在全省國土資源系統(tǒng)依法行政年活動動員大會上的講話
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一是進一步加強和完善行政復(fù)議、應(yīng)訴和征地補償安置爭議裁決工作。要暢通復(fù)議渠道、創(chuàng)新辦案方式、引入調(diào)節(jié)機制,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,糾正行政機關(guān)的不當(dāng)和違法行為,及時有效化解行政爭議。二是認(rèn)真做好來信來訪工作,要暢通信訪渠道,規(guī)范辦理程序,加大督查力度。要建立行政機關(guān)內(nèi)部信訪與復(fù)議訴訟、執(zhí)法、紀(jì)檢協(xié)調(diào)機制,共同做好矛盾調(diào)處和爭議化解工作,力爭信訪數(shù)量下降,到省進京上訪數(shù)量減少。三是加強各級國土資源管理部門法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。機構(gòu)和隊伍是否健全,是衡量對依法行政工作重視程度的標(biāo)志之一,要將其納入國土資源工作考核的內(nèi)容。今年年底前,縣級以上國土部門都要在內(nèi)部單獨設(shè)立法制機構(gòu)。年底前未設(shè)立的,要向省廳寫出報告,說明原因。同時,要配齊配強一線力量。在市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子中配備一名法律專業(yè)或具有法制工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)成員。
(六)進一步加強法制宣傳教育
要緊緊圍繞國土資源管理中心任務(wù),深入開展法制宣傳教育。一是切實加強機關(guān)干部的學(xué)法、用法。各級機關(guān)干部都要加強通用法律知識和與履行職務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律知識學(xué)習(xí),不斷提高機關(guān)干部運用法律解決實際問題的能力。年內(nèi)組織全省國土資源管理系統(tǒng)干部職工法律知識考試,考試成績作為年終考核和提拔使用的依據(jù)。二是加大對市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳力度。充分利用黨校、論壇、講座、培訓(xùn)等形式進行專門培訓(xùn),增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護資源、依法用地、集約節(jié)約資源的自覺性。繼續(xù)推進“法律五進”活動。三是創(chuàng)新普法宣傳形式。要利用各種載體開展普法宣傳工作,引導(dǎo)各類媒體辦好普法節(jié)目、法制專欄和法制頻道。積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、移動多媒體等新興傳媒手段開展國土資源法制宣傳教育。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保依法行政年活動取得實效
依法行政年活動能否開展好,加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,落實責(zé)任是保證。全省各級國土資源部門一定要按照《關(guān)于在全省國土資源管理系統(tǒng)開展“依法行政年”活動的實施意見》部署要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保依法行政年活動取得實效。
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),確;顒禹樌_展。各級國土資源管理部門要充分認(rèn)識“依法行政年”活動的重要意義,把“依法行政年”活動作為一項重要任務(wù)列入議事日程,納入總體工作規(guī)劃,作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,與其他業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,并將檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定以及獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。今年要把依法行政工作列入國土資源管理第一位的任務(wù)來抓。國土資源管理千頭萬緒,依法行政是根本,是靈魂,要用依法行政的理念統(tǒng)領(lǐng)國土資源各項管理工作!扒щy萬難,依法行政就不難;千矛盾、萬矛盾,只要依法行政就能化解矛盾;千重要、萬重要,依法行政最重要”。要建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上、其他領(lǐng)導(dǎo)配合”共同責(zé)任機制,形成“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),有關(guān)職能機構(gòu)密切配合,廣大群眾積極參與的責(zé)任分工體系。要建立健全責(zé)任追究制度,對未能正確履行責(zé)任,不能如期完成任務(wù)的單位和個人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。