在全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上的講話

　　三要，在大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社上下功夫。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。張少軍書記在市委全委（擴(kuò)大）會上提出，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，要著力抓好"一基地四體系"建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織體系是"四個體系"建設(shè)中的兩項重要內(nèi)容。各級各有關(guān)部門要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，把扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織作為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)的重要措施，統(tǒng)籌安排土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，加大對以農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)和以高效種植、養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)的合作組織的扶持力度。要支持龍頭企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，提高附加值。要支持合作組織擴(kuò)大規(guī)模，不斷提升管理水平，充分發(fā)揮其在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面的重要作用。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目管理，強(qiáng)化項目實(shí)施督查和績效考核，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

　　四要，在提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理水平上下功夫。要樹立先進(jìn)管理理念，完善管理機(jī)制，健全管理制度，不斷提升規(guī)范化管理、精細(xì)化管理水平。要積極推行目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項管理制度，不斷提高管理水平。要建立績效考核評價機(jī)制，加強(qiáng)對各縣區(qū)工作考評，并將考評結(jié)果作為項目與資金安排的重要依據(jù)。要繼續(xù)探索由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等主體牽頭，按照基地生產(chǎn)要求進(jìn)行土地治理項目建設(shè)的路子，提高項目實(shí)施的科學(xué)性和實(shí)用性。要探索多元化的資金投入機(jī)制，逐步建立起"政府投入為主導(dǎo)，工商資本、金融資本、社會資金為補(bǔ)充"的新機(jī)制。要積極探索建后管護(hù)模式，引導(dǎo)、支持企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織自主經(jīng)營管理，切實(shí)解決重建輕管的問題，確保項目長期發(fā)揮效益。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保障農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的順利發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，工作面廣量大，涉及方方面面，各級各有關(guān)部門必須加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)列入重要日程，定期研究解決工作中遇到的困難和問題。各職能部門要圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體目標(biāo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡其力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)搞好項目組織實(shí)施和監(jiān)督管理。財政部門要積極籌措落實(shí)配套資金，加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)把資金使用和報賬關(guān)，確保開發(fā)資金使用安全。其他有關(guān)部門要積極參與支持開發(fā)工作，形成部門協(xié)作、合力開發(fā)的良好局面。

　　二要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)和隊伍，要牢固樹立服務(wù)"三農(nóng)"意識，強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識，堅持廉潔從政、勤政為民。要切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作需要。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)績，求實(shí)效，踏踏實(shí)實(shí)地為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時掌握開發(fā)工作新情況、新問題，研究制定新思路、新對策，推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　三要做好迎查工作。國家農(nóng)發(fā)辦將于今年七月份對山東省XX年項目進(jìn)行綜合檢查，省財政廳、農(nóng)發(fā)辦5月中下旬將組織對各市XX年度開發(fā)項目進(jìn)行驗收。我市開發(fā)項目多、投入力度大，做好迎查工作至關(guān)重要。各級各有關(guān)部門要把迎接國家、省對XX年項目進(jìn)行綜合檢查作為大事，給予高度重視。要組成由財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門負(fù)責(zé)人參加的迎查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按照上級要求周密做好迎查的各項準(zhǔn)備工作。工程建設(shè)還沒完成的縣區(qū)，要采取切實(shí)可行的措施，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時完成任務(wù)。財政部門要按照開發(fā)資金管理要求，及時進(jìn)行項目施工單位資金報賬撥付。同時，要切實(shí)提高項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和檔次，確保在國家和省驗收中取得好成績。