王顯政在全國安全生產(chǎn)工作會議上的總結(jié)講話
�。ㄈ┥罨D關(guān)閉，調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。整頓關(guān)閉小煤礦既是做好煤礦安全工作的關(guān)鍵，又是調(diào)整煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心。要堅定不移推進(jìn)"整頓關(guān)閉、整合資源、管理強(qiáng)礦"三步走戰(zhàn)略，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要借鑒一些省份的先進(jìn)經(jīng)驗，對符合條件的小煤礦，通過采取返還采礦價款等一系列經(jīng)濟(jì)政策，加快小煤礦關(guān)閉退出。按照發(fā)改委的要求，到XX年，小煤礦數(shù)量要壓至1萬處，產(chǎn)量由10億噸左右減到7億噸以內(nèi)，大中小煤礦的產(chǎn)量比重調(diào)整至56:17:27，加快建立健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、安全有保障的煤炭工業(yè)體系。
�。ㄋ模﹫猿忠揽靠平膛d煤，推進(jìn)煤炭企業(yè)規(guī)�；�、現(xiàn)代化。發(fā)揮高等院校、科技機(jī)構(gòu)和企業(yè)的積極性，抓好煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)；加大安全投入，建立完善以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤炭工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。要重點圍繞大功率采煤機(jī)、巖巷掘進(jìn)機(jī)、露天開采設(shè)備、大型運輸提升和洗選設(shè)備等組織科研攻關(guān)，加快引進(jìn)、消化和吸收，推進(jìn)重大裝備國產(chǎn)化。積極推動大型煤炭企業(yè)兼并、重組和改造提升中小煤礦，實行集約化經(jīng)營；推行一個礦井一個工作面，加快安全高效礦井建設(shè)，使煤炭產(chǎn)量向優(yōu)勢企業(yè)集中，盡快建設(shè)一批技術(shù)力量雄厚、裝備水平一流、管理方式科學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先、安全生產(chǎn)可靠，能夠有力支撐和帶動煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勢群體，進(jìn)一步提高煤炭工業(yè)的規(guī)模效益。
�。ㄎ澹┮愿母飫�(chuàng)新的精神，加快大基地、大集團(tuán)建設(shè)。堅持做大首先要做強(qiáng)的原則，加強(qiáng)行業(yè)管理，以區(qū)域性大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為龍頭，發(fā)揮品牌、資本、技術(shù)和人才優(yōu)勢，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重大工程項目上，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實施跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制、跨國戰(zhàn)略合作，率先走出一條煤電、煤路、煤港和煤化工等多元化發(fā)展的路子。期間，重點建設(shè)13個大型煤炭基地，到XX年基地內(nèi)煤炭產(chǎn)量將達(dá)到22.4億噸，占全國產(chǎn)量的86%。露天開采的比重要加大，重點建設(shè)10個千萬噸級的現(xiàn)代化露天煤礦；要建設(shè)形成10個千萬噸級的安全高效現(xiàn)代化礦井、6-8個億噸級和8-10個5000萬噸級的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)量占全國的50%以上。
五、堅持標(biāo)本兼治，抓好安全生產(chǎn)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策落實
繼續(xù)認(rèn)真貫徹國務(wù)院第116次常務(wù)會議確定12項安全生產(chǎn)治本之策，落實安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵約束考核、企業(yè)主體責(zé)任、事故責(zé)任追究、社會監(jiān)督參與、安全監(jiān)管及應(yīng)急體制等政策措施，推進(jìn)政策治本、源頭治理，逐步解決安全生產(chǎn)深層次問題。
認(rèn)真實施安全生產(chǎn)規(guī)劃。目前，列入國家規(guī)劃基礎(chǔ)工程、安全生產(chǎn)信息、技術(shù)支撐體系建設(shè)項目的，已經(jīng)審批啟動；國家7個重點科技支撐項目已有5個批準(zhǔn)立項，國家和區(qū)域中心125個實驗室即將投入建設(shè)，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心基地、礦山、�；泛团潘亟ㄔO(shè)項目也正在抓緊申報批準(zhǔn)。各�。▍^(qū)市）安監(jiān)局要利用地方規(guī)劃中期評估調(diào)整的機(jī)會，積極做工作，爭取開工建設(shè)一批地方性安全生產(chǎn)重點項目；已列入規(guī)劃的項目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實資金，抓緊啟動。