王顯政在全國安全生產(chǎn)工作會議上的總結(jié)講話
抓好政策的制定落實。要借鑒一些地方的做法，根據(jù)國家出臺的開展煤炭資源有償使用、扶持國有重點煤礦安全技術(shù)改造、確定事故賠償標(biāo)準(zhǔn)、高危行業(yè)安全費用提取和安全風(fēng)險抵押、煤層氣抽采利用等，制定配套政策，并納入地方立法，以地方行政法規(guī)的形式予以規(guī)范，增強政策措施實施的法律效力。當(dāng)前，要積極爭取地方政府的支持，抓緊向財政稅收部門申請認(rèn)證，享受銷售煤層氣增值稅先征后退、免征所得稅、加速抽采設(shè)備折舊、煤層氣利用財政補貼、加快建設(shè)煤層氣電站，鼓勵煤層氣發(fā)電上網(wǎng)和優(yōu)惠電價等優(yōu)惠政策；建設(shè)城市民用和工業(yè)用氣管網(wǎng)，將煤層氣納入統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)等同時推進(jìn)。
抓好政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要在地方政府的統(tǒng)一組織下，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、財務(wù)、審計等部門聯(lián)合開展專項檢查，確保安全費用提取、安全風(fēng)險抵押金、國債扶持資金等，該提取的足額提取，統(tǒng)一集中管理使用的要管好用好，專項資金一定要做到�？顚Ｓ�。要借新頒布實施的《企業(yè)所得稅法實施條例》的有利時機，促進(jìn)企業(yè)加快安全生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代，提高安全生產(chǎn)的保障水平。
六、加強配合協(xié)調(diào)，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法
要進(jìn)一步健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門積極參與配合的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，逐步形成多部門聯(lián)手、多領(lǐng)域運行、跨區(qū)域協(xié)同的聯(lián)合執(zhí)法格局，提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能。
一是積極牽頭聯(lián)合執(zhí)法。對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要切實負(fù)起責(zé)任，針對存在的"三非"、"三超"等突出問題，及時向政府匯報，協(xié)調(diào)力量，嚴(yán)加整治。由總局牽頭形成的煤礦整頓關(guān)閉、尾礦庫專項整治、危險化學(xué)品安全監(jiān)管部際聯(lián)系會制度，以及應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度，要進(jìn)一步規(guī)范運行，定期通報情況，組織開展監(jiān)督檢查，更好地發(fā)揮作用。
二是配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。對公安部門牽頭的道路交通安全整治、石油天然氣管道占壓清理，交通部門牽頭的海上搜救，監(jiān)察部門牽頭的重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究、國土資源部門牽頭的整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序等部門聯(lián)席會議制度，安全監(jiān)管機構(gòu)要積極參與，出主意、想辦法、提建議。要按照"隱患治理年"的工作部署和各項要求，加強與相關(guān)主管部門的溝通聯(lián)系，推進(jìn)工作措施落實。
三是加強區(qū)域性安全監(jiān)管聯(lián)動。一個時期以來，各地在安全聯(lián)合監(jiān)控防范上創(chuàng)出了一些新路子、新辦法，打破行政區(qū)劃，逐步由單一區(qū)域向多個區(qū)域聯(lián)動推進(jìn)。如滬、蘇、浙三地對危化品跨區(qū)域道路運輸實行安全監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控；閩、贛、湘、粵、桂、瓊、蜀、黔、滇和香港、澳門兩個特別行政區(qū)（9+2）聯(lián)合簽署了《泛珠三角區(qū)域安全生產(chǎn)合作協(xié)議》；遼寧中部七城市簽訂應(yīng)急救援合作協(xié)議；湖北武漢等九城市建立監(jiān)管執(zhí)法、事故調(diào)查處理善后、信息交流、農(nóng)民工培訓(xùn)、應(yīng)急管理等五項聯(lián)席制度。這些都有助于解決監(jiān)管對象流動性大、監(jiān)管范圍局限性問題，是提高監(jiān)管效能的有益嘗試和實踐，應(yīng)進(jìn)一步完善和推動。各省區(qū)市之間，以及同一省區(qū)市的地區(qū)之間，可以借鑒建立完善信息共享、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、共同防范的聯(lián)動機制，多方協(xié)作，共保平安。