領導干部在煤炭工作會議講話
近年來我市煤礦接連發(fā)生多起安全事故，損失非常慘重，影響非常惡劣，對全市的經(jīng)濟社會發(fā)展造成前所未有的負面作用，嚴重挫傷了廣大干部工作積極性，給我們的事業(yè)帶給毀滅性的后果，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定與社會和諧�！�12·5”和“9·8”事故之后，我市大力開展安全生產(chǎn)整治行動，對安全不達標的企業(yè)實行停產(chǎn)整頓。受此影響，全市重要經(jīng)濟指標增速連年大幅度下降，XX年、XX年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速為10.3%、3.9%；工業(yè)增加值增速為11.2%、0.2%；全社會固定資產(chǎn)投資增速為22.7%、13.2%。據(jù)統(tǒng)計，由于安全生產(chǎn)整頓等原因，XX年影響全市工業(yè)總產(chǎn)值185.7億元，其中煤炭采選業(yè)影響74.3億元、煉焦業(yè)32.4億元、鋼鐵行業(yè)53.1億元。全市392座煤礦中，去年全部停產(chǎn)整頓，到今年1-2月份只有4座生產(chǎn)，3月份僅有18座生產(chǎn)，截止目前，恢復生產(chǎn)的也只有21座，原煤產(chǎn)量累計僅有73萬噸。由于原煤供應緊張，導致焦化、冶金、電力企業(yè)的原料緊缺，整個工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)斷裂，工業(yè)增加值受到嚴重影響。據(jù)測算，因為安全事故企業(yè)停產(chǎn)整頓，直接影響一季度工業(yè)增加值10.6億元，影響工業(yè)增速9.3個百分點。今年以來，我市經(jīng)濟運行形勢嚴峻，全市固定資產(chǎn)投資增速放緩，財政收入明顯減少，工業(yè)增加值大幅回落，海關進出口總額急劇下降，整體經(jīng)濟下滑嚴重。這里面有金融危機、環(huán)境治理等因素，但安全生產(chǎn)對目前經(jīng)濟運行情況的形成作用不容忽視。所以，各級各部門必須要痛定思痛，痛下決心，從本區(qū)域本部門的實際出發(fā)，認真做好以煤礦安全為重點的各項安全生產(chǎn)工作。
�。ㄈ┟旱V正常生產(chǎn)是保證群眾生活的保障。近年來，由于整體經(jīng)濟形勢較好，煤炭需要旺盛，各產(chǎn)煤縣市區(qū)的財政實力都得到長足發(fā)展，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城所在地開工建設了一批批集中供熱供氣工程、垃圾污水處理、學校、醫(yī)院建設等民生工程，以煤補村，以礦幫村等多各形式的以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)等措施的實施，也極大地緩解了礦區(qū)群眾的就業(yè)再就業(yè)壓力，改善了礦區(qū)周邊農(nóng)村的環(huán)境和基礎設施，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出了堅實的步伐。所有這一切變化，從根本上說是得益于全市煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同樣，由于安全事故而進行的煤礦關停整頓，使我們喪失了發(fā)展的優(yōu)勢，也使我們蒙受巨大的損失，各項社會事業(yè)停滯不前，人民生活水平不斷下降。正反兩方面的情況表明，沒有煤礦的正常生產(chǎn)，我們甚至無法保證人民群眾的正常生活不受影響，我們和諧發(fā)展的愿望就會大打折扣，建設全面小康社會的目標就會被無情地推遲。各級各部門必須要站在維護社會和諧穩(wěn)定的大局的高度，充分認識煤礦生產(chǎn)對我市的重大意義。
二、今年煤炭領域要做好的幾項工作
由于金融危機、環(huán)境治理和安全生產(chǎn)等多種因素交互作用，今年我市的經(jīng)濟運行處于低位徘徊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的壓力不斷加大。上午經(jīng)濟運行分析會上，我就保持經(jīng)濟持續(xù)增，做好下一步全市工作，已經(jīng)作了安排部署，這里我就不再說了。下面，我想談談煤炭領域當前應當做的幾項工作。
（一）加快煤礦復工復產(chǎn)步伐。
煤礦正常生產(chǎn)事關全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，煤礦復工復必須加緊加快，穩(wěn)步推進。目前，我市有21座煤礦復產(chǎn)、48座礦井復工，累計生產(chǎn)原煤73萬噸，這與我市392座煤礦的總數(shù)、6000萬噸的產(chǎn)能極不相適應。各縣市區(qū)必須高度重視，把煤礦復工復產(chǎn)當成當前頭等大事認真抓實抓好。要嚴格按照省政府關于煤礦復工復產(chǎn)的標準和程序，既不能隨意刁難，任意加碼，自設障礙，更不能降低標準，簡化程序，徇私枉法，堅決做到合格一個、驗收一個，驗收復產(chǎn)一個、安全生產(chǎn)一個。各要認真分析轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的具體情況，逐礦逐戶掌握資料，了解不能復工復產(chǎn)的真正原因，耐心地做思想工作，消除煤礦主的各種顧慮，通過積極引導、采取針對性的措施等方式，確保全市所有手續(xù)合法、安全達標的煤礦復工復產(chǎn)。