在全州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供強(qiáng)有力保障
做好人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。全州各級(jí)黨政組織一定要認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)人口和計(jì)生工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新發(fā)展，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手負(fù)責(zé)制，縣市委書記、縣市長(zhǎng)要負(fù)總責(zé)、親自抓，像抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目一樣抓人口計(jì)生工作,經(jīng)常下基層調(diào)研，重要工作親自部署、親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)要把更多時(shí)間和精力放到人口計(jì)生工作上，研究中央和省上有關(guān)政策，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)解決計(jì)生工作難題。發(fā)改、扶貧、民政、教育、水電等相關(guān)部門要按照責(zé)任書要求，全面落實(shí)計(jì)劃生育工作職責(zé)，把綜合治理人口問(wèn)題的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加大經(jīng)常性地檢查考核工作力度，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二是工作措施要到位。要進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估和責(zé)任追究。對(duì)重點(diǎn)工作要按季度進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，對(duì)工作任務(wù)堆積、出現(xiàn)滑坡倒退的縣鄉(xiāng)，要在全州范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并限期整改，整改不力的要直接列為重點(diǎn)管理對(duì)象，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。今年制定人口計(jì)生工作考核獎(jiǎng)懲辦法時(shí)，一定要加大對(duì)后進(jìn)縣鄉(xiāng)處罰力度，凡是完不成控制性目標(biāo)的要實(shí)行“一票否決”；對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題不力，沒(méi)有完成人口計(jì)生工作任務(wù)的相關(guān)部門，也要實(shí)行“一票否決”；對(duì)在業(yè)務(wù)工作中弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)人口計(jì)生信息的地方和單位，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。要加大對(duì)后進(jìn)縣鄉(xiāng)的指導(dǎo)力度，對(duì)人口計(jì)生工作出現(xiàn)滑坡的縣鄉(xiāng)和一些工作難度大的人口大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)，要幫助他們理清思路，制定措施，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化。要對(duì)已經(jīng)建成的國(guó)家級(jí)、省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）進(jìn)行全面“回頭看”，凡是建成后工作出現(xiàn)明顯下滑的，要強(qiáng)化措施，迎頭趕上，決不能出現(xiàn)被國(guó)家、省上復(fù)查后取消命名的現(xiàn)象。要加強(qiáng)經(jīng)常性地督促檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下到基層，了解情況，掌握第一手資料，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助基層解決問(wèn)題，努力提高整體工作水平。
三是投入保障要到位。要進(jìn)一步加大對(duì)人口計(jì)生工作的投入力度，確保計(jì)劃生育人均事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，盡力保障計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)需要。目前，各縣（市）上報(bào)的人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)全部達(dá)到人均30元的標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上有些縣（市）的投入有很大的水份，要根據(jù)財(cái)力狀況，盡力增加投入，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。
四是隊(duì)伍建設(shè)要到位。計(jì)劃生育事業(yè)需要一支好的工作隊(duì)伍，需要一批兢兢業(yè)業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的干部。要重視建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，不斷調(diào)整、充實(shí)、加強(qiáng)計(jì)生專職干部隊(duì)伍，切實(shí)推進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，保持計(jì)生干部隊(duì)伍穩(wěn)定。特別要加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍，充實(shí)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，抓緊解決基層流動(dòng)人口管理缺位、服務(wù)缺失的問(wèn)題，積極解決村、組計(jì)劃生育專干報(bào)酬低的問(wèn)題，切實(shí)消除廣大基層計(jì)生干部的后顧之憂。