步增強。五是教育質(zhì)量有效提升。素質(zhì)教育全面推進,課程改革深入實施,德育工作不斷改進,考試評價制度健全完善。20xx年全市高考錄取率75%,較20xx年提高1 5個百分點。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市教育事業(yè)在發(fā)展過程中還存在一些困難和問題。由于受歷史和財力條件制約,市內(nèi)教育資源布局不盡合理,城鄉(xiāng)間、校際間教育教學(xué)條件參差不齊,優(yōu)質(zhì)教育資源不足,實現(xiàn)教育公平任務(wù)仍很艱巨。雖然各地對教育事業(yè)的投入逐年增加,但受自身投資能力制約,籌資渠道單一,投入明顯不足。尤其是在工作經(jīng)費保障、基礎(chǔ)建設(shè)投入、人才補充引進培養(yǎng)等方面仍顯得力不從心,一定程度上制約了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。針對這些問題,各級各有關(guān)部門一定要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,深刻認識發(fā)展教育事業(yè)的必要性和緊迫性,以更加有效的投入、更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng),科學(xué)運作,狠抓落實,推進教育事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確目標、突出重點,加快推進我市教育發(fā)展邁上新臺階
當前和今后一個時期,寧德建設(shè)發(fā)展都將處在加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段,迫切需要通過大力發(fā)展教育事業(yè),培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的勞動者、專門人才和創(chuàng)新人才。全市各級各相關(guān)部門要按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的工作方針,認真落實市委、市政府《關(guān)于貫徹<福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)>的實施意見》,加快城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整,優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源配置,加快推進教育現(xiàn)代化,統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會,不斷開創(chuàng)我市教育工作新局面,努力實現(xiàn)“一年起好步,三年邁上新臺階,五年打翻身仗,十年超越全省中等以上發(fā)展水平”的教育發(fā)展目標。
(一)大力發(fā)展學(xué)前教育。各級政府要將學(xué)前教育納入財政預(yù)算,按照“;、全覆蓋、有質(zhì)量”的原則,堅持多種形式辦園,著力解決“入園難”問題。要大力發(fā)展公辦幼兒園,今年全市要新、改、擴建公辦幼兒園63所,爭取實現(xiàn)農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市每個街道有一所公辦幼兒園的目標。要鼓勵引導(dǎo)社會力量辦園,落實好對城鄉(xiāng)普惠性民辦幼兒園的補貼政策和稅費減免優(yōu)惠政策。要實施學(xué)前教育教師培養(yǎng)計劃,到20xx年學(xué)前教育教師學(xué)歷合格率要達到50%以上。
(二)均衡發(fā)展義務(wù)教育。一要合理調(diào)整中小學(xué)布局,按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、邊遠地區(qū)辦好必要教學(xué)點”的原則,加快城區(qū)、中心城鎮(zhèn)教育資源擴容和農(nóng)村撤點并校步伐,妥善解決進城務(wù)工人員子女入學(xué)問題。二要加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照“八統(tǒng)一”(即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一辦理工程前期工作、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校周轉(zhuǎn)安置房、統(tǒng)一調(diào)度資金、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一驗收)的工作要求,推進教育項目建設(shè)。“校安工程”今年要完成建筑面積49.7萬平方米;中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程今年完成建筑面積8.79萬平方米;城區(qū)中小學(xué)擴容工程今年要新增學(xué)位數(shù)1409個。三要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,實施縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師 (校長)校際交流制度、城鎮(zhèn)教師農(nóng)村任(支)教服務(wù)期制度,到20xx年,在城區(qū)任教的教師80%以上有農(nóng)村任教經(jīng)歷;加快推進標準化學(xué)校建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)化配置,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間辦學(xué)條件差距。今年全市要有40%的義務(wù)教育學(xué)校完成標準化學(xué)校建設(shè),力爭到20xx年全市所有義務(wù)教育學(xué)校完成標準化學(xué)校建設(shè)。
(三)著力發(fā)展普通高中。一要優(yōu)化布局。引導(dǎo)善通高中向城市、縣城集中辦學(xué),逐步撤并農(nóng)村薄弱高中,做到高中學(xué)校布局合理、規(guī)模適度,逐步推進小班化教學(xué)。二要辦出特色。給予學(xué)校更多自主權(quán),鼓勵學(xué)校開設(shè)各種選修課,增加課程的多樣性和選擇性。三要提升水平。合理配置城區(qū)教育資源,鼓勵市屬中學(xué)積極爭創(chuàng)國家級、省級示范性中學(xué)。支持寧德一中探索教育集團化辦學(xué)模式,加快市民族中學(xué)、高級中學(xué)晉級達標步伐,力爭到20xx年,全市新晉級省一級達標高中3所、二級6所、三級5所。
(四)積極發(fā)展職業(yè)教育。一要創(chuàng)新管理模式。通過優(yōu)化整合職教資源,建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)新機制,組建多種形式的職業(yè)教育集團。爭取省政府今年批復(fù)寧德技師學(xué)院。二要落實優(yōu)惠政策。落實中職教育免學(xué)費制度,從20xx年秋季開始對中職學(xué)校一年級學(xué)生免除學(xué)費,到20xx年全面實行中職教育免學(xué)費制度。三要培養(yǎng)緊缺人才。加強校企對接銜接,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,合理安排招生計劃,重點培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才。今年,市里將確定2個縣(市、區(qū))開展職業(yè)教育改革試點,在此基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,加以推廣。
(五)努力發(fā)展高等教育。一要優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強學(xué)科和專業(yè)建設(shè),建立定位準確、發(fā)展協(xié)調(diào)的區(qū)域高等教育體系。今年,要重點支持柘榮縣與福建省生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展聯(lián)合辦學(xué)和福安電機與閩東職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建電機分院,力爭“”期間,啟動閩東衛(wèi)生學(xué)校申報寧德醫(yī)學(xué)高等?茖W(xué)校項目。二要提升質(zhì)量,全面實施“高等教育本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”和“新建本科院校辦學(xué)水平提升計劃”,力爭到20xx年,寧德師范學(xué)院通過學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的評估和教育部本科教學(xué)水平合格評估,本科專業(yè)達28個,建成2-3個省級重點實驗室和科技創(chuàng)新平臺。寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育專業(yè)達25個,建成2—3個省級示范實訓(xùn)基地。三要把握方向,圍繞發(fā)展港口群、海洋經(jīng)濟和臨港工業(yè)的需要,加強港口建設(shè)、海洋開發(fā)、石化冶金等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
(六)構(gòu)建終身教育體系。要將終身教育體系建設(shè)納入寧德市經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)規(guī)劃,形成各級政府主導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)同配合、社會各界廣泛參與的終身教育工作機制。要搭建完善的終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺,充分利用各種社會教育資源,推進市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居委會)四級終身學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。要重視發(fā)展農(nóng)村成人教育和老年教育,形成比較完善的終身教育體系。
三、強化保障,落實責(zé)任,努力推進教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
推動教育事業(yè)加快發(fā)展是各級政府義不容辭的重要責(zé)任。全市各級各部門要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變職能、加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合,為教育事業(yè)發(fā)展提供強有力的保障,確保各項工作真正落到實處、取得實效。
(一)加大投入,打牢基礎(chǔ)。要堅持多措并舉、多方募集,有效借助內(nèi)力和外力,解決項目建設(shè)資金問題,為發(fā)展教育事業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。一方面,要啟動內(nèi)力,確保投入。各級政府要調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu),在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,加大資金保障力度,確保用于教育事業(yè)的資金逐年增加,形成穩(wěn)定的投入保障機制。各縣(市、區(qū))要根據(jù)省里的規(guī)定和“三個增長”的要求,合理劃分支出比例,確保教育資金按時足額到位,力爭到20xx年,財政教育支出占財政一般預(yù)算支出比重達到21%。同時,省里已經(jīng)明確,要按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%足額征收教育附加,地方教育附加征收比例也將從現(xiàn)有的1%增加到2%,各級稅務(wù)部門要加大力度,切實做好稅費征收工作。此外,市本級、各縣(市、區(qū))政府要從土地出讓金凈收入中安排不低于5%用于建設(shè)教育設(shè)施,各地要抓好資金配套,確保政策落實到位。另一方面,要借助外力,加強管理。各縣(市、區(qū))要轉(zhuǎn)變單純依靠政府投入的思想觀念,抓緊出臺優(yōu)惠政策措施,鼓勵、支持和引導(dǎo)民間資本發(fā)展教育事業(yè),形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦學(xué)機制;要研究政策,吃透上情,緊密聯(lián)系實際,有針對性地制定項目方案,爭取更多項目進入國家、省的盤子,千方百計爭取上級支持,盡可能減少地方配套;要改變以往粗放型的發(fā)展模式,結(jié)合人口結(jié)構(gòu)、服務(wù)半徑、群眾意愿,研究適合當?shù)貙嶋H需要的建設(shè)規(guī)模、標準、結(jié)構(gòu)和布局,科學(xué)合理地配置教育資源,確保項目一旦建成就能立刻發(fā)揮效益。同時,要嚴格按照“收支兩條線”的資金管理要求,統(tǒng)籌安排、精打細算、管好用好每一筆資金,最大限度提高教育惠民資金的使用效益。
(二)建立機制,提升素質(zhì)。要強化教育隊伍建設(shè),形成能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向,給懂業(yè)務(wù)、能干事的人創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。要注重教育人才培育和引進,積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)、引進、招聘一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,強化在崗人員教育培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要推進教育隊伍職業(yè)化建設(shè),完善人事制度改革,通過制度約束、評優(yōu)樹模、競爭上崗、崗位考核等獎懲機制,營造健康有序、團結(jié)協(xié)作、充滿活力、人盡其才、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍,激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情。這里要強調(diào)一下,對于長期扎根偏遠農(nóng)村和艱苦地區(qū)工作的教師,各級政府要在保障性住房安排、獎勵性績效工資發(fā)放、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘以及評優(yōu)評先等方面予以傾斜照顧,切實幫助他們解決生活工作中的實際困難。
(三)加強配合,形成合力。各級教育部門要切實履行職責(zé),為各級黨委和政府當好參謀,主動加強與有關(guān)部門的溝通合作,爭取各有關(guān)部門的積極參與和大力支持。各有關(guān)部門要各盡所能,盡可能為教育事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時幫助解決教育事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動形成合力。特別是今年“五大戰(zhàn)役”中涉及教育的項目比較多、任務(wù)比較重,各級項目審批部門要開通“綠色通道”,實行“容缺預(yù)審、并聯(lián)會審”,促進審批提速提質(zhì),為項目建設(shè)提供全面的要素保障。
推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展是市委、市政府保障和改善民生的重要舉措,也是利國利民的好事實事,人民群眾對此充滿期待、寄予厚望。希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和工作要求,堅定信心,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、開拓創(chuàng)新的工作舉措、真抓實干的工作作風(fēng),扎實做好今年各項工作,把涉及廣大人民群眾安康福祉的大事辦好辦實,為推動寧德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新貢獻!
在教育工作會議上的講話 篇11
尊敬的各位老師,同志們:
在充分調(diào)研、廣泛發(fā)動、精心籌備的基礎(chǔ)上,今天我們召開高規(guī)格的全市教育工作會議。一年開兩次教育工作會議在以前是不多見的。去年教師節(jié)大會,我們印發(fā)了《辦人民滿意教育的實施方案》,重點跟大家交流了界首教育如何構(gòu)建責(zé)任文化體系問題。今年教師節(jié),市委、市政府還要召開總結(jié)表彰大會。因此,在本次會議籌備過程中,我們一直在思考要解決什么問題,在會上要跟大家講些什么,希望通過這次會議的召開,能為今年的教師節(jié)大會奠定一個堅實的基礎(chǔ)。近兩年,全市教育工作者做了大量辛苦的工作,順利通過國家級義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗收,全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核位次有了明顯前移,教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升,特別是教育系統(tǒng)內(nèi)部,整個精氣神有了明顯提振。前一段時間我們也做了一些調(diào)研,體會最深的就是很多教育工作者職業(yè)倦怠感問題,這是界首教育系統(tǒng)里存在的很突出的問題。前段時間在市委中心組學(xué)習(xí)會議上,會東書記跟大家講了一句話:“不要因為走得太遠而忘記為什么出發(fā)”。我們每個人,做每件事,都擁有自己的初心,只是走得久了,忘記了當初為什么啟程,于是,過程當中就多了一些茫然與瑣碎,少了內(nèi)心的澄澈與堅守。在座的各位,特別是廣大教育工作者,你們還記不記得當初從教時的初衷?所以,今天的講話不是一個全面的教育工作總結(jié),主要是圍繞“不忘初心”展開,從教育的原點出發(fā),以“跳出教育看教育”的視角,查找、分析、破解教育本身存在的突出問題,使我市的教育事業(yè)能走得更快、更遠。
一、客觀評價,充分肯定教育工作者不忘初心的堅守
前段時間安排政辦調(diào)研組到教育一線調(diào)研,調(diào)研組反饋有一點感觸很深:大多數(shù)校長和一線教師,都自然流露出一種強烈的愛崗敬業(yè)精神,包括對界首教育“低谷徘徊”的擔憂,對如何提升教育教學(xué)質(zhì)量的自發(fā)探索和思考,對提高教師隊伍素質(zhì)的積極建言等。由此可見,大多數(shù)教育工作者對辦好我們界首的教育是執(zhí)著而堅定的?偟膩碚f,表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對教學(xué)陣地的堅守。今年教育局開展了最美教師評選活動,實際上不只是評選出來的最美教師,“堅守”二字在我們很多教師身上都能得到很好的體現(xiàn)。其中,有對“三尺講臺”的堅守,比如附小一位樸實的女教師,身處學(xué)校管理層,且年近退休,仍然堅守教學(xué)一線,雖然身患嚴重的腰椎疾病,面對活潑好動的孩子,她常常力不從心,但仍然竭力站好“三尺講臺”;也有對愛生如子的堅守,如大黃篩子李小學(xué)的一位教師,不僅替家庭困難的留守孩子繳納學(xué)雜費,使其能重回課堂,而且時刻體貼關(guān)懷、正確引導(dǎo)孩子,讓他們能感受到家庭的溫暖;還有對愛校如家的堅守,顧集中心校的一位教師,以校為家,她習(xí)慣于放學(xué)后到校園前后院走走,關(guān)上正在滴水的水龍頭,看看各班門鎖好沒有、有沒有家長沒來接的孩子,這點點滴滴,都是對校園的堅守。
(二)對教學(xué)質(zhì)量的堅守。很多農(nóng)村小學(xué)的老師,在硬件并不完備的條件下,仍然深入鉆研教材,精心設(shè)計課堂,注重教育教學(xué)方法的創(chuàng)新和學(xué)生閃光點的挖掘,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。如代橋鎮(zhèn)劉寨小學(xué),這個偏遠的農(nóng)村小學(xué)有一天來了一位支教的英語老師,老師在課堂上教英語字母時,發(fā)練習(xí)簿給孩子寫,規(guī)定一個字母寫兩行,但很多孩子寫完后,都小聲地說:“老師,我想再寫兩行。”受孩子們強烈的求知欲望感染,支教期滿后,這位老師毅然扎根農(nóng)村,并潛心研究教學(xué)方法,實現(xiàn)了教與學(xué)的良性互動。課堂教學(xué)之外,集體活動也是提升學(xué)生學(xué)習(xí)效率的有效途徑。政辦在二中調(diào)研時,看到了教師們對帶隊跑課間操雷打不動的堅持,以及學(xué)生在跑操時隊列的嚴整、步伐的有力、氣勢的昂揚,當學(xué)生融入這種富有激情的集體,自然會產(chǎn)生戰(zhàn)勝困難的勇氣和激情。
(三)對師道尊嚴的堅守。許多教育工作者憑借著對教育的責(zé)任心,堅守在“三尺講臺”,他們?yōu)榈牟皇清X,不是名,也不是利,為的是對得起自己身上擔負的事業(yè)。如靳寨中心校校長,為留住一位即將被高價挖走的優(yōu)秀初一學(xué)生,他自掏腰包4000元,并通過多方努力才留住生源,這位年近半百的校長,在敘述這一事件的過程中,是帶著感情去講的,在他的帶動下,靳寨中心校從校班子成員、到教師、到學(xué)生,逐步形成了“大魚前導(dǎo)、小魚尾隨”的濡染觀摩之效,逐步走上發(fā)展的正軌。就像會東書記說的,一個好學(xué)校就是一個好校長,一個學(xué)校的校長很負責(zé)任、很有愛心,這個學(xué)校就不會差到哪去。
相信大家跟我一樣,在聽到這些事例的過程中,是能受到感染的,我們的內(nèi)心是溫暖而堅定的。也相信在在座各位的身上,不忘初心的事例還有很多,正是大家這種忙碌中的堅持給了我們加快發(fā)展的信心和勇氣。幾次會上我都跟大家講,教育工作本身就得有精氣神。去年義務(wù)教育均衡發(fā)展迎接省檢、國檢的時候,專家給我們的評價就是能夠感受到我們上上下下,特別是教育系統(tǒng),這種昂揚向上的精氣神。在此我代表市委、市政府,向各位的辛勤付出表示衷心的感謝和由衷的敬意!
二、清醒認識,深刻反思參與教育各方信任感的缺失
當前,我們教育存在的最突出的問題就是信任感的缺失。近兩年來,圍繞辦人民滿意教育,我們做了不少努力,實施了三年提升計劃,高標準通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收。但教育本身存在的問題仍很突出,距離我們辦好教育的初衷仍有很大差距,在調(diào)研的過程當中,有的教師甚至發(fā)出“界首教育的春天到底在哪里”的感慨,我們經(jīng)過分析、反思,覺得核心原因是參與教育各方的不信任問題。
(一)家長對教師不信任,造成敬畏感缺失。通過在教育系統(tǒng)內(nèi)部、在社會上的調(diào)研,以及平時通過其他途徑的了解,家長對教師的不信任應(yīng)該說是很普遍的。曾幾何時,教師是十分神圣的職業(yè),在學(xué)生甚至學(xué)生家長心里,對老師很是敬畏。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,傳統(tǒng)的師生關(guān)系、家校關(guān)系也發(fā)生了微妙的變化,呈現(xiàn)出了兩個極端。一是“懂教育”家長的質(zhì)疑。以前小學(xué)老師大多中專畢業(yè),中學(xué)老師大;蛘弑究飘厴I(yè),在只有初中、小學(xué)學(xué)歷的家長面前代表著知識與權(quán)威,但是現(xiàn)在,很多家長都是“大本”了,自己是知識分子,他們有知識,有學(xué)習(xí)能力,加之在教育上的長期投入,使他們自學(xué)成了一個個“教育專家”,對教育也能說個一二三,面對老師,這部分家長會覺得,你還沒我懂的多,不信任由此產(chǎn)生。二是不懂教育家長的驕縱。這一部分家長,不懂教育,尤其是留守兒童的家長,對孩子學(xué)習(xí)、生活的參與幾乎是空白,內(nèi)心總覺得虧欠了孩子,不允許自己的孩子受到哪怕是一聲責(zé)怪,所以有的孩子給家長打電話說“今天老師批評我了、罰我了……”的時候,有的學(xué)生家長往往不分青紅皂白就打電話質(zhì)問老師,久而久之,造成老師對學(xué)生不愿管、不敢管,加劇了家校信任危機。
(二)教師對學(xué)校班子不信任,造成歸屬感缺失。有相當大一部分學(xué)校、一部分老師存在歸屬感缺失問題。隨著工作時間的延長,越來越多的教師開始消磨職業(yè)意志,淡化職業(yè)熱情,職業(yè)倦怠逐漸變成了共有的標簽。這種倦怠,在對學(xué)校的質(zhì)疑中日益加劇。一是對自身成長平臺的質(zhì)疑。十幾年來,我們對全市各中小學(xué)校的班子隊伍很少進行大力度的調(diào)整。一方面,晉升渠道有限,教師積極性不高;另一方面,學(xué)校班子抓管理的能力有限,往往難以給老師提供一個良好的教學(xué)環(huán)境,難以激發(fā)教師的工作激情和動力。對我們這幾年新招聘的年輕教師,有的中心校就簡單化地把他們往偏遠的教學(xué)點里一丟,沒人交流,沒人指點,面對一個班、幾個孩子,如何形成教學(xué)氛圍,有的年輕教師無所適從。長此以往,縱有滿腔熱忱,也被消磨殆盡。二是對學(xué)校班子品質(zhì)的質(zhì)疑。近期有些群眾的議論傳到我的耳朵里,說我們有一些校長,經(jīng)常性扎堆參與通宵的牌局,一夜的輸贏能達上萬甚至幾萬塊。且不說你們還有什么心思抓教學(xué)、抓管理,我就單問問你們這么多錢從哪來?如果說一兩個人是因為家里底子厚,那扎堆來參加是都做生意嗎?又作何解釋?這件事情不會是空穴來風(fēng),今天我不展開,會有專項的整治。但是既然我都能聽得到,你們在座的各位不會沒有聽說過,這樣的校長、這樣的管理人員,你們在教師中起的是什么樣的示范帶動作用?敬業(yè)的校長到什么時候都是敬業(yè)的校長,但剛剛說的尸位素餐的校長還是大有人在的。
(三)教育系統(tǒng)對教育主管部門不信任,造成責(zé)任感缺失。著名教育家葉圣陶先生說:“我決不‘外慕徙業(yè)’,可是我也希望精神和物質(zhì)的環(huán)境能使我安于其業(yè)”。這個話就是講我們要給教育工作者提供必要的精神和物質(zhì)環(huán)境。從事教育工作的同志誰也不想輕易就離開這個隊伍,實事求是地說,這幾年教育主管部門在優(yōu)化物質(zhì)和精神環(huán)境方面做了不少工作,但是在很多方面仍存在履職缺位。一是物質(zhì)環(huán)境方面。按照馬斯洛的“需求層次論”,對教育工作者來說,物質(zhì)需求滿足后,才能談及尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要。涉及教師切身利益的問題:其一,錢的問題?冃ЧべY原來是一年一發(fā)放,起不到激勵的作用。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),各學(xué)校對于義保經(jīng)費的使用還是存在疑慮的。界首教育每年投入的資金量是很大的,但是到底使用得怎么樣,我們心里沒有底。這個事我們要專門聽匯報,F(xiàn)在對教育的投入不是加大的問題,而是怎么提高現(xiàn)有資金使用效率的問題。就是希望把錢用好,給大家創(chuàng)造更好的條件。其二,職稱評聘問題。由于晉級名額的限制,很多優(yōu)秀教師沒有辦法評職稱,或者多年評而未聘。尤其是近兩年選調(diào)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師進城,以前缺乏經(jīng)驗,事前教育和人社部門缺乏溝通,所以有的教師進城后,初中老師進小學(xué),職稱還需要降級,有的甚至要從最低檔算起,嚴重影響教師的工作積極性。所以,這次印發(fā)了無校籍管理的文件,就是要給教育部門更大的管理自主權(quán)。其三,教師培訓(xùn)問題。關(guān)于教師培訓(xùn),20xx年我就講過,一定要確保我們的教師全部輪訓(xùn)一遍。骨干教師的培訓(xùn)可以到全國各地,大規(guī)模的培訓(xùn)可以借助阜陽師范學(xué)院的平臺,我們前一段時間也去做了對接。教育局采取了多種培訓(xùn)方式,但效果不明顯。聽說在教師進修學(xué)校的常規(guī)培訓(xùn),很多老師簽個到就走,走個過場,你連基本的業(yè)務(wù)培訓(xùn)都不參加,你的業(yè)務(wù)水平怎么可能會提高?大家都是教育工作者,如果連教師都沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,沒有科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,那帶出來的學(xué)生也不會好到哪里去。不同的學(xué)校有不同的老師、不同的教育教學(xué)方法,效果完全不一樣,關(guān)鍵要看他交給學(xué)生的學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)方法。學(xué)生跟著老師學(xué)什么呢?老師要言傳身教、以身作則,交給他們方法。如果老師對待學(xué)習(xí)是這種態(tài)度,是帶不出什么好學(xué)生的。其四,學(xué)校布局問題。雖然我們初步通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收,但這只是初步的均衡,國家給了我們一定的整改時間,需要我們認真整改。城區(qū)非起始年級依然存在嚴重的大班額問題,教師想關(guān)注到每一個學(xué)生,但心有余而力不足;農(nóng)村雖然硬件設(shè)施達標了,但教師結(jié)構(gòu)性缺編問題依然突出,教師跨專業(yè)代課現(xiàn)象普遍存在。二是精神環(huán)境方面。原衡水中學(xué)校長李金池總結(jié)了一個教育的函數(shù)式:教師的教育力、教學(xué)效果等于教師的精神境界和人格修為乘以教學(xué)技能、業(yè)務(wù)能力。也就是說,在影響教育效果和教學(xué)質(zhì)量的諸多因素中,最本質(zhì)的還是教師的精神境界和人格修為。但對教師精神層面的引導(dǎo),我們所做努力的幾乎為零,甚至多年來,我們連體檢都沒有組織過,更談不上關(guān)心老師的精神層面,教師主觀能動性的發(fā)揮全憑自覺。
(四)社會對教育事業(yè)不信任,造成榮譽感缺失。社會對教育事業(yè)的評判,無外乎教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)能力養(yǎng)成兩個方面。一是教育教學(xué)質(zhì)量方面。這是社會普遍關(guān)注的焦點,我們究竟做得怎么樣,我想大家心里都有一桿秤。小學(xué)階段,尤其是個別農(nóng)村學(xué)校,學(xué)生在課堂上睡覺、交頭接耳的比比皆是,正常的教學(xué)秩序都滿足不了。同時,“四亂”問題屢禁不止,屢治不力,為社會詬病。也不是所有的老師都辦了“小飯桌”,就是有個別的老師讓很多原本敬業(yè)的教師也在社會的指責(zé)聲中抬不起頭來。“四亂”的問題大家都討論過,有人跟我說,家長有這個需求,哪個家長敢當著老師的面說老師你那不好的?如果你想給學(xué)生多教點,義務(wù)的也行,一分錢不收,你愿不愿意干呢?初中階段,我們好的學(xué)校不多,很多家長,孩子剛上五、六年級就開始為選擇初中而犯愁。初中階段詬病最大的就是民辦學(xué)校,主管部門以沒有監(jiān)管手段為由,對民辦學(xué)校疏于管理,民辦學(xué)校有很多課沒有開,硬件條件也不行,基本是“想招誰招誰,想攆誰攆誰,想開啥課開啥課,想啥時候上課啥時候上課”,迎合部分學(xué)生家長對“分數(shù)”的片面追求,填鴨式教育,到了高中以后,老師普遍能夠感覺到,從民辦初中畢業(yè)的孩子學(xué)生潛力過度開發(fā),后續(xù)發(fā)展乏力。同時,公辦初中在競爭亂象中難以樹立自己的品牌,導(dǎo)致“民強公弱”的發(fā)展局面。公辦學(xué)校每年政府投入的資源是多少?民辦學(xué)校投入多少?為什么公辦的競爭不過民辦的,大家要從教育規(guī)律出發(fā)認真思考。高中階段,界首一中和界首中學(xué)現(xiàn)在是劍拔弩張。高中均衡招生對教育長遠發(fā)展的益處是毋庸置疑的,我們因為多少年沒有競爭,造成教育教學(xué)質(zhì)量的下降,而太和恰恰是通過競爭,提升了教育教學(xué)質(zhì)量。但我們對政策解讀方面不到位,宣傳不到位,造成兩校社會認可度不一致。所有政策制定和執(zhí)行,都要經(jīng)過特定的程序,政策制定過程遠比政策本身重要。我們已經(jīng)召開的幾次教育工作會議都強調(diào)出臺政策一定要廣泛征求基層教師、學(xué)校的意見,一定要大家形成共識、形成合力,如果一個政策大家都沒有完全認可,就等于沒有制定。所以兩個學(xué)校的均衡,還是要把工作進一步做細,以大家都接受、都認可的方式來推動這項工作。二是學(xué)生能力素質(zhì)養(yǎng)成方面。我們從20xx年就開始講學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育格局的問題,家庭、社會往往把孩子沒有教好歸咎于學(xué)校、歸咎于老師,甚至有老師感嘆:“教師要傳道授業(yè)解惑,誰來解教師之惑?”在被質(zhì)疑、被斥責(zé),甚至被聲討中,教師的職業(yè)榮譽感消磨殆盡。
三、系統(tǒng)改革,加快推進教育系統(tǒng)職業(yè)榮譽感的重塑
前段時間的幾次調(diào)研,教育系統(tǒng)反映的都是系統(tǒng)內(nèi)部的問題,就像個死結(jié),怎么看都看不明白,看到的只是抱怨,只是困惑,只是種種界首教育低位徘徊的現(xiàn)象,看不到問題,看不到方向,看不到希望。如果不跳出教育看教育,就會在這種怪圈中,越來越加深我們的職業(yè)倦怠感。教育的生命力從何而來?從教師創(chuàng)造性的教學(xué)活動中來。作為政府、作為教育主管部門,我們所要做的就是從教育本身出發(fā),盡己所能,創(chuàng)造良好環(huán)境,讓學(xué)校回歸學(xué)校,按教育科學(xué)辦事;讓教師回歸教師,依教育規(guī)律育人,讓教師重拾職業(yè)的理想與尊嚴。
(一)優(yōu)化學(xué)校布局,搭建教師成長平臺。從調(diào)研情況看,學(xué)校布局調(diào)整勢在必行,而且各學(xué)校立足長遠發(fā)展,也都進行了深入思考。教育主管部門要把優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局作為一個專題,安排專人,認真研究,拿出一整套布局調(diào)整方案,一定要摒棄今天撤一所、明天并一個的做法,穩(wěn)步有序推進。一要一線調(diào)研。一直跟大家強調(diào)一線工作法,究竟什么是一線?對教育工作來說,一線既包括市直學(xué)校,也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村小、教學(xué)點,要真正深入進去,圍繞“哪些學(xué)校布局調(diào)整后能有利于工作開展”這一核心問題,充分論證。同時,要廣泛聽取社會各界特別是家長的意見和建議,立足當前、著眼長遠,加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二要統(tǒng)籌規(guī)劃。山區(qū)不撤并教學(xué)點是沒有辦法,孩子上學(xué)要翻幾個山頭,他翻不了,我們這上學(xué)能有多遠呢?有的教學(xué)點,老師比學(xué)生多,所以要統(tǒng)籌考慮。學(xué)校布局調(diào)整方案要兼顧實用性與前瞻性,要準確把握人口發(fā)展趨勢,結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、特色集鎮(zhèn)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等,進行系統(tǒng)思考,科學(xué)測算對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,并注重留有余地,滿足教育教學(xué)發(fā)展需要。特別是農(nóng)村學(xué)校撤并,要優(yōu)先結(jié)合未來70多個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點,進行集中。三要激發(fā)活力。在城區(qū),要通過新建、改擴建相結(jié)合的方式,擴大增量,優(yōu)化布局,解決教育設(shè)施不足、學(xué)位緊張問題。在農(nóng)村,要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并學(xué)生較少、教師嚴重老化的教學(xué)點,并根據(jù)需要,建設(shè)具備寄宿條件、功能完善的中心學(xué)校,集聚現(xiàn)有教師及優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,形成拳頭效應(yīng),打造區(qū)域品牌,逐步提升農(nóng)村學(xué)校的吸引力,進而為教師成長搭建更好的平臺。同時,可以學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗做法,探索推行大學(xué)區(qū)管理。比如太和,從去年起,他們在縣城新設(shè)4個中心學(xué)校,把全縣32個中心學(xué)校組建成8個學(xué)區(qū),學(xué)區(qū)間在課題研究、學(xué)校管理、教研課改等方面進行融合,形成良性競爭機制。
(二)改革激勵機制,力促教師專業(yè)成長。只講奉獻的管理是蒼白的。解教師之惑,首先要改善教師的生存狀態(tài),使其能專心投入教學(xué),再通過對教師主觀能動性的激發(fā),帶動教育教學(xué)質(zhì)量的提升。一要加快推行無校籍管理。針對教師普遍反映的崗位設(shè)置問題,今天會上印發(fā)了無校籍管理的初步意見,目的是在義務(wù)教育學(xué)校編制總量、職稱崗位總量內(nèi),及時調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校編制配備和崗位設(shè)置,促進教師編制、職稱隨教師交流而流動,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。但這只是一個原則性意見,具體如何操作,請教育、人社等部門進一步認真研究,盡快落實,從根本上打消教師的后顧之憂。二要靈活發(fā)放績效工資。教育工作聯(lián)席會議已經(jīng)研究,下一步績效工資按學(xué)期發(fā)放。要盡快完善教育質(zhì)量評價基本標準和監(jiān)測制度,對在質(zhì)量監(jiān)測中成績突出的教師,在績效工資發(fā)放、評先評優(yōu)、年度考核等方面予以傾斜,通過打“組合拳”,樹立清晰的導(dǎo)向,激發(fā)教師的積極性。三要營造公平競爭環(huán)境。學(xué)校之間也好,教師之間也罷,如果有不公平感,就會產(chǎn)生情緒上的壓抑和抵觸,就會影響工作積極性。公平環(huán)境的營造要體現(xiàn)在方方面面:其一,學(xué)校與學(xué)校之間。兩所高中沒有不可調(diào)和的矛盾,不能一味地說哪個學(xué)校班子成員,包括部分教師不支持工作,也不是說教育主管部門“捧一個壓一個”,就是不要帶情緒,這個問題要想解決好,就是在推進的過程中要出于公心,出于大局,出于長遠考慮。最近正在研究今年到底怎么均衡,要在大方向不變的前提下體現(xiàn)公平。兩個學(xué)校和教育主管部門,要跳出矛盾看矛盾,跳出問題解決問題,這件事不是個死結(jié),一定要分析透、分析到位。其二,學(xué)校內(nèi)部。學(xué)校內(nèi)的公平體現(xiàn)在用人方面、政策制訂方面、評優(yōu)評先方面、職稱評定方面,也體現(xiàn)在學(xué)生管理方面,等等。只有每一位老師都能感受到公平,我們整個教育系統(tǒng)才能心齊氣順,我們的教師才能靜下心來專心教學(xué);只有對每一個學(xué)生都一視同仁,孩子們才能在平等、尊重、和諧的氛圍中健康成長。對于調(diào)皮搗蛋的孩子,很多時候一句表揚的話他就能改變很多。
(三)回歸教育原點,重拾教師職業(yè)認同。教師的職業(yè)認同來自社會,更來自教師自身,當然,這其間,政府及教育主管部門要營造良好的環(huán)境。一是社會氛圍層面。要引導(dǎo)群眾以正確的視角看待教育,廣泛宣傳學(xué)校軟硬件的變化,宣傳名師、名校長、最美教師等正面形象的典型事跡,改善學(xué)校、教師在老百姓心目中的形象;要引導(dǎo)家長以正確的方式投入教育,通過電視、微信、教師談心、編排小節(jié)目等多種形式,寓教于樂,引導(dǎo)家長以正確的方式參與到孩子的成長中來;要引導(dǎo)社會以正確的立場參與教育,從教育本身出發(fā),摒棄浮躁、急功近利的思想,盡己所能,為孩子成長營造良好的環(huán)境,創(chuàng)造適合的條件。二是政府引導(dǎo)層面。陸游在向兒子傳授寫詩經(jīng)驗時說:“汝果欲學(xué)詩,功夫在詩外”。意思是要寫出好詩,只懂得詩的格式和寫詩的技巧,是遠遠不夠的,必須在閱歷上下功夫。同樣,要提高教育教學(xué)質(zhì)量,直奔主題、短兵相接,很難取得預(yù)期的效果。這也是我們下了很大功夫開展教師培訓(xùn),但效果不佳;每年都組織高考研討會,精心制定備考策略,但高考成績?nèi)圆簧趵硐氲脑。毛澤東同志說過,人是要有一點精神的。他始終相信,精神會變物質(zhì),而且一旦轉(zhuǎn)化為物質(zhì),其能量是巨大的。學(xué)校作為特殊的社會單元,她的功能是育人,要想有大的發(fā)展,必須先營造一種積極進取的氛圍,調(diào)動每一位老師的進取心和內(nèi)驅(qū)力。這就要求我們在滿足教師的績效、職稱等初級需求后,給予教師精神獎勵,如賞識、肯定、榮譽、事業(yè)等,給予教師更高層次的尊重,滿足教師自我實現(xiàn)的需要。三是教師自身層面。作為教師,走上講臺,你的外表、談吐如何,氣質(zhì)、境界怎樣,教書對你來說是職業(yè)還是事業(yè),是當成責(zé)任來干,還是當成興趣來干,學(xué)生看得一清二楚,心里有一本賬的。如果他感覺你這個老師正直、高尚,發(fā)自內(nèi)心地愛他們,他才會敬佩你,同樣的話,你說出來,他愿意聽,同樣的課,你來講,他愿意學(xué),如此才能產(chǎn)生強烈的教育力。我在黨校報告上講基層干部的終極關(guān)懷,對基層干部來說,終極關(guān)懷是獲得自己通過努力做到而別人又拿不走的好事業(yè),職務(wù)多高、收入多高都不重要。那對在座的各位老師來講,我們的終極關(guān)懷是什么呢?就是教師什么時候感覺到最自豪?就是已經(jīng)畢業(yè)了的學(xué)生,能夠回來看望他的老師;走在大街上,已經(jīng)畢業(yè)了的學(xué)生家長能夠主動上來找你,聊一聊孩子的發(fā)展、學(xué)習(xí)問題,這就是我們的榮譽感,教師的這種榮譽感是其他的職業(yè)所體味不到的。
最后,送給大家兩句話:不忘初心,靜心知路;堅守初心,砥礪前行。為了界首教育、為了界首孩子們的明天,讓我們共同努力。
謝謝大家!
在教育工作會議上的講話 篇12
今天,我們在這里召開20xx年全國教育工作會議。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署20xx年教育工作。
一、關(guān)于當前教育改革發(fā)展形勢
在黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委政府大力支持,全社會共同努力,教育系統(tǒng)奮發(fā)進取,我國教育改革穩(wěn)步推進,教育事業(yè)迅速發(fā)展;仡櫧逃(guī)劃綱要頒布實施以來特別是去年的工作,在諸多方面都取得了比較顯著的成績。
一是強化優(yōu)先發(fā)展,教育保障水平明顯提高。中央各部門、地方各級黨委政府,高度重視、真情關(guān)心、大力支持教育改革發(fā)展穩(wěn)定。切實加大教育投入,辦學(xué)條件有較大改善,生均經(jīng)費有較大提高,啟動實施一批重大政策、重大項目,辦了一些多年想辦而沒有辦成的事情。
二是突出民生導(dǎo)向,教育公平取得顯著進展。20xx年出臺研究生獎勵政策,至此我國建立起從學(xué)前教育到研究生教育完整的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。在實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,20xx年又開始實施農(nóng)村免費中等職業(yè)教育,這是中國教育歷史上第二項免學(xué)費政策。啟動國家連片特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,覆蓋699個縣,惠及3000多萬學(xué)生。完成中小學(xué)校舍安全工程。在近些年不斷加大東中西部招生協(xié)作計劃、明顯縮小地區(qū)高考錄取率差距的基礎(chǔ)上,為提高中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)生高考入學(xué)質(zhì)量,首次實施面向國家連片特困地區(qū)定向招生計劃,20xx年錄取1萬多名本科生,這些地區(qū)上重點大學(xué)人數(shù)提高10%左右。出臺進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的意見,截至目前,31個省(區(qū)市)除西藏外都按照國務(wù)院要求出臺了具體實施方案。重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,三年毛入園率62.3%,提前實現(xiàn)“”60%目標,更多農(nóng)村孩子有了上幼兒園的機會。
三是注重內(nèi)涵發(fā)展,夯實質(zhì)量提升基礎(chǔ)。制定實施高教質(zhì)量30條,啟動“20xx計劃”,與20個部委、7個行業(yè)協(xié)會聯(lián)合培養(yǎng)人才。扎實推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合,完善行業(yè)指導(dǎo)教育教學(xué)工作體系,研究編制《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項規(guī)劃》。健全質(zhì)量標準,頒布實施3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南、義務(wù)教育19個課程標準,制定職業(yè)教育410個專業(yè)標準和“”職業(yè)教育教材建設(shè)意見,調(diào)研普通高中課程標準實施狀況,高等教育修訂學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄、本科專業(yè)目錄,語言文字頒布中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要。加強督導(dǎo)監(jiān)測,國務(wù)院首次出臺《教育督導(dǎo)條例》、成立國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會,強化督導(dǎo)職能、擴大督導(dǎo)范圍、提高督導(dǎo)權(quán)威。印發(fā)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法,著手開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)驗收。本科教學(xué)質(zhì)量年度報告由“985”高校擴大到“211”高校,進一步規(guī)范報告內(nèi)容。加強教師隊伍建設(shè),國務(wù)院首次召開全口徑全國教師工作會議,印發(fā)了《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》。頒布實施幼兒園教師、小學(xué)教師、中學(xué)教師專業(yè)標準和教師教育課程標準。
四是深化改革開放,教育發(fā)展活力進一步激發(fā)。按照頂層設(shè)計、統(tǒng)一部署、試點先行、有序推進的原則,一些重點領(lǐng)域改革邁出新步伐,各地涌現(xiàn)許多好的經(jīng)驗和做法。推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),頒布依法治校實施綱要,大學(xué)章程制訂取得重要進展,一批高校成立理事會(董事會),中小學(xué)幼兒園建立家長委員會,各級各類學(xué)校教職工代表大會制度建設(shè)深入推進。著力增強重大決策的社會參與度、公開性,一年來共有13個重要教育政策文件,通過教育部門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。積極推動機構(gòu)改革和職能調(diào)整,繼統(tǒng)籌職業(yè)教育,將高職高專教育、遠程與繼續(xù)教育職能調(diào)整到職業(yè)教育與成人教育司之后,又成立教師工作司,統(tǒng)籌各級各類教師工作。為加強宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管職能,成立綜合改革司、巡視工作辦公室以及學(xué)前教育辦公室、特殊教育辦公室、繼續(xù)教育辦公室。進一步拓寬選人用人視野,繼首次海內(nèi)外公開選任2所部屬高校校長之后,最近又完成3所大學(xué)校長公開選拔工作。擴大教育開放,批準成立上海紐約大學(xué),批準籌建溫州肯恩大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)等一批高起點的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。首次頒布實施孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃,目前全球孔子學(xué)院已達400家、孔子課堂535所,注冊學(xué)員65萬,成為中華文化走出去的成功范例。
五是保持和諧穩(wěn)定,為服務(wù)黨和國家大局作出重要貢獻。教育系統(tǒng)按照中央部署,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實做好和諧穩(wěn)定工作,成為全社會維護穩(wěn)定的積極力量。
總的看,我國教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,成就有目共睹,人民群眾滿意度有所提高,國際社會也給予較高評價。但是,我們清醒地認識到,我們的工作與中央要求、國家需要和人民期待相比,還存在很多不足。在國際競爭大背景下審視中國教育,我們清醒地看到,我國教育的競爭力還不強,開放程度還不高,培養(yǎng)的人才還不能很好地適應(yīng)國際化的需要;在國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略中把握教育,我們清醒地看到,到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會,我們在教育觀念、教育內(nèi)容、教育方式、教育管理和教育保障等方面還有相當?shù)牟罹?在人民群眾的期盼中分析教育,我們清醒地看到,一些教育熱點難點還沒有很好的解決,還不能滿足人民群眾對多樣優(yōu)質(zhì)公平教育的需求。
黨的對我國教育工作作了重大部署,提出了明確要求,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。一是發(fā)展道路,就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù),堅定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。二是奮斗目標,就是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高,進入人才強國和人力資源強國行列,教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。三是總體要求,就是著力提高教育質(zhì)量,大力促進教育公平,提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平,積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育,努力辦好人民滿意的教育。四是根本任務(wù),就是立德樹人,全面實施素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,讓每一個孩子都能成為有用之才。五是根本方式,就是合理配置教育資源,促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。六是發(fā)展動力,就是深化教育領(lǐng)域綜合改革,不斷完善促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。七是工作重點,就是加強教師隊伍建設(shè),增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感,這是教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。
在精神學(xué)習(xí)貫徹中看待教育,我們清醒地看到,當前,中國教育正面臨著新的形勢,發(fā)展機遇和發(fā)展難題都前所未有,許多新情況新問題亟待我們?nèi)フ,去調(diào)研,去思考,去解決。一是辦好人民滿意的教育是中央要求、人民期待,社會十分關(guān)注,如何堅持教育為人民服務(wù)、為國家服務(wù),用什么方式全面了解、積極回應(yīng)廣大人民群眾所思所想所盼?滿意是一種復(fù)雜現(xiàn)象,包括相互關(guān)聯(lián)的重要因素,我們?nèi)绾卧O(shè)計衡量滿意的綜合框架,做好人民群眾教育滿意度的測評工作?如何守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論,既盡力而為又量力而行?二是立德樹人是教育工作的根本任務(wù),當前社會環(huán)境復(fù)雜、思想文化多樣,如何進一步加強和完善學(xué)校黨的建設(shè)工作,如何進一步加強和改進思想政治教育工作,不斷提高教師特別是青年教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力,增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感,培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力?三是改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的關(guān)鍵抉擇,經(jīng)過30多年的努力,我們哪些教育體制臻于成熟,哪些可以基本定型,哪些還沒有實質(zhì)性進展,哪些還沒去觸動?我們應(yīng)該如何廣泛深入開展教育教學(xué)改革才能為下一代適應(yīng)時代新變化作好準備?如何深化教育領(lǐng)域綜合改革,找準那些屬于牽一發(fā)而動全身的問題并以此作為突破口、成為著力點,取得實質(zhì)性、歷史性的進展?四是到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,什么是教育現(xiàn)代化,我們?nèi)绾沃贫ㄟm合中國國情、具有國際影響力的教育現(xiàn)代化指標體系?什么是基本實現(xiàn),基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的薄弱環(huán)節(jié)有哪些在哪里,需要采取什么樣的工作思路和推進策略?各地發(fā)展很不平衡,如何制定各省(區(qū)市)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的時間表、路線圖、任務(wù)書?五是我國城鎮(zhèn)化在加快,人口流動是大勢所趨,我們怎樣加大統(tǒng)籌力度,推動城鄉(xiāng)教育一體化,推進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基本實現(xiàn)工業(yè)化和全面提升服務(wù)業(yè)水平?怎樣解決好進城務(wù)工人員子女(隨遷子女和留守兒童)平等接受教育,確保教育機會公平?六是我國進入中等收入國家,加之傳統(tǒng)文化影響和每個家庭只有一個孩子,人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育愿望尤為迫切,我們怎樣處理普及與提高的關(guān)系,全面提高普及率(鞏固率),真正把工作重點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來,努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源?怎樣實現(xiàn)有教無類和因材施教的結(jié)合,為每一個孩子提供適合的教育,更多地培養(yǎng)各類拔尖創(chuàng)新人才?怎樣優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)生素質(zhì)能力結(jié)構(gòu),提高教育的貢獻力和貢獻率?七是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,出國留學(xué)和來華留學(xué)都在增多,如何引導(dǎo)學(xué)生和家長正確對待出國留學(xué),做好出國留學(xué)服務(wù)工作,吸引優(yōu)秀留學(xué)生學(xué)成回國、報效祖國?采取怎樣的政策措施,調(diào)動地方、學(xué)校積極性,吸引更多外國學(xué)生來華留學(xué)?八是4%投入實現(xiàn)后,怎樣健全制度,鞏固成果,不斷擴大教育財政性投入和社會投入?如何把錢用好管好,更多地用于困難群體和優(yōu)秀群體,更多地用于薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,更好地調(diào)動廣大干部師生的積極性主動性創(chuàng)造性?九是“四化同步發(fā)展”,信息化更加突出,如何進一步加快教育信息化硬件、軟件建設(shè),以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化?如何提高師生信息技術(shù)水平,利用信息化促進教育改革發(fā)展,提高教育公平質(zhì)量?十是全民學(xué)習(xí)已成為潮流,如何推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè),搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”,完善終身教育體系? 如何持續(xù)提高全社會“學(xué)有所教”水平,為所有學(xué)習(xí)者提供多次多樣多層的選擇機會,滿足個人多樣化個性化的學(xué)習(xí)發(fā)展需求?面對當前教育的新形勢,出現(xiàn)的新問題,我們一定要增強自信心,提高自覺性,緊緊抓住新機遇,充分利用新條件,妥善應(yīng)對新挑戰(zhàn),努力創(chuàng)造新優(yōu)勢,為實現(xiàn)中國的“教育強國夢”而頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。
二、關(guān)于20xx年教育工作的總體要求和主要任務(wù)
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施教育規(guī)劃綱要和“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好今年教育工作具有十分重要的意義,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實教育規(guī)劃綱要,全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質(zhì)教育,把立德樹人作為根本任務(wù),把教師隊伍建設(shè)作為重點內(nèi)容,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重要保證,加快教育領(lǐng)域綜合改革,加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,加快推進教育現(xiàn)代化,著力促進公平公正,著力提高質(zhì)量效益,著力維護和諧穩(wěn)定,努力辦好人民滿意的教育,為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供人才保障和智力支撐。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)
教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹精神不斷引向深入,努力把思想行動統(tǒng)一到精神上來,把智慧力量凝聚到實現(xiàn)確定的各項任務(wù)上來,以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,推動教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
第一,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。要認真研讀報告、中國共產(chǎn)黨章程和同志一系列重要講話,深刻領(lǐng)會提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署,把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為聚焦點、著力點、落腳點;深刻領(lǐng)會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義;深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實。學(xué)習(xí)要重在原原本本,重在聯(lián)系實際,重在領(lǐng)導(dǎo)帶頭,重在推動工作。
第二,深化精神宣講活動。要深入開展中國特色社會主義宣傳教育,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”的宣傳教育,在各自崗位上為實現(xiàn)“教育強國夢”而奮斗,為實現(xiàn)“中國夢”作貢獻。要充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢,組織專家講理論、組織干部講政策、組織師生講感受。要豐富途徑渠道,創(chuàng)新手段方法,讓人樂于接受、易于理解,便于貫徹落實。
第三,深入推動精神進教材進課堂進頭腦。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容,作為學(xué)校黨課團課、校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容,抓緊組織修訂和編寫體現(xiàn)精神的高校思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)教材。要把精神和同志一系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹納入高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干、思想政治理論課教學(xué)骨干、輔導(dǎo)員骨干研修和培訓(xùn)班教學(xué)計劃。
第四,深入研究闡釋重大理論和現(xiàn)實問題。要對的新思想新觀點新論斷進行深入研究,確定一批重大選題,集中力量進行攻關(guān),盡快推出一批高質(zhì)量的研究成果和大眾化的普及讀物。要積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,大力推動實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,推進馬克思主義中國化時代化大眾化。要著力回答深層次思想認識問題和社會熱點難點問題,澄清模糊認識、分清重大是非,切實增強廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。
第五,深入推動教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。要貫徹落實好第21次全國高校黨建工作會議精神,圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求,切實加強各級各類學(xué)校黨的建設(shè)工作,在學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面走在前列。要按照中央部署,在教育系統(tǒng)深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決廣大師生員工反映強烈的突出問題,提高黨員干部服務(wù)群眾的能力水平。重點抓好建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、全體黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。要切實加強反腐倡廉建設(shè),永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,自覺維護黨的集中統(tǒng)一,進一步營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的教育環(huán)境。
(二)堅持立德樹人,促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展
黨的報告提出,把立德樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這是教育系統(tǒng)堅持和發(fā)展中國特色社會主義的核心所在。
第一,增強德育工作的針對性實效性。一是把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,根據(jù)時代特點和學(xué)生特點,合理確定德育目標、內(nèi)容要求,科學(xué)設(shè)置由低到高、由淺入深、整體一貫的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)德育課程體系。“革命理想高于天”。要特別重視和加強理想信念教育,使每一個學(xué)生都能成為有理想的人、有道德的人,堅定對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、馬克思主義指導(dǎo)、中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信仰、信念和信心。二是充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,修訂中小學(xué)德育課程設(shè)置方案和課程標準,加強教材建設(shè)、教學(xué)改革。大力加強小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)語文和歷史課程的整體設(shè)計和基本建設(shè),積極探索語文、歷史等學(xué)科滲透思想品德教育的方式方法,深入挖掘各門課程蘊含的德育資源。三是優(yōu)化育人環(huán)境,充分發(fā)揮中小學(xué)家長委員會、大學(xué)理事會(董事會)的作用,不斷完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育機制。四是強化實踐育人環(huán)節(jié),加強學(xué)生實習(xí)實驗、參與公益活動和志愿服務(wù),在實踐中增強動手能力,了解國情民情,學(xué)會做人做事,培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。全面開展“我的中國夢”宣傳教育,促進學(xué)生把個人夢想和民族夢想緊密融合在一起,把個人價值與社會價值緊密結(jié)合在一起,把個人命運與國家命運緊密聯(lián)系在一起。
第二,提升學(xué)生身心健康水平。學(xué)生體質(zhì)不好,全面發(fā)展無從談起,強國夢難以實現(xiàn)。一是健全學(xué)校體育工作評價機制。今年將重點加強學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和公告制度。教育部將研究制定專項督導(dǎo)辦法,加大督導(dǎo)評估力度,將各地各校學(xué)生體質(zhì)健康狀況以及體育經(jīng)費投入、條件改善、陽光體育運動開展等情況向社會公布,向家長反饋。二是切實保障學(xué)生體育課和體育鍛煉時間。各級各類學(xué)校要開齊開足體育課,把每天一小時校園體育活動作為學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容,列入學(xué)校課表。要因地制宜開展豐富多彩的體育活動,培養(yǎng)學(xué)生的體育習(xí)慣,形成一兩項終身受益的運動愛好。三是加強心理健康教育。要重視心理健康教育課程和心理健康教育輔導(dǎo)室、心理咨詢中心建設(shè),啟動中小學(xué)心理健康教育示范校創(chuàng)建工作,促進學(xué)生健康成長。
第三,加強學(xué)校藝術(shù)教育。當前,不少學(xué)校對藝術(shù)教育重視不夠,這非常不利于學(xué)生創(chuàng)造能力培養(yǎng)、人文素質(zhì)提高和健全人格養(yǎng)成。一是開好藝術(shù)教育課程。要嚴格按照國家課程設(shè)置標準,開齊開足規(guī)定的藝術(shù)教育類課程。針對一些農(nóng)村和邊遠地區(qū)藝術(shù)教師緊缺的問題,加強區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育統(tǒng)籌力度,鼓勵藝術(shù)教師走教,聘請社會人士到學(xué)校兼職,加大藝術(shù)教育教師培訓(xùn)力度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠農(nóng)村的學(xué)校和課堂。二是因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育方式。要不拘形式,探索簡便有效、富有本地特色、符合學(xué)校實際的藝術(shù)教育方式方法,使學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)使用一兩種樂器、培養(yǎng)一兩項藝術(shù)愛好。要加強書法和民族民間藝術(shù)教育,提高學(xué)生的審美情趣和文化修養(yǎng)。三是利用好社會資源。要充分利用圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等文化設(shè)施,為學(xué)生開展豐富多彩的藝術(shù)活動。要推動學(xué)校藝術(shù)教育與當?shù)匚幕ㄔO(shè)相結(jié)合,將更多的文化建設(shè)項目布點在學(xué)校,也盡可能地向當?shù)厝罕婇_放。要進一步加強和完善已經(jīng)堅持多年的高雅藝術(shù)進校園活動。四是大力推廣普通話,使用規(guī)范漢字,全面提高大中小學(xué)生以及全體國民的國家通用語言文字修養(yǎng)和實際運用能力。
(三)創(chuàng)新工作方式,推動教育發(fā)展走上不斷提升質(zhì)量的良性軌道
立德樹人是整個教育的根本任務(wù),包含在德育體育美育之中,包含在各門課程之中,包含在課內(nèi)課外活動之中。報告要求“著力提高教育質(zhì)量”,包括德智體美全部內(nèi)容。多年來我們一直強調(diào)提高教育質(zhì)量,但提高質(zhì)量是一個過程,我們必須花大力氣下真功夫認認真真地抓、堅持不懈地抓,目前的確還不能說已經(jīng)取得比較理想的成績。這其中原因很多,一個重要的原因在于,對教育質(zhì)量的評價方式不科學(xué),評價標準較單一,過于看重學(xué)生考試分數(shù)和學(xué)校升學(xué)率,F(xiàn)在迫切需要我們努力把提高質(zhì)量的理念變?yōu)橥晟频闹贫取⒄,把提高質(zhì)量的說法變?yōu)榭茖W(xué)的方法、做法。
第一,完善標準。標準是衡量質(zhì)量的依據(jù)?傮w來看,我國教育質(zhì)量標準建設(shè)相對滯后,校園建設(shè)、設(shè)備配置等“硬件”標準不盡完善,教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生品德學(xué)業(yè)水平等“軟件”標準更為缺乏。事實說明,沒有一套科學(xué)合理的指標,我們的教育質(zhì)量既難以縱向比較,也難以橫向比較,因此也就難以有說服力,難以提高工作的針對性和實效性。要認真總結(jié)我國成功經(jīng)驗,合理借鑒國際先進辦法,研究頒布具有中國特色、世界水平的質(zhì)量評價標準和質(zhì)量監(jiān)測體系。要堅持把促進人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量質(zhì)量的根本標準,多維度綜合評價教育教學(xué)質(zhì)量,促進學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展,保證學(xué)生全面成長進步。既要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績,更要關(guān)心學(xué)生思想品德,還要關(guān)心學(xué)生身心素質(zhì)和學(xué)習(xí)興趣;既要關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果,更要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程,還要關(guān)注學(xué)生的課業(yè)負擔和學(xué)習(xí)行為。對此,教育部門都要予以重視,教研機構(gòu)都要加強探索,社會組織也要主動參與,家長也要積極配合,特別是要鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。
第二,加強督導(dǎo)。督導(dǎo)評估是判斷教育質(zhì)量狀況的基本手段。當前,加強督導(dǎo)關(guān)鍵要落實好《教育督導(dǎo)條例》。一是健全機構(gòu)。各省、市、縣都要按照條例要求,學(xué)習(xí)先進地區(qū)做法,盡快健全人民政府負責(zé)教育督導(dǎo)的機構(gòu)。二是加強督學(xué)隊伍建設(shè)。要把熟悉教育教學(xué)、富有管理經(jīng)驗和具有教育感情、工作熱情的行家里手吸收進來,建立一支專兼職結(jié)合的高素質(zhì)的督學(xué)隊伍。三是開展專項督導(dǎo)。要圍繞貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育中的重點問題,抓住教育公平和教育質(zhì)量中的突出問題,針對群眾關(guān)心的學(xué)生身心健康、課業(yè)負擔過重、擇校亂收費等熱點問題,開展專項督導(dǎo)。
第三,公開結(jié)果。各級各類教育質(zhì)量標準、教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和教育督導(dǎo)報告,都要向社會公開,接受社會監(jiān)督。教育部制定了專門的公開辦法和規(guī)程,20xx年系統(tǒng)組織實施。
(四)加強薄弱環(huán)節(jié),著力縮小教育差距
報告指出要“大力促進教育公平,合理配置教育資源”,強調(diào)“讓每個孩子都能成為有用之才”。這就要求我們以更大的決心、更有力的舉措來推進教育公平。
第一,加強農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村教育。基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,重點和難點都在農(nóng)村。一是注重城鄉(xiāng)教育一體化。要進一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,按標準為農(nóng)村中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、音體美器材和場地;實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標準,對村小和教學(xué)點予以傾斜,吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué);虮∪鯇W(xué)校任教。二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。要從方便就近入學(xué)和提高質(zhì)量效益相結(jié)合的角度,合理確定教學(xué)點、村小、中心小學(xué)、初中學(xué)校布局,以及寄宿制學(xué)校和非寄宿制學(xué)校的安排。沒有做好學(xué)校布局專項規(guī)劃的,暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作。三是辦好村小學(xué)和教學(xué)點。今年中央提出設(shè)立專項資金,對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師給予生活補助,我們要抓緊研究部署,辦好這項“雪中送炭”的好事。還要實施好已經(jīng)啟動的“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目”,通過信息化手段提高教學(xué)點的教育教學(xué)水平。
第二,加強中西部特別是貧困地區(qū)教育。這些地區(qū)受自然歷史條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平限制,教育基礎(chǔ)薄弱,必須加大傾斜力度和政策支持。一是扶持集中連片特困地區(qū)教育發(fā)展。教育部會同有關(guān)部門正在研究制定教育扶貧工程,通過困難學(xué)生資助、教師交流培訓(xùn)、硬件設(shè)施投入、軟件資源共享、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、對口支援幫扶等六個方面,加快14個集中連片特困地區(qū)教育快速發(fā)展,有力促進片區(qū)群眾脫貧致富,從根本上消除貧困的“代際傳遞”。二是支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。今年將全面實施中西部高等教育振興計劃,在整合原有各項目的基礎(chǔ)上,特別安排專項資金實施中西部高校“基礎(chǔ)能力建設(shè)”和“綜合實力提升”兩大工程。三是加快民族地區(qū)教育發(fā)展。召開民族教育工作會議,出臺支持民族教育加快發(fā)展的政策措施。積極穩(wěn)妥推進雙語教育,全面加強學(xué)校民族團結(jié)教育,深入實施“民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)”項目。切實做好教育對口支援工作,特別是教育援藏、援疆等工作。
第三,保障特殊群體平等受教育權(quán)利。要進一步解決好流動人口子女就學(xué)問題。在義務(wù)教育階段,繼續(xù)堅持“兩為主”政策,不斷提高就學(xué)保障水平;在接受義務(wù)教育后升學(xué)考試上,認真落實國辦文件要求,用統(tǒng)籌兼顧的根本辦法抓好具體實施工作,爭取各方面最大的共識度。對于農(nóng)村留守兒童,教育部已會同有關(guān)部門發(fā)布了工作意見,各地要認真貫徹落實。關(guān)于特殊教育問題,今年將召開專項工作會議,啟動實施殘疾兒童少年義務(wù)教育三年攻堅計劃,通過擴大隨班就讀、擴大特教資源、提高特教教師地位待遇等措施,為殘疾兒童少年提供更多更好的受教育機會。
(五)突出工作重點,促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求,是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會的客觀需要。
第一,辦好學(xué)前教育。黨的要求“辦好”學(xué)前教育,意味著學(xué)前教育既要積極發(fā)展,提高普及程度,又要科學(xué)保教,辦出水平,促進兒童“快樂生活、健康成長”。今年要深入實施三年行動計劃,進一步加大投入,重點支持中西部地區(qū)改擴建幼兒園、增設(shè)附屬幼兒園。要落實好《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》以及0到3歲幼兒教育試點工作,全面向教師、家長、社會普及科學(xué)育兒知識,嚴禁任何形式“虐童事件”的發(fā)生。
第二,均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。將原來的“促進義務(wù)教育均衡發(fā)展”確定為“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”,把均衡由一般的工作導(dǎo)向變?yōu)楣ぷ魅蝿?wù)。今年要開展義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄實施情況檢查,啟動省級政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展考核評估工作和義務(wù)教育基本均衡縣的驗收認定工作。
第三,基本普及高中階段教育。將高中階段教育由“加快普及”調(diào)整為“基本普及”,把工作態(tài)度變?yōu)楣ぷ髂繕。要加快發(fā)展、大力辦好中等職業(yè)教育,實施好農(nóng)村中等職業(yè)教育免費工作。要積極探索普通高中特色化多樣化發(fā)展,實施好中西部貧困地區(qū)普通高中改造計劃,擴大辦學(xué)規(guī)模,改善辦學(xué)條件。
第四,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。報告對職業(yè)教育突出強調(diào)“現(xiàn)代”二字,一方面是強調(diào)職業(yè)教育要適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展特別是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“五位一體”、“四化同步”的要求;另一方面是強調(diào)職業(yè)教育是一個體系。今年要著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)發(fā)展通道,推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和中國教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,全面推進學(xué)歷文憑和職業(yè)資格“雙證書”制度,培養(yǎng)更多的熟練勞動者、各種技術(shù)人才和一大批高素質(zhì)技術(shù)帶頭人。要進一步推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接、深度融合,完善鼓勵校企合作的政策措施,支持組建多種形式的職業(yè)教育集團。
第五,推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。今年要加強本科質(zhì)量標準建設(shè)工作,國家層面要建立92個專業(yè)類質(zhì)量標準,對一些行業(yè)性強的專業(yè),要會同行業(yè)一道制定專業(yè)評價標準,高校都要在此基礎(chǔ)上進一步明確本校的培養(yǎng)目標,細化培養(yǎng)方案。要加快質(zhì)量評估保障體系建設(shè),在院校審核評估、專業(yè)認證、國際評估和教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)公布方面邁出更大步伐。今年要完成對具有研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予資格的一級學(xué)科整體水平評估并向社會公布,全國所有普通本科學(xué)校都要按基本要求向社會公布本科教學(xué)質(zhì)量年度報告。要實施好“20xx計劃”,公開公平公正組織好第一批評審認定工作,推進高校牢固樹立協(xié)同創(chuàng)新理念、健全協(xié)同創(chuàng)新機制,堅持科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,更加自覺地面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。要深化研究生培養(yǎng)體制改革,優(yōu)化研究培養(yǎng)結(jié)構(gòu),分類推進和構(gòu)建質(zhì)量保障體系。
第六,積極發(fā)展繼續(xù)教育。要以創(chuàng)新服務(wù)機制為抓手,加強繼續(xù)教育學(xué)習(xí)資源、平臺以及學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設(shè),探索推進普通高校、職業(yè)院校,以及開放大學(xué)、民辦高校、中外合作高校和自學(xué)考試之間的協(xié)調(diào)合作,為學(xué)生成長成才提供寬闊的橋、多樣的橋和立交橋。要通過信息化手段,讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)多樣便捷的教育機會,推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè),全面提高國民素質(zhì)。
(六)切實提高保障能力,為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐
轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,提高教育質(zhì)量效益,不僅要求保障水平不斷提高,更要求保障方式的深刻變革。要以新的思路、新的方法、新的手段,配置好資源,激發(fā)出活力,發(fā)揮好效益,以科學(xué)的保障機制支撐教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
第一,提升教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。提高教育質(zhì)量,關(guān)鍵是提高教師質(zhì)量。一是強化師德建設(shè)。今年將研究制定考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制,引導(dǎo)廣大教師踐行職業(yè)道德,潛心教書育人,努力成為堪為師表的教育家。二是實施好重大項目。要認真總結(jié)國培計劃、特崗計劃、免費師范生培養(yǎng)計劃的經(jīng)驗,進一步提高針對性和實效性。要加大統(tǒng)籌力度,充分發(fā)揮千人計劃、萬人計劃以及長江學(xué)者獎勵計劃、新世紀人才培養(yǎng)計劃等項目的重要作用,集成各類人才項目資源,用足用好國家人才政策。各地各校也要積極創(chuàng)造自己的品牌,培養(yǎng)人才團隊、引領(lǐng)教師發(fā)展。三是多渠道補充教師。要在立足自己培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,加大引智引才力度,更多引進海外人才尤其是領(lǐng)軍人才。要充分依靠社會力量,加強與科研院所、行業(yè)企業(yè)以及各地各學(xué)校之間的合作,廣泛吸引各方面優(yōu)秀人才以多種形式來校任教。要拓寬用人視野,重視理論研究人才,也重視教育教學(xué)人才、黨政管理人才和技術(shù)推廣人才,重視在職教師的作用,也重視發(fā)揮退休教師的作用。四是加快教師管理制度改革。要嚴把入口關(guān),完善教師資格制度,全面推行教師資格考試改革和定期注冊試點,擴大并深化中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)改革試點工作。在晉升職務(wù)(職稱)時,要優(yōu)先考慮具有農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷的教師。五是創(chuàng)造教師發(fā)展的良好環(huán)境。要深化學(xué)校人事分配制度改革,堅持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,探索學(xué)術(shù)帶頭人及技術(shù)帶頭人的鼓勵獎勵政策,切實解決教師學(xué)習(xí)、研究、生活等方面的實際困難。要多發(fā)現(xiàn)多宣傳先進典型,探索建立榮譽制度,做好國家教學(xué)名師評選工作,進一步發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
第二,籌好用好管好教育經(jīng)費。4%的實現(xiàn)是中國教育史上的里程碑。今后要在保證教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長和用好管好上下功夫。一是籌好經(jīng)費。要繼續(xù)增加財政性教育經(jīng)費投入。就眼前而言,各級教育部門要積極配合有關(guān)部門,抓住年底超收安排和年初預(yù)算這兩個關(guān)節(jié)點,科學(xué)編制、足額安排20xx年預(yù)算。從長遠一點看,要研究制定各級各類教育生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準,健全兩個方面分擔機制:一方面是各級政府之間的縱向分擔機制,進一步明晰中央、省、市、縣的教育事權(quán)和財政支出責(zé)任,拓展增加投入的新舉措、新項目。另一方面是政府、家庭、社會之間的橫向分擔機制,進一步明晰生均經(jīng)費需求和財政撥款、學(xué)費、學(xué)校自籌經(jīng)費之間的資源配置關(guān)系。要在政府加大教育投入的同時,千方百計地爭取利用更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源建好學(xué)校、辦好教育。二是用好經(jīng)費。要堅持科學(xué)的投入方向,圍繞育人這個根本和公平與質(zhì)量這兩個重點,統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展,合理確定經(jīng)費投入比例,優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)。要強化正確的政策導(dǎo)向,堅持向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜,向困難群體傾斜,把有限的資金用在“刀刃”上。三是管好經(jīng)費。今年將實行新的中小學(xué)財務(wù)制度和高等學(xué)校財務(wù)制度,修訂中小學(xué)校會計制度和高等學(xué)校會計制度,加大高?倳嫀熯x拔委派工作力度,推動健全學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理制度。出臺高校財務(wù)信息公開辦法,保證教育經(jīng)費從分配、使用到評估都在陽光下運行。要堅持勤儉辦學(xué),反對鋪張浪費,做好財務(wù)預(yù)決算公開、“三公”經(jīng)費公開。
第三,加快教育信息化建設(shè)。黨的報告提出“新四化”目標,把信息化擺在特別重要地位。一是加強統(tǒng)籌。在完善標準、互接互認的基礎(chǔ)上,把學(xué)生、教師、校舍,以及就業(yè)、資助、營養(yǎng)改善等方面的管理系統(tǒng)整合起來,發(fā)揮綜合效用。針對目前數(shù)據(jù)分散、采集困難、交換不暢等問題,重點建設(shè)國家和省兩級數(shù)據(jù)中心,逐步實現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校等信息全部入庫。二是加強優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)應(yīng)用。啟動實施寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通,推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。要加快國家數(shù)字教育資源中心及共享服務(wù)平臺建設(shè),集中力量開發(fā)音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)等農(nóng)村基礎(chǔ)教育短缺課程、高等教育(包括高等職業(yè)教育)面向大眾的公共視頻課程。三是全面提高教師運用信息化手段進行教學(xué)、科研、服務(wù)的能力。以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點,加強對教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn),培養(yǎng)信息化教學(xué)的習(xí)慣和素養(yǎng)。要制定相應(yīng)標準,將教育技術(shù)能力和運用水平納入教師資格認證體系。
(七)深化教育領(lǐng)域綜合改革,確保重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破
改革是教育發(fā)展的強大動力,現(xiàn)在已進入深水區(qū)、攻堅期,我們一定要以更大的政治勇氣和智慧深化教育改革,進一步增強改革的自覺性、堅定性,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
第一,堅持正確方向,沿著正確道路推進。在改革方向問題上,我們要頭腦清醒、立場堅定,始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義教育發(fā)展道路。堅持按規(guī)律辦事,尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律,把促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點。堅持服務(wù)大局,不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的需求。要進一步凝聚改革共識,有的不改不行、改慢了不行,有的過激了、過快了也不行。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,以發(fā)展出題目,以改革做文章,以穩(wěn)定為前提?旄幕蚵模蟾幕蛐「哪酥粮幕虿桓,都要以推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧為標準,以人民群眾滿意為目標,堅持把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度結(jié)合起來。要堅持尊重實踐、尊重創(chuàng)造,尊重基層首創(chuàng)精神,堅持全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進。
第二,突出體制機制,增強改革合力。深化教育領(lǐng)域綜合改革需要各方面的理解、關(guān)心和支持。一是健全改革領(lǐng)導(dǎo)體制。各地教育部門要充分利用好教改領(lǐng)導(dǎo)小組這一平臺,建立強有力的工作機構(gòu),完善會議、調(diào)研、政策協(xié)商等工作制度,整合各方力量,統(tǒng)籌推進改革。二是建立改革激勵機制。教育部將制定改革試點轉(zhuǎn)示范的辦法,確立一批示范項目,發(fā)揮引領(lǐng)、帶動和輻射作用,同時把改革試點成效作為對各省(區(qū)市)資源配置的重要依據(jù)。三是建立改革政策突破機制。去年,教育部已探索了一些政策突破的機制和辦法,如在開放大學(xué)設(shè)立、試點學(xué)院改革等方面。但這只是開始,這一機制仍需進一步建立和健全。四是完善改革決策咨詢機制。國家層面已先后成立國家教育咨詢委員會、國家教育考試指導(dǎo)委員會,主要為重大教育決策提供咨詢,指導(dǎo)各地改革試點。一些地方也成立了類似機構(gòu)。今后,要充分發(fā)揮有關(guān)專家在改革政策制定、執(zhí)行、宣傳、監(jiān)督、評價等各個環(huán)節(jié)的作用,充分聽取群眾意見建議,努力求取教育改革的最大“公約數(shù)”。
第三,突出熱點難點,聚焦改革重點。深化教育領(lǐng)域綜合改革,必須把解決人民群眾關(guān)心的熱點作為改革的重點,找準突破口,敢啃硬骨頭。在考試招生制度改革方面,今年要研究提出高考改革的總體目標和基本框架,各地要落實進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的方案,推進普通本科與高等職業(yè)教育分類考試,開展高中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評價改革試點和高校招生考試綜合評價改革試點。在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)方面,深入推進政事分開、管辦分離,切實落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。要加快大學(xué)章程建設(shè),健全章程的審核機制,研究制定高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)則,明確教授治學(xué)的范圍和途徑。要深入推進依法治校,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法管理的能力和師生知法守法的水平,全面落實校務(wù)公開,建立社會參與和監(jiān)督的有效機制。在辦學(xué)體制改革方面,重點支持民辦教育發(fā)展,進一步釋放辦學(xué)活力。今年,將出臺支持民辦教育發(fā)展的意見,提出營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理的辦法,全面清理針對民辦教育的各種歧視政策。在管理體制改革方面,重點推進省級政府教育統(tǒng)籌。教育部將進一步轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán),擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)。各省(區(qū)市)要切實承擔起統(tǒng)籌責(zé)任,重點統(tǒng)籌推進各級各類教育科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌確定符合國家要求和本地實際的辦學(xué)條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標準。在保障機制改革方面,重點建立健全各級政府教育經(jīng)費分擔機制,推動各地出臺職業(yè)院校生均標準、撥款標準和鼓勵支持民辦教育、中外合作辦學(xué)的政策措施。
第四,突出目標責(zé)任,務(wù)求改革實效。深化教育領(lǐng)域綜合改革,重在取得實實在在的效果。一是細化目標責(zé)任。要建立改革目標責(zé)任制,明確工作任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)分工,明確階段目標,確?珊饬、可檢查,努力讓群眾感受到改革的效果和變化。二是實行動態(tài)調(diào)整。今年將對所有國家教育體制改革試點項目進行中期評估,建立試點項目動態(tài)調(diào)整機制,及時淘汰一些毫無進展、有名無實甚至發(fā)生偏差的項目,補充一批基礎(chǔ)好、積極性高且初顯成效的項目,形成有出有進的機制。三是加強監(jiān)督檢查。國家教改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將密切跟蹤各地教育改革進展情況,實行季度通報制度。從今年開始,教育部將把改革工作作為督查重點,適時開展改革專項檢查。各地也要結(jié)合實際,開展形式多樣的檢查指導(dǎo)工作。
第五,突出以開放促改革,切實提高教育開放水平。深化改革與擴大開放不可分割,開放也是改革。深化改革需要擴大開放形成外部壓力和倒逼機制,推動改革不斷深化。擴大開放也需要深化改革,為進一步擴大開放消除思想觀念和體制機制障礙。一是提高合作辦學(xué)的水平。要加強對中外合作辦學(xué)的整體謀劃和分類管理,支持一批高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)。要突出名牌效應(yīng)、專業(yè)優(yōu)勢和緊缺課程,嚴格控制低水平重復(fù)、缺乏特色、優(yōu)質(zhì)資源引進偏少的項目。要通過開展評估、社會化認證等方式,整改停辦一些水平低、質(zhì)量差的項目。二是提高出國留學(xué)工作的水平。要繼續(xù)擴大公派出國留學(xué)規(guī)模,把最優(yōu)秀的、國家最急需的人才送到國外最好的學(xué)校、最好的專業(yè)就讀。要加強對自費出國留學(xué)的政策引導(dǎo),努力為自費留學(xué)生提供更多更好的服務(wù),維護好他們的合法權(quán)益,加大對優(yōu)秀自費生的資助和獎勵,激勵他們?yōu)橹腥A崛起民族復(fù)興而勤奮學(xué)習(xí)。三是提高來華留學(xué)工作水平。要加強政策引導(dǎo),擴大來華留學(xué)生規(guī)模,優(yōu)化來華留學(xué)生結(jié)構(gòu),完善留學(xué)生管理,努力提高教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。四是進一步鼓勵中國教育走出去。推動高水平教育機構(gòu)海外辦學(xué),支持辦好孔子學(xué)院,為增強國家文化軟實力作出貢獻。
教育部已經(jīng)制定20xx年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見,這個文件將作為教育部今年的“一號文件”印發(fā)。今后幾年教育部的一號文件,都將是推進教育改革的文件。各地各校也要按照綜合改革的思路,結(jié)合實際,制定本地本校深化教育綜合改革的方案,進一步明確本地本校教育改革的突破口和著力點,扎實把教育改革開放不斷引向深入。
三、關(guān)于提高教育管理工作的科學(xué)化水平
做好今年的教育工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。實干興邦,打鐵還需自身硬。全面深化教育改革,需要首先從政府自身改起,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,首先要規(guī)范教育部門行政管理行為,努力提高教育管理工作科學(xué)化水平。
第一,改進工作作風(fēng),堅持為民務(wù)實清廉。改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,是我們黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大的政治優(yōu)勢。中央政治局出臺“八項規(guī)定”,中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范,順應(yīng)了黨心民心,贏得了一致?lián)碜o。在去年初的年度教育工作會議上我們把20xx年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”,去年底為落實中央“八項規(guī)定”教育部出臺了20條具體辦法,F(xiàn)在,關(guān)鍵是抓落實。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要從我做起,領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。二是執(zhí)行有力。要敢作為、勇?lián),言必信、行必果,凡是出臺的規(guī)定,都要不折不扣地做到,提高執(zhí)行力和公信力。三是密切配合。要把調(diào)查研究、公務(wù)接待、會議活動等項規(guī)定落實好,需要各級教育部門和各級各類學(xué)校上下支持和左右配合、全面貫徹和相互監(jiān)督。四是監(jiān)督到位。貫徹落實情況,要納入作風(fēng)評議、干部考核、廉政建設(shè)等各個環(huán)節(jié),接受公眾監(jiān)督。五是持之以恒。改進作風(fēng)重在落實、貴在堅持。只要能堅持上幾年,這些硬性規(guī)定就會成為自覺行為和工作習(xí)慣,我們的工作作風(fēng)必將有大的改觀,群眾滿意度也必將有大的提高。
第二,改進教育宣傳,為教育改革發(fā)展營造良好氛圍。隨著網(wǎng)絡(luò)、手機、微博等新媒體迅猛發(fā)展,當前的輿論生態(tài)發(fā)生根本性變化,進入了全球全民全媒時代。面對全新的輿論環(huán)境,我們要主動適應(yīng)、順勢而為、趨利避害,不斷提高工作能力和水平。一是主要負責(zé)人對新聞宣傳和輿情回應(yīng)要高度重視,把宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。二是深入解讀中央重大教育決策部署,全面反映基層好做法好措施,系統(tǒng)報道師生好典型好經(jīng)驗,多讓教師說、多讓學(xué)生說、多讓家長說、多讓社會說,增加正能量。三是政策制定時要多聽意見,政策出臺后要準確解讀,政策執(zhí)行中要重視反映,最終要讓人民群眾滿意。
第三,加強創(chuàng)新管理,維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。20xx年維護和諧穩(wěn)定工作取得良好成績,20xx年和今后一個時期維護社會穩(wěn)定面臨的壓力仍然很大,做好學(xué)校安全維穩(wěn)的任務(wù)仍然很重。一是抓好基礎(chǔ)工作。要尊重人、關(guān)心人,依法辦學(xué)、以德治校。要抓好民生工作,解決好食堂飯菜價格、食品安全、交通安全、學(xué)生就業(yè)等實際問題,維護師生切身利益。要改進和創(chuàng)新思想政治工作,以理服人,以情動人,把思想政治工作做深做細,與廣大師生面對面、手拉手、心連心。二是抓好日常管理。要進一步加強學(xué)校課堂教學(xué)、報告會、研討會、講座、論壇和校園網(wǎng)等思想文化陣地的管理,牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),努力使學(xué)校始終成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的堅強陣地。三是深化平安校園建設(shè)。要推進校園安全管理創(chuàng)新,落實學(xué)校“人防、物防、技防”措施,定期排查影響學(xué)校安全穩(wěn)定的突出問題,集中整治校園周邊突出的治安問題。
努力辦好人民滿意的教育,是我們義不容辭的神圣職責(zé)。讓我們緊密團結(jié)在周圍,解放思想,改革開放,凝聚力量,攻堅克難,不斷開創(chuàng)教育科學(xué)發(fā)展新局面,奮力推進中國教育現(xiàn)代化,為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利做出更大的貢獻!
在教育工作會議上的講話 篇13
同志們:
這次會議是貫徹落實全省年度教育工作會議精神的一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),研究部署20xx年教育督導(dǎo)工作。在過去的一年里,全省各級教育督導(dǎo)部門在政府和教育行政部門的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞教育重點工作,服務(wù)于教育全局,做了大量的工作,取得了積極的效果,發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。在這里,我代表省政府教育督導(dǎo)團向辛勤工作在教育督導(dǎo)第一線的同志們表示衷心的感謝。
對教育督導(dǎo)工作,省政府和省教育廳給予高度重視。在年度教育工作會議上,陳曉光副省長在講話中用較大的篇幅強調(diào)教育督導(dǎo)工作,在會后又專門聽取了督導(dǎo)工作的匯報,李軍廳長在年度教育工作會議上的工作報告中也對教育督導(dǎo)工作提出明確要求。經(jīng)李軍廳長審定,省政府教育督導(dǎo)團20xx年工作要點在二月初就已下發(fā)。全省教育督導(dǎo)戰(zhàn)線要認真落實省政府和省教育廳的要求,充分運用督導(dǎo)評估機制推動教育的改革與發(fā)展。
下面,我講三個方面的問題。
一、教育督導(dǎo)面臨的形勢
1 .教育督導(dǎo)面臨新的發(fā)展機遇。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育督導(dǎo)。周濟部長在第八屆國家督學(xué)會議上指出,教育督導(dǎo)是進一步加強素質(zhì)教育的重要突破口和重大舉措,必須把推進實施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評估的中心任務(wù)。在省年度教育工作會議上,陳曉光省長講話,強調(diào)各級政府要充分運用督導(dǎo)評估機制推動教育改革與發(fā)展。李廳長的報告中將“必須加強教育督導(dǎo)工作”作為完成全年工作任務(wù)要堅持的“四個必須”內(nèi)容之一。
二是有關(guān)法律法規(guī)為加強教育督導(dǎo)制度建設(shè)提供了法律依據(jù)。新《義務(wù)教育法》專設(shè)一條,就教育督導(dǎo)機構(gòu)的地位與職能做了規(guī)定:“人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展等進行督導(dǎo)。”明確教育督導(dǎo)機構(gòu)是政府職能機構(gòu),代表本級政府行使教育督導(dǎo)職能!都质〗逃綄(dǎo)規(guī)定》則對教育督導(dǎo)的相關(guān)問題作出明確規(guī)定。所有這些,都為依法加強教育督導(dǎo)制度建設(shè)特別是加強教育督導(dǎo)機構(gòu)、隊伍和制度建設(shè)提供了法律依據(jù),奠定了較好的基礎(chǔ)。
三是教育改革與發(fā)展對教育督導(dǎo)工作提出新的更高的要求。隨著教育事業(yè)的加快發(fā)展,教育改革的逐步深化,迫切要求加大教育督導(dǎo)力度,運用督導(dǎo)評估機制促進落實。在這種情況下,教育督導(dǎo)面臨較大的工作空間,應(yīng)該說是大有可為。教育督導(dǎo)的各項重點工作都要進一步深化和創(chuàng)新,同時還要根據(jù)實際需要開辟新的工作領(lǐng)域,發(fā)揮更大的作用。
四是我省教育督導(dǎo)工作積累了多方面的有益經(jīng)驗,具有進一步發(fā)展的良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過督導(dǎo)戰(zhàn)線同志多年的努力,我省目標管理責(zé)任制工作、中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作、縣級政府教育工作督導(dǎo)評估工作、隨機督導(dǎo)工作等,都得到國家的充分肯定,一些方面在全國具有開創(chuàng)性,不僅為我們自身發(fā)展積累了諸多經(jīng)驗,也為全國提供了有益的借鑒。在這樣好的基礎(chǔ)上,我省教育督導(dǎo)工作完全有可能有一個更好、更快的發(fā)展。
2 .教育督導(dǎo)還面臨一些實際困難和問題。
在肯定成績,看到機遇的同時,按照國家和省委、省政府的要求,與教育改革與發(fā)展的實際需要相比,教育督導(dǎo)還面臨一些實際困難和問題需要認真研究解決。
一是教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)還不夠規(guī)范。對照《義務(wù)教育法》和《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》的要求,教育督導(dǎo)機構(gòu)的行政屬性、規(guī)格等問題沒有得到根本解決。目前仍有不少縣級包括個別地區(qū)級教育督導(dǎo)機構(gòu)仍然是事業(yè)單位,還有一些教育督導(dǎo)機構(gòu)的規(guī)格不夠,這就使教育督導(dǎo)的權(quán)威性難以得到保證,難以真正代表本級政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)。
二是督學(xué)隊伍結(jié)構(gòu)和水平與實際需要有差距。從總體上看,督學(xué)隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)還不盡合理。隨著素質(zhì)教育的全面推進,督學(xué)專業(yè)化程度不高的矛盾日益突出,督學(xué)適應(yīng)實際工作需要的能力還應(yīng)進一步提高。由于多種原因,督學(xué)隊伍難以得到正常的補充,一些地方督學(xué)隊伍不夠穩(wěn)定。在一些地方仍然存在把教育督導(dǎo)部門當作安置干部場所的問題。
三是各地教育督導(dǎo)工作還不平衡。一些主要方面的工作還沒有完全到位,如職業(yè)教育督導(dǎo)評估工作在有的地方?jīng)]有得到足夠的重視,還沒有真正開展。有的地方普通中小學(xué)校的“一督三評”(學(xué)校督導(dǎo)評估和校長、教師、學(xué)生個體評價)工作還沒有全面鋪開。很多地方的專項督導(dǎo)和隨機督導(dǎo)還沒有走上制度化。從總體上看,督導(dǎo)評估結(jié)果運用還是薄弱環(huán)節(jié),直接影響到督導(dǎo)評估的實效性。
在正確把握形勢的基礎(chǔ)上,各地要進一步明確教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想。20xx年和今后一個時期,教育督導(dǎo)要根據(jù)省政府的要求,認真落實《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》,堅持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督和指導(dǎo)并重,不斷改革創(chuàng)新,以推動《義務(wù)教育法》的貫徹實施為重點,高度關(guān)注素質(zhì)教育的全面實施,高度關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的改革和義務(wù)教育均衡發(fā)展、高度關(guān)注中等職業(yè)教育“百強校”建設(shè),努力開創(chuàng)我省教育督導(dǎo)工作的新局面,積極推動中等及其以下教育更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
二、教育督導(dǎo)工作的主要任務(wù)
1 .進一步改進和完善教育工作目標管理責(zé)任制。
我省從1989 年開始實行教育工作目標管理責(zé)任制,至今已有19 年,今后要繼續(xù)堅持同時也要不斷改進。各地在改進和完善責(zé)任制過程中要注意三個問題。
一是要突出目標管理責(zé)任制對教育全局工作的引導(dǎo)和促進作用。實行責(zé)任制是落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、推進教育特別是農(nóng)村教育改革與發(fā)展的需要,也是貫徹落實國家和省關(guān)于加強對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。各地要在認真執(zhí)行省實施要點及指標體系的同時,結(jié)合地方實際創(chuàng)造性地開展工作。要更好地發(fā)揮引導(dǎo)和促進作用,必須突出重點,在保持相對連續(xù)性的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)年度工作的最新要求。今年重點要突出素質(zhì)教育,突出義務(wù)教育均衡發(fā)展,突出大力發(fā)展職業(yè)教育以及落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。指標盡可能簡化、量化,減少模糊性,增強可操作性。責(zé)任書既要有總體要求,也應(yīng)有個性差異。省里支持和鼓勵各地制定符合實際的目標管理責(zé)任書,對本地的責(zé)任制管理方式和實施手段,也應(yīng)在堅持的前提下不斷改進和完善。
二是要堅持“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合。責(zé)任制是強化“督政”、深化“督學(xué)”的重要載體和有效機制,在實際工作中要處理好“督政”與“督學(xué)”的關(guān)系,將二者有機結(jié)合。市、縣兩級由于管理權(quán)限和管理范圍不同,在責(zé)任制實施的內(nèi)容和形式上應(yīng)有所不同。在市(州)一級,在強化“督政”的同時要兼顧“督學(xué)”,如有條件和可能,最好實行政府和教育兩個系列的責(zé)任書,如果是一個系列,在內(nèi)容上也要堅持“督政”與“督學(xué)”結(jié)合,因為在推進教育改革與發(fā)展的過程中,二者是不可分的。在縣一級,由于實施了以縣為主的義務(wù)教育管理體制,“督政”已不再是主要矛盾,“督學(xué)”則上升為主要矛盾,縣級在實施責(zé)任制過程中,應(yīng)以“督學(xué)”為主,內(nèi)容也應(yīng)隨之調(diào)整為以抓軟件管理為主,如“控輟”、學(xué)科教學(xué)、隊伍建設(shè)、常規(guī)管理等。
三是要切實加強責(zé)任制的過程管理。作為一個載體,要充分發(fā)揮作用,關(guān)鍵是加強過程管理。必須明確,實施目標管理責(zé)任制是各個方面的共同責(zé)任和義務(wù),必須形成合力,以此推進實際工作。省督導(dǎo)團今年將繼續(xù)對列入責(zé)任制實施要點評估指標的相關(guān)內(nèi)容進行有針對性的隨機督導(dǎo)檢查,以促進目標管理責(zé)任制實施要點所確定的目標的落實。請各地參照省的做法,強化對本地實施責(zé)任制的過程推進。督導(dǎo)部門要在相關(guān)的督導(dǎo)檢查中有計劃地把責(zé)任書的內(nèi)容列入其中,檢查結(jié)果與年終評比掛鉤,以增強責(zé)任制實施的實效性。各地要適時地對責(zé)任制的實施情況進行調(diào)度,由教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由教育督導(dǎo)部門具體組織,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要通過多種形式、多種渠道獲取有價值的信息資料,及時進行分析整理,提高教育工作目標管理責(zé)任制年終評比的信度。
2 .完善對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估制度。
20xx年我省制定了《吉林省對縣(市、區(qū))政府教育工作督導(dǎo)評估實施辦法》,去年全面啟動了對縣級教育工作督導(dǎo)評估,對九臺等9 個縣(市)進行了綜合性督導(dǎo)評估。對縣級教育工作督導(dǎo)評估是我省今后一個時期督政的重要任務(wù)和主要手段,我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,使這項制度不斷完善。
一是要進一步明確目的和意義?h域教育是我國教育體系的基礎(chǔ)和教育管理的重要層面,對我省整個教育的發(fā)展至關(guān)重要。對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估是國務(wù)院的要求,是教育督導(dǎo)在“兩基”評估驗收和復(fù)查之后促進縣域教育發(fā)展的最重要的機制。與以前對縣域教育的督導(dǎo)評估相比,政府教育工作督導(dǎo)評估的特殊價值在于推進縣域教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估制度是堅持科學(xué)發(fā)展觀,落實科教興省戰(zhàn)略的重要舉措;是適應(yīng)完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制需要,加大行政監(jiān)督的作用,促進縣級政府依法履行教育管理職責(zé)的有效手段;是促進教育督導(dǎo)創(chuàng)新,不斷深化教育改革的實際需要,對推動縣域各類教育發(fā)展,全面提升我省教育水平具有重要意義和作用。
二是要突出重點,抓住關(guān)鍵鏈條。要把“兩基”作為重點貫穿于督導(dǎo)評估的全過程。對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估是“兩基”督導(dǎo)評估的拓展、延伸和深化,是促進“兩基”鞏固提高的新機制。在今后一個較長的時期內(nèi),要把“兩基”鞏固提高作為評估縣級政府教育工作的主要內(nèi)容貫穿于教育督導(dǎo)工作的始終,通過建立和完善新的機制,進一步鞏固“兩基”成果,不斷提高義務(wù)教育水平。要把教育重點難點問題作為督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,促進實際問題的解決。堅持以評估指標體系為基本框架,根據(jù)教育改革與發(fā)展中的重點工作和難點問題,參照年度教育工作目標管理責(zé)任制的重點項目,合理地安排每年督導(dǎo)檢查的重點內(nèi)容。如在20xx年的督導(dǎo)評估中,完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制是一個重點內(nèi)容。今年我省全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,那么保障的措施、公用經(jīng)費的落實必然成為一個重點。要注重縣域教育發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性?h域內(nèi)各類教育構(gòu)成了縣域教育完整的體系。要在評估內(nèi)容、方法手段、結(jié)果運用等各個環(huán)節(jié)上,注重縣域教育發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。從教育規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)、學(xué)校布局、資源共享、“三教”統(tǒng)籌等各個方面,全方位、多視角對縣域各類教育發(fā)展水平進行整體評價。對縣級政府任期內(nèi)教育工作的綜合性督導(dǎo)評估周期長,分批進行時間差異明顯,因此,要以綜合性督導(dǎo)評估為基礎(chǔ),綜合性督導(dǎo)評估與年度重點督查,終結(jié)性評估與發(fā)展性評估結(jié)合起來。同時要注意運用專項督導(dǎo)、隨機督導(dǎo)等多種手段作為補充,并將督導(dǎo)結(jié)果納入對縣級政府任期內(nèi)教育工作綜合性督導(dǎo)評估之中,更好地體現(xiàn)評估結(jié)果的客觀性和公正性。
三是縣(市)自查要強化,使這項督導(dǎo)評估真正成為促進實際工作的過程。建立和完善對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估制度,省、市、縣三級承擔著不同的責(zé)任。認真開展自查是縣級政府的主要責(zé)任,是搞好對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的前提,也是促進縣域教育發(fā)展的有效手段。因此,要充分發(fā)揮縣級自查的作用,完善促進自我發(fā)展的機制?h級政府每年都要對照評估指標體系認真自查,形成制度,長期堅持下去,并不斷加以完善。自查工作要嚴肅認真,不搞形式,不走過場,特別是通過自查及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行整改,真正做到促進實際問題的解決。上報的自評結(jié)果要客觀真實,提供的相關(guān)數(shù)據(jù)要準確可靠,堅決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象出現(xiàn)。省和市(州)要加大對縣自查的監(jiān)督力度。
四是市(州)要發(fā)揮重要作用。市(州)的督導(dǎo)檢查是縣級政府教育工作督導(dǎo)評估制度中的重要組成部分,省制定的《實施辦法》中明確了市(州)對縣級政府教育工作督導(dǎo)檢查的責(zé)任。市(州)要認真履行職責(zé),對縣(市、區(qū))政府教育工作的督導(dǎo)檢查要抓緊、抓實、抓好,不能只為接受省里的檢查作預(yù)檢。要合理設(shè)計,科學(xué)安排,研究建立促進縣級教育改革與發(fā)展的激勵機制。為減輕各地的負擔,市(州)對縣級政府教育工作的督導(dǎo)檢查可以與年度教育工作目標管理責(zé)任書的檢查結(jié)合起來,但要合理安排,精心組織,體現(xiàn)特色,關(guān)鍵是加大對縣級政府教育工作年度監(jiān)督和指導(dǎo)的力度,并合理運用市(州)督導(dǎo)檢查的結(jié)果,促進縣級政府依法履行教育職責(zé)。
3. 加大職業(yè)教育督導(dǎo)評估力度。
近幾年,我省開展了以職業(yè)學(xué)校常規(guī)性督導(dǎo)評估和省級重點中等職業(yè)學(xué)校評估驗收,取得了積極的效果,也積累了有益的經(jīng)驗。但相比之下,職業(yè)教育督導(dǎo)評估還顯得比較薄弱,需要采取有力措施進一步加強。
一是要進一步明確職業(yè)教育督導(dǎo)評估是教育督導(dǎo)評估的重要組成部分。國務(wù)院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確要求:“各級人民政府和有關(guān)部門要把職業(yè)教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,加強和改進對職業(yè)教育的評估” 因此,積極拓寬教育督導(dǎo)工作領(lǐng)域,進一步建立和完善中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估制度,是貫徹落實《職業(yè)教育法》、國家和省大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展有關(guān)政策要求的重要舉措,是加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的必然要求,更是全面提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的實際需要。大力發(fā)展職業(yè)教育是省政府和省教育廳的一個重要的指導(dǎo)思想,各地要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實把中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估工作放在突出的位置,努力為推進職業(yè)教育的改革與發(fā)展做出積極的貢獻。
二是要強力推進縣級職業(yè)教育中心建設(shè)?h級職業(yè)教育中心建設(shè)是我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的重點。今年是攻堅年,要加強過程監(jiān)督和指導(dǎo)。要貫徹國家和省職教會議精神,嚴格按照各地制定的縣級職教中心建設(shè)規(guī)劃,促進地方政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任,真正建立起政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門齊抓共管、共同促進職業(yè)教育發(fā)展的工作機制,多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費,進一步加強輿論宣傳工作,為職業(yè)教育改革與發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和氛圍。各地要認真開展縣級職教中心建設(shè)過程的督導(dǎo)檢查,加強經(jīng)常性的監(jiān)督和指導(dǎo),以加快縣級職教中心建設(shè)步伐。省也將加大推進力度,擬于上半年對相關(guān)縣(市)進行縣級職教中心建設(shè)過程進行專項督導(dǎo),在此基礎(chǔ)上下半年進行評估驗收。
三是要全面建立職業(yè)學(xué)校常規(guī)性督導(dǎo)評估制度。要按照省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈吉林省中等職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評估工作指導(dǎo)綱要〉的通知》要求,抓緊建立健全中等職業(yè)學(xué)校的督導(dǎo)評估自評制度、工作報告制度和結(jié)果運用制度。各級督導(dǎo)部門要會同職業(yè)與成人教育科(處),制定好督導(dǎo)評估規(guī)劃,力爭每一至兩年開展一輪對中等職業(yè)學(xué)校的綜合督導(dǎo)評估,學(xué)校數(shù)量較少的地區(qū)可每年一輪。市、縣兩級要搞好配合和銜接。要通過評估,促進學(xué)校在指導(dǎo)思想上進一步堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,面向市場和社會辦學(xué);在辦學(xué)機制上堅持機制創(chuàng)新,形成多元化辦學(xué)格局;在辦學(xué)模式上堅持實事求是,因地制宜,探索靈活、多樣、開放的辦學(xué)模式;在工作重點上著重抓好教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過各項措施的落實,不斷提高職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。各類中等職業(yè)學(xué)校要結(jié)合學(xué)年度工作,每年進行一次自評,并將自評結(jié)果及時上報同級督導(dǎo)部門。各級督導(dǎo)部門對學(xué)校進行的評估,結(jié)果都要以督導(dǎo)通報的形式發(fā)布,必要時可通過新聞媒價向社會予以公布,以擴大職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評估的社會影響。
4 .建立普通中小學(xué)校督導(dǎo)評估新機制
我省普通中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作有較好的基礎(chǔ)。按照國家關(guān)于“建立符合素質(zhì)教育要求的對學(xué)校、教師和學(xué)生的評價機制”的要求,20xx年我省就建立了多層面、多維度比較完善的普通中小學(xué)校督導(dǎo)評估體系,20xx年又對評估指標體系進行了全面的修訂。應(yīng)該說,我省中小學(xué)校督導(dǎo)評估覆蓋面最廣、體系比較健全、工作比較深入。前不久,教育部督導(dǎo)辦調(diào)研組專程來我省進行調(diào)研,對我省工作給予充分肯定。
一是要充分認識到建立中小學(xué)校督導(dǎo)評估新機制的重要性。深入貫徹實施《義務(wù)教育法》,全面推進素質(zhì)教育,對中小學(xué)校督導(dǎo)評估提出新的更高的要求。實施素質(zhì)教育的主陣地在學(xué)校,推進中小學(xué)校實施素質(zhì)教育是教育督導(dǎo)部門的重要職責(zé)。教育部正在抓緊研究制定中小學(xué)校督導(dǎo)評估標準和實施方案,我們要抓住這一有利時機,抓緊對評估指標體系和相關(guān)辦法等進行新一輪的修訂,構(gòu)建新的評估指標體系,這項工作省里正在做,請各地重視這方面工作,配合省里做好相關(guān)工作,不斷推進中小學(xué)校督導(dǎo)評估的的深入。
二是要明確構(gòu)建新的學(xué)校督導(dǎo)評估指標體系的重點和方向。中小學(xué)校督導(dǎo)評估體系改革,總的指導(dǎo)思想是按照新《義務(wù)教育法》精神改革學(xué)校督導(dǎo)評估體系,既要體現(xiàn)國家統(tǒng)一的規(guī)范,促進教育均衡發(fā)展,又要促進學(xué)校實現(xiàn)自主發(fā)展,形成個性特色。總的設(shè)計是,督導(dǎo)評估體系總體框架和工作制度基本不變,對實施方案和指標體系作大的改革,力爭將辦學(xué)標準指標、工作指標和辦學(xué)特色指標相對獨立,以分清政府和學(xué)校的不同責(zé)任,既促進學(xué)校標準化辦學(xué),又促進學(xué)校主動發(fā)展,鼓勵學(xué)校辦出特色。同時考慮對一所學(xué)校的評估結(jié)果用若干方面的結(jié)果來反映,使對學(xué)校結(jié)果的描述更加明確具體的反映學(xué)校的實際情況。
三是各地要搞好學(xué)校督導(dǎo)評估新機制與我省目前正在進行的一輪學(xué)校督導(dǎo)評估的銜接。現(xiàn)在進行的學(xué)校督導(dǎo)評估從20xx 年起到20xx年止,新機制的實施在時間上應(yīng)與這一輪學(xué)校督導(dǎo)評估相銜接。新的評估指標體系在年內(nèi)下發(fā),從20xx 年起在全省實施新的學(xué)校督導(dǎo)評估新機制。各地要配合省做好新體系的修訂工作,組織好對新體系新機制的學(xué)習(xí)宣傳,對原有的學(xué)校督導(dǎo)評估有關(guān)文件進行全面清理,進行相應(yīng)的調(diào)整和修訂,制訂和完善具體指標體系和操作辦法。要結(jié)合本地實際情況,制訂普通中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作三年規(guī)劃和年度計劃,為新一輪學(xué)校督導(dǎo)評估提供依據(jù)和參照。
與學(xué)校督導(dǎo)評估相聯(lián)系的是對教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)檢查!读x務(wù)教育法》要求督導(dǎo)機構(gòu)“對教育教學(xué)質(zhì)量進行督導(dǎo)”,這將是督導(dǎo)今后一個重要的任務(wù)。對教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)是目前教育督導(dǎo)比較薄弱的環(huán)節(jié),請各市(州)重視并認真研究,同時組織、指導(dǎo)縣(市、區(qū))開展中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評估和監(jiān)測試點,總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗,探索建立教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的新機制。
5 .強化專項(隨機)督導(dǎo)檢查。
我省歷來重視專項(隨機)督導(dǎo),特別是1997 年以來省每年都根據(jù)需要開展隨機督導(dǎo),已堅持了10 年,形成了制度,積累了經(jīng)驗。專項(隨機)督導(dǎo)既“督政”又“督學(xué)”,對促進全省教育改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一是要重視專項(隨機)督導(dǎo)工作。專項督導(dǎo)的突出特點是具有很強的針對性。目前教育改革與發(fā)展面臨許多新的課題,社會關(guān)注的難點熱點問題比較多,特別需要加大專項督導(dǎo)的力度促進實際問題的解決。專項(隨機)督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的一種特殊形式,方式方法機動靈活,評估結(jié)果客觀真實,具有其他督導(dǎo)形式不可替代的作用。教育督導(dǎo)的理論與實踐表明, 專項(隨機)督導(dǎo)對建立完善的促進教育改革與發(fā)展的保障機制具有重要的意義與作用,各市(州)、各縣(市、區(qū))要高度重視專項隨機督導(dǎo),堅持把專項(隨機)督導(dǎo)作為推進工作的必要手段和重要的常規(guī)工作,納入督導(dǎo)工作的重要日程,并在實際工作中不斷加強,逐步改進與完善。
二是要根據(jù)實際需要合理安排專項(隨機)督導(dǎo),增強針對性。專項隨機督導(dǎo)的最佳效益來源于它強有力的針對性,專項(隨機)督導(dǎo)的針對性在于瞄準教育的重點工作,聚焦教育的難點熱點問題,從而有效地促進教育改革與發(fā)展中實際問題的解決。就全省而言,教育的重點難點和熱點問題有共性的地方,就各地而言又有其不同的地方特點。各市(州)、縣(市、區(qū))要結(jié)合當?shù)亟逃ぷ鞯膶嶋H從“督政”與“督學(xué)”的結(jié)合上合理安排專項隨機督導(dǎo),增強針對性,保證專項隨機督導(dǎo)的實效性,建立起較為完善的長效機制,更好的發(fā)揮專項隨機督導(dǎo)的作用。
三是要改進方式方法,提高效率,增強實效性。首先,要合理確定專項隨機督導(dǎo)的內(nèi)容。對于省里每年布置開展的專項督導(dǎo),市(州)都要認真組織搞好,同時還要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H需要,有針對性開展必要的專項(隨機)督導(dǎo),專項(隨機)督導(dǎo)既要不斷強化,也不要過于頻繁,關(guān)鍵在于發(fā)揮其實效作用,促進相關(guān)問題的解決。其次,要改進和完善督導(dǎo)方法,堅持實用有效的原則,采取靈活多樣的方式,保證評估結(jié)果的客觀公正。再次,要充分運用隨機督導(dǎo)的結(jié)果,把評估結(jié)果與教育工作年度目標管理責(zé)任書的執(zhí)行情況以及相關(guān)評價掛鉤,形成有效的激勵機制。要特別強調(diào)的是,必要的條件保證是開展專項(隨機)督導(dǎo)的前提。市、縣兩級政府和教育行政部門要采取傾斜政策,為督導(dǎo)部門開展專項(隨機)督導(dǎo)提供必要的條件,保證交通工具,提供經(jīng)費保障。
6 .加強教育督導(dǎo)自身建設(shè),不斷提高工作質(zhì)量和水平。
《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況等進行督導(dǎo),督導(dǎo)報告向社會公布。”這既為進一步加強和改進教育督導(dǎo)工作提供了直接的法律依據(jù),也使教育督導(dǎo)的地位提高到前所未有的高度。陳曉光副省長在20xx年全省教育工作會議上的講話中明確要求:“認真貫徹落實《義務(wù)教育法》和《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》,依法強化教育督導(dǎo)工作。要進一步健全各級政府的教育督導(dǎo)機構(gòu),保證其應(yīng)有的規(guī)格和權(quán)威性,充實其職能,使之能夠更好地代表本級政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)。要千方百計保證督學(xué)編制,配備得力的督導(dǎo)干部,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教育督導(dǎo)隊伍。”《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》已于20xx 年8 月1 日起開始施行,各地要抓好落實。
一是要進一步加強督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)。從目前看,教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。在市(州)一級有的還不是行政機構(gòu),一些地方的督導(dǎo)機構(gòu)的建制問題仍然沒有得到很好地解決?h級教育督導(dǎo)室中,有半數(shù)是事業(yè)單位,還有一少部分沒有明確建制。督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)與市、縣兩級政府和教育行政部門高度重視、注重發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用是分不開的。各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持,依據(jù)《義務(wù)教育法》和《吉林教育督導(dǎo)規(guī)定》努力解決好督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)問題。
二是進一步加強督學(xué)隊伍建設(shè)。近年來,各地對督學(xué)隊伍建設(shè)普遍給予重視,一大批年富力強、富有朝氣的干部走上督學(xué)崗位,為督學(xué)隊伍注入了生機和活力。但是我們也要看到,市、縣兩級督導(dǎo)室有的還存在督學(xué)配備數(shù)量不足、隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理、隊伍相對不夠穩(wěn)定、占位不在位和任職條件不符等情況,一些地方仍有把督導(dǎo)室作為安置干部部門的現(xiàn)象。希望各地采取有力措施,把好督學(xué)入口關(guān),加強對督學(xué)的培訓(xùn),努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的督學(xué)隊伍,使每一名督學(xué)都能夠勝任本職工作,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,較好地完成所承擔的工作任務(wù)。
三是進一步加強督導(dǎo)制度建設(shè)。加強督導(dǎo)制度建設(shè), 是順利完成教育督導(dǎo)工作任務(wù)的根本保證,也是教育督導(dǎo)不斷適應(yīng)新形勢的必然要求。近年來,各級政府和教育行政部門對教育督導(dǎo)制度建設(shè)給予重視,一些市(州)、縣(市)相繼出臺了《教育督導(dǎo)規(guī)定》、《教育督導(dǎo)辦法》等規(guī)范性文件, 促進了教育督導(dǎo)地位的落實。但我們必須清醒地認識到,在大力發(fā)展職業(yè)教育,不斷加強農(nóng)村教育,積極推進素質(zhì)教育,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的新形勢下,教育督導(dǎo)面臨著越來越繁重的任務(wù)。因此,只有不斷地加強教育督導(dǎo)制度建設(shè),不斷解決好自身存在的問題和困難,才能夠更好地完成好所肩負的歷史使命。
三、做好教育督導(dǎo)工作的幾點要求
1 .要關(guān)注大局,樹立全局思想。
當前,我省正處于深化教育改革,加快教育發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著教育內(nèi)外環(huán)境的變化,教育相關(guān)方針政策也處于不斷完善的過程中,一些新的教育熱點、難點問題也會隨之出現(xiàn)。在這種情況下,必須樹立全局意識,準確把握教育發(fā)展的大背景、大環(huán)境、大趨勢,緊緊跟住教育發(fā)展的步伐。在思想觀念上,要有全局意識、超前意識、創(chuàng)新意識,站在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的高度來認識和分析教育,全面、客觀、正確地把握教育形勢,關(guān)注教育全局。在謀劃教育督導(dǎo)工作時,要有意識地將其放在全局的角度去統(tǒng)籌思考,使其有機地融合到教育的整體工作當中。在組織實施督導(dǎo)工作時,既要具體問題具體分析,更要善于以點看面,總結(jié)出具有普遍意義和帶有規(guī)律性的結(jié)論,切實起到教育督導(dǎo)參謀與助手的作用,真正發(fā)揮其為教育全局服務(wù)的功能。
2 .要加強研究,提高督導(dǎo)的科技含量。
從20xx年起,我省承擔了全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃國家課題“建立縣(市、區(qū))實施素質(zhì)教育的監(jiān)督機制與教育督導(dǎo)制度”課題研究工作,并于20xx 年底完成結(jié)題工作,我省的這項工作得到教育部的充分肯定。目前我省還承擔多個國家、省課題研究。研究既為督導(dǎo)理論充實了新的內(nèi)涵,同時也鍛煉了督導(dǎo)隊伍,提高了督導(dǎo)的科技含量。要充分認識到,加強研究是教育督導(dǎo)部門的重要職責(zé),是推進教育督導(dǎo)改革與創(chuàng)新、保持教育督導(dǎo)生機和活力的迫切需要,是更好地為教育改革和發(fā)展服務(wù)的必然要求。要通過加強研究,及時地提出科學(xué)的對策建議和可行方案,為加強教育督導(dǎo)工作提供依據(jù)和遵循;適時地推進教育督導(dǎo)評估內(nèi)容的更新,保證督導(dǎo)評估依據(jù)的合法性、準確性和科學(xué)性;要不斷推進教育督導(dǎo)評估體制的改革,增強督導(dǎo)的權(quán)威性;要積極推進教育督導(dǎo)評估手段、方式和方法的創(chuàng)新,進一步拓寬督導(dǎo)評估信息渠道,改進評價技術(shù)。
3 .要樹立求真務(wù)實的作風(fēng)。
要把求真務(wù)實貫穿在督導(dǎo)工作的每一個環(huán)節(jié)中去,嚴格按照規(guī)定制定評估標準,規(guī)范工作程序。在督導(dǎo)檢查工作中,包括接受上級檢查及督導(dǎo)參與的其他檢查,都要做到查實情、講實話、求實效。每一位督學(xué)更要把求真務(wù)實作為自己行為的準則,嚴格規(guī)范自己的一言一行,無論在督導(dǎo)活動中,還是在日常工作中,都應(yīng)該堅持求真務(wù)實,自覺地反對弄虛作假,避免形式主義,努力保證督導(dǎo)結(jié)果的真實性、準確性,克服隨意性、虛假性。只有這樣,才能夠提高督導(dǎo)的地位和權(quán)威,樹立良好的督學(xué)形象,最終達到推動實際工作的目的。
同志們,新的一年,教育督導(dǎo)監(jiān)督保障責(zé)任重大,同時也面臨最好的發(fā)展機遇,我們要根據(jù)省政府的要求,按照教育廳黨組確定的教育工作指導(dǎo)思想,明確任務(wù),增強信心,克服困難,努力工作,為推動中等及其以下教育更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)做出新的貢獻。
在教育工作會議上的講話 篇14
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,按照科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”的要求,簡要回顧今年以來的教育工作,明確目前及今后一個時期全市教育工作的基本思路和主要任務(wù),進一步解放思想,統(tǒng)一認識,加強管理,落實責(zé)任,齊心協(xié)力,推動我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展邁向新的階段。會上,王市長還要做重要講話,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、充分肯定今年以來我市教育工作取得的成績
今年以來,全市教育部門認真貫徹落實省教育廳和市委、市政府的決策部署,按照年初確定的目標任務(wù)和工作重點,主動迎接挑戰(zhàn),全力謀求發(fā)展,推動各項工作取得了新的成績。
學(xué)習(xí)實踐活動取得階段性成效。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,市教育局機關(guān)作為第二批活動單位開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在市委活動辦的指導(dǎo)下,我們切實把學(xué)習(xí)實踐活動同當前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局緊密結(jié)合起來,同“講、樹、促”教育活動和“學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神”活動緊密結(jié)合起來,同著力提高科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力、加快解決教育領(lǐng)域的民生問題緊密結(jié)合起來,認真組織學(xué)習(xí),廣泛征求意見,深入查擺剖析,全面整改提高,共舉辦專家講座15場,發(fā)出征求意見函2319份,匯總意見建議82條,編發(fā)活動簡報15期,組織學(xué)習(xí)實踐活動知識測試3次。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭撰寫讀書筆記和心得體會,深入開展規(guī)劃課題調(diào)研,組織召開民主生活會和專題座談會,較好地發(fā)揮了示范帶動作用,學(xué)習(xí)實踐活動取得了階段性成效。
教育教學(xué)質(zhì)量擺上突出位置。年初召開了全市首次基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量經(jīng)驗交流會和全市基礎(chǔ)教育工作會議,總結(jié)肯定了近年來基礎(chǔ)教育教學(xué)工作的典型經(jīng)驗,確立了“質(zhì)量立教、科研興教”的基礎(chǔ)教育辦學(xué)思路;修訂完善了學(xué)校綜合評估、初中和高中教學(xué)質(zhì)量評估配套方案。結(jié)合開展“基礎(chǔ)教育百校行”活動,引導(dǎo)各學(xué)校切實加強教學(xué)常規(guī)管理,深化課堂教學(xué)改革,引導(dǎo)廣大教師積極進行教學(xué)創(chuàng)新;積極推進網(wǎng)絡(luò)教研和聯(lián)片教研,認真落實聽評課制度,有效指導(dǎo)基層教學(xué)工作和教研活動。20xx年,全市普通高招?埔慌陨仙暇人數(shù)20xx3人,進線率51.1%,全市普通高招共錄取24865人,錄取率57.62%,創(chuàng)歷年來最高水平。
職業(yè)教育攻堅計劃穩(wěn)步實施。認真落實全市職業(yè)教育攻堅動員大會和市政府《實施意見》的部署和要求,加大職業(yè)學(xué)校招生宣傳工作力度,積極實施示范性職業(yè)院校、薄弱中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)“三項工程”。舞鋼市籌措資金1000余萬元,用于建設(shè)職業(yè)中專實訓(xùn)樓、購置專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備;市衛(wèi)校積極申報并成功獲準省級示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)項目。在全省率先實施中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整,以平頂山教育學(xué)院等三所院校為主體、新組建的市第一中等職業(yè)學(xué)校整合搬遷工作進展順利,其他職業(yè)學(xué)校的整合工作也正積極實施。
招生錄取制度改革縱深推進。積極推進招生工作“陽光工程”建設(shè),確保了各類招生考試公平公正、安全順利。努力克服生源總量減少、普職冷熱不均、招生壓力增大的困難,進一步深化中招招生制度改革。將職業(yè)教育招生任務(wù)分解下達到縣(市)和市直各職業(yè)學(xué)校,職業(yè)學(xué)校實行隨到隨學(xué)的招生模式,將招生工作貫穿全年。普通高中招生今年首次依據(jù)招生總量劃定最低錄取分數(shù)線并嚴格執(zhí)行,在錄取程序上改變以往人為劃定學(xué)校等級、分批次錄取的辦法,將分配生比例提高到45%。
教師隊伍建設(shè)得到切實加強。啟動我市 “農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”,全市6個縣(市)面向全國公開擇優(yōu)招聘了440名特崗教師。第一批城鄉(xiāng)對口支教已經(jīng)圓滿完成任務(wù),第二批支教教師遴選確定等前期準備工作順利展開。繼續(xù)實施“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”,組織122名專業(yè)骨干教師參加了國家、省級培訓(xùn),組織400名教師開展了職業(yè)學(xué)校教育技術(shù)能力培訓(xùn);全面推進“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”,選拔產(chǎn)生了486名省級農(nóng)村骨干教師、2200名市級農(nóng)村骨干教師。組織開展了第三屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽活動,對6000余名教師進行了中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)和考試認證。成立了中國教育干部培訓(xùn)網(wǎng)平頂山培訓(xùn)中心,利用平頂山第一范文網(wǎng)域網(wǎng)對300名校長開展了遠程培訓(xùn);以現(xiàn)場直播和網(wǎng)絡(luò)點播的形式,面向全市教師開設(shè)了11場“教育信息化專家系列講座”。
同時,我市的學(xué)前教育、特殊教育、民辦教育、高等教育等各項教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,紀檢監(jiān)察、安全穩(wěn)定、教育科研、精神文明建設(shè)等各項工作得到積極推進。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果,是教育系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進取的結(jié)果。在此,我代表市教育局向所有為我市教育事業(yè)提供支持、做出貢獻的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、落實“學(xué)比看”工作要求,加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
最近,市委、市政府明確提出,下一階段“既是良好發(fā)展形勢的鞏固期,各種社會矛盾的疊加期,也是實現(xiàn)全年目標任務(wù)的攻堅期”,趙頃霖書記在市委七屆九次全會上強調(diào)指出,要“堅持‘學(xué)比看’無止境,進一步扎實工作作風(fēng)”,要求全市上下以更加良好的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加扎實的工作作風(fēng),齊心協(xié)力,共克時艱,著力打好“六大攻堅戰(zhàn)”,確保“兩個保持”目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。落實“學(xué)比看”工作要求,關(guān)鍵是要找準現(xiàn)存差距,明確努力方向,創(chuàng)新工作思路,落實工作責(zé)任,用群眾是否滿意、是否得到實惠來檢驗工作的成效,用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)教育改革發(fā)展。
全市各級教育部門都要清醒地認識到,我市教育事業(yè)的整體水平和教育工作的總體位次,與我市在全省發(fā)展格局中所處的戰(zhàn)略地位還不相稱。突出表現(xiàn)在,優(yōu)質(zhì)教育資源還不豐富,均衡發(fā)展的任務(wù)還很繁重,擇校現(xiàn)象還沒有得到有效解決,群眾的教育需求還不能全面保障,教育發(fā)展的各項指標還不盡如人意,有些還比較靠后。以20xx年為例,全市萬人各級教育在校學(xué)生1674人,在全省處于末位;中等職業(yè)學(xué)校招生15845人、在校生38686人(兩項均不含技工學(xué)校),全省排名分別為第13和第14,中職與普高的招生比、在校生比分別為0.59:1和0.46:1,全省排名都是第16位;民辦教育在校生占全市各級各類學(xué)校在校生總數(shù)的8.3%,全省排名第9;專任教師學(xué)歷提升率普通高中2.08 %、初中31.62 %、小學(xué)64.99%、幼兒園55.88 %,全省排名分別為第7、第16、第14、第12;普通高招?埔慌陨线M線率46.76%,處于全省中游水平;民主評議政風(fēng)行風(fēng)中教育部門滿意率雖有所上升,但整體位次較上年大幅下滑。當然,有些指標可能未必全面地反映我們的工作,但從大的方面講,可以幫助我們認清當前的工作狀況、查找現(xiàn)存的工作差距。
針對這些問題,我們一定要按照“學(xué)比看”的要求,進一步增強“不進則退、慢進也是退”的危機意識,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和攻堅克難的信心,切實把目標定得再高一點,工作抓得再實一點,集中精力,破解教育發(fā)展難題,努力實現(xiàn)“離標兵更近,讓追兵更遠”的目標,全面辦好人民滿意的教育事業(yè)。根據(jù)市委、市政府的工作部署,結(jié)合我市教育工作實際,市教育局對下一階段全市的教育工作進行了深入研究,基本確立了“實施六大工程,堅持內(nèi)涵發(fā)展,提升教育位次,打造教育品牌” 的總體思路和奮斗目標。按照這一思路和目標,當前我們要以強力推進“六大工程”為突破口,努力為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強大動力和堅實基礎(chǔ)。
一要強力推進“規(guī)劃編制工程”
去年以來,國家和我省先后啟動了“中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃”的研究制定工作,現(xiàn)已進入最后修訂階段。為了科學(xué)謀劃今后一個時期我市的教育工作,必須加快研究編制我市的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求,目前,市教育局已正式啟動全市教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的研究編制工作。前段時間,我們對全省規(guī)劃的修訂稿組織了學(xué)習(xí)討論,召開了校長座談會征求意見,組織力量到縣(市)區(qū)和有關(guān)學(xué)校進行了調(diào)研,規(guī)劃的前期運作基本順利。形成初稿后,我們還要更廣泛地征求意見、提請論證,并上報市委、市政府審定。在做好教育發(fā)展整體規(guī)劃的同時,近期,我們還要陸續(xù)啟動全市中小學(xué)校布局規(guī)劃和教育人才引進培養(yǎng)規(guī)劃的研究制定工作。
各縣(市)區(qū)、各學(xué)校以及機關(guān)各科室、二級機構(gòu)都要結(jié)合各自實際和工作要求,制定具體的發(fā)展規(guī)劃和工作規(guī)劃。各縣(市)區(qū)不僅要緊密結(jié)合我市市情和縣域特點,制定好本地教育事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,還要綜合考慮人口變化趨勢、學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟社會需求、人才培養(yǎng)目標等因素,系統(tǒng)研究教育工作各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀、特點和規(guī)律,針對各級各類教育的改革與發(fā)展,針對學(xué)校建設(shè)、教學(xué)改革、教師培養(yǎng)、人才引進、機制保障等重大問題,作出分時期、分項目的階段性規(guī)劃和專題性規(guī)劃。
各學(xué)校也要抓緊研究制定本校的中長期發(fā)展規(guī)劃,學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃要強化內(nèi)涵發(fā)展的辦學(xué)理念,體現(xiàn)“質(zhì)量立校、科研興校、人才強校”的發(fā)展思路,特別要在準確定位辦學(xué)層次和辦學(xué)類型的基礎(chǔ)上,深入挖掘發(fā)展的優(yōu)勢,找準發(fā)展的突破口,靠特色占據(jù)一席之地,用品牌贏得發(fā)展先機,要在深入研究、科學(xué)制定的基礎(chǔ)上,保證整體規(guī)劃的連續(xù)性,做到“一任接著一任干,一張藍圖繪到底”。
市教育局機關(guān)各科室和直屬二級機構(gòu),要緊密結(jié)合自己的工作職能,著重在工作位次上找差距,在服務(wù)質(zhì)量上提要求,不僅要關(guān)注市直學(xué)校,更要關(guān)注縣區(qū)教育,要把全市教育作為一盤棋,立足統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù),做好本部門、本領(lǐng)域工作規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作。
二要強力推進“質(zhì)量提升工程”
首先,抓好校長、教師和教研員三支專業(yè)隊伍。在校長隊伍建設(shè)方面,除了要繼續(xù)抓好300名校長的網(wǎng)上培訓(xùn)以外,今年我們還要按照市教育局制定的評估方案,對各學(xué)校進行辦學(xué)評估,公布評估結(jié)果,并作為對各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核獎懲的重要依據(jù)。同時,從新學(xué)年開始,在市直學(xué)校開展“校長論壇”活動,通過“校長論壇”,組織各學(xué)校校長,立足辦學(xué)實踐和辦學(xué)的理論思考,就職業(yè)精神、辦學(xué)理念、治校方略、實踐得失等方面進行公開演說、述職報告、經(jīng)驗交流,以此推動校長隊伍整體素質(zhì)的全面提高。
在教師隊伍建設(shè)方面,繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在突出位置。要認真按照教育事業(yè)費的5%用于師資培訓(xùn)的要求,保障好師訓(xùn)經(jīng)費投入。要重點面向農(nóng)村中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師,以及青年教師、班主任等教師群體,落實好教師培訓(xùn)計劃,逐步把教師培訓(xùn)的重點從學(xué)歷補償轉(zhuǎn)移到能力提高上來。依托教師聘任制這個制度平臺,進一步規(guī)范和加強教師的考核工作。根據(jù)考核情況,對落聘教師采取培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等形式,將教師聘任制的有關(guān)規(guī)定和要求落到實處,進一步增強教師的危機意識和進取精神。
在教研員隊伍建設(shè)方面,要認真研究制訂教研員學(xué)習(xí)、進修和學(xué)術(shù)論壇制度,創(chuàng)建良好的教育教學(xué)研究氛圍。要求教研員深入教學(xué)一線調(diào)查研究,了解教學(xué)情況,檢查教學(xué)質(zhì)量,指導(dǎo)學(xué)校開展校本教研,指導(dǎo)教師開發(fā)課程資源;鼓勵教研員積極開展學(xué)術(shù)講座、學(xué)科點評、論文撰寫、課題研究和新教師指導(dǎo),提高教研員的研究能力、學(xué)科水平和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力;引導(dǎo)教研員針對教學(xué)實踐中存在的問題,深入分析原因,科學(xué)研究對策,將教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)和教學(xué)監(jiān)督檢查有機結(jié)合起來,快速提高我市學(xué)科教學(xué)的整體水平。
其二,抓好德育工作、創(chuàng)新實踐和課堂教學(xué)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。始終堅持“育人為本、德育為先”,進一步增強新時期學(xué)校德育工作的針對性、主動性和實效性。積極組織開展豐富多彩的校園文化活動、創(chuàng)新實踐活動和社會實踐活動,搞好“校園文化展示月”;繼續(xù)辦好我市的素質(zhì)教育實踐基地,積極開展素質(zhì)教育成果展示,探索利用社會資源,建設(shè)面向小學(xué)生的素質(zhì)教育實踐場所的新途徑,使素質(zhì)教育實踐鍛煉從小抓起、形成體系。充分發(fā)揮課堂教學(xué)在推進教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量方面的主陣地作用,創(chuàng)新教學(xué)手段,豐富教學(xué)內(nèi)容,深化課堂教學(xué)改革,創(chuàng)設(shè)課堂教學(xué)氛圍,努力向課堂要質(zhì)量、要效益,并以此為突破口,切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔,促進素質(zhì)教育深入實施。
其三,抓好學(xué)校辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)三個評價機制。各縣(市)區(qū)、各學(xué)校都要在市教育局出臺的學(xué)校綜合評估、初中和高中教學(xué)質(zhì)量評估配套方案的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定自己的辦學(xué)水平評估體系、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估辦法和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,抓緊研究制定既體現(xiàn)新課程理念、又符合本校實際的學(xué)校課程方案、教學(xué)計劃與評價方案,切實加強教學(xué)常規(guī)管理和過程管理,形成有利于教學(xué)改革創(chuàng)新、有利于學(xué)生全面成長、有利于學(xué)校健康發(fā)展的激勵機制和良好環(huán)境。
其四,抓好高等教育、學(xué)前教育和民辦教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強與高等學(xué)校的溝通與協(xié)調(diào),積極創(chuàng)造條件,支持現(xiàn)有高校增強發(fā)展?jié)摿,提高辦學(xué)水平;配合做好高等教育的統(tǒng)籌規(guī)劃工作,進一步完善教育層次結(jié)構(gòu),優(yōu)化教育資源;將大學(xué)生思想政治工作納入德育建設(shè)體系,為提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)和保持高校的持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,努力提高農(nóng)村學(xué)前三年入園率;繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干幼兒園建設(shè),充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富裕的教育資源發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒園;繼續(xù)開展省級示范性幼兒園評估工作。加強對民辦教育的規(guī)范管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo),依法落實國家扶持民辦教育發(fā)展的政策措施;進一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益;堅持并完善對民辦學(xué)校的評估工作,落實督察制度,對做出突出貢獻的民辦教育先進集體和個人進行表彰。
三要強力推進“職教攻堅工程”
市委、市政府對我市職教攻堅工作高度重視,市領(lǐng)導(dǎo)多次作出明確指示,要求各級、各部門采取扎實措施,積極推進,確保攻堅計劃順利實施。經(jīng)過半年以來的努力,我市攻堅工作已有了較好的開端和明顯的起色,但個別縣(市)、個別單位認識還不到位,信念還不堅定,動作遲緩,措施不力,直接影響了全市的攻堅大局。為此,在下一階段的工作中,要切實做好以下三點:
第一,進一步明確攻堅責(zé)任。攻堅工作的部分目標任務(wù)已列入市委、市政府的“十件實事”,市政府與各縣(市)區(qū)政府也簽訂了攻堅工作目標責(zé)任書。如果不能完成攻堅工作既定的目標任務(wù),我們市縣兩級、相關(guān)的部門都要承擔責(zé)任。因此,我們要進一步貫徹落實全市職業(yè)教育攻堅動員大會精神,嚴格按照市政府《實施意見》的要求,積極爭取支持,加大投入,加快進度20xx推進職業(yè)教育攻堅工作順利實施。要強力推進職教強縣創(chuàng)建工作,20xx年重點支持汝州創(chuàng)建,20xx年是舞鋼和郟縣,20xx年和20xx年分別是魯山縣和寶豐縣,經(jīng)過努力,實現(xiàn)我市創(chuàng)建職教強市的奮斗目標。
第二,進一步突出攻堅重點。要著力推進職業(yè)教育攻堅“三項工程”建設(shè)。市教育局今年將籌資重點建設(shè)2個骨干專業(yè)實訓(xùn)基地。每個縣(市)也要安排專項資金,重點支持職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建省級示范性職業(yè)院校,支持辦學(xué)有特色、就業(yè)率高的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),重點建設(shè)一批職業(yè)學(xué)校專業(yè)實訓(xùn)基地,每個縣(市)都要重點辦好1所3000人規(guī)模以上的中等職業(yè)學(xué)校或職教中心,全面提高職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)能力建設(shè)水平;要重點加強職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè),堅持職業(yè)學(xué)校新增編制主要用于 “雙師型”教師的原則,通過培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進等多種形式,不斷提高“雙師型”教師比例,在今年年底達到30%的基礎(chǔ)上逐年提高,確保到20xx年,全市中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比例達到50%以上;要切實加快中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整工作進程,有效整合職業(yè)教育資源,順利完成平頂山市第一中等職業(yè)學(xué)校、第二中等職業(yè)學(xué)校、平頂山市工業(yè)學(xué)校、平頂山市財經(jīng)學(xué)校等職業(yè)學(xué)校的組建任務(wù)。
第三,進一步強化攻堅措施。落實職業(yè)教育經(jīng)費投入,城市教育費附加的30%以上要用于職業(yè)教育,職業(yè)院校收入的學(xué)費也要以不低于30%的比例用于職業(yè)教育攻堅。要積極推進招生模式改革,面向初、高中畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工等不同群體,采取集中錄取、多次補錄、隨到隨學(xué)、長短結(jié)合的招生方式,廣泛開展學(xué)歷教育與各類勞動技能培訓(xùn),確保高中階段教育招生增量部分,主要用于擴大中等職業(yè)教育規(guī)模,各縣(市)普職比從今年到20xx年,逐年達到1:0.5、1:0.7、1:0.9,到20xx年,按照普職1:1的要求,全市中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達到9萬人;完善就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、中職生資助工作體系,進行農(nóng)村困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)免費職業(yè)教育的實驗探索工作,推進校企合作的辦學(xué)模式和工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革,積極擴大“訂單教育”規(guī)模,進一步增強職業(yè)教育的吸引力和競爭力。
四要強力推進“均衡發(fā)展工程”
要以加強農(nóng)村教育、扶持薄弱學(xué)校為重點,落實辦學(xué)經(jīng)費,提供政策支持。深入實施中小學(xué)校舍安全工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村中小學(xué)體育器材充實工程等支農(nóng)扶弱的重點項目工程,重點面向農(nóng)村中小學(xué)和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校,推進教育信息化的應(yīng)用開發(fā)和資源共享,大力改善辦學(xué)條件;積極實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”,繼續(xù)組織“百名市直教師對口支援農(nóng)村學(xué)校”,深入推進“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”,切實加強薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教師調(diào)配,著力提高農(nóng)村中小學(xué)和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的管理水平和教育質(zhì)量。
要以改革創(chuàng)新為動力,建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好機制。積極實施優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校有機捆綁、有效合作;探索實行校長和教師均衡配置、定期交流的制度,努力辦好每一所學(xué)校;全面推動中招改革和學(xué)生評價方式改革,加大高中招生指標均衡分配到初中的調(diào)整力度;深入研究城市義務(wù)教育經(jīng)費保障辦法,確保城市義務(wù)教育學(xué)校正常運行、健康發(fā)展;科學(xué)編制招生計劃,嚴格劃片招生原則,有效解決擇校熱和大班額問題;繼續(xù)組織開展義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動,調(diào)動縣(市)區(qū)和義務(wù)教育各學(xué)校全力推動均衡發(fā)展的積極性。
要認真貫徹落實省市關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育的部署和要求。今年秋季開學(xué)后,新的辦學(xué)規(guī)范正式開始實施,省里要組織開展專項督查,對頂風(fēng)違紀的學(xué)校以及地方政府和教育主管部門,要進行嚴厲查處。各縣(市)區(qū)、各學(xué)校要高度重視當前進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的重要性和緊迫性,切實把思想認識統(tǒng)一到省里的決策部署上來,要嚴格按照規(guī)定和要求,深入開展自查自糾,針對現(xiàn)存的突出問題,認真及時地整改。市教育局也要組織力量在各縣(市)區(qū)、各學(xué)校自查自糾的基礎(chǔ)上進行督導(dǎo)檢查,確保省里意見在我市落到實處,切實解決單純以升學(xué)率對學(xué)校和教師進行排名和獎懲的問題,切實解決學(xué)生課業(yè)負擔過重問題,切實解決隨意增減課程或課時、增加課程難度問題,切實解決考試次數(shù)過多和招生工作不規(guī)范的問題,進一步提高中小學(xué)依法治校和依法辦學(xué)的工作水平,全面推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。
五要強力推進“行風(fēng)治理工程”
要加強思想作風(fēng)建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)擺在作風(fēng)建設(shè)的突出位置,努力提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,提高教育管理水平和教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力;樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,深入了解群眾意愿,重視解決教育亂收費、學(xué)生課業(yè)負擔過重等與群眾利益密切相關(guān)的熱點、難點問題;大力弘揚勇于負責(zé)、樂于奉獻的敬業(yè)精神,弘揚“現(xiàn)在就做、馬上就辦”的務(wù)實精神,弘揚“分工不分家、補臺不拆臺”的合作精神,弘揚干凈做事、規(guī)矩辦事的廉政精神,把廣大干部職工的注意力和積極性引導(dǎo)到攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)上來,凝聚到深化教育改革、加快教育發(fā)展上來。
要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。不斷深化政務(wù)公開。依托第一范文網(wǎng)域網(wǎng),加強電子政務(wù)建設(shè),非涉密文件原則上要通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布,方便群眾對教育政策信息的查詢了解;開通局長信箱,認真處理各類咨詢和投訴;繼續(xù)推進招生考試“陽光工程”,杜絕各類招生考試的“暗箱操作”。深入開展調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)每年每人至少主持開展1項重點課題調(diào)研,局機關(guān)至少開展30項專題調(diào)研;完善局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市)區(qū)制度,每位局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2個縣(市)區(qū)教體局,積極主動為縣(市)區(qū)和薄弱學(xué)校解決教育改革發(fā)展中的實際問題。清理規(guī)范各類評比檢查活動,對基層單位的各類檢查評比項目必須按規(guī)定報批;加強各種會議的統(tǒng)籌管理,嚴格控制會議數(shù)量和會議規(guī)模。嚴格規(guī)范公務(wù)接待,控制接待標準,重點解決好公款吃喝、公款旅游等問題,降低行政成本。進一步強化廉潔自律,嚴禁黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,違規(guī)干預(yù)和插手行政審批、工程招投標、大宗物資設(shè)備采購等事項,嚴禁在招生錄取、職稱評定、評優(yōu)晉級、科研評審等工作中接受禮金和有價證券。
要推進教育行風(fēng)建設(shè)。各學(xué)校要充分調(diào)動廣大師生員工的積極性和創(chuàng)造性,積極開展“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)年”活動。堅持依法治教、依法辦學(xué)、依法管理,鞏固和擴大政務(wù)校務(wù)公開工作成果。進一步加強教育收費管理,嚴格執(zhí)行普通高中“三限”政策,認真落實困難家庭學(xué)生資助政策,加大有償補課專項治理工作力度,制止各種亂辦班、亂招生現(xiàn)象。今年秋季開學(xué)后,在全市中小學(xué)啟動實行教輔資料審定準入制度,進一步整治規(guī)范教輔市場,從根本上減輕學(xué)生的課業(yè)負擔和家長的經(jīng)濟負擔。
六要強力推進“制度建設(shè)工程”
首先要完善制度體系。各縣(市)區(qū)、各單位都要高度重視建章立制工作,健全具有針對性、可操作性、管得住、管得久的規(guī)章制度和配套措施,真正做到用完善的制度管人管事。目前,市教育局已著手在原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,對機關(guān)日常辦公制度、會議制度和財務(wù)管理制度,領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、信訪接待制度和離任審計制度,專項工作督查制度和通報制度,干部考核任用和監(jiān)督問責(zé)制度等,進行全面的修訂、完善和補充,并要求機關(guān)各科室、二級機構(gòu)都要重新定位各自工作職能、完善日常管理制度、做出公開的服務(wù)承諾。
其次要體現(xiàn)紀律約束。通過建章立制,提高決策執(zhí)行力,確保令行禁止、政令暢通。只要是上級有政策規(guī)定的,只要是教育局黨委作出決策的,各單位、各部門必須要不折不扣地執(zhí)行,必須要認認真真地落實,嚴禁出現(xiàn)消極應(yīng)付、隨意變通,上有政策、下有對策,甚至抗令不行、頂風(fēng)違規(guī)的現(xiàn)象。如政府采購問題,市教育局直屬各單位要牢固樹立政府采購意識,對屬于政府采購目錄以內(nèi)和限額標準以上的貨物、工程和服務(wù),任何單位都不準擅自采購、隨意變更采購項目、化整為零、先購置后報批等等,如有違反,要嚴肅處理。
其三要強化責(zé)任追究。依據(jù)制度中規(guī)定的職責(zé)和要求,對于已經(jīng)明確的任務(wù)、已經(jīng)部署的工作,必須要認真抓好落實。督查部門要對主要任務(wù)、重點工作、熱點問題的落實情況進行督查問效,紀檢監(jiān)察部門要對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履行情況和紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)督問責(zé)。對貫徹執(zhí)行上級決策部署不力,損害教育發(fā)展環(huán)境和辦學(xué)秩序,違反黨的廉政紀律和工作紀律的,要堅決追究責(zé)任。
三、集中精力做好秋季開學(xué)后的幾項重點工作
1. 抓好新學(xué)期開學(xué)的各項準備工作。各學(xué)校要根據(jù)市教育局的統(tǒng)一安排和要求,認真制定新學(xué)年的教學(xué)計劃和工作規(guī)劃,妥善安排教學(xué)和管理工作,并及時召開教工大會和開學(xué)典禮,通報新學(xué)期的工作計劃,特別要傳達好今天會議的精神和要求,全面落實到工作中去。要堅持明白收費、規(guī)范收費,嚴格執(zhí)行義務(wù)教育免費政策和普通高中“三限”政策,嚴禁發(fā)生違規(guī)收費現(xiàn)象,認真做好9月份“規(guī)范教育收費政策宣傳周”活動和規(guī)范辦學(xué)行為自查自糾的準備工作。要全面清查教育教學(xué)設(shè)施、用品、場所的配置、安全等情況,保證新學(xué)期開始師生正常工作、學(xué)習(xí)、生活。
2. 抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作。學(xué)校安全穩(wěn)定工作一刻都不能放松,任何環(huán)節(jié)都不能疏忽。各單位尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要在安全穩(wěn)定方面多花時間、多下功夫、多想辦法、加大投入,時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦。要深入開展學(xué)校安全工作宣傳教育,加強學(xué)校安全工作應(yīng)急機制和防范體系建設(shè),把工作做在前頭,把措施落到實處;切實加強學(xué)校及周邊綜合治理,加強校舍安全、食品衛(wèi)生安全和交通安全,防止發(fā)生群體性事件和安全事故,特別要做好開學(xué)后甲型H1N1流感的防控工作;要加強對學(xué)校安全工作的監(jiān)督檢查,及時排查并堅決消除各類安全隱患,認真落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制,妥善處理突發(fā)公共事件和不穩(wěn)定事端,維護好師生的生命財產(chǎn)安全,保持學(xué)校的長期安全穩(wěn)定。要認真做好原計劃外民辦教師的穩(wěn)控工作,按照職責(zé),進一步加大政策宣傳和教育力度,千方百計把維穩(wěn)工作責(zé)任落實在基層,最大限度地避免越級非法上訪事件的發(fā)生。特別是新學(xué)期開學(xué)后,圍繞慶祝建國60周年和全國第25個教師節(jié),除了做好教育成就宣傳、愛國主義教育等系列活動以及慶祝表彰以外,要重點做好節(jié)慶日期間的維穩(wěn)工作,不能出現(xiàn)任何的工作紕漏,盡最大努力確保教育系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定。
3. 抓好中小學(xué)校舍安全工程的實施工作。按照規(guī)劃,從今年開始,我市將在3年內(nèi)對全市中小學(xué)存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險等處理,消除安全隱患,提高校舍的綜合防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市現(xiàn)有各級各類學(xué)校2454所,據(jù)不完全統(tǒng)計,單體建筑超過1萬棟,總建筑面積近1千萬平方米。根據(jù)市政府的要求,全市要在8月25日前完成轄區(qū)所有中小學(xué)校舍的逐棟排查鑒定工作,此后再根據(jù)排查鑒定結(jié)果,制定校舍安全工作總體規(guī)劃和具體的實施方案,到今年年底要完成3年規(guī)劃任務(wù)的30%,時間非常緊,任務(wù)相當重。市縣教育行政部門一定要在工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合有關(guān)部門做好排查鑒定、制定規(guī)劃和分步實施工作,建立全面準確的校舍安全信息檔案,完善工程實施的信息工作制度,落實好職責(zé)分工和工作要求,確保工程順利實施。有關(guān)學(xué)校要配合實施校舍安全排查鑒定,及時發(fā)現(xiàn)和報告校舍險情、隱患,指定專人協(xié)助做好工程的監(jiān)督管理,加強施工期間的安全教育,妥善處理師生在校的學(xué)習(xí)、工作和生活,保證師生安全。
4. 抓好績效工資的實施工作。義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資是一項重大改革,政策性強、影響面大,是黨中央、國務(wù)院為教育、為教師辦的一件大好事。省里會議之后,在市政府的牽頭組織下,人事、財政、教育部門立即著手,研究制定我市的實施辦法。市縣教育行政部門和各學(xué)校,都要認真貫徹落實國務(wù)院文件和我省的《實施意見》,按照全省工作會議和市政府的要求,積極配合人事、財政部門,深入調(diào)研,綜合分析,把握政策,結(jié)合實際,制定好方案,落實好措施,保證義務(wù)教育績效工資實施工作順利推進。要抓住實施績效工資的有利時機,深化教育人事制度改革,完善教師績效考核制度。下一步,市教育局計劃從直屬初中學(xué)校開始,試點推行將教師聘任制與績效工資掛鉤的辦法,更好地發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。要教育和引導(dǎo)廣大干部教師,深刻領(lǐng)會黨和政府對教育事業(yè)的高度重視、對廣大教師的親切關(guān)懷,激勵廣大教師更好地肩負起教書育人的神圣使命。要教育和引導(dǎo)廣大干部教師,充分認識到實施績效工資的艱巨性和復(fù)雜性。績效工資實施涉及全市義務(wù)教育學(xué)校3萬多名教職工,涉及到績效工資總量核定、現(xiàn)有津貼補貼的清理、各類人員的統(tǒng)籌、績效考核辦法的制定等多個環(huán)節(jié),政策從出臺到落實會有一個過程。同時,會出現(xiàn)各縣(市)區(qū)的績效工資水平存在一定差異,也會出現(xiàn)兌現(xiàn)到位不完全同步,義務(wù)教育學(xué)校教師思想上可能會有波動,非義務(wù)教育學(xué)校的教師可能會產(chǎn)生攀比情緒。因此,要切實關(guān)注實施過程中的每一個細節(jié),認真細致地做好教師的思想政治工作,維護好全市教師隊伍的穩(wěn)定,切實把實施績效工資這件好事辦好。
5. 抓好教育系統(tǒng)第三批學(xué)習(xí)實踐活動的組織實施工作。第三批學(xué)習(xí)實踐活動將于9月上旬開始,各單位要及早做好準備,確保活動順利開局、扎實推進。局活動辦要認真總結(jié)和推廣兩個試點學(xué)校的經(jīng)驗,提前組織好有關(guān)人員的培訓(xùn)工作,確保第三批活動單位對學(xué)習(xí)實踐活動的目標、要求及操作程序,有一個統(tǒng)一的認識,為活動順利推進打下良好基礎(chǔ)。屆時,還要召開專門會議進行具體的安排部署。
6. 抓好“雙創(chuàng)”工作。目前,全市“雙創(chuàng)”工作已進入到關(guān)鍵階段。市委、市政府決心很大,對各單位、各部門的要求也很高。雖然在前一階段,我們教育部門認真組織,積極參與,較好地完成了承擔的創(chuàng)建任務(wù),但是下一步工作任務(wù)還很艱巨:一是要特別重視創(chuàng)建工作相關(guān)檔案資料的完善工作。各學(xué)校創(chuàng)建的硬件任務(wù)完成得較好,直屬34所學(xué)校已有32所創(chuàng)建為市級以上園林單位、衛(wèi)生先進單位,但從前一階段迎接省級驗收的情況來看,學(xué)校的檔案資料是一個薄弱環(huán)節(jié),各學(xué)校都要按照要求,對健康教育、愛國衛(wèi)生、病媒生物防治、控?zé)煹确矫娴膭?chuàng)建資料,進一步補充和完善。二是家屬樓的衛(wèi)生工作和規(guī)范管理需要進一步加強。各學(xué)校以及機關(guān)、二級機構(gòu)都要對各自家屬區(qū)進行認真、全面地自查,針對存在問題,采取實實在在的措施,改善家屬區(qū)的衛(wèi)生面貌,達到創(chuàng)建工作的規(guī)定標準。三是要認真按照“雙創(chuàng)”指揮部的要求,督促相關(guān)職能部門做好姚電大道光明路至李苗路段的市容環(huán)境整治工作,各學(xué)校要按照市教育局“雙創(chuàng)”辦的安排,落實分包街道的督查工作。各單位都要進一步提高認識,堅決杜絕推推動動、不推不動、被動應(yīng)付的現(xiàn)象,認真落實“誰的責(zé)任誰負責(zé),誰出問題追究誰”的創(chuàng)建工作要求,積極主動地做好“雙創(chuàng)”工作,圓滿完成教育部門承擔的“雙創(chuàng)”工作任務(wù)。
同志們,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實“學(xué)、比、看”的工作要求,各縣(市)區(qū)、各學(xué)校、機關(guān)各科室、各二級機構(gòu)都要樹立學(xué)習(xí)標桿,找準追趕目標,創(chuàng)新工作思路,開拓工作新局面,辦好人民滿意的教育,圓滿完成教育工作各項目標任務(wù),為我市“走在全省前列、率先實現(xiàn)崛起”做出新的更大的貢獻!
在教育工作會議上的講話 篇15
1993年我省曾召開一次高教工作會議,時隔將近20xx年,浙江高等教育已發(fā)生深刻的歷史性變化。在新的宏觀背景和發(fā)展階段再次召開高等教育工作會議,研究部署當前和今后一個時期全省高等教育改革和發(fā)展工作,具有十分重要的意義。下面,我講三點意見。
一、充分肯定成績,清醒認識問題,切實把高等教育工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上 改革開放以來,浙江高等教育持續(xù)快速發(fā)展。尤其是1999年,省委、省政府審時度勢,針對我省高校數(shù)量偏少、規(guī)模較小、資源不足的實際,作出以改革的思路和辦法、大力發(fā)展高等教育的重大決策。通過建設(shè)高教園區(qū)和新校區(qū)、改革辦學(xué)體制和管理體制、加快發(fā)展民辦和職業(yè)高等教育等舉措,切實解決了我省高等教育數(shù)量的瓶頸制約,扭轉(zhuǎn)了廣大考生“千軍萬馬過獨木橋”的求學(xué)困境。經(jīng)過多年的努力,浙江高等教育實現(xiàn)了由精英教育向大眾教育階段的跨越式發(fā)展。全省高等教育毛入學(xué)率由1998年的8.96%提高到20xx年的36%,由低于全國平均0.84個百分點轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂谌珖骄?4個百分點。目前,全省已有全日制普通高等學(xué)校77所,在校大學(xué)生72萬人,分別是1998年的2.4倍和6.4倍,逐步形成了多層次、多形式、多渠道舉辦高等教育的格局。在辦學(xué)規(guī)模不斷擴大的同時,高等教育的質(zhì)量和水平也有了較大提高。浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院著眼于創(chuàng)辦世界一流大學(xué),綜合實力和國際影響力穩(wěn)步增強。一大批省屬高校和地方高校蓬勃興起,重點學(xué)科建設(shè)取得積極成效。“十五”以來,全省高校為各行各業(yè)輸送了56?3萬畢業(yè)生,獲授權(quán)發(fā)明專利1308項,并獲國家科技進步獎、國家自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎33項,為浙江現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的人才支撐和科技支撐。可以說,沒有高等教育的跨越式發(fā)展,我省經(jīng)濟社會發(fā)展就不可能有今天這樣的良好局面。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,伴隨招生規(guī)模的迅速擴張,我省高等教育的內(nèi)涵建設(shè)還跟不上,教育質(zhì)量和辦學(xué)水平亟需提高。如果說在毛入學(xué)率低于15%的精英教育階段,高等教育的主要矛盾是供不應(yīng)求,高校擴招因而成為緩解當時瓶頸制約的首要選擇。那么當高等教育進入大眾化階段之后,人民群眾對大學(xué)質(zhì)量的要求將日益強烈。有專家分析,我國到“”時期高等教育將轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,出現(xiàn)需求主導(dǎo)的局面,所以大學(xué)之間的競爭將主要集中在質(zhì)量和水平上。不容回避,我省不少高校定位模糊,辦學(xué)特色不夠鮮明;師資力量比較薄弱,部分教師教學(xué)精力投入不足;人才培養(yǎng)模式單一,教學(xué)內(nèi)容和方法偏舊;內(nèi)部管理不健全,個別學(xué)校甚至違規(guī)辦學(xué)?傮w而言,我省高等教育的質(zhì)量滯后于辦學(xué)規(guī)模的增長速度。因此,加快高等教育改革和發(fā)展,必須切實把工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上。惟有如此,浙江高等教育才能順應(yīng)時勢,在新的起點上實現(xiàn)新的更大的跨越。
首先,把提高質(zhì)量作為高等教育工作的重點,是實現(xiàn)浙江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。當今世界,國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,最根本的是人才與科技的競爭。高校不僅是傳授知識、培養(yǎng)人才的主要機構(gòu),還是觀念、文化、制度和科技的創(chuàng)新中心,是整個社會創(chuàng)新的最重要源頭之一。因此,高等教育的質(zhì)量,很大程度上決定著一個國家或地區(qū)的綜合競爭力。縱觀世界發(fā)展的歷史,大學(xué)的興衰和大國的興衰息息相關(guān),哪里有世界一流大學(xué)的興起,哪里就有民族的興旺。對一個地區(qū)發(fā)展來說也是如此。沒有高度發(fā)達的高等教育,就不可能有這個地區(qū)的現(xiàn)代化。浙江要在未來發(fā)展中繼續(xù)走在前列,高校肩負著重要的歷史使命,不僅需要足夠數(shù)量的高等教育規(guī)模,更需要高水平的高等教育質(zhì)量,建成一批國內(nèi)一流、國際上有一定影響的高等學(xué)校,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供大批高素質(zhì)人才和高水平創(chuàng)新成果,更好地引領(lǐng)和支撐浙江的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
其次,把提高質(zhì)量作為高等教育工作的重點,是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會,關(guān)鍵在于人的素質(zhì)。高等教育進入大眾化階段后,每年接受高等教育的人面廣量大。這部分畢業(yè)生自身的素質(zhì),以及邁出校門后對其他社會成員素質(zhì)的影響,事關(guān)社會的文明程度。這就要求高等教育必須更加注重內(nèi)涵提高,更加注重素質(zhì)教育和人格培養(yǎng),促進人的全面發(fā)展。我們要把學(xué)生培養(yǎng)“成才”,首先要把學(xué)生培育“成人”。要把科學(xué)教育與人文教育統(tǒng)一起來,按照知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,融傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)于一體,從而造就思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心素質(zhì)相統(tǒng)一的高素質(zhì)現(xiàn)代人,以適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的要求。
第三,把提高質(zhì)量作為高等教育的工作重點,是辦好讓人民群眾滿意教育的迫切需要。教育要讓人民群眾滿意,必然是教育質(zhì)量有保證的教育。以往群眾關(guān)注的焦點是上大學(xué)難,現(xiàn)在更關(guān)注的是上好大學(xué)。一句話,人民群眾對高等教育質(zhì)量的要求和期望越來越高。事實上,這些年高校收費標準也有很大的提高,而與此同時,不少學(xué)生畢業(yè)后卻難就業(yè),學(xué)生、家長對此不滿意。高等教育的質(zhì)量如何,一所學(xué)校是不是好學(xué)校,評價標準很多,但關(guān)鍵還是要看它培養(yǎng)的學(xué)生是否得到社會的認可。應(yīng)該看到,不少大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)比較困難,雖有擇業(yè)觀念的因素,但根子主要在知識儲備尤其是實踐能力達不到用人單位的需要。這從一個方面反映了我們高等教育質(zhì)量還是薄弱環(huán)節(jié)。
因此,必須著力提高高等教育辦學(xué)水平,增強學(xué)生的實踐能力和就業(yè)能力,努力做到讓學(xué)生滿意、家長滿意,讓人民群眾滿意。
總之,質(zhì)量是高校的生命線。把高等教育的工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上,符合高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,反映了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和廣大人民群眾的意愿。我們要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,銳意進取、乘勢而上,通過全面提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,努力實現(xiàn)我省高等教育的新跨越。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞提高教育質(zhì)量,努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展
當前和今后一個時期,是浙江高等教育加快改革和發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。我省要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞提高教育質(zhì)量,轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,突出工作重點,深化教育改革,優(yōu)化資源配置,加強內(nèi)部管理,推動高等教育由外延擴張為主向內(nèi)涵提高為主轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
高等教育的基本職能是培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識和服務(wù)社會。這三項職能是緊密聯(lián)系、相互促進的。把高等教育工作的重點放在提高質(zhì)量上,其實質(zhì)就是著力提升高校開展教學(xué)、科研和服務(wù)社會的能力與水平。我們要著眼于推動高校提高教學(xué)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新體制機制,著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、實踐能力和創(chuàng)造精神,切實提升高等教育大眾化發(fā)展水平,更好地成為我省培養(yǎng)高素質(zhì)、多層次人才的“搖籃”;要著眼于推動高校提高科研能力,圍繞經(jīng)濟社會和科技發(fā)展目標,選準突破口和主攻方向,努力支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來,更好地成為我省推進知識創(chuàng)新的“前沿”;要著眼于推動高校提高服務(wù)社會的水平,以合作共贏為原則,從當前我省發(fā)展的緊迫需求出發(fā),充分發(fā)揮技術(shù)、人才、信息方面的優(yōu)勢,更好地成為我省科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和文化傳播的“橋梁”?傊ㄟ^全面提高高等教育質(zhì)量,促使學(xué)生成人成才,促使教師立身立業(yè),真正做到高等教育發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民,不斷提高人民群眾對高等教育的滿意度。
按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,適應(yīng)高等教育工作重心的轉(zhuǎn)移,立足浙江實際,要努力在以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。
(一)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),努力在強化特色優(yōu)勢上求突破。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),是從整體上提高我省高等教育質(zhì)量的根本要求。要統(tǒng)籌規(guī)劃全省高校設(shè)置,積極支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院向世界一流大學(xué)目標邁進,推動浙江工業(yè)大學(xué)等若干省屬高校躋身全國同類高校前列,最終形成一批國內(nèi)一流、國際上有一定影響的高校群。另一方面,合理確定全省研究生、本科生和專科生的規(guī)模與比例,健全多層次的辦學(xué)結(jié)構(gòu),支持若干所高等職業(yè)學(xué)校進入全國示范性高職院校行列,以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高級技能型人才的需求。
這里需要指出,高校應(yīng)該分層次、分類型,確定的目標必須因地制宜。國內(nèi)外成功辦學(xué)的經(jīng)驗表明,高校辦得好不好,不在于規(guī)模大小、層次高低,每一個層次都可以有非常好的學(xué)校,關(guān)鍵看是否在合理定位的基礎(chǔ)上辦出自己的特色、形成自己的優(yōu)勢。如何強化自身的特色優(yōu)勢呢?一個重要載體,是抓重點學(xué)科建設(shè)。因為學(xué)科是高校的基本組成元素,是高校辦出特色的基礎(chǔ)。浙江大學(xué)經(jīng)過百年的積淀,才形成今天這樣的國內(nèi)綜合性優(yōu)勢,這是省內(nèi)其他高校難以比肩的。對于省屬高校和地方院校,應(yīng)當分清主次,首先瞄準若干個重點學(xué)科,集中資源數(shù)年磨一劍,力爭培育出在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平的優(yōu)勢學(xué)科,從而帶動學(xué)校發(fā)展層次和品牌的提升。為此,要切實抓好省級重點學(xué)科尤其是“重中之重”學(xué)科建設(shè)。20xx年以來,省財政每年投入1億元,用于支持20個省屬高校“重中之重”學(xué)科的建設(shè)。這項工作要繼續(xù)堅持,并加強績效考評,嚴格過程管理,不搞終身制。當然,“重中之重”學(xué)科也不限于20個,對條件成熟的,可以適當擴容,而且不囿于省屬高校的范圍;對市屬高校中部分具備相當水平的學(xué)科,在日常經(jīng)費渠道保持不變的前提下,省財政可給予相應(yīng)的扶持。經(jīng)過努力,爭取到“”期末全省有40個左右的學(xué)科達到國家重點學(xué)科水平。同時,各高校還要以市場為導(dǎo)向,調(diào)整學(xué)科布局,尤其是結(jié)合我省現(xiàn)代化建設(shè)的需要,加強緊缺型人才培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置。一句話,每所高校無論是綜合性的,還是多科性或單科性的,都應(yīng)該注重科學(xué)定位,在辦出特色上下大功夫。
(二)深化教育教學(xué)改革,努力在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上求突破。對于任何一所高等學(xué)校,培養(yǎng)人才是首要任務(wù),這也是衡量辦學(xué)質(zhì)量的第一標準。但不容回避,目前相當一部分高校由于缺乏現(xiàn)代教學(xué)理念和教學(xué)方法,忽略了對學(xué)生素質(zhì)的全面培養(yǎng)和特點的充分挖掘,大學(xué)畢業(yè)生動手能力不強、創(chuàng)新能力弱是一個通病。因此,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是當務(wù)之急。一是優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。這是強化高等教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的重要方面。不少大學(xué)畢業(yè)生反映,“課堂學(xué)的”與“工作用的”是兩碼事,這暴露了我們在課程設(shè)置上存在的問題。適應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)實需要,本科院校要按照“加強基礎(chǔ)教學(xué)、拓寬專業(yè)口徑、注重素質(zhì)教育、促進個性發(fā)展”的要求,高職(高專)院校要按照“知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展、能力優(yōu)先”的要求,不斷充實新知識、新理論和新技術(shù)教學(xué),著力完善課程體系。二是改革教學(xué)方法。大學(xué)教學(xué)絕不能“填鴨式”,要積極鼓勵教師突出啟發(fā)性、靈活性、探究性和創(chuàng)造性,探索新的教學(xué)方法,注重師生互動,并充分運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教學(xué)手段。三是創(chuàng)新教學(xué)制度。積極推行以學(xué)分制為基礎(chǔ)的“彈性學(xué)習(xí)”制度,允許跨專業(yè)選課,完善大學(xué)生學(xué)科性科技競爭制度,鼓勵實行本科生導(dǎo)師制。同時,建立教學(xué)質(zhì)量巡視制度,推行教考分離,逐步健全高職(高專)教學(xué)工作分類評估體系,努力提高教學(xué)質(zhì)量宏觀監(jiān)控的針對性和有效性。
推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,當前必須切實強化學(xué)生的實踐能力。高校應(yīng)將更多資金投入實踐教學(xué),寧可少蓋房子,也要把實驗、實踐教學(xué)條件搞上去。要促使大學(xué)生更深入地走向社會,到工廠、到農(nóng)村、到社會各個領(lǐng)域參加實踐活動。為此,要積極推進大學(xué)生實訓(xùn)基地建設(shè)。“”期間,要以培養(yǎng)學(xué)生的基本技能、專業(yè)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力為目標,堅持“實際、實用、實效”原則,重點建設(shè)好一批省級示范性實訓(xùn)基地。社會各界特別是企事業(yè)單位要為大學(xué)生實習(xí)提供條件,通過產(chǎn)學(xué)合作,形成一批規(guī)模較大、行業(yè)認可度高、接納能力強的校外實習(xí)基地。同時,切實加強高校德育工作,培養(yǎng)大學(xué)生牢固樹立理想信念,踐行社會主義榮辱觀,把社會主義核心價值體系融入教育的全過程,滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個環(huán)節(jié)。
(三)加強師資隊伍建設(shè),努力在提升教研水平上求突破。提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。縱觀世界一流大學(xué),其之所以一流并非因為擁有了一流的校園,而是擁有一流的人才。清華大學(xué)老校長梅貽琦先生曾提出:“大學(xué)者,非大樓之謂也,乃大師之謂也。”事實上,國外名校一般都保留并繼續(xù)使用著古老陳舊的建筑。而我們的現(xiàn)實是,校園都建得很漂亮,有的校園完全稱得上世界一流水平,但內(nèi)涵建設(shè)卻不盡如人意,尤其是教師整體的教學(xué)、科研水平難以滿足高質(zhì)量辦學(xué)的要求。加強師資隊伍建設(shè),是我省高等教育實現(xiàn)新跨越的重要基石。要堅持引進與培養(yǎng)并舉。一方面,加快實施“錢江高級人才引進計劃”,面向海內(nèi)外,引進和選聘更多的高素質(zhì)教師尤其是學(xué)科帶頭人;另一方面,完善“高層次人才培養(yǎng)工程”,采取多種有效形式,培養(yǎng)高水平的學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年教師。積極推進人事制度改革,強化激勵機制,引導(dǎo)廣大教師致力于提高教學(xué)與科研水平,在公平競爭中施展才華、脫穎而出,形成一批結(jié)構(gòu)合理、水平較高的優(yōu)秀教師團隊。
毫無疑問,師資質(zhì)量的高低,集中體現(xiàn)在教學(xué)、科研的綜合能力上。應(yīng)該說,教學(xué)、科研是相輔相成的。我們有大批教師既是教學(xué)能手,又是科研行家,而且在教學(xué)、
科研上都取得了突出業(yè)績。但也要看到,由于利益導(dǎo)向等因素,部分教師乃至高校存在著重科研、輕教學(xué)的傾向,教學(xué)的中心地位有所弱化;有的名教授雖然精于教學(xué),但無暇授課,帶的研究生過多,卻沒有時間指導(dǎo)。必須強調(diào),教師的首要職責(zé)是教書育人,廣大教師應(yīng)該把更多的精力投入到教學(xué)中去。要建立教師教學(xué)業(yè)績考核制度,倡導(dǎo)名師教授給本科生上基礎(chǔ)課。要完善教師職稱評定制度,把教師教學(xué)業(yè)績作為教師職稱評定的重要條件。同時,進一步推動科研與教學(xué)緊密結(jié)合。高等學(xué)校要主動參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。積極支持教師圍繞產(chǎn)業(yè)升級,加強基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)創(chuàng)新研究,促進科技成果轉(zhuǎn)化,并將最新的科研成果融入課堂教學(xué),既提高科研水平,又提高教學(xué)水平。高校的科研機構(gòu)和實驗平臺要向?qū)W生開放,并鼓勵學(xué)生參與教師的科研項目,充分發(fā)揮科研對人才培養(yǎng)的促進作用。
(四)完善高校內(nèi)部管理,努力在規(guī)范高效運作上求突破,F(xiàn)代大學(xué)必須有現(xiàn)代管理。高校辦學(xué)質(zhì)量的提高,很大程度上依賴于內(nèi)部管理水平的提高?陀^地說,目前我省高校的管理與高水平大學(xué)的管理要求還有很大的距離。推進高校依法治校、嚴格管理,是我省高等教育實現(xiàn)新跨越的必然選擇。首先,進一步完善高校治理結(jié)構(gòu)。公辦高校要堅持并完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)、教授治教、民主參與的機制,充分發(fā)揮職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會的作用,注重發(fā)揮專家、學(xué)者等專業(yè)人員在學(xué)校決策和管理中的作用。尤其需要指出,高校必須淡化“官本位”色彩,要努力改變管理過于行政化的傾向。民辦高校要落實董事會(理事會)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。其次,加強高校財務(wù)管理。要嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度,強化風(fēng)險防范意識。在這幾年的快速發(fā)展中,不少高校舉債搞建設(shè),有的包袱還相當重。為此,省政府已安排43億元的省屬高校信貸項目補助,補助經(jīng)費由省財政通過國庫調(diào)劑到位。此外,對省級部門和行業(yè)主辦的高職(高專)院校,省財政也將給予一定的還債資金支持。但需要明確的是,有關(guān)高校是負債主體,必須切實承擔起償債責(zé)任,細致落實好償債方案,確保償債資金及時足額到位。第三,堅決規(guī)范辦學(xué)行為。近一段時間以來,一些高校特別是民辦高校在招生、管理、教學(xué)等方面不夠規(guī)范,個別學(xué)校甚至引發(fā)事端,對此務(wù)必高度重視,切實加以整改。要確保高校規(guī)范高效運作,必須建章立制,把處理黨委與行政、教學(xué)與科研、行政與學(xué)術(shù)、人事與薪酬等重大關(guān)系的原則規(guī)定下來,還要把學(xué)校資產(chǎn)、財務(wù)管理的原則規(guī)定下來,真正使高校內(nèi)部管理有章可循、有據(jù)可依。
完善高校內(nèi)部管理,還必須致力于校風(fēng)建設(shè)。好的校風(fēng)是一種品質(zhì)和境界,往往能使一所大學(xué)獨樹一幟,形成可持續(xù)發(fā)展的校園文化。比如浙江大學(xué)的求是精神,就是經(jīng)過上百年的錘煉,而這恰恰是一流大學(xué)的精髓所在。每一所大學(xué)都要十分注重校風(fēng)建設(shè)。要提倡腳踏實地,力戒好高騖遠;提倡求真務(wù)實,力戒心浮氣躁;提倡勤儉辦學(xué),力戒鋪張浪費。通過堅持不懈地培植校風(fēng),逐步增強高校自身的“軟實力”。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好環(huán)境,進一步開創(chuàng)高等教育改革和發(fā)展新局面
加快高等教育改革和發(fā)展,是政府和學(xué)校的共同任務(wù),也需要全社會的積極參與,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署,促進我省高等教育在新的發(fā)展階段實現(xiàn)新跨越。
一是切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有的體制下,政府對高等教育發(fā)展仍起著主導(dǎo)作用。各級高校所在地黨委、政府要充分認識推進高等教育改革和發(fā)展的重要性,把這項工作列入重要議程。目前政府對高校管理,既存在管得過多、過死的問題,又存在管理缺位、不到位的問題。對如何理順政府與高校的關(guān)系,用什么方式管,管哪些內(nèi)容,管到什么程度,這些都需要我們不斷探索。對高等教育發(fā)展,政府應(yīng)當遵循其內(nèi)在規(guī)律進行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時研究解決其辦學(xué)方向、布局結(jié)構(gòu)、辦學(xué)秩序、經(jīng)費保障等重大問題。當前,要根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,全面分析人口增長和生源結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)設(shè)置和調(diào)整全省高校布局,統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)支撐浙江發(fā)展的高素質(zhì)人才培養(yǎng)基地、高科技創(chuàng)新基地和先進文化傳播基地。要積極引導(dǎo)高校優(yōu)化教育資源配置,推進科研、教學(xué)平臺的開放共享,鼓勵和擴大教師互聘、設(shè)施互用,切實提高優(yōu)質(zhì)資源的綜合利用效率。政府有關(guān)部門要加快職能轉(zhuǎn)變,增強為高校服務(wù)的意識,努力在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實施管理。
二是切實加強政策扶持。促進高等教育發(fā)展是公共財政支出的重要領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟發(fā)展和政府財力的增強,政府要不斷增加對高等教育的投入力度,依法確保預(yù)算內(nèi)高等教育經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費撥款逐步增長。此次省政府決定,“”期間將組織實施“全面提升高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平行動計劃”,涉及師資隊伍建設(shè)、教學(xué)條件改善、加強內(nèi)部管理、增強創(chuàng)新能力、促進畢業(yè)生就業(yè)等六大類、20個項目。據(jù)測算,各級財政將投入27?7億元,其中省財政安排14?4億元。對這些財政資金,必須著力提高使用績效。要堅持和完善“三級辦學(xué),兩級管理,以省為主”的管理體制,充分調(diào)動政府、社會、學(xué)校的辦學(xué)積極性,繼續(xù)引導(dǎo)社會資本參與舉辦高等教育。同時,有關(guān)部門要按照高等教育提高質(zhì)量的要求,研究和完善學(xué)校專業(yè)設(shè)置、資源配置、人才引進、利益分配、成果評鑒、質(zhì)量評估等方面的政策措施,更好地推動我省高等教育健康發(fā)展。
三是切實加強班子建設(shè)。高等教育改革和發(fā)展的主體是高等學(xué)校,而高校的班子成員特別是黨委書記、校長是領(lǐng)軍人物。高等學(xué)校是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng),對管理者的要求很高,所以高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤為重要。作為一個現(xiàn)代大學(xué)的管理者,要有強烈的責(zé)任感和先進的辦學(xué)理念,要有銳意創(chuàng)新的精神和腳踏實地的作風(fēng),要有善于溝通的藝術(shù)和知人善任的眼光。更需指出,管理高校與從事某個專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)和科研有著不同的要求。因此,高校主要領(lǐng)導(dǎo)必須把主要精力用在管理上,沒有全身心的投入是很難辦好學(xué)校的。我們許多高校領(lǐng)導(dǎo)都是在某個專業(yè)領(lǐng)域取得過突出業(yè)績的專家,現(xiàn)在既然走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,就一定要全身心地投入到高校管理工作中去,為我省實現(xiàn)高等教育新跨越作出新的成績。
最后,我再強調(diào)一下維護高校穩(wěn)定問題。在這些年的快速發(fā)展中,我省高校規(guī)模不斷擴大,多數(shù)都已經(jīng)成為萬人大學(xué),不少高校還是多校區(qū)辦學(xué),可以說高校已經(jīng)成為當今社會最為復(fù)雜的組織系統(tǒng)之一。高校穩(wěn)定對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義,也是做好高校所有工作的基本前提。特別是今年將召開黨的第xx大,省里也要召開第十二次黨代會,確保高校穩(wěn)定的責(zé)任更大、任務(wù)更重。高校的書記、校長守土有責(zé),要把維護穩(wěn)定作為今年工作的重中之重,認真排查和消除不穩(wěn)定因素,及時掌握動態(tài),完善應(yīng)急機制,確保校園和諧平安。
在教育工作會議上的講話 篇16
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧過去一年全市教育工作,對20xx年的工作作出具體安排,動員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工進一步認清形勢、把握機遇,凝心聚力、共謀發(fā)展,全力推動我市教育工作進位次、上臺階。
一、20xx年全市教育工作的回顧
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下,全市教育系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真落實國家、省、市《教育規(guī)劃綱要》以及《政府工作報告》對教育工作的部署和要求,按照“實施六大工程,提升教育位次”的工作思路,持續(xù)學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效,推動各項教育工作取得了新的成績,實現(xiàn)了“”教育事業(yè)發(fā)展的良好開局。
(一)學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。以解決“入園難”問題為目標,大力發(fā)展公辦幼兒園,努力擴大學(xué)前教育資源。20xx年,全市新建幼兒園47所,改擴建幼兒園18所,舞鋼市還作為試點縣(市),籌措資金1012萬元,實施了農(nóng)村學(xué)前教育推進工程。
按照“數(shù)量充足、布局合理、規(guī)模適當、建設(shè)規(guī)范”的原則,加快中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)。20xx年,全市新建成投入使用小學(xué)4所,新開工建設(shè)小學(xué)10所。落實資金3593萬元,完成校舍安全工程78個項目、5.4萬平方米的校舍加固或重建任務(wù),校安工程整體進度持續(xù)在全省領(lǐng)先。爭取中央資金1185萬元,完成中西部農(nóng)村初中校舍改造項目8個;落實資金1647萬元,完成中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)項目3個;籌措資金1290萬元,新開工特殊教育學(xué)校改擴建項目3個;爭取中央資金2125萬元,完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍類改造項目19個,新建和改造實驗室134個,配備圖書38萬冊;籌措資金275萬元,為91所農(nóng)村中小學(xué)配備了多媒體遠程教育設(shè)備;籌措資金50萬元,為100所農(nóng)村小學(xué)配備了體育器材。
認真落實國家和省發(fā)展職業(yè)教育的政策規(guī)定,切實加強職業(yè)學(xué);A(chǔ)能力建設(shè)。20xx年,落實資金1352萬元用于建設(shè)國家級專業(yè)實訓(xùn)基地1個,市、縣級專業(yè)實訓(xùn)基地6個。以開展職業(yè)教育強縣(市)創(chuàng)建活動為抓手,加大對農(nóng)村職業(yè)教育的投入力度,改善各縣(市)職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校的辦學(xué)條件。魯山縣成功創(chuàng)建為河南省“職業(yè)教育強縣(市)”。
高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)不斷加強,新成立院士工作站1個,新增本科專業(yè)4個,新增基礎(chǔ)設(shè)施投資9813萬元。
(二)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。切實加強學(xué)校德育工作,堅持搞好“校園文化月”活動,深入開展百萬學(xué)生陽光體育運動,積極推動校外活動場所建設(shè),大力推進寫字教學(xué)和書法教育;全面推進基礎(chǔ)教育課程改革,堅持舉辦職業(yè)技能大賽,完善教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平評價體系,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。20xx年,全市普通高招?埔慌陨虾腿疽陨线M線率分別比上年提高10個和6個百分點;我市職業(yè)學(xué)校學(xué)生在全國職業(yè)技能大賽中,榮獲一等獎1個、三等獎1個,在全省大賽中,榮獲一等獎15個,總成績名列全省第三。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達93%,專業(yè)對口就業(yè)率達80%以上。
大力加強教師隊伍建設(shè)。啟動新一輪教師繼續(xù)教育工作,實施名師培育工程,全市推薦評選省市級骨干教師239名,培訓(xùn)市級農(nóng)村骨干教師615名;開展“萬名教師崗位競賽”活動暨第二屆名師評選活動,評選出130名名師、名校長;開設(shè)初中校長論壇,實施“成長中的教育家”培訓(xùn)計劃,不斷提高校長及名師的教育教學(xué)水平;繼續(xù)實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程和 “國培計劃”,積極開展第五屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽,公開招聘農(nóng)村特崗教師520名,選派百名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村開展“對口支教”,選派農(nóng)村教師到城區(qū)中小學(xué)跟班學(xué)習(xí);實施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃,支持專業(yè)課教師取得國家職業(yè)技能資格,“雙師型”教師比例由上年的39.5%提高到45%。
大力支持教育理論創(chuàng)新和教學(xué)改革探索,組織教科研人員深入教學(xué)一線,落實聽評課制度,開展教學(xué)視導(dǎo);依托第一范文網(wǎng)域網(wǎng),推進網(wǎng)絡(luò)教研和聯(lián)片教研,有力推動了教師專業(yè)成長;鼓勵支持各普通高中積極開展校本教研、開發(fā)校本課程,推進教學(xué)模式改革,提高課堂教學(xué)效益。20xx年,我市16項省級課題立項,41項優(yōu)秀成果分獲省一、二、三等獎。
(三)改革創(chuàng)新力度不斷加大。深入推進義務(wù)教育學(xué)校管理模式改革。繼續(xù)開展 “老校+新校”、“強校+弱校”及“教育聯(lián)盟”、“強校托管” 等辦學(xué)模式改革,推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校共建雙贏。20xx年,湛河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推行“學(xué)區(qū)制”,市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區(qū)勝利街小學(xué)和樂福小學(xué)實行了聯(lián)合辦學(xué)。“標準班額”示范校運行良好,新華區(qū)在全區(qū)學(xué)校實行班額限制,絕大部分學(xué)校達到了班額示范校的標準。進一步提高省級示范性高中招生名額分配到各初中學(xué)校的比例,20xx年分配生比例提高到了55%。
積極搭建全民終身學(xué)習(xí)平臺。依托各類教育資源,面向社區(qū)居民開展教育培訓(xùn)服務(wù),形成縣(市、區(qū))、街道辦事處、居委會、居民家庭學(xué)習(xí)點四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。目前,全市已掛牌成立社區(qū)學(xué)院13所、社區(qū)教育中心41個、社區(qū)教育學(xué)校148所,建成平頂山社區(qū)教育網(wǎng),編印社區(qū)教育系列讀物5本,有組織培訓(xùn)居民達23萬人次。20xx年10月,我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學(xué)習(xí)活動周”,榮獲全國“優(yōu)秀組織獎”。
完善教育發(fā)展保障措施。根據(jù)《平頂山市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》和教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃,研究制定了《平頂山市市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》、《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《平頂山市學(xué)前教育三年行動計劃》。強化教育督導(dǎo)工作職能,建立督導(dǎo)情況通報制度、督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度,實施過程性督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)評估,并將督導(dǎo)評估情況納入對縣級政府及學(xué)校的考核體系。研究制定《違反教育法規(guī)問責(zé)機制》,啟動實施“六五”普法規(guī)劃,切實加大依法治教工作力度。20xx年,市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進單位”稱號。
(四)教育民生工程順利實施。圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點工作任務(wù)及年度責(zé)任目標,完善工作措施,確保各項教育惠民政策落實到位。20xx年,按照小學(xué)每生每年400元(秋季調(diào)整為530元)、初中每生每年600元(秋季調(diào)整為730元)的標準,落實農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(免雜費)資金1.9億元;落實免費教科書資金3872萬元,為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書;按照小學(xué)生3元/天、初中生4元/天的標準,落實農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金3082萬元;按照每生每年1500元的標準,落實普通高中貧困生資助資金1038萬元和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助資金2800萬元;落實職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費資金733萬元,惠及學(xué)生5700人。貫徹落實“兩為主”原則,全面做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作,全年共接收11811人,入學(xué)率繼續(xù)保持在100%。切實做好殘疾少年兒童入學(xué)工作,全市殘疾兒童在校生2058人,入學(xué)率達87%。20xx年,市教育局榮立“平頂山市創(chuàng)建全國殘疾人示范城市二等功”。
(五)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。圍繞“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊,當率先崛起排頭兵”的主題,以“辦人民滿意教育”為目標,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動;認真組織開展 “用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”和“靠正氣實干”研討活動,增強為民服務(wù)意識,提升政策執(zhí)行力;加強財務(wù)管理,規(guī)范公務(wù)用車行為,深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫恚剿魍菩小饵h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和全市教育紀檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案協(xié)作區(qū)制度,加強對腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位的監(jiān)督,確保權(quán)力規(guī)范運行,20xx年,查處違規(guī)收費案件24件,清退違規(guī)金額26.74萬元,郟縣等6個縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建為“省規(guī)范教育收費示范縣”,市三高等4所學(xué)校被命名為全市第二批“市級廉政文化進學(xué)校示范點”;深入開展中小學(xué)校及在職教師違反規(guī)定有償補課專項治理活動,繼續(xù)實施教輔資料審定準入制度,成功承辦全省推廣教輔審定準入制度座談會;嚴肅查處非法辦學(xué)行為,凈化民辦教育發(fā)展環(huán)境;加強招生考試科學(xué)化管理,提升綜合服務(wù)水平,20xx年,全市建設(shè)標準化考場1025個。
明確各級教育部門安全工作責(zé)任,落實社會治安綜合治理一票否決權(quán)制。開展形式多樣的安全教育活動,扎實開展演練活動,提高廣大師生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,20xx年,全市各級學(xué)校共舉辦疏散演練活動1000余場次。深入開展學(xué)校及周邊綜合治理,聯(lián)合有關(guān)部門加大執(zhí)法檢查力度,及時消除安全隱患,有效防止了重大責(zé)任事故和群體性事件的發(fā)生。集中開展校車安全整治,對全市民辦中小學(xué)、幼兒園校車進行了逐一排查,并督促限期整改。開展“護衛(wèi)天使行動”和“交通安全示范學(xué)校”創(chuàng)建工作,60所學(xué)校成功創(chuàng)建為“市級交通安全示范學(xué)校”。落實維穩(wěn)工作責(zé)任,切實做好信訪工作。市教育局被評為“全省教育系統(tǒng)平安建設(shè)先進單位”和“全市安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀單位”。
全市教育工作取得的成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界全力支持的結(jié)果,也是全市教育系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市教育局向長期以來關(guān)心支持教育工作、并為此付出艱辛努力的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我市教育事業(yè)發(fā)展還面臨一些突出的矛盾和問題。一是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒有學(xué)深吃透,科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀還沒有真正樹立;具體工作還缺乏階段性目標和有效抓手,配套政策還有待進一步完善。二是教育教學(xué)質(zhì)量與先進地區(qū)相比,還存在一定的差距。品牌意識不強,優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺,個別學(xué)校精細化、規(guī)范化管理水平有待進一步提升。三是解決熱點難點問題的成效還不夠明顯,城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”、中小學(xué)生課業(yè)負擔過重、教師師德失范等問題依然存在。四是保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還沒有完全落實到位。優(yōu)秀中青年教師培養(yǎng)、職業(yè)教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質(zhì)提高等仍需不斷加大力度。這些問題和不足,需要我們在今后的工作中,進一步高度重視,深入研究,認真加以解決。
二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務(wù)
20xx年,全市教育工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,全面貫徹落實黨的xx屆六中全會及省市黨代會精神,堅持“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”,以辦好人民滿意教育為宗旨,著力提高教育質(zhì)量,不斷優(yōu)化資源配置,切實關(guān)注教育民生,積極促進大局和諧,努力提升教育工作在全省的位次和服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的能力,為全市率先實現(xiàn)崛起、提前全面小康做出新的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
(一)深入實施《學(xué)前教育三年行動計劃》
進一步擴大學(xué)前教育資源。根據(jù)我市《學(xué)前教育三年行動計劃》的規(guī)劃目標,20xx年,全市要新建幼兒園60所,改擴建29所。各縣(市、區(qū))都要嚴格按照與市政府簽訂的目標責(zé)任書,加快完成20xx年確定的建設(shè)任務(wù),按期完成20xx年的規(guī)劃目標任務(wù)。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余教育資源和其他富余公共資源,舉辦幼兒園。要鼓勵社會參與,多渠道、多形式舉辦幼兒園,積極扶持普惠性幼兒園,努力構(gòu)建“保基本、廣覆蓋”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
加強學(xué)前教育規(guī)范管理。落實以縣為主的學(xué)前教育管理體制,將學(xué)前教育納入當?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展整體規(guī)劃,明確學(xué)前教育機構(gòu)審批的責(zé)任主體,完善轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門,加大無證辦園的清理整治工作力度。2月底前,各縣(市、區(qū))要完成對本轄區(qū)幼兒園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏為主、疏堵結(jié)合”的原則,積極鼓勵舉辦者進一步加大投入,改善條件,實現(xiàn)達標;對不符合或經(jīng)整改仍無法達到省定辦園標準的,堅決予以取締。5月底前,各縣(市、區(qū))要上報“提升改造園”和取締幼兒園的名單,6月份,市教育局將聯(lián)合相關(guān)部門對無證幼兒園清理整頓情況進行專項督查。要嚴格執(zhí)行教育部等三部委制定的《幼兒園收費管理暫行辦法》,規(guī)范幼兒園收費行為,切實解決“入園貴”的問題。
著力提高保教質(zhì)量。建立科學(xué)的評價體系,加強對幼兒園教育實驗和教科研工作的管理和指導(dǎo),堅決制止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向,要將民辦幼兒園統(tǒng)一納入學(xué)前教育考評體系,定期進行考核評定。啟動省、市、縣三級示范幼兒園創(chuàng)建工作,20xx年全市爭創(chuàng)省級示范幼兒園1—2所,市級示范幼兒園2—3所。建立“強園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度,示范性幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要發(fā)揮資源優(yōu)勢,開展對口幫扶,要加強對民辦幼兒園師資建設(shè)和保教工作的指導(dǎo),也可以根據(jù)實際,對周邊民辦幼兒園實施統(tǒng)籌管理,設(shè)立辦學(xué)點,支持其提高辦園水平。
(二)強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展
統(tǒng)籌做好學(xué)校布局調(diào)整工作。要嚴格按照方便學(xué)生就近入學(xué)、適度集中、優(yōu)化資源配置的原則,緊密依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)人口的增長趨勢,合理設(shè)置學(xué)校布點,堅持辦好必要的村小和教學(xué)點。對確定保留的學(xué)校,要依據(jù)辦學(xué)規(guī)模和實際需求,配備相應(yīng)的師資力量和教育教學(xué)設(shè)施。中小學(xué)布局調(diào)整中撤并的學(xué)校由當?shù)亟逃块T統(tǒng)籌使用,其教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書要“物隨生走”,歸并到新校使用。
加快解決大班額問題。各縣(市、區(qū))都要站在民生高度,高度重視并加快解決大班額問題,今年首先要確保20xx年開工建設(shè)的33所中小學(xué)的新建和改擴建項目按期完成。同時,今年是完成市委、市政府“用三年時間解決市城區(qū)大班額問題”目標任務(wù)的最后一年。從目前的情況來看,我們面臨的任務(wù)還很艱巨。市城區(qū)各區(qū)要落實好我市《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》,認真做好中小學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市城區(qū)20xx年新建的6所小學(xué)要確保20xx年秋季建成投入使用。根據(jù)規(guī)劃,20xx年,市城區(qū)要新建、改擴建小學(xué)20所,其中新華區(qū)新建2所,改擴建5所;衛(wèi)東區(qū)新建2所,改擴建5所;湛河區(qū)新建2所;新城區(qū)新建4所。其他沒有新建學(xué)校的縣(市、區(qū))要抓好當前教育發(fā)展的重要機遇,克服困難,力爭在學(xué)校尤其是城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)上有大的突破。
啟動辦學(xué)條件標準化建設(shè)工程。各縣(市、區(qū))要建立完善的中小學(xué)校辦學(xué)條件信息檔案,結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、農(nóng)村初中改造工程等,制訂好義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標準化建設(shè)規(guī)劃。要集中開展危房改造、抗震加固,實現(xiàn)中小學(xué)校舍安全達標;全面提高教育教學(xué)裝備水平,盡快使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體音美設(shè)施等基本達標;加強農(nóng)村特別是勞務(wù)輸出大縣以及特殊困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年,衛(wèi)東區(qū)、舞鋼市、石龍區(qū)和湛河區(qū)要達到省定辦學(xué)條件基本標準。
提升中小學(xué)信息化水平。要加大教育信息化投入力度,用足用好預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費中的中小學(xué)信息技術(shù)教育費,加強教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),提高教育信息化普及和應(yīng)用水平。20xx年,全市成建制義務(wù)教育學(xué)校全部接入第一范文網(wǎng)域網(wǎng),實現(xiàn)“校校通”。加強遠程教育資源平臺建設(shè),充分運用信息化的手段和方式,促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
(三)全面完成職教攻堅任務(wù)
繼續(xù)擴大中等職業(yè)教育規(guī)模。面向不同群體,加大職業(yè)教育宣傳力度。各初中學(xué)校要在九年級的第二學(xué)期開設(shè)不少于16個課時的《畢業(yè)規(guī)劃設(shè)計》課程,引導(dǎo)初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。調(diào)控中招招生計劃,使高中階段招生的增量部分主要用于擴大中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。嚴肅招生紀律,嚴厲打擊非法招生中介和有償招生。通過努力,確保中等職業(yè)學(xué)校與普通高中在校生規(guī)模達到1:1的比例。
加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化校企合作,產(chǎn)教結(jié)合,積極引廠到校,共建實訓(xùn)基地或在企業(yè)設(shè)立對口實習(xí)基地。推動公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制創(chuàng)新,探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學(xué)模式,支持公辦職業(yè)學(xué)校吸收社會資金和民間資本合作辦學(xué)。積極爭取國家和省財政的支持,統(tǒng)籌資金的使用和管理,在全市建成一批集教學(xué)培訓(xùn)、技能鑒定和技能服務(wù)為一體的職業(yè)教育實訓(xùn)基地,提高基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。今年,市、縣要建成4個專業(yè)實訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求,開設(shè)特色專業(yè),服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展;加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)力度,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三級”職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),強化各類職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)人才培訓(xùn)。今年,寶豐縣要重點建設(shè)好1所在校生規(guī)模3000人以上、具有較強輻射作用的縣級職業(yè)學(xué);蚵殬I(yè)教育中心。
穩(wěn)步推進城市職業(yè)教育改革試驗。今年,我市的城市職業(yè)教育改革試驗要擴大到所有縣(市、區(qū))。3月底前,每個縣(市、區(qū))至少掛牌成立1所社區(qū)學(xué)院,2至3所社區(qū)教育學(xué)校。各縣(市、區(qū))要充分利用現(xiàn)有教育資源,建立完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。要加強社區(qū)教育隊伍建設(shè),組建好社區(qū)教育專業(yè)工作者、社區(qū)教育專家講師團和社區(qū)教育志愿者三支隊伍。完善平頂山全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng),建設(shè)市民終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行系統(tǒng),進一步提高社區(qū)居民有組織參加社區(qū)教育培訓(xùn)的比率。
(四)不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量
健全教育質(zhì)量評價體系。全面落實新課改的要求,完善質(zhì)量監(jiān)測調(diào)控、評價導(dǎo)向和考核激勵制度,加強對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)管理的監(jiān)測評估,引導(dǎo)學(xué)校切實把工作重心放到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教學(xué)過程、提高教育質(zhì)量上來。探索建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標評價體系,改變單純以學(xué)業(yè)成績作為唯一標準的評價方式,將學(xué)生身心健康、品德行為、師生關(guān)系等因素全部納入考量范圍,更加全面、更具針對性地對學(xué)生學(xué)業(yè)水平狀況和學(xué)校課程標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)控,引導(dǎo)學(xué)校實現(xiàn)“輕負擔、高質(zhì)量”的目標。
全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。注重開發(fā)德育資源,將社會主義核心價值體系納入國民教育全過程,在課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化、家庭教育等各個方面體現(xiàn)育人要求,努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會教育“三結(jié)合”的德育工作格局。深入開展百萬學(xué)生陽光體育運動,加強中小學(xué)心理健康教育,全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。開好各類綜合課、選修課,拓展學(xué)生自由發(fā)展、個性發(fā)展空間,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神、科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)。辦好素質(zhì)教育基地,加快青少年校外活動場所建設(shè),今年,郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)要完成青少年學(xué)生校外活動場所的設(shè)備配置,并投入使用。組織開展好全市第三屆中等職業(yè)教育技能大賽和中小學(xué)生校外才藝展示活動。
加強教育科研和教學(xué)研究。加強教育宏觀研究,搭建教育科研平臺,探索教育科研新模式,促進教育科研成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮好教科研在引領(lǐng)教育教學(xué)改革、促進教育教學(xué)質(zhì)量提升方面的作用。加強教學(xué)研究,建立教研員定點聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)校的制度,定期組織教研員對學(xué)校進行集中視導(dǎo)和重點視導(dǎo),鼓勵一線教師參與教學(xué)研究,大力推進校本教研和校本研修。深化教學(xué)改革,立足課堂教學(xué)主陣地,構(gòu)建課堂教學(xué)新模式,全面優(yōu)化教學(xué)過程,提高課堂教學(xué)效益。組織實施中等職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材三項精品工程,開展“職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提高年”活動,舉辦好“職業(yè)教育改革與發(fā)展專家論壇”。
(五)切實加強師資隊伍建設(shè)
重視師德師風(fēng)建設(shè)。嚴格落實教師職業(yè)行為規(guī)則,將職業(yè)道德建設(shè)與人文素養(yǎng)提升納入教師培訓(xùn)體系,培養(yǎng)教師健康的職業(yè)理想、職業(yè)心理,引導(dǎo)教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評價獎懲機制,強化師德考核,繼續(xù)開展師德師風(fēng)先進校創(chuàng)建活動,倡樹師德典型,在全系統(tǒng)營造學(xué)先進、比師德、講奉獻、創(chuàng)實績的良好氛圍。
提高教師專業(yè)水平。組織開展好新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)和中小學(xué)教師教育技術(shù)能力中級培訓(xùn)。開展 “千名骨干教師跟班輪訓(xùn)”活動,實施中青年教師“攀登計劃”,建立名師工作室,重點引領(lǐng)和服務(wù)教師專業(yè)化成長。積極組織實施“國培計劃”、“省培計劃”,開展第六屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽,舉辦第四屆縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)質(zhì)課大賽,加快提升農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。加強幼兒師資培訓(xùn)工作,20xx年,完成全市60%的幼兒園園長、專任教師和保育員的培訓(xùn)任務(wù)。實施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃,鼓勵支持專業(yè)課教師獲得職業(yè)資格證書,培養(yǎng)一批 “雙師型”優(yōu)秀教師。20xx年,“雙師型”教師的比例要達到60%以上。
強化教師隊伍管理。進一步完善教師選用機制,嚴把教師準入關(guān),繼續(xù)做好農(nóng)村特崗教師公開招聘工作,探索實行教師退出機制。穩(wěn)妥推行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度,促進師資有序流動、均衡配置;協(xié)調(diào)配合編制、人事、財政等部門,適當增加寄宿制學(xué)校和農(nóng)村教學(xué)點人員編制。完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度,組織以特級教師、名師、骨干教師為主體的名優(yōu)教師團隊,開展“送教下鄉(xiāng)”和對口支教活動。堅持以人為本,注重人文關(guān)懷,著力解決教師實際困難,維護教師合法權(quán)益,提高教師幸福指數(shù)。
(六)認真實施教育惠民工程
完善并落實扶困助學(xué)政策。按照小學(xué)每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基準定額,足額落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費。繼續(xù)做好對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書、補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費和城市義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費工作。探索建立學(xué)前教育資助制度,落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)金政策和免學(xué)費政策,繼續(xù)做好普通高中學(xué)生資助工作。加強對資助政策落實情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查,保證每一個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
保障特殊群體教育權(quán)益。堅持“兩為主”原則,全力解決進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女接受義務(wù)教育問題,確保接收率繼續(xù)保持在100%。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理,建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育和監(jiān)護網(wǎng)絡(luò),保證留守兒童健康成長。進一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經(jīng)費保障體系,加快特殊教育學(xué)校發(fā)展,完善殘疾學(xué)生隨班就讀制度,提高殘疾兒童的入學(xué)率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學(xué)校建設(shè)進度,并按期投入使用,確保市城區(qū)和5個縣(市)都有一所達到國家基本辦學(xué)標準的特殊教育學(xué)校。
(七)大力推進依法治教
堅持依法辦學(xué)。鞏固“規(guī)范教育收費示范縣”創(chuàng)建成果,嚴肅查處教育亂收費行為。繼續(xù)深入開展公辦學(xué)校及在職教師有償補課專項治理,完善中小學(xué)教輔資料審定準入制度。嚴格執(zhí)行招生計劃,嚴肅招生工作紀律,規(guī)范學(xué)校的招生行為。穩(wěn)妥推進清理規(guī)范普通高中改制學(xué)校工作,今年秋季開學(xué)前要基本清理到位;嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,今年秋季開學(xué),擇校生招收比例降低到20%以下。全面實施“六五”普法規(guī)劃,開展依法治校示范校創(chuàng)建活動,提高師生法律素質(zhì)和公民意識。依法管理民辦教育,促使民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等政策待遇,引導(dǎo)民辦學(xué)校自覺加強行業(yè)自律,主動接受社會監(jiān)督,促進民辦學(xué)校健康發(fā)展。
推進陽光工程。繼續(xù)加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。實施陽光政務(wù),推進校務(wù)公開,充分利用市政府“數(shù)字平頂山”教育平臺,加大信息公開工作力度,保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改革招生制度,推進陽光招生,辦好市、縣招辦服務(wù)大廳,完善招生考試信息發(fā)布和咨詢服務(wù)辦法,為考生和社會提供更加便捷、周到、專業(yè)化的服務(wù)。擴大“陽光作業(yè)”試點學(xué)校范圍,探索建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報、公告和問責(zé)的長效機制。
加強督導(dǎo)督查。完善督導(dǎo)評估指標體系,積極探索督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和教育質(zhì)量監(jiān)測制度,健全督導(dǎo)檢查限期整改制度和督導(dǎo)檢查結(jié)果公示制度,出臺督導(dǎo)問責(zé)辦法,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與、隨訪督查、責(zé)任追究”的長效機制,進一步增強教育督導(dǎo)評估工作的權(quán)威性和實效性。加強督導(dǎo)隊伍建設(shè),加大督導(dǎo)工作力度,針對實施學(xué)前教育三年行動計劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育攻堅、規(guī)范辦學(xué)行為等工作開展專項督導(dǎo)檢查。完善督查工作機制,加強對教育重點工作和熱點難點工作的監(jiān)督檢查,督促各單位認真落實上級決策部署,確保各項教育工作順利推進。今年,我們將繼續(xù)在平頂山日報、教育電視臺、第一范文網(wǎng)域網(wǎng)開設(shè)專欄,對各縣(市、區(qū))承諾建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園工程進度進行通報。
(八)鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定形勢
切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強黨性黨風(fēng)黨紀教育,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識,夯實黨員干部為民服務(wù)、拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴格實行“一崗雙責(zé)”,切實抓好“三重一大”決策制度的落實,加強領(lǐng)導(dǎo)班子黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強對教育重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。今年還要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,組織開展“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題教育活動。
切實加強精神文明建設(shè)。利用傳統(tǒng)節(jié)假日和紀念日,積極開展“我們的節(jié)日”主題教育活動。舉辦好第七屆校園文化月,加強未成年人思想道德建設(shè),全面提升校園文化建設(shè)和學(xué)校精神文明創(chuàng)建水平。深入開展“兩創(chuàng)一評”活動,加快推進全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。認真做好教育宣傳,圍繞教育重點工作和社會關(guān)注的教育熱點難點問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好主題宣傳、典型宣傳和熱點引導(dǎo),努力爭取社會各界對教育工作的理解和支持。開展“尋找最美鄉(xiāng)村教師”活動,深入挖掘扎根鄉(xiāng)村、獻身教育,為農(nóng)村教育發(fā)展做出積極貢獻的先進典型。同時,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實做好承擔的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和省級文明城市創(chuàng)建有關(guān)工作。
切實維護學(xué)校安全與穩(wěn)定。深入開展“平安校園”建設(shè),完善安全防控體系和應(yīng)急管理體系,落實人防、物防、技防措施及各項制度,切實加強對學(xué)校安全工作重點區(qū)域、敏感部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立和完善學(xué)校風(fēng)險管理體系,做好師生校方責(zé)任保險及職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險工作。繼續(xù)推進中小學(xué)校舍安全工程,籌措資金2216萬元,完成省定的校舍維修改造任務(wù)。進一步落實安全工作責(zé)任制,認真開展安全教育進課堂,深入開展應(yīng)急演練,全面做好學(xué)校消防安全、食品衛(wèi)生安全和傳染病預(yù)防等工作。加強校園周邊環(huán)境治理,及時排查和整治突出問題,積極做好《校車安全條例》的貫徹實施工作,確保校車運行和師生生命安全。加強穩(wěn)定工作的前瞻性研判,積極開展矛盾排查化解,妥善處置信訪事件,嚴格執(zhí)行安全事故報告制度,堅決防止重大責(zé)任事故和群體性事件發(fā)生。
三、靠正氣實干,促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在教育部門自身,關(guān)鍵靠正氣實干。要進一步樹立以人為本、執(zhí)政為民理念,著力解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,推動教育事業(yè)在改革中贏得主動,在發(fā)展中樹立形象。
一要增強學(xué)習(xí)力。社會現(xiàn)代化要求教育現(xiàn)代化,教育現(xiàn)代化要求干部隊伍素質(zhì)現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)力是素質(zhì)現(xiàn)代化的創(chuàng)造之力,只有不斷加強學(xué)習(xí),才能將知識轉(zhuǎn)化為資本,才能為教育現(xiàn)代化提供不竭的創(chuàng)新動力。要以強化學(xué)習(xí)力為支撐,真正把學(xué)習(xí)作為增長知識、加強修養(yǎng)、提高能力、完善素質(zhì)的重要途徑長期堅持。教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)方面帶好頭,沉下身、靜下心,學(xué)進去、有所獲,努力成為有獨特的辦學(xué)思想、熱愛教育、懂得教育,能夠長期站在教育一線的教育家,從而影響和帶動更多的教師,勤于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí),投身教育、奉獻教育。
二要增強凝聚力。擁有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支精誠團結(jié)的干部隊伍,是推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。各單位、各學(xué)校都要切實增強全局觀念和團隊意識,班子成員之間要坦誠相待、精誠協(xié)作,形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認真落實民主集中制原則,班子“一把手”,要善于謀全局、抓大事、作表率,做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制,充分發(fā)揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作,又要密切配合,主動站位全局,當好參謀助手,積極支持配合“一把手”開展工作,注意維護一把手的權(quán)威,真正形成齊心協(xié)力干好工作的整體合力。
三要增強執(zhí)行力。要進一步強化組織紀律觀念和責(zé)任意識,只要是有政策規(guī)定的,只要是市委、市政府作出決策的,各單位、各部門必須要不折不扣地執(zhí)行,必須要認認真真地落實,嚴禁出現(xiàn)消極應(yīng)付、隨意變通,上有政策、下有對策,甚至抗令不行、頂風(fēng)違規(guī)的現(xiàn)象。在貫徹執(zhí)行中,要將工作任務(wù)和有關(guān)要求進一步細化、具體化,確保責(zé)任到人、措施到位。要建立完善推動工作落實的激勵機制和保障制度,引導(dǎo)廣大干部職工自覺服從大局、認真履行職責(zé),增強工作的積極性和創(chuàng)造性,確保教育部門始終保持同心同德、昂揚向上的精神面貌,全面形成政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。
四要增強公信力。要務(wù)求實干。每名班子成員都要圍繞加快事業(yè)發(fā)展,謀思路,想辦法,解難題,出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求,從今年開始,局屬學(xué)校的校長、書記,都要帶頭深入教育教學(xué)一線。要廉潔自律。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺接受監(jiān)督,養(yǎng)成守規(guī)矩的習(xí)慣,在任何時候、任何情況下都始終堅守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律。要強化服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要沉下身子,融入師生,廣泛聽取訴求,真正把為師生服務(wù)、為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點,積極為師生、群眾辦實事辦好事,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
五要增強監(jiān)督力。各單位要依據(jù)各自職能和具體任務(wù),圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求,逐步完善加強管理的各項制度。要堅持日常考核與定期測評相結(jié)合,堅持領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾評議相結(jié)合,堅持督促整改與考核測評相結(jié)合,正確運用考核結(jié)果,把考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),促進機關(guān)、學(xué)校管理更加科學(xué),行為更加規(guī)范,運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。要認真落實責(zé)任追究機制,加強對黨員干部的職責(zé)履行情況和紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督問責(zé)。對群眾意見較多、思想作風(fēng)建設(shè)沒有起色、違反黨的廉政紀律和工作紀律的單位,進一步加大查處力度,在嚴肅紀律、追究責(zé)任上動真格、求實效。
同志們,做好今年的教育工作,保持教育改革發(fā)展的良好勢頭,責(zé)任重大,任務(wù)繁重。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,靠正氣實干,圓滿完成各項目標任務(wù),奮力開啟全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面,為我市率先實現(xiàn)崛起、提前全面小康,作出教育部門新的更大的貢獻。
在教育工作會議上的講話 篇17
同志們:
曾局長作的工作報告,對去年全縣教育工作作了認真總結(jié)回顧,對今年全縣教育工作作了全面安排部署,我完全贊同。希望大家要結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,就做好今年的教育工作,我再講四個方面的意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強促進教育發(fā)展的責(zé)任感和使命感
近年來,縣委、縣政府高度重視教育工作,出臺了一系列促進教育發(fā)展、優(yōu)化教育環(huán)境的措施,不斷加大投入力度,著力改善辦學(xué)條件,優(yōu)化配置教育資源,通過全縣上下的共同努力,教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,主要體現(xiàn)在:教育教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)日益完善,義務(wù)教育均衡強力推進,新課程改革穩(wěn)步實施,中考質(zhì)量穩(wěn)中有升,高考質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破,職業(yè)教育成績喜人,師德師風(fēng)建設(shè)不斷加強。
作為我們這樣一個人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、財力弱的縣,教育事業(yè)取得如此成績,實屬不易、難能可貴、值得肯定。但我們?nèi)匀灰逍训目吹,全縣教育發(fā)展還存在亟需解決的問題。一是城鎮(zhèn)教育資源不足。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城鎮(zhèn)教育資源供給與社會需求存在較大矛盾,人民群眾關(guān)心的“大班額”等問題普遍存在。二是整體發(fā)展水平不高。教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,不管是學(xué)前教育、義務(wù)教育,還是普通高中教育、職業(yè)教育,和周邊兄弟縣相比,還有一定的差距。學(xué)校的管理水平不高、內(nèi)涵發(fā)展不深入、教育特色不鮮明。三是教師隊伍建設(shè)亟需加強。教育理念還不能完全適應(yīng)新課程改革的需要,教學(xué)手段不能完全適應(yīng)教育信息化的需要,教學(xué)方式不能完全適應(yīng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的需要。農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點受辦學(xué)條件的制約,優(yōu)秀教師留不住。
對于這些問題,我們必須高度重視,進一步增強發(fā)展教育事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感,以腳踏實地、真抓苦干的扎實作風(fēng),努力推動全縣教育質(zhì)量大提升、教育事業(yè)快發(fā)展。
二、認清形勢,堅定信心,堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖
首先,我們的教育發(fā)展面臨新的機遇。這主要表現(xiàn)為各級黨委、政府高度重視教育。、多次主持會議審議教育重大議題,多次到教育系統(tǒng)考察指導(dǎo),作出重要批示。春節(jié)前,省委書記郭庚茂主持召開了教育工作專題匯報會和全省教育改革發(fā)展座談會,并作了重要講話。今年3月份,全市教育工作暨義務(wù)教育均衡發(fā)展推進會在唐河召開,主抓教育的副市長劉樹華同志作了重要講話。就我縣而言,劉書記、周縣長、馬主任等多次深入學(xué),F(xiàn)場辦公,研究解決教育發(fā)展面臨的問題,不少學(xué)校校容校貌煥然一新、教育教學(xué)硬件設(shè)施達到先進水平。所有這些向我們傳遞出一個信號,黨委、政府把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。從政策層面說,新一屆中央政府啟動了“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件”計劃,教育部出臺了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,省政府下發(fā)了《關(guān)于擴充城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源的意見》,這些都是教育事業(yè)加快發(fā)展的難得機遇。
其次,我們的教育工作面臨新挑戰(zhàn)。當前,推動社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵要依靠創(chuàng)新驅(qū)動,創(chuàng)新驅(qū)動關(guān)鍵要靠人才培養(yǎng),人才培養(yǎng)關(guān)鍵要靠教育發(fā)展。這就要求教育必須更新理念,轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式,調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。隨著社會的發(fā)展與進步,人民群眾對教育的認識在轉(zhuǎn)變,從注重求學(xué)向注重求職轉(zhuǎn)變、從生存需求向發(fā)展需求轉(zhuǎn)變、從“單一化”向“多元化”轉(zhuǎn)變。由此可以看出,整個社會對教育的關(guān)注度越來越高,對教育的期望越來越高,對教育工作的監(jiān)督意識也越來越強。這既是壓力也是動力,要求我們必須結(jié)合今年教育工作的實際重點突破。
因此,我們一定要認清形勢,既要直面困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、正視現(xiàn)實,更要堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上,切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,加大力度,創(chuàng)新舉措,努力辦好人民滿意的教育。
三、明確任務(wù),抓住關(guān)鍵,促進教育發(fā)展新進步
今年我們的教育工作要以“提質(zhì)量、促公平、保安全、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題,以依法治教為保障,以學(xué)校建設(shè)和全面深化基礎(chǔ)教育課程改革為抓手,以辦人民滿意的教育為主線,全程謀發(fā)展,全心提質(zhì)量,全力抓隊伍,全面樹形象,推動各級各類教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)緊盯提升教育教學(xué)質(zhì)量不放松
教育是發(fā)展大計、民生大計、百年大計。抓好教育教學(xué)質(zhì)量,辦好人民滿意的教育,是我們當前面臨的重要工作任務(wù)。全縣上下必須進一步明確目標任務(wù),強化工作措施,全力推動教育事業(yè)發(fā)展。
一是繼續(xù)全面深化基礎(chǔ)教育課程改革,不斷強化動力。全面深化基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)過強力推進,各級各類學(xué)校校長的課改意識得到了增強,教師的教學(xué)理念得到了更新,駕馭課堂的能力得到了提高,學(xué)生的學(xué)習(xí)方式實現(xiàn)了初步轉(zhuǎn)變。我們要再接再厲,深入推進課程改革。要堅定意志。全面深化課改,對教育工作者來說,是良心,是擔當,更是責(zé)任。各級各類學(xué)校要有逆水行舟的勇氣和勇往直前的精神,堅持推廣西峽“三疑三探”經(jīng)驗的總抓手不動搖,堅持既讓學(xué)生考出好分數(shù)、又讓學(xué)生得到全面發(fā)展的總追求不動搖,全心全意地把深化課改工作推進下去。要科學(xué)推進。各級各類學(xué)校要及時總結(jié)成功經(jīng)驗,通過以點帶面,示范帶動課改工作全面鋪開。要完善措施。研究適應(yīng)課改需求的獎懲措施,課改成效要與教師的評先評優(yōu)、職稱晉升等相掛鉤,要與領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔使用相掛鉤,通過對學(xué)校校長、教師的督導(dǎo)獎懲,形成持續(xù)推動課改的長效機制。
二是加強校長隊伍、教師隊伍建設(shè),夯實基礎(chǔ)。一要抓好校長隊伍建設(shè)。教體局要嚴格落實校長任期目標管理責(zé)任制,將教育質(zhì)量考核結(jié)果與校長選拔任用掛鉤,嚴格獎懲。全縣各級各類學(xué)校的校長要按照政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、教學(xué)成績優(yōu)、群眾口碑好的要求,準確定位角色,嚴格履行職責(zé),爭做一名人民滿意的校長。二要抓好教師隊伍建設(shè)?梢哉f,保證教師隊伍的質(zhì)量,才能確保教育的質(zhì)量?h教體局要建立完善教師培訓(xùn)體系,繼續(xù)采取“走出去學(xué)、請進來講”和“傳、幫、帶”等方式,不斷加大教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流力度,努力培養(yǎng)一批骨干優(yōu)秀教師;要建立完善教師目標管理等制度,通過落實教師績效工資、評選名教師和名班主任、開展各種教學(xué)競賽活動,激發(fā)教師隊伍活力,增強工作的積極性。要加強師德師風(fēng)建設(shè),通過評選表彰師德標兵和開展師德師風(fēng)主題教育活動,引導(dǎo)廣大教師自覺做人民滿意的好老師,做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。
三是提高各類教育質(zhì)量,協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)前教育要加快推進,鼓勵社會力量興辦學(xué)前教育機構(gòu),擴大學(xué)前教育資源總量。要加強對各類幼兒園的監(jiān)督管理,著力構(gòu)建保教質(zhì)量體系,防止和糾正“小學(xué)化”傾向,提高保教水平。
普通高中教育要推動多樣化發(fā)展。各普通高中要認真研究教育部《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》和省里即將下發(fā)的普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施細則、學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施細則,適應(yīng)新要求,實現(xiàn)新發(fā)展。要通過高考模擬分析,找準各學(xué)校質(zhì)量提升的短板,制定有效的改進措施,全力做好備考工作,確保今年高考成績穩(wěn)中有升,實現(xiàn)新的突破。
大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要認真貫徹全國、省、市職業(yè)教育工作會議精神,圍繞市場需求辦學(xué)校、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)專業(yè)、按照崗位要求搞教學(xué),滿足我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展對人才的需求。要改革人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位對接、教學(xué)內(nèi)容與技術(shù)進步對接,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(二)緊盯促進義務(wù)教育均衡發(fā)展不放松
促進教育公平,首要的是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是國家戰(zhàn)略,是社會期盼,是群眾呼聲,也是教育使命。
要在改善辦學(xué)條件上實現(xiàn)新提升。堅持多元化融資、多渠道投入,加快改善城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)條件。一是積極謀劃爭取項目。要搶抓當前國家加大教育事業(yè)投入和省市實施教育均衡發(fā)展的難得機遇,認真謀劃論證一批教育基礎(chǔ)設(shè)施項目,加強與省、市相關(guān)部門的溝通銜接,爭取更多的項目和資金支持。要大力實施擴充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計劃,著力解決“大班額”問題。二是加快項目建設(shè)進度。今年,“全面改薄”進入項目建設(shè)階段,教體局要督促項目建設(shè)學(xué)校加快建設(shè)進度,確保各個項目按期保質(zhì)完成。三是加強項目實施管理。規(guī)范程序,全面落實工程質(zhì)量管理和安全管理責(zé)任,確保把學(xué)校建成最安全和最讓家長、學(xué)生放心的地方。
要在統(tǒng)籌發(fā)展教育上實現(xiàn)新提升。從促進社會和諧的高度出發(fā),優(yōu)化資源配置,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要把教育資源配置向農(nóng)村傾斜,逐步實現(xiàn)校舍、師資、設(shè)備均衡配置,縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距,促進教育均衡發(fā)展,不斷滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。要充分利用閑置校舍和社會資源發(fā)展學(xué)前教育,切實解決農(nóng)村幼兒入園難的問題;要突出辦學(xué)特色、學(xué)校內(nèi)涵,打造標準化學(xué)校;要加快發(fā)展普通高中教育,力爭高考成績有新的更大的突破。
(三)緊盯學(xué)校安全管理不放松
學(xué)校安全關(guān)系到廣大青少年的健康成長,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定大局。各級各有關(guān)部門要充分認識加強學(xué)校安全管理工作的極端重要性,牢固樹立學(xué)校和學(xué)生“安全第一”的理念,切實把學(xué)校安全工作放到更加突出的位置,確保校園安全,確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
一是要建立長效機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育、公安、工商、交通、司法、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等部門要通力合作,加大對“黑校車”、非法辦園、學(xué)校食品衛(wèi)生、校園周邊網(wǎng)吧及娛樂場所等問題的治理力度,該規(guī)范的規(guī)范,該取締的取締,該停運的停運,保障教育教學(xué)秩序安全穩(wěn)定。二是要加強學(xué)校安保工作,配強配齊安保人員和安保器材。三是要加強對師生的安全教育,開展安全性的安全演練,提高師生的安全意識和自我保護能力。四是學(xué)校與公安等職能部門加強溝通,在學(xué)生上下學(xué)的高峰期,加大對校門附近的巡查力度,減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。五是要制訂完善的應(yīng)對突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案機制,遇到突發(fā)安全事故,有條不紊地進行處置。
(四)緊盯轉(zhuǎn)變作風(fēng)不放松
要加強改進作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)。各學(xué)校校長要以黨的群眾路線教育活動、“一改雙優(yōu)”和“三亮三評”活動為載體,切實抓好中央“八項規(guī)定”及上級部門加強作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的落實,堅持不懈地糾正“四風(fēng)”。要健全改進作風(fēng)常態(tài)化機制,在堅持中深化,在深化中堅持。具體來講,要切實增強六種意識。增強責(zé)任意識。要做到在其位、謀其政,恪盡職守,守土有責(zé),履職盡責(zé)。增強服務(wù)意識。要優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱情服務(wù)、主動服務(wù)、周全服務(wù)師生。增強效率意識。要做到好事快辦、急事急辦、難事商辦、特事特辦。增強求實意識。要真正沉下心,忠誠履職,勤勉盡責(zé),以實干求實效,以實績樹形象。增強紀律意識。要擺正自己的位置,顧全大局,守好規(guī)矩,把遵守紀律當成一種追求,一種習(xí)慣。增強創(chuàng)新意識。要敢于在思維方式上求突破,在工作方法上求創(chuàng)新。
四、形成合力,狠抓落實,開創(chuàng)教育發(fā)展新局面
教育事業(yè)是公益事業(yè),也是民心工程、系統(tǒng)工程,牽涉到社會的方方面面,各級各部門要履職盡責(zé),形成重視教育、支持教育的氣氛和合力,為唐河教育改革發(fā)展做出貢獻。
一要以優(yōu)先發(fā)展的理念抓教育。縣委、縣政府將一如既往地把教育事業(yè)作為加快唐河發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的工程來抓,始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖,工作精力向教育傾斜,項目支持向教育傾斜,經(jīng)費投入向教育傾斜。教體局要認真研究教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷創(chuàng)新教育理念,優(yōu)化發(fā)展思路,改進教學(xué)方法,積極探索符合教育規(guī)律和縣情實際的辦學(xué)模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)要把基礎(chǔ)教育放在心上,抓在手上,經(jīng)常進學(xué)校門、問學(xué)校事、解學(xué)校難,真正為學(xué)校辦實事、辦好事。
二要以爭先進位的狀態(tài)抓教育。教育質(zhì)量永無止境,必須要有比學(xué)趕超、爭先進位、永不滿足的競爭意識,始終要有前面無標兵、后面有追兵的拼搏精神,教體局一定要對全縣的教育質(zhì)量高起點謀劃、高標準要求,要敢于和教育強縣比;各級各類學(xué)校從校長到教師,要敢于和質(zhì)量名校比,敢于和優(yōu)勢學(xué)科比,始終把自己的工作要求定位在追求第一上,把教育質(zhì)量定位在追求一流上,把最終的目標鎖定在實現(xiàn)教育強縣上。
三要以嚴抓嚴管的作風(fēng)抓教育。教育工作是一份清苦的職業(yè),也是一份崇高的職業(yè),更是一份功在當代、惠及子孫的事業(yè)。教體局要建立一套嚴格的督查考核機制,切實從宏觀教育管理的思維方式向微觀教育管理的模式轉(zhuǎn)變,對教學(xué)管理要問細節(jié),教育質(zhì)量要問過程,特別是對一些農(nóng)村偏遠學(xué)校要常檢查、常督促,不能偏頗,更不能放任自流,要真正把教育公平作為教育事業(yè)的一種追求,切實抓好基層,打好基礎(chǔ)。同時,要暢通監(jiān)督渠道,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,促進教育質(zhì)量不斷提升。
四要以尊師重教的共識抓教育。教育是最有潛力的經(jīng)濟增長點,今天的教育就是明天的人才、后天的經(jīng)濟。各級各部門要把教育當作頭等大事,作為份內(nèi)職責(zé)。發(fā)改、住建、國土等部門,要做好項目用地審批辦理工作,確保教育項目按時落地,按期推進,按計劃完成;財政部門要加大教育預(yù)算執(zhí)行力度,確保足額撥付;糾風(fēng)、物價部門要堅決制止對中小學(xué)校亂收費、亂攤派、亂罰款行為,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要真正為當?shù)亟逃k兩件以上師生群眾滿意、看得見的實事,造福一方百姓。要通過各方面的共同努力,形成關(guān)心教育、支持教育的強大合力。形成“黨以重教為先,政以興教為本,師以愛教為責(zé),民以支教為榮”的良好風(fēng)尚。
同志們,教育關(guān)乎千家萬戶,也事關(guān)國家和民族長遠發(fā)展,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要以更加堅定的信心,更加有力的舉措,奮發(fā)作為,真抓實干,推動我縣教育事業(yè)再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。