領(lǐng)導(dǎo)干部在煤炭工作會(huì)議講話
同志們：
上午我們召開(kāi)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，緊接著我們?cè)谶@里召開(kāi)全市煤炭工作會(huì)議。剛才，立東局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面回顧總結(jié)了去年全市的煤炭工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了細(xì)致安排，內(nèi)容很具體，也很有操作性。文祿副市長(zhǎng)傳達(dá)了省煤炭資源整合重組座談的精神，并就整合兼并、重組和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的有關(guān)具體問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我完全同意。會(huì)議還簽訂了責(zé)任書(shū)，表彰了XX年煤炭工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在這里，我首先代表市委、市政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
總體上講，去年我市的煤炭工作很不容易�！�12·5”洪洞瑞之源煤礦重特大瓦斯爆炸事故后，全市上下深刻反思，汲極教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署，深入開(kāi)展隱患排查治理，快速啟動(dòng)了煤炭資源整合重組工作，搞好百日安全專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采行為，確保了全市煤礦安全的大局，事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下滑，沒(méi)有發(fā)生重大事故，受到省政府的表彰。同時(shí)，煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工，著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，克服困難，頑強(qiáng)拼搏，在確保安全的前提下，抓生產(chǎn)多出煤，支援南方冰雪災(zāi)害，保障重點(diǎn)企業(yè)和居民生活用煤，也為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，對(duì)于煤炭部門(mén)的工作，市委、市政府是充分肯定的。成績(jī)來(lái)之不易，同志們付出了大量的心血和艱辛。在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在全市煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!今天的會(huì)議上，謝書(shū)記還要做重要講話。下面，我講三方面的工作意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)清做好煤炭工作的重大意義
我們是煤炭資源大市。長(zhǎng)期以來(lái)，因煤崦興，為煤所困。得天獨(dú)厚的資源稟賦對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了條件。煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生和諧等各個(gè)方面都起著舉足輕重的作用。實(shí)踐證明，一個(gè)時(shí)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，是得益于煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；同樣近年來(lái)安全生產(chǎn)上遭遇“滑鐵盧”，是受制于煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不實(shí)。可以說(shuō)，沒(méi)有煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展；沒(méi)有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)，就很難實(shí)現(xiàn)整體的安全發(fā)展；沒(méi)有煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)的和諧發(fā)展。我們必須立足煤炭資源優(yōu)勢(shì)，趨利避害，切實(shí)做好煤炭工業(yè)這篇大文章，堅(jiān)定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路，使我市煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不斷體現(xiàn)，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡享煤炭之利而不受其害。
�。ㄒ唬┟禾慨a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的前提。我市是典型的資源型城市，煤炭工業(yè)既是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)產(chǎn)值占到我市工業(yè)總產(chǎn)值的五分之一強(qiáng)，占到增加值的三分之一以上，原煤產(chǎn)量正常年份保持在6000萬(wàn)噸左右，近兩年我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重挫傷，仍然可以說(shuō)還是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，支撐著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，煤炭作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為焦化、冶金、建材、電力等下游產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)提供原材料，這些產(chǎn)業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的60%以上�？梢哉f(shuō)，煤炭生產(chǎn)的任何風(fēng)吹草動(dòng)，都直接影響著我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（二）煤礦安全是全市安全發(fā)展的關(guān)鍵。大家知道，煤炭生產(chǎn)屬高危行業(yè)，我市煤礦點(diǎn)多面廣，規(guī)模小，技術(shù)裝備和管理水平較差，安全保障水平低。多年來(lái)，發(fā)生的理大安全事故，除“9·8”尾礦庫(kù)潰壩外，基本上都是煤礦事故，歷次事故的發(fā)生都給我們帶來(lái)了非常慘重的損失，嚴(yán)重影響全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響到政治安穩(wěn)和社會(huì)穩(wěn)定，的對(duì)外形象也大打折扣。XX年，因三起大的煤礦事故影響全市原煤產(chǎn)量減少近10%，整體經(jīng)濟(jì)增速低于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。去年受安全事故和國(guó)際金融危機(jī)的影響，全市原煤產(chǎn)量?jī)H有2375萬(wàn)噸，不極正常年份的一半，全市g(shù)dp增速滑落到全省倒數(shù)第一，增數(shù)僅為3.9%，工業(yè)增加值增速僅為0.2%；今年以業(yè)，煤炭行業(yè)增長(zhǎng)壓力持續(xù)增大，一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成僅有57.8億元，同比下降33.9%，財(cái)政收入(剔除XX年批緩至XX年入庫(kù)部分)僅完成27.4億元，同比下降了27.8%。因此，沒(méi)有煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就失去了賴(lài)以發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。干部群眾的情緒受到嚴(yán)重影響。這里既有我市煤礦點(diǎn)多面廣、規(guī)模小的客觀因素，也有產(chǎn)權(quán)不清、層層轉(zhuǎn)包等體制因素，政府監(jiān)管也存在失靈和不到位的地方，必須采取綜合性措施，切實(shí)加以解決。