在市行政服務大廳現場辦公時的講話

　　行政服務大廳是政府工作的一個重要窗口。從建設服務政府、效能政府、責任政府、廉潔政府的角度考慮，必須加強大廳建設；從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進縣域經濟跨越發(fā)展角度講，必須加強大廳建設；從創(chuàng)新社會管理角度看，加強大廳建設也非常必要、十分迫切。今年是"十二五"發(fā)展開局之年，做好各項工作意義重大。市委、市政府把解放思想大討論的主題確定為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能；在動員大會和最近的調度會上，張少軍書記都提出了明確要求，并帶頭上行風熱線，就進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與市民對話，表明了市委、市政府的鮮明態(tài)度。推進大討論活動、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，必須立足于解決實際問題，必須著眼于增強干部的事業(yè)心和責任感，必須切實加強督導和指導。希望各級各部門特別是廣大黨員干部，要深刻領會張少軍書記的指示精神，認真抓好貫徹落實。

　　今天的現場辦公會，主要是圍繞市委、市政府"提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"的決策部署，就如何建好、管好、用好行政服務大廳作進一步分析研究，以加強和改進大廳工作，為縣域經濟跨越發(fā)展創(chuàng)造良好服務環(huán)境。剛才，牛兆英主任匯報的情況很全面，問題找得很準，下步措施和建議提得也很好，我和大家聽后深受鼓舞，對大廳下步的建設和發(fā)展充滿信心。

　　大家知道，近年來，市行政服務大廳以打造全省、全國一流的政務服務品牌為目標，積極探索，大膽實踐，做了大量富有成效的工作，得到了上級領導、廣大投資者和人民群眾的認可和好評，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時，也必須看到，由于建設起步晚等方面的原因，我市行政服務大廳的軟硬環(huán)境尚有一些問題和不足，還有許多亟待改進提升的地方，需要在今后工作中逐步加以解決。

　　臨沂正處在一個新的發(fā)展起點上。今年全市"兩會"規(guī)劃了"十二五"時期發(fā)展宏偉藍圖，張少軍書記在最近召開的市委全委擴大會議上，提出了實施"四大戰(zhàn)略"、打造"三大亮點"、突出"兩大主題"、實現"一個大的目標"的總體思路。落實好這些目標思路，對我們的工作特別是提高行政效能和服務質量提出了更高要求。目前，臨沂的發(fā)展，有三個問題必須正視：一是，面對山東藍色、黃色經濟區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略新格局，如何緊抓機遇，搶占制高點，把握主動權；二是，面對縣域經濟相對薄弱、小城鎮(zhèn)和新農村建設急需加快的新形勢，如何推進中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)、新農村的"四點對接"，突破縣域經濟，夯實富民強市基礎；三是，面對以人為本、執(zhí)政為民、民生優(yōu)先的大背景，如何讓老區(qū)人民更多更快更好地分享改革發(fā)展成果。這三個課題的解決，歸根結底要靠經濟的發(fā)展、靠項目的拉動，而要爭取到大項目、好項目，前提和基礎在于優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。沒有好的環(huán)境，大項目、好項目來不了，來了也落不了地，落地速度也不會快；沒有大項目、好項目，實現科學跨越發(fā)展、突破縣域經濟都是一句空話。環(huán)境就是生產力、競爭力，哪個地方具備更優(yōu)質便利、規(guī)范高效的服務環(huán)境，資本、科技、人才等生產要素就向哪個地方流動，實現科學跨越發(fā)展才成為可能。抓發(fā)展，必須首先抓環(huán)境尤其是軟環(huán)境。市行政服務大廳作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿和主陣地，擔負的責任重大，一定要在"提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"方面想在前、干在先，努力為全市行政機關帶好頭、做表率。各有關部門一定要從講政治、顧大局的高度，自覺支持行政服務大廳的建設和發(fā)展，齊心協(xié)力把大廳把打造成效能最高、服務最優(yōu)、形象最佳的亮麗名片。今后的大廳工作，要結合在新區(qū)的建設和投入使用，借鑒杭州和寧波經驗，著力建設"大平臺"、實行"大服務"、推進"大審批"、構建"大網絡"、實施"大監(jiān)督"，切實把行政職能有效整合，放在一個平臺上，完善辦公自動化網絡，實現互聯(lián)互通、并聯(lián)審批，以政府形象統(tǒng)一推出，提高效能，方便投資者。下面，我講三點意見：