和諧城鄉(xiāng)建設(shè)講話
在新年伊始，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁忙的重要時刻，市政府決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的現(xiàn)場會，是我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作多年來的第一次，這足以說明市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的高度重視。今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流一年來城鄉(xiāng)建設(shè)工作，研究部署新一年如何解放思想，創(chuàng)新方法，更新觀念，加快建設(shè)，掀起全市城鄉(xiāng)“高品位、大建設(shè)”的新高潮。一年來，全市城鄉(xiāng)建設(shè)可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)很多，因時間關(guān)系，上午只參觀了奉新縣、高安市、豐城市、樟樹市的城市建設(shè)亮點(diǎn)工程，通過現(xiàn)場看變化，讓大家切身感受、親身經(jīng)歷建設(shè)工作的新成就，以更好地總結(jié)成績、尋找差距、推動工作。我看了以后有三點(diǎn)感受：一是亮點(diǎn)紛呈，精彩無限；二是越看越好看，越看越想看；三是看了縣市精品工程，令我汗顏，宜春中心城區(qū)落伍了。山外有山，天外有天，我們不能坐井觀天，夜郎自大，而要百尺竿頭更進(jìn)一步。根據(jù)會議安排，我先講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。等一下，龔市長將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、XX年城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得的成績
一年來，全市城建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)發(fā)展，圍繞工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，突出城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、民生工程建設(shè)，著力在“實(shí)”字上下功夫，在“好”字上作文章，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了長足發(fā)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會的全面進(jìn)步。
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃編制工作有新進(jìn)展。一年來，全市共投入規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)達(dá)3000多萬元，為歷年之最。編制各類規(guī)劃近300個，宜春中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)90%以上，縣城達(dá)70%以上，為城市建設(shè)的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。一是完成城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編。組織完成了中心城區(qū)、縣城編制近期建設(shè)規(guī)劃（—XX年）和住房建設(shè)規(guī)劃（—XX年），率先在全省完成了第三輪城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編。豐城、樟樹、高安三市總體規(guī)劃的人口和用地規(guī)模已上報建設(shè)部；萬載、宜豐、上高三縣調(diào)整后的城市總體規(guī)劃，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施；奉新縣、靖安縣、宜豐縣城市人口及用地規(guī)模已上報批復(fù)；銅鼓縣城市總體規(guī)劃已經(jīng)省、市專家評審?fù)ㄟ^。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制進(jìn)展順利。全市一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已基本完成，19個重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃全部完成，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整完善；行政村規(guī)劃編制完成2115個，達(dá)95%以上；自然村規(guī)劃覆蓋面達(dá)65%。同時，在抓好總體規(guī)劃報批的基礎(chǔ)上，著力抓好了宜春中心城分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃的編制工作。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有新舉措。為強(qiáng)化中心城區(qū)規(guī)劃管理和執(zhí)行規(guī)劃的嚴(yán)肅性，市政府出臺了《宜春市中心城規(guī)劃管理“十不準(zhǔn)”》制度；為推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局選派10名規(guī)劃督查員對縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)實(shí)施進(jìn)行了績效督查。如銅鼓的紫東閣、萬載的商業(yè)步行街間距過小影響采光等問題，通過規(guī)劃效能監(jiān)察得到及時整改。豐城市引入聽證制度，對重要地段、重要區(qū)域、重要項(xiàng)目，邀請社會各界代表適時舉行聽證會，進(jìn)行平等對話；萬載縣從規(guī)劃管理機(jī)制入手，將規(guī)劃公示納入廉政建設(shè)檢查考核指標(biāo)，做到五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一征求四鄰意見、統(tǒng)一公示時間、統(tǒng)一公示牌、統(tǒng)一公示內(nèi)容、統(tǒng)一公示結(jié)果，受到社會各界的好評。同時，我市率先在全省成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，各地均成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，定員定編，配備工作人員，落實(shí)工作責(zé)任，使村鎮(zhèn)規(guī)劃管理日趨規(guī)范。