領(lǐng)導(dǎo)干部在煤炭工作會(huì)議講話
（二）加大煤炭資源整合力度。
加快煤炭資源整合，推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，提高煤炭行業(yè)的整體水平是實(shí)現(xiàn)煤炭可持續(xù)發(fā)展的必然要求。根據(jù)省政府要求，到XX年底我市的煤礦企業(yè)礦井總數(shù)控制在127處以內(nèi)、單井規(guī)模達(dá)到90萬噸以上，企業(yè)規(guī)模不低于年300萬噸，并全部實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開采。各級(jí)、各部門要從大局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)煤礦企業(yè)的兼并重組整合，下決心改變?nèi)忻禾可a(chǎn)多、小、散、亂的狀況，提高我市煤炭行業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)水平，從根本上解決我市煤礦事故多的的被動(dòng)局面。各煤礦企業(yè)要站在全局的高度積極參與整合，通過充分學(xué)習(xí)借鑒大型煤炭企業(yè)的先進(jìn)管理和生產(chǎn)技術(shù)等，進(jìn)一步提高煤礦的裝備水平和管理。目前，我市礦井總數(shù)與省里的要求相去甚遠(yuǎn)，減壓任務(wù)繁重。14個(gè)產(chǎn)煤縣市區(qū)要按照會(huì)議要求，分批次、有步驟地完成本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)兼并重組整合方案的報(bào)批工作。市政府將對(duì)未按規(guī)定完成任務(wù)的縣市區(qū)，在年終考核中實(shí)行一票否決。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作既是當(dāng)務(wù)之急，也是做好安全生產(chǎn)工作的必由之路。今年是國(guó)家安全生產(chǎn)年，同時(shí)也是省政府確定的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)年，我們必須抓住加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，下大決心，花大氣力，按照省政府的總體部署，扎扎實(shí)實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是加強(qiáng)重大安全隱患治理。各級(jí)各部門要始終不能放松對(duì)煤礦企業(yè)的安全督查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)分類監(jiān)管制度、煤礦“五長(zhǎng)”跟班作業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部下井制度，推動(dòng)企業(yè)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。各煤炭企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)組織管理，建立安全投入保障和應(yīng)急救援機(jī)制，提高礦井防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)搶險(xiǎn)能力。要抓緊抓好煤礦瓦斯、煤塵爆炸、水患、非法承包轉(zhuǎn)包、火工品和掘進(jìn)頭現(xiàn)場(chǎng)管理等重點(diǎn)工作，在隱患排查和深化整治上下功夫，切實(shí)做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。特別要加強(qiáng)煤礦“一通三防”工作，建立和完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。要堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，構(gòu)建水害防治長(zhǎng)效機(jī)制。二是規(guī)范煤炭資源整合。進(jìn)行煤炭資源整合是淘汰落后、優(yōu)化布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度的重要措施，是提高礦井安全保障能力的有效途徑。各縣市區(qū)要嚴(yán)防借整合之名拖延或逃避關(guān)閉、嚴(yán)防整合期間突擊生產(chǎn)、嚴(yán)防邊施工邊生產(chǎn)、嚴(yán)防驗(yàn)收走過場(chǎng)。通過資源整合，對(duì)礦井煤炭資源、資金、資產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)管理水平，從源頭上減少和控制煤礦事故。三是嚴(yán)厲打擊非法違法開采。私采濫挖、超層越界等非法違法采礦行為浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境，造成事故隱患，使得煤炭資源開采處于無序狀態(tài)，嚴(yán)重影響煤炭資源整合工作，必須予以嚴(yán)厲打擊。各級(jí)各部門要加大力度，對(duì)于非法礦井發(fā)現(xiàn)一個(gè)取締一個(gè)，并依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，加大經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。同時(shí)，配合全市煤炭資源整合工作，繼續(xù)加大小煤礦整頓關(guān)閉的工作力度。四是全面提高煤炭生產(chǎn)水平。建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，使礦井安全生產(chǎn)整體水平不斷提高，是實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的必由之路，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的工作。今年要借資源整合的時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和安全高效礦井建設(shè)，要加快新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，在全市所有煤礦安裝通訊、壓風(fēng)和防塵防水系統(tǒng)“三條線”，推行專用回風(fēng)井、壁式采煤方法和支護(hù)方式改革。