在全省國土資源系統(tǒng)依法行政年活動動員大會上的講話
（五）不斷夯實法制工作基礎
一是進一步加強和完善行政復議、應訴和征地補償安置爭議裁決工作。要暢通復議渠道、創(chuàng)新辦案方式、引入調節(jié)機制，切實維護人民群眾的合法權益，糾正行政機關的不當和違法行為，及時有效化解行政爭議。二是認真做好來信來訪工作，要暢通信訪渠道，規(guī)范辦理程序，加大督查力度。要建立行政機關內(nèi)部信訪與復議訴訟、執(zhí)法、紀檢協(xié)調機制，共同做好矛盾調處和爭議化解工作，力爭信訪數(shù)量下降，到省進京上訪數(shù)量減少。三是加強各級國土資源管理部門法制機構和隊伍建設。機構和隊伍是否健全，是衡量對依法行政工作重視程度的標志之一，要將其納入國土資源工作考核的內(nèi)容。今年年底前，縣級以上國土部門都要在內(nèi)部單獨設立法制機構。年底前未設立的，要向省廳寫出報告，說明原因。同時，要配齊配強一線力量。在市、縣領導班子中配備一名法律專業(yè)或具有法制工作經(jīng)驗的領導成員。
�。┻M一步加強法制宣傳教育
要緊緊圍繞國土資源管理中心任務，深入開展法制宣傳教育。一是切實加強機關干部的學法、用法。各級機關干部都要加強通用法律知識和與履行職務相關的專業(yè)法律知識學習，不斷提高機關干部運用法律解決實際問題的能力。年內(nèi)組織全省國土資源管理系統(tǒng)干部職工法律知識考試，考試成績作為年終考核和提拔使用的依據(jù)。二是加大對市、縣、鄉(xiāng)三級領導干部的宣傳力度。充分利用黨校、論壇、講座、培訓等形式進行專門培訓，增強各級領導干部保護資源、依法用地、集約節(jié)約資源的自覺性。繼續(xù)推進“法律五進”活動。三是創(chuàng)新普法宣傳形式。要利用各種載體開展普法宣傳工作，引導各類媒體辦好普法節(jié)目、法制專欄和法制頻道。積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、移動多媒體等新興傳媒手段開展國土資源法制宣傳教育。
三、加強領導，強化責任，確保依法行政年活動取得實效
依法行政年活動能否開展好，加強領導是關鍵，落實責任是保證。全省各級國土資源部門一定要按照《關于在全省國土資源管理系統(tǒng)開展“依法行政年”活動的實施意見》部署要求，切實加強領導，強化責任，確保依法行政年活動取得實效。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，確�；顒禹樌_展。各級國土資源管理部門要充分認識“依法行政年”活動的重要意義，把“依法行政年”活動作為一項重要任務列入議事日程，納入總體工作規(guī)劃，作為領導班子、領導干部目標管理的重要內(nèi)容，與其他業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，并將檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定以及獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。今年要把依法行政工作列入國土資源管理第一位的任務來抓。國土資源管理千頭萬緒，依法行政是根本，是靈魂，要用依法行政的理念統(tǒng)領國土資源各項管理工作。“千難萬難，依法行政就不難；千矛盾、萬矛盾，只要依法行政就能化解矛盾；千重要、萬重要，依法行政最重要”。要建立“主要領導負責、分管領導靠上、其他領導配合”共同責任機制，形成“一把手”負總責，班子成員分工負責，有關職能機構密切配合，廣大群眾積極參與的責任分工體系。要建立健全責任追究制度，對未能正確履行責任，不能如期完成任務的單位和個人，要嚴肅追究責任。