領(lǐng)導(dǎo)干部在煤炭工作會議講話
（二）加大煤炭資源整合力度。
加快煤炭資源整合，推進煤礦企業(yè)兼并重組，提高煤炭行業(yè)的整體水平是實現(xiàn)煤炭可持續(xù)發(fā)展的必然要求。根據(jù)省政府要求，到XX年底我市的煤礦企業(yè)礦井總數(shù)控制在127處以內(nèi)、單井規(guī)模達到90萬噸以上，企業(yè)規(guī)模不低于年300萬噸，并全部實現(xiàn)以綜采為主的機械化開采。各級、各部門要從大局出發(fā)，從長遠出發(fā)，進一步提高認識，堅定不移地推進煤礦企業(yè)的兼并重組整合，下決心改變?nèi)忻禾可a(chǎn)多、小、散、亂的狀況，提高我市煤炭行業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)營水平，從根本上解決我市煤礦事故多的的被動局面。各煤礦企業(yè)要站在全局的高度積極參與整合，通過充分學習借鑒大型煤炭企業(yè)的先進管理和生產(chǎn)技術(shù)等，進一步提高煤礦的裝備水平和管理。目前，我市礦井總數(shù)與省里的要求相去甚遠，減壓任務(wù)繁重。14個產(chǎn)煤縣市區(qū)要按照會議要求，分批次、有步驟地完成本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)兼并重組整合方案的報批工作。市政府將對未按規(guī)定完成任務(wù)的縣市區(qū)，在年終考核中實行一票否決。
（三）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
加強煤礦安全基礎(chǔ)管理工作既是當務(wù)之急，也是做好安全生產(chǎn)工作的必由之路。今年是國家安全生產(chǎn)年，同時也是省政府確定的安全生產(chǎn)專項整治行動年，我們必須抓住加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢，下大決心，花大氣力，按照省政府的總體部署，扎扎實實開展安全生產(chǎn)專項整治行動。一是加強重大安全隱患治理。各級各部門要始終不能放松對煤礦企業(yè)的安全督查，嚴格落實安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任，嚴格落實煤礦企業(yè)分類監(jiān)管制度、煤礦“五長”跟班作業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部下井制度，推動企業(yè)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。各煤炭企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)的主體責任，進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，強化安全生產(chǎn)技術(shù)和作業(yè)現(xiàn)場安全管理，加強勞動用工和勞動組織管理，建立安全投入保障和應(yīng)急救援機制，提高礦井防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)搶險能力。要抓緊抓好煤礦瓦斯、煤塵爆炸、水患、非法承包轉(zhuǎn)包、火工品和掘進頭現(xiàn)場管理等重點工作，在隱患排查和深化整治上下功夫，切實做到責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。特別要加強煤礦“一通三防”工作，建立和完善“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。要堅持“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，構(gòu)建水害防治長效機制。二是規(guī)范煤炭資源整合。進行煤炭資源整合是淘汰落后、優(yōu)化布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度的重要措施，是提高礦井安全保障能力的有效途徑。各縣市區(qū)要嚴防借整合之名拖延或逃避關(guān)閉、嚴防整合期間突擊生產(chǎn)、嚴防邊施工邊生產(chǎn)、嚴防驗收走過場。通過資源整合，對礦井煤炭資源、資金、資產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素進行重組，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)管理水平，從源頭上減少和控制煤礦事故。三是嚴厲打擊非法違法開采。私采濫挖、超層越界等非法違法采礦行為浪費資源、破壞環(huán)境，造成事故隱患，使得煤炭資源開采處于無序狀態(tài)，嚴重影響煤炭資源整合工作，必須予以嚴厲打擊。各級各部門要加大力度，對于非法礦井發(fā)現(xiàn)一個取締一個，并依法嚴肅追究責任，加大經(jīng)濟處罰，嚴防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。同時，配合全市煤炭資源整合工作，繼續(xù)加大小煤礦整頓關(guān)閉的工作力度。四是全面提高煤炭生產(chǎn)水平。建設(shè)安全質(zhì)量標準化礦井，使礦井安全生產(chǎn)整體水平不斷提高，是實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的必由之路，既是當前的一項緊迫任務(wù)，又是一項長期的、經(jīng)常性的工作。今年要借資源整合的時機，全力推進質(zhì)量標準化礦井和安全高效礦井建設(shè)，要加快新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，在全市所有煤礦安裝通訊、壓風和防塵防水系統(tǒng)“三條線”，推行專用回風井、壁式采煤方法和支護方式改革。